关于对市发展和改革局等35个部门2007年预算草案的审议意见

第一篇：关于对市发展和改革局等35个部门2007年预算草案的审议意见

富阳市人民代表大会

常务委员会文件

富人大„2007‟8号

关于对市发展和改革局等35个部门

2007年预算草案的审议意见

（2007年3月26日富阳市第十四届人大常委会第一次会议通过）

市人民政府及相关部门：

3月26日，市十四届人大常委会第一次会议，听取和审议了市财政局刘学军同志受市政府委托所作的《关于市发展和改革局等35个部门2007年预算草案的报告》。

会议认为，市政府提请会议审查的35个部门预算（草案），预算编制的指导思想正确，程序符合预算法编制要求，预算的真实性、合法性、政策性、合理性得到较好的体现。在预算编制方法和内容上，按照政府收支分类改革的有关规定要求，采用“零基预算、综合预算、绩效预算”编制方法，细化了预算编制收支科目，完善了基本支出定额管理体系，深化了部门预算编制工作。总体比较全面和规范。常委

－ 1 －

会组成人员经过审议，原则同意35个部门2007年的预算。

在充分肯定部门预算编制工作的同时，针对近年来部门预算编制、执行中存在的突出问题，就进一步完善和实施2007年部门预算工作提出如下意见：

一、强化预算法制观念，提高依法理财的自觉性。人大对部门预算的审查监督，是人大履行职权的法定职责，是推进依法理财、科学理财、民主理财的有效途径。各部门要深入贯彻执行《监督法》和《预算法》等法规，进一步提高思想认识，牢固树立预算法制观念，把部门预算编制作为加强和改善部门财务管理的重要手段,摆上突出位置，加强领导、落实责任，建立部门预算编制的有效工作机制，提高预算编制的质量。部门预算经法定程序批准后要严格执行，不能随意调整。确需调整、追加预算的，必须按法定程序办理。要不断细化预算执行的实施计划，完善工作制度，切实加强预算执行情况的监督，努力提高部门预算管理水平。

二、突出项目预算管理，维护部门预算的严肃性。市政府及其有关职能部门要建立和完善“项目库”制度，树立全市“一盘棋”的思想，坚持“量入为出，量力而行”原则，规范项目立项申报、审核、批准等流程，按轻重缓急，筛选和编列项目。相关职能部门要加强对各部门项目支出预算的监管，完善项目资金使用的跟踪反馈机制，完善项目结余资金处置办法，查处和纠正截留、挤占、移用和闲置、浪费项目资金等违规现象，保障财政资金安全有效运行。要逐步规范预算绩效考评管理制度，建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联动的绩效考评机制，实行项目业务目标与财政效益目标的双重管理，加快构建公共财政支出效益考核体系。

三、深化财政管理改革，提高财务管理水平。市政府及其各部门要围绕构建“节约型、效率型、创新型”政府为目标，充分利用“作

风纪律建设年”活动载体，按照建立公共财政体系和大财政工作格局的要求，转变理财观念，创新理财方式，提升管理水平。要切实加强财政财务管理队伍建设，进一步完善相应的考评制度，提高他们的综合素质和理财履职能力。要深入开展财政管理改革的调查研究与实践探索，学习和借鉴兄弟县（市、区）财政财务管理的成功经验，纵深推进财政管理改革。要进一步完善机关事业单位的预算执行和财务制度，建立健全会计核算体系。要高度重视行政事业单位的资产管理工作，建立健全国有资产管理制度，规范行政事业单位设备设施配置标准，不断优化财政资源配置，提高财政财务管理效率和效益。

富阳市人大常委会

2007年3月27日

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送：市政协，市法院，市检察院，市委各部门，市人大常委会各

部门，市人大常委会组成人员

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第二篇：2018年兴业发展和改革局预算及

2018年兴业县发展和改革局预算及 “三公”经费预算编制说明

目 录

第一部分：部门概况

一、基本情况

二、人员构成情况

第二部分：2018年部门预算报表 表一：《财政拨款收支总表》 表二：《一般公共预算支出表》 表三：《一般公共预算基本支出表》

表四：《部门预算资金安排的“三公”经费预算情况表》 表五：《政府性基金预算拨款支出预算表》 表六：《部门收支总表》 表七：《部门收入总表》 表八：《部门支出总表》

第三部分：2018年部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2018年收入支出总体情况

二、2018年部门财政拨款支出预算情况

三、2018年部门部门预算安排的“三公”经费预算

第一部分：部门概况

一、兴业县发展和改革局及所属事业单位基本情况

（一）基本职能

1、贯彻执行国家国民经济和社会发展的方针、政策，拟订并组织实施全县国民经济和社会发展战略、中长期规划、重点专项规划、主体功能区规划和发展计划；受县人民政府委托向县人民代表大会提交国民经济和社会发展计划的报告和向人大常委会报告工作。

2、负责全县宏观经济运行预测、预警，研究经济运行中带有全局性的重大问题，提出对策建议，协调解决经济运行中的重大问题；汇总和分析经济和社会发展的情况，提出相关政策建议。

3、分析全县经济体制改革和对外开放的重大问题，协调和组织拟订综合性及有关专项经济体制改革方案；提出完善社会主义市场经济体制对策建议；深化改革开放，推进区域合作。

4、提出全县全社会固定资产投资规模，负责固定资产投资管理，研究投资体制改革重大问题；审核县本级财政性建设资金、政府性建设基金安排计划；汇总编制全县固定资产投资中长期规划和计划；编制高技术产业发展规划和计划；指导和监督国外贷款建设资金的使用；提出投融资政策措施，指导和监督政策性贷款的使用方向；提出引导民间资金用于固定资产投资的方向、重点和措施；指导、协调全县招标投标工作，核准建设项目的招标方式；指导和协调政府非经营性投资项目代建；指导全县工程咨询业发展。

5、承担全县重大项目建设规划和生产力布局责任。按规定权限审批、核准和备案重大建设项目。负责审批权限内的政府投资重大项目建议书、可行性研究报告和初步设计；负责全县重大建设项目前期工作的组织、协调和推进工作；负责全县重大项目建设的推进和管理工作，并组织开展重大建设项目督查；负责全县能源规划和项目建设的协调工作；做好东部产业转移布局规划工作。

6、提出全县利用外资和境外投资的战略及政策措施，组织和协调编制全县利用外资和境外投资规划，引导外资投向；负责全县全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作。

7、研究分析国内、国外两个市场的供求状况，提出全县重要商品市场供求的总量平衡和宏观调节对策；统筹协调粮食、食糖、食盐、棉花、石油等重要物资和商品的储备；研究提出服务业、现代物流业发展的战略和规划，促进兴业现代物流业发展。

8、拟订全县综合性产业政策，推进产业结构战略性调整和升级，提出国民经济重要产业的发展战略和规划。研究统筹城乡经济社会发展的重大问题，提出促进农业和农村经济发展的战略、规划，加强农业和农村基础设施建设，促进现代农业健康发展；研究能源、交通发展的重大问题，提出能源、交通发展的战略、规划；研究工业、服务业、高技术产业发展的重大问题，提出促进工业、服务业、高技术产业发展的战略、规划。

9、协调推进区域经济合作；参与规划和组织实施工业园区建设；协调开展节能减排和综合性工作；指导资源节约和综合利用，鼓励发展循环经济、清洁生产和环保产业；统筹协调和指导体制改革、县域经济发展、工程咨询业发展。

10、编制和组织实施全县西部大开发战略规划；提出地区经济发展和区域经济合作的战略及政策措施，促进区域城乡协调发展;研究应对气候变化、资源节约和环境保护的重大问题，拟订应对气候变化、节能减排、生态建设、环境保护、资源节约和开发利用规划及政策，综合协调清洁生产和环保产业发展。

11、负责全县人口和计划生育、科学技术、教育、旅游、文化、广播电视、新闻出版、卫生、民政、体育等社会事业以及国防建设与国民经济和社会发展的衔接平衡；提出经济与社会协调发展、相互促进的政策，协调各项社会事业发展中的重大问题。

12、组织协调国民经济和社会发展政策研究工作；拟定全县经济和社会发展以及经济体制改革等规范性文件。

13、结合县大力发展民营经济的实际，加大投资体制改革的力度，改善投资环境。

14、组织编制国民经济动员规划，研究国民经济动员与国民经济、国防建设的关系，协调相关重大问题，组织实施国民经济动员有关工作。

15、提出深化全县医药卫生体制改革的重大政策、措施建议；统筹协调推进全县医药卫生改革。

16、承办县委、县人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

（二）机构设置情况

兴业县发展和改革局共有局属参照公务员管理事业单位1个，是兴业县政府投资项目评审中心

局机关本级内设办公室、国民经济综合规划社会股（县国防动员委员会国民经济动员办公室）、投资股（县重大项目领导小组办公室）、行政许可股、农村经济股、工交能源外经股共6个职能股室。

二、人员构成情况

兴业县发展和改革局人员编制总数为6人，其中行政编制7人，机关后勤服务中心聘用人员控制数0人。实有财政供养人数2人，其中行政在职7人，离退休人员2人（其中离休2人）。编外在职实有人数3人。具体情况如下：

1．兴业县发展和改革局机关本级。行政编制6人，财政供给单位编制内实有人员7人，离退休人员2人（其中离休2人）。编外在职实有人数3人。

2．兴业县政府投资项目评审中心。参公事业编制12人，财政供给单位编制内实有人员9人。

第二部分：2018年部门预算报表（详见附表）

第三部分：2018年部门预算及“三公”经费预算报表说明

一、2018年收支总体情况

（一）收入预算说明。

2018年收入总预算177.89万元，同比减少7.34万元，减少 3.96%。其中：

一般公共预算拨款155.17万元，同比减少17.02万元，减少9.88%。

上年结余收入22.72万元，同比增加9.72万元，增加74.8%，其中：一般公共预算拨款结转22.72万元，增加74.8%。

（二）支出预算说明。

2018年支出总预算 155.17万元，其中：基本支出 115.17万元，占支出总预算的74.2%，同比减少24.15万元，减少17.33 %；项目支出 40万元，占支出总预算的25.8%，同比减少5.91万元，减少12.9%。

1.按支出功能分类科目划分，共分为3类，其中：

（1）一般公共服务类科目支出预算 137.47万元，占支出总预算的88.6％，同比减少11.99万元，减少8％。

（3）医疗卫生类科目支出预算 7.6万元，占支出总预算的4.9％，同比增加 0.67万元，增长 9.7％。

（4）住房保障支出类科目支出预算10.1万元，占支出总预算的6.5%，同比减少0.12万元，减少1.1％。

2．按支出结构分类划分，分为基本支出预算和项目支出预算。（1）基本支出预算

基本支出预算 115.17万元，占支出总预算的74.2 %，同比减少24.15万元，减少17.33 %。其中：

工资福利支出预算97.08万元，占基本支出预算84.3％，同比减少4.72万元，减少4.6％。

商品和服务支出预算18.04万元，占基本支出预算 15.7％，同比减少9.21万元，减少33.8％。

对个人和家庭的补助支出预算 0.05万元，同比减少10.22万元，减少99.5 ％。

（2）项目支出预算

项目支出40万元，占支出总预算的25.8%，同比减少5.91万元，减少12.9 %。其中：

其他支出40万元，占项目支出预算100％。

二、2018年一般公共预算拨款支出预算情况

2018一般公共预算拨款支出155.17万元，其中：基本支出 115.17万元，项目支出40万元。具体支出预算如下：

行政运行129.15万元，其中基本支出预算96.15万元，项目支出预算33万元。主要用于局机关为保证日常运转发生的基本支出。如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按县统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

一般行政管理事务2.04万元，全部是基本支出预算。主要用于局机关和局属事业单位为完成各项工作任务、保障发改事业发展而发生的基本支出。

机关服务7 万元，全部是项目支出预算。主要用于为行政单位完成各项工作的其他支出。

行政单位医疗经费3.52万元，全部是基本支出预算。是根据县统一规定，按行政机关在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

事业单位医疗经费3.36万元，全部是基本支出预算。是根据县统一规定，按事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险。

住房公积金10.1万元，全部是基本支出预算。是按照国家统一规定，为局机关和1个局属事业单位职工计缴的住房公积金。

(要求说明机关运行经费的安排、使用情况，重点支出、专项经费预算安排情况和民生政策落实情况)。

三、2018年部门预算安排的“三公”经费预算情况

（要求简要说明“三公”经费预算安排情况、增支（减支）原因和使用计划）。

（一）2018年部门预算全口径安排的“三公”经费预算情况

2018年部门预算共安排“三公”经费支出预算0.5万元（全口径），其中：因公出国（境）经费支出预算0 万元，公务接待费支出预算 0.5万元，公务用车运行维护费支出预算 0万元。

（二）2018年一般公共预算资金安排的“三公”经费预算情况

2018年一般公共预算资金安排的“三公”经费支出预算 0.5万元，比2017年初预算0.5万元减少0万元，同比持平。其中：

1.因公出国（境）经费2018年预算0万元，不计划安排人员出国（境）团组考察学习，同比减少0万元，下降 0%。

2.公务接待费2018年预算0.5 万元，同比减少0万元，下降 0 %，主要是安排接待上级领导、其他县市有关领导来我县参加各类会议、重大活动和调研考察等公务活动的接待费用以及开展业务活动需要开支的公务接待费用。

3.公务用车费2018年预算0万元，其中：公务用车运行维护费2018年预算0万元，同比减少0 万元，下降0%。

四、政府采购预算说明

2018年，政府采购预算 0万元，同比增加（减少）0万元，增长（下降）0%。政府集中采购预算 0万元，占政府采购预算0%；分散采购预算 0万元，占政府采购预算0%。

政府采购资金来源于一般公共预算0万元，未纳入财政专户管理的收入安排的资金 0万元，上年结余收入0 万元。按政府采购项目类型分为货物类采购、工程类采购和服务类采购三种类型。货物类采购预算0万元，服务类采购预算0万元，工程类采购预算0万元。

第四部分：机关运行经费预算安排情况说明

行政运行115.17万元，全部是基本支出预算。主要用于局机关为日常运转发生的基本支出，如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按市统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出。

第五部分：名词解释

一、财政拨款收入：指自治区财政部门当年拨付的资金。

二、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

三、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

四、其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

七、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

八、“三公”经费：纳入市直财政预决算管理的“三公”经费，是指市直各部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

九、机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

第三篇：市发展和改革局工作总结

市发展和改革局工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，发展和改革局积极主动发挥部门职能，努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作，全局工作上了一个新台阶。

一、xxxx年主要工作

（一）加强大项目投资管理工作。

一是积极上报列省重点建设项目。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目；将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。

二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项；将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑，为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。

三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份，完成固定资产投资241.2亿元，同比增长22.8%，预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元，继续保持强劲的投资势头。

（二）扎实推进大项目协调管理工作

今年以来，我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制，把项目建设的任务目标，逐级细化分解，层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份，全市开工投资过1000元项目450个，计划总投资366亿元，累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个，计划总投资287亿元，累计完成投资215亿元。

（三）经济体制改革取得重大突破

一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》（草稿），目前正在分析论证中。

我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注，5月6日，国家发改委体改司徐善长司长来我市调研，对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价，8月5日，体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展-山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日，市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言，受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日，市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言，我市作为全国唯一与会的县级市，就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍，得到了与会领导的一致好评。

（四）服务业发展工作上了新台阶

今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件，加大了扶持服务业发展的力度。

狠抓服务业大项目调度协调，推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目；前三季度，实现服务业增加值 96.9亿元，增长15%，服务业占GDp的比重28.4%。1-11月，实现服务业税收19.9亿元，增长64.2%，占国地税收的比重51.3%。1-11月，完成服务业投资139.2亿元，同比增长25.1%，占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰为服务业发展先进单位，并在省服务业工作会议上作了典型发言。

（五）努力争取上级资金扶持，积极推进经济建设

一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前，已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时，又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目，拟申请明年国家资金扶持。

二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上，今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善，目前，在国家发改委履行审查程序，争取尽早发行成功。

（六）区域经济协作和青潍一体化工作成绩突出

一是认真做好区域经济合作工作。积极组织相关项目和企业参加北京、上海、重庆等地的投资恳谈招商会。我市泉发物流、高端食品加工等项目与香港、北京和上海等实力企业进行了合作签约，白垩纪恐龙地质公园目等一批项目还作为潍坊市重点投资合作项目进行了现场推介，“重庆山东周”和喀交会活动期间，我市组织企业签约合作，取得重要经贸成果。

二是扎实推进青潍一体化工作。按月度调度好xxxx年引进青岛项目的推进实施工作；做好对接青岛和青潍一体化工作。在前三届（青岛）潍坊周活动取得第一的基础上，继续努力，实现全方位与青岛对接，使各项活动在潍坊独占鳌头。继续保持xxxx市青潍一体化工作在潍坊市综合考评中位列第一。今年，我市对接青岛项目共52个，资金总额167亿元，位居潍坊第一。

（七）认真做好发展规划编制工作和主体功能区在全省和全国的划分定位工作。“十二五”经济和社会发展规划、蓝色经济区发展规划、服务业发展规划的编制工作，目前均已形成讨论稿，正在进一步修改完善。同时，认真做好主体功能区在全省和全国的划分定位工作，争取更大的发展空间。经过积极努力，在山东省主体功能区划分中，我市被列为国家级重点开发区域，这是潍坊市唯一一家市（县）区。

（八）绿色能源县申报推荐工作取得重要成果。经过积极努力汇报，我市被国家能源局、财政部、农业部授予“全国首批绿色能源示范县”称号，全国共108家，省内7家。

二、明年重点工作

（一）抓好计划安排和落实工作

xxxx年是“十二五”规划实施的第一年，要抓住省、市建设蓝色经济区和高端产业聚集区的发展机遇，创新发展理念，转变发展方式，围绕建设富裕和谐现代化强市，加快推进经济消费中心建设，全面提升城乡一体化发展工作水平，促进经济社会又好又快发展。

经衔接，初步提出xxxx年国民经济和社会发展的计划目标是：地区生产总值达到520亿元，增长15%。地方财政收入达到36亿元，增长17%；全社会固定资产投资325亿元，增长20%；规模以上工业主营业务收入和利税增长20%；外贸进出口总额13.8亿元，增长20%；社会消费品零售总额145亿元，增长18%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入争取与经济增长速度同步增长；城镇登记失业率控制在2.8%以内；人口自然增长率控制在4‰以内。圆满完成上级下达的节能减排任务目标。

（二）毫不放松抓投入。一是继续抓住上级产业扶持和省建设“三区”政策机遇，重点筛选提报战略新兴产业、资源综合利用、节能环保、现代服务业、涉海经济和改善民生及基础设施建设等项目，千方百计争取上级资金和有关政策扶持。积极培植战略性新兴产业链项目，促进产业集聚。重点在生物育种、冷链物流、高效农业、汽车电子和新能源产业方面加强特色集群建设。在绿色农用生物产品、生物制造、新材料等领域积极推进战略性新兴重大产业化支持项目建设。重点抓好信得科技精制卵黄抗体、高致病性禽流感（H5N1）疫苗、兴贸玉米玉米芯酶生产木糖、龙都瑞麟祥汽车空调压缩机、福田北方物流基地、美晨高分子弹性体、同翔中高档数控机床、惠发营养速食品加工、山东头临港高端产业配套示范工程项目建设。

二是继续组织进行资本市场融资。重点做好我市城乡基础设施建设债券发行汇报工作，力争明年年初发行成功。

三是积极为上市报会企业和拟报会企业搞好服务，做好与上级发改委的衔接汇报工作，促进企业上市顺利开展。

（三）进一步加强大项目投资管理工作。加强项目调度协调，抓好战略新兴产业、基础设施、现代物流、商贸流通、文化旅游、房地产等大项目建设，努力解决项目前期和建设过程中遇到的问题。

一是努力上报争取列省政府重点建设项目。加强对大项目的调度协调工作，突出抓好重点项目立项等手续完备工作，筛选较多的项目，克服困难，做好项目上报汇报工作，努力争取土地指标和优惠政策。

二是积极组织协调有关项目单位搞好项目筹划和论证，认真搞好调研，筛选、论证、储备一批重大项目，充实项目库，扎实进行项目动态管理，促进大项目建设梯次快速推进。

（四）抓好服务业发展工作。一是积极落实服务业发展政策。重点落实好我市出台的《关于加快现代服务业发展的意见》和《关于加快现代服务业跨越发展若干政策》，加大对现代服务业的支持力度。二是强力推进服务业项目建设。建立充实服务业重点项目库，健全完善服务业重点项目协调推进制度，明确责任，严格落实，以大项目建设为支撑，快速推进服务业发展。三是加快推进企业剥离非核心业务。认真实施《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》，确保xxxx年6月底前全面完成企业剥离非核心业务工作任务。

（五）抓好“十二五” 经济和社会发展规划实施工作。做好“十二五”经济和社会发展规划的修订完善工作，确保明年人代会讨论通过实施。同时，做好蓝色经济区发展规划和服务业发展规划的修改完善和实施工作。积极向上级提报重点建设项目，努力争取上级政策扶持。

（六）积极认真抓好体制改革工作。综合配套改革试点工作要继续按照全市统筹城乡发展的总体战略部署，坚持以 “转方式、调结构”为主线，不断健全完善改革项目化管理机制、协调推进机制、考核评价机制，巩固完善取得的改革成果，加快推进重点领域和关键环节改革的力度，确保完成各项改革目标任务。医改工作要按照上级部署和要求，制定完善实施基本药物制度的各项配套政策。建立健全教育培训、监督检查和沟通协调机制，强化药品质量监管，规范医务人员用药行为，保证群众用药安全。进一步强化宣传引导，营造良好的社会环境和舆论氛围。

（七）认真做好绿色能源县规划编制和实施工作。我市已经被列为全国首批绿色能源示范县，明年的重点工作是编制绿色能源利用规划和实施方案，争取国家资金支持。

（八）继续搞好区域经济协作和对接青岛活动工作。按照上级要求，认真扎实地做好援藏、援川、援鄄和参加喀交会、西交会、西洽会、环渤海经协会、沿黄河区域合作会等区域经济合作。加强与青岛等沿海发达城市在先进制造业、企业现代物流业、信息技术等方面的合作，努力发展高端产业。在我市对接青岛活动取得较好成绩的基础上，继续加强全面对接，使对接青岛工作更上一个新台阶，为青潍一体化工作积极做出贡献。

（九）进一步加大各项考核指标的工作力度。我局承担着省县域经济考核和潍坊市考核固定资产投资、服务业发展等有关指标，我们要进一步加大工作力度，针对指标存在的问题，认真研究分析，全面搞好平衡，把握重点，努力做好上报汇报工作，确保各项考核指标取得好的位次。

第四篇：市发展和改革局工作总结

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，发展和改革局积极主动发挥部门职能，努力抓投资项目管理、体制改革、服务业协调管理、上级资金争取、资本市场融资和经济协作等各项工作，全局工作上了一个新台阶。

一、xxxx年主要工作

（一）加强大项目投资管理工作。

一是积极上报列省重点建设项目

。将高端食品安全示范工程和中丰粮食物流列为今年省重点建设项目；将美晨科技年产5000万件热塑弹性体新材料产业化项目和信得高新疫苗及生化制品建设项目列为省首批战略性新兴产业重点项目。我市被列为山东省高技术生物产业基地核心区。

二是抓好大项目立项工作。将得利斯高档肉制品、美晨高分子弹性体、瑞麟祥汽车空调压缩机等7个项目到省立项；将德利源汉麻高档纺织、福田北方物流基地等14个项目到潍坊立项。这些项目质量好、规模大、带动能力强为我市加快发展提供了强有力的项目支撑，为争取更多的上级政策性资源打下了良好的基础。

三是抓好全社会固定资产投资工作。1-11月份，完成固定资产投资241.2亿元，同比增长22.8%，预计全年完成投资270亿元。“六大投入”健康发展。1-11月份“六大投入”完成投资279亿元，继续保持强劲的投资势头。

（二）扎实推进大项目协调管理工作

今年以来，我局集中精力协调推进大项目建设。认真落实责任制，把项目建设的任务目标，逐级细化分解，层层抓好落实。定期分析调度项目进展情况，及时协调解决存在的困难和问题。1-12月份，全市开工投资过1000元项目450个，计划总投资366亿元，累计完成投资284亿元。其中过亿元项目226个，计划总投资287亿元，累计完成投资215亿元。

（三）经济体制改革取得重大突破

一是深入开展新农村建设和农村社区化发展改革试点工作。二是扎实有序推进医改工作。牵头组织对全市19处镇街卫生院和5处城市社区卫生服务机构全部实施了国家基本药物制度。三是深入推进扩权强镇工作。起草了《xxxx市关于深化扩权强镇改革试点加快推进昌城镇建设的实施方案》（草稿），目前正在分析论证中。

我市新农村建设和农村社区化发展改革试点工作，受到了上级领导的充分肯定和社会各界的普遍关注，5月6日，国家发改委体改司徐善长司长来我市调研，对我市统筹城乡和农村社区化发展工作给予高度评价，8月5日，体改司调研组在国家级《经济体制改革信息》第16期以《以农村社区化为切入点推进城乡一体化发展—山东xxxx市统筹城乡改革实践的调查》为题作为代表性和典型性经验予以刊发。5月7日，市委常委、常务副市长刘峰梅在全国经济体制改革试点工作研讨班上做了典型发言，受到了与会领导和代表的充分认可。6月7日，市委书记、市人大常委会主任邹庆忠在全国深化经济体制综合配套改革试点工作会议上做了典型发言，我市作为全国唯一与会的县级市,就县域内统筹城乡发展进行了经验介绍，得到了与会领导的一致好评。

（四）服务业发展工作上了新台阶

今年我市相继出台了《xxxx市关于加快现代服务业发展的意见》、《xxxx市关于加快现代服务业跨越发展若干政策》、《xxxx市加快推进企业剥离非核心业务工作方案》、《xxxx市关于加快发展旅游业的意见》、《xxxx市鼓励引进金融机构的暂行办法》、《xxxx市关于进一步加强部门服务业统计工作的通知》、《xxxx市促进小额贷款公司发展的意见》等一系列政策文件，加大了扶持服务业发展的力度。

狠抓服务业大项目调度协调，推进重点项目建设。将福田北方物流基地、希努尔国际商贸城、白垩纪恐龙地质公园、中央商务区列入省重点服务业建设项目；前三季度，实现服务业增加值 96.9亿元，增长15%，服务业占GDP的比重28.4%。1-11月，实现服务业税收19.9亿元，增长64.2%，占国地税收的比重51.3%。1-11月，完成服务业投资139.2亿元，同比增长25.1%，占全社会规模以上固定资产投资的比重59.6%。

7月份，我市被省政府表彰为服务业发展先进单位，并在省服务业工作会议上作了典型发言。

（五）努力争取上级资金扶持，积极推进经济建设

一是千方百计提报项目争取资金扶持。截至目前，已经争取上级无偿扶持资金到位19230.8万元。同时，又上报了资源综合利用、节电和节水改造等一批项目，拟申请明年国家资金扶持。

二是积极利用资本市场做好融资工作。在已成功发行国内首支治污减排和首批中小企业集合票据的基础上，今年积极做好统筹城乡基础设施建设债券发行申请工作。协调中介机构按国家新的实施办法对上报的有关材料进行了修改完善，目前，在国家发改委履行审查程序，争取尽早发行成功。

（六

第五篇：对市人民检察院控告申诉检察工作的审议意见

关于对市人民检察院控告申诉检察工作的审议意见

一、强化思想认识，全面推动控申检察工作科学发展。要教育干警牢固树立“立检为公、执法为民”的宗旨，充分发挥检察机关组织协调、监督制约的职能作用，依法正确处理群众的合理诉求，及时化解社会矛盾纠纷。要进一步深化“检务公开”，增加控申检察工作透明度，通过会议、电视、广播等多种形式，大力宣传控申部门的职能，加深人民群众对控申检察工作的认识，引导群众以合法方式表达合理诉求，密切与社会各界和广大群众的沟通联系，形成全社会关心、支持控申检察工作依法开展的良好氛围。

二、强化办案力度，依法解决群众申诉难问题。要进一步明确“有诉必理、有案必立、有错必纠”的办案原则，依法将受理的信访事项纳入控申检察工作。要加大涉检信访源头治理力度，摸清找准问题的症结，坚持秉公办案；加大刑事申诉复查工作力度，抓好对不服检察机关处理决定申诉案件的办理，最大限度地减少检察环节可能存在和引发的不安定因素；继续抓好不服人民法院生效刑事判决和裁定申诉案件的办理，加强与人民法院的协调和沟通，确保依法监督取得实效。要坚持有错必纠的原则，认真做好刑事赔偿工作，进一步提高办案质量和效率，保障案件申诉人和赔偿请求人的合法权益，降低重信重访率，有效保证处理涉检信访问题的社会效果。

三、强化目标意识，不断完善控申检察工作机制。要以深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作为目标，结合实际，锐意创新，不断深化控申检察制度改革，积极探索并不断完善控申工作机制。继续推行涉检信访案件公开审查听证制度，健全信访控申首办责任制，充分发挥控申部门的“窗口”作用。要建立健全信访举报工作长效机制，继续坚持和完善检察长接访日、举报线索统一管理、举报实名、双向承诺等制度，探索判决生效案件中被害人的救助机制，解决“执行难”问题。

四、强化队伍建设，切实提高干警队伍素质。要选派政治素质好、熟悉检察业务、作风正派、善于做群众工作的人员充实控申检察队伍，切实解决办案力量不足问题。要进一步加强干警的法治理念、群众观念、职业道德、作风纪律教育，不断增强检察干警的群众意识、公仆意识、法治意识和控申检察人员的责任意识。要坚持素质兴检，有针对性地开展专业技能业务培训和岗位练兵活动，不断提高控申检察队伍的业务水平和工作能力。要坚持从严治检，切实加强对检察队伍的管理和监督，确保公正执法、文明办案，全面提升控申检察工作水平。