干部作风建设机制的构建

第一篇：干部作风建设机制的构建

党校有关干部作风建设机制的构建

（一）以学习的平台为起点，构建学习考核激励机制 知识经济时代对领导干部最大的挑战是能力和知识的挑战，各级领导干部必须与时俱进，不断提高分析和解决问题的能力。然而不少领导干部却把学习、培训当作形式，有的借口工作忙不能正常参加学习，有的唯上唯书，理论与实际脱节，这是学风不良的典型表现。因此，在深化作风建设中，必须倡导学习先行，建立学习的平台，做到自主学习与集中学习相结合，理论与实际相结合，并建立考核激励机制，使领导干部把学习当作一种政治责任，树立终身学习的思想，形成勤奋好学、学以致用的优良学风。

1.科学设置学习内容，营造浓厚的学习氛围。鼓励领导干部加强对邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等党建理论、党的政策方针以及国外先进管理经验、新知识的学习，每年选取数个专题进行重点培训，将理论学习和专业培训相结合，提高理论培训的针对性，达到增长知识、提高素质能力的目的。同时要注意营造学习氛围，让干部在良好的氛围下体会学习的乐趣，促使他们要学、乐学。

2.用制度引导学习，增强学习的积极性和实效性。根据各地各单位的实际情况，开展一系列的读书学习活动，比如“四个一”活动，即“每天学习一小时，每月作一次有深度的辅导发言，每季度熟读一本理论书籍，每年撰写一篇以上理论文章或调研报告”。建立学习型组织和学习型干部学习考评制度，每个专题学习结束后组织相应的考试，并将学习考试情况作为年度考核、选拔任用的一个参考依据，使领导干部明确学习目标，形成学习的自觉性。

（二）以教育平台为基点，创新思想教育机制 1.加强和改进作风建设，思想教育是基础。良好的思想作风是领导班子和领导干部贯彻落实党的路线方针政策的重要前提。解放思想是党的思想路线的本质要求，但当前部分领导班子思想观念的更新跟不上瞬息万变的国际国内形势，一些领导干部面对社会主义市场经济体制下出现的新情况、新矛盾、新问题，缺乏进取精神和开拓意识。因此，必须建立创新思想教育机制，使领导班子及领导干部能够顺应时代发展的要求，大胆探索，勇于实践。

2.创新思想教育机制，必须重点从“新”、“活”、“实”方面入手。首先要创新理念，树立“四观”。即全面、协调、可持续的发展观；办实事、讲实效、求实绩的政绩观：人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才存在于人民群众之

中的人才观；权为民所用、情为民所系、利为民所谋的群众观。其次是采取灵活多样的教育形式，增强思想教育的吸引力和实效性。可结合工作和思想实际，采取集中学习、外出参观、成果交流、知识竞赛、考试测验等多种灵活的方式，增强思想教育的亲和力和渗透力。思想教育要有的放矢，不搞形式主义，要做到管用，并立足实践，确保思想教育的有效性。

（三）以服务平台为中心，建立健全实干为民惠民的长效机制 密切联系群众是我们党的三大法宝之一。然而，当前一些领导干部责任感不强，不深入基层，服务意识不强，作风虚浮，其中群众意见最大的问题是形式主义和官僚主义。各级领导班子和领导干部应引起高度重视，要按照党的十六届四中全会《决定》所强调的，“坚持立党为公，执政为民，保持党同人民群众的血肉联系，切实把最广大人民的根本利益维护好、实现好、发展好”，“大兴求真务实之风”，建立健全联系群众、服务群众等一系列执政为民的机制。

1.增强服务理念。领导班子和领导干部要深化执政为民理念，增强“对群众负责、让群众满意”的服务意识，做实工作，深入基层，把完善服务作为作风建设的出发点和落脚点。

2.健全干群联系互动机制。一是深化党务政务公开制，将涉及本地本部门发展的重大决策、涉及群众利益的改革措施和重要事项、群众普遍关心的热点难点问题和为民办实事的进展情况等事务公之于众，为开展联系群众工作提供制度保证。二是开通网上互动平台，拓宽反映社情民意的渠道，并健全联动答复、跟踪落实制度，使问题尽量能得到及时解决，充分发挥对话平台为民解忧的“窗口”作用。

3.建立办实事制度。一是要全面建立政务服务中心，向办事群众公开工作职责、办事依据、办事程序、办事纪律、办事期限、监督办法和办事结果等等。二是领导班子和领导干部对每年要办的实事必须作出书面承诺，尤其是要对重点项目、焦点问题承诺限时办理，向社会公开，着力解决群众关心的教育、医疗、住房、就业等问题，切实为老百姓办实事、办好事。三是严格执行领导干部联系点制度和下基层调研制度，变上管为下办，上听为下访，切实做到重心下移，解决作风不实问题。四是深化“万众评公务”、“行风评议”活动，对群众反映大、问题较突出的领导班子和领导干部进行责任追究，促使领导干部自觉树立维护人民群众利益、真抓实干的作风。

（四）以民主平台为促点，完善集体领导、表率引导机制

民主集中制是我们党和国家的根本组织制度和领导制度。当前在执行民主集中制方面主要存在发扬民主不够、正确集中不够、开展批评不够、严肃纪律不够，导致党内民主推行缓慢,行政效率低下。因此，必须执行民主集中制的原则，构建民主平台，形成民主决策、团结协作、善当表率的领导作风。

1.完善集体领导机制。各级领导班子要普遍建立、健全集体决策议事原则，对重大事项决策权的运作过程实施有效监控。凡是属于政策性、全局性的重大问题，重要干部的推荐、任免，重大建设项目的安排和大额资金的使用，都要按照原则和“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的程序执行，对涉及全局利益和社会发展的重大问题要吸收其他相关部门的有关专家参加讨论决定。注重通过党内情况通报、重大决策征询等途径，认真听取党内外群众的意见和建议，尽量集中民智，尊重民意，不断扩大党内民主，增强领导班子政策的科学性和透明度。

2.健全团结协作机制。一是要强化领导干部的政治素养，增强大局意识和共事意识。要在讲原则的基础上加强团结，树立“和而不同”的理念，集思广益，求同存异。二是建立权责清晰的权力运作机制。要遵循职权法定的原则，按照赋予的职能对权力进行科学配置，合理调整权力结构。三是严格民主生活会制度，开展批评和自我批评，搞好工作沟通和协调。每年定期召开民主生活会，从团结的愿望出发，正确对待批评与自我批评，加强谈心交流，搞好分工协作，互相帮助改进，使民主生活会真正成为提高领导班子整体效能和提高领导能力水平的加油站。

3.建立表率引导机制。一个单位的民主作风如何，与领导班子与领导干部自身的行为示范关系极大。只有领导率先垂范，以身作则，坚持民主集中制，完善党内民主制度，积极带头落实民主集中制的各项制度，才能真正有效地推进党内民主建设，使党内民主意识普遍增强、党内民主制度不断健全、党的创造活力充分发挥。

（五）以监督平台为焦点，健全监督制约、廉政管理机制 廉洁从政、生活正派是每个领导干部的必备素质，也是其安身立命的根本。领导班子和领导干部在自觉加强党性锻炼和修养，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的本色的同时，还要从解决“监督不到位”着手，大力构建监督管理平台，强化监督制约机制。

1.强化监督制约机制，实行多渠道、多层次监督。一是加强上级监督。上级领导干部要加强对所辖范围干部的监督和管理，凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任，大力增强各级领导抓班子、带队伍的自觉性。二是落实专门监督。纪检、监察、审计等职能监督机关要充分发挥作用，按照各自职能，积极参与监督，敢于善于监督，把监督寓于权力行使过程。建立廉政档案，把领导干部的廉政状况作为各级党委（党组）考察提拔、任用、罢免干部的重要依据，以强化监督功效。三是加强内部监督。在班子里面，“一把手”要增强“主角”意识，敢抓敢管；班子成员要增强责任意识，搞好互相监督。四是加强社会监督。各级党政领导干部应高度重视群众来信来访工作，深入开展民主评议工作，充分调动人民群众主动参与权力制约的积极性，充分发挥舆论监督的作用，增加透明度，增强威慑力。

2.构建廉政管理机制，促进领导干部廉洁自律。一要坚持廉政预防谈话制度。党委、行政领导和纪检监察机关要在不同时期有重点地同下级领导干部开展诫勉谈话，在进行体制改革、人事变动时，要超前谈话，针对可能发生的问题打“预防针”；对有违纪苗头的干部，要及时督促其自查自纠，性质严重的移交司法机关处理。二要落实领导干部个人重大事项报告制和收入申报制。要求领导干部每年要对本人及家属的重要情况进行报告，申报自己的各项经济收入，管好自己的配偶、子女，并结合干部考察工作和民主生活会，对领导干部执行报告制度的情况进行跟踪检查。

3.建立健全严格考察奖惩机制。对领导干部的生活作风进行考察，对廉洁清正、生活正派表现突出的进行表彰奖励，对受贿违纪、生活腐化等不良作风的果断处理，及时予以惩戒，使奖惩措施具体化、规范化、制度化，并不断从制度上加以完善。正确实施奖惩，才能鼓励优秀者、教育失误者、惩处违法乱纪者，营造一个制度管人和自觉守纪的良好氛围。

第二篇：构建领导干部作风建设长效机制经验材料

文章标题：构建领导干部作风建设长效机制经验材料

**县以“作风建设年”活动为契机，大力加强换届后领导班子和领导干部作风建设，着力构建领导干部作风建设长效机制。找范文，到xiexiebang.com：http://www.xiexiebang.com/

一是建立教

育引导机制。将领导干部作风建设作为干部教育培训的重要内容，把作风教育与学习十六届六中全会精神、党章、社会主义荣辱观结合起来，统一谋划、统一部署，努力提高学习实效。突出重点、深入学习总书记关于“八个坚持、八个反对”的作风教育论述，组织召开党委（组）中心组理论学习会、民主生活会、讨论座谈会，进行学习领会、积极实践，不断把作风建设引向深入。在《今日**》开设了“百名书记说发展”“专栏，邀请县级领导、镇乡（街道）、部门负责人围绕如何实现县党代会、人代会提出的工作目标，履行工作职责、转变工作作风等问题进行访谈，公开履职承诺，接受群众监督。在**电视台开设了“阳光热线”专栏，定期、定时安排政府行政部门和窗口行业的“一把手”轮流走上屏幕，就百姓关注的热点、难点及突出问题，与听众进行直接热线交流沟通，公开承诺、释疑解惑以及受理投诉，努力形成群众关心作风建设、领导干部注意自身形象的良好氛围。开展创建“学习型、创新型、服务型、廉洁型”领导班子主题活动，切实解决领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题。二是建立监督管理机制。实行领导干部思想作风情况报告制度，要求领导干部定期将个人的思想作风等情况向组织部门报告，组织部门定期向群众通报，接受组织评议和群众监督。坚持和完善组织部长约谈制度，经常走访干部，了解干部思想动态，并根据发现的领导干部作风方面存在的问题和不足，及时提醒，督促改进。同时，以县委组织部和纪委为主体，邀请老党员、老干部、人大代表、政协委员参加，组成领导干部作风督查组，采取随机抽查、跟踪督查、专项检查等办法进行经常性作风督查。设立领导干部作风问题举报电话和举报信箱，对群众举报的领导干部作风问题，由县委组织部和纪委共同查处，并及时向举报人反馈处理结果。三是建立考核奖惩机制。改进对领导干部的目标管理考核评价体系，把领导干部思想、学习、工作、领导、生活作风作为个体考核的重要内容，细化、量化考核指标，并扩大领导干部“两圈”考察范围、改进“两圈”考察方式，逐步推行领导干部作风记录制和扣分制。做好结合文章，在作风考察中准确识别干部品行，评价干部政绩，实现定量考察与定性考察、临时性考察与经常性考察的统一。在此基础上，把领导干部作风的好坏作为提拔使用的重要依据，明确对于被群众举报或督查发现作风问题的领导干部，经核查属实，一律不得提拔，努力形成领导干部讲作风、重作风的良好氛围。

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第三篇：关于构建干部作风建设长效机制的思考

关于构建干部作风建设长效机制的思考

发布时间：2012-4-28 13:34:53文章来源:中国反腐倡廉网作者: 刘宏林阅读4492 次

干部作风是干部修养、政治品质、道德境界综合的体现，是在工作和生活中行为、风格和态度的总称。在党的十七大报告中，胡锦涛总书记强调，要“继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。”根据中央关于干部作风建设的精神，湖南省新田县从2009年开始，每年确定一个作风建设主题，把2009年、2010年、2011年、2012年分别确定为“作风建设年”、“工作落实年”、“兑现承诺年”、“工作创新年”，在干部作风及长效机制建设方面进行了一些探索和改革。笔者对新田县干部作风建设的现状进行了调研，客观分析了当前干部作风建设存在的主要问题，并就干部作风建设长效机制的建设提出粗浅的相应对策。

一、加强干部作风长效机制建设的重要性和紧迫性

（一）构建干部作风建设的长效机制，才能进一步提高党的执政能力，巩固党的执政地位。干部作风好坏直接关系到党在广大人民群众中的整体形象。干部作风实、服务意识强、工作效率高，党在老百姓心目中的地位也自然就高，党的执政基础就稳固；干部作风虚、服务态度差、工作效率低，就会脱离人民群众，失去人民群众的信任，党的执政基础就会动摇。只有不断加强干部作风建设，始终坚持党的群众路线，多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事，才能凝聚党心民心，打牢执政基础。

（二）构建干部作风建设的长效机制，才能进一步落实科学发展观，建设和谐社会。构建社会主义和谐社会关键在党，各级干部具有良好的思想作风、工作作风、领导作风和学风，才能准确把握和谐社会的科学定位，合理选择建设和谐社会的路径，从而担负起构建和谐社会的历史重任。干部作风问题不解决，科学发展观与和谐社会建设很难落到实处。

（三）构建干部作风建设的长效机制，才能进一步落实执政为民理念、建设服务型政府。能否把党的路线方针政策创造性地贯彻落实到位，不仅取决于干部能力的高低，更取决于干部作风的优劣。广大干部的作风状况，对行政水平、行政质量及其行政效能有着决定性的影响。建设服务型政府，就是要求政府担负起服务公民、服务社会的责任，使政府实现管理型向服务型，由政府本位、官本位体制转向社会本位、公民本位转变。建设服务型政府，要求干部更加注重协调指导，强化公共服务意识。所以，加强机关行政效能建设，改进干部作风，是落实执政为民、建设服务型政府关键所在和核心内容。

（四）构建干部作风建设的长效机制，才能进一步加强党风廉政建设，保持党的清正廉洁。不好的作风往往是走向消极腐败的起因。只有不断健全完善干部作风建设长效机制，教育和引导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念，才能防微杜渐，自觉抵御腐朽没落思想观念和生活方式侵蚀，筑牢拒腐防变的思想道德防线，有效防止干部腐败变质。

二、当前干部作风建设的现状及存在的问题

（一）部分领导干部没有树立正确的意识。主要表现在：一是思想作风飘浮。部分干部重视学历教育，忽视理论学习，党性修养不高，政治思想作风不实；少数干部存在事不关己、高高挂起的思想，对不良行为不敢批评制止；有的干部热衷于安逸舒适的个人生活，在执行硬性任务遇到困难和挫折时，容易产生畏难情绪。二是服务群众能力不强。不关心群众疾苦，不了解社情民意，不帮助群众解决实际困难和问题，工作中强调客观的多，运用理论和经验分析新情况、解决新问题的水平不高，工作缺乏主动性、创造性。三是创新意识不强。有的干部只会照搬他人经验；有的干部满足于现状，工作无突破，片面强调保安求稳，难以创造地开展工作。

（二）干部作风建设的发展状况不平衡。从总体上看，各级党委、政府对干部作风建设是重视的，都能按照中央、省委的总体要求，结合实际，采取必要的措施加强干部作风建设，取得了一定的成绩。但是，确有少数单位的领导对加强干部作风建设的重要性和紧迫性认识不清，“干部作风一阵风”的思想仍然存在，在工作中没有引起足够重视，采取的措施不力，致使一些干部作风建设不扎实。由于各单位采取的措施和工作的力度上不一致，导致干部作风建设的效果各不相同。从这两年开展干部作风、优化经济环境和机关效能建设民主测评活动，以及我们到有关乡镇、部门调研的情况看，各单位干部作风建设发展也不平衡。

（三）制度及监督措施不力。一是制度不切合实际。有些单位制定的干部作风建设的制度与单位实际不符，缺乏针对性；有的为图省事，照搬照抄，缺乏创新；有的制度只有原则性规定，没有具体实施方法，可操作性不强。二是一些部门内部监督意识薄弱。存在“护短”行为，不愿意得罪人，不愿意“家丑”外扬，对责任追究不了了之，缺乏较真意识。三是工作考核不够科学。考核过程中往往定性不定量，以软指标为主，评价尺度很难把握，不利于调动干部工作的积极性和主动性。

（四）干部作风建设难以形成合力。一是干部政治意识不强，认识不到干部作风对党风、对党的先进性和执政能力的影响。工作中没有形成强有力的机关作风建设的领导体制和工作机制；二是随着改革的不断深入，干部作风建设的一些制度如党员干部的教育、管理、培养、使用和奖惩等制度相对滞后，而新的体系尚未建立。

三、推进干部作风长效机制建设的思考

建立干部作风建设长效机制是一项系统工程，必须从加强干部作风建设的指导思想、目标任务、领导机制、形式方法、制度设计、监督检查、落实考核等各个方面综合研究，有计划、按步骤实施，使干部作风建设长期化、制度化。

（一）以“人”为根本，建立完善激发活力的干部作风长效机制

1.创新用人机制。一是坚持民主、公开、竞争、择优的方式选人用人。多视角选人用人，注重德才兼备。干部考察工作中，既要看群众评价，又要看工作实绩；既要看当前状态，又要看一贯表现，让更多政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀人才集聚到党的事业中来。二是提高选人用人公信度。坚持以人民满意为根本取向，坚持群众路线，实行领导和群众相结合，提高选人用人公信度。

2.盘活学习机制。通过学习提高干部理论思想素质，是干部作风建设的一个源动力。加强干部学习教育，既要运用以往的经验定期组织好学习与培训，又要创新组织形式，让看似呆板的学习制度活起来。一是推行考学制度。实行干部政治理论水平任职资格考试制度，后备干部或符合提拔条件的干部，必须参加统一组织的理论考试，考试合格者，由组织部门颁发证书，作为拟提任相应级别领导职务的必备条件。对副科级以上干部，每年组织一次闭卷考试，成绩不合格的实行补考或待岗学习。二是推行述学制度。完善干部考核办法，规定考核时，考核对象不仅要述职述廉，而且要对参加脱产培训、自主学习、理论考试等情况进行述学，接受民主测评。三是推行讲学制度。正科级以上领导干部，每人每年到党校举办一次以上专题讲座，由县干部教育工作领导小组根据干部培训专题内容和培训需求，采取领导干部自定专题、按培训计划选题和受训干部点题等方式，分期分批安排授课，由学员对授课情况评议打分，定期通报。

3.营造有活力的廉政文化氛围。把廉政文化建设作为加强党员干部思想道德教育的重要措施，创新形式，丰富内容，激发党员干部和群众广泛参与，营造有利于领导干部廉洁从政的道德环境和社会氛围。以廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”的“六进”活动为抓手，充分利用网络、宣传广告、教育基地、培训班、新闻媒体和文艺节目等各种形式，不断拓宽廉政文化宣传渠道，实现城乡主街有位置、交通干线有显示、新闻媒体有栏目、党政机关有氛围、文化领域有阵地，使廉政文化在广大党员干部群众中入耳、入脑、入心，在全社会树立廉洁理念、提倡廉洁精神、营造廉洁环境。

（二）以“事”为重点，建立完善有利于抓工作落实的干部作风建设长效机制

1.建立完善决策机制。强化科学决策观念，大兴调查研究之风，把领导干部深入基层调研作为一项工作的硬指标。建立健全重大决策调查研究制度、重大问题集体决策制度、专家咨询论证制度等，完善决策方式，规范决策程序。完善各项深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，坚持让党委、政府的工作思路让群众知晓、决策让群众参与、工作让群众监督，推进决策科学化、民主化。

2.建立完善执行机制。一是围绕分工抓执行。对部门和单位工作实行定岗定责，制订岗位说明书，主要事项编制工作流程，理顺工作程序，做到各项工作“件件有人管，事事有人抓”。二是围绕服务抓执行。以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为各项工作的出发点和归宿，着力解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，认真落实好为民办实事项目。服务的关口要前移、工作力量要下沉。在服务方式上，坚持动静结合的原则，推行静待受理、首问负责服务、特事特办“绿色通道”服务、跟踪服务等。在服务时间上，对不同服务对象和服务内容，实行一站式服务、一次性办理等制度。三是围绕效率抓执行。遵循精简节约的原则，大力精简会议、精简文件、精简不必要的事务性活动。推行首问责任制、限时办结制和重点工作定期报告的网上服务，充分运用现代信息技术抓好电子政务建设，提高工作效率。

3.建立完善督查机制。加强监督检查是促进干部作风转变，推进工作落实的有效手段和关键环节。围绕工作制度的落实，重点加强和完善责任追究制，严肃认真地落实责任追究，按照“分级负责，归口办理”的原则，通过采取自办、转办、督办等方式及时受理群众投诉举报案件，快速查办损害群众利益，损害经济环境和行政不作为、慢作为、乱作为的案件。通过重点查办人民群众反映强烈的突出问题，严肃惩处违纪违法行为。围绕党委、政府的决

策和工作部署，针对计划生育、综治维稳、招商引资、重点工程等中心工作，各级干部作风建设办公室联合党委、政府督查机构，组织对各单位抓工作落实问题进行重点剖析，跟踪调查，责令整改，使各项中心工作任务落实到岗到位。

4.建立完善考核机制。重点要加强考核方式的改革和激励机制的落实。考核方式由以往事后考核延伸到事前、事中考核，实行月检查、季通过、半年公示和年终总结表彰，对完成任务成绩突出的责任人进行奖励，对任务完成特别差的责任人进行告诫、通报批评、发警示单、适当调整，对工作中决策失误、弄虚作假、措施不力、虚报浮夸的部门和乡镇主要领导作引咎辞职处理。

（三）以“网络”为保障，建立完善齐抓共管的干部作风建设长效机制

1.统一组织领导。加强机关作风建设关键在领导。可以自上而下，在各级党委、政府的领导下，成立各级干部作风建设领导小组，负责部署、组织、指导各级干部作风建设工作。把干部作风建设领导小组办公室作为常设机构，并可以与党委、政府的相关职能科室联合办公。

2.健全制度体系。用制度推进干部作风建设，核心的问题就是要逐步形成一整套便利、管用、有约束力的制度体系。注重制度体系的基础性和超前性，既有阶段性任务，又有长远目标，做到立足当前，着眼长远。在制定实施每一项制度时，努力结合实际，搞好科学论证，广泛征求各方意见，综合对比相关制度，体现制度的整体性、连续性和一致性，使制度之间互相匹配，互相衔接，不顾此失彼，逐步形成相互配套的制度“网络”。防止超越权限、违反程序制定制度。制度制定出来以后，制定的部门和执行的部门互相配合，搞好协调，切实抓好各项制度的贯彻落实，从而逐渐构筑起保障干部作风建设的制度防线。

3.多层面监督。注重拓宽监督渠道，构建监督网络。一是强化上级的监督责任。凡因上级监督不力、下级出现问题的，要追究领导责任。二是强化班子内部的监督。教育“一把手”敢抓敢管，班子成员搞好互相监督。通过认真组织专题民主生活会、开展谈心活动、个别交换意见等形式，把监督工作落到实处。三是提升群众监督的地位。完善领导电子信箱、报刊和电视台新闻栏目、廉政频道、作风办公室投诉电话等信息“绿色通道”。同时，定期进行干部作风评议，召开征求意见会，聘请群众监督员，完善群众来信来访制度等，抓好对群众反映的问题、所提意见和建议的处理和落实。四是发挥舆论监督作用。凡是涉及干部作风的问题，不怕丑、不护短，予以公开曝光，绝不姑息迁就。（作者系湖南省新田县第一纪工委书记）

第四篇：构建三项机制,推进班组建设

构建三项机制 推进班组建设 固本强基提升核心竞争力

采油9队

胜利采油厂采油9队组建于1967年7月，现有职工74人，管理着胜坨油田坨

21、坨28两个断块的9座计量站、8座配水间，担负着年产4.8万吨原油产量的任务，现有油井班、水井班、维修班、监控班等各类班组9个。

多年来，我们始终坚持把班组建设作为“三基”工作的重要内容，形成了由组织运行、自我管理、能力提升三部分构成的班组建设管理机制，激发了班组建设的活力，提升了班组建设管理水平。其中3815、3913、38109班组先后荣获山东省安全生产先进班组、采油厂五星级班组以及巾帼文明岗等荣誉称号。

一、建立组织运行机制，为推动班组建设增添合力

基层班组作为最小的管理单元，是我们各项工作的出发点和落脚点，我们充分认识到班组建设在整体工作中的重要作用，围绕采油厂提出的创建“五型班组”目标，坚持重心下沉，着力点前移，切实将班组建设作为“三基”工作的一项重点来抓。

一是建立责任承包机制，构建全方位抓班组管理网络。党支部按照党员责任划分，将每个班组都定义为党员责任区，由党员具体承包。通过明确承包责任，使党员干部与承包班组责任共担，工作共进。党员干部深入班组调研，深度座谈，摸清承包班组具体情况，坚持做到“三个清楚”，即班组硬件情况清楚、班组基础管理水平清楚、班组人员构成清楚，其中副指导员马丽通过调查承包班组38109班组状况，通过承包机制，跟班劳动，党员干部坚持把上级精神带下去，把意见建议带回来；把素质作风带下去，把班组职工思想状况带回来；把标准规范带下去，把班组隐患问题带回来。形成了“人人参与，人人争创”的大环境、大氛围。

二是构建班组争创机制，深入“比学赶帮超”。以争创活动推动和引导工作，是助推班组建设的有效方法。为此，我们将“三基”创建中的考核指标进行细化后引入班组建设，制定实施了《采油二矿班组达标创优实施方案》，重点从三标管理、安全管理和生产经营三个方面，每个季度对基层班组进行验收考核，并在优秀班组的基础上评出“十佳班组”。年终根据四个季度的指标总评进行排序，优先推荐采油厂红旗班组。截至目前，我们先后组织评选“十佳班组”4次，共评选出“十佳班组”32个，推荐采油厂红旗班组四个，其中采油22队油井一班被评为油田红旗班组，采油14队油井三班，坨四联合站污水站被评为采油厂红旗班组。通过开展分级争创，并给予相应奖励，使班组职工感受到先进班组的自身价值和优越待遇，在班组之间形成了争强求胜、你追我赶的良好氛围。

二、建立班组自我管理机制，为推动班组建设增添动力

为提高“三基”管理的整体水平，我们以 为主要载体，将基层建设的全方位覆盖、全员参与、全过程管理向一线班组延伸，逐步实现班组最优化、工作标准化、管理系统化、考核数据化。

一是精细班组经营管理，推行《采油队班组效益细分转化考核办法》。为进一步细化采油队班组产量、成本效益分解和考核管理，2009年我矿以强化班组经营管理为切入点，探索推行了《采油队班组效益细分转化考核办法》，将班组的两个效益指标——产量和成本，逐级分解为“可控、可考”的次级指标，例如，将产量指标考核分解为对油井生产时率、问题反馈及时率和措施执行到位率三项指标的考核；将成本指标分为直接成本和间接成本两类。通过细分、量化，实现了产量、成本效益指标压力的有效传递，大大激发了班组职工降本增效的积极性，并逐步总结推广了“七不出班、四不过夜、五不领新”（调平衡不出班，调防冲距不出班，更换皮带轮不出班，维护作业井开井不出班，单井打卡子不出班，低于50平方污染治理不出班，更换井口四通以上配件不出班；油水井管线穿孔处理不过夜，低压电故障排除不过夜，作业井开井不过夜，处理抽油机、电泵井停井不过夜；井口四通以上配件不领新，油井单井部分管线更换不领新，电机电缆更换不领新，刹车总承更换只能领部分配件，对于节能箱修复再利用不领新。）的节约创效制度，使成本经营管理真正在基层班组得到了落实。

二是以实现班组自主管理为目标，形成一班一特色的良好格局。为促进班组的自主管理、自我提升和自我发展，我们积极发挥基层职工作为班组建设主角的地位，在培育班组“特色”上做文章，开展“一班一特色”管理，激发了班组活力，打造形成了一批班组品牌。其中，39156班组职工刘霞结合队上“家和”文化，提出了“塑家风、立家规、谋家策、创家业”小站家文化，提炼出“站以人为本，人以站为家”团队精神，推行“待人接物十二点”班组管理“六不”等做法，老职工任世庆 “体力有限，努力无限”的岗位格言，体现了尽心尽责办好“家”里每一件事的美好愿望。3815班组长耿大伟按照打造安全标准化班组的要求，提出“构筑安全基石，建设和谐小站”的团队精神，和“安康每一天，快乐每一人”共同愿景目标，并总结了多年巡井巡线“六查”管理法；这些文化理念、固有做法成为每个班组的特色亮点，在今年“三基”验收工作中，受到了验收团的一致好评。

三、建立班组职工能力提升机制，为推动班组建设增添活力 职工素质是班组建设的根本。为提高班组的凝聚力和战斗力，我们从抓实抓好班组长队伍管理、开展班组特色培训方面入手，努力提升班组职工的能力素质。

一是建立班组长培养机制，建设高素质班组长队伍。班组长是班组的“领头雁”。为了选配好班组长，真正让班组长在物质上得奖励、精神上受鼓励、工作上被认可，我们一是建立了班组长竞聘上岗机制，按照“技术精湛、责任心强、作风过硬、能团结人”的选拔标准，优先选拔任用优秀职工中的业务骨干担任班组长。通过竞争上岗，很多优秀的技能人才职工走向班组岗位，目前9个班组中担任班组长的技师有4名，为班组技能操作水平提升打下了基础。二是实行了班组长责权利对等机制，让班组长的责任、权利与利益共享，不仅明确班组长的责任，对班组长充分授权，同时注重提高班组长待遇，在工资奖金、评先树优、外出疗养等方面向优秀班组长倾斜，有效激发了班组长的工作热情。目前，从班组长岗位锻炼成长起来的基层干部也已经占到全矿基层干部总数的40％。

二是开展班组特色培训，提升班组队伍素质。为多角度、全方位地提升基层职工队伍整体素质，我们采油9队积极创新培训模式，结合班组实际，开办“固定课堂”、“流动课堂”，推行“导师带徒”、“职工上讲台”、“岗位轮换”、“季度抽考”等培训模式，先后开展了班组“比武擂台赛”及“品牌班组”、“明星班长”等群众性争创活动，大大激发了各班组学技术、练本领的积极性。目前，全矿班组职工中级工以上比例达到80%，高级工比例达到了70%。各位领导、同志们，以上是我们采油9队在班组建设方面总结的几点经验做法。我们将借经验交流会为契机，进一步统一思想，振奋精神，以精细化理念统领，以标准化思路推进，以特色化管理提升，逐步建立起班组建设长效管理机制。使基层班组发挥出最大的作用，创造出最佳的效益，为实现采油厂、矿又好又快发展奠定更加坚实的基础！

第五篇：五项机制促组工干部作风建设

五项机制促组工干部作风建设。一是创新学习机制。建立了“四个一”学习制度，即“一日一学”，要求每人每天有效学习时间不少于1个小时；“一周一讲”，每周利用一天时间组织集中学习，或各科室组工干部自己备课、轮流授课； “一季一评”，每季度开展一次集中讲评，根据干部日常学习表现及知识掌握情况，对每名组工干部进行阶段考评；“一年一考核”，年终对每名干部学习情况进行综合评价和考核，考核结果作为年终评优的重要依据。二是创新服务机制。建立了首问责任制。无论来访者咨询或反映的问题与自身业务是否相关，第一接待人都要认真接待，直到来访者满意为止。建立定期下访制。变上访为下访，定期到点上了解村情民意，现场协调处理化解难题。要求每名组工干部都要做文明人、办文明事、树文明风，切实提高服务质量和水平，不断强化服务意识。三是创新约束机制。在深入学习贯彻《廉政准则》精神的基础上，制定了组工干部工作效能告诫及责任追究制度，对可能出现的问题予以告诫和处理。四是创新激励机制。在部内开展了评选“先进科室”和“优秀组工干部”活动，并将其纳入年终评优评先的重要内容，开展一些单项工作的争先创优活动，从而有效调动广大组工干部的积极性，激发工作干劲，增强工作的主动性。进一步提高广大组工干部的综合素质。五是创新监督机制。定期下发征求意见函等多种渠道、多种形式对组工干部进行全方位监督，让组织部门和组工干部时刻置身于群众和社会的监督之下。