需求层次理论在管理实践中的应用

第一篇：需求层次理论在管理实践中的应用

需求层次理论对图书馆人力资源管理的探讨

班级：生物工程姓名：李杰学号：097710

53[摘要] 结合马斯洛关于人的心理需求层次理论，分析图书馆的人力资源管理，通过满足馆员的求知需求、尊重需求和自我实现需求。使“以人为本”管理顺利进行，达到馆员与图书馆共同发展的目标。

[关键词] 图书馆管理；人力资源管理；马斯洛需求层次理论

当前知识经济时代，人们的自我意识觉醒，越来越关注自身精神方面的需求，因此，图书馆人力资源管理领导者必须意识到馆员的主体需求是图书馆发展的根本动力，重视馆员的个人发展需求，进行和谐有序的人性化管理。图书馆目前倡导“以人为本”管理理念，强调“以读者为中心”，把读者放在第一位。其实在图书馆工作中，读者是服务客体，馆员是提供服务的主体，无论是读者还是图书馆员，都是不可忽视的对象，以人为本的管理，服务上以读者为本，管理上则以馆员为本。因为馆员是直接提供服务的人，如果不把他们放在管理的首位，他们就不可能提供最佳的服务。

“以人为本”是在管理过程中以员工为出发点和中心，围绕着激发和调动人的主动性、积极性、创造性展开，实现员工与图书馆的共同发展。管理上要体现出“人性、人文、人道”。“人性”就是以尊重员工为前提，爱护员工为基础，使员工无论做任何工作都能得到相当程度的心理满足；“人文”是把中国传统的人文精神融人管理。按照员工个体需求进行不同层次的管理。促进员工的全面发展，激发其积极性和创造性，创建企业的团队精神。人道”是以员工为出发点，关注员工的价值，坚信个人自主性与社会责任感的和谐一致。

“以人为本”所体现的“人性、人文、人道”的管理思想，以满足人的多层次需求为出发点，这与马斯洛需求层次理论有着契合之处。马斯洛理论把人的心理需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求五类，依次由较低层次到较高层次排列，前三类属于低一级的需求。这些需求通过外部条件就可以满足；而尊重需求和自我实现需求是高级需求，他们是通过内部因素才能满足的，而且一个人对尊重和自我实现的需求是无止境的，是发自内心的、渴求发展和实现自身潜能的需求，尊重需求得到满足能使人对自己充满信心，对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值，自我实现需求是在努力实现自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。马斯洛的早期著作中还提及到求知需要和审美需求，他认为二者应居于尊敬需求与自我实现需求之间。

基于人类需求的人才管理，很大程度上就是满足员工的高层次需求，以科学的方法使人和事相配合，激发其行为动机，起到激励的效果。最大限度发挥人的潜能。在图书馆人力资源管理中，以满足馆员的求知需求建立起科学合理的育人机制，以满足馆员的尊重需求实行人性化管理，以满足馆员的自我实现需求完善考核评估制度、引入竞争上进的激励机制，使馆员个人规划与图书馆长远目标一致，达到共同发展。教育与培训满足馆员求知需求。应对时代发展角色需要

每一个想在图书馆有所作为、干一番事业的图书馆工作者，都会有求知需求、尊重需求和自我实现需求。求知需求是人类认识、理解、探索和新奇的需求，它包括好奇心、求知欲、探索心理及对事物的认知和理解。

在现代信息技术飞速发展的今天，图书馆员的求知需求会激发其学习动机，希望通过不断的培训和教育开发新的工作技能、提高创新能力，因此，人才管理中应对馆员进行职业生涯管理，建立起人才培训机制。为他们提供入职培训、在职培训、学历教育、职业发展等培训工作，以满足馆员的求知需求，既可以让馆员增长知识、更深刻地认识自己的工作，又有助于本人职业生涯的发展。对于图书馆来说，馆员的知识水平和素质直接关系到图书馆自身的发展潜力和后劲，有效的学习能增强图书馆的竞争力。

现阶段图书馆的服务模式，趋向“一站式”、“超市化”，为读者提供全开放的藏、阅、借、询一体的管理模式。方便了读者同时，对馆员的素质和能力有了更高要求，不再是简简单单的借还和“看门人”。代之而为“导航员”“咨询员”、“学科馆员”的新角色，馆员为应对角色转换。必然激发学习动机。为满足馆员的求知需求，人才管理中应提供相应的培训和教育。

新的服务模式使读者与图书“零距离”，同时也拉近了读者与馆员之间的距离，如何与读者沟通、如何处理读者投诉、如何指引读者在“茫茫书海”中查找到所需资料，都要求有相应的技巧和熟练的业务能力。服务礼仪的培训，可以规范馆员的着装、用语、仪容仪表、精神风貌；服务技能的培训，可以提高馆员处理投诉、与读者沟通的技巧；业务知识的培训，可以帮助馆员熟悉本岗位工作，更好地解答读者咨询、帮助读者准确快速查找到所需资料。

“学科”书库、“专业”书库正逐渐成为藏书布局的新趋势，“学科馆员”成为馆员的新角色。鼓励馆员学习图书馆学、情报学专业之外的第二专业，成为某一学科、某一专业的专业人才，适应图书馆设立“学科书库”的发展趋势。安排馆员接受岗位培iJ JI，考取岗位资格证，如科技查新资格证、Calis编目员资格证等。

知识经济时代的图书馆服务向高深发展，为读者提供知识型服务，图书馆引进人才的同时，也需要鼓励在职馆员继续深造。以广州大学图书馆为例，一直都重视人才队伍建设，目前已有3名馆员通过在职进修完成了博士学习，每年都有馆员考上在职研究生，这些高素质人才无论在专业岗位还是科研方面，都

发挥着极其重要的作用。

通过教育与培训满足馆员的求知需求，尊重馆员个人意愿，合理规划个人发展，开发个人潜能，应对时代发展的需要，与图书馆的长远发展目标相结合，才能在图书馆发展的每一个阶段。培养出适合不同岗位需求的人才。当图书馆开展一种新的管理模式时，馆员就能及时转换新角色，迎接新挑战。2 人性化管理满足员工尊重需求，构建高效的和谐型组织

尊重需求既包括对成就或自我价值的个人感觉，也包括他人对自己的认可与尊重。人人都希望自己个人的能力和成就得到社会的承认。尊重需求得到满足能使人对自己充满信心。对社会满腔热情，体验到自己活着的用处和价值。

图书馆工作繁杂和清贫，社会地位不高，馆员内心会有着强烈的尊重需求。因此，图书馆应施以人性化的人力资源管理，以尊重员工为前提，爱护员1二为基础，充分考虑人性特点，关注馆员的价值，把他们当成图书馆真正重要的资源，尊重他们的人格，相信他们的能力。激发他们的主人公意识，为他们提供理想的t作环境，营造平等和谐的文化氛围，让每一个员工努力工作的成果都能得到肯定和认同，自身价值得到社会的承认，从而对图书馆职业产生责任感、归属感和认同感。

管理中要对应馆员个体之间的差异，满足他们不同需求，按照个体需求进行不同层次的管理，发挥人的自主性和主观能动性，使个人自主性与社会责任感和谐一致，创建出高效和谐型组织。如对实干型馆员可适当授权给他们，让他们承担更多的责任，显示出领导对他们的器重和信任，并经常表扬、肯定他们的工作；对知识型馆员，他们工作更多是追求成就感，工作中注重思考和分析，有很强的自主性，对此要给予肯定和尊重；对服务型馆员，往往业绩不突出而不受重视。会影响他们的T作积极性，对此在公共场合有意识地表扬他们对图书馆所作的贡献，让他们受到激励后更好地回报到图书馆工作中。

管理中讲求平等。对待不同T作岗位的馆员，无论是采访、分编、信息咨询、自动化管理这些学术性、专业性、技术性强的部门人员，还是书库、流通等一般工作人员，均应以礼相待，一视同仁，馆员只有感觉自己受尊重，才能有信心做好工作，领导者尊重馆员。馆员就会更好地尊重上级，配合上级领导的工作。加强民主管理与民主决策，增强馆员的主人公意识，鼓励馆员积极参与管理，为图书馆发展出谋献策，充分调动馆员的工作积极性，让馆员充分感受到自身价值的存在，当其尊重需求得到满足，就能激发他们的工作热情，共同把工作做到最好。

管理中要注重沟通，领导者与馆员之间是扁平型关系，领导者不再立于金字塔顶高高在上，而是走出来与馆员直接交流、沟通。通过良好沟通彼此交换信息、减少隔阂，领导者要学会用心倾听馆员的心声，关注他们的想法，协助其成长，鼓励其进取，了解他们的工作意向，给予适当的调配，了解他们在工作上、人际关系中遇到的难题，帮助解决问题等：通过良好沟通化解冲突，消

除误会，领导者在馆员之间、部门之间、上下级之间调节出和谐、融洽的人际关系，图书馆具有凝聚力和向心力。各位成员在工作中身心愉悦，提升工作效率。构建高效的和谐型组织。励机制满足员工自我实现需求，提升图书馆核心竞争力

自我实现需求是最高层次的需求，是在努力发掘自己的潜力，使自己越来越成为自己所期望的人物。达到自我实现境界的人，接受自己也接受他人，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事，完成与自己的能力相称的一切事情的需要。也就是说，人必须f称职的工作，这样才会使他们感到最大的快乐。

马斯洛提出，为满足自我实现需要所采取的途径是因人而异的。人力资源管理中构建公平竞争、绩效考核、合理流动的激励机制，对个体而言，能起到“各尽所能”、“各取所需”、“多劳多得”等的效用，满足馆员的自我实现需求；对图书馆而言，可增强馆员的责任感、自尊感和成就感，增强馆员竞争力和创新能力。让他们具备在灵活多变的信息技术服务环境中“人无我有、人有我优”的竞争优势。

人力资源管理中的激励机制主要是指依据与业绩相配套的奖罚制度、聘用晋升制度、任期制度和津贴制度等，措施包括竞争激励、物质激励、精神激励、能力培养激励等多种形式。

3．1 建立公平竞争的激励机制

图书馆在引进人才、晋升干部、岗位用人等方面，以遵循“公平、公开、公正”的原则。采取公开招聘、公平竞争、公正处理的方式，发现、引进和提拔人才，不论资历、不分贵贱，人尽其才、各取所用，“能者上、庸者下”，通过公平竞争的激励机制，使年轻人、有为者努力实现自己的潜能，找到称职的T作，走上适合自己的岗位，干部队伍和专业队伍的年轻化和知识化将提升图书馆的竞争优势。通过竞争，还可以使馆员具有危机感，更加努力提高自己的能力，挖掘自己的潜能，提升个人竞争力。

3．2建立论功行赏的激励机制

完善绩效考核制度，应根据馆员的能力、岗位贡献分配薪酬和奖金，不同能力发挥的绩效对应不同的薪金津贴，多劳多得、论功行赏，能力与酬劳的匹配程度越高，馆员的工作绩效就会越好。

对表现出色、有特别贡献的馆员，应给予物质激励和精神激励，如设立服务质量奖、科研成果奖、技能竞赛优胜奖、业务培训奖等激励员工再创佳绩。以广州大学图书馆为例。每年度调拨一定数额的经费对有论文发表和课题研究的馆员给予科研成果奖励，激励馆员积极参与科研；对参与学校文娱体育技能竞赛取得名次的馆员，给予优胜奖，激励馆员积极参与集体活动，为图书馆争

取荣誉；对服务态度好、表现出色的流通、书库、阅览室这些一线岗位的馆员，设立馆内先进奖，在馆内会议上公开表扬。激发馆员更加努力地为读者服务。

通过以薪资、福利形式的物质激励，以表扬、评先进、光荣榜、晋升等形式的精神激励，肯定员工的杰出表现和贡献，让他们知道自己对图书馆而言非常重要，感受到工作所带来的成就和快乐，对本职工作产生热忱和自信，激发他们对自己职业的荣誉感和忠诚度。

3．3建立岗位互动的激励机制

让馆员干自己称职的、满意的工作，才会使他们感受到最大的快乐。能力与岗位相匹配，把合适的人放在适合的岗位上。以发挥馆员最佳绩效；并实行动态管理，创造机会让馆员合理流动岗位，实行岗位互动、择优上岗，既能让馆员有机会找到最满意、最适合自己的岗位，又能让馆员在岗位流动中熟悉、掌握多种业务技能，提高图书馆整体水平，提升图书馆的竞争力。

激励机制与人性化管理相结合，能增强图书馆的凝聚力和向心力，激发馆员的T作热情，达到人力资源利用的最大化；激励机制与教育培训相结合，能培养人才、稳定人才和吸引人才，完善人力资源优化配置。

总之。满足馆员不同层次的需求。就能激发其行为动机，最大限度发挥其潜能，人力资源利用的最大化可促使图书馆绩效的最大化，促使图书馆整体能力增强，成为推动图书馆发展的最重要的力量。

【参考文献】

（1）李春．高校图书馆全面质量管理体系下的人力资源管理【M】北京：北京大学出版社，2008

（2）肖晓春．人性化管理沟通(M)，北京：中国经济出版社，2008

（3）丁鑫．激励机制在图书馆人力资源管理中的作用[J]．科技情报开发与经济．2008(17)．

（4）马斯洛需求层次理论CEB／OL]．C20i0—05—033．http：／／baike．baidu．corn／view／690053．htm?fr=ala0—．1—．1．

第二篇：浅析马斯洛需求层次理论在流动人口管理中的应用论文

摘要：

随着我国城市化进程的推进，越来越多的流动人口涌入城市。当前，我国在流动人口的管理过程中，尚存在一些问题。本文从马斯洛需求层次理论的角度展开分析，建立“流动人口管理图”，提出改善对策。

关键词：流动人口管理；马斯洛需求层次理论；对策

一、流动人口管理的概述。

随着我国城市化进程的推进，越来越多的流动人口涌入城市。流动人口不仅仅是一个人口流动的问题，还涉及到社会问题、经济问题等。在对待流动人口的问题上，政府应该积极主动、从容应对，切不可被动处理，更不可不作为。

1、流动人口的界定及其特点。

流动人口是指离开常住户籍所在地，跨越一定的行政辖区，因故前往他地滞留暂停的人口，[1]这些人口最终还是要返回到户籍所在地的。根据定义，流动人口与暂住人口有相似之处，但是不能等同。暂住人口是指离开常住户口所在的，到其他的行政辖区暂住三日以上，并且办理了暂住证的人口。而流动人口是指暂住人口（已登记）和过往人口（未登记）的总和。我国城市的流动人口呈现数量庞大、受教育程度普遍低于流入地人口、年龄段集中等特点，其中，农民工是主体。

2、流动人口管理中存在的问题。

（1）就业和收入问题亟需重视。

当前，我国的流动人口绝大多数是农村的剩余劳动力，没有一技之长，因而进入城市之后只能从事最底层的行业，如：建筑工人、车间工人以及家政服务等，收入很低。在工作过程中，流动人口需面临着诸多问题。首先是寻找工作时，流动人口由于户籍限制，很难得到平等的对待。其次，找到工作之后，流动人口又会面临拖欠工资、同工不同酬、变相克扣工资等问题。

（2）社会保障不容乐观。

基本养老保险、失业保险、基本医疗保险是三项最基本的保险种类。但是现阶段，我国绝大多数流动人口都没有这些社会保障。这个问题如果不及时解决，若干年后，当前这些青壮年的流动人口不在年轻，各种问题就会集中地爆发出来。

由于我国流动人口数量庞大，解决相关问题将会倍加困难。

（3）子女教育有待改善。

当前，由于户籍限制，流动人口的子女在流入地就读往往要交纳高额的择校费，这对于绝大多数流动人口来说是无法承担的。因此，我国大多数流动人口子女上的学校都是办学条件简陋、师资力量薄弱的民工子弟学校。而且城市中民工子弟学校的数量有限，对于流动人口来说，子女的教育问题是一个很大的负担。

二、马斯洛需求层次理论在流动人口管理中的应用。

1、马斯洛需求层次理论概述。

马斯洛需求层次理论，又称为“基本需求层次理论”，是美国心理学家亚伯拉罕·马斯洛于1943年提出的。他把需求分为五级，由低到高分别是：生存的需要、安全的需要、感情归属的需要、尊重的需要、自我实现的需要。这一理论有两个基本论点：

①人是有需要的动物，其需要取决于它已经得到了什么，还缺少什么，只有尚未满足的需要能够影响行为。

②人的需要都有轻重层次，某一层需要得到满足后，另一层需要才出现。[2]

2、马斯洛需求层次理论对流动人口管理的借鉴。

笔者尝试建立“流动人口管理图”，借此分析马斯洛需求层次理论对于流动人口管理的借鉴意义，并提出相对应的对策，以期改善流动人口中存在的问题。

笔者以由低到高的次序将马斯洛需求层次理论分为3个级别：生理和安全的需要、感情归属和尊重的需要、自我实现的需要，并在每个阶段提出相应的对策。

（1）生理和安全的需要。

生理和安全的需要层面是最低级的，它主要表现为物质层面的满足。当最基本的权利都得不到满足时，流动就会反抗，严重时甚至会做出犯罪行为，后果不堪设想。因此，政府和社会应该高度重视这部分群体，可采取的对策有：

①适当放宽条件，提供就业机会。

流动人口来自农村，绝大多数没有一技之长，找工作十分困难，政府可以和部分企业联合，为流动人口提供就业机会。必要时，政府或者企业可以对流动人口展开基础的培训。此外，政府应严厉处罚工资拖欠、同工不同酬、变相克扣工资等行为，保障流动人口最低级的物质需求。

②完善社会保障。政府应该未雨绸缪，健全完善社会保障体制。

这一点可以从两个方面着手，一是扩大失业和医疗保障的覆盖率。政府不仅要健全流动人口的社会保障制度，还要对企事业单位进行监督，确定其为流动人口交纳工伤等社会保障费用。特别需要注意的是，当前的流动人口受教育程度较低，平均年龄较大，在不久的将来需要面临残酷的养老问题，因此，政府亟需加强养老保险体系的建设。

（2）感情归属和尊重的需要。

人是一种社会动物，流动人口的生活和工作都不能独立地进行。他们渴望与人交流，渴望得到重视，渴望受到尊重。一些流动人口存在这种感觉：我无法融入这个环境，各方面受到歧视，比如：由于没有本地户口，自己的孩子只能在民工子弟学校上学，无法与本地孩子享受同等的教育资源。对此，笔者认为，从城市居民的角度来说，对于流动人口应该增强包容心，毕竟他们对于城市的建设发挥着不可估量的作用；从政府的角度来说，可以对流动人口子女进行补助，可以设立助学金、减免学费、提供教材等途径，确保子女能够顺利完成九年义务教育。通过采取各种措施，创建一个自由的社会环境，让流动人口能够轻松平等地生活、工作，为城市化进程的推进发挥更大的作用。

（3）自我实现的需要。

自我实现的需要是最高层次的需要，这里主要是指流动人口实现自己的理想和抱负。在所有流动人口中，不乏存在着一些有理想、有抱负的有为青年。由于没有足够的能力或者是苦于没有机会，一直没办法展现自身的才能。为此，政府可以设立一些培训班，为广大流动人口提供学习的机会，提升能力。此外，政府或者企事业单位可以联合举办一些活动，让流动人口展现自身风采。

参考文献：

[1]李强，关于当前我国流动人口的思考。中山大学研究生学刊自然科学版，1997，2（18）。

[2]周三多。管理学———原理与方法。复旦大学出版社：517。

第三篇：马斯洛需求层次理论

“马斯洛需求层次理论”演讲稿

老师，同学们下午好。我是财管八班的徐诗昀。今天我演讲的主题是“马斯洛需求层次理论在生活中的用处”。

马斯洛需求理论分为：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我实现的需要。当初上课时，我就在想为什么我们要学这个理论呢？然后在写这个演讲稿时我找到了答案。

马斯洛需求层次理论，在生活中的用处非常多。从大的方向来说，同一类产品可以满足不同人的多种需要。例如,对于一个经济支付能力较低的人来讲,衣服可能只属于生理需要,而对于一个社会阶层比较高的人来讲,衣服更多的则成为社交需要和尊重需要。企业只有迎合了市场的需求才能够达到利益最大化。

再贴近些说，我们学校，以后肯定有很多同学从事于服务业，每天会面对各种各样的客人。这个时候我们就可以运用“马斯洛需求层次理论”，针对每位客人的需求，提供不同的服务。如果以后在酒店工作，碰到一位很有身份地位的客人，你给他推荐一些折扣房。也许你是出于好心，但是因为你没有根据他的需求来给他服务，所以他反而会因此感到不满意。将来我们毕业了，无论是面对你的客户还是上司，如果你能够对症下药，每次都准确的给予他们想要的东西，那他们是不是会很快的记住你呢？

接着就我们自身说，一年三百六十五天、一天二十四个小时，时间不等人。我们都应该有追求的活着，而不是漫无目的、毫无目标的混迹。这时候我们也可以通过“马斯洛需求层次理论”来明确我们的目标。有句话说的好——每个人的追求都不一样。我们必须非常清楚自己想要的东西，才能最直接、最有效率的得到自己想要的东西、朝自己期望的方向走去。

所以不难看出，“马斯洛需求层次理论”在生活中的应用有多广泛。学习马斯洛理论，能够帮助我们互相理解每个人的行为，把我们认为无法沟通的问题简单化；学习马斯洛理论，能够帮助我们提前领悟自己的人生，进入自我实现的追求，过自由、快乐的日子。

以上就是我的演讲，谢谢大家。

第四篇：浅谈项目管理理论在税务管理实践中的应用

浅谈项目管理理论在税务管理实践中的应用

从20世纪20年代起，美国首先开始研究工程项目管理，当时在科学管理领域与经济学领域，项目计划管理方法和经济分析方法有了一定进展。进入20世纪60年代，各类项目日益复杂、建设规模日趋庞大，项目外部环境变化频繁，项目管理的应用也从传统的军事、航天逐渐拓广到建筑、石化、电力、水利等各个行业，项目管理成为政府和大企业日常管理的重要工具。从税务系统来看，随着税收管理科学化、信息化、精细化和规范化发展步伐的加快，尤其是在税收执法和行政管理类工作规范等方面，已初见项目管理理论的应用雏形，项目管理作为科学有效的管理工具和方式，已经得到系统内部各级领导的关注和重视，并将成为税务管理实践中创新的一个新起点。

一、项目及项目管理应用于税务管理中的理论分析

项目的初始定义是指项目干系人为了创作某一独特的产品或服务所做的一次性的努力。在税务管理工作中除了日常工作之外，还有一类就是项目类工作，区别于日常工作，项目类工作更注重时效性、整体性和一次性。而项目管理是指在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和方法，使项目能够实现或超过项目干系人对项目的需求和期望。项目管理理论涵盖九大知识领域，简介如下：

1、项目范围管理是项目管理的一项内容，它包括保证项目完成并仅仅完成全部要求的工作以便成功完成项目所需要的过程，包括：

立项、范围计划编制、范围的定义、范围核实、范围变更控制。恰当的范围界定，能够确定项目实施的层次和范围，保证项目参与人员的范围和分布，并以简化的流程、简约的成本完成项目。

2、项目时间管理包括为确保项目按时完成所必要的过程，包括：工作流程定义、工作流程排序、工作时间估计、制定进度计划、进度控制。

3、项目成本管理包括确保在批准的预算内完成项目所需要的诸过程。主要过程包括：资源规划、费用估算、费用预算、费用控制。

4、项目质量管理是项目的中心所在，包括保证项目满足其需求所需要的过程和结果。它包括确定项目质量方针、目标和职责并在质量体系中通过诸如质量计划、质量控制、质量保证和质量改进使其实施的全面管理职能的所有活动。

5、项目人力资源管理包括需要最有效地利用涉及项目人员的过程，它包括所有项目受益者，如，发起人、客户、个体贡献者和其它方。具体有：组织的计划编制、人员招聘、队伍开发等过程。

6、项目沟通管理包括保证及时、适当地产生、收集、发布、储存和最终处理项目信息所需的过程。它是人、意见和信息之间的关键纽带，是成功所必须的。主要过程包括：信息计划编制、信息发布、执行情况汇报、行政收尾。

7、项目风险管理包括对项目风险的识别、分析和应对过程。它包括对正面事件效果的最大化及对负面事件影响的最小化。

8、项目采购管理包括需要从执行组织以外获得货物和服务的过程。主要过程包括：采购计划编制、招标计划编制、招标、选择来源、合同管理。

9、项目整体管理包括那些确保项目各要素相互协调所需要的过程，它牵涉到在竞争目标和方案选择中做出平衡，以满足或超出项目干系人（参与人、受益人）的需求和期望。

二、项目管理理论在税务管理实践中的应用

在税务管理工作中，项目管理的应用无处不在，我们就拿设立税务登记为例简要说明。设立（办理）税务登记。

1、整体管理。该项工作由市局、区县局征管科负责计划、监督，然后逐级由基层税源管理单位和办税服务厅负责具体实施、审核。整体管理流程为：纳税人先申请→办税服务厅（综合服务岗）受理、审核、录入、发放、归档→审核环节移交基层税源管理单位（税收管理员岗）负责审核、实地到纳税人注册经营地进行查验、资料移交办税服务厅←区县局征管科实施监督管理←市局征管科实施监督管理。

2、范围管理。该业务首先明确纳税人办理税务登记的范围为从事生产、经营的企业和事业单位、企业在外地设立的分支机构、个体

工商业户和其他纳税人。其次明确办理税务登记的税务机关的范围为纳税人从事生产、经营所在地的税务机关。

3、时间管理。该业务指出纳税人必须在领取工商营业执照之日起三十天内到当地税务机关办理税务登记。同时明确税务机关内部工作时限要求：①受理时限：受理纳税人报送资料在两日内完成案头审核。②审核时限本文由收集整理：应当在受理之日起五日内审核完毕。③发放时限：应当在办结之日起两日内向纳税人发放证件。④归档时限：应当在办结之日起三十日内将相关资料整理归档。

4、质量管理。质量管理环节可以说是整个税务登记工作的中心，不仅要求纳税人要严格按照标准提供详尽资料，而且要求税务机关要严格审核，达到质量要求。①纳税人提出申请并提供如下资料：工商营业执照或其他核准执业证件原件及复印件，注册地址及生产、经营地址证明，验资报告、组织机构统一代码证副本原件及复印件，法定代表人（负责人）居民身份证、护照或其他证明身份的合法证件原件及复印件，纳税人跨区县（市）设立分支机构须提供总机构税务登记证副本复印件。②办税服务厅综合服务岗审核纳税人提供的证件、资料是否齐全，填报表格是否完整，对资料不齐全的一次性告知其补正或重新填报，对发现纳税人未按规定期限办理登记的，转入税务违法违章处理程序。③税源管理单位税收管理员岗对申请设立税务登记的纳税人进行实地调查，核实税务登记事项的真实性，对核实与实际不符的，填写《不予办理税务登记提交表》，并上报区县局分管领导，交区县局征管科备案。④市局、区县局征管科对此项设立税务登记工作进行监督管理，及时开展税收政策辅导，不断完善管理措施并实施责任考核追究。

5、沟通管理。办税服务厅综合服务岗人员在审核纳税人资料的过程中将需核实的疑点信息及时传递到税收管理员岗，税收管理员岗人员据此疑点项目进行实地查验全面核实，并将核实情况及时报告税源管理单位负责人，得到批准，并向办税服务厅岗位反馈。同时区县局征管科对基层税源管理单位的上报请示，能答复的及时答复，不能答复的及时向市局请示，市局要及时做出答复。

6、风险管理。首先进行风险识别将设立税务登记项目存在的风险点找出来，比如：未按规定进行资料审核或未按规定进行实地调查，造成虚假登记，导致税务登记准确率降低及给后续管理工作带来的风险；不能正确录入登记内容，造成登记事项与实际不符，影响后续税务管理工作的风险；对企业违法税务登记行为不进行处理，造成执法不公并触及廉政的风险；未按规定时限进行文书流转，逾期整理发证，可能导致纳税人行政复议或诉讼的风险。其次对这些风险点进行风险应对，比如：用《税务登记表》及附报资料、《税种登记表》、《税务登记事项调查核实表》控制审核风险；对纳税人逾期申请办理税务登记，录入登记基本信息后立即进行违法违章处理；对资料不全的一次性告知其补正或重新填报；税收管理员岗人员对税务登记疑点事项进行实地查验时，对填报资料与实际情况相符的，在《税务登记事项

调查表》签署“情况属实，同意办理税务登记”字样；严格按照规定时限进行纸质资料审核审批及综合征管软件文书流转。

税务管理工作在运用项目管理理论的实践中要结合自身作为政府公共部门的实际和直线职能型组织的特点，以项目管理的原理和理论为核心，摸索适合税务管理实际的新型项目管理流程和标准，实现项目管理的重构，提高税务管理的质量和效率，优化行政配置资源，并且按照科学发展观的要求，不断促进税务管理创新和发展，开创现代税务管理的新篇章。

第五篇：马斯洛需求层次理论

马斯洛需求层次理论在高校学生管理中的现实意义和价值

摘要：从马斯洛需求层次理论的内容的不同方面及意义，作用等对高校学生管理中的启示及意义来阐述，如何更好地组织和开展好高校校园文化活动展开讨论。

关键字：马斯洛需求层次理论。高校学生管理。启示。

马斯洛的理论，个体成长发展的内在力量是动机。而动机是由多种不同性质的需要所组成，各种需要之间，有先后顺序与高低层次之分；每一层次的需要与满足，将决定个体人格发展的境界或程度。马斯洛认为，人类的需要是分层次的，由底到高，它们是：

生理需求

安全需求

社交需求

尊重需求

自我实现。

生理需求：生理上的需要是人们最原始、最基本的需要，如空气、水、吃饭、穿衣、性欲、住宅、医疗等等。若不满足，则有生命危险。这就是说，它是最强烈的不可避免的最底层需要，也是推动人们行动的强大动力。安全需求 安全的需要要求劳动安全、职业安全、生活稳定、希望免于灾难、希望未来有保障等。安全需要比生理需要较高一级，当生理需要得到满足以后就要保障这种需要。每一个在现实中生活的人，都会产生安全感，欲望，自由的欲望、防御的实力的欲望。社交需求：社交的需要也叫归属与爱的需要，是指个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解，是对友情、信任、温暖、爱情的需要。社交的需要比生理和安全需要更细微、更难捉摸。它与个人性格、经历、生活区域、民族、生活习惯、宗教信仰等都有关系，这种需要是难以察悟，无法度量的。尊重需求，尊重的需要可分为自尊、他尊和权力欲三类，包括自我尊重、自我评价以及尊重别人。尊重的需要很少能够得到完全的满足，但基本上的满足就可产生推动力。自我实现：自我实现的需要是最高等级的需要。满足这种需要就要求完成与自己能力相称的工作，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物。这是一种创造的需要。有自我实现需要的人，似乎在竭尽所能，使自己趋于完美。自我实现意味着充分地、活跃地、忘我地、集中全力全神贯注地体验生活。运用马斯洛的几个需要层次学说，分析学生在学校的需求，进而培养学生的学习动机，可以从以下几个方面进行：

一．提升校园环境，满足基本生理需求，激发学习动力

学生在成长中需要进食、饮水、呼吸新鲜空气及有着感官视听的基本生理需要，因此学校良好的硬件设施对学生可以起到激励作用。冬暖夏凉、宽敞明亮、色彩布局谐调的教室，丰盛可口的饭菜，设备先进、储备丰足的各类实验室、图书馆、运动场，整洁优美、鲜花盛开、绿树成荫的校园，教职工整洁优雅端庄的仪表言谈举止，会使学生产生朝气蓬勃、奋发向上的心理感受，学生一走进校园，精神就会随之而振奋，进而调整自己的情绪，进入最佳学习状态。

二．维护身心和谐，满足安全需要，激发良性学习情绪

学生希望自己身体健康，学习、安全有保障，做自己愿意做或较习惯做的事情，喜欢一种安稳的程序或节奏，这是学生对安全的需要。因此高质量的稳定的教师群体、和谐的教师与学生，教师与教师间的人际关系，宽松有度的学校及班级管理制度，科学的、有序的、符合学生身心建康的作息时间安排，稳定和谐的班风和课堂气氛将有助于学生保持身心和谐，从而在学习中张施有度，挥洒自如。

学校教师在对学生进行教育管理及对学生的学习、活动进行评价、奖励时要公平公正公开，使学生心中感到踏实舒畅，在学习中拥有稳定平和的良性情绪

三．形成关爱氖围，满足归属感，激发学习热情

学生希望在社会生活中受到别人的注意、接纳、同情、关心和友爱，在感情上有所归属，归属于某一学校、某一班级、某一群体，成为其中的一员，而不愿在学校中成为孤独的人。他们希望有知心朋友，和老师同学保持良好的关系，渴望得到老师同学的爱并把爱给予别人。

因此在学校及班级中要从小事做起，提倡和实践真诚与理解，关怀与宽容，在友善坦诚的环境中学生会感到轻松愉快，“心有所归”，热情倍增。

学生出现问题需要做工作时，教师要抱着宽容的态度，晓之以理，动之以情，绝不可因“气在火头上”，而变得冷酷，采用简单的手段和方法，若由此学生对你产生心理隔阂，双方会陷入僵局，反而不利于问题的解决。更严重的是在一些心理比较敏感脆弱的学生心中，会留下长期挥之不去的阴影。

四．信任肯定表扬，满足尊重需要，激发学习信心

学生希望自己具备各种能力和知识，能够维护自尊，并得到别人的尊重，这是学生对尊重的需要。

这种需要是和学生渴望各科学习成绩好、各种活动表现突出，得到老师赞许、同学羡慕、家长满意相联系的。因此学校、班级、课堂教学中要组织各种活动，给予学生更多的表现机会。满足尊重的需要，会激发学生的自信心，更加勤奋努力的学习。

五．创造成功体验，满足自我实现需要，激发学习潜能。

学生有自我实现的需要，他们需要实现自己的理想、抱负，充分发挥自己的潜能，希望完成和自己的能力相称的学习或活动，成为自己所期望的人物。只有实现自己的理想，他们才会感到拥有最大的快乐。

“千里之行，始于足下”，根据学生的需求，制定合理的一系列的小目标，学生自我的点滴进步及美好的期待中让其感受成功的快乐，在快乐中与成功中逐渐实现自我，也是一种很好的激励策略。

二、马斯洛需求层次论对高等教育管理的启示

尽管马斯洛的需求层次论从激励的角度，以人的因素为根本，为高等教育管理工作提出了新的要求。

(一)以教育工作者为本

1、满足教育工作人员的基本需求高等教育管理者首先应该从低级需要做起，适当的改变工作环境和工作条件，改善住房条件，创办一些福利条件，以保证教育工作者的基本生活需求，使他们的衣食住行等问题有个基本的保证。在使用物质奖励时，一定要严格按照按劳分配 的原则实行。必须处理好绩效、目标、报酬三者之间的关系。将岗位责任制、目标管理和物质奖励结合起来。会产生更好的效果。同时精神激励也会产生同样的作用，将会使教育工作者产生被人尊重感和归属感，能满足需求层次论中较高层次的需求。因此，要充分调动教育工作人员的积极性、创造性，应首先从满足他们的基本需要做起。

2、参与管理，目标明确按照马斯洛的理论，人受到尊重与重视愈多，愈会在学习和工作等方面努力。所以管理者首先要尊重员工，重视员工提出的各种合理要求和建议，在做重要决策时征求员工意见，并采纳合理建议，使其能肯定自己的能力，从而激发他们的工作热情和以单位为家的主人翁精神。要把目标管理这一现代化管理手段应用到高等教育管理的工作之中，使每个员工有明确的工作目标。清晰的目标可以激发人的动机，规定行为的方向，既目标对人具有诱发导向，强化行为的功能。通过目标的明确能够使员工的行为和心理状态进入新的境界，上升到新的高度，而目标的最终实现可以满足员工的自尊心和自信心，从而产生充足感和归属感。

3、重视人力资源马斯洛的需求层次论是一种层次等级需求论，自我实现是最高层次。要实现这一层次的需求，首先加强学习提高的力度。现代化要先化人后化物，为了调动教育工作人员的积极性，管理者应注重对人员的培养。这种培养必须是经常的、有计划的，既要着眼于眼前。又要放眼于今后，做到统筹安排、合理规划、全面关注、有步骤的推动。

(二)以学生为本在马斯洛的需求层次论中，认为满足了前四种需要的人是。基本满足的人。而自我实现的需要是生长需要，是不可能完全得到满足的需要，实现了第五种需要的人才是自我实现和自我完善的人，而只有自我实现其潜能的人才能成为真正自由的人。事实上，一个人越是能够满足认知和理解的需要，越是有更强的动机去学习更多的知识技能。

在高等教育中，教育工作者和学生是重要的主体因素。转变传统的教育观念，树立以人为本的教育理念，培养出适应社会发展需要的高素质人才成了高等教育改革的当务之急。马斯洛的需求层次论正是一个以人为中心的人本主义心理学理论，该理论以人为中心，重视了人的因素 强调在任何的管理中，人都是管理的主体，是管理的核心，管理的绩效如何，在很大程度上取决于管理的主体。对于改进教育改革中的教育管理具有重要的启示。

马斯洛的需求层次论作为现代管理理论的一个重要组成部分，必将在高等教育的管理中得到一定的应用。它为高校的管理工作开辟了一条新的思路，拓宽了管理者的视野，明确了教育管理的中心即是以人为本的管理模式。从解决基本

需求人手。逐步解决其他问题，为教育工作者和学生的创造力和潜力的开发，以及自我的实现提供了途径，更好地促进了高等教育工作的开展。

参考文献：

周三多管理学。第三版

11级国贸系物流一班2011017119

徐艺宛