如何改善食品安全

第一篇：如何改善食品安全

如何改善食品安全

随着经济不断发展,经济全球化不断深入发展,人们饮食文化日益多样化,食品卫生与安全成为备受关注的热门话题“毒胶囊”事件，“瘦肉精”事件，“染色馒头”事件等，无一不牵动着广大市民的心,接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注.1.2012年4月15日，据央视报道《每周质量报告》的4·15节目《胶囊里的秘密》报道，河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊重金属铬含量超标.2.2011年3月15日，据央视报道《每周质量报告》的3·15节目《“健美猪”真相》报道，河南孟州等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养，有毒猪肉部分流向河南双汇集团下属分公司济源双汇食品有限公司。“十八道检验、十八个放心”的字样随处可见，但却不包括“瘦肉精”检测。“瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂 “瘦肉精”肉可致人患瘤。

3.2011年4月初，《消费主张》节目指出，在上海市浦东区的一些华联超市和联华超市的主食专柜都在销售同一个公司生产的三种馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头。这些染色馒头的生产日期随便更改，食用过多会对人体造成伤害。而后,温州等地也发现类似染色馒头。染色馒头是通过回收馒头再加上着色剂而做出来的。

如今社会上接连不断的食品安全事故的发生,不仅仅说明了政府监管不力,还说明了人们的法律、道德意识不强.生活在这样的一个社会里,我们要学会如何保护自身安全,如何在不伤害他人生命安全、他人利益的情况下发展经济。我认为现在我们应该：

1.国家应履行好打击罪犯、维和治安、经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等职能，为进一步防范食品安全做好保障。

2.政府应该贯彻落实《食品安全法》，规范食品生产经营活动，对食品安全实行法制化管理，保证食品安全。

3.公民应该加强自身的法律、道德意识，对身边的人的不正当行为进行提醒，或进一步向公安提出，要对犯法的人进行惩处，以防此类事情再次发生。加大宣传力度，在企业、小区甚至学校开展食品安全教育活动，进一步加深人们的安全意识。

要想防止我国食品事故的出现，必须从小事做起，在不妨碍经济发展的情况下，一点一点地增强自身法律、道德意识，让我们的社会更加温暖，让我们身边充满爱。

第二篇：食品安全提案改善

提案名称：让员工更全面的了解餐厅，提高员工在餐厅的就餐率 动机和缘由：改善员工就餐条件，让更多的员工在餐厅就餐 改善计划：和包商协商建议，分析目前餐厅营业情况，改善现状 改善前的方法，存在的问题，原因分析：

存在的问题：从员工口中了解，不在餐厅就餐主要分为两类 原因分析：1.感觉餐厅不干净，不想在餐厅吃饭

2.总在餐厅吃，想换口味 改善后的方法和效果

改善方法：

一、通过咱们的餐监会，向员工宣导，我们对包商有监管；1包商所用食材都是需要向食安提供合法证件，来保证食材的安全性，2.对于厨房和餐厅，食安课和总务每天都有稽核，并且富士康成立的餐监会每周都会参与稽核检查，对包商做的不好的提出整改。3.富士康的各级领导也在餐厅就餐等，以此来说明我们对餐厅安全的重视性。

二、和包商协商，对菜品的口味定期做调整，阶段性的调整菜的品类，更新一些新的品类，让餐厅的品类更丰富，让员工多一些选择，减少外出就餐。改善效果：让员工更好的了解餐厅，更愿意到餐厅来就餐。

第三篇：食品安全改善,企业是关键

食品安全改善，企业是关键

正略钧策管理咨询

中国食品安全问题近几年呈现高发之势，通过媒体的关注报道与政府加大监管力度，公众对食品安全也逐步提高了认识，面对愈演愈烈的食品安全问题，公众更多是感受到了从事件曝光、处理、整改与再发生的循环过程，食品安全管理效果并未见实质性改进，笔者通过研究分析，提出了以保护公众利益为核心，政府主导、企业执行的食品安全管理三轨制。

美国食品安全管理的主要阶段

结合国内外近年来的案例，我们发现，食品安全问题产生的实质是食品生产企业在信息不对等的情况下，利用法律法规与政府监管不完善的漏洞，过度追求不合理利润的结果。在全球范围内，美国政府的食品安全管理是国外政府中管理最严格、最标准、最完备的，美国政府在食品安全管理上，也经历了争论——建立管理体系——争论——完善管理体系的过程。

第一个阶段：初步建立起食品监管体系。

1870年～1910年间，美国人首次认识到工业化和城市化的进程给他们的生活带来的变化，产品在全国范围内的流通使得建立在熟人社会基础上的信任和责任基础不复存在，人们无法通过肉眼来判断食品的质量，食品造假已经泛滥成灾，而正直的商人则受到排挤。美国政府尝试去应对这些变化和处理这些问题，尽管1880年开始各种版本的食品议案一再被提交到议会，却被反对管制的意见一再否决，1906年国会终于通过了两部关于食品监管的法律：肉品检查法和纯粹食品药品法。

第二个阶段：自由市场与政府管制之间的争论。

支持自由市场机制来解决问题的人认为“饥饿比造假食品对健康更为有害，即使这些食物并非完全纯净”，禁止销售低质产品将会极大地减少穷人的选择，提高他们的生活成本，也担心“一旦我们开始对所有假冒和影响公众健康的东西进行管制，那么，我们的手将伸到哪里为止？”

支持政府管制的人则回应道，“没有人打算剥夺穷人消费低质量食品的权利，而他们往往最容易被欺骗，消费者无法准确地知道他们购买的是什么，可能花了更多的钱但买到的却是远低于预期价值的劣质品”。政府应当保证他们的消费是出于自愿的、知情的、而非受到欺诈的，因此，政府的积极干预是解决食品安全最为迅速有效的方法。

第三个阶段：持续完善阶段。

为应对新问题与新技术所导致的食品安全问题，100多年来，美国政府通过制定法律与完善监管体系，持续改进食品安全管理体系及效果。2011年1月6日，奥巴马总统还签署食品安全法，使原法案能够升级为法律，全面加强了美国食品安全管理系统。

在此基础上，针对2010年8月美国发生因沙门氏菌污染而召回5.5亿枚鸡蛋的事件，国会法律委员会因此一致同意，必须加大处罚力度，特别是对明知故犯者的惩罚。

新法中将加强对食品强制性检验，强调对问题食品召回的力度和速度，提高政府部门对违反食品安全法厂家的整顿力度以及对因食品引发疾病案例的及时观察和长期追踪等等。

对犯罪者的指控将包括对生产者、上一级母公司和销售商的全面执法，无论哪一个环节导致食品、宠物食品和添加剂的污染、掺假和恶意误用，都将在惩罚之列。新法的具体细则目前正在美国国会研讨，经过国会通过后，将在全美实施。

一旦该法获得通过，对在食品、宠物食品和添加剂中造假的所有人员，将从法律上轻罪判罚，升级为重罪处罚。明知故犯的企业主管和个人，将被判处最高十年监禁和不封顶数量的罚款。

这项法律的重要之处在于，要求各级企业和管理者在所有食品的生产和流通环节里，都加强监督和管理，从进料、制作到能否进入流通领域，都必须负起责任。如果对自家生产的产品有疑问，但是仍然放任其进入商业渠道，那么该企业不能逃避问责。

发达国家的食品安全管理经验

发达国家均在食品生产、销售等诸多环节上，建立和完善了产品信息资料库和责任的可追查制度，一旦出事，能够通过完善的管理体系追查到生产企业的责任。

第一，明确管理部门。

发达国家食品安全最具代表性的监管模式有三种：一是政府部门按不同职能分别监管的模式（以美国、日本为代表）；二是以一个部门为主协调监管的模式（欧盟、加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表）；三是独立机构负责监管的模式（以英国为代表）。

所谓发达国家食品安全监管的“三种模式”，实则都在相互吸收与借鉴，显示出全球食品安全监管体系设置由分散到统一、最终实现“一体化监管”的发展趋势。如美国成立了“总统食品安全委员会”，强化了各个食品安全机构的协调与联络，实现了对食品安全监管体系的“纠偏”，日本设立了食品安全委员会，实现了食品安全一元化领导的体制。

第二，全过程监管。

从食品的种植、生产、流通、贸易和消费全过程进行统一监管，并对食品从原料到成品储存、运输以及销售等环节都提出了具体和明确的要求，明确了食品生产、加工与销售者在保证食品安全过程中的法律责任，目标是全面防止食品生产和流转过程中可能产生的任何污染，实现了食品“从农田到餐桌”全过程的监管。

第三，完善法律体系建设。

一是法律体系较为完备，欧盟关于食品安全方面的法律已有20余部，同时还有13类170余个有关食品安全的法规标准，组成了一个非常严格的法律法规体系；二是不断提升食品安全犯罪的惩戒力度，美国在35部联邦法律食品卫生安全法律的基础上，将食品安全由轻罪判罚升级为重罪处罚；三是以消费者为中心，日本的《消费者保护基本法》把消费者利益放到了一个极其重要的位置上，明确规定消费者有权要求国家和地方政府，建立有助于保护消费者权利的司法和行政系统的权利。

第四，食品安全可追溯。

发达国家均在食品生产、销售等诸多环节上，建立和完善产品信息资料库和责任的可追查制度，目的是一旦发生食品安全事故，能够通过完善的管理体系追查到生产企业的责任。如比利时联邦食品安全署从最初的养殖场到最终的屠宰场实施信息化档案管理，家畜家禽一出生就要向食品安全署申报，食品安全署为猪、牛按头编码，为羊按20只一组编码，为鸡鸭鹅按100只一组编码，同时建立成长档案，即养殖时实行身份登记，屠宰时实行身份鉴定。

第五，维护消费者权益。

食品安全重在预防，可食品安全问题一旦发生后，发达国家管理体制是以消费者为核心，确保消费者的利益不再被侵害或得到相应补偿。保护消费者权益分为两个方面，一是强制召回制度，奥巴马食品监管改革要点之一就是强制召回权，可以直接下令召回而无需生产厂家自愿。二是法律维权索赔，美国许多州都有私人的律师事务所，专门从事因为食品安全而导致人身受到伤害的索赔业务，这些律师事务所的承诺是，“不打赢，不收费”，因为这种官司“赢面很大”。

改善中国食品安全管理体系的建议

企业与消费者最大的不对等是信息的不对等，所以一是要建立全过程监管信息保管体系，使食品安全问题可追溯，二是建立食品生产企业级别信息，便于消费者做出选择。

明确政府是第一责任人，建立以预防为目标的管理机构、法律法规与管理体系，使企业生产的全过程均在政府的监管之下，一旦出现食品安全问题，政府通过可追溯机制惩戒食品生产单位，保护消费者权益。第一，建立三轨制责任体系

一是明确政府是食品安全问题的第一责任人，改变过去只重监管利益，不理监管责任的现状。这样一来，政府就必须担负起建立保护食品安全的行政体制和相关法律。日本政府就提出了“食品上出问题首先是政府的过失”这样的理念。二是企业是执行者与责任主体，政府通过明确食品安全生产标准体系、制定法律法规、实施全程监控、建立管理体系与司法执行等手段，当食品安全问题出现后能够找到责任厂家，依据法律法规等手段对其加大惩戒力度。如韩国就规定造毒食品10年内禁营业，法国也规定卖过期食品立刻关门的法规，发达国家很多企业也出现了因为食品安全事故被重判、自杀或者企业倒闭的案例。三是建立以消费者为中心的食品安全管理体系，食品安全工作的核心是预防食品安全问题的发生，而一旦发生了食品安全事故，政府也能通过全过程监管系统，界定责任单位，使消费者也能依法得到补偿，如德国政府就规定了刑事诉讼外加巨额赔偿。

第二，公开食品安全信息。

企业与消费者最大的不对等是信息的不对等，也就是买的永远没有卖的精。一是建立全过程监管信息保管体系，使食品安全问题可追溯。如从食品供应的源头开始，法国就实行严格的监控措施，供食用的牲畜如牛、羊、猪都会挂有识别标签，并由网络计算机系统追踪监测，屠宰场还要保留这些牲畜的详细资料，并标定被宰杀牲畜的来源，肉制品上市要携带“身份证”，标明其来源和去向。二是建立食品生产企业级别信息，便于消费者做出选择。新西兰的奥克兰，食品安全监测部门将饭店按照不同卫生等级分为A、B、D、E四级，顾客可以据此选择餐馆，被评为E级的餐厅生意清淡，很快被迫关张。三是企业生产信息公开透明，并通过监管部门将检查信息结果对公众进行公布。

今年8月22日，海底捞发表声明承认了“勾兑”事实，解释“骨头汤为什么不是现熬”，并表示向消费者道歉。李宁、NIKE、匡威、优衣库、阿迪达斯等14个知名品牌的产品中含有“环境激素”壬基酚聚氧乙烯醚(NPE)，NPE进入环境中会迅速分解成壬基酚(NP)，NP会导致男性精子数量减少，而消费者对此并不知情。

第三，提升国民收入与道德素养。

国民收入持续稳定增长，国民购买能力的增强会提升食品质量与卫生的标准，挤压大量不清洁小摊贩的生存空间，使监管盲点能够通过市场机制得到解决。同时应该加强国民道德素质的培养，使全社会的主流价值观不支持为追求企业利润而导致食品安全与造假问题的产生。

企业如何在食品安全风潮中履行社会责任

第一，建立食品安全为第一风险的意识

中国食品企业由于在食品安全法制与监管尚不完全规范的社会环境中，存在很大程度的侥幸心理，将利润与成本放置在第一要素，忽略了伴随着监管的进一步严格规范，一旦出现重大食品安全风险企业将面临不可承受的风险中，双鹿的企业负责人就陷入牢狱之灾，双汇则因为瘦肉精事件频临倒闭。在邻国日本的食品企业将“食品安全是企业生存之本”作为企业宗旨，而不敢越雷池半步。

第二，树立安全绿色产品的竞争定位

食品企业参与市场竞争的过程中有很多定位选项，如质量、绿色、口味、价格、包装、品牌、产地等，尚未见企业将食品安全作为首选定位，如果加以绿色，安全绿色牌必将赢得消费者的青睐，这个不光是大企业，在食品小店同样有着巨大的感召力，只不过很多食品企业均愿意在欺骗中降低成本，获取仅存的那一点点利润，而忽略的产品产品差异化竞争将给企业带来的巨大规模效应，也将支持企业更为长久的发展。

第三，履行社会责任做百年老店

全聚德这样的百年老店，将鸭油卖给食品小企业，也只能出面公开道歉。食品企业的社会责任第一要务就是为公众提供安全的食品，为了更好的履行食品安全责任，必须将产业链管理能力向工业企业学习，如工业企业对供应企业进行实地监管，并派出质量监督员进行检查。食品企业也应向产品链的最前端的前移，对产业链的各个环节加强监管，农间地头的宣传策略，企业通过控制农户、收购、战略联盟等方式，使农间地头的食品安全处于可控状态。在日本，米面、果蔬、肉制品和乳制品等农产品的生产者、农田所在地、使用的农药和肥料、使用次数、收获和出售日期等信息都要记录在案，农协收集这些信息，为每种农产品分配一个“身份证”号码，供消费者查询，而中国企业则可以将这个标准直接记录下来，依托本企业内部的信息查询系统，使消费者能够及时查询，这可以是很多中国绿色产品可以借鉴的安全健康策略。

第四，建立企业可以追查的机制 食品安全监管的关键在于法律惩处，加上可以追根溯源的倒查机制。目前国外这套机制已经建立，中国由于各种原因尚未建立，但是个别有能力的企业可以先行建立。如在德国的鸡蛋企业，企业为了表示不同鸡蛋的价值信息，每一枚鸡蛋上都有一行红色的数字，比如2-DE-0356352，第一位数字用来表示产蛋母鸡的饲养方式（放养、圈养和笼养等），DE表示德国，第三部分的数字则代表着产蛋母鸡所在的养鸡场、鸡笼的编号，一旦出现食品安全问题，消费者与监管机关即可将相关企业给予惩处。

食品安全的关键在于政府、企业与消费者，政府建立一套监管机制需要时间，国外政府也花了上百年来建立食品安全监管体制，苛求政府一日建成很难。消费者虽然可以用脚投票，但苦于没有可以被投票的对象，及时是双汇这样的大企业也频频出现问题，乳制品企业则集体出现诚信危机。关键在于企业，尤其是大企业如果能带头建立食品安全机制，向国外企业学习，企业不但能成为百年老店，还能为公共安全带来无限利益，这样的企业必将载入中国食品安全史册。

第四篇：携手你我他,共同改善食品安全

龙源期刊网 http://.cn

携手你我他，共同改善食品安全

作者：

来源：《食品安全导刊》2013年第07期

6月17日，由国务院食品安全委员会办公室等10个部门共同举办的为期10天的2013年全国食品安全宣传周拉开帷幕。旨在促进行业发展，推动交流合作，为政府、企业、百姓间搭建起沟通的桥梁。由此，食品安全问题再次被提到风口浪尖，成为人们关注的焦点。

上世纪80年代，我国粮食短缺基本解决。随着粮食产量的提高，逐步出现了农药化肥大量甚至过度使用的现象，这也是如今很多食品安全问题的根源。与此同时，传统购销式的计划经济逐步转变成开放性的市场经济，行业的快速发展不可避免地留下了隐患。进入新世纪，食品安全问题显现，为食品行业带来了巨大的打击。时至今日，一出现食品安全问题，媒体曝光、政府彻查、惩处问责纷纷展开，并最终引发相关行业的大整治。而对于消费者，更多的是对自身生活质量的担忧，以及对相关行业的不信任。如何从根源预防问题的产生，而不是被动处理发生的问题，是现在亟待加强的。

可喜的是，新《食品安全法》的出台，已经可以看到政府对食品安全问题的重视。从农田到餐桌的产业链追踪追溯也成为国家重点建设的项目，在部分地区已初见成效。

在社会、经济快速发展的背景下，难免会出现问题，这也是每一个发展中国家的必经之路，关键要看社会各方如何解决并最终杜绝相关问题的产生。改善行业环境不是一朝一夕就能完成的，也不是单凭政府、企业、百姓中任一方努力就可以实现的。食品行业的健康发展，需要三者合力。相信随着永不停歇的发展改进，食品安全终究不会成为问题！

第五篇：关于改善深圳食品安全保障体系的几点建议

关于改善深圳食品安全保障体系的几点建议

摘 要 介绍深圳市食品安全保障体系。针对深圳食品安全调查结果、食品安全问题案例做出原因分析, 为深圳市卫生部门食品监管体系的完善和实施提供建议，希望能显著地减少了食源性疾病的发生，有效地保障了公众的身体健康。关键词 食品安全 安全保障体系 食源性疾病 深圳

1.前言

在德国著名童话集《格林童话》中美丽善良的白雪公主因为品尝继母给的“毒苹果”而中毒昏迷，时至今日，“毒苹果”也从童话故事中的情节穿越到现实。

最近，一条名为《五个苹果刮出半斤蜡？》的微博称，市民赵先生洗苹果时感觉没洗净，便用水果刀刮擦苹果表皮并刮出很多白色粉末，最后发现该粉末是蜡。该微薄引来网友强势围观被转发上万次，从中体现了居民对食品安全的强烈关注，侧面反映出政府食品安全保障工作的重要性。

笔者作为深圳市居民，也因此从中思考深圳市的食品安全工作，笔者试根据目前深圳市所建立的食品安全保障制度，结合最近深圳调查分析，食品中毒案例，为深圳市食品安全保障体系建设工作添砖加瓦。

2.研究背景及意义

“民以食为天,食以安为先”,食品安全是当前在全球范围内受到高度关注的一个公共卫生问题。由食品中的微生物病原体、生物毒素和化学污染物导致的食源性疾病,对人类的健康构成了严重的威胁。食品安全问题直接影响人民身体健康、产品出口和国家形象,影响一个国家的社会安定和经济发展。

然近年来，辣椒酱和鸡蛋“苏丹红”、牛奶“三聚氰胺”、多宝鱼“孔雀石绿”、猪肉“瘦肉精”等食品安全事件使得举国震惊，引发了国民的食品安全危机。

深圳市作为一个新兴的特大型移民城市，经济发达，拥有千万级别人口，然而作为最早开放的经济特区，社会管理能力必然会滞后于市场经济建设所带来的需求，深圳外来人口比例高，人口素质偏低，而食品来源范围广泛，流通渠道复杂，食品生产经营企业总体规模偏小，地下加工，无证无照经营问题严重，这些情况都使得深圳的食品安全形势显得更加严峻。

因此，食品安全保障工作成为深圳人民关注的焦点，建立食品安全保障相关体系成为深圳市政府迫切的需求。而一个完善的，合理可靠的食品安全保障体系，无疑将对整个深圳市的民生建设工作有一个巨大的提升。

3.深圳市食品安全保障体系简介

根据我国食品安全监管体系, 深圳市早在2004 年成立了食品安全委员会，负责全市的食品安全工作,明确农林渔业局负责农副产品的质量监管,质监局负责食品生产加工领域的质量监管,工商局负责食品流通环节的质量监管,卫生局负责餐饮业和食堂等消费环节的质量监管,食品药品监督管理局行使食品安全管理的综合监督协调职责。食品安全法的颁布实施,各部门的工作将会相应调整。深圳市卫生局致力于开展食品卫生安全工作,保障人民身体健康,长期从事食品卫生监督和检验工作, 保障体系主要有：

3.1建设卫生检测能力

针对当前食品安全新问题如安全隐患已从食品不卫生、传播流行病、引起细菌性食物中毒及食源性急性疾病方面,逐渐转向由某些化学物对食物直接或间接污染所造成的对消费者健康潜在的亚急性或慢性威胁等方面,加强了食品安全理化检测能力的建设。

3.2建立深圳市食品污染物监测网络和食源性疾病预警体系

在全市6 个行政区域的摊档、市场、餐厅、酒楼及超市铺设监测网点,制定检测计划及方案,涵盖全市范围,系统、全面地覆盖各种食品品种。其后每年,结合以往的监测结果、食品污染物的污染趋势以及国内外的最新报道,酌情增减样品品种和监测项目,制定各深圳市食品污染物监测。

3.3网络监测食品安全问题

为了解深圳市油炸食品的卫生质量,在全市的中小餐厅中分别抽取炸油条、炸薯条、炸薯片及油炸方便面进行调查并发现,这些食品中存在严重的铝超标问题。开展铝摄入量调查和风险评估工作,用于更好地指导消费者。

3.4开展膳食暴露评估工作

利用深圳市食品污染物监测网络的数据,结合居民膳食摄入量的调查结果,深圳市疾病预防控制中心初步开展了重金属污染的膳食暴露评估工作。下一步将以风险评估为科学手段,全面开展深圳市居民总膳食调查工作,收集更加详实、准确的数据,建立预警预报模型,作好重点项目的膳食暴露评估,为食品污染的风险分析工作奠定科学基础,为政府进行污染控制与相关法规的制定提供依据。

3.5建立食品安全应急机制

详细制定了应急处理规程,包括报告制度、应急准备、深圳市食物中毒事故

现场调查处理程序、食物中毒的诊断标准等,成立了突发事件应急处理小组,24 小时值班,按情节启动相关应急程序,确保快速应对。

3.6对重大活动加强食品卫生安全保障

2006 年卫生部发布《重大活动食品卫生监督规范》,旨在规范重大活动食品卫生监督工作,防止食品污染和有害因素对人体健康的危害,保障食品卫生安全。重大活动食品卫生监督坚持预防为主,根据危险性评估的原则,规定卫生行政部门在接待单位资质的基础上在重大活动举办前,从卫生管理制度、人员健康、设施设备、餐用具、加工过程、卫生监测、食品卫生隐患及卫生监督意见等几方面对接待单位开展卫生监督评估。

4.深圳市食品安全调查及食品中毒案例

4.1深圳市食品中毒事件统计结果

根据2006-2008 年深圳市上报的食物中毒事件报告，并将所有报告进行数据核对、清理得出：2006-2008 年深圳市共发生135 起食物中毒事故，中毒人数1 358 人，无死亡病例。其中2006 年发生66 起食物中毒事故，中毒人数614 人，无死亡病例；2007 年发生35 起食物中毒事故，中毒人数315 人，无死亡病例；2008 年发生34 起食物中毒事故，中毒人数429 人，无死亡病例。

而食物中毒肇事单位发生地点最多的为集体食堂(包括学校)59 起(43.8%)，其次为饮食单位46 起(34.1%)；引起中毒人数最多的为集体食堂(包括学校)731 人(53.8%)，其次为饮食单位458 人(33.7%)。

4.2深圳市安全教育调查分析

通过深圳职业技术学院食品安全评价研究中心近3 个月的广泛调查结果表明：

深圳市89.4 %的深圳市居民对食品安全现状很关注；然而深圳居民的食品安全知识非常缺乏，获得食品安全知识满分的仅占1.9 %；食品安全行为状况不容乐观；食品行业企业的自律情况也有待提高。总体情况反映如下： 87.1 %的深圳社区居民非常希望获得有关食品安全的知识，但居民食品安全知识平均得分仅为（6.11〒2.02）分（该调查卷的食品安全知识总分值设为20.0 分）。对一些常规食品安全知识的问答调查正确率很低，比如：仅7.0 %的居民会辨别真假碘盐；会识别“注水肉”的仅为13.3 %；22.6 %的居民会识别QS 标识。调查结果显示：不同职业背景人群的食品安全知识得分不同，差异具有统计学意义，其中公务员、在校学生的得分比较高，农民工、退休人员的得分比较低。

4.3深圳市食品中毒案例

（一）事情经过：2010年9月1日与2日，深圳市疾病预防控制机构接到所在辖区有关医院的报告，称接诊了发生疑似食物中毒事件的农民工患者(总共有13名)，分别有面色潮红、头痛、胸闷、心悸、手足颤抖等症状。经福田区疾病预防控制中心及南山区疾病预防控制中心专业人员到现场进行认真调查，发现上述13名患者分两拨于2010年9月1日 后经专业人员现场采集蛇样并送实验室化验分析，结果显示：蛇样检出违禁药瘦肉精，而该餐饮单位加工粗糙、保存条件极为简陋，属于无证经营。患者采访表示由于贪图便宜，并未考虑该餐饮单位的食品安全问题。

4.4深圳市食品中毒案例

（二）事情经过：2011年4月6日，四人在深圳必胜客万科城分店消费，晚上九点钟患者开始感到不舒服，约10点半开始剧烈呕吐，之后整晚呕吐不断剧烈发生，无法入睡，共计呕吐8次左右。到后半夜胃中基本无东西，但还是剧烈抽搐，感觉吐出的是苦涩的黏液。另一名患者大概十一点开始呕吐，半夜开始剧烈腹泻。

患者前去去医院检查治疗。医院只做血常规检查，输液治疗，没有提取呕吐物样本。后来患者咨询深圳市疾病防治中心，正常的程序是：如果遇到怀疑有食物中毒的病人，有经验的医生应该及时化验呕吐物，并报到市场监督管理局，由他们发起要求相关部门去涉及的餐饮单位调查。如果可以在很短的时间内检测到呕吐物的病毒和打包食物中的病毒一致，并在必胜客餐厅检测到同样的病毒，那么就可以很确定是他们的责任。因为没有提取呕吐物样本，导致患者后无任何证据证明是何种病毒导致呕吐。

5.问题相关分析

 根据深圳市食品中毒事件统计结果，我市中毒事件多发生在学校食堂，而学

生维权意识差，中毒后只是到医院治理，并未向深圳市食品安全有关单位反馈，导致后续处理不完善。

 中毒现象均为轻微中毒，未有死亡事件，同时，受害者法律意识淡薄，部分

情况并不予以追究，或者安全管理部门只是予以罚款，并未取消其营业资格，后续跟踪能力匮乏，导致饮食单位继续经营

 深圳市安全教育调查分析结果表明目前深圳市食品安全教育仍然不够全面，普及，存在“就事论事”现象，目前开发的食品安全教育教材、资料等不够丰富，光碟等多媒体资源很少。其内容也很不全面，往往是针对某一问题或者事故谈问题，专业范围内容多，缺乏易操作性，关于食品安全的基本知识并未普及深入到基层群众。

 在案例1中，便由于农民工食品安全知识缺乏、意识淡漠，消费不安全食品，而导致中毒事件，因此需高度重视将食品基本安全知识普及到基层群众的工

作

 在案例2中，由于相关机构的启动过程缓慢，基于打包的食物无法长时间保

存，而且无法及时检查饮食单位厨房卫生条件、原料、加工过程等种种与食物相关的环节，导致最终无证可查，无法追究商家责任。

 由于涉及食品安全方面的部门多，却没有一个相对固定的机构来负责食品安

全教育，多个政府部门开展食品安全教育，但各自为政，标准不一，效果不理想。群众只能结合自身的条件，自行从电视、网络等寻找食品安全教育资料信息，或者偶然地从其他渠道听到一些，造成信息的不全面、不准确。

6.问题相关建议

6.1统一各部门管理

加强各部门配合工作，建议深圳市食品安全委员会办公室建立各部门考核制度，并成立监督小组，用于对各部门食品安全执行情况的监督管理。

6.2提高及时监测措施

及时监测中毒现场饮食产所的卫生条件，提高检测启动效率，对于一般性中毒事件提供积极响应，与医院签订协议，市各医院在收到中毒病例时需第一时间通知卫生部门并对中毒患者提取可供检测样本，保证有证可查，有理可据。

6.3统一食品安全教育

统一食品安全教育工作。建议在深圳市食品安全委员会的领导下，组建食品安全教育指导委员会，建立稳定的教育机构体系。制定教育计划、提供教育素材、落实教育内容、开发教学资源、实施教育活动。协调政府相关部门及食品行业协会、学会、高校等机构成员对食品安全教育的统一认识和安排，定期对社会弱势群体进行基本食品安全知识的培训。

6.4加强公众食品法律维权意识

在安全教育普及过程注重提高公众尤其是学生与农民工等弱势群体的法律维权意识，保证对于各种中毒事件都能收到有效反馈，在对于有中毒事件记录的商家，处理之后需保持后续跟踪，以免导致新的中毒事件的产生。

7.结语

随着生活水平的不断提高,群众对健康的要求越来越高,新形势下的食品安全面临新的挑战。食品工业发展迅速,转基因食品大量投放市场,食品种类越来越

多,新的危害因素不断出现,不法商人违法手段越来越隐蔽,假冒伪劣产品层出不穷。

深圳市卫生部门建立食品安全保障体系，并取得了一些成效，但仍然在部门间的配合管理，应急监测，安全教育普及方面需要进一步改善。因此笔者希望针对这些方面所提出的建议能够为改善食品安全保障工作做出一定贡献，从而有效地保护市民的身体健康、减少食源性疾病的发生。

参考文献

[1]World Health Organization.WHO global strategy for food safety.ISBN 92 4 154574 7 NLM classification : WA695 ,2002.[2] 潘柳波，王舟，黄薇，张锦周.2006_2008年深圳市食物中毒情况分析【J】.中国公共卫生管理.2010.[3] 刘桂华，朱舟，张慧敏，谢建滨，彭朝琼.食品安全与健康【M】.化学通报.2009(7).