上海市人民政府办公厅印发关于经济适用住房申请家庭成员死亡后相关事宜处理意见的通知

第一篇：上海市人民政府办公厅印发关于经济适用住房申请家庭成员死亡后相关事宜处理意见的通知

发文标题： 上海市人民政府办公厅印发关于经济适用住房申请家庭成员死亡后相关事宜处理意见的通知

发文文号： 沪府办发[2011]15号

发文部门： 上海市人民政府

发文时间： 2011-4-7 编辑时间： 2011-4-18 实施时间： 2011-4-7 失效时间：

法规类型： 社会保障

所属行业： 所有行业

所属区域： 上海

发文内容：

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

经市政府同意，现将《关于经济适用住房申请家庭成员死亡后相关事宜的处理意见》印发给你们，请认真按照执行。

上海市人民政府办公厅

二○一一年四月七日

关于经济适用住房申请家庭成员死亡后相关事宜的处理意见

根据《上海市经济适用住房管理试行办法》(沪府发[2009]29号)相关规定，现就经济适用住房申请家庭成员(包括共同申请人和单身申请人，并已在《申请家庭成员基本情况申报表》中填报，以下简称“申请家庭成员”)死亡后相关事宜提出以下处理意见：

一、部分申请家庭成员在提出申请之后、发布审核登录公告之前死亡的，住房保障机构应当根据人员减少的情况，重新审核该家庭是否符合准入标准。

二、部分申请家庭成员在发布审核登录公告之后、签订选房确认书之前死亡的，该家庭仍保留购房资格，但住房保障机构应当对照减少人员后的供应标准，确定供应房型。

三、在本处理意见第一条、第二条规定的期间内，申请家庭成员死亡的，住房保障机构应当终止审核工作，或者注销该申请家庭已取得的登录证明、轮候序号。

四、申请家庭成员在签订选房确认书后、完成房地产转移登记前死亡的，处理方式如下：

(一)部分买受人死亡的，以未死亡的买受人为买受人，同住人不变更为买受人；

(二)买受人均死亡的，同住人应当协商确定买受人；

(三)部分或者全体同住人死亡的，买受人不发生变化；

(四)买受人和同住人均死亡的，经济适用住房预(出)售合同解除，住房保障机构按照经济适用住房原销售价格回购，或者房屋出售单位返还购房款。

五、申请家庭成员在完成房地产转移登记前死亡的，该经济适用住房房地产权利不发生继承。申请家庭成员在完成房地产转移登记后死亡的，处理方式如下：

(一)房地产权利人死亡的，其所享有的经济适用住房房地产权利按照《中华人民共和国继承法》有关规定继承。其中，继承人不属于申请家庭成员的，不享有经济适用住房居住使用权，仅享有在经济适用住房按照规定发生回购或者转让后，主张分割所得价款的权利；

(二)同住人死亡的，该经济适用住房房地产权利不发生继承。

第二篇：申请经济适用住房家庭成员收入证明.

申请经济适用住房家庭成员收入证明(有工作单位人员 姓名出生日期 性别身份证号码 人员类别单位性质 工作单位 户籍地址 居住地址 收入情况(元 其中

工资奖金补贴其他合计 前5个月收入当月收入

单位劳资(人事或再就业服务中心或失业保险经办机构证明

该同志在我处前5个月共领取元,本月领取元, 6个月平均领取元,特此证明。负责人签字:工资发放部门(盖章 年月日

经办人联系电话 出据收入证明单位承诺

我单位所出据的收入证明,真实无误,如查出有虚假内容,将承担一切法律责任。

负责人签字:单位:(盖章 年月日

经办人联系电话 填表说明

1、“人员类别”栏填写:在职、下岗、失业、离退休、其他;

2、“单位性质”栏填写:行政机关,事业单位,民办非企业,企业(中直国有、省属国有、地市属国有、县区国有,中直集体、省属集体、地市属集体、县区属集体、街道属集体,民办企业,其他;

3、“前5个月收入”栏填写:申请经济适用房时,前5个月的收入合计。

第三篇：《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法(试行)的通知》

《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》

各区、县政府：

为做好本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2007〕27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）文件规定，北京市住房保障领导小组办公室制订了《北京市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退办法》，并已经市政府批准，现印发给你们，请结合实际，依照执行。

二○一○年九月二十八日

北京市经济适用住房、限价商品住房

申请家庭原住房腾退办法

第一条 为做好本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭原住房腾退工作，根据《北京市人民政府关于印发北京市经济适用住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2007〕27号）和《北京市人民政府关于印发北京市限价商品住房管理办法（试行）的通知》（京政发〔2008〕8号）文件规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市经济适用住房、限价商品住房申请家庭的原住房腾退工作按本办法执行。

第三条 本办法所称申请家庭原住房是指经济适用住房、限价商品住房申请家庭的申请人和申请家庭成员在本市所承租的公房和拥有的私有住房。

第四条 申请家庭原住房腾退工作坚持以下原则：

（一）申请家庭原住房位于首都功能核心区的，必须腾退。首都功能核心区是指东城区、西城区。

（二）申请家庭原住房位于首都功能核心区之外的区县，但已列入本市棚户区改造范围或地铁工程、市政道路工程、城中村整治、保障性住房建设等公益性项目（以下统称公益性项目）拆迁范围的，必须腾退。

（三）除上述两类情况，申请家庭可自愿选择原住房腾退或不腾退。愿意腾退原住房的，按标准配售；不腾退的，降档配售。

第五条 申请家庭原住房为承租公房（包括直管、自管）的，承租人应将原住房腾退给产权单位。申请家庭承租的公有住房为申请家庭成员与其他承租人2人以上共同租赁的，原住房可由其他共同承租人继续承租。

产权单位已不存在或不收回房屋或没有其他承租人的，承租人应当将原住房腾退给户口所在地区县住房保障部门或其委托的单位，由区（县）住房保障管理部门或其委托单位与公房产权单位办理承租人变更手续。区县住房保障管理部门可按照腾退住房面积给予腾退家庭一次性的腾房经济补助，经济补助标准由各区县政府按照本区（县）实际情况制定。申请家庭原住房为承租的军产房的，可参照上述原则办理。

第六条 申请家庭原住房为私有住房需要腾退的，应当将产权过户给区县住房保障管理部门或其委托的单位。申请家庭应当承诺原住房不涉及抵押、查封等限制权利情形，涉及产权纠纷的，不予腾退。

各区县可根据实际情况，对申请家庭原住房腾退给予适当货币补偿。具体标准可由各区县参照《关于进一步做好本市房屋拆迁安置和补偿工作的若干意见》（京建拆〔2009〕431号文）精神，综合考虑腾退房屋的区位、用途以及申请家庭人口、原房屋建筑面积、本区县拟公开摇号配售的经济适用住房、限价商品住房区位、价格等因素综合确定。

第七条 申请家庭获得的原住房腾房经济补助或货币补偿与该家庭其它资产总和不能超

过该家庭所申请的政策性住房申请条件中规定的家庭总资产标准。

第八条 申请家庭原住房腾房经济补助或货币补偿所需资金由各区县财政安排。各区县住房保障管理部门也可委托市或本区县公租房管理中心收购申请家庭腾退的原住房。腾退住房作为廉租住房使用的，所需收购资金在廉租住房保障资金中列支，由市、区县政府按规定比例分担。

第九条 申请家庭原住房腾退程序：

（一）需腾退原住房的家庭在申请经济适用住房、限价商品住房时，原住房应腾退给产权单位的，需提供与原住房产权单位签订的腾退原住房协议；原住房需腾退给区县住房保障管理部门的，申请家庭需书面承诺将原住房腾退给区县住房保障管理部门或区县住房保障管理部门委托的单位。

（二）腾退家庭在参加经济适用住房或限价商品住房公开摇号，选定的政策性住房签订购房合同以前，应与区县住房保障管理部门或其委托的单位签订腾退原住房协议，并办理原住房承租人变更或房屋转移登记，承租人变更或房屋转移登记手续办结后方可签约购买经济适用住房或限价商品住房，申请家庭原住房所在区县房管部门应协助办理有关手续。需要经济补偿的，区县住房保障管理部门或其委托的单位应及时向申请家庭支付腾房经济补助或货币补偿金。

（三）腾退家庭应在所购买的经济适用住房或限价商品住房交房入住半年内腾空原住房，并交给原住房产权单位或区县住房保障管理部门或其委托的单位。

第十条 申请家庭在签订购房合同前，未在规定时间内与区县住房保障管理部门或其委托的单位签订腾退原住房协议，或未在规定时间内办理承租人变更或房屋转移登记手续的，视为放弃本次购房资格。

第十一条 申请家庭已签订腾退原住房协议并办理承租人变更或房屋转移登记手续，但未在规定时间内腾空原住房的，区县住房保障管理部门或其委托单位可向原房所在地人民法院提起诉讼。

第十二条 各区县住房保障管理部门可依据本办法精神，结合实际情况，制定本区县申请经济适用住房、限价商品住房原住房腾退办法，报市住房保障工作领导小组办公室备案后实施。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

第四篇：关于印发《上海市经济适用住房申请、供应和售后管理实施细则》的通知

关于印发《上海市经济适用住房申请、供应和售后管理实施细则》的通知

沪房管保〔2010〕348号

各区县住房保障房屋管理局、各区县民政局，市住房保障事务中心、市居民经济状况核对中心:

根据《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发[2009]29号）的规定，总结徐汇、闵行两区经济适用住房的试点工作经验，修订《上海市经济适用住房申请、供应和售后管理实施细则》，现印发你们，请认真按照执行。

上海市住房保障和房屋管理局

上海市民政局

二○一○年九月二十日

上海市经济适用住房申请、供应和售后管理实施细则

第一章 总则

第一条（目的和依据）

为规范经济适用住房的申请审核、轮候供应与售后管理，根据《上海市经济适用住房管理试行办法》（沪府发[2009]29号），制订本实施细则。

第二条（适用范围）

本实施细则适用于本市行政区域内开展的经济适用住房工作。

第二章 申请和审核

第三条（共同申请人）

家庭申请经济适用住房的，全体成员为共同申请人。共同申请人应当共同生活，并且相互之间具有法定赡养、抚养或者扶养关系，主要包括具有下列关系的人员：

（一）配偶（结婚需满一年）；

（二）父母、子女与祖父母、外祖父母，祖父母、外祖父母与父母双亡的孙子女、外孙子女；

（三）兄、姐与父母双亡的未成年弟、妹。

下列人员的申请，应当按照以下规定：

（一）配偶应当一同申请；

（二）年满70周岁的老人（孤老除外）应当与本条第一款规定的对其承担法定赡养义务的家庭成员一同申请；

（三）未成年子女以及不得单独申请经济适用住房的成年单身子女应当与其父母一同申请，父母双亡的应当与本条第一款规定的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的家庭成员一同申请；

（四）父母离婚后，与子女共同生活的一方死亡、另一方不愿与子女一同申请的，未成年子女以及不得单独申请经济适用住房的成年单身子女应当与本条第一款规定的具有法定赡养、抚养或者扶养关系的家庭成员一同申请；

（五）离婚人士，需离婚满三年，方可申请经济适用住房。

共同申请人应当书面推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。申请人代表办理申请、选房等事项的行为，视同共同申请人的行为。

第四条（申请时间、申请地）

街道（乡镇）住房保障机构应当在街道（乡镇）社区事务受理服务中心设立窗口，受理本街道（乡镇）范围内城镇居民经济适用住房申请。

共同申请人或者单身申请人应当在规定的申请受理期内，向户口所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请；共同申请人户口不在同一街道（乡镇）的，应当选择向一处户口所在地的街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请。

共同申请人或者单身申请人已将本市住房出售或者经拆迁补偿安置、但户口未迁出原住房的，如果拥有本市他处住房，应当将户口迁入本市他处住房，然后向户口迁入地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请；如果没有本市他处住房、或者户口暂时不能迁入本市他处住房，应当向现户口所在地街道（乡镇）社区事务受理服务中心提出申请。

第五条（申请材料）

共同申请人或者单身申请人应当如实填报申请表，作出书面诚信承诺，并提交以下申请材料：

（一）共同申请人或者单身申请人签名的经济适用住房申请表。

（二）共同申请人或者单身申请人的身份证明材料。

（三）共同申请人或者单身申请人的户口簿等户籍证明。

（四）共同申请人或者单身申请人的婚姻状况证明，离婚的应当提交离婚协议书或者法院离婚判决书。

（五）共同申请人或者单身申请人户籍所在地住房和他处住房的《房地产权证》等有效权属凭证或者《租用居住公房凭证》；原住房已被拆迁的，应当提交拆迁补偿安置凭证。

（六）共同申请人或者单身申请人在提出申请时的规定申请期起始日上一个月前溯一年内的收入证明材料，包括单位证明，失业证明，无业证明，领取各类补助、补贴的证明，领取赡养费、抚（扶）养费的收入说明，房屋出租协议或者合同，以及《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则》规定的其他收入证明材料。

（七）共同申请人或者单身申请人在提出申请时的规定申请期起始日上一个月末的财产情况证明材料，包括银行存单，证券对账单，债券凭证，定期自动转存明细单，商业保险合同，车辆登记证书，非居住类房屋的《房地产权证》等有效权属凭证或者《公有非居住房屋租赁合同》，以及《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则》规定的其他财产证明材料。存在规定申请期起始日上一个月末前溯一年内出售、赠与、支取使用较大价值财产情形的，还需要提供有关说明和有效凭证。

（八）共同申请人或者单身申请人签名的同意接受政府指定机构核查其住房和经济状况并公示核查结果的书面文件。

（九）其他相关材料。

第六条（申请受理）

街道（乡镇）住房保障机构收到申请材料后应当出具收件收据，并在5个工作日内作出是否受理的书面决定。提交的申请材料齐备的，收件日为受理日；提交的申请材料尚未齐备的，街道（乡镇）住房保障机构应当退还申请材料，并一次性书面告知补正要求。

第七条（初审核查）

街道（乡镇）住房保障机构受理申请后，集中开展初审核查工作，其中户口年限、婚姻状况、住房面积和住房出售等状况的核查同时开展。户口年限和婚姻状况核查应当在规定的受理期截止日起5个工作日内完成。户口年限一般以户口簿记载为准，街道（乡镇）住房保障机构也可以向共同申请人或者单身申请人户籍所在地派出所调取户籍资料进行核查。

街道（乡镇）住房保障机构委托本街道（乡镇）房管办事处（所）开展住房面积和住房出售等状况核查。街道（乡镇）房管办事处（所）在收到委托书（附核查对象名单）之日起10个工作日内，按照《上海市经济适用住房申请对象住房面积核查办法》和有关规定完成核查工作，并向街道（乡镇）住房保障机构出具核查情况报告。

经核查，户口年限、婚姻状况、住房面积和住房出售等状况符合准入标准的，街道（乡镇）住房保障机构委托经济状况核对机构开展家庭经济状况核对。经济状况核对机构在收到委托书（附核对对象名单）之日起35个工作日内，按照《上海市经济适用住房申请家庭经济状况核对实施细则》完成核对工作，并向街道（乡镇）住房保障机构出具核对情况报告。

核查期间，街道（乡镇）住房保障机构可以向共同申请人或者单身申请人户籍所在地或者实际居住地居委会征询共同申请人或者单身申请人的基本情况。居委会应当在收到征询通知书之日起5个工作日内组织听取居民群众意见，并书面告知街道（乡镇）住房保障机构。

第八条（初审公示）

街道（乡镇）住房保障机构经初审核查认为符合申请条件的，应当将共同申请人或者单身申请人姓名、户籍所在地、住房状况、家庭收入、家庭财产等情况在共同申请人或者单身申请人户籍所在地社区进行为期7天的初审公示。共同申请人或者单身申请人户籍所在地和实际居住地不一致的，应在户籍所在地和实际居住地同时进行初审公示。其中住房状况、家庭收入、家庭财产仅公示认定结果。

任何单位或者个人对公示情况有异议的，可以在公示期内向街道（乡镇）住房保障机构举报。街道（乡镇）住房保障机构应当自收到举报之日起10个工作日内完成调查核实。

第九条（初审结果）

街道（乡镇）住房保障机构经初审核查和公示，认定符合申请条件的，应当将申请材料和审核意见报区（县）住房保障机构；认定不符合申请条件的，应当向申请人代表或者单身申请人出具初审不符合申请条件的书面答复。

第十条（复审核查与公示）

区（县）住房保障机构应当自收到街道（乡镇）住房保障机构上报的申请材料和审核意见之日起15个工作日内完成复审核查工作。经复审核查，认定符合申请条件的，通过“上海市住房保障和房屋管理局网站”和区（县）指定媒体进行为期5天的复审公示。

任何单位或者个人对公示情况有异议的，可以在公示期内向区（县）住房保障机构举报。区（县）住房保障机构应当自收到举报之日起10个工作日内完成调查核实。

第十一条（复审结果）

区（县）住房保障机构经复审核查与公示，认定符合申请条件的，应当以户为单位进行登录，并在“上海市住房保障和房屋管理局网站”和区（县）指定媒体发布登录公告，向申请人代表或者单身申请人出具申请户登录证明，书面告知街道（乡镇）房管办事处和居民经济状况核对机构（以下合称核对机构），并报市住房保障机构备案；认定不符合申请条件的，向申请人代表或者单身申请人出具复审不符合申请条件的书面答复，并书面告知街道（乡镇）住房保障机构和核对机构。

第十二条（初审和复审的中止及后续处理）

符合下列情形的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当在2个工作日内书面通知申请人代表或者单身申请人初审或者复审工作中止，说明中止理由；要求申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内提交补充证明材料；书面通知自发出之日起，初审或者复审工作中止，中止时间不计入审核期限：

（一）在初审核查过程中，核对机构发现申请人代表或者单身申请人申报的住房、收入和财产等信息与比对信息存在差异，按照规定中止住房面积核查或者经济状况核对工作的；

（二）街道（乡镇）住房保障机构开展初审公示调查核实，或者区（县）住房保障机构开展复审核查、复审公示调查核实，认为申请人代表或者单身申请人有必要提交补充证明材料的。

初审或者复审工作中止后，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构根据下列情况分别作出处理：

（一）在初审核查过程中，申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内向街道（乡镇）住房保障机构提交补充证明材料的，街道（乡镇）住房保障机构应当转交核对机构，并书面通知核对机构继续开展核查、核对工作。申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内未向街道（乡镇）住房保障机构提交补充证明材料的，街道（乡镇）住房保障机构应当书面通知核对机构继续开展核查、核对工作。核对机构应当向街道（乡镇）住房保障机构出具书面核查、核对报告。

（二）在初审公示调查核实，复审核查或者复审公示调查核实过程中，申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内提交补充证明材料的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构可以根据已有审核信息和申请人代表或者单身申请人提交的补充证明材料，综合判断，作出审核意见；申请人代表或者单身申请人在收到书面通知之日起10日内未提交补充证明材料的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构可以根据已有审核信息，作出审核意见。

（三）申请人代表或者单身申请人在收到书面通知后10日内向街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构书面确定退出申请经济适用住房的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当书面通知核对机构终止核查、核对工作，并向申请人代表或者单身申请人出具终止经济适用住房申请审核的书面答复。

（四）申请人代表或者单身申请人提交补充证明材料有特殊困难的，应当在接到书面通知之日起10日内向街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构提出延期提交补充证明材料的书面申请，延期提交补充证明材料时间不得超过30日。街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构按照相关规定审核同意的，书面回复申请人代表或者单身申请人，并书面通知核对机构。申请人代表或者单身申请人因延期提交补充证明材料、并经审核符合申请条件的，应当延期参加摇号排序。

街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构按照本条第二款第二项规定开展审核工作的，可以再行委托核对机构开展核查、核对工作，结合相关书面核查、核对报告，作出审核意见。

第十三条（申请户登录后的复核）

区（县）住房保障机构应当对经登录公告满三年但未选购经济适用住房申请户的基本状况进行复核。经复核申请户不符合申请条件的，区（县）住房保障机构应当注销登录，并书面通知申请人代表或者单身申请人。

第十四条（抽查）

市住房保障机构应当在选房前，按一定比例抽查各区（县）住房保障机构上报的已登录的申请户。经抽查，申请户不符合申请条件的，市住房保障机构将抽查结果书面通知区（县）住房保障机构，区（县）住房保障机构接书面通知后应当注销登录，并书面通知申请人代表或者单身申请人。

第十五条（共同申请人或者单身申请人因自身原因退出申请的处理）

共同申请人或者单身申请人在提出经济适用住房申请至复审通过并发布登录公告之前，因自身原因书面确定退出申请的，初审或者复审工作相应终止，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当及时书面通知核对机构终止核查、核对工作，并向申请人代表或者单身申请人出具终止经济适用住房申请审核的书面答复。

第十六条（限制重复申请）

除对应经济适用住房申请准入标准，共同申请人或者单身申请人发生条件变化的情况以外，共同申请人或者单身申请人自收到不予受理书面决定、初审或者复审不符合申请条件的书面答复之日起一年内再次提出申请的，街道（乡、镇）住房保障机构应当直接作出重复申请不予受理的决定，并书面通知申请人代表或者单身申请人。

第十七条（家庭中有不符合户口准入标准成员的申请规定）

家庭成员中有以下情形的，符合本市经济适用住房准入条件的其他成员可以申请经济适用住房：

（一）部分家庭成员具有本市城镇常住户口，但不符合本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的区（县）户口年限的；

（二）部分家庭成员为本市农业户口的；

（三）部分家庭成员为外地户口的。

有本条上述情形的家庭成员，应当列入经济状况核对人员范围，但不列入住房面积核定人员范围，不列入住房供应人员范围。

第十八条（家庭中有符合户口准入标准但有特殊原因不在本市常年居住成员的申请规定）

家庭成员符合户口准入标准、但有特殊原因不在本市常年居住、符合下列规定的，可以与其他家庭成员共同申请经济适用住房：

（一）在境外学校学习未满5年、未婚且未定居的；

（二）在境外工作未定居、且每年在本市居住满90日的。

第十九条（特定人员的户口规年限定）

下列人员执行特殊户口年限规定：

（一）共同申请人或者单身申请人按照本市公安户籍管理部门规定的户口投靠政策、取得本市城镇常住户口的，在提出申请所在地的区（县）城镇常住户口需连续满2年；

（二）原户口在申请家庭户籍内，申请时尚未迁回的未婚现役军人、海员、野外筑路、勘探等人员，或者申请时已迁回的退役军人、海员、野外筑路、勘探等人员，不受本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的区（县）户口年限限制；

（三）共同申请人中出生即报入本市城镇常住户口的7周岁以下未成年人，不受本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的区（县）户口年限限制；

（四）夫妻原户口不在一处，且双方均符合本市城镇常住户口年限和提出申请所在地的区（县）户口年限条件，一方将户口迁到另一方的，迁移的一方不受提出申请所在地的区（县）户口年限限制；

（五）共同申请人中出生即报入本市城镇常住户口的7周岁以上、18周岁以下未成年人，以及不得单独申请经济适用住房的成年单身子女不受提出申请所在地的区（县）户口年限限制；

（六）离婚单身人士户口迁入婚前户籍所在地的，其在提出申请所在地的区（县）户口年限可累计计算；

（七）共同申请人或者单身申请人按照本《实施细则》第四条第三款规定将户口迁入他处住房的，迁入户口不受提出申请所在地的区（县）户口年限限制。

第二十条（常住户口待定人员的申请规定）

经本市公安户籍管理部门认定的常住户口待定人员应当按照公安户籍管理部门的相关规定，先登记常住户口，然后提出申请，其在提出申请所在地的区（县）的户口年限，以提出申请之日为时点前溯至被登记为常住户口之日计算。

第二十一条（服刑、劳教人员的申请规定）

服刑人员在刑满释放（不包括假释）后、劳教人员在解除劳动教养后，方可申请经济适用住房。服刑人员和劳教人员应当按照公安户籍管理部门的相关规定，先登记常住户口，然后提出申请，其在提出申请所在地的区（县）的户口年限，以提出申请之日为时点前溯至被登记为常住户口之日计算。

第二十二条（不得同时申请廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房）

共同申请人或者单身申请人不得同时申请廉租住房、经济适用住房或者公共租赁住房，必须待其中一种类型保障性住房的申请审核完成后，方可申请其他类型保障性住房。

第二十三条（同一住房内多个家庭申请经济适用住房）

户籍在同一住房内的多个家庭需要申请经济适用住房的，应当先确定一个家庭提出申请，待该家庭的申请审核完成后，其他家庭方可申请经济适用住房。

第二十四条（列入拆迁范围家庭的申请规定）

《房屋拆迁许可证》核发后，列入拆迁范围的家庭需待签订房屋拆迁补偿安置协议后，方可申请经济适用住房；但已享受拆迁居住困难户补偿安置的家庭，不得申请经济适用住房。

第二十五条（共同申请人或者单身申请人发生人员减少情况的处理）

在审核过程中，共同申请人或者单身申请人因离婚、户籍迁移、死亡等原因发生人员减少情况的，共同申请人或者单身申请人及相关亲属应当及时告知街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构。知情不报的，视为隐瞒虚报行为。街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当根据共同申请人或者单身申请人发生人员减少的情况，重新审核，再行委托核对机构开展核查、核对工作，作出审核意见。

复审通过并发布登录公告之后，共同申请人发生人员减少的，保留购买经济适用住房的资格，区（县）住房保障机构应当对照减少人员后的供应标准，确定供应的房型。

在签订《经济适用住房预（出）售合同》前，单身申请人或者全体共同申请人均死亡的，街道（乡镇）或者区（县）住房保障机构应当及时书面通知核对机构终止核查、核对工作，并终止审核，或者注销共同申请人、单身申请人已取得的登录证明、轮候序号或者选房确认书。

第二十六条（共同申请人或者单身申请人年龄、婚姻状况年限和户籍年限的计算）

共同申请人或者单身申请人的年龄、婚姻状况年限和户籍年限以提出申请之日为截至时点前溯计算。

第三章 轮候和选房

第二十七条（经济适用住房供应标准）

申请户应当按照市政府公布的供应标准购买经济适用住房。

申请户向所在区（县）住房保障机构申请将原有住房交政府指定的机构收购、经区（县）住房保障机构审核同意的，按照区（县）政府确定的住房供应标准购买经济适用住房。

申请户按照本条第一款、第二款规定购买经济适用住房的，可以选择购买低于供应标准的经济适用住房。

第二十八条（轮候序号的产生）

区（县）住房保障机构应当对在规定时限内通过审核并经登录公告的申请户，公开通过计算机程序摇号排序。区（县）住房保障机构以此建立轮候名册，每个申请户取得一个轮候序号。摇号排序结果应当在7天内在“上海市住房保障和房屋管理局网站”、区（县）指定媒体和街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告栏等公布。

公开摇号排序过程应当邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体等进行监督，由公证部门全程监督并出具公证证明。

第二十九条（公布房源供应信息）

区（县）住房保障机构应当根据房源建设和筹措情况、本行政区域内登录的申请户数量等因素，分期在“上海市住房保障和房屋管理局网站”、区（县）指定媒体和街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告栏等公布下列信息：

（一）项目名称、地址、建设单位、交房日期；

（二）房源总套数和各种房型套数，房型示意图和建筑面积；

（三）每套房源楼层、室号、销售价格，相同地段、质量普通商品住房市场价格，5年后上市转让总价款的分配比例，住房维修资金和物业服务收费标准；

（四）申请户现场看房的接待时间；

（五）选房日期；

（六）其他应当公布的信息。

第三十条（现场看房）

房源供应信息公布后，申请户可以在规定时间内自行到经济适用住房建设项目所在地现场看房；区（县）住房保障机构和建设单位应当做好现场看房的接待工作。

第三十一条（选房）

区（县）住房保障机构应当根据房源供应情况和申请户数量，分期、分批组织申请户参加选房活动，并向申请户发出书面通知。选房公开进行，区（县）住房保障机构应当邀请人大代表、政协委员、政风行风监督员以及新闻媒体等进行监督，由公证部门全程监督并出具公证证明。区（县）住房保障机构可以选择以下方式组织选房：

（一）申请户持身份证明、轮候排序证明和选房书面通知，按照轮候序号次序选房，排序在前的申请户在公布的房源中优先选定购买的经济适用住房；

（二）申请户按照轮候序号次序，通过计算机设定程序随机摇出一组房源，申请户在该组房源中选定购买的经济适用住房。

申请户选定购买的经济适用住房后，应当在规定时限内与区（县）住房保障机构签订选房确认书。

选房结果应当在7天内在 “上海市住房保障和房屋管理局网站”、区（县）指定媒体和街道（乡镇）社区事务受理服务中心公告栏等公布。

第三十二条（签订合同及相关附件）

申请户中的经济适用住房买受人应当在选定购买经济适用住房后的规定时间内，持身份证明、选房确认书等相关材料，与区（县）住房保障机构、经济适用住房建设单位签订《经济适用住房预（出）售合同》；申请户中的同住人应当与区（县）住房保障机构签订经济适用住房使用协议。

符合本实施细则第二十七条第二款规定的申请户，在选定住房后，应当先与政府指定的收购机构签订原有住房的买卖合同或者公有住房承租权转让合同，并办理房地产转移登记或者公有住房租赁关系变更后，方可签订《经济适用住房预（出）售合同》。

第三十三条（选房活动开展后不选房、不购房和未选到住房的处理）

申请户有下列情形的，其登录证明和轮候序号作废，一年内不得再次提出申请：

（一）不参加当期选房活动的；

（二）参加当期选房活动但放弃选房的；

（三）选定住房后不签订选房确认书的；

（四）不签订《经济适用住房预（出）售合同》的；

（五）因自身原因，签订的《经济适用住房预（出）售合同》被解除的。

参加选房活动的申请户因当期供应房源的房型套数有限等而未能选购经济适用住房的，其轮候序号不变，排列在下期房源供应的轮候序号之前。

第四章 售后管理

第三十四条（对经济适用住房使用行为的监督）

经济适用住房的房地产权利人、同住人不得将经济适用住房擅自转让、出租、出借、赠与或者改变房屋使用性质，不得设定除经济适用住房购房贷款担保以外的抵押权。

区（县）住房保障机构可以通过家访等方式，了解房地产权利人、同住人居住和使用经济适用住房的情况，发现擅自转让、出租、出借、赠与、改变房屋使用性质或者设定除经济适用住房购房贷款担保以外的抵押权行为的，可以按照《经济适用住房预（出）售合同》约定，采取书面通知改正、要求支付违约金、在指定媒体通报、记录不良信用、直至收回房屋等处理方式。

第三十五条（5年内购买其他住房后原经济适用住房的回购）

经济适用住房取得房地产权证不满5年，房地产权利人、同住人购买其他住房的，应当向原批准购买经济适用住房的区（县）住房保障机构（以下简称原住房保障机构）书面申报。

原住房保障机构收到书面申报后，应当在10个工作日内发出《经济适用住房回购通知书》，房地产权利人接《经济适用住房回购通知书》后，应当在30天内与原住房保障机构签订房屋转让合同，回购价格为经济适用住房原销售价格加银行存款利息；计息时段为《经济适用住房预（出）售合同》签订之日起至房屋转让合同签订之日止，利率为签订房屋转让合同之日的银行定期存款利率。

经济适用住房房地产权利人、同住人收到原住房保障机构出具的已完成回购的证明材料后，方能办理购买其他住房的合同网上备案手续。

第三十六条（5年内因特殊原因申请回购）

经济适用住房取得房地产权证不满5年，经济适用住房房地产权利人因全体房地产权利人、同住人离沪或者出国定居，夫妻离婚需将住房变现后分割财产，家庭成员重大疾病、急需资金支付医疗费用等特殊原因，可以申请原住房保障机构回购经济适用住房。

房地产权利人申请回购，应当提交《经济适用住房回购申请审核表》、与经登记记载的同住人共同签名（单身申请人购房的除外）的书面申请，原《经济适用住房预（出）售合同》、《房地产权证》、身份证、户口簿等材料。

原住房保障机构应当在15个工作日内进行核实，情况属实的，与房地产权利人签订房屋转让合同，回购价格按照本实施细则第三十五条第二款规定确定。

第三十七条（发生购房贷款逾期还款的处理方式）

借贷公积金资金、银行资金购买经济适用住房的借款人，发生逾期还款超过规定期限的，原住房保障机构按照《关于支持市公积金管理中心、商业银行提供经济适用住房购房贷款的指导意见（试行）》（沪房管保[2010]260号）和其他相关规定进行处理。

第三十八条（5年后经济适用住房转让）

经济适用住房取得房地产权证满5年后，需要转让的，房地产权利人应当向原住房保障机构提交《经济适用住房转让申请审核表》、与经登记记载的同住人共同签名（单身申请人购房的除外）的书面申请，原《经济适用住房预（出）售合同》、《房地产权证》、身份证、户口簿等材料。

原住房保障机构应当在15个工作日内进行审核，决定回购的，书面通知房地产权利人，并在书面通知送达后30天内与经济适用住房房地产权利人签订转让合同，回购价格由房地产权利人和原住房保障机构共同选定的房地产评估机构按照相同地段、相同类型、相同质量的存量二手住房市场价格确定；原住房保障机构应当按照《经济适用住房预（出）售合同》约定的比例，向房地产权利人支付相应比例的回购款。决定不回购的，书面通知房地产权利人可以向他人转让，房地产权利人应当按照《经济适用住房预（出）售合同》约定的比例，向原住房保障机构所在区（县）的财政部门缴纳相应比例的转让价款后，方可办理经济适用住房房地产转移登记。

第三十九条（回购经济适用住房前相关手续办理）

经济适用住房交原住房保障机构回购前，房地产权利人和同住人应当将户口迁出经济适用住房，并结清水、电、气等公用事业费用和物业管理等费用。

原住房保障机构在支付回购款前，应当入户查看房屋状况，确认房地产权利人和同住人按照前款规定办理相关手续。房地产权利人和同住人未结清相关费用的，原住房保障机构在回购款中扣除。

第五章 附则

第四十条（集中审核和相关机构工作衔接）

共同申请人或者单身申请人在规定申请期内提出申请后，初审和复审工作在规定时限内集中开展。

街道（乡镇）、区（县）住房保障机构以及相关核对机构审核材料应当在2个工作日内完成集中移交，集中移交应当分批进行。

第四十一条（隐瞒虚报行为的认定和处理）

共同申请人或者单身申请人的隐瞒虚报行为，按照《关于加强经济适用住房申请审核、严肃查处隐瞒虚报行为的通知》（沪房管保[2010]212号）和其他相关规定，予以认定和处理。

第四十二条（对申请户举报的处理）

申请户在复审通过并取得登录证明后被举报，因举报内容模糊等原因，住房保障机构无法在规定时限内完成调查核实的，被举报的申请户可以保留资格，参加摇号排序或者选房活动。区（县）住房保障机构应当将有关情况向申请户、举报人、社会公众释明。

举报材料经查证属实，申请户取得登录证明及轮候序号的，区（县）住房保障机构应当予以注销；申请户购买经济适用住房的，区（县）住房保障机构应当予以收回，并按规定追究相应责任。

市和区（县）住房保障机构应当向社会公布监督举报受理方式，收到监督举报后，按照《经济适用住房监督举报办理工作暂行意见》（沪房管保[2010]30号）的相关规定处理。

第四十三条（具体应用问题的解释）

本实施细则的具体应用问题，由市住房保障房屋管理局负责解释。

第四十四条（施行日期）

本实施细则自2010年10月1日起实施，有效期至2014年12月31日。

第五篇：关于印发《即墨市经济适用住房管理办法》的通知

制发单位:即墨市人民政府 成文日期:2009年06月07日

关于印发《即墨市经济适用住房管理办法》的通知

即政发[2009]25号

各镇人民政府，各街道办事处，经济开发区、田横岛旅游度假区管委，市政府各部门，市直各单位：

《即墨市经济适用住房管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

即墨市人民政府

二○○九年六月七日

即墨市经济适用住房管理办法

第一章 总则

第一条 为加强经济适用住房管理，逐步解决城市低收入家庭住房困难，根据国家、省、青岛市的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 我市行政区域内的经济适用住房管理适用本办法。本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

第三条 市住宅发展保障办公室负责经济适用住房的管理工作；各镇(处、区)负责本辖区内经济适用住房的申请受理、初审等工作；发改、城建、房产、国土、民政、财政、监察、劳动和社会保障、公安、统计、金融、税务、工商等行政管理部门，根据职责分工，负责经济适用住房的相关管理工作。

第二章 优惠政策

第四条 经济适用住房建设和供应，应当严格执行国家规定的各项优惠政策。

第五条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应，并纳入土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

为经济适用住房提供配套服务的经营性设施用地，按国家有关规定执行。

第六条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房建设项目外基础设施建设费用，由政府承担。

经济适用住房建设单位，可以以在建项目作为抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第七条 购买经济适用住房的，可以按照有关规定提取个人住房公积金和办理住房公积金贷款，也可以按照有关规定向商业银行申请贷款。

第八条 建设和购买经济适用住房的贷款利率优惠政策按照国家有关规定执行。第三章 规划建设

第九条 建设经济适用住房应当遵循政府主导、社会参与、全市统筹的原则。

市住宅发展保障办公室要会同发改、城建、国土等有关行政管理部门，根据本市经济适用住房发展规划制定经济适用住房建设计划。

第十条 市国土资源局应当根据经济适用住房发展规划和建设计划，编制经济适用住房建设用地计划。

第十一条 经济适用住房建设应当严格执行有关法律、法规的规定。

经济适用住房建筑面积应当控制在65平方米以内。

第十二条 规划设计和建设经济适用住房，应当按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行有关住房建设标准，采取竞标方式优选规划设计方案，在较小的套型内实现基本的使用功能，积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。

第十三条 经济适用住房建设可以由市住宅发展保障办公室直接组织建设，也可以在商品住房用地当中配建，由依法取得建设用地使用权的房地产开发企业实施。

在商品住房用地当中配建经济适用住房的，应当在土地出让合同中，将配建经济适用住房的建筑总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准、价格、销售对象及程序等事项作为附加条款。

严禁以建设经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品住房开发。

第十四条 配建的经济适用住房及其基础配套设施和公共配套设施，应当与整个住宅项目工程同时设计、同时建设、同时交付使用。

第十五条 经济适用住房的开发建设、施工和监理单位，应当依法采取招标方式确定。

经济适用住房建设单位应向购房者出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并对其建设的经济适用住房工程质量承担最终责任。

第四章 价格管理

第十六条 经济适用住房基准价格应当在项目预(销)售前，由市发展和改革局会同市住宅发展保障办公室核准公布。

第十七条 经济适用住房销售价格，由开发建设单位根据楼层、朝向、质量和位置等因素，在基准价格上下不超过15%的幅度内确定，但总平均销售价格不得高于基准价格。

第十八条 销售经济适用住房应当明码标价，不得在标价之外收取任何费用。

第十九条 以经济适用住房销售价格购买的面积，应当按照申请人原住房建筑面积与实际购买的经济适用住房建筑面积的差额核定，超出部分按照同地段普通商品住房销售价格购买。

超出经济适用住房销售价格购买部分面积的差价款，由开发建设单位向市住宅发展保障办公室缴纳后，按我市非税收入收缴的有关规定上缴市财政，专项用于住房保障。

同地段普通商品住房价格由市发展和改革局会同市住宅发展保障办公室确定。

第五章 申请审查程序 第二十条 凡夫妻双方组成的家庭及离异或丧偶带子女的家庭和年满35周岁的未婚人员及离婚或丧偶不带子女的人员(以下统称申请人)，同时符合下列条件的可以向户籍所在地镇(处、区)提出申请：

(一)申请人家庭中至少有一人为本市常住居民(非农业)，且达到5年以上。

(二)申请人家庭人均收入和人均住房建筑面积符合市政府批准并定期向社会公布的标准。

在申购经济适用住房之日前5年内，因离婚、继承、出售、赠与以及履行债务等原因，将家庭或个人住房所有权或使用权转移给他人的，已转移住房应合并计入申请人住房建筑面积。

申请人只能购买一套经济适用住房。已享受廉租住房保障的家庭，在退出廉租住房保障后，可以申请购买经济适用住房。

第二十一条 申请人家庭人均收入、住房困难标准，由市住宅发展保障办公室根据本市社会经济发展状况、住房价格水平、家庭人均可支配收入的一定比例和人均住房面积等因素制定，经市政府批准后公布。

第二十二条 申购经济适用住房应当提交下列资料：(一)即墨市购买经济适用住房申请表。(二)户籍和身份证明。(三)住房情况证明。(四)收入证明。(五)婚姻状况证明。

(六)市住宅发展保障办公室规定的其他相关资料。

第二十三条 申请人在销售项目申请购买期限内向镇(处、区)提交申请资料。镇(处、区)应当自受理申请之日起15日内，组织进行申请资料审查，对申请人的住房、收入状况进行调查、评议，并在辖区内公示(公示期为7天)。经公示后，有异议的，通知当事人并说明理由；无异议的，提出初审意见，报市住宅发展保障办公室。

市住宅发展保障办公室自收到初审资料之日起15日内，会同各镇(处、区)、房产、民政等相关部门进行审核，对符合条件的申请人予以备案、登记，并向各镇(处、区)出具《经济适用住房准予资格登记通知书》；对不符合条件的，通知申请人所在镇(处、区)，并说明理由。

第二十四条 各镇(处、区)、市住宅发展保障办公室在审查申请人的住房、收入状况时，可以采取入户调查、邻里访问及信函索证等方式。有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关资料。

第二十五条 经济适用住房开发建设单位，应当在工程主体竣工后，向市房产管理处依法取得经济适用住房预售许可后方可销售。

第二十六条 销售经济适用住房应当遵循住房困难优先以及公开、公平、公正的原则，并按照下列程序进行：

(一)市住宅发展保障办公室发布销售公告，内容包括房屋位置、数量、基准价格、开发建设单位及销售时间、地点、方式等。

(二)申请人持准予登记通知书到规定的地点办理购房登记手续。

(三)市住宅发展保障办公室按照住房困难程度对已办理购房登记手续的申请人予以排序，并根据有关规定确定入围名单予以公示，公示期为5日。(四)市住宅发展保障办公室在监察、公证等部门以及入围代表的监督下，以公开摇号方式确定选购住房顺序，并予以公布。

(五)入围者持相关凭证和资料在规定时间内到建设单位按照公布的顺序选购住房。入围者放弃选购住房权的，应当按顺序递补。

第六章 房地产登记与交易

第二十七条 经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权，购买经济适用住房后应当按照规定办理房地产权属登记。

办理经济适用住房房地产登记时，登记机关应当在《房屋所有权证》上注明“经济适用住房”、“划拨土地”以及购买标准内面积、购买单价等内容。

第二十八条 经济适用住房自房地产登记之日起5年内不得上市交易，5年内因特殊原因确需转让的，由市住宅发展保障办公室按照规定及合同约定回购。回购的经济适用住房，仍用于解决城市低收入家庭的住房困难。

第二十九条 经济适用住房自房地产登记之日起5年后需要上市交易的，应当将购房时以经济适用住房价格购买的部分面积，按照届时同地段普通商品住房价格与购买时经济适用住房价格差价的50%，向政府交纳土地收益等价款，取得完全产权。

经济适用住房上市交易时，在相同价格情况下，市住宅发展保障办公室具有优先购买权。

第三十条 购房人在经济适用住房取得完全产权前只能自住，不得出租、出借以及从事居住以外的任何活动。

第七章 法律责任

第三十一条 开发建设单位有下列行为之一的，由市住宅发展保障办公室责令改正，5年内不得从事经济适用住房的开发建设：(一)隐瞒房源，不如实上报的。

(二)向不符合条件的人员销售经济适用住房的。(三)未按照有关规定实行公开销售的。

第三十二条 申请人弄虚作假，隐瞒家庭收入、住房状况及伪造相关证明资料的，由市住宅发展保障办公室取消其申请资格并记入不良信用记录，5年内不得再次申请。

已骗购经济适用住房的，由市住宅发展保障办公室按原价格并考虑折旧等因素予以收购。拒不接受收购的，由市住宅发展保障办公室责令退出已购住房，按原价格考虑折旧等因素作价收回，并依法追究责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十三条 有关部门和单位工作人员，在经济适用住房管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，按照有关规定给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附则

第三十四条 本办法自印发之日起施行。具体执行中的问题由市住宅发展保障办公室负责解释。