县2010年重点招商引资建设项目督查情况报告

第一篇：县2010年重点招商引资建设项目督查情况报告

县2010年重点招商引资建设项目督查情况报告

为了加快推进招商引资项目的建设进程，充分发挥招商引资项目在全县固定资产投资工作中的重要作用，确保2010年全县固定资产投资目标任务如期完成，促进我县经济社会又好又快发展。2010年4月6日至7日，××县重大建设项目督查协调领导小组办公室组织招商局、统计局、国土局、规划局、县委督查室、政府信息督查科等部门对全县8个重点招商引资项目开展了全面的督查及协调服务工作。现将督查情况报告如下：

一、督查工作开展情况

督查组深入每一个重点招商引资项目单位，通过深入项目实地、听取项目单位负责人汇报，详细了解每一个项目的进展情况，存在的问题及下一步工作计划。对项目业主反映属于职能部门权限范围的问题，在现场都一一的给予解答和提出具体解决方案，对属于职能部门权限范围以外的问题，督察组和项目业主共同认真剖析问题，研究解决方案，并认真做了的记录，拟提交县人民政府研究解决。

此次督查工作的开展进一步提振了企业的投资信心，使企业真正感受到了政府部门对项目建设的关心和支持，同时领导小组办公室主任吴振军同志结合当前国土部在全国开展打击清理建设用地闲置的问题，告诫长时间未能破土动工的项目业主，加快开展项目前期工作，促成项目早日开工建设。

二、督查项目进展情况、存在问题及要求

(一)××城市房地产开发有限公司建设项目

1、项目进展情况：根据××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》要求。“××街”样板段装修改造工程拟于4月底开工建设，力争10月前投入运营；“××人家”三期建设项目拟于10月前开工建设，目前正在开展项目规划工作；江东酒店建设项目拟于10月前开工建设，目前正在调整设计规划工作；城市绿化项目企业正积极配合县人民政府按创建国家园林城市标准和总体安排部署，开展遗产公园、城市广场、道路等园林绿化工作；城市基础设施建设项目正在实施16米以上市政道路建设工作。

2、存在困难和问题：一是已实施完成具备移交条件的市政道路，请督查领导小组向县委、政府汇报并给予协调，请求尽快开展移交工作；二是未完成的部分市政道路涉及拆迁等问题，造成工程暂时无法施工，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是要求江东集团严格按照2010年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的内容积极推进项目建设；二是要求尽快与集团高层汇报，拿出2010年各项目具体投资计划；三是要加强与各部门的沟通衔接，各职能部门将为企业提供更优质高效的服务。

(二)××翔鹭房地产公司翔鹭酒店建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资131800万元，2010年计划投资 10000 万元。目前正在开展山地住宅和超星级酒店开工前准备工作，山地住宅道路拟于4月前开工建设，山地住宅主体工程拟于6月前开工建设，超星级酒店拟于10月前开工建设，平地道路及基础设施拟于年内完成。

2、存在困难和问题：一是平地尚有27亩未办理挂牌转让手续,另有50.36亩平地未办理土地转让手续，请相关部门给予协调解决；二是项目山地使用税按一级征交，与相邻高尔夫项目区相差二级，请有关部门给予协调按高尔夫项目区标准征交；三是电信信号塔搬迁问题，请给予协调解决；四是目前文笔水库大坝建设用土在项目区后山取土，且取土量大，一定程度上破坏了项目区生态环境，请县委政府给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目已停工近两年，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案；二是要求项目业主加快项目前期工作进度，早日开工建设。

(三)××××生态旅游开发公司半山别墅二期项目

1、项目进展情况：该项目总投资35000万元，2010年计划投资8000万元。目前，已完成二期b1区30栋主体工程及三栋样板房精装修，b2区已完成13栋主体工程及三栋样板房精装修。正在实施b2区89栋别墅主体工程和开展三期项目前期工作。

2、存在困难和问题：一是由于项目区坡度大，石方多，造成施工难度大，需要对部分规划适度调整，请相关部门在下一步规划调整工作中给予支持；二是目前整个项目区还没有专用电缆，请县委政府帮助协调相关部门及周边村社给予架设电缆。

3、下一步工作要求：一是要求企业加快推进b2区建设及三期前期工作力度；二是尽快落实平地437亩建设用地的规划工作。

(四)××美林房地产开发有限公司雪山水城建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资120000万元，2010年计划投资15000万元。目前项目已基本完成场地平整、基础开挖等工程，6月前开工建设首期道路和300亩左[：http://www.xiexiebang.com]右的房建工程，年内完成与酒店管理公司的洽谈合作协议。

2、存在困难和问题：土方回填问题，由于项目区地势较低，需要大量的回填土方，公司打算回填土方从两方面解决，一是文笔海清淤弃土，二是火车站隧洞弃土，请相关部门给予协调解决。

3、下一步工作要求：一是项目在2008年底举行隆重的开工典礼，2009年派了几架挖机平整了一下场地，至今一直没有实质性进展，要求项目业主制定详细的投资计划，拿出具体工作方案，完成具体的实物投资；二是目前国土部门正在打击清理闲置建设用地，要求做好与集团上层的汇报工作，落实开工前的各项工作，促成项目尽快开工建设。

(五)××金凯房地产开发公司文笔旅游小镇建设项目

1、项目进展情况：该项目总投资9000万元，2010年计划投资2000万元。目前，综合楼项目已完成场地三通一平工作，拟于5月份开工建设，年内完成100亩土地的征用工作。

2、存在的困难和问题：一是征地工作，由于土地征用时限长，手续多而繁杂；二是协调工作。

3、下一步工作要求：一是按质按量加快推进综合楼项目建设 ；二是进一步搞好和项目地群众关系，营造良好的投资氛围。

(六)××解脱林旅游开发公司解脱林假日酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资15901万元，2010年计划投资4000万元。目前，项目已完成征地工作，正在办理土地使用证，项目修建性详规正在委托国外设计机构开展规划调整工作，拟于下半年开工建设一期项目。

2、存在的困难和问题：一是项目所在地白沙片区无市政供水管网和排污管网，请求给予协调解决；二是项目所在地白沙片区周边20公里范围内无10kv以上供电设施，难以满足项目经营期间的用电需求。

下一步工作要求：一是尽快完成修建性详规的调整、申报审批等工作，10月前开工建设；二是加快项目建设进度，落实项目年度投资任务；三是国土部门正在打击清理闲置建设用地，企业应引起高度重视。

(七)××××瑞峰生态文体园投资有限公司驼峰文体园建设项目

1、项目进展情况：项目总投资65000万元，2010年计划投资18593万元。目前，正在开展营销策划及修建性详规的修改完善工作，正在实施三通一平工程，拟于6月开工建设景观、绿化工程。

2、存在的困难和问题：一是三通一平，由于项目地是一块生地，前期工作较多，施工周期长、成本高，影响项目进度；二是排污，由于项目周边没有成套的市政管网系统，而最近的市政管网有6公里以上的距离，这不仅增加了公司的负担，而且施工难度、协调难度大；三是项目所在地没有供水管网，难以满足项目经营期间的用水需求。四是环评审批难，请相关部门给予协调。

3、下一步工作要求：一是项目建设用地区位比较敏感，市、县政府都对项目建设做了最大的支持，一直承受着巨大的风险与压力，企业要倍加珍惜项目今天取得的成绩，千方百计加快项目建设；二是项目建设要服从××市总体规划，保护好项目区生态环境。

(八)金茂（××）酒店投资有限公司金茂酒店项目

1、项目进展情况：该项目总投资40000万元，2010年计划投资5000万元。目前，项目已取得81.36亩土地，新购的80亩土地已完成17亩土地的交易过户手续，余下63亩土地正在办理过户手续，正在与凯悦集团商讨酒店管理协议事宜，同时开展酒店的规划设计工作。

2、存在的困难和问题：新购余下63亩土地办理程序较为复杂，希望相关部门给予协调，采取一些灵活的方式，以加快土地办理工作。

3、下一步工作要求：一是加快项目前期工作进程，促成项目早日开工建设；二是项目建设地处于××雪山5a级景区，在办理土地手续过程中，项目单位要按照相关程序办理，克服办理程序中出现的各种问题。

三、下一步工作建议

通过对以上8个重点招商引资项目的实地督查，下一步应重点做好以下几方面工作。

（一）2010年新县城开发建设要紧紧围绕2010年3月26日××市人民政府关于《加快推进××县城开发建设会谈纪要》确定的各项工作，严格按照市、县、企业三方共同商定的2010年新县城开发各项内容，进一步强化措施、督促落实，加强协调服务工作。

（二）进一步加强各项目审批职能部门间的衔接与联系，加快项目审批，提高协调服务效率，建设一支素质高、业务能力强的工作队伍来保证全县招商引资项目建设进程。

（三）继续实施重点建设项目县处级领导挂钩联系制度，为重点建设项目提供一对一的高质量协调服务工作，及时掌握项目建设中存在的困难和问题，并及时予以解决，从而推进重点项目建设进程。

（四）结合目前国土部在全国开展打击清理闲置建设用地的东风，对长期闲置土地的几家“地王”采取一些强硬措施，起到敲山震虎之功效，促成全县招商引资项目建设的高潮。

第二篇：招商引资督查通报[范文]

关于对2012亿元以上签约项目和2013年

新签约项目的督查通报

为切实贯彻落实好我县招商引资“首季开门红活动”，及时掌握我县招商引资的新动态，了解已经签约项目的建设情况和存在问题。经过县领导的研究决定，由县招商委对我县2012亿元以上项目和2013新签约项目进行督查，现将督查情况通报如下：

一、2012年亿元以上签约项目

1、试产项目六个

2、主体工程在建项目：

滨水休闲城市综合体、盐化园区城市综合体、定远县“西气东输”压气站余热发电、雷沃机械设备有限公司、恒瑞商业广场、安徽富丽华化工科技有限公司、韭山锦绣生态旅游有限公司、永康新城城市综合体、金顺物流有限公司、巴哥生态农业园、安徽阳城化工科技有限公司、泗洲庙民俗文化旅游有限公司、凯旋商贸城、燎原电器设备有限公司、盐化园区标准化厂房、伸春有机玻璃有限公司、炉桥淮溪公园、裕安小商品市场、锦程现代农业科技有限公司、凤凰商业步行街、远瑞时代广场、3、附属工程在建项目：

龙泽源化工有限公司、云森科技有限公司、天择化工有限公司、艾贝蒂生物化工有限公司、安徽美好乡村农业科技

有限公司、盐化财富广场、炉桥双子星座大酒店。

4、对工程进展速度快，正在进行安装设备的下列项目帮办单位进行表扬：安徽华甬新材料有限公司、苏源光伏科技有限公司、以及准备安装设备的腾电汽车配件有限公司的三个项目。对下列签约未开工或工程进度缓慢的项目帮办单位提出批评：万汇龙服装城、张桥星级宾馆及医药产业园、百瑞化工有限公司、瑞升新能源科技发展有限公司、吉家数码商业广场、定远京沪中心城市综合体、新捷液化天然气有限公司、安徽（定远）IT配套产品产业园、鑫磊城市综合体、威浩电器科技有限公司、威东天燃气储配调峰站共11个项目。

二、2013年新签约的项目

2013年截至目前新签约的项目共有13家。主体工程在建的项目：聚联体休闲文化园、卡乐秀油墨涂料有限公司、成杭白菊制品有限公司、藕塘大西冲综合养殖、倾洒淮溪游乐会所。一家进入投产项目：颉宏制衣项目

三、存在的问题

1、停工项目和签约未开工项目数目多、项目进度缓。慢督查结果显示，有十一个项目处于停工状态。这些项目或者处于签约未动工，或者是处于附属工程建设停工。在督查的45个2012年签约的项目中，全面开工的项目不到三分之一。许多工程巨大的项目投入人数明显不够，工程进度明显达不

到预计目标。

2、2013年招商引资氛围不浓，新签约的项目数量太少。我县招商引资“首季开门红”活动已经开展两个多月，截止目前为止，全县新签约的项目仅仅13个。这距离我们年初制定的引进18个亿元以上项目，亿元以下项目30个的目标任务有很大的差距。

3、引资任务单位工作不够重视部分单位既没有续建在建项目

3、项目在规划设计阶段准备不充分，影响今后的进一步建设和投入。有些项目在由于对市场把握不准，厂区设计论证不完善，影响到实际建设进程。

四、一些建议

1、在接下来的工作中，各个责任单位要高度重视招商引资工作。一手抓去年已经签约的在建项目，督促项目按照规定计划投入，保证按照计划如期完工投产。对待停工项目，要深入企业，了解项目在建设过过程中遇到的具体问题，想方设法的去解决问题，确保停工项目正常投入建设；一手抓今年的招商工作，各个单位明确招商负责人员，制定奖惩措施，解放招商思路，拓宽招商渠道。

2、领导带头招商，提升全县招商引资“首季开门红”活动氛围。县有关主要领导牵头外出、充分调动广大干部参与招商引资工作的积极性，发动他们充分利用各自的人脉关系，寻求和收集客商投资意向信息。二是要加强宣传，把定远的拥有的资源优势通过电视网络媒体宣传出去，形成浓厚的招商引资氛围。

3、在招商引资项目中，一定要严把质量关。要在详细了解项目的基础上招商引资。确保招的来，留的住、能发展、有贡献，确实提高招商引资的质量。

第三篇：2016招商引资督查通报

2016招商引资督查通报

招商引资是推动区域经济快速发展的重要手段和有效途径，但是近几年来，随着市场竞争的日趋激烈，各地政府在取得招商引资成绩的同时，也面临着巨大的问题和困难，逐渐出现难度大，效果差的现象。如何以创新思路突出重围成为各地政府招商引资工作的首要任务。

一、宏观经济环境影响

国内外经济大环境错综复杂，区域竞争加剧；国内经济下行压力不断加大，制造业产能过剩问题仍较突出，房地产市场持续低迷，导致全国经济增速明显放缓，投资意愿低迷，招商引资难度大；项目发展低于预期，投资计划中途夭折；

二、招商引资优势不明显

存在“软环境不软，硬环境不硬”的问题，“软环境不软”指的是个别行政审批部门缺乏大局观，服务意识淡漠；配套招商引资政策力度欠缺。“硬环境不硬”表现在地方基础设施、配套服务功能还不健全，物流成本高，土地制约严重。

三、缺失招商引资平台

一些地方公共服务平台还不完善，不能及时利用谷川联行等中介招商服务机构，搭建投资服务平台，拓宽招商引资渠道，导致项目信息闭塞，不能实现有效传递，最终影响招商引资效果。

四、招引企业产业集聚困难

所引进的项目中，科技含量高、带动能力强、幅射作用大的龙头型企业偏少，难以承接大型企业及相配套中小企业的转移，产业项目难以聚集；而且占用了宝贵的土地资源，对后期招商引资工作增添了难度。

五、招商引资评价考核机制 招商引资视野不开阔，思路不够新，出现目标任务脱离实际，项目督查工作滞后，评价考核机制偏移等问题。更大的问题存在于只注重量的考核，而忽视了对项目质量和产业转型的考核，导致各地为了完成目标任务，引进了一些资金量大但效益低的项目，考核的导向作用未充分发挥。

第四篇：重点督查工作方案

督查工作方案

督查工作是区委、区政府机关的重要职能，是保证区委、区政府的各项工作部署和重要决策落到实处的重要手段，是各级领导改进工作作风的有效途径，是提高机关工作效率的有力措施。为使督查工作规范化、制度化、程序化，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，全面深入学习贯彻党的十六大精神，认真落实区委二届八次全体（扩大）会议的决策部署，紧紧围绕区委、区政府各个时期的的中心工作，坚持实事求是，突出重点，客观公正，深入一线、注重实效的原则，通过督查及时发现、协调和处理工作中出现的问题，总结和推广抓落实的成功经验和有效做法，为协助领导切实抓好各项方针、政策、决定、指示的实施与落实，保证源汇区在全市继续保持经济社会发展的领先势头，率先建成全面小康社会的总体目标提供有效服务。

二、行为规范

务实勤奋、团结协作、创新高效、公道正派、清正廉明

三、组织领导

源汇区督查工作由区委常委、组织部长赵昌同志负责，源汇区督查办在赵昌同志领导下开展工作。源汇区督查工作网络分为两级。

(一)源汇区督查办

督查办主任：陈芳家

负责督查办全面工作。督查办下设四个督查科（1）督查一科

科长：李 山 成员：王 秦 李帆勇

督查范围:洋河镇、陈集镇、屠园乡、中扬镇、仓集镇、郑楼镇、洋北镇、埠子镇、三棵树乡、龙河镇、罗圩乡、南蔡乡等12个乡镇。

（2）督查二科

科长：刘 其 成员：吴家宽

督查范围：双庄镇、耿车镇、幸福街道、项里街道、古城街道、河滨街道、宿城新区、开发区南区、开发区西区等9个单位。

（3）督查三科

科长：吴 浩 成员：李泽楷 方向华 督查范围：区直所有单位、部门。（4）督查四科

科长：李玉生 成员： 罗天天 周华丽

李世俊

齐道民

范长河

负责督查工作情况的汇总、整理、存档和《督查专报》的编发工作。

（二）基层督查网络

乡镇（街道）督查工作由乡镇长（街道办主任）全面负总责，区直单位督查工作由负责日常工作的领导负总责，并明确专人担任联络员，联络员负责对本单位各项工作进行全面的督查汇总，履行督查职能，并与区督查办及时做好对接工作，按照督查办的要求及 时报送有关材料。

四、督查内容

（一）党和国家的方针、政策、指示、决定和重要工作部署的贯彻落实。

（二）上级和本级党委、政府的重大决策、重要文件和重要工作部署贯彻落实情况，上级领导机关和本级党委、政府转来的批办件、查办件。

（三）区委、区政府重要会议（包括办公会议、常务会议、专题会议等）决定的事项，重要事件的处理情况及区委、区政府的重点实事项目。

（四）区委、区政府领导临时确定的批办、交办事项。

五、督查办职权

1、根据工作需要督查办人员可以列席区委、区政府常务会议、办公会议及有关会议，并尽可能全面地阅读各级文件，以便准确地掌握领导意图和有关政策；

2、督查办可以根据需要及时到有关单位检查了解决策的落实情况，调查研究，总结经验，查找问题，并督促按有关规定办理；

3、对多次催办仍未办结和不宜由其他单位办理的有关事项，督查办有权直接参与调查，并提出处理建议。

4、督查办可以将督办事项的落实情况直接向有关领导汇报，以保证领导及时掌握决策的落实情况；

5、督查办可以通过《督查专报》反映各单位各部门的工作落实情况，推广好的经验和做法，对存在问题督促有关单位及时整改。

六、工作制度

（一）工作程序

1、督查立项。根据区委、区政府工作要求，由督查一科对近阶段督查的事项拿出初步方案，报主任批准后立项督查；特殊事项也可由主任直接立项安排督查。

2、督查实施。督查一、二、三科按照工作要求，每天在规定时限内，对各乡镇街道、区直部门各项工作进行全方位、全天候督查，并负责对本科督查情况进行汇总，将督查中发现的问题和好的做法形成文字材料，及时报送督查四科。

3、汇总通报。督查四科对督查一、二、三科汇总的督查材料及时编发上报并形成《督查专报》，向区委、区政府主要领导和有关领导报告，通过《宿城在线》向全区通报。

4、立卷归档。各督查科对督查过程中形成的各种资料，做到及时立卷归档，以备查询。

（二）工作例会

1、督查办原则上每周五下午召开一次全体人员例会，总结本周工作，研究部署下周督查工作重点。

2、各个督查科每天上午8：30召开会议，研究当天工作思路，明确工作重点，每天下午5：00对当天工作进行小结，找出存在不足，确定下一步改进措施。

3、因工作需要，也可随时召开会议，部署督查工作。

（三）信息报送

1、面上情况自报 面上情况自报由各乡镇（街道）、区直单位采取日报、周报、月报方法定时上报。各单位每天上午11：30前报送当天招商引资、项目推进和观摩点进展情况。每周六上午11：30前报送本周招商引资、项目进展、稳定工作开展情况，以及下周“三线”、“二线”工作计划。每月28日上午11：30前报送本月工作完成情况以及下月工作计划。区直单位招商引资、项目进展情况日报、周报、月报表，由协作组牵头单位上报，其他工作由各单位自行上报。

2、重点情况自报。各单位要及时报送工作中好的经验做法、重要项目进展情况及需区委、区政府领导出面协调的有关问题。为提高信息报送时效，提倡以电子邮件方式报送或以软盘报送信息。各单位所有报表、材料必须按照规定要求及时上报，过时不报，或报送材料不规范，视为工作无进展，并予以通报。

（四）督查方式

1、重点督查

督查组将结合各单位上报情况，根据区委、区政府中心工作要求，每天选择部分单位进行现场督查。

2、专项督查

根据实际需要，对各单位工作进行定期或不定期的专项督查。

3、随机督查

按照急事急查、特事特查的原则，对领导交办事项随时组织督查。

七、内部管理制度

（一）工作纪律制度

1、办公时间必须坚守岗位，不准擅离职守或办理私事。

2、在办公室内严禁大声喧哗，不得长时间接待私人来客或处理个人问题，严禁在上班时间进行打牌、下棋、上网聊天等娱乐活动。

3、要节约使用电话、传真，尽量减少电话使用时间和次数，不准占用办公室电话闲聊，影响公务通讯。

4、下班前，要整理好文件资料和办公用品，并锁好门窗，关闭电脑，切断电源，保证安全。

5、督查必须本着严格认真、客观公正、实事求是的态度进行督查，严禁只说好话不说缺点，掩盖问题做老好人。

6、督查人员不得接受督查对象所送的钱物、宴请及其他利益。

7、督查人员严格按照国家机关工作人员十条原则办事，对督查中拟通报的问题要严守秘密，不得向相关人员泄露。

（二）考勤制度

1、严格执行机关办公制度，不迟到不早退。每天提前10分钟到办公室，清理室内卫生，做好班前准备工作。

2、对无故迟到或早退5次以上的，或缺席3次以上的，年终不得参加先进、优秀评选。

3、需要外出从事公务的，事前应主动说明，以便做好工作的协调对接。

4、正常情况下，督查办至少保持一人在班；因工作需要，确需全部离开办公室的，须报知主任。

５、严格执行请销假手续。工作期间，确有特殊情况，不能按 时上班的，要履行请假手续，假期结束后，主动向批假领导销假。一般工作人员请假半天的，要向科长请假，半天以上由主任批准，并履行书面请假手续。科长外出要向主任请假，并向本科人员说明去向。凡请假的，必须保持24小时通讯畅通，以便联系。

（三）联络员管理制度

1、各单位督查工作由负责日常工作的领导负责，确定专人为督查工作联络员，负责日常工作的领导为本单位督查工作的第一责任人，联络员为本单位督查工作的直接责任人，直接负责本单位的督查和信息报送工作。

2、联络员一经确定，不得随意调换，如因工作需要确需调换的，必须报督查办同意。

3、联络员要随时主动与在外招商引资的同志联系，及时了解进展情况，并对本单位各项工作进行全面督查。

4、凡因督查工作不到位，对本单位情况了解不深不透，材料报送不及时、不全面，甚至弄虚作假、胡编乱造的，一经查实，将视情节给予联络员及其他责任人诫免谈话、通报批评、直至组织处理。

5、联络员必须保持24小时联系畅通，如发现一次联系不通现象，要告知所在单位主要领导，由所在单位主要领导对其进行诫免谈话；两次联系不通的，予以通报批评；三次联系不通的，取消其联络员资格，采取组织处理措施。

（四）车辆管理规定

1、用车一律实行派车制度。所有用车明确专人负责，原则上 用车需提前半天申请，根据需要统一协调派车。工作完成后，要主动告知派车人，车辆驾驶员要在规定时间内返回，用车人不得随意拖延用车时间。

２、车辆加油由专人统一安排，在外出途中确需加油的，返回后应及时登记，否则费用不予报销。

３、履行车辆维修手续。驾驶员应精心维护和保养车辆，确保车辆整洁并始终处于良好状态。车辆需要修理时，由驾驶员提出申请，并说明需要修理的内容以及所需的经费，经主任批准后和督查办工作人员一起到政府定点维修单位修理。

４、车辆不得乱停乱放。不准将车辆停放在没有停车场的饭店、宾馆门前；不准将公车停放到桑拿、洗浴中心等娱乐休闲场所；不准在非工作期间擅自将公车开出或开回家停放。

5、驾驶员严禁违反交通管理法规；严禁酒后驾车；严禁公车私用和乱停乱放；严禁私自将车辆交他人驾驶；严禁借领导名义和工作之便谋取私利。凡违反上述规定的，按照《宿迁市机关事业单位驾驶员“六条禁令”实施细则》处理，并全部承担经济损失。

（五）财务管理制度

１、财务审批由专人专管，严格执行“一支笔”审批制度。２、经费开支要先计划，后开支，实行开支申报制度。凡购置物品均要严格执行政府采购制度，填写“购买物品报批单”，报请主任审批后执行。

３、凡购置物品，经办人必须二人以上。

４、票据报销时，将主任签字的“购买物品报批单”作为票据 报销的附件，经办人于购置票据上签字后，上报给主任签核，然后报会计核算中心报销。

５、加强现金管理，原则上不予借支公款；如因出差或其它原因确需借款的，一律由主任审批，并要按时归还。

６、实行财务公开制度，每季度公布一次收支情况。

第五篇：重大建设项目督查方案

西安委发„2010‟号

关于加强建设工程项目施工安全监督管理方案

为贯彻落实区《关于切实加强全区重大建设项目安全生产工作的紧急通知》（宁安监综合发„2010‟144号）的文件精神。认真履行重大工程建设领域专项治理中的安全监管工作职责，现制定如下工作方案。

一、总体目标

以科学发展观为统领，以安全生产法律法规和标准、规范、规程为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针和安全发展原则，以重大建设项目为重点，对规模以上的投资项目的安全生产工作进行全面排查，着力解决工程建设领域安全生产方面存在的突出问题，有效遏制安全事故发生，促进我县工程建设又好又快发展。

二、总体任务

强化重大工程建设领域安全监管工作，健全安全生产法制机制，落实工程建设项目安全责任，推动企业加大安全投入，提升项目施工现场安全防护水平，提高建设从业人员的安全生产意识和防护自救能力，杜绝建筑施工重特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故的发生。

三、组织领导

重大建设项目安全生产监督管理专项工作组，下设办公室，处理日常事务。专项工作组职责：按照区、市专项治理工作的部署，建立健全责任机制，负责做好开展安全专项治理的组织协调具体工作；对有关部门开展安全生产专项治理工作的情况进行监督检查；做好全县安全生产专项治理的综合协调工作，推广典型经验，制定有关政策；完成县专项治理工作领导小组交办的其他工作任务。

具体机构和人员组成如下： 组 长： 副组长： 成 员：

专项工作组办公室设在安监局，具体负责处理日常事务。

四、职责分工

（一）县安委办：负责牵头工作，综合协调、指导和配合各有关部门开展重大建设项目领域安全生产突出问题专项治理工作。负责组织联合督查，汇总专项治理工作情况，向县治理工程建设领域突出问题工作领导小组报告工作进展情况。督促各有关单位落实工程建设领域安全生产监管责任，加强安全生产许可证制度动态监管，加强安全教育培训宣传，落实安全措施，促进安全生产工作规范、有序、高效开展。按照县上授权，牵头查处重大生产安全责任事故，提出防范措施，严肃追究有关单位和人员的责任。

（二）县建设局：负责房屋建筑和重大建设项目施工安全的监管，指导各地住房和城乡建设部门开展专项治理工作，督促落实建设、勘察、设计、施工和监理等单位的安全生产主体责任。督促各地住房和城乡建设部门加强施工现场安全的监督管理，防范重特大生产安全事故的发生。

（三）县纪委：负责查处重大生产安全事故，强化责任追究。对失职渎职、玩忽职守造成的事故，以及瞒报、谎报事故和事故背后的官商勾结、权钱交易、徇私枉法等违法违纪问题，坚决查处，严肃处理。对涉嫌犯罪的案件，及时移送司法机关依法查处。

（四）县公安局：负责生产安全事故中涉嫌刑事犯罪（除职务犯罪之外）案件的立案、调查和处理。

（五）县发改局：严格建设项目的行政许可，认真落实建设项目安全设施“三同时”（即建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）并将其纳入项目核准审批和竣工验收中。

五、工作步骤和任务

（一）自查自纠阶段(2010年7月—2010年8月)

1、工作任务：

重点对重大建设项目进行自查，认真排查问题，分析产生的原因，并组织对重点项目重点环节进行督查。

2、工作步骤和组织方式：

（1）摸排项目底数：督促各乡镇按照属地原则对辖区内所有在建工程项目进行一次拉网式大排查、大清理，清理结果与2010年8月底书面送县安监局。之后排查出的项目，各地要填写项目表汇总表，及时续报。

（2）自查自纠。督促各建设单位对确定排查的建设项目，由项目建设单位负责会同有关部门和单位填写《建设项目安全生产突出问题排查表》，并按照排查表的内容逐项检查，监督整改并建立台账。

（3）重点督查督办。结合自查自纠工作开展情况，以房屋建设、公路、电力、教育和工商贸等行业在建项目为重点，按照20%的抽查比例组织督查。

（4）认真排查问题，分析产生的原因，形成工作组自查自纠报告报送专项治理工作领导小组。

3.自查自纠主要内容：

（1）政府及监管部门：

①对建设项目是否严格按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施的监管情况。

②安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全并得以落实。

③安全监管工作措施的落实情况，对施工企业安全生产许可证的发放和使用是否进行有效监管。

④安全目标责任考核的落实情况，对建设项目执行安全设施“三同时”的监督情况。⑤对建设项目组织开展安全检查、隐患排查治理等工作的监督检查和督促指导情况。

⑥事故背后的官商勾结，权钱交易等腐败问题和失职渎职行为的查处情况。

（2）工程建设各方主体（包括建设、勘察、设计、施工、监理单位）：

①建设项目是否严格按照国家有关建筑施工安全法律、行政法规、规章、标准和规范组织实施。

②安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产责任制是否健全并得以落实。

③安全措施是否得到落实，施工企业安全生产许可证是否取得，所承揽工程是否与其资质匹配。

④建设项目是否组织开展了安全设施“三同时”工作，安全措施费、监理服务费是否依法落实，安全投入是否能够满足要求。

⑤施工安全培训、教育和宣传工作是否到位，以及特种作业人员是否做到持证上岗。

⑥施工过程是否进行安全技术交底、安全检查、隐患排查治理并执行到位。

⑦是否按要求制定应急救援预案并定期组织演练。

（二）整改落实阶段(2010年8月—2010年9月)

1.及时纠正问题。工作组对排查出的问题建立台帐，逐一明确整改责任单位，制订和完善整改措施，确保问题整改到位。

2.依法查处违法、违规行为。对自查自纠阶段查出的违法违规行为，督促各相关部门按照各自的工作职责依法进行查处;对查出的涉嫌违法犯罪的事项移送纪检、司法机关。

3.落实监管责任。进一步落实项目安全监管职责，加强各部门之间配合、协作，联动，查处因监管不力、行政不作为和乱作为造成重大损失的行为。

4.完善法规制度。对自查自纠阶段排查出的问题进行认真梳理，分析原因，进一步完善项目安全监管的相关法规和监管制度。

（三）巩固成果阶段(2010年9月—2010年10月)

1、强化日常检查。工作组适时组织对在建项目的专项检查，重点检查问题的整改落实情况和对专项治理活动期间新制定的法规、制度执行情况。

2、加强机制建设。结合专项治理工作所取得的经验，督促各相关部门进一步完善法规制度，制订加强日常监管的具体措施。

3、全面总结分析。对全县项目工程开展工作进行全面总结分析，并于2010年10月底向各有关部门报送总结报告。

六、制度保障

1、建立例会制度。在自查自纠阶段每月召开1次工作组例会，整改落实阶段和巩固提高阶段每季度召开1次工作组例会，研究部署安全专项治理工作，总结交流安全专项治理工作经验，排查存在的问题，此外，安全专项工作组牵头部门不定期组织召开专题工作例会，专题研究案件查处和制度建设，确保安全生产专项治理各项工作落到实处。

2、建立台帐制度。分阶段、分类建立安全专项治理工作全过程工作台帐，台帐既要反映安全专项工作组各项工作开展情况，也要反映问题排查情况和问题的整改落实情况。

3、建立简报制度。根据安全专项治理工作开展情况，及时印发安全专项治理工作简报，安全专项治理工作的每个阶段至少印发1期专题简报。

4、建立报告制度。一是安全专项治理活动期间，对排查出的突出问题和案件线索，安全专项工作组要及时上报告区安监局;二是安全专项工作组成员单位排查出的突出问题、案件线索和查处情况，要及时通报安全专项工作组。

西吉县安全生产委员会 二〇一〇年七月二十八日