定西马铃薯产业现状分析与对策研究

第一篇：定西马铃薯产业现状分析与对策研究

定西马铃薯产业现状分析与对策研究

近年来，定西市以西部大开发为契机，结合农业结构战略性调整,按照“三个顺应，三个遵循”的原则和“发挥比较优势，发展特色经济”的思路，把马铃薯作为全市第一主导产业来抓，着力在继续扩大面积、实现区域布局科学化，提高加工增值能力、实现产品系列化，扩大外销、实现出口创汇上下功夫，全市马铃薯产业的“块状经济”雏形初步形成，并表现出旺盛的生命力，成为富民强市的支柱产业。2004年全市马铃薯种植达到300.24万亩,总产量500万吨，分别比实施“马铃薯工程”初期的1996年翻了一番，成为全国三大马铃薯主产区之一。全市农民人均从马铃薯产业中获益408元，马铃薯产值达14.3亿元。

（一）分析近年来定西马铃薯产业的发展，主要呈现以下特点：

1、抓基地建设，布局逐步区域化。根据“围绕龙头建基地、突出特色建基地、依托市场建基地、连片开发建基地”的思路，通过政府推动、科技驱动、企业带动、市场拉动，不断扩大马铃薯订单面积，规范订单签订程序，基本形成了区域化布局、规范化种植、订单化生产的格局，呈现出社社有点、村村有片、乡乡有带的点片带相结合的连片种植、规模推进态势。2004年全市马铃薯种植达到300.24万亩,有6个县区种植面积超过30万亩，其中安定区超过了70万亩。全市建立标准化生产基地145个、150万亩，以“龙头企业＋协会＋农户”、“龙头企业＋农户”、“协会＋农户”等联结方式，在企业、协会与农户之间建立起了相对稳定的供需关系，共落实马铃薯种植综合示范点和示范片带208个，示范面积40多万亩，订单生产面积达到172.38万亩，占订单农业的83%，比上年增加13%。形成了洮河、渭河、漳河流域河谷川水区优质菜用型和加工型专用薯生产基地，南部高寒阴湿区优质菜用型和脱毒种薯生产基地，北部干旱半干旱区高淀粉型商品薯生产基地三个特色鲜明的区域化布局生产基地。

2、抓龙头带动，加工逐步规模化。本着“高水平、大规模、专业化、外向型”的思路和统筹城乡经济社会发展的总体要求，按照“以大型龙头企业为主，以中小型龙头企业为辅，多元启动，群体发展”的原则，优化投资环境，通过合资、合作、联户等多种形式，大力培育马铃薯加工龙头企业，提高马铃薯的加工转化能力。全市有淀粉加工企业496户，其中加工能力千吨以上的企业24家，年加工马铃薯淀粉及其制成品生产能力30万吨，其中精淀粉25万吨，产值达6亿多元。临洮兴达、腾胜、三江，陇西清吉，岷县金大地等企业生产能力均超过万吨，产品已发展到精淀粉、全粉、变性淀粉、薯条、精粉皮等，马铃薯加工产品正向多元化、精细化、品牌化方向发展，形成了投资多元化、形式多样化、大中小型企业互为补充、高中低档产品同时开发的加工格局。同时政府积极引导龙头企业通过大量收购生产原料，延长生产周期，实现企业达产达标、农民增收、财政增税的目的。至2004年12月底，全市仅开工生产的21家千吨以上马铃薯加工企业已收购原料42.87万吨,较上年同期增加12.25万吨;生产精淀粉等产品4.98万吨,增加1.82万吨,实现销售收入2亿多元,增加6000多万元。

3、抓产销衔接，服务逐步社会化。各级把马铃薯的销售作为增加农民收入的一项主要工作,在马铃薯生产、加工、销售各环节强化服务功能。搭建交流交易平台，积极参加中国·昆明第五届世界马铃薯大会，通过加强宣传，会上吸引外地客商与我市马铃薯企业签约项目13项，占大会总签约的56.5%，涉及资金总额2亿多元；主办中国·定西马铃薯产销衔接洽谈会，提升定西马铃薯知名度，市内各企业、协会与国内17个城市终端市场客商签订销售马铃薯98.5万吨、精淀粉4.5万吨、总金额为7.83亿元的购销合同。搭建信息发布平台，各县区成立了专门的马铃薯销售信息中心，负责马铃薯产销信息搜集、分析、发布，指导销售工作。搭建物流配载平台，市县区积极争取省上和铁路部门的支持，拿到了车皮的运输配载权，采取“政府＋协会＋铁路”的模式成立了马铃薯铁路联运办公室，先后发运直达广州、郑州、成都等地的马铃薯专列6列，外运马铃薯15560吨，铁路外销总量达到5646个车皮，外销马铃薯33.83万吨。搭建协会稳价平台，全市组建各类马铃薯农民专业合作经济组织180个，农民购销协会250多个，充分发挥协会的桥梁纽带作用，从马铃薯种植到销售，实行统一供种、统一服务、统一定价、统一品牌、统一销售，提高农民的组织化程度，畅通信息渠道，既保护农民利益，又为客商创造了收购条件。搭建市场销售平台，建成临洮康家崖、陇西文峰、安定鲁家沟、岷县梅川4个大型马铃薯专业交易批发市场和26个中小型马铃薯交易市场，参与马铃薯交易的农贸市场有185个，有1500多个收购网点遍布全市乡村，马铃薯贩运大户达到2321个，初步形成了以专业市场为龙头、以集贸市场为载体、以农民购销协会为纽带、以购销贩运户为依托、以购销网点为基础的马铃薯购销服务网络，为农民提供产前、产中、产后系列化服务，农民生产经营的组织化程度不断提高。至2004年底，马铃薯外销总量达106.49万吨，实现销售收入4.57亿元。在加大运销和加工的同时，为了调节市场需求的时空分布，延长鲜薯上市时期，确保马铃薯价格稳定和企业加工原料供给，积极动员农户、协会和运销大户挖窖贮藏，全市新挖贮藏窖12.82万眼，各类贮藏窖累计达到76.21万眼，实际贮藏马铃薯187.41万吨，较上年同期增加50.95万吨。通过政府调控市场，促进了全市马铃薯的销售,市场价格较往年同期大幅度提高，也明显高于周边地区，外销每吨比上年同期平均增加80元,达到440元，市内各加工企业收购每吨增值30元，达到320元，有效增加了农民收入。

4、抓科研开发，种薯逐步良种化。加强产学研的有效对接，依靠技术创新提升产业档次，积极与国内外科研院所、大专院校对接，加快良种繁育推广和专用型马铃薯新品种引进组培快繁，集成组装配套技术，依靠现代农业新技术改造嫁接传统栽培方式，建立马铃薯脱毒种薯病害检测实验室，创新高产栽培技术模式，应用生物工程技术，高淀粉型良种覆盖率达87%以上，形成了具有国内先进水平的陇薯、渭薯、武薯、甘农薯、青海薯和外引专用薯等六大优良品种系列，其中大面积推广的优良品种陇薯3号淀粉含量高达22.17%，建成了全省第一个上规模的专用型马铃薯脱毒种薯组培快繁中心，从美国引进了以生产全粉、炸薯片（条）为主的大西洋、夏波蒂，从荷兰引进了维生素含量高、以优质食菜为主的费乌瑞它等加工型和菜用型马铃薯新品种26个，形成了年生产脱毒苗2000万株、原原种3000万粒的能力，占全国脱毒微型种薯总量的70%，成为国内最大的专用型马铃薯脱毒种薯生产基地之一。树立品牌，调整优化品种结构，申报中国特产之乡命名，制定实施无公害地方标准，推广良种化、专用化、标准化和集约化生产经营技术，“五竹”牌优质良种薯，“金宇”牌脱毒种薯和专用薯，“腾胜”、“清吉”、“鲁家沟”牌优质商品薯，“兴达”、“千里雪”牌精淀粉，“三江”牌全粉等10个商标注册；“渭源优质种薯”获得国家质检总局原产地地理标识注册；“临洮马铃薯”取得国家绿色证书；临洮腾胜、兴达、甘肃金大地、岷县金大地和陇西清吉公司被认定为国家级农业产业化重点龙头企业，其中临洮腾胜公司被农业部认定为国家级农业产业化重点龙头企业；安定、渭源分别被中国特产之乡组委会命名为“中国马铃薯之乡”、“中国马铃薯良种之乡”；制订颁布了脱毒种薯、无公害农产品马铃薯质量安全标准等5项甘肃地方标准。2004年全市专用型马铃薯种薯、原料基地建设面积达13.59万亩，标准化示范基地由2003年的53万亩增至105.3万亩。成立了市马铃薯质量安全检测检验中心，对县区提供的61份马铃薯原料样品以及18家精淀粉生产企业抽取的40个样品进行了检测，为全市马铃薯品种合理布局、企业质量标准管理提供了科学依据。

（二）应该看到，目前我市马铃薯产业的发展水平与发达国家相比还有相当的差距，如欧美马铃薯产业的种植、加工、科研等许多方面都十分完善，相关产品已多达2000多种，而我市马铃薯产业还基本停留在原料型、鲜食型、菜用型阶段，马铃薯产业的商品化程度还较低，产业发展还存在许多不完备的地方。

1、产业的组织化程度不高。目前，龙头企业与农户、生产基地之间还没有建立起稳定的产销关系，产加销环节相互隔离，利益机制不健全，产加和产销形成矛盾，订单农业的监督和约束机制不活，协会中介服务作用发挥不够；产业链条较短，协会组织发育程度不高，加工企业集团化运作刚刚起步，农民组织化程度不高，个别企业履约意识差，合同履约率低，企业加工和农户供料呈“两张皮”现象，难以形成利益共同体。

2、农业生产服务体系不尽完善。马铃薯科研与技术推广工作不能很好地适应产业发展的需要，育种工作明显滞后，造成品种品质结构不够合理，缺少能够推出去的系列品种，不能满足日益增长的市场多样化的需求。技术推广体系不尽完善，新的栽培技术模式研究推广工作跟不上大田生产需要，栽培方式传统粗放，高产典型和高产模式推广普及率不高；新品种推广缓慢，品质结构不够合理，比较有竞争力的新大坪等品种还没有形成规模，费乌瑞它、台湾红皮、大西洋、夏波蒂等优良商品薯处于零星种植，精淀粉加工最佳适宜品种陇薯3号等推广普及率不高。品种布局不尽合理，品种多、杂、乱现象严重，主体品种不突出，接班品种跟不上，良种繁育基地形不成规模，标准化建设滞后，脱毒种薯生产规模较小，市内仅有4家以马铃薯种子生产和供应为主的种业公司，除市专用型马铃薯脱毒种薯繁育中心、爱兰马铃薯种业公司外，其余规模太小。农技培训不到位，科技知识普及率不高，大部分农民生产无公害农产品的意识不强，良种更新及病虫害防治工作没有跟上，导致马铃薯品种退化快，使良种的增产效果大打折扣。

3、加工精深程度不够。加工企业科研创新能力不足，没有系统的科研、生产、加工和市场营销体系，缺乏市场信息和专业人才以及与国际间的交流，机制、管理、技术方面都有不同程度制约；多数加工企业规模小，产品单一，技术含量低，附加值不高，市场竞争力不强，产业链条短，对产业的带动能力不足；融资渠道狭窄，发展资金短缺，技术改造和新产品开发跟不上，原料收购受制于资金短缺，不能满负荷生产，效益不高；小规模生产，无治污设施，造成环境污染。

4、生产和收购、贮藏不配套。国家定点专业批发市场少，现有交易市场规模较小，基础设施落后，服务功能不强；企业基本没有贮藏能力，大都是边收购边生产，生产难以保证正常；农民采用窖藏保管，贮藏温湿度难以控制，常常发生烂窖或长牙，品质得不到保证，企业时常出现停产待料现象。

（三）马铃薯是当今世界上具有良好发展前景的高产经济作物之一，我国马铃薯种植面积不断扩大，种植呈明显上升趋势；随着马铃薯加工业的发展，高淀粉品种、炸条、炸片及生产全粉的品种、菜用品种的种植面积将大幅度上升；为解决品种退化问题，脱毒种薯的推广应用步伐明显加快。这些都对定西马铃薯产业的发展产生积极而深远的影响。面对当前国际国内马铃薯产业发展的新形势，针对我市马铃薯产业存在的问题，今后发展的定位和目标，应立足区位优势和资源优势，以国家西部大开发为契机，紧紧抓住国家产业政策向西部倾斜的大好机遇，以市场为导向，以高新技术为先导，以提高综合效益为中心，以增加农民收入为目的，以优质基地建设和增强龙头企业转化增值能力为突破口，按照布局科学化、种植标准化、品种专用化、生产集约化、产品优质化和加工精深化的要求，进一步做大基地，做强龙头，做优产品，创立品牌，力争尽快将定西建成全国最大的马铃薯脱毒种薯繁育基地、商品薯生产基地和精深加工基地。

1、强化协调，完善经营机制。一是把“鲁家沟”、“金定”、“清吉”牌等精品马铃薯，“金大地”牌等休闲食品，“金大地”、“环宇”牌等精淀粉培育成甘肃省“陇货精品”，产品质量达到绿色A级食品标准，扩大无公害产地认证范围，加快无公害产品认证步伐。充分发挥“中国马铃薯之乡”“中国马铃薯良种之乡”品牌优势，实行品牌营销战略，进一步提高定西马铃薯知名度，提高国内外市场占有率。二是探索符合我市实际的产业化组织形式，完善和发展

“龙头企业＋农户”、“中介组织＋农户”、“专业市场＋农户”等多种组织形式，提高农户的组织化程度，使企业与农户、生产与市场紧密联系起来。三是把农业产业化和各环节通过企业化管理，进行科学分工，明确职责，严密组织，把农业的产前、产中、产后紧密连接起来，形成完善的运作机制。四是进一步完善委托生产、订单农业，实行产销合同制，用合同形式明确龙头企业与农户各自的权利、义务与违约责任，把农业产业化经营与农户纳入市场化、法制化的轨道。

2、强化服务，完善社会服务功能。一是加快良种繁育体系建设，建立专业化优质种薯生产基地。依托定西国家农业科技园区、市旱农中心、省农科院渭源马铃薯育种基地，发挥马铃薯工程技术研究中心和市县区农业科技部门的技术优势，积极与国际马铃薯中心及该中心在北京建成的国家马铃薯产业工程研究中心对接，充分利用国内外马铃薯种质资源，采取引进、选育相结合的方式，大力引进丰产性好、抗逆性强、商品性好、加工性能优良的新品种（系）。大力发展现代生物组培快繁技术，形成脱毒苗、脱毒微型原原种、原种繁育基地，建立脱毒种薯繁育质量检测和病毒监测中心，加快良种繁育进程。二是合理布局，建设优质商品薯生产基地。按照区域化布局、标准化生产、集约化经营、订单化运作的思路，通过政府引导、市场牵动，积极动员马铃薯加工运销企业通过土地流转建立自己的原料基地。并按照“龙头企业＋协会＋基地＋农户”的运作模式，大力发展订单农业和无公害标准化生产，在中北部干旱半干旱区，重点推广新大坪、陇薯3号、大白花等高淀粉品种；在光热水肥资源相对较好的洮河、渭河、漳河河谷川台区，重点布局大西洋、夏波蒂、费乌瑞它、台湾红皮等品种；在南部高寒阴湿区，重点发展渭薯8号、青薯168、陇薯4、5、6号、武薯8号等品种。三是加强指导，加快推进标准化建设。以“清吉”牌等产品申报国家绿色食品认证为典型，鼓励和引导龙头企业树立质量意识、品牌意识，尽快申请和通过国际质量标准认证；按照优质、高效、安全、环保的要求，建立一套国内先进的标准体系；抓好产地环境、农业投入品、生产过程、包装标识和市场准入五个方面的管理，改变农产品无标生产、无标上市和无标流通的状况；鼓励和支持龙头企业面向基地、农户进行技术推广，以无公害、标准化种植为目标，加强优质农产品基地建设，为龙头企业提供优质原料。四是加大力度，完善社会化服务体系。加大科技培训和技术指导，提高农民科技水平；加大服务力度，围绕生产资料供应、技术指导、产品销售，建立和完善相应的服务体系，实施耕作制度改革，改进栽培方式，加强病虫害防治，提高科技贡献率；加强农产品信息网络建设，组建县、乡信息传递网络，准确向农民提供市场信息；加大协会建设力度，按照民办、民管、民受益的原则，发展各具特色、不同模式的各类专业协会，充分发挥协会的桥梁纽带作用。

3、强化指导，培植壮大龙头企业。一是找准加工企业定位。目前，全国马铃薯淀粉总量约43万吨，其中精制淀粉3万吨，粗制淀粉40万吨。年需进口精淀粉12万吨以上，大量依靠进口，或粗淀粉替代，形成淀粉市场“高品质不足，中品质平衡，低品质饱和”的局面，马铃薯加工项目宜采取“两步走”梯级发展思路。第一步，初级加工起步，重点发展优质薯淀粉加工，同步发展专用薯全粉加工和高档休闲食品加工，努力把精淀粉加工做大，把全粉加工做强，做到深浅结合，精粗共有。第二步，突出技术创新，提升加工档次，加大变性淀粉开发，延长加工链条，开发高精尖产品。据了解，目前，全世界已研究开发出变性淀粉2000多种，国内已运用于食品、纺织、造纸、粘接剂、建材、医药、化工等行业中的就有200多种，价格高，增值空间大。二是加快建成一批龙头企业。充分发挥定西市马铃薯淀粉行业协会的作用，引进国内外先进技术、设备，改造传统生产工艺，将临洮腾胜、兴达、岷县金大地公司等10户加工企业扩建成10个年产2万吨以上的精淀粉加工龙头企业；创造条件建成一批规模大、起点高、产品新、机制活、销售对外的加工企业。三是加快企业创新。加快机制创新，龙头企业与农户、生产基地之间，优质薯生产加工可采取相对松散的连接方式，形成“公司＋农户”模式；专用薯生产加工可采取紧密型联接方式，支持龙头企业兴办原料基

地；龙头企业之间，要以优势品牌为核心，采取多种资本运营方式，组建企业集团，扩大生产规模，注重规模效应。加快管理创新，搞活用人、用工和分配，用人能上能下，用工能进能出，分配能增能减；加强企业财务、成本、质量、营销和安全管理，降低成本，提高效益。加快技术创新，抓紧建立或依托研发机构，加快开发预糊化淀粉、全粉、变性淀粉、即食粉、“绿色”淀粉餐具、方便粉丝，尽快开发满足不同层次消费需求的高科技产品，促进产品上等升级。四是加大政策引导力度。搞好规划，合理布局，马铃薯精淀粉加工新建项目的规模一条生产线的能力要在2万吨以上，限下规模不应支持发展；预糊化淀粉的市场已经饱和，不宜再上新项目。积极协调银企关系，定期向银行推荐项目，使银行设立支持龙头企业的专项贷款，并给予优惠。加大科技扶持力度，为企业提供技术、人才、信息服务。加大优化环境力度，按照国家产业政策指导企业开展项目工作，协调解决建设中的困难问题；在资金投向、项目审批等方面畅开绿色通道，实行优惠政策；对重点龙头企业实行挂牌保护，切实减轻企业负担。

4、强化管理，培育完善市场体系。一是进一步抓好马铃薯专业市场建设。重点将临洮康家崖、陇西文峰、安定巉口、岷县梅川建成集交易批发、贮藏保鲜、加工包装、信息发布、餐饮娱乐于一体的全国一流、功能齐全的马铃薯专业批发市场，力争把渭源五竹、会川两个市场建成全国最大的马铃薯优质种薯批发交易市场。二是根据马铃基地分布，各县区要搞好中、小型市场的布局，力争每个县区重点建设5至10个中型批发市场，每乡建立1个以马铃薯为主的农产品批发市场。三是培育运销大户、协会和营销企业，建立购销网点和营销网络，强化市场调控，减少中间环节，保持价格稳定。四是搭建信息平台，在全国各大市场设立定西马铃薯直销点，收集传递供求信息，完善提高临洮康家崖马铃薯市场计算机网络管理及大型电子公共信息发布中心功能，市内各大中专业市场都要力争与国内终端市场联网，搞好价格信息收集、整理和发布工作，指导马铃薯销售工作。五是抓好马铃薯购销大户、协会和农户的贮藏工作。加快种薯及原料贮藏设施建设，实现马铃薯及其加工产品周年生产供应，解决市场阶段性过剩、价格下跌、收益下降等问题。在四大马铃薯专业批发市场和渭源五竹、会川两个种薯专业批发市场各新建马铃薯恒温保鲜库1座，推行现代营销方式和流通组织形式。六是加强终端市场研究，继续搞好路、地联运，合理配置运力资源，抓好马铃薯外运。通过占终端、抢市场、精包装、打品牌，不断提高我市马铃薯及其产品的市场份额和产品竞争力。

文章来源摘自贵州马铃薯信息网http:///

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第二篇：通渭县马铃薯产业发展现状与对策

通渭县马铃薯产业发展现状与对策

论文摘要：论述了通渭县马铃薯产业发展现状，指出了当前马铃薯产业存在的问题和发展思路：加快良种繁育步伐，实现品种专用化、优质化；完善繁育制度，提高种薯质量；实行规模化种植，营造品牌优势，提高产品竞争力；完善市场营销体系健全市场信息网络，帮助农民增收；发展精深加工，延伸产业链，全面提升马铃薯产业素质和效益。

1马铃薯产业发展现状

1.1种植生产情况

马铃薯是通渭县的粮菜兼用和主栽优势作物。从1999年开始，县委、县政府按照农业结构调整的要求，把马铃薯种植当作压粮扩经、压夏扩秋，科技抗旱的主要措施。至2004年全县马铃薯面积达到3.15万hm2，商品薯总量达50万t，是过去马铃薯总产量的两倍多。2006年，新一届县委、县政府在重新审视县情，充分调查论证的基础上，确立了马铃薯产业的主导地位，做出了培育“四大产业”的农业结构调整思路，当年马铃薯播种面积达到

3.51万hm2。2007年，在扩大种植面积、增加总量的同时，县委、县政府把良种繁育体系建设当作提升马铃薯产业发展的突破口，提出“一年搭好框架、两年充实内容、三年初见成效”的马铃薯良种繁育体系建设目标，加快解决脱毒种薯应用率低、品种退化快的瓶颈问题。并邀请定西市爱兰薯业公司进驻通渭西川园区，无偿提供日光温室50座、面积2.40hm2，用于脱毒原原种生产；县农技中心租赁旧店子村耕地，投入资金60万元，搭建网棚100座，开展示范性脱毒原种扩繁；依托省农科院引进脱毒原种50t，在华岭乡老站村、马营镇小营村等冷凉区落实陇薯3号脱毒一级种繁育面积23.33 hm2，逐步建成原原种-原种-一级种的马铃薯脱毒良种繁育体系。

2008年，县上在确保完成4万hm2马铃薯种植面积的同时，重点在良种繁育体系建设上下功夫。依托“企地合作”平台，与市爱兰薯业公司协作，利用西川园区日光温室121座建成脱毒原原种繁育基地6.67余公顷，预计年底可生产陇薯3号、陇薯6号、费乌瑞它、大西洋、夏波蒂等品种脱毒原原种1 500万粒；借助“院地合作”平台，与省农科院马铃薯研究所合作，结合省列马铃薯良种补贴项目实施，在平襄镇旧店子和新景乡大寨村建成网室脱毒原种繁育基地20 hm2，在华岭乡席家岖、老站、新站、大牛、石勿以及马营镇小营、西山等7村建成一级种繁育基地165.33 hm2。

1.2销售情况

在马铃薯鲜薯销售领域中，全县已基本形成协会引领、能人牵头、大户补充的初级销售网络。县马铃薯经销协会杨尚鹏、义岗马铃薯协会刘甲昌、新景马铃薯协会李万春以及马营马铃薯销售大户张坤、张良玉、杜有余在广州、武汉、西安等地建立了稳定的马铃薯销售终端市场，并与陇西、安定、会宁等周边县区客商联营，结成了互利合作的营销伙伴，年外销马铃薯鲜薯20万t以上。

1.3加工生产情况

多年来，我县马铃薯以农户小作坊粗淀粉加工为主，加工用薯占全县马铃薯总产量的20%，产品主要是粗淀粉、粉皮、粉条等，不仅加工原料利用率低，且产品销售价格低。从2003年5月开始，县委、县政府加大招商引资力度，积极营造投资环境，利用原县盘纸厂闲置厂房，邀请岷县金大地精淀粉公司，投资1 100多万元，于2003年9月建成通渭金大地精淀粉有限责任公司。这条日加工鲜薯600t，年生产2万t精淀粉生产线的建成投产，加

快了我县扩大马铃薯生产规模、提高农民持续稳定的增收途径。2005年，通渭县百源成民政福利公司经理、民营企业家李永峰投资600万元，从内蒙引进精淀粉生产设备，于当年10月底新建投产2万t精淀粉生产线一条，2007年又投资400万元，在义岗镇新建2万t精淀粉生产线一条，两条生产线年生产精淀粉8 600余吨。至目前，全县马铃薯精淀粉生产能力达到4万t，马铃薯粗淀粉生产能力达到2万t，年加工原料30多万吨。

2存在的问题

虽然通过近几年的发展，通渭县马铃薯产业发展取得了显著成绩，成为农民增收的主要渠道和县域经济发展的希望所在，但马铃薯产业自身发展还存在一些不容忽视和亟待解决的问题，主要表现在：

2.1良种繁育体系还不健全，优质专用品种缺乏

目前，由于科技培训不到位，群众对科学种田技术的认识程度和接受意识差，全县马铃薯良种覆盖率还不高，品种混杂、良种不良的问题依然存在，特别是优质专用品种缺乏，没有形成具有地域特色的主打产品，加之良种繁育体系建设刚刚起步，还未从根本上解决良种推广的问题，从而影响了马铃薯的品质和市场竞争力，价格上不去，效益低下。

2.2市场营销体系不完善，农民组织化程度低

全县现有协会的发展层次还很低，内部运营机制、管理机制不规范，覆盖范围小，经营领域窄，呈现“软、散、小”状态，组织农民、带动农民的作用没有真正发挥出来，企业、协会、运销大户与广大种植农户之间的连接，以及与终端市场的连接程度都不够紧密，没有形成比较稳定的利益关系和产业链，群众生产和销售仍然处于自发状态，组织化程度低。同时，市场建设滞后，没有建立起大型的马铃薯专业批发市场，市场的价格调节、产品集散作用没有形成。

2.3加工储藏能力不足，产业链条短

全县的马铃薯贮藏设施建设相对滞后，贮藏需求和贮藏能力之间的矛盾非常突出，导致产品集中上市，加之企业自身流动资金短缺，没有建成较大的贮藏设施，收购加工原料严重不足，企业没有实现达产达标，难以满负荷生产，从而影响马铃薯的就地加工转化增值和企业效益的提升。

3发展对策

为进一步加快产业开发步伐，提升产业层次，真正做大做强马铃薯产业，实现农业增效、农民增收，今后要着力抓好以下几方面的工作。

3.1从重规模扩张向量质并举转变，加快良种基地和专用型马铃薯生产基地建设我们要把发展的重点从规模扩张向量质并举上转变，在稳定4万hm2种植面积的同时，切实加快良种基地和专用型马铃薯生产基地建设。一方面，要坚持引进良种和自繁良种“两条腿走路”，加快良种化进程。重点在华岭、马营、新景、义岗、北城等乡镇逐步扩大良种繁育基地面积，利用2～3年的时间，力争将华岭及周边气候类型相似的乡镇、村组建成全市乃至全省最大的旱作区马铃薯良种繁育基地，使全县的脱毒原原种年生产能力达到2 000万粒，脱毒原种生产能力达到1.50～2万t，脱毒一级种生产能力达到15万t。不仅保证我县马铃薯良种覆盖率达到100%，而且为周边县区提供一定数量的优质专用种薯。另一方面，科学规划，合理布局，优化品种结构，加快专用薯基地建设，重点发展高淀粉加工型品种，力争全县加工专用型马铃薯生产基地达到3.33万hm2，为企业提供充足的优质加工原料。

3.2从重外销拉动向外销与加工并举转变，突出抓好销售、贮藏和加工

要把产业效益提升的重点向加工增值转移，在尽量扩大外销鲜薯的同时，以增强贮藏能力和加工能力为关键，形成鲜薯销售和加工转化两个“龙头”并驾齐驱、相互竞争的格局，实现产业增值、农民增收。在销售体系建设上，要认真研究市场，组织有关人员到终端市场考察，鼓励动员县内协会、经销大户在终端市场联系业主，拓宽销售渠道，延长销售链条，减少销售环节和成本，使全县外销能力达到30万t。同时，加强引导和扶持，加大城区和马营、义岗、碧玉、新景等重点乡镇马铃薯专业交易市场建设力度，建立遍布城乡、更加完善的收购网络，切实缩短运距，解决老百姓的卖难问题。在贮藏设施建设上，要坚持长期规划与近期建设相结合，制定建设规划，力争利用2～3年时间，使全县贮藏能力达到40万t。特别是要争取项目和资金，扶持大户、协会和企业加快贮藏设施建设步伐，引导其贮藏鲜薯、种薯，与农户签订订单贮藏，解决鲜薯集中上市与企业原料不足、价格不稳的矛盾和良种缺乏的问题。在加工企业发展上，按照“抓大扶中关小”的思路，重点扶持百源成、金大地等龙头企业，使其尽快发展壮大，使全县精淀粉加工能力达到5万t，粗淀粉加工能力达到2万t，年加工鲜薯40多万t。同时，要引导企业实施强强联合，加强企业之间的联合发展，抗御市场风险，创立品牌经营，以品牌优势占领市场，提高我县商品薯和精淀粉在市场上的竞争力。

3.3从重行政推动向政府调控和市场调节并举转变，切实营造好产业开发的良好环境

要进一步加强对产业发展的组织领导。根据全县马铃薯产业发展的现实需要，对目前设立的马铃薯产业办公室要解决好机构设置和编制问题，在人员配备上充实优化。要对现有销售大户、营销老板、协会负责人由政府组织，通过学习培训、赴外考察等牵线搭桥的办法，真正使他们有计划、有目的、有能力接受外部信息，进入终端市场，做好产后服务，加大促销力度。要切实加大资金投入，一方面，充分利用社会闲散资金，动员农户加大生产投入；另一方面，通过政府整合项目资金、设立专项扶持资金，给予各方面的大力支持。转贴于 中国论文下载中心 http://

第三篇：内蒙古马铃薯产业发展现状分析与评价

内蒙古马铃薯产业发展现状分析与评价

近年来，随着科技投入的加大、市场的开拓和加工业的兴起与发展，内蒙古马铃薯生产得到了长足发展，已成为具有地区经济特色的重要产业。

1、马铃薯生产稳步发展，产品市场逐年拓展

内蒙古是我国主要的马铃薯生产省区之一。八十年代前，全区马铃薯历年总播种面积约360万亩，变动在300～405万亩之间，约占全区粮食作物总播种面积的6%。八十年代以后，由于国内市场的拉动、经济利益的驱使和农业产业结构的调整，特别是近十年来，随着脱毒种薯的大面积推广、国内外市场的进一步开发和区内加工能力的提高，全区马铃薯种植面积逐年增加。2003年全区马铃薯种植面积扩展到795.8万亩，占粮食总播种面积的10%以上，鲜薯总产量达到865.3万吨（折粮173.1万吨）,占全国马铃薯鲜薯总产量的12%，播种面积、总产量均居全国之首，已成为我区仅次于玉米、大豆的主栽作物。单产由九十年代初的746.7公斤增加到1087.3公斤（见附表2）。作为食用鲜薯、种薯和加工原料薯的马铃薯产品远销国内20多个省市自治区，部分优质商品薯直销东南亚各国，获得了极其显著的经济效益。

2、种薯生产繁育体系建设初步形成，推广网络逐步完善

经过多年探索与实践，在内蒙古马铃薯主产区已初步形成了基础脱毒种（基础脱毒苗、微型薯、原原种）繁育、原种生产及一、二、三级脱毒种薯生产繁育模式，即以技术优良、装备先进的科研院所、大中型集团公司为技术依托，采用快速繁育等高新技术生产基础脱毒种；以自然条件优越、适宜繁种的山区旗县为基础，建立可监控原种繁育基地，生产优质脱毒种薯；以乡镇农技推广部门和种薯生产专业户为主体，生产一、二、三级脱毒种薯的繁育推广体系，并形成了较为有效的种薯辐射推广网络。

3、马铃薯加工业开始起步，产业化进程加快

近年来，随着国际、国内马铃薯市场的拉动和马铃薯生产的发展，我区马铃薯加工业逐步兴起且发展迅猛。目前，境内已建成大型马铃薯加工企业呼和浩特华欧淀粉有限公司、集宁富广食品公司、海拉尔麦福劳公司、包头海德公司、呼和浩特奈伦农科公司等46家大中型马铃薯加工企业（附表3.1），产品主要有精淀粉、全粉及薯条薯片等。2003年全区加工马铃薯（鲜薯）35万吨，占当年鲜薯总产量的4%，企业销售收入近5亿元。2004年全区大中企业将加工鲜薯达80多万吨，占总产量的8.6%。

随着新品种的引进、推广，马铃薯淀粉含量由过去的12%提高到15-19%，个别品种淀粉含量高达20%，为淀粉加工提供了极好条件，加工薯增值率逐步提升，企业加工能力逐步扩大。如内蒙古正丰马铃薯种业股份有限公司（内蒙古马铃薯脱毒种薯繁育中心）现已选育成高产、早熟、高淀粉、油炸加工等四大系列20多个品种，其中高淀粉品种内薯七号淀粉含量达20.03%，蒙薯九号18.7%，高原七号18.3%，底西芮17%，为适应企业多样性需求、推动内蒙古马铃薯加工业的发展创造了良好条件。

4、市场培育与农民经纪人队伍建设

在马铃薯产业发展过程中，各地注重对市场的培育，一手抓生产，一手抓订单销售，大力推进产贮加销一体化的产业化经营。同时，充分发挥内蒙古地区资源优势，大力培育推广优质专、特用马铃薯品种，适应市场多元化需要。围绕市场培育和销售，在政府的积极引导下，由社会投资，巩固和新建了一大批产地批发市场，进一步完善了贮藏设施，不断培育扶持龙头企业，在组织化程度上基本形成了贮藏加基地、产地批发市场加基地、营销组织加基地、公司加基地、经纪人（农民经营大户）加基地等不同模式的产业化雏形。各类营销协会、专业协会、经纪人队伍不断壮大。目前，全区有年交易额500万元以上的流通企业10个（附表3.2），各类协会、专业经营马铃薯的公司与个体民营组织已达200余个，营销队伍（包括农民经纪人）超过10万人。

5、贮藏情况

长期以来，内蒙古马铃薯主产区鲜薯贮藏主要以农户土窖就地贮藏为主，储量少，贮存条件差。近年来，随着全区马铃薯产业发展，马铃薯贮藏条件得到较大改善。目前，全区已建成并投入使用的储量在1000吨以上的大型马铃薯贮藏库近百个，贮藏期（10～5月份）温度一般可保持在1～4℃。此外，集宁富广公司已建成10.3万吨大型马铃薯恒温贮藏库，贮藏条件大大改善，为延长加工期和进一步拓展市场、实行反季节销售奠定了基础。

6、产业发展中的主要问题

当前，我区马铃薯基础研究、种薯生产及种植面积、产量均处于全国前列，但在种薯生产体系的进一步完善、基地建设和产后加工、转化能力及产品运输能力上还存在诸多问题，主要表现为：

（1）龙头企业规模小、带动能力弱

目前，全区销售收入超过100万元的大中型马铃薯加工企业为46家，年加工鲜薯不到总产量的一成，规模以上企业仅20户，加工转化能力小，带动力弱，且地区之间发展不平衡，缺乏知名企业和著名品牌，优势资源不能形成优势产业。

（2）加工专用薯品种缺乏，基地规模小，集约化经营程度差

马铃薯加工类型有马铃薯淀粉加工、油炸薯片加工、全粉加工和速冻薯片加工等，不同种类的加工对马铃薯原料薯的固形物含量、还原糖含量、薯块大小、外观形态都有严格的要求。长期以来，大部地区一直将马铃薯作为一种粮食和救灾作物去发展，育种目标也限定在高产上，只重产量不重品质，而在专用加工品种选育方面的研究少之又少，导致专用加工品种的缺乏。国内已育成的100多个马铃薯品种中，真正能用于马铃薯油炸加工和淀粉加工的专用品种寥寥无几。虽然近几年对育种方向作了调整，从国外引入了一些加工型品种，但仍不能适应加工业快速发展的需要。

我区马铃薯生产基本上还停留在千家万户的生产模式上，专用加工原料薯的种植规模小，集约化经营程度差，机械化程度低，栽培技术落后，已不能适应专用品种的技术和质量要求，使原料薯生产水平低、产品质量不高、种植效益低下，不能形成相对稳定、均衡生产的产业化基地。

（3）利益联结机制不健全，抗风险能力差

由于企业与农户间没有形成有效的利益联接机制，企业没有稳定的原料基地，农户没有稳定的产品销路，使产业链条十分脆弱，抗风险能力差，严重制约了产业的快速发展。

（4）脱毒种薯质量检测体系不健全，推广应用速度慢

马铃薯质量检测体系主要由自治区种子管理站和主产区盟市、旗县种子管理部门共同组成，自治区技术监督局曾于一九九八年在全国范围内率先发布了《内蒙古马铃薯脱毒种薯分级及检验规程》地方标准，以规范全区种薯生产和销售市场，但缺乏必要的检测手段和先进的仪器设备及技术力量，各级检测工作难以开展。而拥有国际先进仪器设备和检测手段的内蒙古马铃薯脱毒种薯繁育中心，虽将马铃薯脱毒种薯质量检测列为为全区马铃薯产业发展的重要服务内容之一，但也因缺乏必要的资金投入和法律保障，难以形成全区范围的、规范化的质量检测制度和体系。由于脱毒种薯检测体系不健全，制度不完善，乱繁滥制种薯现象普遍存在，相当一部分未经检测的薯种进入种子市场，对严格规范的制种供种企业经营冲击很大，不合格种薯用于生产，也对农民增产增收带来不利影响。

根据内蒙古马铃薯生产现状和发展趋势，全区马铃薯生产需稳定在900万亩左右，按每亩需种薯125公斤计算，每年需求合格脱毒种薯约110万吨，据估算，目前全区合格脱毒种薯应用普及率仅为30％左右，全区每年仍然有约70万吨的缺口。脱毒种薯推广应用过慢，既有农民嫌种子太贵，不积极采用的问题，也有未检种薯增产不明显的影响。

（5）贮运和加工转化能力弱

内蒙古马铃薯加工工业起步较晚，发展缓慢，是马铃薯产业发展中的一大薄弱环节，也是制约马铃薯加工增值、提高效益的一大障碍。目前，我区鲜薯加工率不到10%，与世界发达国家马铃薯加工率50%-90%比相差甚远（见附表1.2），而且我区马铃薯产业发展不协调，加工率还很低，且以初加工为主，精深加工产品少，增值受限。同时，由于贮藏和运输条件落后，影响了马铃薯原料供应期和合格原料的供应数量，从而影响有限加工能力的充分发挥。

（6）病虫害监测滞后

马铃薯病虫害监测体系建设滞后，也是制约内蒙古马铃薯产业发展的一大障碍，虽然经过多年努力，在全区范围内已初步建立了以内蒙古植保站为中心、由各盟市、旗县植保站和农技推广中心共同组成的马铃薯病虫害监测体系，但由于全区马铃薯分布广阔、种植面积大且大部分种植在旱地，监控范围十分有限，加之技术力量薄弱、手段落后，对马铃薯病虫害的监测与防治也较为困难

文章来源摘自贵州马铃薯信息网http:///

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第四篇：XX西餐厅现状分析与对策研究

原创]一篇酒店内部的文章(1)

御园西餐厅现状分析与对策研究

万豪大酒店在清溪是最豪华的酒店,也是唯一一家星级酒店.御园西餐厅是酒店内部最好的餐厅之一,无论从其硬件设施设备的先进、豪华还是从其软件技术和管理水平的专业来说,御园西餐厅均应该是清溪最好的西餐厅.最好的西餐厅应该有最好的利润，(并非指营业额)然而从七八月份的营业额(七八月份的营业额分别为182038元和322244元，早餐以68元计算)来看，情况不容乐观。本文试图从分析御园西餐厅的现状入手，总结其优势和劣势所在，参照客人的意见和建议，根据笔者的经验和想法以及餐厅的实际情况，提出一系列的对策。（仅仅指对策而已，不一定是可行的）希望本文能够给御园西餐厅带帮助。

一、御园西餐厅现状分析

1、竞争对手分析

有市场就有竞争，只是显形和隐性竞争而已。万豪大酒店是清溪的唯一一家星级酒店，但是作为西餐厅来说，清溪地区的各种西餐厅比比皆是，所以御园西餐厅的竞争对手是很多的，下表为清溪镇及周边地区西餐厅的调查表，御园西餐厅主要

店名 地址 早餐元/位 午餐元/位 晚餐元/位 客源 服务费 酒水 备注

上岛咖啡厅 清溪 套餐20 套餐30-80 套餐30-80 港、台本

地 无 / 牛扒/元70-120 莱莉雅西餐厅 清溪 套餐20 套餐30-80 套餐30-80 港、台本地 无 /

聚富西餐厅 清溪 无 套餐15-30 套餐15-30 港、台本地 无 / 牛扒/元30-50 名典西餐厅 清溪 无 套餐20-30 套餐20-30 本地 无 / / 富丽都西餐厅 清溪 无 套餐10-30 套餐10-30 本地人港、台 无 / / 伯顿西餐厅 清溪 15元/位周末爆满 套餐15-40 自助餐 本地人港、台 无 啤酒22无瓶 牛扒/元68-128 宏信假日 清溪 套餐22—28 套餐35-60 套餐35-60 / 10% / 中华60沙龙25 新都会 塘夏 46 半自助 98 / 15% 啤酒28无/ / 新都会 樟木头 36 半助餐 98 / 10% 啤酒25/瓶 / 广开花园 樟木头 28 / 68 / 10% / / 三正半山 樟木头 38 68半/全 128 / 15% / / 万豪酒店 清溪 68 套餐38-88 68 港、台商务客 无 啤酒25/瓶 / 以套餐和自助餐为主，所以从下表可以分析得出显形的竞争对手主要是本地的西餐厅，隐性的竞争对手主要是周边镇上的高星级酒店的西餐厅。

就显性的竞争对手来说，其优点主要在以下3点上表现得比较突出。

首先，整体环境相对来说比较好。这里所说的整体环境是指竞争对手们可以给消费者（本地客人）提供包房，一来消费者可以比较的安静，二来他们也可以在里面打牌或者做其他的事情，声音大小不受限制。而御园西餐厅就不能够提供这些方面的东西。其次，提供的食物比较大众化，能够满足不同层次消费者的不同需求。再次就是价格比较低。价格始终是消费者敏感的因数之一。当然一分钱一分货，茶餐厅的价格肯定是不能够和高星级酒店的价格相提并论的。显性竞争对手最大的缺点就是服务差或者叫服务比较随意，另外就是没有自助餐。说完显性就是隐性竞争对手了。隐性竞争对手的主要优点也是在以下5点比较突出。首先是服务质量相对本餐厅好。因为他们都是开业很久的酒店，各种最优化的服务方式他们都已熟知并掌握，并且实际操作了很长的时间。服务员和客人也建立了友好的关系，面对客人服务员再也没有以前的那种紧张的感觉，笑起来也比较自然，对客人的特别要求也能熟记。第二还是和他们开业很久有关。因为他们开业了这么长的时间，所以长期培训计划和短期培训计划都做得很详细，具体落实方面讲究实效。员工得到了学习机会，能够提升他们的专业和非专业知识，无论在说话方面还是在做事情方面都比刚从工厂出来时要有水准得多，所以服务员在素质方面占有很大的优势。第三就是他们自助餐出品比御园西餐厅的丰富。至少他们都有饮品包含在自助餐中，这一点是很多客人反映较强烈的。第四是客人都已习惯他们餐厅的模式和口味，对一个新的事物总有个从不习惯到习惯，再由习惯到不习惯的一个过程。当时清溪没有高星级酒店所以他们只有习惯那种

不习惯的餐厅。最后一点就是他们的客源相对已经稳定，他们可以掌握客人的口味和习性，经常做他们喜欢的菜式来满足客人的要求。隐性对手最大是缺点就是路途遥远，另外就是客人长时间吃一种口味的食物，会感觉很腻，没有新鲜感。

2、客源分析

中

国

人 亚洲其他 欧洲 澳

洲 美

洲 非

洲 合 计 备注

内地 香港 澳门 台湾 合计

合计 中国人比例 外国人比例 香港人比例 澳门人比例 台湾人比例

抵达人数 8/Sep 12 5 / 14 31 13 5 / 5 / 85 0.36 0.64 0.06 / 0.16 此表数据有出入

九月 133 58 / 142 333 52 13 1 16 2 750 0.44 0.56 0.08 / 0.19

全年 1297 442 3 879 2621 349 79 13 148 6 5837 0.45 0.55 0.08 / 0.15

在店人数 8/sep 57 26 / 105 188 34 20 2 9 4 445 0.42 0.58 0.06 / 0.24

九月 225 88 3 342 658 130 57 7 45 6 1561 0.42 0.58 0.06 / 0.23

全年 1699 520 3 1604 3826 861 228 25 394 25 9185 0.42 0.58 0.06 / 0.17

早上的客人以房客为主。上表统计的是入住万豪大酒店的客人信息。从此表中

不难反映出御园西餐厅早上外国客所占的比例。中午的客人最不稳定也是最少的，主要是以周边少数厂家的客人为主。晚上自助餐主要以台湾客人和协议客人为主。因为御园西餐厅是以自助餐为主的餐厅，所以以开自助晚餐为界线来划分是比较恰当的。开自助餐以前主要是商务散客和本地以家庭式为主的客人，开自助餐以后主要是台湾客人和协议客人。从以上二种途径分析的结果可以看出开自助餐以后我们失去了大部分的外国客人（主要是指晚上）和本地的一些散客。清溪是一个很大的市场，要想招揽所有的客人是不可能的事，但是作为一个高星级酒店的西餐厅来说，如果失去太多的外国客人是值得深思的。（除非目标市场定位在本地客人）另外，清溪这个特别的地理位置，紧邻小香港，（樟木头）清溪台商协会也成立了14周年，这么大的港台同胞市场，作为清溪唯一一家星级酒店也应该分得较大的一更。但是从上表可以看出香港人的比例不是很高。

3、菜式分析

对一个餐厅来说，最重要的莫过于食品和饮料的出品质量。没有高水准的菜式，体现不了餐厅的档次，没有高档次的酒水，吸引不了高品位的客人。

我们先来分析御园西餐厅菜牌。（Menu）餐牌一共4页，但是从头到尾找不到一个很有特色的菜式，并且可供选择的菜式太少；从头盘到甜品满是大街小巷能够找到菜式，满足不了客人的多种需求。从菜牌

上看餐厅完全是一个咖啡厅的消费模式，完全是一个Coffee Shop 的消费档次。商场上讲究“人无我有，人有我优”，没有想到反倒被竞争对手抢占了先机。儿童喜欢吃甜食，但曾几何时西厨房告示牌上的各种甜品沽清的字样依然黑然可见；老人喜欢吃一些清淡容易消化的食物，结果白粥是最佳的选择。习惯了边吃边盘着脚在椅子上的感觉，又何必花高价钱来吃这种“老百姓”的食品呢？现在再回头来看看我们刚才分析的失去了部分当地的以家庭式为主的客人，原因就不用再细说了。

再来看商务午餐。传统的销售方式是先生产出产品再到市场上去找需要这种产品的消费者，现代的销售方式是先找需要某种产品的消费者再来生产产品。时代在变化，商家的经营理念也在变化。是的西方人的主食以肉食为主，东方人的主食以米饭为主，但是餐厅中午的消费客人决定了我们的市场定位，所以商务套餐的主食全部是肉类食品应该是不妥。再看9月份的商务套餐，6个主菜中有3个是辣的。诚然，有客人建议厨房多一些泰式风味的菜式，但也不能为了一个客人的要求而不顾其他客人的感受吧？

最后来看自助餐的情况。相对这种低廉的价格来说，自助餐是很好的了。一分钱一分货，没有错卖的卖家，只有错买的买家。但是几个常见的东西在御园餐厅还是没有出现。首先就是早餐自助餐中没有太多的面包，（Bread）（目前餐厅出的面包只能够说是Pastry而已）比如牛角包、丹麦包、法包等。另外从健康的饮食来看早上也应该吃点多水分的食品。但除了各式粥之外就没有其他的食品了。晚餐是最正

式的一餐也应该是最丰盛的了，但是拥挤的自助餐台上摆满了“垃圾食品”，（客人评价）要烧烤没有烧烤，要饮料没有饮料，简直就是要什么没有什么要什么又有什么。

没有高档的菜式，酒水也不能为其弥补什么。除了长城干红和王朝干红外，唯一的进口红酒就是法国2000年的武当红，（Mouton Cadet）（其实武当红也不是很好的红酒）叫客人怎么搭配菜式，怎么款待贵客，怎么庆祝喜悦呢？再回头看我们自助晚餐中没有很多外国客人的原因也就很明白了。

4、价格分析

当供求不平衡时，价格会随着价值上下波动而起伏变化。客人普遍对自助餐的价格能够接受，但是我们应该知道在价格方面，买卖双方始终是一对对立的矛盾，所以从这点出发，我们应该知道我们的价格是极低或者偏低的。从调查竞争对手的调查表中我们不难发现同级别的酒店中，晚上自助餐的价格只有御园西餐厅的是最低的了。现在我们是需大于供，何必一开始就拿低价格来吸引人头呢？动用这种价格战，如果没有一定的商业智慧最后只有两败俱伤。当年只有美国AA航空公司利用收益管理（Revenue Management）才挤跨其他公司而且自己还钱的。新开张期间有各种促销活动是很正常的事情，现在这种价格还有各种促销，那以后正式营业还怎么促销呢？很现实的里例子：房价由398调整到440，很多客人就难以接受。

5、服务分析

“五星级的酒店一星级的服务”，可见服务的质量有多么的低劣。很多资料都显示在服务方面，东莞的酒店就是比广州深圳要差，包括御园西餐厅在内，笔者个人认为有以下四点原因。

1、服务员总体素质不是很高。尽管有实习生是从旅游学校出来的，但是他们和很多的员工一样都是没有经验的新手，加上在学校或者在社会上混了一段时间，也学不了什么东西，包括服务意思都是那么的差。尽管也个别的老员工是从其他酒店应聘过来的，但是熟人的介绍，老油条式的服务就比比皆是。

2、培训不得力。很多酒店，特别是私营的老板很少说在开业前能够培训3个月以上的，大部分都是赶在某个展销会或者什么节日之前开业，结果在开业时又赶工程又更进采购培训自然丢在一边了。开业之后也没有制定出的长远培训计划和短期的培训计划，结果，员工感觉学不到什么知识又没有升职的机会就频繁跳槽。部门或者人力资源部认为员工频繁跳槽，搞培训也是浪费，干脆就停止培训，恶性循环从此就开始了。

3、中层管理者实际经验不足。人际关系是很重要的，所以师傅带徒弟的方式最常见。经常就是老大跳槽后带着原来的服务员过来做领班，领班过去做主管。因为中层管理者本身的专业知识和管理能力就有限，还怎么带领和控制整个局面呢？

4、管理者监督不力，放任自由，或者集权不放，独断独行。管理者独断独行那至少还说明他在管某些事情，只是他们不听取中层管理

者在实际工作得来的意见，给员工工作带来不便，员工觉得领导没有才能，灰心意冷，结果大家相互混，看到员工不足的地方也不管，服务质量自然下降。放任自由的管理方式是最没有职业经理人道德的管理者。新开张的酒店，如果在一开始员工就没有养成好的习惯，在以后的服务中是很难得纠正的，新员工加入后总能够看到老员工偷工减料的工作程序，结果一批不如一批，整个餐厅都是老油条。

6、内部沟通与管理

如果硬是要给刚开业的酒店的那种混难的局面加一个理由的话，那就是各个部门、员工没有默契的配合，还需要时间来磨合。但是酒店应该开业2个半月了，如果餐厅还是一团糟，那么个恰当的理由就不是一件容易的事情了。1)资产管理混乱

因为最开始酒店筹备期间的采购程序就出错，再加上西餐厅和酒吧是一个部门，但是后来分开之后，所有的资产都没有清点和分开，所以，给整个财务带来极大的不便。现在各个吧台所使用的杯具器具都是西餐厅的财产，包括他们人为或者自然的破损都是算西餐厅的。另外调拨给其他部门的东西也没有一个下文，不知结果如何。如果按照目前各个部门所以的财产来清点资产，也没有谁来跟进此事。就拿8月底的盘点来说，酒吧和西餐在一起时以西餐的名义申领了3台引水机，分开时资产没有调拨，结果在盘店时，西餐盘点3台，酒吧盘点1台。像这种混乱的资产不仅是引水机，还有其他的很多东西。2）开源节流做得不好

不是自己的东西，浪费与否无关紧要，这是大部分人的想法，加上管理者的监督不力和中层管理者的不监督，员工的这种想法会更突出。从员工使用客用的一只牙签到偷吃厨房的一个苹果，从水龙头哗哗的流水到灯光的不合理控制，一点一滴，每时每刻都在消耗着成本。如果说开源节流仅仅是控制好这些表面的浪费那是错误的或者说是不全面的。申够、申领一些毫无用处的东西在部门，然后堆积在仓库，难道不是一种浪费？各种毫无用处的杯具、用具到处都是，各种餐具器具的数量多到同时接待几个大型宴会还用不完，管事部——一个没有人注意的部门——在洗涤时不按要求洗涤，破损率、报损率日益提高，这怎么能够做好开元节流呢？ 3）沟通不畅

楼面和厨房关系（仅指个别人的关系）一直不好是开业到现在的事情。楼面有预定也没有和厨房进行有效的沟通，让厨房提前准备好足够的菜品；厨房要出什么新的菜式也没有通知楼面提前作好培训工作，客人的意见又不能够及时的反映到厨房（和相关部门），仅仅是在窝里斗而已。楼面和厨房完全是唇齿相依相，相互没有一个商量协调的过程，怎么回有好的配合呢？当然这只是说餐厅和厨房的沟通，餐厅和其他的部门，如客房部，财务部等也是沟通得不是很畅。

餐厅内部的沟通也是幢碍重重。从服务员到管理者，从高层到低层，我行我素，不分工也不协作，部门有什么新的动态只有个别的人知道。管理者之间没有正常的交班，管理者与员工之间也没有交班和正常的例会，更不用说经常性的会议。总之就是下面的意见反映不上去，上面的意见落实不下来，因为没有人支持和监督。4）

制度不健全

没有葫芦怎么画瓢呢？部门没有任何规章制度，员工没有有效的参考，只能按照自己原先的酒店做事，加上各个级别的沟通不畅，（以上已经提到）中层管理者失去监督信心，所以整个内部各自为政，一盘散沙。个别智商高的员工也能够趁混水摸鱼而没有人发现和制止。没有规矩不成方圆。道格拉撕的X—Y理论也说明人性是懒惰的。一个正式的组织怎能没有一定的规章制度呢？ 5）员工的思想管理是个盲点

不是西餐厅所有的员工全部是实习生，也有其他星级酒店或者集团管理公司来的员工，按照酒店约定俗成的习惯，有部分事情本来是其他部门的义务，而他们的权利给我们强行的剥夺的了，完全一个茶餐厅的管理模式。自己的事情都做不完还义务“帮”其他的人，每天都有员工加班，叫员工怎么不闹情绪呢？没有满意的员工就没有满意的客人。不了解员工的思想动态，不知道员工的想法或者不重视员工的意见，对员工的意见不发表任何意见，员工自然失去信心。因为上司对下属莫不关新，就证明上司对该下属不信任或者说上司是在怀疑下属

的能力。有多少人希望自己在普通的岗位上平凡的工作一辈子呢？马斯洛的需求理论反映得很清楚，生理需求得到满足之后就是希望得到情感的归宿。

以上所分析的是西餐厅的现状，综合起来其优点主要在以下三个方面。

1、市场很大，竞争对手很少（显性的竞争对手不够档次，隐性的竞争对手距离太远）。

2、设施设备完善，整体环境幽雅。

3、价格低廉，出品丰富。缺点主要表现在以下五个方面。

1、服务细节不到位，服务员素质不高，培训没有落实。

2、内部经营管理不善，横向纵向的沟通不协调。

3、菜式普通，价格低廉。变换菜式时没有根据有效的信息来源作为依据。

4、客人信息收集不齐，客人意见没有受到重视

5、员工的思想管理不足，各种制度没有制定或者没有落实。(著作权所有,不得转载)[原创]一篇酒店内部的文章(2)

二、对策研究

分析了西餐厅的现状，知了己也知了彼。根据西餐厅目前的条件和客人的一些意见，笔者认为可以采取以下一些措施。（可行性没有经过

分析）

1、菜式改造

根据前面分析的客源主要是台湾人和小部分的外国客人，我们可以做一些适合他们口味的菜式——比较西式化的菜式。比如意大利菜式、法国菜式。因为中秋节准备推销法国菜式（先不说是否合适这么推销），平时自助餐中的意大利菜式（冷盘）、法国菜式（甜品）是比较多的，所以这对于厨房的师傅来说不非很高的技术要求。因为隐性竞争对手的酒店餐厅中还没有像这种高档的西式餐厅，所以我们做这些菜式他们是很难模仿得到的。等他们请到有这些手艺的师傅的时候，我们已经吸引了应有的固定客人。当然台湾客人也是比较喜欢吃日餐的，鉴于兄弟部门就是日餐，所以日式风味的菜式可以不做很高的要求。好马配好鞍。有了新的菜式，增加了新的菜式，这么小的自助餐台怎么够用呢？所以自助餐台也要作相应的改动。根据笔者的想法，自助餐台可以做以下调整。改造后的buffet台以IBM凳的形式

组成，既方便各美食节的装饰，又方便节日的摆设。

改

造

前

改

造

后 有了好的菜式，要搭配好的酒水才可以体现餐厅的档次。所以采购一些国外的名酒也是必要的。高档次的酒水是必不可少，中低档次的酒水也要兼顾。

2、价格调整

五星级的酒店价格肯定是不能够和差餐厅的价格相比较的。当然也不是说价格要高到不敢想象。新都粥城一个白粥6元，我们的价钱就定16元；肉丝汤米粉的价钱是25元，黑椒牛柳炒意粉的价钱就是28元；扬州炒饭消夜25元，正餐时间还是25元，自助餐68元，一瓶没有年份的王朝干红188元，等等。不同的原料有不同成本，不同的时间有不同的价格，不同的食物酒水价格要有一定的参照物。当然根据竞争对手的价格来定价是一个很好的策略，但是我们自己财务部也应该有专门的人员来核算这些成本和定价，根据分析、沟通选择最优的方案来定价。但是所有所以的价格好象都是部门自己定价而已，没有经过有效的分析（包括成本和客人消费心理）。做专业事还有专业人，所以只懂管理不懂经营也是一大遗憾。（管理是经营的一部分）68元的自助餐，一听这价格您猜想会是什么档次的自助餐？同级别酒店的餐厅只有御园最低。在钱不是问题的前提下，如果招待一个非常重要的客人您是选择128元的餐厅还是选择68元的餐厅呢？散客68元每位，VIP卡的客人也是68元每位，那何必要花688元买一张VIP卡呢？商务客人的消费心理是不用再说的了。失去商务客人的原因也不用再赘说了。当然如果目前御园西餐厅的市场定位是当地客人那又另当别论。

3、促销活动

1）

前面分析菜式和菜式改造时已经提到过我们的厨师是经验丰富的厨师，泰式或者亚洲风味、意大利式、法式，轻轻松松。所以定

期做一些美食节是不成问题的。自助餐台改造以后各种节日美食节也好装饰，所以这应该是很有可行性的促销活动。

2）

上面说的是在菜式方面的促销。在其他方面也可以动脑筋的。再来说前面提到的中秋节推销法国菜式，合适吗？笔者个人是持否定态度的。中秋节是中国的节日，搞个什么全鱼餐或者全鸡餐之类的不更有中国风味？如果硬是要搞个什么活动的话，不一定非要在菜式上下工夫啊。中秋节和月饼嫦娥有关，搞一个有关这些文化方面的活动也可以的（当然这个最好是以酒店的形式来组织成功率会比较高一些）。这也是促销活动的一个方面吧。再来看晚上自助餐只有一批客人（5：40—7：40），服务员少，客人多，服务自然不是很周到，兼顾VIP客人的意见（“没有VIP 卡也68元那我还买VIP卡有什么用呢”），可以促销在7：30—9：30之间消费的VIP 客人给予咖啡赠送（因为很多客人反映没有饮料）或者优惠等等。这样既照顾到了VIP 客人，要分流了客人，服务也可以提高。根据80%/20%理论，80%的利润来自20%的回头客，相信这20%的回头客中VIP 客人至少占了80%。

3）最后再来看价格方面的促销。各大商家都促销买100元送30元（比如而已）消费券，吸引客人下次继续消费；或者买100元送价值30元（是售价而不是成本）的礼品。虽然这俩种方法性质一样，但是他的思路很明显是用高端的价格来出售，然后做各种促销。没有一种方案是直接降价的。唯独御园西餐厅餐厅是从88元降到68元（听说而已）。拿喜来登酒店作例子会更合适。他们酒店开业时也没有说

价格低到几十元，而是直接定到138元，原后打5折。（VIP卡的客人）效果一样（也是但是不超过70）但给别人的感觉就是不一样。根据商家的这种思路。我们以88元为售价，68元为最低折扣价，以普通散客为例，来进行促销。至少有4种方案可供选择。

A． 8折

88*80%-68=+2.4

及散客以88元的价格消费后给他8折扣，在营业额上要比68元 的价格高2.4元 B． 买4送1

（88*4-88）-68*4=-8

及4个人消费后马上免去1个人的消费，按3人消费买单，这样在营业额上比68元的少8元钱。但是，以4人消费后免费送一人下次的消费券的效果就大不一样。88*4-68*4=+80，也就是说以88元的售价要比68元的售价尽赚80元，就算有一个人的赠送，以68元为最高成本（最低折扣）也还可以赚12元。

C． 买10送3

（88*10-88*3）-68*10=-64

及10个人消费后马上免去3个人的消费，按7人消费买单，这样在营业额上比68元的少64元钱。但以10人消费后免费送3人下次的消费券的效果就大不一样。88*10-68*10=200，也就是说以88元的售价要比68元的售价尽赚200元，就算有3个人的赠送，以200/3=66.7元为成本（最低折扣）也还可以保本。但是卖68元的自助餐，成本有66.7元吗？

D． 买10送X

如果我们知道毛利率，或者能够算出平均成本是很容易计算出，在自助餐不赢利（保本）的情况下的可推行的促销活动的。

4、加强内部管理 1）重视培训

因为开业初的培训实际上只要10天的时间而已。开业后7月份没有培训，8月份也只培训了3个知识点，并且只是填鸭式的培训没有经过考核，9月份的培训计划还没有批下来（9月份已经过了1/3），可想而知餐厅员工的专业知识有多少。也不怪客人评价是“一星级”的服务。根据笔者对餐厅员工的一分书面调查报告显示，90%的员工希望得到培训，并且都认为加班培训不算是加班而是一种福利。所以建议培训由专人管理，作好长期培训计划和短期培训计划，作好培训笔记和每月培训分析表，把培训真正当一回事来做。2）加强沟通与协作

没有良好的传播渠道，信息肯定会失真或者中断。餐厅内部的沟通都不畅，还怎么对外协调呢？加强领导者之间的沟通和交流，作好分工协作，作好交班交接，统一标准、统一步伐才能齐步前进。作好相关部门的协调，才能得到客人的满意结果。3）重视员工管理，注意细节服务

没有满意的员工就没有满意的客人，没有满意的客人就没有满意的薪水。了解员工的思想动态，多和员工沟通，听取员工的意见和建议。一来稳定员工情绪，减少员工流失；二来体现领导对员工的重视。服务大同小异。好的服务就体现在“异”上。不注重细节的服务，整

个服务程序就和大排挡没有区别。要想提高服务注重细节，除了培训以外，重要的一点是改变员工的班次时间。就目前班次时间看早班员工下午3点下班，晚班员工下午4点上班，各个班次没有班前会（Briefing）也没有班后会，更不用说交班会。有人说领导者就要像一个老太婆整天喋喋不休。没错，如果没有一个领导者在例会上整天重复着各种各样的小事，纠正各种各样的不良习惯，员工怎会引以为戒呢？

4）清理资产，作好开源节流工作

清理资产，把该调拨的东西调拨到其他部门，多余的东西寄存到管事部，以免造成更到的破损，同时也方便其他部门营业所需。加强员工开源节流意识，减少开支，增加赢利。

三、媒体策划

酒香固然重要，但还需要一个会吆喝的人来宣传自己的产品。会包装策划自己产品也是成功的一条途径。

广州中国大酒店、广州白天鹅宾馆等的电视CI创意都是很成功的典范。依托喜来登酒店强大的资源优势，我们酒店也可以做一期CI广告，目标可以锁定清溪本地有消费能力的消费者，以及政府官员。有他们的宣传，酒店和餐厅的知名度会提高得更快。根据这一思路，媒体载体可以选择本地的电台和政府报纸。

以上是以知名度来带动美誉度的传播方式，以名誉为传播途径带动知名度的宣传方式也是最常见的宣传方式。市场定位始终还是商务客

人，所以拜访客户，提供最新的信息给客人；在酒店大堂或者其他比较合适的位置摆放Pop 水牌，告之来店客人有效的信息；在酒店门口拉巨大条幅来宣传最新活动等也不失为行之有效的方法。

四、预期效果评估（略）

五、经费预算（略）

六、结束语

19世纪末期以法约尔和泰勒为代表的古典管理理论者讲究通过分析、改造体制、构架和工作环境来提高生产率，达到利润的最大化；20世纪中叶以梅奥主持的霍桑实验为代表的行为管理理者论突出的是剖析人性，利用人的感情来提高生产率，从而达到利润的最大化；20世纪末期的现代管理理论者要求管理者融合旧的管理思想，建立能够适应环境变化的管理体系。

作为一个领导者既要懂得管理还要懂得经营，作为一个领导者既要保住自己的权势地位，又要搞好人际关系，还要考虑个人的利益，要想做好他们的平衡发展实在不是一件容易的事情。

推开御园的大门，迎面接来的是广阔的天地，前途一片光明；踏上宽广的大道，迎面接来是无穷的荆刺，令人一片茫然。

(著作权所有,不得转载)

第五篇：A外贸企业融资现状分析与对策研究

A外贸企业融资现状分析与对策研究

引言(选题背景和意义研究思路和方法文章主要章节安排)第一章:企业融资相关理论介绍 第一节、融资结构与资本结构一、二、三、融资结构 资本结构

融资结构与资本结构的关系

第二节、资本结构理论

一、朴素资本结构理论

二、传统资本结构理论

第二章 A外贸企业融资现状分析 第一节 A外贸企业简介

一、A外贸公司外贸业务背景介绍

二、A外贸公司财务状况说明

三、A外贸公司组织架构

第二节 公司融资现状分析

一、现阶段的融资需求

二、已采用的一般融资方式

第三节 A外贸公司融资过程中出现的问题

一、担保问题难以得到解决

二、银行信用评级和抵押物的选择

三、可使用的融资手段单一

第三章 A外贸企业融资发展制约原因分析 第一节 自身实力难以实现扩大融资

一、自身信用状况不佳，并且缺乏信用意识

在经济学中，信用是以偿还和付息为条件的价值运动的一种特殊形式，更多是指借贷行为，即以偿还和付息为条件的价值单方面的让渡，主要体现在货币的借贷和商品交易的赊销

或预付两个方面。一般表现为商品专卖中的延期付款或借贷行为，是二元主体或多元主体之间，以某种经济需要为目的，建立在诚实守信基础上的心理承诺与约期实践相结合的意志和能力。其本质特征是货币或商品的持有者把货币或商品暂时让渡给需要者使用，定期归还，并收取一定的费用。信用行为发生时，授信人提供一定的价值物，经过一定的时间后，受信人予以偿还并结束信用关系。

狭义的信用，表现在商品交换或其它经济活动中，授信人在充分信任受信人能够实现其承诺的基础上，用契约关系向受信人放贷并保障自己所贷的本金能够回流和增值的价值运动。意即以现有的财物或货币，回复将来支付的一种承诺。

现代市场经济条件下所指的信用，更多地是指狭义的信用。它表现的是在商品交换或其他经济活动中，交易双方所实行的以契约及合同为手段的资金借贷、承诺、履约的行为。信用关系双方即为借贷关系。在《贷款通则》中规定信用贷款，也叫无抵押信用贷款，是银行单凭借款人的信用或由资信可靠的担保人提供信用担保所发放的没有抵押品为条件的贷款。分为信用贷款、担保贷款、抵押贷款、质押贷款和票据贴现共六种形式。

信用贷款方式的特点是贷款保障全凭信用。信用贷款是区别与其它形式的贷款，通常以借款人的信用、资金运用情况，预期未来的收益和偿债的过去记录为凭．就无担保的信用贷款与有担保的信用贷款相比较而言，前者风险吏大些，因为一旦借款人不能履行债务时，银行使失去了按期索回债权的机会，甚至出现倒债。而有担保的信用贷款，当贷款到期借款人不能履约时，由担保人根据借款担保合同，代负履行之责。由于这一特点，便能督促借款人更严格地履行债务和尽可能地避免或补偿在借款人不履行债务时给银行造成的损失。

我国外贸企业多属于中小企业，中小企业融资难在世界各国，甚至金融制度相对较为完善的发达国家都存在，但是这个现象在中国尤为突出。“中国私营企业研究”课题组于2006年进行了大规模的全国私营企业抽样调查，其中2006年的调查结果显示：85．5％的业主感到贷款存在诸多困难，14．5％的人没有回答这个问题。①截至2007年6月，占企业总量0．5％的大型企业拥有50％以上的贷款余额，平均每家4．42亿元。与此对应，创造1／3GDP、占比88．1％的小型企业，其贷款余额不足20％②近年来，国家开始对中小企业融资进行政策方面的支持，中小企业金融服务得到比较明显的改善，中小企业融资难的困境也得到了一定程度的缓解。截至2008年底，中小企业人民币贷款余额10．3万亿元，占企业贷款总额的53．06％，不良贷款5．9％。

中小企业规模小，企业内部财务人员的综合素质有限，做出的财务报表大多是非规范化的报表，同时外贸企业一般建立的时间短，缺乏外源融资所需要的基本的信用记录，很难得到外部投资者和银行金融机构的信任。导致外贸企业严重依赖于内源融资，但是内源融资的

资金供给有限，外企业发展到一定的阶段后必须通过外源融资来解决资金问题，过度依赖内源融资对企业的长期发展有弊而无利。

二、源融资方式单一，严重依赖于银行信贷

银行贷款是A外贸企业主要的外源融资方式，但获得的信贷支持不够。A外贸企业首先将银行做为融资渠道，但是获得贷款较为困难，即贷款难成了制约A外贸企业发展的“瓶颈”。2008年以来，在经历了上半年的紧缩货币政策与下半年开始的金融危机影响，A外贸企业在获得贷款支持方面更是雪上加霜。直接融资方面，我国对股市融资、债券融资和私募股权融资等都有较为严格的规定，设立了较高的门槛，A外贸企业不能达到政策的要求，因此，只能放弃直接融资的渠道。

三、非正规金融渠道的民间融资风险大、成本高

未能从正规的金融机构得到贷款的A外贸企业只能求助于民问借贷。但是自2008年，随着紧缩性货币政策的实施，民间借贷利率一路走高。比历史最高纪录高出了0．138个千分点。民间借贷率有的甚至高达年利率120％。这使得A外贸企业面临高的融资成本与巨大的经营风险。资金是企业的生命线，不能筹集到所需资金，企业的创立、扩张、改造计划就不得不搁浅，正常生产经营也会受到影响，更为严重的是，创业甚至将面临破产、转让的困境，大量外贸企业融资难的现状将最终限制经济增长的速度和质量。

四、乏可供办理抵押的有效资产，担保能力低约束着A外贸企业融资

信用环境不佳，像大量的中小企业一样，A外贸企业存在着一定程度的信用意识淡薄，逃废、悬空银行债务现象影响银行增加信贷投人的积极性。在企业信用状况不理想的情况下，担保体系的相对薄弱也制约了企业的发展。A外贸企业建立的时间短，信用记录积累浅，特别是A外贸企业是创新型中小企业，其业务新且市场前景不明朗，出资人了解企业的经营情况会遇到困难。最后，A外贸企业由于产权封闭和面临更加激烈的市场竞争，往往比大企业更加担心其商业机密被泄露，因此在向外界披露信息时也更为谨慎。以上特征决定了外部出资者在收集A外贸企业企业的信息时会遇到更大的困难，对A外贸企业企业的融资将承担更高的交易成本和更大的风险。A外贸企业可用于抵押担保的资产不足。抵押和担保是金融机构解决信息不对称问题的一种常规保险机制，有助于减少金融机构对中小企业的信贷配给。在向信息不透明的中小企业提供贷款时，金融机构可以从企业所提供的抵押品或第三方担保中获得关于企业未来偿还能力的信息和保证，从而做出贷款决策。抵押贷款还有较强的事后监控功能，因为抵押品提高了借款人选择败德行为的机会成本。此外，由于金融机构对特定抵押品的价值进行判断的成本通常比对企业的未来现金流进行判断的成本要低，因此抵押和担保能够减少金融机构向中小企业提供贷款的审查和监督成本，使其较易获得条件相对优惠 的贷款。而中小企业资本密集度低的经营模式和固定资产比率低的财务特征，决定了其所能用于抵押的实物资产与大企业相比显得十分匮乏。另外，抵押贷款必须经过中介机构对抵押品进行价值评估、产权登记和法律公证等程序，这些程序不仅费用高，加重企业的融资成本，而且手续烦琐，等筹集到资金时，商机可能已经贻误。对于凭借经济灵活性求生的中小企业来说，抵押贷款极易产生融资时限所导致的金融缺口。最后，当银行过度依赖抵押作为解决信息不对称问题的手段时，抵押品本身也可能成为一种信贷配给的机制，使得那些资产规模达不到银行抵押品要求的中小企业无法进入信贷市场融资。上述A外贸企业金融供给与需求的缺口，即金融缺口是市场失效的产物，它带来的是社会福利的净损失。市场机制之所以在A外贸企业金融问题上出现失效，主要原因在于A外贸企业融资中的信息问题及由此引起的过高的交易成本，从而导致市场价格机制的失效。导致A外贸企业融资缺口的其他原因，也一般都与信息问题有关，如融资的规模不经济来源于融资时的固定交易成本，而这些交易成本主要是为了保证信息的透明度和可信性而进行审查、公证和监督的费用。如果信息是完全的，融资时的固定交易成本可以忽略不计，融资规模不经济的问题将不复存在。抵押和担保作为一种广义的交易成本，更是直接产生于信息不对称问题。中小企业经营的不确定性这一影响融资的因素，其本身就是信息问题。如果信息是完全的，银行完全可以将有倒闭风险的企业从借款人中剔除出去，或通过调整贷款利率来实现收益与风险的均衡。

五、A外贸企业财务管理水平偏低，融资信息渠道不畅

目前，A外贸企业会计制度不健全，财务管理水平低，难以向银行提供经过审计的、合格的财务报表，信息披露意识差，造成银行考察其真实资信状况的难度大，中介机构要对A外贸企业财务报表进行全面审核困难重重，这也使银行对A外贸企业授信“望而却步”。

六、作为中小企业的A外贸企业成长性差，竞争力弱

A外贸企业自身的竞争力弱和成长性差，一直是制约其融资的重要因素。主要表现在以下三方面：(1)竞争力脆弱。经济成长有其自身的内在规律，一般是从注重产量的劳动力时代，发展为注重成本的生产力时代，再到注重价值的竞争力时代。而对一个企业来讲，其竞争力不仅表现在产品价格、数量、质量等方面，更重要的是取决于企业形象、研究开发水平、社会公共意识和持续发展经营能力等因素。A外贸企业的公司形象、产品质量、社会公共意识和科研开发水准都有待进一步提高。银行授信是一种预期收益性很强的经济行为，A外贸企业的现状，自然使银行授信望而却步。(2)处于竞争性较强的领域，生存难度大。A外贸企业是科技含量低的劳动密集型产业和低层次的第三产业，这就决定其面临的竞争压力比较强，这种状况也导致A外贸企业融资困难。(3)企业绩效低。相对授信主体而言，A外贸企业的绩效较低，具体表现在资金利税率、权益利润率、成本费用利润率等方面。A外贸企业在这些

方面远远落后于大型企业。这就使银行和其他金融机构不敢对A外贸企业放款。

此外，A外贸企业偿贷能力低，银企关系紧张，与多数中小企业类似，A外贸企业预期收益不明显，自有资金少，这些不利因素决定了A外贸企业偿贷能力低，缺乏还贷意识和法制意识，这些来自其自身的因素严重影响了其贷款信誉。第二节 政府支持力度有限

一、政策支持难以落实

2007年我国宏观经济和金融形势表现为银行体系流动性偏多、货币信贷 扩张压力较大、价格涨幅上升。2008年，我国一改十年来所实行的稳健的货 币政策，实行了从紧的货币政策。这一政策的改变，虽是中国经济所面临的通

货膨胀压力下的必然选择，但其却给中小企业的融资带来了新的挑战。首先，贷款规模控制造成银行可以提供的资金相对减少。2008年浙江省工行、农行、中行、建行新增贷款已由2007年的1487.27亿元缩减为1093.69亿元。由于中央银行实行了贷款控制，使得资金规模受到压制，这就必然导致各类企业对资金的争夺。而商业银行为了防范风险，减少不良资产率，在贷款投向上会更向大型企业特别是大型国有企业、上市公司倾斜，从而进一步挤掉中小企业的贷款份额。另一方面，在相对偏紧的信贷资金条件下，银行间信贷竞争的程度有所弱化，处于总体“贷款难”的环境中的银行没有必要积极开发中小企业贷款领域。更何况中小企业起步基础差，企业规模相对较小，组织结构变化快，特别是财务制度、财务管理相对不规范、不稳定，倒闭比例较高。

二、法定存款准备金率高产生的影响

由于法定存款准备金率的上调，银行上缴央行的准备金数额增加，则在没有新增存款或新增存款不足的情况下，商业银行会因为准备金的压力而减少贷款数额。例如，在不考虑其他条件的情况下，银行体系100元的原始存款，在存款准备金率为10%时，可以产生的贷款数额为900元，而在存款准备金率为17.5%时，允许的贷款数额则为471元。因而，整个银行体系的可用贷款数额降低，而如何解决资金缺口，再新增存款尚不足以应对时，商业银行往往通过加大对中小企业贷款资金的催缴来缓解资金压力。

三、银行提供资金的条件更为苛刻

近年来，银行对中小外贸企业的贷款基本是抵押和担保贷款。但抵押和担保中存在的问题较多，主要是：(1)抵押要求条件苛刻，抵押品不足。除了土地使用权和房产外别无选择。(2)抵押担保体制尚需完善。抵押担保登记、评估手续繁杂、环节多；各种登记和评估的费用偏高；通过抵押得到的贷款比例偏低，土地、房产为70％，机器设备为50％，动产为25％-30％。(3)信用担保制度不健全。基层中小企业贷款担保机构发育缓慢；担保机构具体运作、管理方

式存在缺陷，审查偏严； 再担保机构尚未建立，经营风险难以有效分散和化解。这就使、固定资产较少的A外贸企业贷款困难。第三节 商业银行的谨慎

一、缺乏专门为中小企业服务的金融机构

一是国有专业银行没有设立为中小企业服务的专门机构。中国四大专业银行的主要服务对象是大型企业，对像A外贸企业这样的中小企业只是随机“救济”，在计划经济体制下，这是由国家计划决定的；在市场经济体制下，这是由市场运作成本决定的，因此根本无法保证满足像A外贸企业这样的中小企业信贷需要，严重制约了像A外贸企业这样的中小企业的顺利发展。二是缺乏一批专门为中小企业发展服务、与中小企业兴衰息息相关的非国有银行。A外贸企业多年来一直生机勃勃，但一直没有发展、也没有允许发展一批与之相适应、为其服务的非国有银行。甚至像民生银行这样的主要任务是服务于民营企业的、中小企业人股设立的全国股份制商业银行都没有进人。当然，仅靠一家民生银行和城市信用社是无法解决众多像A外贸企业这样的中小企业的融资困难的。三是缺乏民间融资机构。由于我国资本市场发育迟缓，目前还没有出现民间投资，居民手中货币只能通过银行等金融机构实现增值，这在一定程度上也限制了像A外贸企业这样的中小企业的投融资。

二、信息不对称导致的信息成本

信息不对称，即交易的一方对另一方了解不充分，从而影响其准确决策，是金融市场的一个普遍现象。外贸企业融资信息渠道不畅，目前，银行对申请授信的外贸企业，既没有充分的时间，又没有合适的渠道进行了解，原因有三个方面：一是因为外贸企业数量大，情况千差万别，难以达到“完全信息”。像全国大多数的外贸企业一样，银行最为困惑的问题就是A外贸企业的信用识别问题，这就限制了银行对A外贸企业的授信。二是有些信息本身就缺乏，无从获得。如竞争力、成长性等决定银行授信行为的、有关A外贸企业发展前景的信息，当前对A外贸企业的信用评估不仅缺乏，而且的确难以获取。三是A外贸企业成立的时间短，其信息的真实性也难以甄别，尤其是A外贸企业的信用度和信用史，无法给银行以可靠的保证。所以从贷款成本考虑，银行不愿意向中小企业贷款是可以理解的。第四章 A外贸企业融资对策

要解决A外贸企业融资难问题，必须要转换思维。A外贸企业融资难问题表面上看是一个小企业融资渠道狭窄，深层原因却是体制和制度问题。因此，仅靠出台一些政策是不足以解决问题的，必须深化金融体制改革，加快制度调整，从国民经济和社会发展全局来综合考虑像A外贸企业这样的中小企业的发展。解决A外贸企业的融资难问题是一项系统工程，涉及信用环境、企业自身及金融服务状况等诸多因素，需要配套加以解决。解决A外贸企业融

资难，要遵循三个原则：一是完善针对A外贸企业金融服务的政策激励原则，二是符合商业原则和独立审贷的原则，三是符合产业政策方向和贯彻就业优先的原则。第一节 塑造自身良好形象

一、自身业务量的提高

1.加强企业管理，提高企业竞争力和社会信誉

对企业的管理不仅要有短期的目标，更重要的是要有企业的长期发展战略。中小企业要获得持久的竞争优势，首先，要致力于核心竞争力的技能和专长的获得。其次，中小企业在企业内部管理层各方面进行竞争力要素组合，以形成整体竞争力。中小企业应当通过市场细分，结合自身的经营特点和经济实力，统筹考虑自己所处行业的发展前景，做到“而专”、“小而特”，以特色产品来开拓市场。中小企业在加强发展的同时，要不断提高社会信誉，增强重合同、守信用的自我约束意识，要充分认识到诚信的重要性，坚持信誉，提高自身的信用程度和企业资信等级。中小企业必须强化信用意识，培养企业内部的“信用文化”；同时建立科学的财务会计制度，规范企业的财务管理，必须做到收支有据可依、有帐可查，防止会计信息失真，加速资金周转，提高资金的使用效率，确保资金链的畅通。信守合同，依法纳税，尽量按时还本付息，有困难时与银行协商解决，建立良好的银企关系，只有银企关系走上正轨，才有可能保证中小企业获得充足的资金。

2进一步改革现有金融体制，打破贷款业务的市场垄断问题

面对像A外贸企业这样的中小企业银行业务的实际，只有改善中小金融机构的监管制度、加强监督力度，逐步解决贷款市场的垄断问题，允许非国有中小金融机构进入市场，参与竞争，同时采取措施对现有中小金融机构进行彻底改造，促其转换经营机制，才有可能真正缓解中小企业的融资困难。像A外贸企业这样的中小企业银行现有的贷款业务模式过于单一，应借鉴美国硅谷银行及日本主办银行制的成功经验，选择“债权+股权”的业务发展模式，逐步向高科技项目投资倾斜，更好地为像A外贸企业这样的中小企业高科技中小企业融资服务。在业务模式发展上，完善主办银行制，融合担保机制和风险投资机制，走综合业务模式之路，应是像A外贸企业这样的中小企业银行增强竞争能力和服务能力的未来发展取向。

二、保持良好的信用

政府和银行正在逐步为像A外贸公司这样的中小企业提供良好的外部环境和必要的服务，但无论是银行信贷、政府扶持，还是直接融资，都要求像A外贸公司这样的中小企业具备一定的条件。像A外贸公司这样的中小企业不能消极地等待，而是要积极地去创造条件，走出融资难的困境，为企业的国际化发展打下基础。像A外贸公司这样的中小企业首先应该通过加强内部管理，提高盈利能力，增强信息透明度，来建立自己的良好信用。像A外贸公

司这样的中小企业融资难的重要原因之一在于信用不佳。一部分像A外贸公司这样的中小企业自有资本金不足，内部管理不规范，缺乏健全的财务制度，从而不符合贷款条件；有的像A外贸公司这样的中小企业信用观念淡薄，蓄意逃废银行债务，导致银行对像A外贸公司这样的中小企业的不良贷款率较高，这样的企业如果融资困难，那是自取其咎。市场经济是信用经济，信用是融资的基础，如果信用问题不解决，即使外部融资环境再优越，像A外贸公司这样的中小企业也难以获得资金，因此，像A外贸公司这样的中小企业首先必须切实加强信用建设。像A外贸企业这样的中小企业可选择财务融通辅导体系、经营管理辅导体系、创新发展的专家辅导体系、互助合作辅导体系等四方面来充实各地中小企业服务机构的工作内容，以此帮助中小企业技术创新，规范企业财务制度，提高企业管理水平。在上述的对策中，提出了像A外贸企业这样的中小企业高科技中小企业融资的八点措施。总结以上措施，不难发现，建立像A外贸企业这样的中小企业的信用体系是企业融资以及经济发展的核心环节。市场经济本质上是信用经济，只有树立良好的信用秩序，人人讲诚信，才能从根本上解决企业融资中的信息不对称问题。高科技中小企业融资难是现实问题，也是企业发展中的问题。企业融资就像爬坡，当你登上巅峰，一切的难题就被你甩在了身后。对于企业管理者来说，去银行贷款再难也要坚持做下去，当企业经过努力满足了银行的条件和要求，拿到了第一笔贷款，这意味着管理者的成功、企业的成功，因为企业由此有了信用记录，这是企业融资走向良性运转的开始。

三、完善的内部业务财务分析系统

尽管财务管理十分重要，而许多小型企业却几乎没有正规的财务管理。造成这种情况主要有两个原因：一是小型企业通常没有专业的财务人员；二是正规的财务管理在一定程度上并不适合许多小型企业的财务实际情况；当然，一些老板有意将自己的财务状况变得复杂，也是一个原因。财务管理对于公司具有重要的意义。

加大对中小企业的监督力度，规范中小企业的财务运作我国高科技中小企业，特别是中前期的像A外贸企业这样的中小企业，内部制度不健全，财务运作不规范，偷税漏税，导致企业法律风险增大。这种现象的存在，加大了投资过程的信息不对称，增加投资者的投资风险，从而导致融资受阻。对此，企业管理者要提高认识，政府要加大监督力度，坚持核查财务账目与库存记录跟踪相结合的原则，堵住企业偷税的黑洞。这不仅有利于国家税收的增加，也有利于企业规范制度的建立，进而有益于融资。中小企业融资过程中，政府的作用不仅仅在于输入资金，还在于对中小企业进行规范和辅导。借鉴加拿大的经验，目前政府应建立专家支持体系，对高科技中小企业创新进行辅导支持，帮助其开展创新活动，完善企业经营管理，协助中小企业健全财务制度，进而达到帮助企业融资、融物_融智(融入)的目标。这才是

促进中小企业长远发展的根本措施。

四、积极争取国际金融机构的融资

像A外贸公司这样的中小企业可以积极争取国际金融机构的融资，包括信贷融资和股权融资。国际金融机构陆续在市场推出面向像A外贸公司这样的中小企业的融资业务，世界银行集团的贷款条件比较优惠，其下属的国际金融公司已经在四川设立了专门面向像A外贸公司这样的中小企业的基金；联合国开发计划署也在做小额融资项目；亚洲开发银行在2002年7月向原国家经贸委等有关部门提出要加强对像A外贸公司这样的中小企业的股权融资。亚洲开发银行已经决定向一个名为“自由新世界企业投资”的基金会注入2500万美元的股本投资，帮助民营像A外贸公司这样的中小企业的发展，该基金会由亚洲开发银行、香港“新世界集团”和美国的“自由金融集团”共同创立，宗旨是为吸引更多的海外投资，帮助政府促进像A外贸公司这样的中小企业的发展。这些资金将投资于境内的民营中小型企业，每家企业在期初可以获得100万-500万美元的投资。新世界集团”将为这些企业提供配套资金。利用国际金融机构融资将有效推动像A外贸公司这样的中小企业的国际化发展。像A外贸公司这样的中小企业在海外融资时应该因地制宜，根据东道国不同的经济和金融环境，采取不同的筹资方式；而且，要借助于国际金融创新和先进的融资手段筹集资金，比如，融资租赁对于资金、技术、设备都比较缺乏的像A外贸公司这样的中小企业海外机构而言，具有一些独特的优点

第二节 结合融资结构理论运用各种融资工具

在相当时期内，像A外贸企业这样的中小企业融资方式基本以间接融资为主。同时，由于像A外贸企业这样的中小企业存在比大企业更高的经营风险和信用风险，各国像A外贸企业这样的中小企业通过资金市场融资远比大企业困难。随着商业银行逐渐从贷款额度管理改为资产负债管理，银行对像A外贸企业这样的中小企业的贷款会更为谨慎。从国际上一些发达国家发展像A外贸企业这样的中小企业的经验来看，政府发挥了极为重要的调控作用，因此，有必要通过一些有利于像A外贸企业这样的中小企业融资的政策，间接扶助像A外贸企业这样的中小企业的发展。

一、建立适合像A外贸企业这样的中小企业特征的间接融资市场体系

解决像A外贸企业这样的中小企业融资问题，目前商业银行仍然是最基本的供应渠道。要重视发挥国有商业银行以及中小金融机构的积极作用，创造像A外贸企业这样的中小企业与国有商业银行以及中小金融机构协调发展的市场环境，建立正常的融资渠道和主要以像A外贸企业这样的中小企业为服务对象的银行服务分工体系，加大对像A外贸企业这样的中小

企业信贷的投入力度。

1．设立专门的像A外贸企业这样的中小企业银行由于缺乏专门为像A外贸企业这样的中小企业服务的银行，因此可建立政策性和商业性的像A外贸企业这样的中小企业银行，专门扶植像A外贸企业这样的中小企业发展。研究组建全国或区域性像A外贸企业这样的中小企业政策性银行。政策性像A外贸企业这样的中小企业银行资金来源应是中国人民银行的再贷款，或者是向金融机构发行的政策性金融债券，其职责主要是对需要扶持的像A外贸企业这样的中小企业发放免息、贴息和低息贷款。政策性银行要有一定比例的信贷资金专项用于符合国家产业政策、有市场前景、技术含量高、经济效益好、能替代进口的像A外贸企业这样的中小企业贷款项目。例如，对于开发与引入高科技的像A外贸企业这样的中小企业、像A外贸企业这样的中小企业技术改造项目、环境保护项目、新建项目等，经审核后提供低息贷款或信用担保。此外，应由国家进出口银行对像A外贸企业这样的中小企业发展出口提供出口信贷支持。目前，主要由中国民生银行代行像A外贸企业这样的中小企业银行的职责，但应相应规定给像A外贸企业这样的中小企业的贷款比例。条件成熟时，还可组建地方性的像A外贸企业这样的中小企业发展政策性银行，专门落实对像A外贸企业这样的中小企业的政策性扶持。商业性像A外贸企业这样的中小企业银行，可由城市合作银行、城乡信用合作社或城乡信用合作社联合改制而来，充分发挥这些地方性的非国有银行对当地经济情况比较了解的优势，为像A外贸企业这样的中小企业服务。

2．建立像A外贸企业这样的中小企业基金为解决像A外贸企业这样的中小企业贷款问题和扶持像A外贸企业这样的中小企业的发展，可建立三种为像A外贸企业这样的中小企业服务的基金。一是像A外贸企业这样的中小企业信用保证基金。基金的来源可通过注入部分财政资金或向社会发行债券来解决，也可由政府、金融机构和企业共同出资组成。基金的功能是向像A外贸企业这样的中小企业提供信用担保，对像A外贸企业这样的中小企业信用进行保险与再保险，在此基础上进一步组建和完善像A外贸企业这样的中小企业信用担保体系。针对像A外贸企业这样的中小企业风险较大的特点，设立中央、地方两级信用辅助体系，由政府全额出资成立全国像A外贸企业这样的中小企业信用保险公司，对各地方信用保证基金或像A外贸企业这样的中小企业投资公司给像A外贸企业这样的中小企业的担保提供保险，也可对投资基金提供贷款，通过保险和再保险以分散风险。但基金必须按照市场经济原则来运作，并拥有足够的防范措施，如对担保贷款项目进行可行性研究，按担保比例和额度收取一定的手续费等。二是像A外贸企业这样的中小企业发展基金，资金来源包括政府财政的拨款、出售国有像A外贸企业这样的中小企业的收入、从像A外贸企业这样的中小企业的经营收入中提取一定比例的基金，设立像A外贸企业这样的中小企业发展资金是解决像A外贸企

业这样的中小企业融资问题，促进像A外贸企业这样的中小企业发展的重要渠道，主要用于像A外贸企业这样的中小企业的创业资助、技术创新和风险经营、像A外贸企业这样的中小企业产品结构的调整和科技成果产业转化、技术改造项目贴息和对像A外贸企业这样的中小企业社会化体系的资助等，该基金应重点支持像A外贸企业这样的中小企业的设立等。这一基金的主要用途为：支援像A外贸企业这样的中小企业扶持计划；参与投资开发或办理融资担保；投资于像A外贸企业这样的中小企业开发公司；防止像A外贸企业这样的中小企业连锁性倒闭的互助保证基金；补助开发新产品及高附加值及其市场的项目；辅助科研机构向像A外贸企业这样的中小企业转移新产品或新技术所需支出等。在像A外贸企业这样的中小企业发展基金中，须单独设立像A外贸企业这样的中小企业科技发展基金、创业基金，专用以支持一些产品发展与盈利的可能前景较好、而创业起步寸需要一定资金投入的企业。三是像A外贸企业这样的中小企业互助基金。可鼓励像A外贸企业这样的中小企业加入金融互助基金，会员只需交纳一定会费，就可申请到数倍于会费的贷款额。

3．继续配合各金融机构做好像A外贸企业这样的中小企业信贷工作支持政策性银行参加对像A外贸企业这样的中小企业的金融服务工作。鼓励国家开发银行、进出口银行、农业发展银行等政策性银行对像A外贸企业这样的中小企业直接提供金融服务和对像A外贸企业这样的中小企业创业投资公司提供信贷支持。经批准后，有条件的政策性银行可以按照国家规定对城市像A外贸企业这样的中小企业信用担保机构提供再担保服务，也可以对像A外贸企业这样的中小企业互助担保机构和从事像A外贸企业这样的中小企业信用担保的商业担保机构提供再担保服务。有条件的政策性银行可以组建面向像A外贸企业这样的中小企业的专业服务或咨询机构。鼓励商业银行特别是国有商业银行在注意信贷安全的前提下，建立向像A外贸企业这样的中小企业发放贷款的激励机制，切实提高对像A外贸企业这样的中小企业的贷款比例。保持国有商业银行对像A外贸企业这样的中小企业的贷款份额，切实办好国有商业银行的小型企业信贷部，确保像A外贸企业这样的中小企业有充分的融资来源；提高商业银行对像A外贸企业这样的中小企业贷款的积极性，可考虑扩大商业银行对像A外贸企业这样的中小企业贷款的利率浮动区间，特别是信用保证贷款利率的下浮幅度，对像A外贸企业这样的中小企业贷款比重较高的商业银行实行冲销坏账和补贴资本金等措施以增强其风险抵御能力；修改国有商业银行企业信用等级评定标准，重视企业经营效益；简化像A外贸企业这样的中小企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。适当放宽商业银行县(市)支行贷款审批权限，缩短审批时间。开拓新的服务项目，改善银行对像A外贸企业这样的中小企业的结算、汇兑、转账、财务咨询等金融服务。鼓励和支持股份制银行、城市商业银行、城乡合作金融机构，以像A外贸企业这样的中小企业为主要服务对象。

4．发展票据业务和同业拆借发展像A外贸企业这样的中小企业的货币市场可以加强横向的资金流通，提高资金的运作效率。像A外贸企业这样的中小企业对票据贴现和同业拆借运作相对比较熟悉，应发展票据和同业市场并配合适当的运作环境，这有利于拓宽像A外贸企业这样的中小企业的融资渠道，提高资金市场的效率。鼓励银行对像A外贸企业这样的中小企业发行的商业票据提供承兑担保业务，经过承兑的商业票据由于得到银行的支付保证，其收益性、流动性大为增强。对银行来说，开展承兑业务并不需要垫付资金，而且还可以收取承兑费用、增加中间业务收人，但必须对像A外贸企业这样的中小企业的资信进行严格评估。

5．加强和改善银行方面的像A外贸企业这样的中小企业金融服务在面向像A外贸企业这样的中小企业客户提供短期资金方面，银行可考虑采取英美银行“透支账户”管理方式，即给这种账户合格的申请者一个可透支额度(并相应规定好利率水平和归还时限等)，并根据情况发展调整这种额度。这种方式，不仅可扩大银行的贷款业务，而且有助于控制或降低银行小额贷款的风险和管理成本。银行还应通过发展各种金融服务来加强对像A外贸企业这样的中小企业的扶助与辅导。一般而言，大企业因实力雄厚，通常拥有自己的市场开发和技术研究部门，而像A外贸企业这样的中小企业往往不具备这样的条件。银行可凭像A外贸企业这样的中小企业融资借其在信息、人才与管理方面的条件与优势，在市场信息、财务顾问、管理咨询等方面提供良好服务，以满足像A外贸企业这样的中小企业的需要和帮助其成长。这不仅有助于像A外贸企业这样的中小企业的发展和开拓银行业务，还可密切银行与企业的关系，是银行做好像A外贸企业这样的中小企业金融业务的重要环节。

6．协调像A外贸企业这样的中小企业与中小金融机构的关系要创造像A外贸企业这样的中小企业与中小金融机构协调发展的社会信用环境，重塑社会信用秩序。创造像A外贸企业这样的中小企业与中小金融机构之间一种良好的协调发展的社会信用环境是像A外贸企业这样的中小企业与中小金融机构协调发展的重要推动因素。从像A外贸企业这样的中小企业来说，要遵循社会共有的法律与信用制度，履行借款还本付息的责任与义务；从中小金融机构来说，要从自身内部完善像A外贸企业这样的中小企业信用评估体系，自觉注意防范经营风险；从政府角度来说，要与金融主管部门共同担负建立社会信用体系的责任，促进良好社会信用环境的形成，采取有利于调动中小金融机构积极性的政策措施。在普遍关注像A外贸企业这样的中小企业发展的同时，也要对中小金融机构的发展予以足够重视。要重塑国有银行对像A外贸企业这样的中小企业的融资管理体制，以形成与像A外贸企业这样的中小企业相互协调发展的运行机制与市场环境氛围。7．增强金融风险控制要建立像A外贸企业这样的中小企业贷款风险控制体系，建立健全像A外贸企业这样的中小企业融资制度。像A外贸

企业这样的中小企业贷款的特点是时间紧、频率高、数量少、管理成本高、风险相对高，为有效防范国有商业银行和中小金融机构的信贷风险，一方面要建立完善的像A外贸企业这样的中小企业贷款担保制度，有效分散国有商业银行和中小金融机构的信贷风险；另一方面要逐步建立像A外贸企业这样的中小企业贷款损失补偿机制，对国有商业银行和中小金融机构向像A外贸企业这样的中小企业贷款的风险损失予以补偿，防止像A外贸企业这样的中小企业信贷风险集中到商业银行和中小金融机构。

第三节 构建政府支持中小企业融资的对策

一、通过行政和法律的手段解决像融资的信息不对称问题

信息不对称是导致融资需求风险和供给风险的主要原因，通过监管和信息披露制度可以有效化解像A外贸企业这样的中小企业融资的信息不对称，使融资的供给方能够有效地实施资金的融出，而融资的需求方则可以根据自身的需要合理地进行资金的融人。(1)建立社会信用监管机构，努力完善社会信用评价体系。道德风险和逆向选择是产生融资风险的关键因素，而像A外贸企业这样的中小企业的信用问题和道德风险问题是银行、企业等个体机构无法独自解决的问题，必须依靠科学的社会信用体系和有效的监管体系的建立。科学合理的监管体系和诚信文化的建设可以减少市场选择中的信息不对称问题，必须依靠政府的力量才能完成。地方政府应建立以像A外贸企业这样的中小企业、企业经营者、中介机构为主体，以信用登记、信用征集、信用评估和信用发布为主要内容的信用制度，形成具有民主评议机制、激励机制、风险分担机制、风险管理机制的信用体系。健全信用等级评价标准，建立信用档案库，对像A外贸企业这样的中小企业进行信用评级，并对社会公布评级结果，实现信用监督社会化。这样，既降低了单个企业信息收集的成本，同时又通过信息的传播弱化了逆向选择和道德风险，有效地缓解了信息不对称的问题。(2)规范社会信用秩序。良好的社会信用环境和正常的信用关系是有效解决融资难的重要保证。地方政府要整治社会信用环境，树立和强化诚信意识。政府部门要始终倡导诚信立业、信用兴业的理念，努力培养企业诚信经营、合法守信的企业形象。加大对失信企业的惩罚力度，提高失信成本。对缺乏诚信、恶意逃债的企业予以严厉打击，追究逃债企业法人的责任，让诚实守信的企业得到优惠，让失信企业受到惩罚。通过营造良好的社会信用环境促进像A外贸企业这样的中小企业信用的提高。

二、发挥政府红娘作用，构建交流平台，促进银企合作

政府是整个地区经济发展的领导者和协调者，所有实体的经济利益和经济行为都必须由政府组织、管理和协调。银行与像A外贸企业这样的中小企业由于各自利益的关系，往往存在沟通不畅问题，阻碍了双方的交流与合作。地方政府要构建平台，为银企增进相互了解，促进双方合作。地方政府要发挥主导作用，提供场所与机会建立政府、银行和企业之间的协

调沟通机制。促进银行和企业之问的联系和沟通，积极推进银行和企业问的交流，增强银行对企业的了解，为银行增加像A外贸企业这样的中小企业的信贷投入创造机会。可通过举办银企座谈会、金融服务项目介绍会等形式，为银企合作，使银行积极向企业宣传金融政策，推介金融产品与牵线搭桥服务。向银行推荐市场销路好、行业发展有潜力的像A外贸企业这样的中小企业，向企业介绍适合的金融产品。研究解决银企之间存在的问题，推动银行和企业建立良好的合作关系。在银企发生矛盾时，政府要主动介入，化解矛盾。在促进银企合作过程中，既要促使银行转变经营理念，将发展前景好、信誉度高的像A外贸企业这样的中小企业纳入视野，也要帮助其防范和化解金融风险。既要关心银行贷款，更要关心企业还款，积极推动银行和企业建立良好的合作关系，实现互利双赢的目的。实践证明，有着良好政企、政银关系的地方，往往建立了很好的银企关系，地处湖南中南部地区的邵东县，因为政府经常为像A外贸企业这样的中小企业和银行牵线搭桥，像A外贸企业这样的中小企业的发展较快，同时银行也能得到贷款的利息收入，真正实现了银行和企业的双赢。

三、通过立法和施法的途径，健全融资担保体系

融资的供给方因害怕风险，拒绝为缺少资金的像A外贸企业这样的中小企业放贷，自身利益没有达到最大化，同时延误了像A外贸企业这样的中小企业发展的最佳机会。如果能够借用第三方担保转嫁融资的供给风险，将会大大提高融资供给方的融出资金的积极性，使像A外贸企业这样的中小企业成功实现融资。政府应该发挥本身的权威性，通过立法和施法的途径，完善像A外贸企业这样的中小企业融资担保体系，通过提供信贷担保，切实解决像A外贸企业这样的中小企业贷款担保难的问题。信贷担保体系拓宽了像A外贸企业这样的中小企业的融资渠道，增加了可融资量，能够有效地提高融资的效率。地方政府要设立像A外贸企业这样的中小企业担保资金，组建信用担保机构；建立资本补充机制，吸收社会资本进入。鼓励大公司、大企业参股，壮大担保能力。地方政府要在整个信用担保体系中充分发挥引导、杠杆和放大作用，吸引社会资金投资参与担保市场，形成政府主导、社会参与、多方募集、滚动发展的良性格局。要改进现行担保机构运作方法，按股份制企业、市场化原则规范运作。像A外贸企业这样的中小企业的信用信息难搜集、难判断，在信用体系尚未建成的情况下，担保公司的工作将有利于在像A外贸企业这样的中小企业间营造一个良好的信用氛围。

四、政府要充分利用自身的权威性，疏通拓宽像A外贸企业这样的中小企业融资渠道 政府是信息的集中地，矛盾的解决场。所有的组织和个人可以不同其他任何个人交往，但必须和政府发生关系，在一般人心中，政府就是权威。政府要发挥自己在像A外贸企业这样的中小企业融资需求和融资供给双方中权威的作用，努力疏通像A外贸企业这样的中小企业的融资渠道，确保融资渠道与融资市场发挥作用，确保融资渠道的畅通和融资市场的规范。

地方政府要出台可操作的政策性融资措施，开展融资业务新品种的研究与创新，制定有利于像A外贸企业这样的中小企业与金融机构合作的规则，完善像A外贸企业这样的中小企业融资支持体系。制定适合像A外贸企业这样的中小企业特点的贷款条件和审批程序，根据实际情况，增设服务窗口，简化审批程序。协调担保、评估、金融等部门之间的关系。规范中介机构行为，规范贷款抵押物的评估登记程序和操作规程，提高办事效率，为像A外贸企业这样的中小企业提供高效率、低成本的社会中介环境，提供周到、便捷的服务。要拓宽融资渠道，为那些有市场潜力的像A外贸企业这样的中小企业进行贷款担保，扩大担保的受惠面；鼓励发展前景好的像A外贸企业这样的中小企业积极争取上市，通过股票发行募集社会资金；要制定具体的政策措施，加快城市商业银行、城市信用社等以像A外贸企业这样的中小企业为主要服务对象的地方金融机构的发展，鼓励金融机构向像A外贸企业这样的中小企业提供更多的金融服务。

五、引导和规范民间金融的健康发展

民间金融具有信息快，运作灵活的特点，适合像A外贸企业这样的中小企业的融资需求。民间金融解决了像A外贸企业这样的中小企业难以从正规金融获得资金的缺口，支持了像A外贸企业这样的中小企业的发展。民间金融较强的地缘性和人缘性使其对所提供融资的像A外贸企业这样的中小企业相当熟悉，较好地解决了与像A外贸企业这样的中小企业之间信息不对称的问题，同时借贷手续简便，资金可得性强。民间金融与像A外贸企业这样的中小企业发展存在长期互动关系，同时在利率高启的情况下，其经营绩效甚至还远高于正规金融机构。有人统计，在小型企业中民间融资的发生率达95％，其中高利贷的发生率达85％。这种情况的出现是与现实经济生活的需求密切相关的。民间金融机构具有许多符合市场经济的特点和优势，如组织成本低、机制灵活、效率较高、对企业资信比较了解、以效益为原则等。过去，我国对民间金融机构一直采取抑制其发展的政策，没有采取在不断完善管理的条件下鼓励其发展的政策。其结果是金融秩序没能根本好转起来，不是金融混乱、乱集乱贷，就是信贷紧缩、通货紧缩。因此，政府应当采取措施引导它发展。将体制外的民间金融机构纳入正式制度安排之中，将民间的金融业纳人有组织、有管理的系统之中，充分发挥其积极作用。如果非正式金融过于分散，也会降低其效率。为了提供非正式投资者和寻求资本的企业家之间的联系交流的渠道，应设立非正规金融的服务体系，以克服分散的非正规金融投资者的隐姓埋名、企业家寻找投资者和投资者寻找投资机会的高搜寻成本而导致的低效率问题，实现金融效率和安全的统一。

六、建立和健全像、中小企业融资的社会化服务体系

1．修改现行的信用等级评定标准要根据国家新的《、中小企业划分标准》分类评级，并

适当提高资本利润率、资产负债率、人均利润率等反映盈利性、竞争性特征的相对指标分值权重，以使对像A外贸企业这样的中小企业的信用评估更趋合理、公正。

2．尽快建立功能完备的像A外贸企业这样的中小企业管理机构及服务网络根据目前的实际情况，应设立一个主要由政府参与的像A外贸企业这样的中小企业管理机构，明确其职能和权限，并以此为核心，与立法机构和各地方银行进行协调，同时建立像A外贸企业这样的中小企业指导体系和服务网络，对服务中心进行指导，设立各种培训中心及培训网络，加大对各层次人才的培训，以扶持像A外贸企业这样的中小企业的发展。

3．建立和完善具有独立性、按市场化或企业化方式运作的中介服务机构这些机构包括信息咨询，资信评估、项目评估、资产评估、财务顾问、产权交易等，可以向包括银行在内的金融机构提供有偿的信息服务以克服信息不对称的障碍，帮助后者对企业客户提供较大规模的信贷决策，从而促使金融机构更好地为包括像A外贸企业这样的中小企业在内的各类企业客户服务，同时也为金融机构提高自身的经营效率和减少坏账压力提供有力支持。4．创建企业孵化器，促进像A外贸企业这样的中小企业的创业和发展企业孵化器是一种为像A外贸企业这样的中小企业提供综合服务的机构，通过创造一个良好的生存空间和政策环境，促进像A外贸企业这样的中小企业，尤其是高技术企业的创业和成长。其主要职能是：为像A外贸企业这样的中小企业起步发展阶段提供融资的支持；向像A外贸企业这样的中小企业以低于市场价的价格出租商务用房和场地；为像A外贸企业这样的中小企业提供会计师、律师服务和咨询服务；除自身为像A外贸企业这样的中小企业提供资金支持外，还为之联系其他商业银行贷款。

七、建立和健全中小企业融资制度安排

首先，要加强像A外贸企业这样的中小企业经营和融资的法律法规建设，改善像A外贸企业这样的中小企业融资环境，为像A外贸企业这样的中小企业发展提供基本的制度保障。制定并实施《像A外贸企业这样的中小企业促进法》及配套法规，确定像A外贸企业这样的中小企业基本经济定位、组织结构、管理体制、融资担保、融资机制等，构造像A外贸企业这样的中小企业直接融资和间接融资的制度环境，使像A外贸企业这样的中小企业经营与融资走上法制化、规范化轨道。其次，重塑社会信用体系，强化《合同法》、《破产法》等有关法规的执法力度，硬化企业还贷机制，严格保护并落实像A外贸企业这样的中小企业转制过程中的金融债务，坚决抵制逃废银行债务行为，消除银行与企业之间的信用障碍，防范和化解金融风险。再次，进一步完善有关金融法规，加强对像A外贸企业这样的中小企业的保护和扶持。规定政府组织管理机构、政府扶持的方式以及政府扶持的经费预算。健全像A外贸企业这样的中小企业融资机构，规定像A外贸企业这样的中小企业金融机构的设立及融资措施；

规范像A外贸企业这样的中小企业银行、基金等金融机构的职责、资金来源、运作方式；确定各类银行对像A外贸企业这样的中小企业融资的最低比例和融资方式，地方性商业银行和城乡信用社要以像A外贸企业这样的中小企业为信贷重点，促进像A外贸企业这样的中小企业公平参与融资市场竞争；规范像A外贸企业这样的中小企业技术创新活动的一般权利和义务、限制条件；明确风险投资的优惠政策、机构设立条件，中介组织机构的创设，等等。构建像A外贸企业这样的中小企业融资选择机制，发挥资金流动的先导作用，扶持像A外贸企业这样的中小企业的技术创新和产业升级，促进资源的优化配置。结论 参考文献