第一篇：讲话稿写作要跟踪问效
综合科、信息科、经研室集体学习材料之一
讲话稿写作要跟踪问效
何 新 国
（《秘书工作》2014年第3期）
任何一项工作都要讲求实效，机关文字工作自然也不例外。宋代政治家、文学家王安石在《上人书》里指出：“所谓文者，务为有补于世而已矣。”意谓写文章一定要对社会有实用价值，也就是要有实际效果。机关文稿尤其是讲话稿，也有一个实际效果的问题。讲话稿如果没有实际效果，那就是文字游戏，就是形式主义。我认为，讲话稿的实际效果主要有三个方面。一是撰写效果。一篇讲话稿在送审的过程中，很少修改甚至没有修改，或者虽然有修改但只是个别文字修改而非结构上的调整，很快就审批出来了即审签非常顺利。如果做到了这一点，就说明拟稿人的思路与领导人的思路是一致的、吻合的。讲话稿能够体现领导人的工作思路和要求，得到领导人的认可，为领导人参考、采纳和使用，从而拟稿人以文辅政，发挥参谋助手作用，这就是讲话稿撰写的正面效果。与此相反，如果一篇讲话稿的思路与领导人的思路大相径庭，需要领导人在审稿时动大“手术”，进行结构调整甚至全面修改才能使用，因此耗费了领导人的宝贵时间和大量精力，这就说明讲话稿基础不好，不仅没有帮上忙，反而增加了领导人的负担，更谈不上发挥参谋助手作用，讲话稿撰写缺乏正面效果。
二是演讲效果。讲话稿经过逐级审签，最后送给领导人审定使用。从实际情况看，领导人讲话的方式千差万别、风格因人而异，有的照本宣科、有的完全脱稿，有的适时插话、有的自由发挥，有的慷慨陈词、有的平铺直叙，有的诙谐幽默、有 1的严肃庄重。不管讲话稿的内容为领导人全部采纳还是部分采纳，也不管领导人采取哪种方式演讲，只要领导人在台上讲得顺畅，听众在台下听得认真，讲话为听众解疑释惑、让听众茅塞顿开、使听众精神振奋，双方不仅互动而且产生共鸣，就可以说演讲效果是好的。当然，现实当中也有个别领导人在会议上只顾埋头读稿子，忽视现场听众的存在，讲话人与听众没有目光对接、没有情感交流、没有思想共鸣，致使听众坐不住、听不进，讲话的现场效果也就可想而知，会风问题往往由此产生。
三是贯彻效果。讲话稿是会议精神的主要载体，传达会议精神，重点在于传达讲话稿的精神。重要会议上的讲话稿一般还要印发贯彻执行，目的是统一人们的思想认识，推动实际工作的深入开展。因此，讲话稿的贯彻效果可以从这么几个方面来看：一是人们对于领导人讲话的反应，是高度评价、充分肯定、完全赞成，还是漠不关心、充耳不闻、不臵可否？二是讲话稿有关工作要求的落实情况，是不折不扣地得到了贯彻落实，还是有的落实了有的没有落实？三是讲话稿印发前后工作开展情况的对比，从工作进展情况看贯彻落实的成效。总的说来，讲话稿印发之后，如果提高了人们的思想认识，推动了实际工作的开展，各个方面的反应积极正面，就可以说讲话稿贯彻效果是好的。
上述三种效果告诉我们，讲话稿的形成和作用实际上包括起草、送审、演讲、贯彻等多个环节，这是一个完整的过程。提高讲话稿的实际效果，要求我们树立讲话稿写作的整体观，对于讲话稿每一个环节的有关情况都要给予关注。由此可见，讲话稿写作跟踪问效是十分必要的。
第一，要密切关注讲话稿的审签过程，认真分析研究领导人修改文稿的思路方法。文稿审签过程有的顺利，有的不顺利。顺利的时候，修改很少甚至没有修改，文稿很快就审批出来了。不顺利的时候，修改很多甚至伤筋动骨，文稿审批费时费力。作为拟稿人，对此要密切关注。文稿审批出来了，要认真分析研究领导人的修改情况。如果没有修改，是写得非常好而不用修改呢，还是写得非常差而无法修改呢？前者需要坚持，后者则要检讨。最为常见的还是具体文字方面的修改，要分清哪些是语法、修辞、逻辑方面的修改，哪些是政策、法律、事实方面的修改，哪些是文章技巧、机关习惯、工作要求方面的修改，通过深入仔细的琢磨，领会其中之奥妙。不管是哪个层级领导人的修改，都要一视同仁，都可以从中学习领导人的文字功夫、处事方法、从政经验。尤其是通过分析研究文字修改情况，还可以及时了解领导人的工作思路以及思路的发展变化，这有利于把握领导人对于工作的最新要求。有时审批层次比较多，作出修改的领导人也比较多，难免会出个别差错，拟稿人在统稿誊清的时候就要特别注意，既要尊重领导人的修改意见，但也不能将错就错，个别确实改错了的地方或者语句不通之处都要负责地及时予以处理。对错是原则问题，高低是水平问题，对于领导人作出的修改，只问对错而不论高低。
第二，要亲自到会议现场去听讲，观察、感受和分析领导人演讲的实际情况。在机关日常工作中，有的同志完成讲话稿起草任务之后，只要讲话稿已经进入审签环节，就认为万事大吉并且顿时感到一身轻松。如果从文字工作者长期发展特别是青年同志健康成长来看，这种认识、做法和习惯是有害无益而应该改变的。写作讲话稿，并非初稿送审就算完事，而是应该
延伸到演讲、贯彻等后续环节。我的做法和体会是，凡是自己经手的讲话稿，包括执笔起草、修改把关等，本人都要到会议现场去听讲。一听领导人在演讲过程中是否增加了新的内容；二听领导人在演讲时是否通达流畅；三听现场与会人员的具体反应。如果现场演讲效果好，则是对于起草工作的一种肯定；如果现场演讲效果不尽人意，则拟稿人必须对起草工作进行深刻反思并认真总结改进。不仅要认真听，而且还要仔细记。记录领导人插话等增加的新内容，记录此时此刻自己的感受想法，这些在今后工作中有的要具体落实，有的要予以改进，有的要总结提高。
第三，要深入到基层市县甚至乡镇，虚心倾听干部群众对于讲话稿贯彻落实情况的具体反映。党委、政府一些重要会议上的讲话稿印发之后，有的地方办公厅（室）还要适时组织督查组赴基层辖区就贯彻落实情况进行督促检查。拟稿人如有可能要尽量参加督查组的工作班子，这对于了解讲话稿在基层的贯彻落实情况，反思自己的文稿写作是很有帮助的。当然，也可以利用平时到基层调研的机会，在座谈会上、在行走之间、在休息的片刻，通过与基层同志交谈来了解贯彻情况和具体反映。往往非正式场合、没有什么准备、不经意地说出来的话语更为真实。
实践证明，讲话稿写作跟踪问效不仅有利于文风的转变，而且也有利于会风、作风的转变，值得广大机关文字工作者予以重视。
（作者单位：浙江省人大常委会办公厅）
第二篇：开展“跟踪问效”长效机制实施方案
沙雅县水利局开展创先争优“跟踪问效”长效机制活动的实施方案
自今年县委创先争优活动部署后，我局党委高度重视，迅速启动，结合实际，制定了具体落实的思路措施。先后多次召开我局党委会议和组工干部动员会议，下发文件、传达贯彻会议精神，确定以开展“跟踪问效”长效机制活动为载体，扎实、深入推进“跟踪问效”长效机制活动。
一是我局党委高度重视、统筹安排。动员会后，立即向党委主要负责同志汇报，召开我局党委会议和组工干部集体学习各级会议精神，确定在深入推进活动中，要坚持“跟踪问效”长效机制活动原则，时时把握“创优争先”这个抓手；做到三个结合，“跟踪问效”长效机制活动与推进学习实践活动向深度和广度发展相结合、与社会主义新农村建设相结合、与全镇中心工作相结合。进一步强化深入推进活动的组织领导，由党委主要负责同志亲自抓、党委分工同志靠上抓，组工干部直接抓，在“跟踪问效”长效机制活动的工作实践中落实责任和推进措施，强化督促检查和跟踪问效，推进全局组织工作整体创新发展。
二是创新载体强化素质提升。确定以“政治坚定、公道正派、求真务实、乐于奉献、严于律己”为组工干部锤炼党性提升素质的标准要求，创新学习载体，丰富学习内容。一是开展集中学习活动。每周五下午，在局会议室、各乡远程教育站点组织组工干部集中学习“跟踪问效”长效机制活动的有
关文件和会议精神、领读优秀共产党员事迹材料、收看组织工作专题课件等，着力加强组工干部的理想信念、优良传统和反腐教育。二是开展“跟踪问效”长效机制活动。以“干事创业、创先争优”为主题，引导组工干部集中开展批评和自我批评活动，认真查找差距，强化自我教育，督促整改提高。三是开展读书培训活动。开辟组工干部“读书课堂”，新上电脑、电视、投影仪等电教器材一宗，购买党的理论书籍、组工业务书籍等260余册，定期举办“读红书、评红书、学红书”活动，加强组工干部政治理论和业务知识培训。
三是严格要求健全运行机制。严格遵守组工干部“十个严禁”要求，进一步强化“在本职岗位上培养党性、在关键时刻彰显党性、在基层一线锤炼党性”三个意识，梳理完善组织工作运行机制和内部管理机制，健全组工干部请假销假制度、分工负责制度、信息精品交流制度等工作制度，以务实高效的工作作风，提高服务效能，让组工干部真正做到“标准高于其他干部、要求严于其他干部、行动上先于其他干部”。
四是做好结合营造争先氛围。紧紧围绕县委“两个率先”的总体目标要求、按照县委确定的“一二三四五六”的工作思路、紧密结合“五抓五落实”，摆正全局组织工作职责，在做好选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础等工作同时，进一步加强对机关干部选拔任用、机关干部创业、党委书记创新项目等工作的探索和实践，激发全镇党员干部干事创业热情，促进全镇经济社会又好又快发展；在全局组工干
部中开展“比学习、看工作、讲奉献”活动，注重发现、培树典型，利用报纸、广播、网络等多种手段进行宣传报道，广泛营造学先进、抓落实、干实事、促发展的良好氛围。
沙雅县水利局党委
2011年8月23日
第三篇：教师跟踪问效竹管垅学校
竹管垅学校 教师培训跟踪问效
中小学教师培训模式如何创新，是摆在广大干训工作者面前的新课题。以往那种招生、培训、考查、结业的培训模式，由于缺乏培训后的信息反馈，造成理论和实践的脱节。针对这种现象，哈尔滨市的中小学校长培训进行了“重心后移，跟踪问效”的探索，收到了良好效果。
定位 指导思想：强调以学促变，激励校长、宏扬先进、体现为基层服务，达到交流经验、传递信息、提高学校办学水平的要求。性质：把跟踪问效工作当作培训活动的重要环节，通过问效检验培训效果，促进校长转变教育观念，提高管理能力和办学水平。线索：遵循由浅入深，由单一线索到多维线索循序渐进进行。以从技能训练到理论水平的提高，进而向创新意识、创新能力方向发展为纵向线索；以教委中心工作开展落实情况、学校教育、教学、管理改革进展情况、校长个人素质提高状况、培训课程内容掌握情况为横向线索，形成纵横交织的多维线索。内容：针对不同层次校长的培训，确立不同的跟踪问效内容。以更新教育观念、强化依法治教意识、培养创新意识和能力，提高指挥教育教学能力、教师队伍建设能力、教育科研能力为重点。标准：为避免学 校办学水平的差异对校长跟踪问效的影响，在问效标准方面注意统一要求的同时，更注重层次性，用历史的、发展的观点分层次分类别进行跟踪问效活动。原则：校长自评与小组评估相结合，重在自评；平时评估与集中评估相结合，重在平时评估；业绩评估与材料评估相结合，重在业绩评估；横向比较与看纵向发展相结合，重在看纵向发展；终结评估与形成性评估相结合，重在形成性评估。
措施 1.成立跟踪问效组织机构
由教育行政部门主要领导和组织(人事)部门人员组成跟踪问效活动管理层，通过制定有关政策，出台有关文件，形成奖惩制度，对活动进行宏观管理；由培训部门有关方面，如教师进修院校的干训部、师训部、教研部、电教部等组成跟踪问效操作层，开展具体工作。
2.制定符合实际的跟踪问效方案
针对不同层次的校长制定不同的跟踪问效方案，不搞一刀切。各类方案都要力求做到定性分析与定量分析相结合，全面评估与重点突出相结合，横向比较与纵向对比相结合，增强方案的可操作性。
3.采用灵活多样的跟踪问效方法
“听、看、谈、评”。跟踪问效小组深入到校长所在学校，“听”校长自述培训后本人自身素质的提高情况以及学校工作面貌改变情况。“看”记录校长开展工作的有关档案材料和校容校貌。“谈”：召开校长、教师、家长、学生座谈会，听各方面的评价。“评”：由跟踪问效小组得出评价结论。
“课题跟踪”。根据校长在培训班中自拟的理论或实践性课题及制定的课题研究计划进行跟踪。
“整改方案”落实情况的跟踪。每位参训校长都要根据所学理论，结合本校工作实际，制定出本校整改方案。以此方案的落实情况为跟踪线索。
“补偿”性跟踪。对培训后未达到要求和新形势下需补充新知识的校长进行定位补偿性培训。
实效 哈尔滨市中小学校长培训从“九五”开始就把培训和跟踪问效活动有机地结合起来，二者并举，通过几年来的努力实践，收到了较好的培训效果。
1.促进教师培训工作理论联系实际，实现培训成果转化。
2.校长参训有了内在动力，从“要我学”变成“我要学”，提高了培训效果。
3.了解教师需求，使培训更具针对性。
4.有利于发现典型、推广经验。由于经验是来自本地，事件就发生在身边，因而具有很强的说服力。通过跟踪问效达到典型引路，进行校与校之间的交流，实现优势互补，达到共同提高的目的。
5.为干部管理部门决策提供依据。由于跟踪问效是由培训部门进行的，它不同于组织部门对校长的考核，因此绝大多数校长都能以平常心态来对待，反映工作的真实情况。评价能做到比较客观和公正，可以为教育行政部门选拔任用干部、职务晋升等提供科学的决策依据。
第四篇：限时办结、跟踪问效、工作督查制度
二连浩特市市政公用设施管理限时办结、跟踪问效、工作督察制度
“限时办结制度”是指在规定的时间里，高效率、高质量地完成各种交办工作并提供优质服务。局机关各科室及下属各单位的市政公用设施管理工作实行限时办结制度。
一、限时办结制实行的范围。
1、本局各职能部门管理的全部市政公用事项。
2、交由我局办理的人大建议、政协提案以及上级机关和领导布置交办的工作事项。
3、同级机关转办事项以及本机关领导和部门交办需限时完成的工作。
4、下级机关、企事业单位、个人等以书面形式请示、联系工作、反映问题、提出意见和建议，需书面答复的工作。
5、其他需限时办理的工作。
二、上级机关、本机关领导和部门之间交办的工作，承办单位和责任人必须按照交办的时间要求限时完成，并及时反馈、报告办理结果。
三、同级机关、下级机关、企事业单位、个人或管理服务对象通过书面形式联系工作，承办单位和责任人必须在收件后一周内向发文单位或当事人反馈答复意见，如确因客观原因不能在一周内反馈意见的，应及时向发文单位或当事人说明情况。
四、限时办理以下政务工作：
1、工程招投标各项审查、备案程序所需资料齐备情况下，累计7个工作日办结；
2、建设单位申办施工许可证在所需手续齐全的情况下7个工作日内核发，施工图设计审查5个工作日办结；
3、工程竣工备案资料审查在15个工作日内完成，并及时办理竣工验收备案手续；
4、群众投诉的事项，责任部门（单位）应依法依规及时进行调查核实和处理，在接到投诉之日起15个工作日内向投诉人答复处理结果。
五、违反上述规定，办事无故拖拉推诿的单位和责任人，按市委市政府有关责任追究的规定，追究相关责任。
第五篇：承诺践诺跟踪问效活动情况汇报
民政局开展创先争优跟踪问效活动情况汇
报
按照县创先争优活动领导小组办公室的统一部署，民政局党支部把实行承诺践诺跟踪问效活动作为基层党组织和党员自觉投身创先争优活动的大事来抓，注意通过承诺践诺跟踪问效活动充分激发基层党组织和党员的内在积极性，确保创先争优活动取得实效。
民政局办公室结合办公室工作的职能，按照办公室的工作要求，坚持服务大局，突出重点，敢于创新，有所作为，致力推动科学发展、服务基层群众、维护社会和谐。一是抓好宣传动员，及时将创先争优承诺践诺跟踪问效的要求向机关全体党员传达贯彻；二是广泛征求意见，通过与党员个人谈话、召开座谈会等形式，广泛征求党员群众对党支部和党员个人的意见，明确争创目标和努力方向；三是查摆问题，党员个人采取向组织汇报、与同事交流、与群众谈心等方式，征求领导、同事、群众、乡镇纪委对自身的建议和要求，查找自身存在的不足。
在创先争优跟踪问效活动中，民政局党支部统一印制了《民政局党支部承诺书》和《民政局党员承诺践诺承诺书》，同时机关党支部书记深入到对口帮扶单位指导创先争优活动跟踪问效活动的开展情况，承诺内容包括工作目标、努力
方向和争优事项等。机关党支部和党员个人结合自身实际填写；二是根据“我参与、我承诺、我奉献”的工作要求，把创先争优内化为党支部和每个党员的自觉行动，按照定诺、践诺、示诺、问诺、评诺五个阶段分步推进。一是党员必须根据自身能力和特长，立足岗位，在创造一流业绩、提供一流服务、树立一流形象等方面作出承诺。承诺践诺承诺书统一在创先争优学习宣传栏中公布，接受群众监督。二是坚持尽力而为、量力而行，做到承诺一条、兑现一条。三是综合运用领导点评、群众评议、组织考核等方式，及时了解承诺事项的兑现情况和实际效果。四是注重工作实绩和社会公认，以兑现承诺情况作为创先争优活动评选表彰的重要依据。民政局党支部按照创先争优承诺践诺承诺的内容，通过积极反映社情民意、民主评议等工作，进一步实现了民主监督工作的常态化。
沙雅县民政局
2011年9月7日
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