第一篇：福建省人民政府办公厅关于进一步做好食品安全整顿工作的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步做好食品安全整顿工
作的通知
闽政办〔2009〕183号
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业、各高等院校：
为深入贯彻实施《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发〔2009〕8 号）和《全国食品安全整顿工作办公室关于进一步做好食品安全整顿工作的通知》（卫发明电〔2009〕180 号），进一步做好我省食品安全整顿工作，现就有关事项通知如下。
一、加强食品安全整顿工作的组织领导
食品安全整顿工作是一项直接关系人民群众身体健康和生命安全的民心工程，各级、各有关部门要进一步提高认识，加强福建省人民政府办公厅文件组织领导，以深入贯彻实施《食品安全法》为契机，扎实做好食品安全整顿工作。为加强对食品安全整顿工作的统筹协调和督促指导，由省食品安全委员会负责全省食品安全整顿工作的组织实施，省食安办负责食品安全整顿工作的信息汇总、联络协调、督查督办等日常工作；省食品安全委员会各成员单位要按照职责分工，强化整顿措施，落实工作责任，做好农产品生产、食品生产加工、进出口、流通、消费等环节的监管工作。各设区市人民政府要按照“全省统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作原则，加强对辖区食品安全整顿工作的组织领导，精心组织实施，明确整顿目标和完成时限，确保整顿工作各项任务和责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人。
二、进一步落实食品安全监管职责
要按照《食品安全法》及其实施条例、省政府有关食品安全监管职责分工的规定，以及省政府办公厅《关于认真贯彻实施食品安全法的通知》（闽政办〔2009〕75号）和省食安办《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》（闽食安办〔2009〕26号），不断完善分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制,依法落实食品安全监管责任和企业主体责任,继续做好食用农产品质量安全、打击违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和声称具有特定保健功能的食品的集中整治。省直有关部门要及时做好相关食品安全监管职责的交接工作，密切部门协调配合，加强食品生产、流通和消费各监管环节工作的协调、衔接与配合，保证食品安全监管工作的整体性和有效性。
各地、各有关部门要按照省食品安全委员会《关于进一步明确有关食品安全监管职责的通知》（闽食安委〔2009〕2 号），突出源头监管并进一步加强餐饮加工配送单位、前店后厂食品经营单位、经营初级农产品的销售企业与批发市场、食品仓储（含冷藏）专业单位、集贸市场经营初级农产品的经营户的监管，落实食品添加剂及食品助剂产品的生产企业标准备案和保健食品生产企业证照办理工作，提高监管水平，确保人民群众食品消费安全。省直有关部门要尽快制定出台食品加工小作坊、食品摊贩、前店后厂食品经营单位、餐饮加工配送单位、食品仓储（含冷藏）专业单位的具体管理办法，以及保健食品产品注册、生产和经营全过程监管的具体规定，以便基层执行和操作，确保食品安全法律制度得到切实执行。
三、组织食品安全工作督查和评估考核
省食安办将依照国家食品安全整顿工作督查和评估考核办法以及《福建省食品安全监管纠风工作方案》（闽食安办〔2009〕23号），适时组织对各设区市、各有关部门整顿工作进行督查评估和考核。各地要围绕省政府办公厅《关于转发 2009 年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（闽政办〔2009〕68号）和当地治理“餐桌污染”年度方案确定的目标任务和工作任务进行督查评估，重点督查评估食品安全监管责任和企业主体责任的落实情况；健全制度、完善机制、强化监督、绩效评价、责任追究等方面的措施建立和落实情况；围绕“五类产品、一个行业”开展全面治理和专项整治进展情况；强化食品生产、加工、流通和消费各环节的全程监管，推进在产品生产和食品加工、市场流通和进出口、标准和认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系建设情况等。对工作不重视、进度滞后、成效不明显的县（区），要重点给予指导和督办。
四、妥善处理食品安全事故，加大案件查处力度
各地、各有关部门要畅通食品安全信息收集渠道，及时发现食品安全问题、隐患和案件线索并进行调查处理；要进一步建立健全食品安全应急预案，加强培训与演练，做好相应的人员、物资、技术储备，增强对突发事件的应急能力；对重大食品安全事故，要按照《食品安全法》及其实施条例及时妥善处置，并按照有关规定及时向政府及有关部门报告；要高度重视食品安全案件查处工作，严厉打击违法犯罪行为，对于整顿工作中发现的顶风作案的食品生产经营者，要重拳出击，严厉处罚，决不姑息迁就。要重视食品安全投诉举报受理工作，省食安办将设立咨询、举报、投诉电话。各地、各有关部门也要设立专门的投诉举报受理电话，在11月底之前向社会公布，并将投诉举报受理单位及电话抄报省食安办。
五、规范信息报告和发布工作
省食品安全委员会各成员单位、各设区市食安办要建立食品安全整顿工作信息报告制度，明确各单位信息报送负责人和联系人，及时准确反映工作进展情况。信息报告内容包括整顿工作进展、存在问题及解决措施、案件查处、督查和评估考核等情况，重要信息随时报告。省食品安全委员会各成员单位、各设区市食安办请于11月15日前将食品安全整顿工作信息联系人员名单报送省食安办，并于每月2日前向省食安办报送上月整顿工作动态信息。
各设区市人民政府要规范食品安全整顿信息发布工作，对于影响仅限
于本行政区域的信息，由本级政府授权有关职能部门发布；对于涉及2个以上设区市的信息，应按照《食品安全法》及其实施条例规定要求由省有关部门统一发布。
六、做好宣传报道和舆论引导
各地、各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等多种手段，按照及时准确、公开透明的原则，主动发布食品安全整顿工作信息，解读我省食品安全整顿工作部署和各部门出台的政策措施，介绍食品安全整顿工作进展和政策落实情况，加强《食品安全法》的学习和宣传工作，普及食品安全知识和有关法律法规。各级宣传部门要配合有关部门组织好各新闻媒体，坚持正面宣传为主，积极开展舆论引导，加大宣传力度，及时报道食品安全整顿工作开展情况和效果。
七、加大节日期间食品安全监管力度
做好节日期间食品安全监管工作，保障群众饮食安全是各地、各级食品安全监管部门的重要任务。各级食品安全监管部门要在当地政府统一部署下，针对分管领域特点，明确分工，落实责任，细化措施，保障节日期间食品安全。要严格按照现行职责分工，加大节日期间食品安全监管力度，重点对大型超市、农村市场、城乡旅游风景区和旅游景点、学校食堂、建筑工地食堂、饮食大排挡、车站码头及人流密集处、农贸市场及城乡结合部的食品小作坊、小加工点、小食杂店等易出现食品安全隐患的区域、场所进行检查，及时发现和消除隐患，严厉查处食品生产经营违法行为，确保不发生重大食品安全事故。
福建省人民政府办公厅
二○○九年十一月九日
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第二篇：福州市人民政府办公厅关于进一步做好食品安全整顿工作的通知文库
福州市人民政府办公厅关于进一步做好食品安全整顿工作的通知
2010年01月06日 16时32分94
主题分类: 食品医药
“食品安全”
福州市人民政府办公厅关于进一步做好食品安全整顿工作的通知
榕政办[2009]259号
各县（市）区人民政府，市直各有关部门：
为深入贯彻实施《国务院办公厅关于印发食品安全整顿工作方案的通知》（国办发[2009]8号）、《全国食品安全整顿工作办公室关于进一步做好食品安全整顿工作的通知》（卫发明电
[2009]180号）、《福建省人民政府办公厅关于进一步做好食品安全整顿工作的通知》（闽政办
[2009]183号）精神，进一步做好我市食品安全整顿工作，现就有关事项通知如下：
一、加强食品安全整顿工作的组织领导
食品安全整顿工作是一项直接关系人民群众身体健康和生命安全的民心工程，各县（市）区、各有关部门要进一步提高认识，加强组织领导，以深入贯彻实施《食品安全法》为契机，扎实做好食品安全整顿工作。市食品安全委员会负责全市食品安全整顿工作的组织实施，市食安办具体负责全市食品安全整顿工作的信息汇总、联络协调、督查督办等日常工作；市食品安全委员会各成员单位要按照职责分工，强化整顿措施，落实工作责任，做好农产品生产、食品生产加工、进出口、流通、消费等环节的监管工作。各县（市）区人民政府要按照“全市统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作原则，加强对辖区食品安全整顿工作的组织领导，精心组织实施，明确整顿目标和完成时限，确保整顿工作各项任
务和责任落实到部门、落实到岗位、落实到个人。
二、进一步落实食品安全监管职责
要按照《食品安全法》及其实施条例和省、市政府有关食品安全监管职责分工的规定，以及省政府办公厅《关于研究食品安全监管职责有关问题的会议纪要》（闽政办[2009]75号）、省食安办《关于贯彻实施食品安全法有关问题的通知》（闽食安办[2009]26号）的有关要求，不断完善分工负责与统一协调相结合的食品安全监管体制，依法落实食品安全监管责任和企业主体责任，继续做好食用农产品质量安全、打击违法添加非食品用物质和滥用食品添加剂、食品生产和进出口、食品流通、餐饮消费、禽畜屠宰和声称具有特定保健功能的食品的集中整治。市直有关部门要及时做好相关食品安全监管职责的交接工作，加强食品生产、流通和消费各监管环节工作的协调、衔接与配合，保证食品安全监管工作的整体性和有效性。
各县（市）区、各有关部门要按照省食品安全委员会《关于进一步明确有关食品安全监管职责的通知》（闽食安委[2009]2号）和市政府《关于研究食品安全监管职责有关问题的会议纪要》（市政府专题会议纪要[2009]434号），突出源头监管并进一步加强餐饮加工配送单位、前店后厂食品经营单位、经营初级农产品的销售企业与批发市场、食品仓储（含冷藏）专业单位、集贸市场经营初级农产品的经营户的监管，落实食品添加剂及食品助剂产品的生产企业标准备案和保健食品生产企业证照办理工作，提高监管水平，确保人民群众食品消费安全。市直有关部门要尽快制定出台食品加工小作坊、食品摊贩、前店后厂食品经营单位、餐饮加工配送单位、食品仓储（含冷藏）专业单位的具体管理办法，以及保健食品产品注册、生产和经营全过程监管的具体规定，以便基层执行和操作，确保食品安全法律制度得到切实执行。
三、组织食品安全工作督查和评估考核
市食安办要依照国家食品安全整顿工作督查和评估考核办法以及《福州市食品安全监管纠风工作方案》（榕食安办[2009]33号），适时组织对各县（市）区、各有关部门整顿工作进行督查评估和考核。各县（市）区要围绕市政府办公厅《关于转发2009全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（榕政办[2009]110号）和本辖区治理“餐桌污染”方案确定的目标任务和工作任务进行督查评估，重点督查评估食品安全监管责任和企业主体责任的落实情况；健全制度、完善机制、强化监督、绩效评价、责任追究等方面的措施建立和落实情况；围绕“五类产品、一个行业”开展全面治理和专项整治进展情况；强化食品生产、加工、流通和消费各环节的全程监管，推进产品生产和食品加工、市场流通和进出口、标准和认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系建设。对工作不重视、进度滞后、成效不明显的县（市）区，要重点给予指导和督办。
四、妥善处理食品安全事故，加大案件查处力度
各县（市）区、各有关部门要畅通食品安全信息收集渠道，及时发现食品安全问题、隐患和案件线索并进行调查处理；要进一步建立健全食品安全应急预案，加强培训与演练，做好相应的人员、物资、技术储备，增强对突发事件的应对能力；对重大食品安全事故，要按照《食品安全法》及其实施条例及时妥善处置，并按照有关规定及时向政府及有关部门报告；要高度重视食品安全案件查处工作，严厉打击违法犯罪行为，对于整顿工作中发现的顶风作
案的食品生产经营者，要重拳出击，严厉处罚，决不姑息迁就。要重视食品安全投诉举报受理工作，市食安办要设立咨询、举报、投诉电话。各县（市）区、各有关部门也要设立专门的投诉举报受理电话，在12月底之前向社会公布，并将投诉举报受理单位及电话抄报市食安办。
五、规范信息报告和发布工作
市食品安全委员会各成员单位、各县（市）区食安办要建立食品安全整顿工作信息报告制度，明确各单位信息报送负责人和联系人，及时准确反映工作进展情况。信息报告内容包括整顿工作进展、存在问题及解决措施、案件查处、督查和评估考核等情况，重要信息随时报告。市食品安全委员会各成员单位、各县（市）区市请于2010年1月1日前将食品安全整顿工作信息联系人员名单报送市食安办，并于每月2日前向市食安办报送上月整顿工作动态信息。
六、做好宣传报道和舆论引导
各县（市）区、各有关部门要充分利用报纸、广播、电视、网络等多种手段，按照及时准确、公开透明的原则，主动发布食品安全整顿工作信息，解读我市食品安全整顿工作部署和各部门出台的政策措施，介绍食品安全整顿工作进展和政策落实情况，加强《食品安全法》的宣传工作，普及食品安全知识和有关法律法规。各级宣传部门要配合有关部门组织好各新闻媒体，坚持正面宣传为主，积极开展舆论引导，加大宣传力度，及时报道食品安全整顿工作开展情况和效果。
七、加大节日期间食品安全监管力度
做好节日期间食品安全监管工作，保障群众饮食安全是各地、各级食品安全监管部门的重要任务。各级食品安全监管部门要在当地政府统一部署下，针对分管领域特点，明确分工，落实责任，细化措施，保障节日期间食品安全。要严格按照现行职责分工，加大节日期间食品安全监管力度，重点对大型超市、农村市场、城乡旅游风景区和旅游景点、学校食堂、建筑工地食堂、饮食大排挡、车站码头及人流密集处、农贸市场及城乡结合部的食品小作坊、小加工点、小食杂店等易出现食品安全隐患的区域、场所进行检查，及时发现和消除隐患，严厉查处食品生产经营违法行为，确保不发生重大食品安全事故。
二○○九年十二月二十八日
第三篇：福建省人民政府办公厅关于进一步做好违规小水电项目清理整顿工作
【发布单位】福建省
【发布文号】闽政办[2007]136号 【发布日期】2007-07-13 【生效日期】2007-07-13 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省人民政府办公厅关于进一步做好违规小水电项目清理整顿工作的通知
(闽政办[2007]136号)
各市、县（区）人民政府，省直有关单位：
在各级各有关部门的共同努力下，清理整顿违规小水电项目工作进展顺利，整改力度明显加大，水能资源无序开发现象得到遏制，促进了全省生态保护和水资源的可持续利用。为进一步深入推进清理整顿工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导。我省水能资源丰富，但过去一段时间以来，一些地方无序、盲目地开发小水电资源，严重影响了流域水资源的科学合理开发利用，也对生态环境质量和防汛安全构成威胁。对此，各级各有关部门要进一步增强责任感，始终清醒认识到清理整顿违规小水电项目是深入贯彻落实科学发展观，实现人与自然和谐，促进可持续发展的具体举措，也是关系人民群众生命安全和财产安全的大事。各设区市清理整顿工作领导小组要按照省里的部署要求，明确整改责任、整改措施和整改时间。项目所在地的县（市、区）政府要认真落实违规项目整改工作的属地化管理，具体组织实施好本辖区内违规水电项目的清理整顿，努力维护社会安定稳定，促进经济社会持续健康发展。
二、加快分类处理。设区市清理整顿工作领导小组要抓紧推进违规小水电项目的安全论证与整改工作，并在专家论证的基础上，把不符合流域综合规划、影响河道行洪安全、生态安全和工程自身安全的项目作为清理整顿的重点对象，采取有效措施进行分类处理。
（一）对经专家论证属于有安全问题的项目，均应限期整改到位。无法整改的，由项目所在地的县（市、区）人民政府组织立即解列拆除。对省里已确定拆除的违规小水电项目，设区市政府要负责督促当地县（市、区）政府限期拆除到位，并确保社会安定稳定。
（二）对符合流域综合规划但审批手续不齐全的项目，如专家论证无安全问题或虽有安全问题但已通过整改的，由设区市清理整顿工作领导小组组织公示，公示期不得少于七天，公示期满无异议的允许补办有关审批手续。对经公示无异议的项目由设区市清理整顿工作领导小组统一组织验收销号，并将通过验收销号的项目及时反馈省水利厅，由省水利厅牵头会同省发展改革委、经贸委、环保局等部门组织抽查。
（三）对不符合流域综合规划、经专家论证无安全问题或虽有安全问题但已通过整改的已建项目，在规划水库开工建设之前，如项目业主与项目所在地县级以上人民政府签订协议并经公证，书面承诺在规划水库开工建设时接受无偿拆除的可允许继续运行；不签订协议并公证的，应停止运行并解列，电网企业不得收购其上网电量。对不符合流域综合规划的在建项目，不得继续建设，电网企业不得收购其上网电量。
（四）对未开展流域综合规划的河流上的项目，待流域综合规划审批后，按上述原则处理。
（五）对隐瞒不报继续违规建设或运行的违规小水电项目，一经查实，在建项目应立即停止建设、已建项目应立即予以解列，并依法追究责任人的责任。
三、加大整治合力。违规小水电清理整顿工作涉及面广，难度大，各级各有关部门要在各自职责范围内落实涉及本级本部门的整改工作，及时发现和解决问题，及时完善工作措施，确保各项工作落到实处。水利部门要牵头组织专家进行安全论证工作，监督落实相关整改措施；发展改革部门要加强我省中小水电站项目审批管理；经贸部门要严把发电企业上网审批关；电力监管部门要按规定核发发电业务许可证；监察部门要抓好干部支持违规小水电开发的查处工作；电网企业负责做好违规电站的解列工作，不得收购已被责令解列的违规小水电站的上网电量。国土资源、建设、物价、环保、移民开发等有关部门也要采取相应配套措施，做好职责范围内的清理整顿工作。整改验收结束后，各设市政府、省直有关部门应抓紧总结工作成果，由省水利厅汇总后上报省政府。
福建省人民政府办公厅 二○○七年七月十三日
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第四篇：福建省人民政府办公厅关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知(闽
【发布单位】福建省
【发布文号】闽政办[2007]3号 【发布日期】2007-01-08 【生效日期】2007-01-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】福建省
福建省人民政府办公厅关于进一步做好煤矿整顿关闭工作的通知
(闽政办[2007]3号)
各产煤市、县（区）人民政府、省直有关单位：
去年以来，各产煤市、县（区）和省直有关部门集中开展对非法和不具备安全生产条件煤矿的整顿关闭工作，依法取缔关闭了一批非法和不具备安全生产条件以及生产能力落后的小煤矿，取得了初步成效。但是，一些煤矿非法开采和超层越界开采行为仍有存在；一些地方煤矿关闭工作不到位、煤矿资源整合不规范、煤矿建设项目违法违规问题还较突出，煤矿安全生产形势依然严峻。为进一步做好我省煤矿整顿关闭工作，根据《国务院办公厅转发安全监管总局等关于进一步做好煤矿整顿关闭工作意见的通知》（国办发〔2006〕82号）的精神，现就进一步做好我省煤矿整顿关闭有关工作通知如下：
一、煤矿整顿关闭工作的目标和任务
（一）工作目标
到2010年，全省煤矿实现“一个好转、两个减少和三个提高”的目标。
一个好转：采矿秩序明显好转。全省基本消灭非法开采、违法违规建设、生产以及破坏浪费资源、污染环境和布局不合理的煤矿。
两个减少：一是煤矿特别是乡镇煤矿数量减少，全省煤矿数量减少到340家左右；二是煤矿事故总量大幅度下降，全省煤矿百万吨死亡率力争控制在4以下。
三个提高：一是煤炭资源回采率明显提高，全省煤矿采区回采率要达到规定的最低开采回采率指标，薄煤层不低于85%，中厚煤层不低于80％，厚煤层不低于75％，破坏和浪费资源的现象基本得到控制；二是煤矿安全保障、安全投入、安全生产条件和煤矿装备水平明显提高，煤矿全部装备安全监控系统，淘汰落后生产工艺，井下消灭板车运输，基本实现轨道矿车运输；三是煤矿安全管理水平和从业人员技术素质明显提高，设置安全管理机构，配齐安全管理人员，各项规章制度齐全。全省煤矿从业人员文化程度达到初中以上，特种作业人员文化程度达到高中以上，主要负责人和经营管理人员达到中专程度以上。
（二）工作任务
依法取缔无证开采，关闭不具备安全生产条件和严重超层越界开采的煤矿；限期淘汰不符合产业政策、布局不合理、生产方式落后、破坏资源、污染环境的煤矿；清理纠正违规越权核准和不符合安全标准的新建、改扩建煤矿项目。
二、煤矿整顿关闭工作的步骤
第一阶段：（2005年7月～2006年6月）依法取缔关闭非法开采、违法生产、不具备安全生产条件和布局不合理的矿井（此阶段全省已关闭33家煤矿）。
第二阶段：（2006年7月～2007年6月）淘汰关闭不符合国家煤炭产业政策、布局不合理、生产方式落后、破坏资源、污染环境的煤矿。淘汰落后生产能力，改变乡镇煤矿过多、过散、生产能力低等状况，进一步减少矿点数量。计划全省在本阶段关闭65家煤矿，2006年年底前全省关闭煤矿36家；2007年6月底前关闭29家。
第三阶段：（2007年7月～2010年）以政策治本，强化矿井安全管理，落实企业安全主体责任为工作重点；继续深化煤矿整顿关闭工作，严格安全准入，强化源头管理，继续清理纠正越权核准的新建、改扩建项目，全面提升全省煤矿整体水平。
三、煤矿整顿关闭工作的重点
（一）严厉打击非法开采行为，严防已关闭矿井死灰复燃
1.对非法开采和已关闭擅自恢复生产的矿井发现一处，取缔一处，并依据有关规定依法查处相关责任人；
2.非法挂靠井（硐）口、系统一律予以关闭；
3.同一个矿井1年内2次或2次以上超层越界开采的，一律予以关闭；
4.非煤矿山违法从事煤炭开采的，一律予以关闭。
（二）限期关闭和淘汰以下矿井
1.关闭布局不合理矿井
（1）不同的采矿权人，其许可的采矿范围在垂直方向上相互重叠且影响安全生产的，只保留一个矿井，其余予以关闭。
（2）国有煤矿井田范围内的各类小煤矿。
2.淘汰生产能力落后矿井
2007年年底前淘汰核定年生产能力（以下简称生产能力）在3万吨及以下的矿井。
3.关闭违法组织生产的矿井
（1）3个月内2次或者2次以上发现有重大安全生产隐患、仍然组织生产的煤矿，由县级煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构提请地方人民政府依法予以关闭。
（2）存在重大安全生产隐患被责令停产整顿、擅自从事生产的煤矿，由县级煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构提请地方人民政府依法予以关闭。
（3）被列入煤炭资源整合范围，整合过程中违法组织生产的矿井，由县级煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构提请地方人民政府依法予以关闭。
4.关闭不具备安全生产条件的矿井
（1）存在重大安全生产隐患被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，由县级煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构提请地方人民政府依法予以关闭。
（2）存在水害威胁等重大安全生产隐患，现有技术条件难以有效防治，不能保证安全生产的矿井，责令停产整顿并经县级人民政府组织专家论证建议关闭的，依法予以关闭。
（3）1个月内3次或者3次以上发现未按照国家有关规定对井下作业人员进行安全教育和培训或者特种作业人员无证上岗的矿井，由县级煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构提请地方人民政府予以关闭。
（4）已取得相关证照，但管理滑坡、安全生产条件下降，被责令停产整顿，经整改后仍不具备安全生产条件的矿井，由县级煤矿安全监管部门、国家煤矿安全监察机构提请地方人民政府依法予以关闭。
5.地方人民政府决定依法予以关闭的矿井
地方各级人民政府根据地方行政法规和规定，对发生重特大事故后决定依法予以关闭的矿井。
6.关闭煤炭资源接近枯竭的矿井
经省国土资源厅认定煤炭资源接近枯竭的煤矿，采矿许可证到期后应及时注销其各种证照，依法予以关闭。
（三）规范煤炭资源整合，从严控制煤矿新建项目
1.所有纳入资源整合的矿井必须按照先关闭、后整合、以大并小、以优并劣的原则进行整合，整合后形成的新矿井只能有一个法人主体、一套生产系统，并按照建设项目审批（核准）和管理。整合后矿井的生产能力原则要求15万吨，开采极薄煤层不得低于3万吨。
2.全省停止核准（审批）生产能力3万吨及以下的煤矿新建项目。已批准（核准）规模在3万吨/年及以下的建设项目要立即停止建设，符合规定的可纳入煤炭资源整合范围。
四、煤矿整顿关闭工作的要求
（一）统一思想，坚定信心，全力以赴做好煤矿整顿关闭工作
煤矿整顿关闭工作是一项长期、复杂和艰巨的任务，各产煤市、县（区）和有关部门要进一步统一思想认识，认清形势，坚定信心，加强领导，明确任务，健全制度，强化责任，精心组织，落实各项措施，狠抓薄弱环节，全力以赴做好煤矿整顿关闭工作。
（二）加强组织领导，完善工作机制，落实部门职责
全省煤矿整顿关闭工作由省煤矿整顿关闭工作领导小组组织实施。各产煤市、县（区）人民政府须成立相应的煤矿整顿关闭工作领导机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，认真细致地做好煤矿整顿关闭的有关工作，要把煤矿整顿关闭工作作为实现安全生产的一项重要举措列入地方各级人民政府工作目标，纳入政绩考核内容，逐级分解、层层落实各项任务。
1.各产煤设区市人民政府负责本地区煤矿整顿关闭工作，建立、制订全市煤矿整顿关闭工作职责、制度，根据国家和省的有关法律、法规和政策规定，制定相关的经济政策和配套措施，组织监督、检查各产煤县（市、区）人民政府煤矿整顿关闭工作任务、目标落实情况。
2.各产煤县（市、区）人民政府负责本地煤矿整顿关闭工作，具体实施整顿关闭工作各项任务。建立整顿关闭煤矿工作责任制，对应关闭的煤矿必须严格按照“六条标准”组织实施关闭；对被列入关闭矿井对象实施关闭的，必须填报“关闭矿井报告单”按隶属关系逐级上报，并在当地主要媒体上发布关闭矿井公告；负责落实各有关收缴部门对列入关闭矿井所缴纳的安全生产风险抵押金等费用据实予以返还本息工作。
3.各产煤乡镇人民政府、街道办事处建立已关闭矿井巡回检查制度，巡回检查制度应实行乡镇领导分片包干、责任到人。发现本乡镇、街道范围内已经关闭矿井“死灰复燃”时，必须采取有效制止措施，并向上一级政府及相关部门报告。
4.国土资源部门要加强对煤炭资源勘查、开采的监督管理，加大对无采矿许可证非法开采、超层越界开采等滥采乱挖煤炭资源违法行为的查处力度，负责组织认定资源接近枯竭矿井，清理不符合矿产资源规划和矿业权设置方案、大型煤炭矿区内及采矿许可范围相互重叠的矿井，提出有关关闭矿井名单。同时要做好非法采矿所造成矿产资源破坏价值鉴定工作。
5.发展改革部门负责清理纠正不符合经批准的煤炭工业发展规划和矿区总体规划、违规越权核准的新建煤矿建设项目，负责控制新建煤矿建设矿井规模。
6.煤炭行业管理部门要加强对煤矿生产的监督管理，加大对无煤炭生产许可证非法生产的查处力度。负责清理纠正违规越权核准的改、扩建煤矿建设项目，负责控制改、扩建煤矿建设矿井规模；负责提出小煤矿数量控制规划目标，会同有关部门认定不符合产业政策、布局不合理和非法挂靠、一证（矿）多井或多井拼凑的矿井，提出有关关闭矿井名单。
7.煤矿安全监管部门和煤矿安全监察机构要加强煤矿安全生产的监督检查，对存在重大隐患矿井依法做出停产整顿、停止施工的监管监察指令，监督煤矿停产整顿情况，提出关闭不具备安全生产条件矿井名单。
8.工商行政管理部门负责取缔无照经营煤矿。
9.行政监察部门负责对参与煤矿整顿关闭工作的有关部门履行职责情况实施监督监察；负责对存在非法开采并且没有采取有效制止措施的县、乡级人民政府主要负责人依照有关规定进行责任追究；负责牵头查处国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股办矿问题。
10.公安部门负责处置县级人民政府决定关闭煤矿的民爆物品，依法吊销相关民爆物品许可证件；负责维护煤矿关闭现场的治安秩序；负责查处非法采矿、破坏性采矿等涉嫌犯罪案件。
11.财政部门配合国土资源管理部门按规定对关闭的矿井已交纳的剩余采矿权价款予以退还。
12.劳动保障部门负责依法查处煤矿非法用工，监督煤矿按照规定参加社会保险并缴纳社会保险费，指导和督促煤矿企业与劳动者签订劳动合同，加强劳动用工管理。配合制订煤矿转产职工再就业和社会保障等经济政策。
13.环境保护部门负责依法查处污染环境各类煤矿，对严重污染环境、整改无望的，应提请当地政府予以关闭。
14.国有资产监督管理委员会负责监督国有煤矿井田范围内的各类小煤矿关闭的落实工作。
15.供电单位负责切断当地政府决定予以关闭矿井的供电电源，拆除供电设施。电监部门负责查处供电单位向非法煤矿供电行为。
16.省煤炭工业（集团）有限责任公司负责关闭所属煤矿各类矿办小井。
（三）加快煤炭资源整合进度，进一步提高全省煤矿开采的规模化、集约化、科学化水平
各产煤区市、县（区）人民政府必须严格按照《福建省人民政府办公厅转发省安监局、福建煤监局关于福建省煤炭资源整合实施方案的通知》的指导思想和基本原则，组织煤炭行业管理、国土资源、煤矿安全监管等部门抓紧编制本地区资源整合总体方案，确定煤炭资源整合目标和范围，制定相关的工作责任制度和程序，及时完成报送工作，保证资源整合工作顺利开展。省直相关部门应加大工作力度，简化审批环节，讲求实效，积极推行联合审查、审批。对审批同意的资源整合矿井，当地政府应督促有关部门抓好设计方案的实施工作。决不允许假整合、边整合边生产和违反设计施工现象的出现。
福建省人民政府办公厅 二○○七年一月八日
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第五篇：福建省人民政府办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
福建省人民政府办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府
各部门、各直属机构：
省委、省政府高度重视软件知识产权保护工作，从2005年起在全省政府机关开展使用正版软件工作，取得良好成效。为进一步巩固我省政府机关使用正版软件的工作成果，建立长效机制，根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）要求，经省政府同意，现就进一步做好政府机关使用正版软件工作通知如下：
一、高度重视政府机关使用正版软件工作
各级政府机关带头使用正版软件，有利于在全社会形成尊重知识、保护知识产权的良好环境，对于树立全省政府机关良好形象，促进全省软件产业发展具有重要意义。各级政府和省政府各部门、各直属机构要按照省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组有关部署和要求，进一步提高对政府机关使用正版软件工作重要性的认识，增强知识产权保护意识，加强对本地区、本单位使用正版软件工作的领导，带头使用正版软件。
二、认真开展使用正版软件专项检查工作
各设区市政府和省政府各部门、各直属机构要在今年12月30日前完成本地区、本单位使用正版软件情况的专项自查工作，重点检查本地区、本单位使用的计算机操作系统、办公软件、杀毒软件的使用情况。由省新闻出版（版权）局会同省经贸委、财政厅、工商局、信息化局、知识产权局、省政府机关事务管理局等部门，对部分设区市、省直单位进行重点抽查。使用非正版软件的，要及时整改；对需要使用的正版软件，要安排必要资金并按照政府采购相关规定购买；要认真落实有关要求，将软件作为资产纳入部门（单位）资产管理体系，加强软件的资产管理。各设区市政府和省政府各部门、各直属机构要在明年1月31日前向省新闻出版（版权）局报送本地区、本单位政府机关正版软件使用情况专项自查报告（一式五份），内容包括软件使用检查情况、整改计划以及整改资金安排等。其他国家机关使用正版软件的检查和整改工作，可参照上述要求执行。
三、落实政府机关使用正版软件管理监督责任
各设区市政府和省政府各部门、各直属机构主要负责同志作为第一责任人，保证本单位软件使用正版化。各级信息产业主管部门要加强软件产品质量管理，督促软件企业做好售后服务；各级新闻出版（版权）、信息产业、经贸主管部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度；各级新闻出版（版权）、工商行政管理部门要根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争；各级财政、政府机关事务管理部门要做好本级政府机关使用正版软件的资金保障，加强对软件资产管理的指导；各级政府采购责任单位要健全和完善计算机及正版软件政府采购管理制度，在政府采购合同中规定使用正版软件的有关要求，明确在购置计算机设备的同时必须随机提供正版操作系统软件，所购的计算机设备必须符合预装正版操作系统软件的技术要求。各单位购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。各级新闻出版（版权）部门要会同经贸、信息产业、财政、政府机关事务管理等相关部门做好政府机关使用正版软件的日常监管和督促检查工作；省新闻出版（版权）局每年要会同省直有关部门组织检查，并将检查情况报告省政府。
四、按时完成政府机关使用正版软件工作任务
根据国务院有关部署和要求，省、市、县（区）级政府机关软件正版化专项检查和整改工作要在明年10月底前完成。结合我省实际，省政府各部门、各直属机构要在明年8月底前完成此项工作，各市、县（区）政府机关要在明年9月底前完成此项工作。各设区市政府和省政府各部门、各直属机构要将本地区、本单位工作完成情况于明年10月15日前书面报送省新闻出版（版权）局，由省新闻出版（版权）局汇总后报新闻出版总署（国家
版权局）和省政府。
二○一○年十二月一日
关于进一步推进政府机关使用正版软件工作的通知
惠府办〔2006〕86号
各县、区人民政府，市府直属有关单位：
根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于地方人民政府使用正版软件的通知》（粤办函〔2004〕239号）精神，我市积极推进使用正版软件工作，目前已基本完成市直机关正版办公软件的采购。为进一步推进我市各地、各部门使用正版软件工作，切实保护知识产权，根据市人民政府意见，现结合我市实际，就有关事项通知如下：
一、进一步提高认识，高度重视软件正版化工作
推进政府机关使用正版软件工作是加强依法行政、提高行政管理水平的客观要求。各级政府、各职能部门带头维护软件著作权，既维护了法律的权威，又可以树立政府威信，实现有效监管。同时，开展软件正版化工作也是履行国际承诺，树立良好国家形象的客观要求。政府机关带头使用正版软件，对于振兴我国软件产业，提高全社会的版权保护意识，带动社会各界使用正版软件具有重大意义。各地、各部门要充分认识保护知识产权、抵制盗版软件对于维护软件市场秩序、促进高科技产业健康发展的重要意义，高度重视清理盗版软件工作，不购买和使用盗版软件。凡使用盗版软件的，一律要更换。
二、狠抓落实，依法推进软件正版化工作
（一）做好办公软件配发工作。市财政已安排20万元专项资金用于采购正版办公软件，以实现党政机关办公软件的正版化。2006年11月1日前，正版办公软件将配发给市直有关单位（详见附件）。更换正版软件前，各单位要做好文档备份等准备工作。正版软件使用人员培训计划，由市文化广电新闻出版局、信息产业局、知识产权局制订并组织实施。
（二）全面实现市直各单位办公软件正版化。在市政府集中采购配发正版办公软件的基础上，市直各单位要在2006年12月31前全部实现操作系统、杀毒软件的正版化。未列入市政府集中配发正版办公软件的市直有关单位，也应在2006年12月31前全部实现操作系统、杀毒等办公软件的正版化。所需工作经费在本单位办公经费中列支。
（三）开展各县、区政府机关软件正版化工作。各县、区政府及直属有关单位要在2007年上半年前基本完成原有计算机操作系统、杀毒等办公软件的正版化工作。
（四）建立软件正版化的长效机制。各级政府在今后采购计算机时，必须同时采购通用正版软件。各级财政及政府采购部门要严格把关，确保我市各级政府机关使用正版软件。
（五）定期检查，督促落实。市使用正版软件工作领导小组负责对全市软件正版化工作进行指导和监督，每半年开展一次全面检查，并通报检查结果，对工作成绩显著的部门予以表彰。
三、加强领导，落实推进软件正版化的责任
（一）加强对政府机关使用软件正版化工作的领导。各县、区及各有关单位要参照市的作法，成立使用正版软件工作领导小组，由一位分管领导具体负责，加强组织领导和监督检查。
（二）积极推进软件正版化工作。各县、区及各有关单位要结合实际，制订具体措施，在认真统计汇总的基础上，抓紧完成正版软件的采购和更换工作，并组织开展人员培训。
（三）规范操作，注重实效。在软件正版化工作中，要严格按章办事，规范运作，防止走过场，搞形式主义，确保全市各级政府机关真正实现办公软件正版化，切实保护知识产权。
（四）加强宣传教育工作。各单位要通过各种形式宣传使用正版软件的意义，提高本单位人员和广大人民群众保护知识产权、抵制盗版软件的自觉性，在全社会形成保护知识产权的良好氛围。
（五）明确职责，建立责任追究制度。各单位要建立软件购买、使用责任制度，加强软件资产管理，明确主管领导和直接责任人。对使用盗版软件，引起侵权纠纷或诉讼，损害国家机关形象的，除依法承担民事责任外，还将追究有关主管领导和直接责任人的行政责任。今后各单位办公软件的购置经费均需列入本单位预算。
附件：市直机关正版办公软件配发表
关于印发《安徽省2010年推进企业使用正版软件工作计划》的通
知
[发布人： 系统管理员 ][发布时间： 2010-04-22 ]
关于印发《安徽省2010年推进企业 使用正版软件工作计划》的通知
[2010]正字1号
省推进企业使用正版软件工作联席会议成员单位，各市推进企业使用正版软件工作领导小组：
现将《安徽省2010年推进企业使用正版软件工作计划》印发给你们，请你们认真研究执行，根据工作计划要求，结合本地区、本部门工作实际，切实做好2010年推进企业使用正版软件工作。
附：《安徽省2010年推进企业使用正版软件工作计划》
安徽省推进企业使用正版软件工作联席会议 二Ｏ一Ｏ年四月十二日
安徽省2010年推进企业使用正版软件工作计划
为认真贯彻落实国务院关于保护知识产权的总体要求，进一步做好推进企业使用正版软件工作，根据国家《2010年推进企业使用正版软件工作计划》，结合我省实际，制定安徽省2010年推进企业使用正版软件工作计划。
一、加强组织领导，形成工作合力
1、巩固完善联席会议制度，形成推进企业使用正版软件工作合力。在巩固完善省推进企业使用正版软件联席会议制度的基础上，充分发挥联席会议的决策、指导和综合协调作用，各成员单位要进一步明确各自职责，相互合作，采取有效措施，积极做好本系统、本行业企业软件正版化工作。加强对各市、各部门推进企业使用正版软件工作的部署指导。各市要完善推进企业使用正版软件工作联席会议制度，将推进企业使用正版软件工作列入同级政府工作的重要工作日程。
2、加大督促检查工作力度，确保推进企业使用正版软件
工作取得实效。对各市、各部门使用正版软件工作推进情况进行督导检查，开展对国资企业、民营上市公司、外商投资企业等重点企业的抽查和检查工作，有效推进企业使用正版软件工作。
3、完善突发事件应对机制，营造推进企业使用正版软件工作良好环境。各市、各部门要高度关注推进企业使用正版软件工作中可能出现的突发事件和矛盾冲突，妥善解决突发事件，及时纠正软件正版化工作中出现的新问题，避免矛盾冲突、维护社会稳定。
二、明确工作任务，扩大工作成果
1、坚持“依次推进”原则，将使用正版软件工作推向纵深。各市要结合实际，坚持“以大型企业为重点，以国有、外商投资、民营大型企业在先，中小企业在后依次推进”的原则，在确保大型国有、外商投资、民营企业完成软件正版化的基础上，优先选择银行、保险、证券等行业以及外商投资企业、上市公司等具备条件、经营规范的重点行业、企业领域开展工作，有计划、分步骤、积极稳妥地推进中型企业使用正版软件工作。
2、开展软件资产管理试点工作，巩固已有工作成果。根据部际联席会议办公室启动软件资产管理试点工作的要求，在我省遴选并上报部分具备条件的企业，开展我省的试点工作，探索建立企业使用正版软件、抵制盗版软件的长效机制，巩固推进企业使用正版软件工作已有成果。
3、确定“阶段性目标”，调动企业积极性，确保使用正版软件工作成果不断扩大。我省今年“阶段性目标”是300家企业，主要是部分大型企业、外商投资企业、上市公司、农村中小金融机构、勘察设计、医疗卫生、印刷、网吧等行业。重点在部分对软件依赖度较高或以软件为基本生产资料的行业深入推进企业软件正版化工作。
各市要结合实际，确定本市第四批推进企业使用正版软件工作的企业名单，明确2010年推进企业使用正版软件工作的阶段性目标，每个市至少不少于10家企业。进一步加大各行业主管部门对本行业所属企业使用正版软件工作的监管力度，充分发挥行业协会的作用，形成“行业监管”与“协会辅助”的良性互动；进一步落实国家软件采购政策，总结和推广软件集中采购工作，扩大固定资产或无形资产核算范围，缩短折旧，摊销年限，调动企业采购正版软件的积极性，确保企业使用正版软件工作成果不断扩大。
三、加强市场监管，净化市场环境
1、坚持日常监管与专项治理相结合，进一步加大打击软件盗版工作力度。要在对软件市场、电脑城等经营场所加强日常监管的基础上，继续开展打击计算机生产、销售等领域未经授权预装盗版软件和通过网络销售、传播盗版等非法行为，加大重大案件查处工作，切实加大版权保护力度。
2、各市要加强宣传教育、正面引导的基础上，对使用盗版软件、经宣传教育不及时整改且情节严重的企业实行“黑名单”制度。加大执法威慑力度，维护法律的权威性，增强企业依法经营、使用正版软件的自觉性和主动性。
3、加强市场监管，营造公平竞争、平衡保护的市场环境。各市、各部门要结合实际，加强对推进企业使用正版软件工作中滥用市场支配地位行为的市场监管；要协调软件行业中介组织，督促规范服务商提供优质服务，进一步规范软件市场秩序，促进公平竞争，维护广大软件使用企业的正当利益。
四、加强培训宣传，营造良好氛围
1、加强培训工作，切实提高企业的版权法律意识和使用正版软件的主动性。省联席会议办公室将加强对银行、医疗卫生等行业指导培训工作；各市要加强对本地区相关企业使用正版软件的培训工作，积极开展软件版权法律知识、软件资产管理和软件技术知识培训，提高企业加强版权保护、使用正版软件的法律意识。
2、加大宣传力度，营造良好工作氛围。以“4?26知识产权宣传周”为契机，充分利用各种媒介，采取多种宣传形式，集中开展公众宣传活动，宣传推进企业使用正版软件工作所取得的显著成绩，宣传政府部门依法监管、打击侵权盗版的重大成果，营造“拒绝盗版、使用正版”的良好社会氛围。
3、加强信息工作，促进各市、各部门、协会之间以及各企业之间的经验交流。各市、各部门要高度重视信息发布工作，定期编发工作简报，及时向省联席会议办公室报送有关工作进展情况，省联席会议办公室将定期编发《安徽省推进企业使用正版软件工作简报》，及时反馈情况、交流信息、总结和推广经验。组织各市相关部门、各行业之间以及企业领导进行软件正版化工作的学习观摩、座谈等经验交流活动。
五、加强评选表彰，发挥示范作用
1、加大评选表彰工作力度，推广示范先进经验。做好推荐第二批“全国软件正版化示范单位”报送工作，开展我省第一批“企业软件正版化示范单位”的评选工作，总结和推广示范企业先进经验，充分发挥先进企业的示范带头作用，提高广大企业使用正版软件工作的积极性和主动性，提高企业使用正版软件工作的实施能力和推进水平。
2、综合利用版权表彰机制，调动各市和软件企业推进企业使用正版软件工作的积极性。结合《全国版权示范城市、示范单位、示范园区（基地）管理办法》的贯彻落实工作，将推进企业使用正版软件工作的开展情况作为全国版权示范评选的重要标准。积极推荐软件企业参加由世界知识产权组织设立的“版权金奖“评选活动，加强对推进企业使用正版软件工作作出积极贡献的软件企业的表彰奖励。
关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知
各县（市、区）人民政府，市直各单位，中央、省属各驻岩单位：
为进一步巩固我市政府机关使用正版软件的工作成果，建立长效机制，根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发[2010]47号）和《福建省人民政府办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（闽政办[2010]294号）要求，经市政府同意，现就进一步做好政府机关使用正版软件工作通知如下：
一、加强领导，高度重视
各级政府机关带头使用正版软件，有利于在全社会形成尊重知识、保护知识产权的良好环境，对于树立全市政府机关良好形象具有重要意义。各级政府和市直各单位要按照省打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动领导小组有关部署和要求，进一步提高对政府机关使用正版软件工作重要性的认识，增强知识产权保护意识，加强对使用正版软件工作的领导，带头使用正版软件。
二、认真整改，抓好落实
各县（市、区）政府和市直各单位要在今年12月25日前完成使用正版软件情况的专项自查工作，重点检查使用的计算机操作系统、办公软件、杀毒软件的使用情况。由市文化与出版局会同市经贸委、财政局、工商局、数字办、知识产权局、机关事务管理局等部门，对各县（市、区），市直单位进行重点抽查。使用非正版软件的，要及时整改；对需要使用的正版软件，要安排必要资金并按照政府采购相关规定购买；要认真落实有关要求，将软件作为资产纳入部门（单位）资产管理体系，加强软件的资产管理。各县（市、区）政府和市直各单位要在明年1月25日前向市文化与出版局书面报送正版软件使用情况专项自查报告，内容包括软件使用检查情况、整改计划以及整改资金安排等，由市文化与出版局汇总后报市政府。其他中央、省属各驻岩单位使用正版软件的检查和整改工作，可参照上述要求执行。
三、加强监管，落实责任
各县（市、区）政府和市直各单位主要负责人作为第一责任人，要保证本单位软件使用正版化。各级文化、数字办、经贸等部门要加大对新出厂计算机预装正版操作系统软件的监督力度；各级文化、工商行政管理部门要根据各自职责维护好软件市场秩序，促进公平竞争；各级财政、政府机关事务管理部门要做好本级政府机关使用正版软件的资金保障，加强对软件资产管理的指导；各级政府采购责任单位要健全和完善计算机及正版软件政府采购管理制度，在政府采购合同中规定使用正版软件的有关要求，明确在购置计算机设备的同时必须随机提供正版操作系统软件，所购的计算机设备必须符合预装正版操作系统软件的技术要求。各单位购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。各级文化部门要会同经贸、数字办、财政、政府机关事务管理等相关部门做好政府机关使用正版软件的日常监管和督促检查工作；市文化与出版局每年要会同市直有关部门组织检查，并将检查情况报告市政府。
四、明确目标，按时完成
根据国务院有关部署和要求，省、市、县（区）级政府机关软件正版化专项检查和整改工作要在明年10月底前完成。结合我市实际，各县（市、区）政府、市直各单位要在明年9月15日前完成此项工作，并将工作完成情况书面报送市文化与出版局（联系人：黄晓洪，联系电话：2280466），由市文化与出版局汇总后报市政府，以便按时上报省新闻出版（版权）局。
龙岩市人民政府办公室
二○一○年十二月十四日
市政府办公厅关于进一步做好全市政府机关使用正版软件工作的通知 各区县人民政府，市府各委办局，各直属单位：
市委、市政府高度重视软件知识产权保护工作，在全市政府机关全面推广使用正版软件，基本实现了全市各级政府机关使用正版软件的工作目标。为巩固政府机关使用正版软件的工作成果，建立长效机制，根据《国务院办公厅关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》（国办发〔2010〕47号）要求，经市政府同意，现就进一步做好使用正版软件工作通知如下：
一、进一步提高认识。全市各级政府机关带头使用正版软件，有利于在全社会形成尊重知识、保护知识产权的良好环境，对于树立政府机关良好形象，促进软件产业发展，具有重要意义。各级政府机关工作人员要切实增强保护知识产权意识，自觉使用正版软件。
二、全面开展使用正版软件专项检查工作。全市各级政府机关要对本单位使用正版软件情况进行一次专项检查，重点检查办公软件、杀毒软件使用情况，使用非正版软件的，要及时进行整改。各区县、各部门软件正版化专项检查和整改工作于2011年5月底前完成，同时将完成情况及时报市文化广电新闻出版局（市版权局）。市文化广电新闻出版局（市版权局）汇总后报市政府。市文化广电新闻出版局（市版权局）要会同市有关部门对全市政府机关使用正版软件情况进行抽查。
三、切实落实购置、使用、管理正版软件的有关规定。各级政府机关购买的计算机办公设备必须符合预装正版操作系统软件的要求，财政部门要监督各计算机办公设备政府采购供应商严格落实有关规定。各单位更新计算机操作系统软件必须使用正版产品，对需要的正版软件，要安排必要的资金并按照政府采购相关规定购买，购置、更换计算机办公设备必须同时安排必要的软件购置资金。要认真落实有关要求，将软件作为资产纳入部门资产管理体系，加强软件的资产管理。
四、落实政府机关使用正版软件管理监督责任。各级政府、各部门主要负责同志作为第一责任人，保证本单位软件使用正版化。各有关部门要密切合作，根据职责分工，切实做好使用正版软件工作。财政部门负责正版软件的资金保障，加强对软件资产管理的指导。文化广电新闻出版（版权）部门要会同经济和信息化、财政等部门做好使用正版软件的日常监管和督促检查工作。市文化广电新闻出版局（市版权局）每年都要会同有关部门组织检查，并将检查情况报告市政府。
二○一○年十一月九日
青海省人民政府办公厅关于我省政府部门使用正版软件的通知
西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
为全面贯彻党的十六大提出的 “走新型工业化道路，完善知识产权保护”和树立科学发展观的要求，积极推进软件正版化，坚决清理和抵制盗版软件，规范市场经济秩序，促进民族产业的发展。根据 《国务院办公厅关于地方人民政府使用正版软件的通知》（国办函 〔２００４〕４１号）精神，结合我省实际，现就我省政府部门使用正版软件通知如下：
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深刻认识软件产业在国民经济和社会信息化建设的基础性、战略性地位和它对经济社会发展的重要作用，牢固树立知识产权意识，从大局出发，把使用正版软件作为依法行政，改进政府工作作风，树立良好形象的一项重要任务来抓，积极主动、认真负责地开展对部门使用软件的集中清理，按时完成软件正版化工作。
省政府各部门必须于２００４年底完成软件正版化，各州（地、市）政府及其各部门必须在２００５年底完成软件正版化。
二、组织领导
全省政府部门使用正版软件工作在省信息化领导小组的领导下，由省新闻出版局负责组织实施，协调各有关部门做好政府使用正版软件相关工作，组织对全省使用正版软件工作的监督检查，制定我省政府部门使用正版软件需求计划，对使用正版软件工作进行安排落实，并及时向国家有关部门汇报工作情况。
建立政府相关部门分工负责、紧密配合的工作机制。领导小组各成员单位要密切配合、各负其责。省发改委、省经委要根据国家有关要求提供使用正版通用软件产品目录，推荐国产优秀办公软件，对有关人员进行必要的培训；省财政厅要将购买正版软件所需经费列入财政预算，并监督各部门加强软件资产管理和集中采购管理。省政府各部门要将使用正版软件工作纳入议事日程，加强对使用正版软件工作的领导，并确定一位负责同志负责本部门使用正版软件工作。
三、工作步骤
政府部门软件正版化工作分两个阶段进行。
（一）第一阶段（省政府各部门清理和软件正版化阶段）
省政府各部门从２００４年８月起对使用软件进行清理，于１２月３１日之前完成软件正版化工作。
１、开展自查（２００４年８月）
省政府各部门要认真开展自查工作。自查的主要内容为：本部门现有计算机的种类、数量、正版软件、盗版软件的种类、数量，各自业务系统和办公系统的软件是否具有合法的书面授权文件。自查、核实结束后，于９月１日前将自查结果书面报告和 《现有计算机软件调查表》报省政府部门使用正版软件工作领导小组办公室。对没有按时完成自查清理工作的，省政府部门使用正版软件工作领导小组将予以通报。
２、正版软件采购及更换（２００４年９月至１０月）
省政府使用正版软件工作领导小组办公室根据各部门上报的自查报告和正版软件需求计划，编制省政府部门通用办公软件的总体需求计划，报领导小组审核。所需经费经省财政厅审核批准后，列入各部门预算，实行财政集中支付。省财政厅按照 《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，实行政府集中采购、分别配给。省政府各部门已经购买的软件，达到固定资产标准，符合固定资产管理要求的，应作为单位的固定资产进行核算和管理。采购正版软件时，凡国内能够生产供应的，要采购使用国产软件。省发改委、省经委要及时组织相关人员进行软件培训，并组织软件企业改善服务质量，提供优质服务。省政府各部门应于１０月３１日前完成盗版软件的删除和更换正版软件工作。３、检查验收（２００４年１１月至１２日）
省政府使用正版软件领导小组组织各成员单位对省政府各部门软件正版化工作的落实情况进行全面检查验收。凡发现继续使用盗版软件的，予以删除，由此导致工作无法接续造成损失的由使用单位承担，并在全省进行通报。
（二）第二阶段（州、地、市政府及其各部门清理和软件正版化阶段）
各州（地、市）政府及其各部门要在今年积极开展清理和软件正版化的准备工作，成立相应的组织领导机构，制定政府部门使用正版软件工作实施方案，明确任务，落实责任，并于年底前将工作方案报省政府部门使用正版软件工作领导小组办公室。从２００５年开始实施软件正版化工作。省政府部门使用正版软件工作领导小组将组织检查、指导小组，对各州、地、市政府使用正版软件工作及时进行指导、检查，保证在２００５年１２月３１日之前完成州（地、市）政府及其各部门软件正版化工作。
保护知识产权，打击盗版行为是一项长期、艰巨的任务，需要全社会的共同努力。各级人民政府及其部门要进一步提高认识，加强宣传教育，提高政府机关工作人员保护知识产权的自觉性，成为使用正版软件的表率。
附件：青海省政府部门现有计算机软件调查统计表（略）
青海省人民政府办公厅
二○○四年八月十二日
嵊州市人民政府办公室关于政府使用正版软件的通知
发布时间： 2004-08-30 10:28:50
作 者：
来 源： 各乡（镇）人民政府、街道办事处，市政府各部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于地方人民政府使用正版软件的通知》（国办函〔2004〕41号）、《浙江省人民政府办公厅关于政府使用正版软件的通知》（浙政办发〔2004〕53号）和《绍兴市人民政府办公室关于政府使用正版软件的通知》（绍市机〔2004〕82号）文件精神，结合我市实际，现就我市做好政府系统使用正版软件工作通知如下：
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立党和政府“代表先进生产力的前进方向”的良好形象，全面贯彻党的十六大提出的“走新型工业化道路，完善知识产权保护”和树立科学发展观的必然要求，切实规范市场经济秩序，保护知识产权，并将使用正版软件、抵制盗版软件作为改进机关作风，坚持依法行政的一项重要内容。
二、组织领导
市政府成立使用正版软件工作领导小组（名单附后），领导小组下设办公室，办公室设在市文广局，负责领导小组日常工作。各乡镇（街道）和各部门要建立相应的领导小组和工作机构，加强对此项工作的组织领导和协调指导，及时作出部署，抓紧开展工作，确保按期完成工作任务。
三、工作步骤
1、自查摸底阶段（2004年8月30日前）
各级各部门要立即就此项工作开展自查。自查的主要内容：现有计算机的种类、数量，正版软件、盗版软件的种类、数量，业务系统和办公室系统的软件是否具有合法的书面授权文件。自查结果于2004年8月30日前报市使用正版软件工作领导小组办公室。
2、清理更换阶段（2004年9月1日—2004年12月31日）各级各部门要按照浙政办发〔2004〕83号文件要求，制定切实可行的工作实施细则，分步实施，狠抓落实。要对正在使用的软件进行彻底的清理、检查，坚决销毁盗版软件，已经完成使用正版软件任务的，要继续巩固成果，防止盗版软件反弹；尚未完成使用正版软件任务的，要加快工作进度，抓紧更换正版软件。各有关单位必须在2004年12月31日前完成使用正版软件的工作任务。
3、检查验收阶段（2005年1月1日—2005年12月31日）2005年12月31日前，市使用正版软件工作领导小组将组织对各级各部门的更换使用正版软件工作进行检查验收，并迎接绍兴市使用正版软件工作领导小组的统一检查验收，对检查验收不合格的乡镇（街道）和部门，将予以通报。
四、明确职责
推进使用正版软件工作，由政府负总责，文广、发计、财政、公安、工商等有关部门共同组织实施。各有关部门要在政府的领导和使用正版软件工作机构的协调下，分工负责、密切配合、齐抓共管，形成工作合力。文广部门要加强对本地区政府使用正版软件工作的日常监督检查，并及时向市使用正版软件工作领导小组办公室报告工作进展情况；发计部门要为使用正版通用软件提供产品目录，介绍不同软件的性能价格比，推荐国产优秀办公软件，组织软件企业改善产品服务质量，对有关人员进行必要的业务培训；财政部门负责将购买正版通用软件所需经费列入财政预算，并监督各部门加强软件资产管理和集中采购工作，对达到固定资产价位的软件，要按照国家有关规定作为固定资产进行核算和管理；工商部门要加强对软件市场的管理，打击盗版软件的制作和销售窝点；公安等部门要根据自身职责配合做好有关工作。
附件：
1、嵊州市乡镇（街道）及部门使用软件自查表
2、嵊州市正版软件工作领导小组成员名单
二ＯＯ四年八月十五日
附件1：
嵊州市乡镇（街道）及部门使用软件自查表
单位（盖章）： 分管领导（签字）： 联系人： 联系电话： 软件项目 正版软件 盗版软件 备注 名 称 数 量 名 称 数 量 操作系统 办公软件 杀毒软件 业务软件 其它软件
电 脑 台式 台，便携式 台
2004年 月 日 正版、盗版软件的认定说明：
一、凡原装国产、进口品牌机预装的操作系统软件，原则上视为正版软件；兼容机预装的操作系统软件，凡没有原始许可协议的，视为盗版软件。
二、凡没有原始许可协议的办公软件，无论品牌机还是兼容机，均视为盗版软件。凡没有原始许可协议的杀毒软件，无论是品牌机还是兼容机，均视为盗版软件。
附件2：
嵊州市正版软件工作领导小组成员名单
组 长：夏春燕 副组长：孔志刚
裘国梁 成 员：郭君华（市发计局）
李平（市公安局）
茹万红（市财政局）
史忠兴（市文广局）
周力军（市工商局）
市正版软件工作领导小组办公室设在市文广局，史忠兴同志兼任办公室主任。
主题词：版权 软件 通知
抄送：市委各部门，市人大办、政协办，市人武部，市法院、检察院
嵊州市人民政府办公室 2004年8月16日印发
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