第一篇：打造活力地税之我见
打造活力地税之我见
随着改革开放的深入，地税在促进地方经济发展、稳定地方财源、巩固发展成果方面发挥了重要作用，地税工作取得了可喜的成绩。特别是近几年，××地税为××区和××市经济开发区的发展做出了不可磨灭的贡献，得到了各级领导和广大纳税人的赞誉。但是，我们也应看到，地税地税干部还存在着诸多不适应的地方，如学风不浓、作风不实、开拓不足、定力不够等等，与上级的要求和人民的期盼还有很大差距。要解决这些问题，必须从管理上下功夫，着力培育地税文化，激发地税干部奋发向上的工作激情和责任感，发挥干部队伍的工作潜力和创造力，推进地税事业的全面发展。
一、推行精细化管理
按照“工作指标化、目标明晰化、管理精细化、考评科学化”的原则，将各项工作任务与每个岗位紧密结合，做到细化到岗、量化到人，实行“日清、周结、月评、年考”，要求每个干部制定工作计划，按时保质保量完成计划任务，由精细化管理考评办公室进行考评考核。将考核结果与干部的评先、评优和提拔重用等有机结合，建立起“有为有得、多为多得，少为少得、不为无得”的分配制度，让多劳者得荣誉、有实惠，使“庸、懒、散”等无功无为亦无过者的切
身利益受到影响。
二、完善用人选人机制
推广“有为才有位”的选人理念，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，建立竞争上岗和末位淘汰机制，每3-5年开展一次竞争上网，将精细化管理的考评结果与干部在竞争上岗中的表现结合，真正让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，从而形成正确的激励导向。建立健全后备干部遴选机制，把政治素质好、业务能力强、清正廉洁、勤政为民的好干部纳入到副职后备干部队伍中来。坚持后备干部“备、用”结合制度，根据实际情况适时做出调整补充，在副职出现空缺时，一般从后备干部中选拔。
三、完善交流轮岗机制
强化局机关与分局之间、分局与分局之间、科室与科室之间的人员交流，建立健全定期轮岗、换岗机制，如在分局或科室担任领导职务满三年或在同一个单位工作满五年的原则上予以交流等等，以提高干部职工对工作的新鲜度，激发干部创新潜力，让基层干部进一步感受到组织的关怀，工作有干劲、有盼头。
四、完善纳税服务管理机制
加强对干部职工的职业道德和为人民服务的教育，教育地税干部坚持以服务的理念和意识去想事、以服务的姿态和角度去干事、以服务的能力和本领去成事。推行首问责任制，建立预约服务、联点服务、限期办结、定期回访等机制，将服务能力和服务水平纳入精细化管理考评之中，以纳税人的满意度作为考核结果，直接与干部职工评先评优挂钩。加大地税各项业务工作的宣传力度，推行税政公开、阳光办税，健全完善各项减、免、缓措施的落实机制，将各个环节置于社会监督之下。与此同时，加大对偷逃漏税行为的查处，推行对偷逃漏税的举报奖励机制，加大奖励力度，依法护税。
五、强化学习培训
开展传统教育和政治思想教育，坚定税务干部坚持中国特色社会主义的理想信念，营造“爱学习、讲学习”的良好氛围。组织干部职工认真学习税收业务知识，及时举办各种不同类型的业务技能培训班，对各类培训任务，尽量安排一线工作人员接受直接培训，跟踪搞好服务和指导。要鼓励业务精通、知识全面的干部，报考注册税务师、注册会计师等专业职称，有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造，努力培养一支复合型的地税人才队伍。
六、加强廉政勤政建设
切实转变工作作风，加强对干部工作作风的管理与监督。完善举报投诉机制，公开投诉电话，成立税风督察机构，及时查核各类举报和投诉，对各分局、科室工作进展和地税干部工作作风开展经常性的明查暗访，及时发现存在的问题并通报、督促整改落实。
金点子建议：
1、委托市统计局民调队每年开展一次以上的纳税人满意度调查（电话随机抽样调查），以分局（业务科室）管辖（业务办理）范围为单位分片，以满意度按相应比例（建议占总分10%-20%）纳入年度考核，作为分局（科室）评先评优和主要负责人政绩考核主要依据；
2、开通纳税短信服务平台，提醒纳税对象及时办理税务事宜，受理短信举报投诉，收集建议意见，及时办理答复；
3、建立纳税征信系统，联合银行、工商、劳动等部门，对偷逃漏税者予以信用不良评定，对经营行为予以相应限制。
第二篇：矢志不渝打造活力社区
矢志不渝打造活力社区
——记宝通家园积极推进活力社区建设
近十多年来罗泾飞速发展，城市化脚步逐渐加快，农民动迁成为居民，放下锄头入住社区。宝通就是罗泾的动迁小区之一，占地15万平方米，139个楼道，辖区总户数为1792户，现居住4096个实有人口。自2007年宝通家园入住居民至今已有6个年头，从居民不舍得丢弃锄头依然毁绿种菜到现今在社区广场上挥洒太极拳操；从居民不满基础设施的不完善到居民主动参与居委选举投上神圣的一票，宝通家园处处散发着社区的活力。
这离不开宝通家园党支部居委会始终遵循“以人为本、服务居民、资源共享”的原则，把“排忧解难、便民利民”作为服务宗旨，用创新的管理方式结合罗泾地域特色，融合宝通实际特点，营造社区新氛围，打造社区新风尚，绽放社区新活力。
加强村居联动机制，引导居民建立健康型的生活方式
由于宝通家园居民都是来自于各村的村民，为了让居民更好的适应城市化生活，改变原有居住陋习，如毁绿种菜；电子防盗门敞开；锄头农具堆放楼道、随意晾晒农作物等，宝通家园党支部通过党建联建充分发挥村居党组织的作用，齐抓共管，逐步形成党员共管，事务共商，资源共享，难题共解，活动共办，村居双方结合实际，相互协作，共同宣传引导居民建立新的生活习惯和意识。通过各类环境整治以良好的环境感染居民；通过居民志愿者的巡逻维护来树立榜样；通过将实例编排成小品展示，向居民现身说法寓教于乐；通过宣传栏、黑板报、专题讲座、组团式服务联系群众走访等向居民引导健康和谐的城镇化生活。
采用疏堵结合方式，引领社区健全人性化的服务功能。罗泾的社区起步相对于其他乡镇比较晚，但这不妨碍我们宝通探索社区服务的新思路。社区是个人口高度密集的地方，俗话说百人百姓，要做好社区工作还要以人性化的服务为基础。曾经的宝通家园小区内有多条因居民抄近路而在草坪上踩踏出的小道，向居民做工作，请物业补草皮都无法彻底根除这个问题，而且这样的小道也影响着社区的美观环境。考虑居民有需求，我们采用疏堵结合的方式将小道改造成简易的健身步道，不仅解决了问题，也方便居民，更让健康的生活方式在小区内无形的蔓延，真是一举数得。以此得到启发，在各类工作中要考虑居民的需要，给予人性化的服务才能让居民满意、社区靓丽、环境美丽。
整合社区服务资源，发展社区提升实干型的管理水平。针对小区因动迁房屋质量问题逐年的提升，引发突出矛盾，居委会通过建立社区联席会议平台，以党支部、居委会、业委会及物业公司任何一方了解到有房屋问题，立即反馈给物业并及时相互沟通反馈信息，在第一时间内，物业公司上门服务，居委会参与协调，业委会监督检查，分工不分家，共同协商解决问题，及时为居民解决房屋渗漏水等问题，较好的化解了各种矛盾。务求真抓实干，为居民解决实事的原则，大大提升了小区的管理水平。创新文艺活动载体，发扬社区活力新风尚。
挖掘社区内艺术资源和人文特色，组织各类文体团队，经常性开展喜闻乐见、丰富多彩的文体活动，推动社区特色文化的进一步发展。组建了一支太极拳操队，从最初的几个人发展到至今每天百多人的晨练队伍，精通太极拳、太极扇、太极剑等数十个展示性节目，一度引发社区内的太极热。每周三组织居民参与合唱队，舞蹈、绣金匾、中国大舞台、四渡赤水出奇兵等脍炙人口的歌声在社区内飘扬。重阳节为老年人送糕送表演；端午节为消防战士送粽子；三八节给妈妈们送歌声；寒暑假给孩子们做社区小主人，无论是每年的社区百姓舞台，还是镇域内的纳凉晚会，宝通的文艺达人们处处展示着他们生活的韵味和活力。
每户中的一盏灯是一个小家，宝通家园的路灯照的是大家，百姓安居乐业才是社区人的工作成效，打造活力社区，是宝通的社区人矢志不渝的动力和方向！
第三篇：地税干部队伍活力调研报告
关于激发干部活力的思考与实践
**年是省局深入推进绩效管理和标准化管理的“改革推进年”，是构建“三优”体系的关键年。组织优质税收、强化税收征管、规范税收执法、优化税收服务、加速税收信息化建设等工作的开展更迫切地需要一支素质过硬、作风优良、敬业进取的税务干部队伍为保障。打造优秀团队，树立良好税务机关形象，保持持久干部队伍战斗力，这些都要求我们必须不断赋于激发干部队伍活力建设新的意义、新的内容、新的要求。笔者通过深入基层分局和税务所，多方听取意见和建议，切实掌握了第一手资料，现对当前地税干部队伍活力不足的原因、进一步激发干部队伍活力的对策谈几点浅显认识和建议。
一、当前地税干部队伍活力不足的主要原因
**年省局《基层需求调查报告摘要》显示，在对4000余份问卷调查进行统计分析后得出结论，经济收入已成为影响地税事业发展的主要矛盾及制约基层干部队伍发展的主要原因，分别占到受访者的46.1%和38.8%，另外人员老龄化、税收风险、激励机制等因素也均以20%左右的比例位居前列；有43.7%的基层税务干部认为现有的平台和空间不足以充分发挥自身才能。笔者分析，这些因素对干部队伍活力的影响具体表现在：
（一）经济收入与当地工薪收入差距大影响工作活力。以安平县为例，该县是举国闻名的“天下网都”，丝网工业发达，越来越多的纳税人步入先富者的行列，底层打工者月薪均在3000元以上，导致当地经济消费水平明显高于周边县市。而地税干部是在如千军万马的求职者中脱颖而出，艰难通过独木桥走入公务员行列，在承受经济压力的同时，常年与这些先富起来的纳税人打交道，难免会不同程度地产生不平衡心理。
（二）年龄结构不合理影响工作活力。就拿安平县地税局来说，共有干部93人，平均年龄42岁。其中，30岁以下的仅有11人，占干部总数的11.82%；30至40岁有29人，占干部总数的31.18%；40至50岁有38人，占干部总数的40.86%；50岁以上的有15人，占干部总数的16.13%。一方面，干部队伍整体年龄偏大，思想僵化，“新鲜血液”供给不足，年龄偏大的同志对计算机操作、软件应用、新财会税收知识等的掌握比较困难，安于现状、害怕竞争的习惯“惰性”凸显；另一方面，不同年龄段、不同学历、不同的兴趣爱好所带来的思想代沟、行为代沟，让新、老干部群难以有机地融合在一起，影响了团队的战斗力。
（三）执法风险加大影响工作活力。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收监管信息化程度的不断完善，执法责任追究力度的不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度的不断提高，社会各界对地税干部的综合素质都提出了更高要求，地税干部的心理包袱变重、压力随之增大。
（四）激励机制不完善影响工作活力。一是晋升渠道狭窄。在当前公务员管理体制和地税管理体制下，基层地税干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，前进的动力不足。二是绩效管理体制有待进一步完善。绩效管理应该包含两个方面：一方面是绩效考核；另一方面是考核结果运用。从目前来看，绩效考核结果还没有完全做到简便易懂、透明、可操作性和公信力强的要求，考核结果的运用也只是用在晋职提拔排名上，还没有与绩效工资、福利等密切挂钩，还没有完全解决“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。
二、进一步激发干部队伍活力的对策和建议
面对新时期人事改革、机构改革的新形势，关乎激发干部队伍活力的建设已成为开辟地方税务工作新气象的重中之重。当然激发干部队伍活力不是一蹴而就的，而是一项系统工程、一项长期任务。结合安平地税局实际，我们从五个方面着手加强干部队伍建设。
（一）开展强有力的思想政治工作，明确服务理念。思想是行动的先导，政治思想正确、坚定是做好各项工作的基础和保障。一是强化核心价值观教育。针对工作中存在重业务知识、轻思想教育，或是思想政治工作仅仅停留在口头上、文件上而落不到实处的问题，我们将“德、勤、廉”纳入部门、个人绩效考核中，通过开展形式多样的主题教育和团队建设活动，使党的系列方针政策特别是总书记系列讲话、党的十八届三中全会精神入脑入心，将自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来，增强对思想工作的认识程度。二是加大先进典型选树。高度重视弘扬正气，典范引路，积极开展爱岗敬业、助人为乐、“孺子牛”等标杆评选、评星等活动，以先进的事迹鼓舞人，以榜样的力量激励人，激发全体地税干部执法为民、聚财为国的积极性和创造性，激发工作动力，推动税收工作。
（二）建立科学用人机制，不断完善激励制度。着力建立健全以绩效考核为核心的干部队伍管理制度，形成有利于激发干部队伍活力的长效机制。一是强化绩效考核评价机制。我们坚持以绩效管理为抓手，以实绩为核心，对全部工作量化考评，使各项工作有了定量与定性的依据，工作落实情况做到了可查可监控，将绩效考核的过程演化成为地税干部立足岗位、对照要求、创新举措、落实责任、追求卓越的过程，使干部职工可以全面了解岗位职责，建立整体工作目标的意识，促进工作任务得到迅速贯彻落实，解决“干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，形成有凝聚力的团
队。二要完善竞争上岗机制。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，严格按照“公平、公开、竞争、择优”的原则选拔任用干部，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，把德才兼备、实绩突出、群众拥护的优秀人才充实到领导岗位，从而营造一个人才脱颖而出的良好环境，形成正确的激励导向。三是优化人力资源配置。通过加大干部交流轮岗力度，提高干部职工对工作的新鲜感，激发干部创新潜力，让基层干部进一步感受到组织的关怀，工作有干劲、有盼头。
（三）搭建教育培训平台，促进业务知识更新。以胜任本职工作为目标，以提高创新能力为重点，有针对性地开展任职培训、专门业务培训和更新知识培训，提升干部的素质和能力。一是建立灵活多样的学习机制。我们坚持每周一次例会、一篇周记，每月一期展板，为职工搭建相互交流好经验、好做法、解决疑难问题的平台，引导干部职工相互学习、主动学习。通过开展读书活动、依托省局网上教育培训系统，引导全员参与自学，让读书成为习惯，用读书改变思维。同时，分批组织人员以考促学，从而进一步挖掘和培养干部职工的能力与综合素质，激发工作潜能。二是分类分级进行培训。我们着力从不同对象、不同年龄、不同职位的干部入手，开展有针对性的培训工作。如对年轻干部开展专业知识培训，提高他们的业务技能；对管理层干部加强管理知识的培训，提高单位的管理水平；对基层干部多侧重应用性、操作性的培训，提高他们的实际操作技能；对机关干部则侧重综合知识的培训，全面提高他们的综合素质和理论水平。三是加强专业人才培养。我们坚持遵循“紧缺人才抓紧培训，重点人才加强培训”的原则，开展稽查、文秘、会统和计算机等各类骨干人才的考试选拔工作，鼓励干部报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，对考试成绩优秀的职工，给予一定精神与物质鼓励，调动了干部学习的积极性、自觉性，努力营造人人学业务、钻业务、精业务的浓厚氛围，切实提高干部职工的履职能力。
（四）营造内部和谐氛围，改善工作环境。贯彻人本激发，营造和谐氛围，是增强干部队伍活力的关键。一是加强人文关怀。我们广泛开展干部谈心谈话，每次谈心谈话和民主生活会中提出的问题都会被整理反馈给相关领导，在局长办公会上进行研究，分解给相关科室予以解决，舒缓干部的情绪和压力，实现对职工在政治上的关心、思想上的理解、生活上的照顾，达到凝聚干部队伍正能量的目的。二是优化服务环境。我们坚持最优质的服务就是组织了优质的税收，为纳税人创造了公平、公正的环境。为此，我们开展心贴心、换位思考等活动，推动机关为基层服务，为基层松绑和减负；推动领导为干部服务，解决干部工作生活中的实际困难；推动税务干部为纳税人服务，优化办税程序减少纳税负担，构建系统内外和谐融洽的征纳关系，真正实现了税收优质、服务优质、团队优秀的总要求。2013年1-11月，我局共计完成地税收入44964.1万元，其中税收收入38543.8万元，同比增长61.4％。三是完善民主机制。重视干部职工提出的意见和建议，在制订工作规划、目标、重大事项时充分发扬民主，广进谏言，主动地吸纳干部职工的建议，进一步增强干部职工主人翁意识，自觉地承担工作责任，激发工作热情，以达到事半功倍的效果，有效提高干部职工的积极性和主动性。
（五）塑造多样地税文化，增强职工归属感。围绕“带好队、收好税、造氛围”的总体思路，开展各类文化娱乐活动，凝集团队精神，激发干部活力。一是弘扬集体精神，培养团队意识。持续大力推进团队建设的开展，组织形式多样的文体活动，使干部们在娱乐中交流情感、增进认识，营造友好健康、努力进取的工作氛围，培养集体荣誉感，增强干部队伍的凝聚力、战斗力。如加强阅览室、荣誉室建设，在单位办公网站设置电子图书室，鼓励干部多读书、读好书，推荐自己认为有价值的书，发表读后感，丰富电子图书网站内容；因地制宜地开展“健康生活、快乐工作”长跑竞赛、迷你马拉松赛、乒乓球、棋牌类比赛等，不断丰富大家的业余生活，满足职工日益增长的精神文化需求。二是增强职业归属，提高主观能动。我们在实施绩效管理过程中，将绩效考核结果与干部个人利益荣誉直接挂钩，并把绩效考核过程、结果与干部职工的发展结合起来，充分调动了干部职工工作的积极性、主动性，塑造了个人和单位“同呼吸共命运”的地税文化。三是融入地方文化特色，打造文化品牌。安平县是一个有着悠久历史、优良传统的革命老区，为此，我们积极着眼于地税文化与当地红色文化、汉王文化、丝网文化、孝德文化、“两个第一”革命文化相融合，开展游览当地的革命圣地、缅怀革命先烈、重温入党誓词等文化活动，增强地税干部的政治思想觉悟和廉洁从政意识，塑造了具有地税特色的地域文化品牌。
第四篇：激发地税干部队伍活力问题探讨
激发地税干部队伍活力问题探讨
当前，如何创新管理机制，采取有效措施，激发干部奋发向上的工作激情和责任感，发挥干部队伍的工作潜力和创造力，推进工作的全面发展，仍然是地税机关亟待研究解决的重要课题。
一、目前干部队伍中活力不足的表现
（一）学风不浓。随着税收征管改革的不断深入，现代信息技术已在工作中广泛应用。目前，有个别干部受年龄等因素的影响，在税收征管软件的应用和微机操作等方面与工作要求尚有一定差距。一方面，他们普遍感觉到学习的接受能力差，记忆力下降，精力和脑力跟不上；另一方面，这部分干部主动学习的劲头不足，甚至是采取消极回避的态度，厌倦学习，知识更新跟不上步伐。
（二）作风不实。个别干部不思进取，工作方法陈旧、得过且过；个别干部爱岗不敬业，对本职工作没有激情；有的干部深入企业搞调查、检查，工作不深入，回避问题和矛盾，怕承担责任；个别干部工作懒散、人浮于事，或推诿扯皮。
（三）压力过大。近年来，税收任务连年大幅增长，对税收征管工作的标准和要求也越来越高，处于税收征纳前沿和税收管理“终端”的干部，面临着越来越大的工作压力；依法治税力度的不断加大，机关效能建设的推行，使干部普遍承受着政（行）风、软环境等方面的监督压力，再加上职业本身的特殊性，使干部职工普遍存在心理压力。
二、干部队伍活力不足原因剖析
上述表现，是由社会、单位和个人等诸多因素综合形成的，归纳起来有以下四种因素：
（一）繁杂工作造成心理疲劳。基层地税干部工作琐碎、繁杂，整天与纳税人打交道，开票、征收、管理，工作单调而重复。在这样的工作环境中，容易产生厌烦心理，进而导致心理疲劳；工作、生活热情降低，不同程度地造成精神萎靡、精力涣散，不仅直接影响了工作质量和工作效率，也对干部职工的身体健康造成了影响。
（二）工作强度导致压力过大。随着税收管理精细化程度的不断提高，税收征管一线人力不足的矛盾越发突出。大多数基层地税干部身兼数职，任务重，压力大，工作长期超负荷，经常处于压抑状态。当前，税收执法责任追究力度在不断加大，纳税人的法制意识和对税收服务的需求度也在不断提高，税收工作潜在的风险因素增加，干部的综合素质受到挑战，很多人心理包袱重、压力大。如果他们的工作压力得不到有效缓解和宣泄，就会增加危机感，甚至可能出现忧郁、烦闷等倾向，对周围的事物失去兴趣。
（三）晋升渠道狭窄导致进取意识不强。不思进取，不求上进是形成干部不良作风的思想根源。在当前地税管理体制下，“能者上、平者让、庸者下”的用人机制还没有完全形成，基层干部谋求“政治”上进步的空间十分狭窄，有一部分人即使相当“有为”也未必会享受“有位”的待遇。他们对地税事业有贡献，但对社会和单位的期望值过高，个人目标未能实现或者碰到一些自认为不公正的事情，便会情绪低落、心灰意冷，也就失去了前进的动力。
（四）激励机制不完善影响工作活力。现行的考核制度还缺乏规范性、科学性、实用性，未能建立起一套科学、严密的考核机制，很难对干部进行全面、真实、有效地考核。只对干部进行“德、能、勤、绩”简单地定性考评，考核结果不够全面、公允，不能完全体现公平公正，利益分配中“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样”现象仍不同程度地存在，不能充分调动干部职工的工作主动性和积极性，造成了“份内工作应付干、份外工作不承担”的现象。
三、增强干部队伍活力的具体对策
（一）领导垂范带动人。干部的积极性能否得到充分调动，工作热情能否有效激发，领导干部的表率作用非常关键。领导干部的精神状态、思想业务水平、工作作风都是无声的命令和榜样。领导干部要亲自调研，摸透实情，科学谋划和安排工作；时刻想着为职工办实事、办真事，以职工满意不满意为目标，时时换位思考，加强沟通，正确处理干部职工反映的难点、焦点问题。
（二）健全管理激励人。倡导“有为才有位”、“靠能力素质和工作实绩求进步”的选人理念，做到年龄服从本领，资历服从能力，文凭服从水平，让想干事、会干事、能干成事的干部有所为、有其位，从而形成正确的激励导向。正视当前地税干部队伍老龄化这一现实，根据中老年干部各自的特点和专长，把他们安置到合适的岗位，使他们各尽其职，各展所长，实施人力资源最优化配置。切实解决他们在住房、看病、子女上学就业等方面的困难，让他们能够度安心工作，把自己的主要精力投入到税收工作上。
（三）考核结果激励人。将考核结果与干部的评先、使用等有机地结合起来，建立起“有为者有所得”的分配制度，让多劳者得荣誉、有实惠，使一些无功也无过的“平庸”者、混日子的无为者的切身利益受到影响；运用目标驱动效应，使每名干部都有明确的个人奋斗目标，并给他们提供完成目标的“平台”；给年轻干部创造条件，提供各种锻炼机会，使他们在锻炼中成长，在锻炼中进步；建立健全科学的绩效考核制度，真正落实到个人，不断提醒干部向目标迈进，最终实现目标，真正使广大干部感受到创业有舞台、干事有天地、发展有空间。
（四）和谐理念凝聚人。要以关心人、尊重人、理解人、信任人为导向，在潜移默化中凝聚人心。应根据干部职工对精神文化生活的新要求，创新地税队伍文化建设，有计划地开展丰富多彩、健康有益的文化活动，最大限度地满足职工日益增长的精神文化需求，使干部们在自娱自乐中交流情感、增进团结，营造友好健康、努力进取的工作氛围，凝聚团队合力；将“沟通无限”的理念融入到工作、生活的全过程，从领导层到科室负责人直至一般人员都要分层次进行谈心，及时了解干部的思想动态和情绪取向，随时加以引导，消除不满心理、释放内心压力、协调人际关系。
（五）强化培训提高人。贯彻“以用定训”的方针，重点培训财务知识和专业知识，逐步改变业务断层问题，提高干部运用理论指导实践、解决实际问题的能力。大力实施分级分层次培训，增强培训的针对性。变间接培训为直接培训，上级部署重要工作和培训任务，尽量安排局人员接受直接培训，并跟踪搞好服务和指导，实施手把手地教、一对一地帮。要鼓励业务精通、知识全面的干部，报考注册税务师、注册会计师、律师等专业职称，并有计划、有步骤、有目的地选派有培养前途的干部到高校进修深造，努力培养一支复合型的地税人才队伍。
第五篇：地税部门建设和谐社会之我见
履行地税职能 发挥“四员”作用
党的十六届六中全会全面分析了当前的形势和任务，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，作出了《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。这是对构建社会主义和谐社会具有重大指导意义的纲领性文件，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。《决定》全面、深刻地阐明了社会主义和谐社会的性质和定位，强调我们构建的和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。它继承、丰富和发展了科学社会主义理论，开辟了中国特色社会主义事业的新境界。建设和谐社会，需要全党、全国上下整体联动，需要全国各族人民在建设和谐大家庭中人人献计、献策、献力，以全面建设“细胞和谐”来推进整体社会和谐，只有这样，建设和谐社会才不是一句空话。地税部门是建设和谐社会中重要的一员，如何履行好职责，发挥应用的作用，我个人认为，要坚持以科学发展观为指导，充分履行地税职能，发挥“四员”作用，积极为构建社会主义和谐社会做出应有的贡献。
一、支持经济发展，履行聚财职能，在和谐社会建设中当好“义务员”
建设和谐社会，需要充足的财力作支撑，没有财力作支撑的社会是空中楼阁的和谐社会，而政府的主要财力来源于税收，税收主要组织者是税务部门，所以，我们地税部门在和谐社会建设中要充分履行好聚财职能，当好组织财力的“义务员”，积级地为构建和谐社会提供源源不断财力保障。
其一，要竭力支持地方经济发展。树立从经济到税收的“经济税收观”，以服务地方经济发展为已任，充分发挥地税部门政策优势和信息优势，有针对性地开展税收调研，积极探索经济增效、税收增收的新思路、新途经和新办法，主动为党委、政府发展地方经济献良策、当高参、不断培植新的经济和税收增长点，实现经济和税收可持续增长。结合竹山县经济实际，我们要围绕“工业兴县、项目强县、开放活县、生态立县”的战略，紧抓“把竹山建成基础牢固、特色鲜明、资源节约、环境友好、电矿支撑的生态水电大县”目标，不断创新税收服务手段和服务方式，快审快批审批项目，减少审批环节，提高税务行政效率。用足、用活、用好各项税收优惠政策，优化资源配置，支持产业升级、结构调整和高新技术发展，主动地为企业排忧解难，增强企业发展后劲，提升企业的市场竟争能力和规避风险能力，做强做大地税税源“蛋糕”，为完成市县分配的收入任务提供税源保障。
其二，要全力完成收入任务。完成收入任务是我们最大的政治，是地税部门一切工作的出发点和落脚点，是各级党委、政府考核我们地税部门工作业绩的“度量衡”，所以我们抓任何工作都不能离开这个主线。在组织收入中要认真落实组织收入原则，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收过头税和寅吃卯粮，禁止越权减免税，确保纳税人的合法权益不受侵害。要正确处理税源与计划的关系、征管与服务的关系。要明确收入责任，细化收入目标，管好重点税源、抓住固定税源、管住流动税源，实现税费收入稳步增长。
二、坚持依法治税，履行监督职能，在和谐社会建设中当好“公证员”
和谐社会总体要求是：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处。从这里看出，要想构建和谐地税，在和谐社会建设中发挥应有的税收监督职能，当好“公证员”，首当其冲地要坚持依法治税，规范执法、文明执法、高效执法、阳光执法，营造公平竞争有序的税收环境。
一是要严格税政管理。进一步完善税政工作流程，狠抓税政检查，加大政策管理和落实的考核力度，克服管理上的随意性。坚持减免税集体审批制度，严格执行减免税调查程序，实行“案头”管理，按照“谁报批谁负责、谁调查谁负责、谁批准谁负责、谁签字谁负责”的原则，建立减免税台帐，加强各类减免税审批程序的监控与跟踪管理，使减免税在企业发展中发挥更大的作用。狠抓营业税、企业所得税、个人所得税、耕地占用税、契税的管理工作，建立分税种管理的评估体系，发挥导向指导作用，要根据不同税种的不同特点，制定出符合具体实际的管理措施，使税种管理工作更具针对性，堵塞税政管理上漏洞。要建立税政、征管工作例会制度，按季召开税政、征管工作例会，探讨和收集征收管理、税收政策执行中存在的具体问题，寻求对策加以解决，以提高征管质量和政策执行效率。对政府出台的有关涉及地税税收政策的相关办法、会议纪要、招商引资政策等，我们根据税收政策提出修改意见，对违背政策的，我们及时建议政府进行修正。要加大税收政策宣传和调研力度，实施“阳光税政”工程。
二是要强化执法监督。结合贯彻总局“二个办法、一个范本”及《若干意见》的要求，梳理执法依据，分解执法权限，确定执法责任，严格过错追究，完善岗责体系，规范工作流程，使执法“两制”向纵深推进。加强对税收执法的有效监督，实现对税收执法行为的事前、事中、事后全过程全方位监督，全面落实规范性文件备查备案制度，适时启动网上考核，建立以执法质量为核心的执法考核体系和外部评议机制。加强对重大案件的集中审理工作，对税务案件实现督导制，点户审理制和回访制，对稽查局已结案件10%的比例进行复查、分析和评估，以提高办案质量和水平。
三是要强化税务稽查职能。进一步发挥税务稽查职能拳头作用，震慑不法分子，理顺纳税秩序，按照“三年查一次、一次查三年”的标准，减少纳税人的检查次数；推行“查前告知、查中监督、查后反馈”制度，不断地规范自身执法行为；要以房地产、建筑安装、饮食娱乐、建筑建材、水电开发、矿产开发等行业为重点，继续整顿和规范税收秩序活动，改善税收环境，努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变，加大检查深度和广度，大力开展延伸检查，提高检查工作质量和效率。
四是开展税法宣传。采取多种形式宣传税收法律法规，重点加强税收在和谐社会建设中职能作用的宣传。充分利用新闻媒体曝光不法纳税分子，通过公开曝光，教育广大纳税人，震慑纳税人，营造诚信纳税光荣、违纪违法受惩的良好氛围；及时公示最新的税收政策，让纳税人第一时间了解政策、知晓政策，以提高纳税遵从度。
三、坚持以人为本，履行服务职能，在和谐社会建设中当好“协调员”
建设和谐社会需要地税和谐，打造和谐地税需要构建征纳和谐，征纳关系和谐是和谐税收的关健，当前影响征纳和谐重要因素很多，主要表现在向纳税人公示、送达、辅导税法的制度不健全，尤其是税法在执行中一些补充、优惠、变更规定，不少纳税人不了解，导致多纳少纳税款的情况时有发生，办税环节过多、程序复杂，纳税辅导、税收咨询不主动、不及时，税收法律法规的宣传渠道不畅等等。税收服务不到位，影响了与纳税人的沟通，造成征税人与纳税人信息和地位不对称。所以，地税部门要当好“协调员”，主动协调各方面关系，经常与纳税人保持沟通，把工作做深做细做在前头；要重新审视和调整自身角色与职能定位，顺应公共行政的发展趋势和时代要求,牢固树立税收服务是税务部门法定义务和基本职责的意识，形成“感恩纳税人、尊重纳税人、关爱纳税人、善待纳税人”的风尚。不断创新服务方式，提高服务水平，更好地为纳税人提供优质高效、方便快捷的税收服务。
其一，要建立健全尊重纳税人的制度。“赋税是政府的奶娘”，纳税人是政府公务人员的衣食父母，应该象尊重科学家、尊重英雄模范人物、尊重自已的父母那样尊重纳税人。尊重不仅要用道德方面来约束，更重要的是用制度来规范，否则，尊重纳税人将成为一句空话，健全制度要结合实际，要根据纳税人需求而建。
其二，要更新服务理念。要树立现代税收服务观，体现征纳双方法律地位的平等，尽力做到权利与义务相统一，服务与职责相一致，以新的服务理念来引导税收工作由满足征管需求为主向管理与服务并重的转变，全面推行税收服务向深层次发展。提高工作透明度，坚持办税八公开制度，实现“阳光操作”。
其三、要改进服务手段。要进一步推行多元化纳税申报，通过“一窗式”管理、“一站式”服务等形式，降低办税成本，要从深化管理和满足纳税人需求角度出发，减少管理层次，简化办税程序，缩短办税时间，提高工作效率。要充分运用信息技术，进一步加强和完善信息网络建设，逐步实现税务登记、纳税申报、税款缴纳、政策咨询等的网络化，建立起多层次、多渠道、方便快捷的纳税服务平台。经常举办各类培训班，对难点问题耐心细致地向纳税人讲解，以便纳税人正确贯彻执行。
四、扎实练好内功，提高构建和谐税收能力，在社会和谐建设中当好“服务员”
一个单位执行力高低，从某个方面来说取决于干部整体素质，一个人办事能力和服务水平如何同样也取决于干部个人素质高低。当前要构建和谐地税，提高干部服务和谐社会建设能力，必须从提高干部队伍整体素质入手。
一是要加强思想政治建设和业务建设。加强思想政治建设，教育税务干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。不断加强业务培训，使其优化知识结构，提高业务技能，准确把握税收工作规律，提高税收工作水平。
二是建立健全竞争激励机制。积级推行能级管理和竞争上岗，激发干部的学习热情，促进人力资源的开发和优化配置，搭建优秀人才脱颖而出、施展才华的平台，大力营造愿意干事、能干成事的良好环境。要通过开展争当“优秀公务员”、“优秀税务工作者”、“工作标兵”等争先创优活动，激励广大税务干部学先进、比先进、超先进，形成团结奋进的良好氛围。
三是加强税务文化建设。大力创建学习型税务机关，着力营造关心人、尊重人、发展人的文化氛围，培育税务人员共同价值观，铸造广受认同和自觉践行的治税思想、团队精神、执法理念、职业道德规范等，实现思想理念与实践活动的有机统一，增强全体人员的职业荣誉感和集体归属感，增强队伍的凝聚力、向心力和战斗力，实现税务机关内部的和谐发展。
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