强化基层单位预算管理应突出“四个注重”

第一篇：强化基层单位预算管理应突出“四个注重”

强化基层单位预算管理应突出“四个注重”

最近几年，对中央基层预算单位预算资产财务进行检查发现，部分单位存在预算编制不完整、预算批复不精细等问题。要解决这些问题并强化预算管理，应着力突出“四个注重”。

一、注重预算编制盲区，增强预算编制的完整性。预算编制不仅要如实编制常规性的预算收入和预算支出，更应注重预算编制的盲区。一是其他收入要切实纳入预算编制范围，特别是地方财政补助收入应全部纳入单位预算，统一核算，统一管理。二是严格按照规定编制政府采购预算。涉及政府采购的项目必须按照规定编入政府采购预算，并按照政府采购制度的有关规定执行，同时，加强对政府采购预算支出执行的监督检查，提高资金的使用成效。三是如实编制住房改革支出预算。要采取科学合理的方法对住房改革支出进行测算，确保数据准确，避免资金出现结余基层预算单位相互调剂。

二、注重各部门整体参与，保证预算编制的基础性与可执行性。基层预算单位领导应充分调动各部门的积极性，使其共同参与预算编制、执行和考核。单位各部门提供本部门的整体规划和预算数据，保证预算与实际相联系，并使日常的预算管理成为实现单位长期发展的基础。在编制预算前，各部门应根据监管工作长期规划、近期监管重点，认真进行调研和分析，编制各自的监管方案，据此测算资金需求，编制预算，使各期预算前后衔接起来，避免预算编制的盲目性，做好预算编制的基础工作。基层预算单位主要领导要根据长期监管规划结合近期监管重点，对各部门预算进行综合考虑，组织财务部门及相关部门人员统一编制本单位预算，增强预算编制的准确性，提高预算执行的规范性和有效性。

三、注重“零基预算”与“基数预算”相结合，促进预算管理科学化精细化。一是采取“零基预算”和“基数预算”相结合的预算编制方法，从本单位实际出发，客观真实地根据监管业务、人员数量和薪酬的需要，并加以考虑以往会计年度发生的各项费用开支状况，确定出预算经费水平，提升预算编制工作的准确性与效率，真正做到根据需要编制科学的预算。二是财政部门在对各单位严格按照预算批复拨款的基础上，应按照比例给予适当的自用灵活资金，用于工作中出现的突发应急情况。三是主管部门对预算批复应做到精细化，对下级单位的预算批复应当细化到各个具体项目，保证预算的透明度，对各项支出明细进行详细批复，避免各支出之间调剂使用。四是对各项目预算调整进行严格把关，将最终的预算批复时间与决算时间严格区分，避免在年底下达最终预算批复，造成突击花钱的现象，并严格审核预算调整项目的原因和目的，要求其预算调整项目与预算批复一致，保证资料的统一完整，便于查询。五是上级部门对项目支出的设立应严格审核，严格界定基本支出和项目支出，使基层单位无空隙可钻。例如：基本支出中的办公设备购置和项目支出中的办公设备购置项目未进行严格区分，对其是否存在挤占现象无法判断。

四、注重有效执行预算，建立健全预算管理绩效考核机制。为实现财政部党组提出以预算绩效管理为重点深入推进财政管理科学化精细化的具体目标与要求，必须加强对预算绩效的监督管理，财政部门或上级主管部门应建立健全相应的预算管理绩效考核机制，保证预算编制的准确性、预算执行的严肃性和有效性。一是制定相应的考核制度。运用信息化、专业化和系统化管理技术，建立预算执行支出责任制度，明确职责分工，完善岗责体系，健全内部监督考核制度，对相关部门、人员的预算编制、预算执行等情况进行规范与约束，加强预算管理的执行力度。二是严格执行考核制度。结合预算的实际完成情况，对预算执行的准确性和资金使用的有效性进行评估，完善预算执行情况分析报告制度，将考核情况与单位和个人绩效工资相挂钩，奖罚分明。三是推进预算绩效评价工作。建立预算管理与单位发展相适应的长效机制，用科学的、发展的眼光看待预算的编制和执行，对预算管理情况进行“一年一小评，三年一大评”的考核模式，逐步建立评价结果公示制度，将评价结果作为改进预算管理和以后年度编制预算的重要参考依据。

第二篇：幼儿园园长管理应注重

幼儿园园长管理应注重“四心”

幼儿园园长管理应注重“四心”

一、案例

李老师，为人正直，活泼大方，热爱幼教，业务精通，深得家长和小朋友的喜爱，敢于向领导转达群众意见，为园工作献计献策，深得教职工的喜爱，年年被评为优秀。可是，最近她对工作无精打采，沉默不语，不接受领导的工作安排，不参加学校组织的任何活动，甚至见到园长，扭身就走。这的确不应该是她的为人之道，这究竟是为什么呢？

原来是因为开职评会，职评会的成员不同意园长方案，李老师正要说出理由，被园长强制制止了，怕她的话有导向作用。李老师终于气愤了，与园长吵了起来。她认为园长霸道、专横、工作没有人情味，不讲民主，开始对抗园长的指令，此事在本园教职工中影响较大。

二、分析问题

从案例来分析，矛盾的根本问题就是领导与被领导者的关系问题，恰是这种关系问题，直接决定幼儿园的工作状况。人们常言“三个女人一台戏”，更何况这是一个女人聚集的地方，这台戏本身就难唱，要唱好这台戏，要求主角与配角之间的配合必须默契。也就是说，幼儿园的管理工作本身就是做人的工作，只有做好人的工作，园长才能发挥领导职能，调动教职工工作的积极性。在管理中，如果采取严格监督制裁的管理方式，是消极的办法，只能引起对立、对抗，不能激励其积极性。前面所举的案例，园长采取了强制性权力行使领导职权，致使李老师产生消极、对立的方式，阻碍了工作的进行。

三、解决问题

要解决案例中的矛盾问题，首先必须解决的是思想问题。作为园长，应以工作为出发点，以大度的胸怀为基础，勇于开展批评与自我批评，认真分析自己工作中存在的问题，主动找李老师谈心，以坦诚获得李老师的理解，从而让她去寻找自己的不足，理解园长工作中的难处，自愿化解矛盾。与此同时园长要鼓励李老师重新振作起来，不计“前仇”，正确评价李老师的工作，让她感到领导的真诚和关爱，自觉地让自己从困惑中走出来。

四、思考问题

为了避免类似的问题出现，幼儿园园长在管理中应注重“四心”：

1、以人为本，减少随心，着眼民心

幼儿园虽然实行园长负责制，但这并不意味着园长可以随心所欲，依照个人主观意愿行事，也不能把对人的管理与限制约束划等号。在管理工作中，只有着眼民心，注意处理好管理者与被管理者的关系，尽可能调动激励人的积极性，才能有效地行使其决策指挥权，只有把关心人和关心工作，把以人为中心和以工作为中心结合起来，以人为本，才能使管理工作得心应手。

2、以德服从，立足向心，独运匠心

调动人的积极性关键是满足其需要。作为园长应广采群众意见，尊重和关心教职工，以他们为本，多点人情味，多些关爱，满足群众的合理要求，提高教职工主人翁地位，调动其积极性。实行“人本管理”与“制度管理”相结合的原则，树立领导威信。立足民心所向，克制自然之我；独运匠心，豁达大度；宽以待人，事事出以公心。园长做到这些，自然而然地会受到人们的敬重，让人由衷地敬佩，觉得亲切并产生信任感，愿意心悦诚服地服从其领导。

总之，幼儿园园长在管理幼儿园工作时，应多听、善听教职工意见，体现“人本管理”和管理艺术，提高教职工主人翁地位，做到以情生威，以德增威，以才胜威，成为一个令人信服的好园长，让教职工在快乐的工作环境中努力工作，积极向上。

第三篇：金昌：突出“四个注重”强化村官岗前培训

金昌：突出“四个注重”强化村官岗前培训

2011-10-27 10:37:56 来源： 中共甘肃省委组织部

金昌市突出“四个注重”不断强化对高校毕业生到村任职岗前培训，推动大学生村官迅速完成角色转变，了解农村、熟悉农村、融入农村。

一是注重理想信念培训。针对新任村官在从大学生向村官转变过程中普遍存在的落差较大等心理问题，开设专题讲座，帮助村官找到适合自己的减压方式，教育村官要始终坚定理想信念，接受困难和挫折的考验，积累基层工作经验，提高实际工作能力，在政治上更加成熟和坚定，扎根基层，服务农村，在农村这片广阔天地干出一番事业。

二是注重理论知识培训。针对大学生村官虽然在校系统地学习了马列主义基本理论，但面对新环境、新形势，政策理论上仍然准备不足的情况，有针对性地对大学生村官开展政治理论培训和时事教育，重点就党的十七届四中、五中全会精神、胡锦涛总书记庆祝建党90周年大会上的讲话精神、农村基层干部廉洁从政的相关规定等最新时事政治理论进行集中培训，教育村官掌握国家和省上政策导向，进一步丰富村官岗前政策理论知识储备。

三是注重专业知识培训。为了让新任村官掌握农村工作的必备知识，结合村官专业特点，重点开展农村常识、惠农政策、涉农法规、实用技术等方面的培训，组织实地观摩高效农业项目和新农村建设现场，帮助新任村官了解当前农业农村的重点工作，找准自身专业与服务群众的最佳结合点。邀请具有丰富农村工作经验的基层村干部介绍经验，使村官能够把这些业务知识熟练运用到实际工作中去。

四是注重工作方式培训。针对大学生村官缺少农村工作经验的实际，重点就一些农村常用的工作方法和工作经验开展培训，有针对性地让村官熟悉市情、乡情、村情、民情。同时倡导谦虚真诚的工作方法，要求村官能够积极主动向农民学习，向村镇基层干部学习，妥善处理好与村民、村干部的关系，热心帮助村民解决一些力所能及的事情，履行好自己的职责，做好村民的贴心人，村两委的好帮手。

第四篇：班级管理应注重细节-班级管理

班级管理应注重细节

何谓班级细节管理？班级细节管理就是在管理班级时发现那些暗含玄机、事关成败的小事与苗头，并对这些小事与苗头进行感知、洞察、思考和处理，从而维护班级正常发展的一种管理方式。如果班主任能够关注细节，并且及时妥善解决这些细节问题，班级管理就可以避免许多失误。

一、注重细节，形成学生良好个性品质

学生走进学校，他们不仅要学知识，更重要的是要学做人的道理。常言道：“学高为师，身正为范”，这就是要求教师不仅要有过硬的专业知识，还要有高尚的师德、文明的言行，才能成为学生心中的“名师”，学生才会“亲其师，信其道”。在与学生的交往过程中，教师仿佛时刻身处聚光灯下的演员，你的一言一行、一举一动都在学生的关注之下。一个不起眼的细节，可能会让你成为学生真心崇拜的偶像，也可能会让你好不容易树立起来的光辉形象毁于一旦。马卡连柯曾说过：“从口袋里掏出揉皱了的脏手帕的教师，已经失去当教师的资格了。”这句话告诉我们，作为一个教师，如果你不能在细节上影响学生，便不能当好学生的导师。相信下面这些现象是我们常常看到的：有些老师在升旗时与同事小声讲话，或将手插在口袋里，或东张西望；有些老师开会时不停地接、打手机；有些老师答应学生的事却不兑现；有些老师服饰随意，要么不修边辐，要么过于暴露；有些老师办公桌上杂乱无章；有些老师当着学生的面抽烟；……试想，如果我们的老师自己尚不懂得做人要遵守诺言，言谈举止要谨慎小心，要体谅他人，又怎能让学生信服你讲的那些“要爱祖国，要尊敬他人，要诚实守信，要注意仪表，要……”的大道理呢？身教重于言教。你想让学生学会尊重人吗？那么请记住在与学生谈话时要轻言细语；你想让学生学会爱护环境卫生？不妨在看到地上的果皮纸屑时轻轻捡起；你想让学生学会团结友爱？你想让学生……？我们总是对学生有许多美好的期许，但“打铁还需自身硬”，要求学生做到的，我们自己首先要做到。关注自身言行的细节，有助于我们成为学生的榜样，形成学生良好品质。

中央电视台有一则很有意义的公益广告：忙得头发都来不及拢一拢的母亲俯身给老人洗脚，旁边的儿子看到这种情景后，也摇摇晃晃地端着一盆水来给自己的母亲洗脚。足见细节的影响力和榜样的力量。捷克教育家夸美纽斯曾说过：“教师的职责是用自己的榜样教育学生。”这句话揭示了班主任形象的重要性。（班主任）夸夸其谈的班主任，他的学生往往喜欢吹牛皮；说话和气的班主任，教育出来的学生多数温文尔雅……为了使学生的人格得到健康发展，教师必须致力于塑造自己的高尚人格。要照亮别人，自己心中必须要有火种。教师的劳动就是一种以人格培育人格、以灵魂塑造灵魂的劳动。而一个教师的人格和灵魂并不只是表现在大是大非上，更多的是表现在平时的一言一行，表现在与学生相处的一点一滴中，这些细节可以说是一丝丝“随风潜入夜，润物细无声”的春夜喜雨。

二、注重细节，促进学生个性健康发展

班主任工作本身就是平凡而琐屑的，我们全身心投入做好了这些小事，自然就能成为学生的贴心人。从细节入手，能很快走进学生的内心。例如，天气变化时，你会提醒学生及时加减衣服吗？上课时，看到学生坐姿不正确，你会耐心提醒——坐直吗？你的抽屉里，是否常年备有创可贴和女生用的卫生巾等。因为工作经验告诉我们，活泼好动的男生经常会弄出点皮外伤，而刚进入青春期的女孩子常会遭遇措手不及的尴尬……尤其对于那些缺乏父母关爱的孩子，这些小小的细节往往能带给他们深刻的印象。再如，对于新接手的班级，你在观察学生时，可能会发现，一个学生初到学校便主动与同学打招呼，说明他热情好交际；一个学生郁郁寡欢、独来独往，一定有什么心事或者来自一个气氛压抑的家庭；一个学生如果披衣散扣、衣冠不整，说明是个懒散或者在生活上不拘小节的人。任何事情的发生都有其先兆，正所谓“山雨欲来风满楼”。班主任要能见微知著，才能因势利导，管理好班级。我自己也曾在不注意细节上受到过教训。有一年，我带高三毕业班，我班有一个女生，从小失去母亲，父亲脾气暴躁，使她养成了孤僻、自封又自卑的性格，我在班上检查她的作业时，看到她写的答案与标准答案完全一致，就顺口说了一句，是抄的吧。结果几天后，我收到了这个女生长长地一封来信。她在信中写到：她不会做，是看完答案看明白了，才抄上去的。还说道：她已经有两三天没有吃好饭、睡好觉了，说我瞧不起她。看完信后，我立即与这个女生进行面对面的沟通，我把我的真实想法说给她听，同时也倾听她的想法，最后诚恳又委婉指出她个性上的某些不足会给她的人生带来哪些负面的影响，我们达到了互相理解，使得她能够心态稳定地投入到高考复习中去。如果老师在日常工作中注意细节，并为学生考虑得细致周到，学生自然从心底里感激热爱老师！

三、注重细节，培养学生良好行为习惯

“千里之堤，毁于蚁穴”，“细节决定成败”，这样的道理同样适用于学生，有经验的老师都知道，学生绝大多数错误都是由一些不良习惯造成的，并非他们品质上有什么大问题。要促使学生健康成长就要在这些“小节”上下功夫。比如，我带班时对班上学生的发型、服饰都有严格要求，绝不许违反学校制定的各项规章制度。前些年我国足球职业联赛相当火爆，高中生中有相当一部分人也是球迷，不仅看球、踢球上瘾，就连行为举止也有所追求。我班有一男生，特别崇拜英国一个球星，不仅留着与那个球星一样的发型，而且把前面的发梢染成红色，当我看到这个情况时，并没有立即勒令他洗去染红的头发，而是问明原因，他告诉我，只因为那个球星的头发是红颜色的。其实，在中学生中有崇拜的偶像并不是什么坏事，关键是我们教师怎样去引导，应该崇拜谁，崇拜的是什么？事情发生后，我跟这个男生交换了看法，我告诉他，你崇拜那个球星并没有错，问题在于你注重的是追求球星外在的东西，而没有注重球星身上表现出来的一种精神，一种对事业执著追求的精神，一种勇于进取，勇于拚搏，永不服输的精神，让他自己悟出，他的追求是很浅薄的，应追求更深层次的内涵。把这种精神渗透到学习中去，勤奋学习、立志成才；渗透到做人中去，做一个热爱生活、勇于进取、积极向上的人。他心悦诚服的接受了我的意见，愉快的洗去了染红的头发。再如，过去学校经常组织各种比赛，也经常因为比赛发生班级之间的摩擦，使得学校现在不敢组织篮球、排球、足球比赛，怕学生打架滋事。反思一下，我们的教育有没有问题呢？我想是有的。我们班主任是否教育了学生要“友谊第一，比赛第二”，要学会欣赏对手的出色表现……。我认为教师要随时关注学生成长中的这些细节，通过师生的共同努力，一定能帮助学生尽早养成良好的习惯并让他们受益终生。

实际上班级管理没有什么奥秘之处，它不过是由一个个细节组成。细节是手段，完美是结果；细节是过程，完美是结局。细节是深入浅出的学问，细节管理包含在管理的整个过程中，并且要从班主任自身做起。班主任讲求细节不一定能使班级管理成功，但成功的管理必定讲求细节。让我们学会发现细节，学会珍视细节，学会注重细节，视细节为生命。

第五篇：班级管理应注重心理文化建设探讨思考

注重心理文化建设是班级管理成功的基础。它是班级建设的重要因素，与班级管理有着密切的联系。一个成熟的班主任在建班之初，班级文化建设就已经形成雏形。入学分班，各个班级学生成绩大致相同，后来却有天差地别，究其原因可能主要是班级文化建设没有跟上。

中学阶段是人一生中最关键而具有特色的时期，是人一生中黄金时代的开始。中学生

朝气蓬勃、风华正茂，各方面都表现出积极向上的趋势。但是，整个中学阶段，学生的心理又具有过渡性、闭锁性、社会性和动荡性的特点。在这个阶段，他们不论在交往上、情感上、学习上、休闲上、前途选择上等，都会发生许多适应困难问题，人的个性要在这一时期获得定型，很多心心理障碍也会在这一时期显露和形成。这一时期学生涉及的心理问题之广，所受困挠强度之大是人生其他时期难以相比的。这是每个学生都要碰到，都要经历的，却不是每个学生都能顺利解决的。因此，班主任要用心与学生沟通，多了解学生。

《礼记》云：“知其心，然后能救其失也。”俗话说：“变人先变心”，“交友先交心”，“服人先服心”，“打仗攻心为上，是为不战而屈人之兵的心理战！”现代的教育发展要求教师“不仅仅是人类文化的传递者，也应该是学生心理的塑造者，是学生心理健康的维护者。”心理健康教育也许不是一个班主任的主要任务，然而作为一班之“主”的班主任，能否以科学而有效的方法把握学生的心理，因势利导地促进各种类型的学生的健康成长，对教育工作的成败起到决定性的作用。

在班级管理活动中，经常出现学校和教师对班级提出的要求与同学心理有差距，班主任要从全局出发，及时沟通，纠正学生心理上的偏差，使学生的心理趋向与群体目标保持一致。如学生对学校分配的任课教师有看法，班主任就要及时协调，沟通。加强心理沟通以求得学生的心理认同，融洽师生关系，从而可以达到培养健康、和谐的班集体心理氛围的目的，使每个成员都感到生活集体中的满足感和责任感。

作为班主任，平时就应该让学生学会理解他人，在处理师生关系问题上应该学会理解老师，具体的做法是让其“心理换位”，把自己当作老师，学着用老师的观点去分析看待问题，从老师的工作性质、工作目标出发，来理解老师这样做的理由，这样，许多矛盾就会被化解、消散。在班级生活中，同学间出现分歧或矛盾，在所难免。班主任要作耐心的心理疏导，一方面要让学生懂得，人生在世，各种矛盾冲突也是难免的，涉及原则性的矛盾冲突，当然应该争出个是非来。在非原则性的矛盾冲突发生后，即便是自己有理，也不能得理不饶人，如果因为自己有理就去“据理力争”，不愿退让，其结果必然是让对方、更让周围其他人难以接受，解决矛盾冲突的过程应本着“有理也要有礼”的原则；若是在矛盾冲突中自己是无理的一方的话，那更应该主动认错，多陪不是。这样，学生就会认识自身欠缺，主动与他人协作，在更高层次上恢复心理平衡。

经常有学生这样说：“哎，学习太苦了。”这种现象令人深思，对于学习有这样一句话：实际上，学习并不是缺少幸福，而是缺少发现。学生在都有这样的经历在学习或解题的过程中学到新的东西，探究出新的方法，都会在心理上有一种满足，这就是一种愉悦的积极的情绪体验，从而进一步激发学生学习的热情。实际上学生学习就好比如农民的劳动，学生的希望就是地里的种子，要让种子发芽、生长，甚至结果，农民必须进行各类劳动，学习也是如此，学习目标实现就好比农民收获劳动的果实，必然是一种幸福。

为此，我结合考试成绩，开好每次的家长会，针对学生的现状，与家长共同探讨解决问题的方法，并对下一步工作做好安排，尽快形成家长、教师、学生三位一体的教育模式。平时，老师把学生在校的各方面的表现反馈给家长，及时与家长沟通，使家长对孩子在校情况作到心中有数，请家长协助鼓励或帮助学生，作好学生的思想工作，同时，向家长了解学生。

在班级文化建设中，对于直接做出贡献和成绩的学生，对积极优秀的班级文化产生负作用的人和事，都给予肯定和奖励，如果不这样，就等于宣布这样的行为没有价值，其积极性就会消失。因此，作为班主任，要及时表扬或奖励与班级文化相一致的思想和行为，批评或惩罚与班级文化相背离的行为，使奖励与处罚成为班级文化的载体。在班级文化建设中，我体会到，不管运用哪种心理规律，关键在于班主任在班级文化建设中的作用，看你倡导什么，是否嫉恶如仇，是否以身作则，这是班级文化建设中的航标，班主任必须是班级文化身体力行的实践者，这样，才会在全班形成一个共同的价值观念、行为规范，从而形成所希望的班级文化，一旦形成了特有的班级文化，它就会反过来对班主任的管理发挥巨大的作用，成为一种无形的力量，使得全班同学在共同的价值观念、行为规范和思想作风的影响下，为实现班级目标而共同奋斗。

如教室座位安排，班主任在了解学生个性的基础上，把主动与