学校食堂、超市的监管建议

第一篇：学校食堂、超市的监管建议

学校食堂、超市的监管建议

近几年各校食堂、超市的财务管理普遍薄弱,主要表现为：一是将收取的学生伙食费、承包费在食堂单独建账，未纳入学校大账统一核算，也未纳入财政专户管理，逃避了财政监督；二是将食堂、超市作为学校新的“创收渠道”，其盈余款被用于教职工的福利性支出，在食堂账的“伙食支出”中违规列支教职工的伙食费、学校招待费、礼品费、交通费等；三是食堂、超市收入支出票据管理不规范，没有经办人、验收人和审批人签名，货物采购、验收未实行双人采购等内部制约制度；四是学校食堂、超市用的大宗设备，如锅炉、冰箱、消毒柜等属于政府采购目录内的物品，本应严格按集中采购要求组织采购，却未经市政府采购办审批而自行购置；五是师生上缴的伙食费，应按“收支两条线”原则及时全额缴存食堂专用银行账户，而一些学校却直接用于食堂支出，坐收坐支伙食费收入。

针对上述问题，为进一步规范学校食堂、超市的财务收支活动，扫除财务管理盲区，严肃财经纪律，建议：一是学校食堂、超市要建立校长负责制，财务活动由校财务部门统一核算，财务人员必须持证上岗，工作职责、工作权限、上岗培训必须严格执行《会计法》的规定，以如实反映学校食堂、超市的财务收支情况，保证会计资料的完整和会计信息的真实；二是学校办食堂、超市应遵循“为学生服务，让学生满意”的原则，从维护学生利益、减轻家长负担出发，建立健全食堂管理制度，严格控制食堂成本开支范围，规范伙食价格，力求收支平衡、略有节余，真正使学校食堂成为全体师生享受质优价廉营养餐的服务窗口，给学生更多实惠；三是有关主管部门应进一步加强对学校食堂、超市日常财务活动的管理，认真开展监督检查和抽查，促进其建立健全内部控制制度，严格执行有关财经法规，使得执法主管部门对学校的监管不再有盲区。

第二篇：学校食堂管理建议

学校食堂管理建议

总务处近期再次对我校食堂进行了全面检查，同时走访了部分师生，打听了兄弟学校食堂的管理办法，现结合我校实际，特提出食堂管理建议如下：

一、鉴于食堂工作的重要性，学校应尽快确定专职食堂管理人，随时掌握食堂的成本、利润，避免两头叫屈——食堂喊不挣钱，师生说吃不好。

二、学校应尽快实行校园一卡通，从而实现对超市和食堂的真正管理。

三、食堂改制迫在眉睫，无论是学校改还是食堂自己改，反正没有竞争就不会有长久的好质量、高质量。

四、目前特殊时期学校可先明确值班领导对食堂负有监管责任，每天要对饭菜质量予以评估签字，把问题消灭在萌芽状态，避免问题累积酿成事故。

五、学校应严格履行承包责任书，奖惩兑现不走样。

后勤办

第三篇：建议学校食堂整改措施

学校食堂整改措施

在我们学校就餐的主要地方就是食堂，他与我们生活息息相关，所以关于食堂的卫生以及饭菜价格是每个学生都很关心的问题，目前食堂不断涨价已经是总所周知的事情了，然而价格上去了饭菜的质量与数量却没有跟着变化，希望学校领导以及食堂管理人员能深入调查，给同学们良好的学习环境的同时也能给一个良好的就餐环境。一.首先说明我个人觉得存在的问题：（1）、饭菜价格不标准。（2）、所给菜量不标准。

（3）、卫生质量存在一定的问题。（4）、服务人员的服务态度。

二.依存在的问题二建立的整改目标 ：

1、规范食堂管理，制订完善食堂食品同意价格一览表，杜绝某些饭口乱涨价现象。

2、对所有饭口采用同样的餐具，规定饭口应给的饭量。

3、所有工作人员一律穿工作服、佩戴健康证，食品分类存放，所有出售的食物卫生安全。

4、增强学生健康卫生意识，保障师生员工身体健康，杜绝学校食物中毒或者其他食源性疾患事故的发生。

5、优化食堂环境，消除安全隐患。食堂各功能室完整并符合卫生要求。三.整改措施

1、成立学校食堂卫生安全管理领导小组，定期的对食堂的卫生进行检查。

2、结合本校食堂工作特点，包括食堂管理制度、食堂卫生制度、食堂卫生检查制度、食堂食品留样和试尝制度、食堂食品粗加工管理制度、食堂烹调加工管理制度、食堂库房管理制度、食堂食品添加剂使用与管理制度、食堂配餐管理制度、学生食堂预防食物中毒措施、食物中毒事故报告制度等制度。保证从原料（成品）的采购、签证、验收、保管、加工、出售各环节及饮用水、个人和公共卫生严格按章操作，消除卫生安全隐患，杜绝一切事故发生。

3、在各功能室内张贴相关食堂卫生管理制度及岗位责任制度。

4、学校学生会成立卫生检查监督站，学生用餐时间在食堂值班，参与学校食堂卫生安全管理。

5、食堂从业人员进行健康检查，取得健康证后才能持证上岗。每天上岗前，做到手消毒、穿戴清洁的工作服，分发熟食时戴好口罩等，防止病菌传染。

6、加强对食品的采购、贮存及加工的管理监督。严格把好食品的采购关，做到定点定人，禁止采购腐败变质、霉变生虫、污秽不洁等对人体有害的食品。

7、把生熟区、分饭区和杂物区等各种功能区分开。食品贮存做到分类、隔墙、离地存放，并定期检查。

8、所有熟食在加工后到出售前一律用全新保鲜膜覆盖。确保饭菜既卫生又保温。

9、食堂加工处理区天花板用防霉涂料覆涂，地面用耐磨防滑不掺水、易清洗的瓷砖铺设，并有一定的坡度。

10、烹调间内重新打造隔墙烧火炉灶，设置专用的烹饪间，墙裙、地面用瓷砖铺设。

11、购买配餐间专用的留样冷藏冰箱，对留样食品冷藏，时间要保留48小时。

12、规范学生集体卫生用餐，所有学生在学校食堂必须持卡消费，杜绝现金交易。

第四篇：2016学校食堂监管工作方案

晋州第五中学食堂、食品安全监管工作方案

为了进一步贯彻《食品安全法》，迅速落实《关于开展2016年春季学校食品安全专项检查工作的通知》会议的精神，明确学校食堂承包方经营责任和学校对食堂经营者的监管职责，全面提升学校食品安全工作水平，确保全校师生食品卫生安全，现结合学校实际特制定本方案。

一、加强领导，落实责任

成立以学校校长为第一责任人的食品卫生安全监管工作领导小组，统筹学校食品安全卫生的全面工作。组长：曹志威

副组长：张吉彬

李海燕

成员：李正力

王爱华

康永伟

孙小永以及 各班生活委员 具体监管职责：

校长是学校食品卫生安全的第一责任人，副校长张吉彬总务主任李海燕是具体责任人；学校根据食堂的规模，配臵专职管理员李正力、五爱华，明确岗位职责并落实到人。领导班子其它成员、班主任负责食品安全教育、食品安全监督、食物中毒应急救援演练工作（另见食物中毒应急处理预案）。

二、加强宣传，营造氛围

充分利用广播、黑板报、班会、讲座等，开展形式多样的食品安全教育，不断提高学生食品安全意识，自觉养成良好的饮食习惯。加大食堂从业人员的法律知识和职业道德教育，树立“合法经营，服

务育人”的意识，不断规范从业行为。

三、着力治本，确保长效。

学校监管责任人坚持定时进食堂查验制度，认真查找食品安全存在的隐患，狠抓薄弱环节，发现问题，立即要求食堂经营者整改。分管副校长每月组织食堂从业人员召开一次专题会议，查找问题，督促整改。

四、从严要求，规范管理

要求食堂从业人员必须有健康证，工作期间规范穿戴，专人做好食堂日志，大宗物资采购票据、食品留样，餐具消毒等各种记载，食堂进货渠道规范，坚持索证、索票，严查非法添加剂食品、地沟油、病死猪肉，过期和“三无”食品，防止“有毒有害”、“不干不净”、“乱添乱加”、“不明不白”、“参杂参假”的食品进入学校，新鲜蔬菜上架保管，“一洗二清”，猪肉“一洗二泡三高温”，保持食堂内外的环境卫生，经常对餐具、食堂用具进行清洗消毒，做好防蝇、防鼠、防尘工作，严格食品及原材料保管工作，要求干杂、蔬菜分库存放，生食、熟食分开存放。

成立应急组织机构，健全学校食物中毒应急处理预案，开展应急救援演练，建立食物中毒事故快速反应机制。

五、禁售“零食”，杜绝“三无”

禁止食堂出售各种“零食”（方便面、饮料、矿泉水不属零食），严禁教师及家属子女在校内向学生出售零食及其它物品，不准教师家属子女及其它住户未取得卫生、经营许可证者不得在家中煮饭菜向学

生出售。

六、责任追究，不讲情面

1、工作监管不到位，根据发生不良后果的轻重及情节，依法依规严肃处理。

2、班主任未对本班学生提出严格食品安全要求和教育的，学生在校内外无证摊点买食品而出现问题，该班主任当年不能评优评模评先进，学校依据情况的严重程度对其惩扣班主任津贴。

3、食堂不按上级有关规定违规使用有毒有害的添加剂，腐烂食品、不合格产品，一经发现，立即没收，并处以1000元以上罚款。如果出现学生食用了有毒、腐烂等食品而出现不良后果，学校立即上报有关部门查处，追究食堂承包负责人相应的政治、经济、刑事责任。

4、食堂从业人员等未按卫生部门的食品管理规定及学校相关规定执行相关要求，学校查到一项或一次处食堂经营负责人罚款100元以上。

晋州市第五中学

2016-3-17

第五篇：浅谈学校食堂监管的几点思考

近日，省教育厅、省卫生厅明传电报要求各地加强学校食堂的卫生监督，笔者和教育局、县卫生监督所工作人员对我县的部分学校食堂进行了检查。检查中发现：

1、部分学校食堂硬件较差，像家庭小作坊，设备简陋、无库房、食品着地存放，操作间脏、乱、差，无“三防”设施。

2、从业人员卫生知识和个人卫生习惯较差，法律意识淡漠，有的从业

人员留有长指甲，长头发，未着装，未戴帽子，且有部分从业人员未持有有效健康证明。

3、部分学校对食堂管理的机制不健全。部分学校没有食堂食品安全管理机构，没有配备专门的食堂管理人员，没有制定食堂工作制度或者根本没有落实，大多数学校食堂对外承包，学校缺乏监管力度。

4、采购食品及原料把关不严，没有严格执行食品采购索证索票管理制度，采购食品散装多，少数食品没有“qs”认证标志。

5、食堂生熟容器及用具无明显标志，不能做到分类存放，有的是混放，有的熟食存放未使用专用纱罩。

6、多数学校食堂的功能分区不清，多数无粗加工间，清洗池数量过少，未能分为荤菜、素菜、鱼类清洗池。

7、部分学校食堂剩饭剩菜的存放未能配备专门的冷藏设备，有的是露天存放。

针对检查中存在的问题笔者与相关单位工作人员和部分学校领导进行了座谈和了解，存在的原因大致有以下几个方面：

1、学校对食品安全工作重视不够，法制意识淡薄。有的学校领导对学校食品安全工作在学校整体工作中的基础地位和保障作用认识不足，思想上不重视，工作上不落实。重教学质量，轻食品安全；重升学率，轻学生身体健康；重教学基础设施建设，轻食品卫生基础设施投入。有的在学校食堂的建设和改造过程中要求提交图纸到卫生监督部门也未能做到，导致新建和改造的学校食堂仍然不能发挥很好的作用，甚至有些流程不符合卫生规范，结果是钱没少花，但事不如愿。

2、随着国家实行九年义务教育，学校收费实行一费制后，中、小学校食堂没有专项资金投入，学校食堂基础设施的改善难为无米之炊。

3、食品安全责任制未得到深入落实，管理上还有明显漏洞。部分学校没有食品安全管理机构，没有配备专职食堂管理人员，无管理规章制度可循，食品安全存在着漏管现象，安全隐患不能及时被发现；一级抓一级，一抓到底的责任体系不健全，有脱节现象。

4、教育部门虽然每年都要下发对学校食堂食品安全监管工作的文件，但由于本身业务工作的繁重，在平时对学校进行相关工作检查时也会涉及到学校食堂的食品安全问题，但毕竟不是专业性的监管部门，仅能起到一点警示作用。卫生监督部门由于人少事多，对学校食堂的检查面也不广，加之不少学校的行政一把手思想观念差，导致有时虽有指导，但力度不够。

5、学校对食品安全知识的宣传不力，尤其是农村中小学。我县仅有几所学校正常定期开展健康知识宣传外，其它学校均未正常开展，农村小学几乎没有开展。

6、部分学校将学校食堂承包给个人管理，虽然教育部有明文规定，学校食堂不允许承包给个人管理，但多数学校均为了从自身管理和利益出发，将学校食堂承包给个人管理，还成为了不少学校经费来源的一个重要方面。而食堂的从业人员是承包者招聘来的，导致文化素质低，卫生习惯差，执行能力低的人员到学校食堂工作。至于原料购进的索证索票管理工作更无法保障，商人主要是以盈利为目的，从而无法保证源头的质量安全。

随着国务院机构改革职能的划分，已经明确学校食堂的监管工作下一步将由我们药监局来担任，能否做好此项工作，将会是对我们工作新的挑战。笔者就学校食堂监管谈几点体会：

1、争取领导重视。大多数的县教育、卫生都是同一个副县长分管，但药监不是同一个副县长分管，此项工作划归我们后，我们的工作不仅要分管县长支持，还需要分管教育的县长支持，这样我们的工作才能顺利开展。

2、争取部门支持。卫生部、教育部联合下发的《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》中明确了卫生部门、教育部门和学校的责任，并确定了学校法人代表为食品安全第一责任人，但仅依靠相关文件和法规是不行的，必须通过沟通和交流，争取教育部门主要领导的重视，通过纳入教育部门对学校的考核，实行一票否决，才能从真正意义上让学校的负责人负起责任。

3、加大培训力度。将《食品卫生法》、《学生集体用餐管理办法》和《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》等法律法规编印成册，发放给每所学校，并组织管理人员和从业人员反复学习，增强从业人员的法律意识和业务水平。定期召集校长和食堂经营负责人会议，宣传食品安全法律、法规和有关卫生知识；要研究制定食堂从业人员培训方案，建立食堂从业人员上岗培训制度和在岗再培训制度，保证有一定比例的有技术职称的厨师上岗，要强化每年一次从业人员的卫生知识培训工作；学校要经常利用健康教育活动、校园板报、广播等多种宣传形式，对学生进行食品安全教育，树立食品安全意识，增强自我保护意识和技能

4、开展评比活动。通过量化分级管理制度，实行分级挂牌，同时与教育部门联合召开学校食堂整顿工作现场会，好的表扬，差的通报批评。

5、引进竞争机制。学校食堂在与个体承包者签订合同时，要将食品安全作为合同签约的必备条款，并明确规定，如在经营过程中被监管部

门严肃查处，将自动解除合同，以此增强承包者的责任意识。

6、加强日常督查。通过定期或不定期的检查，加强对学校食堂食品采购、贮存、加工和销售等重要环节的监督检查力度，增加巡回监督频次，对于检查中发现的问题，提出整改意见，对违法行为进行依法查处的同时报告县教育局。