第一篇:2010年梅山保税港区管委会食堂总结
2011年上半年度梅山保税港区管委会食堂工作总结
2011年上半年,我食堂以科学发展观为指导,以“服务、规范、高效、一流”方针为宗旨,引导食堂工作人员养成用心工作、勤于思考的良好习惯,调整心态,准确定位,牢固树立“服务、规范、高效、一流”服务意识,高标准完成饮食卫生、饮食质量、饮食安全、为广大干部职工健康负责,为梅山保税港区发展服务。现将半年工作情况汇报如下:
一、基本情况:
截至7月份,我食堂共有员工25人,其中服务员7人,厨师18人。他们担负着较为繁重的包厢接待以及大楼业主的就餐等各项工作任务。在综合服务中心的领导下,紧密围综合服务中心的整体工作大局,精心准备餐饮工作。截至6月31日,包厢共接待客人421次;自助餐日平均人数为早餐:140位;中餐:250位;晚餐:30位。
二、今年上半年的主要工作情况:
餐饮服务是综合服务中心后勤生活服务工作的重要组成部分。我食堂担负着较为繁忙的各级领导、来宾的接待任务和面对梅山保税港区广大员工的就餐工作。作为梅山保税港区的一个“窗口”单位,工作质量的好坏,直接关系到梅山保税港区的对外形象。因此,我们坚持做好以下几个方面的工作:
(一)围绕大局,提高认识。今年以来,梅山保税港区的整体发展加快。在此情况下,我食堂的工作节奏和各项管理必须跟上步伐。因此,我食堂把切实做好餐饮服务工作当作贯彻综合服务中心工作目标和落实科学发展观。密切联系本单位的实际,坚持对员工进行“生活服务无小事”、“做好各项接待和为员工服务是我们的本分”等各项教育,使大家从思想上认识到了做好本职工作的重要性,从而自觉地投身到各项服务工作中去。今年以来,食堂的所有工作人员,都能以大局为重,尽心尽力地做好各自的本职工作,受到了领导的称赞。
(二)加强管理,规范运作。加强各方面的管理,不断为大家创造良好的服务条件,为逐步走向规范化管理和优质服务工作奠定了良好的基础。在抓好各项管理的同时,还在改变经营模式、转变服务态度、提高服务质量方面做了大量工作。坚持以人为本的服务理念,采取了多种服务方式,尽量为干部职工提供便利条件。
(三)团结协作,优质服务。严格按照综合服务中心领导的要求,在服务态度和饭菜质量上多下功夫。现在,食堂以自助餐的形式一日三餐供应,早餐与去年相比,今年又新增了一项明档点心,受到了广大业主的青睐。为了做好这项工作,我食堂的管理、服务和厨师心往一处想,劲往一处使,全心全意地为干部职工提供满意和优质的服务。现在,食堂还制定了每周的食谱和菜谱,为了方便干部职工的生活,职工食堂还在紧张繁忙的工作之外,为大楼业主供应馒头、蛋糕等外卖点心,深受大家的赞扬。
(四)加强业务培训,提升食堂服务水平。对新增人员的管理上我们采取了一带一,老带新、熟手带生手的培训方式。让老服务员在管理别人的同时也要提高自己,对他们的工作不规范的地方及时指出,并提出改进措施,指导他们如何使整体工作达到规范和标准。
(五)低值易耗品情况说明。由于包厢任务的加重,现煤气的损耗量约在每月11000元左右;餐厅员工对调羹、碗筷等低值易耗品的损耗也进行了详细的登记。截至6月31日,损耗数据,导致业主就餐时不能保证足够的餐具供应,发生排队等候的现象,例如早餐的杯子。希望综合服务中心能对损耗量大的餐具进行购买发放。
四、存在的困难及不足
(一)物价涨幅过快,食堂开支加剧。上半年全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨5.4%,猪肉价同比上涨43.5%,达到13.5元一斤。海鲜价格如虾类与去年相比上涨了83.3%。(数据再详细举几个例子)面对如此高涨的物价,我食堂一方面内部优化、提倡节约,一方面与供应商协商,货比三家,力争克服物价飞涨的不良影响。坚持高质量地完成餐饮供应工作。
(二)最低工资标准以及社平工资的上涨。自今年4月份起,宁波市最低工资标准从1100元/月上调至1310元/月,上浮比例为19%。同时,社平工资也从2010年的1439元/月的标准调整到目前的1685元/月,上浮比例为17%。为了稳定食堂工作人员的工作情绪、提高服务积极性,我食堂依照国家政策对员工的工资及社保进行了上调。从长远趋势上来看,物价及工资的上涨是主流趋势,这确实给食堂的运作带来了相当大的困难,因此,希望综合服务领导在餐费标准及人员工资发面予以重新考虑。
五、下半年工作思路
(一)强化管理,建立健全各项规章制度,促进食堂工作的规范化和科学化。
1、加强对员工的考核,将在广泛征求员工意见的基础上,完善考核细则,突出奖勤,树立正面典型,弘扬正气;
2、进一步强化出勤管理,点名又点时,杜绝迟到早退现象;
3、蔬菜购入采用多人组合法,买菜、付款、验货、过秤、记账分人负责,互相督促;
4、保证菜的品种多样化,力求菜的质量营养化;
第二篇:2010年梅山保税港区管委会食堂总结
2011年上半梅山保税港区管委会食堂工作总结
2011年上半年,我食堂以科学发展观为指导,以“服务、规范、高效、一流”方针为宗旨,引导食堂工作人员养成用心工作、勤于思考的良好习惯,调整心态,准确定位,牢固树立“服务、规范、高效、一流”服务意识,高标准完成饮食卫生、饮食质量、饮食安全、为广大干部职工健康负责,为梅山保税港区发展服务。现将半年工作情况汇报如下:
一、基本情况:
截至7月份,我食堂共有员工25人,其中服务员7人,厨师18人。他们担负着较为繁重的包厢接待以及大楼业主的就餐等各项工作任务。在综合服务中心的领导下,紧密围综合服务中心的整体工作大局,精心准备餐饮工作。截至6月31日,包厢共接待客人421次;自助餐日平均人数为早餐:140位;中餐:250位;晚餐:30位。
二、今年上半年的主要工作情况:
餐饮服务是综合服务中心后勤生活服务工作的重要组成部分。我食堂担负着较为繁忙的各级领导、来宾的接待任务和面对梅山保税港区广大员工的就餐工作。作为梅山保税港区的一个“窗口”单位,工作质量的好坏,直接关系到梅山保税港区的对外形象。因此,我们坚持做好以下几个方面的工作:
(一)围绕大局,提高认识。今年以来,梅山保税港区的整体发展加快。在此情况下,我食堂的工作节奏和各项管理必须跟上步伐。因此,我食堂把切实做好餐饮服务工作当作贯彻综合服务中心工作目标和落实科学发展观。密切联系本单位的实际,坚持对员工进行“生活服务无小事”、“做好各项接待和为员工服务是我们的本分”等各项教育,使大家从思想上认识到了做好本职工作的重要性,从而自觉地投身到各项服务工作中去。今年以来,食堂的所有工作人员,都能以大局为重,尽心尽力地做好各自的本职工作,受到了领导的称赞。
(二)加强管理,规范运作。加强各方面的管理,不断为大家创造良好的服务条件,为逐步走向规范化管理和优质服务工作奠定了良好的基础。在抓好各项管理的同时,还在改变经营模式、转变服务态度、提高服务质量方面做了大量工作。坚持以人为本的服务理念,采取了多种服务方式,尽量为干部职工提供便利条件。
(三)团结协作,优质服务。严格按照综合服务中心领导的要求,在服务态度和饭菜质量上多下功夫。现在,食堂以自助餐的形式一日三餐供应,早餐与去年相比,今年又新增了一项明档点心,受到了广大业主的青睐。为了做好这项工作,我食堂的管理、服务和厨师心往一处想,劲往一处使,全心全意地为干部职工提供满意和优质的服务。现在,食堂还制定了每周的食谱和菜谱,为了方便干部职工的生活,职工食堂还在紧张繁忙的工作之外,为大楼业主供应馒头、蛋糕等外卖点心,深受大家的赞扬。
(四)加强业务培训,提升食堂服务水平。对新增人员的管理上我们采取了一带一,老带新、熟手带生手的培训方式。让老服务员在管理别人的同时也要提高自己,对他们的工作不规范的地方及时指出,并提出改进措施,指导他们如何使整体工作达到规范和标准。
(五)低值易耗品情况说明。由于包厢任务的加重,现煤气的损耗量约在每月11000元左右;餐厅员工对调羹、碗筷等低值易耗品的损耗也进行了详细的登记。截至6月31日,损耗数据,导致业主就餐时不能保证足够的餐具供应,发生排队等候的现象,例如早餐的杯子。希望综合服务中心能对损耗量大的餐具进行购买发放。
四、存在的困难及不足
(一)物价涨幅过快,食堂开支加剧。上半年全国居民消费价格总水平(CPI)同比上涨5.4%,猪肉价同比上涨43.5%,达到13.5元一斤。海鲜价格如虾类与去年相比上涨了83.3%。(数据再详细
举几个例子)面对如此高涨的物价,我食堂一方面内部优化、提倡节约,一方面与供应商协商,货比三家,力争克服物价飞涨的不良影响。坚持高质量地完成餐饮供应工作。
(二)最低工资标准以及社平工资的上涨。自今年4月份起,宁波市最低工资标准从1100元/月上调至1310元/月,上浮比例为19%。同时,社平工资也从2010年的1439元/月的标准调整到目前的1685元/月,上浮比例为17%。为了稳定食堂工作人员的工作情绪、提高服务积极性,我食堂依照国家政策对员工的工资及社保进行了上调。从长远趋势上来看,物价及工资的上涨是主流趋势,这确实给食堂的运作带来了相当大的困难,因此,希望综合服务领导在餐费标准及人员工资发面予以重新考虑。
五、下半年工作思路
(一)强化管理,建立健全各项规章制度,促进食堂工作的规范化和科学化。
1、加强对员工的考核,将在广泛征求员工意见的基础上,完善考核细则,突出奖勤,树立正面典型,弘扬正气;
2、进一步强化出勤管理,点名又点时,杜绝迟到早退现象;
3、蔬菜购入采用多人组合法,买菜、付款、验货、过秤、记账分人负责,互相督促;
4、保证菜的品种多样化,力求菜的质量营养化;
5、安排员工进行外出学习,汲取星级酒店的优质菜肴及高端的服务水平;
6、力争做到菜肴的创新,做到一种菜有多种做法。
(二)高度重视卫生安全工作
1、通过正常渠道采购食品,索取合同摊位的合法证件,认真做好农药残留速检和留样工作。洗菜要干净,炒菜要把正火候,贮菜要生熟分开,各类用具要分类摆放和使用
2、一丝不苟地做好消毒工作,餐具做到“一天一消毒”,小餐具用蒸汽消毒,大餐具用施康消毒液消毒,熟食间用紫外线灯消毒,消毒工作有专人负责,并做好消毒记录。
3、防蝇设施已有纱窗,灭蝇灯。纱窗要关好,灭蝇灯设专人负责
4、食堂工作人员均须持健康证和卫生知识培训合格证上岗,工作期间一律要穿戴好工作衣帽,保持好个人卫生,卫生不符要求的不得上岗,环境卫生分人分块包干,保证每周一次大扫除
5、食堂灶具等处均用电和燃气,要求职工规范操作,时刻注意用电和燃气的安全
6、加强食堂财产管理,贵重物品存放在库房内,物品进仓或出仓均须登记入帐。
第三篇:福州保税港区优惠政策
福州保税港区优惠政策
贸易企业:
——境内外投资者均可在保税区成立贸易公司,从事国际贸易、转口贸易、区内贸易及各类中介、服务等。——货物在保税区与境外之间可自由进出,在区内自由流转,不受配额及许可证的限制。
——区内企业可向国内销售进口物品。
仓储企业:
——除国家禁止进口的商品外,可区内保税存储国内外商品。
——货物的存储期不作硬性规定。
加工贸易:
——不实行银行保证金台帐制度。
——产品销往国内,不受内外销比例限制。
——生产用进口料件可实行保税管理。
——可自由开展加工业务,也可委托区内外企业加工。
税收政策:
——经营期在十年以上生产性三资企业享受自获利起所得税“免二减三”。
——企业进口自用机器设备,基建物资及合理数量的办公设备,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。——加工出口产品所需的原材料、零部件、包装物等,免征进口关税和进口环节增值税、消费税。——从事保税性质加工,免收加工环节增值税。
——设立企业发展扶持基金。
外汇政策:
——可开立外汇账户,允许保留现汇,周转使用。
——货物从保税区报关进口的,允许区外企业直接向境外原货主支付。
——自有外汇不足的区内加工企业和货物分拨企业经批准可购汇,以人民币注册设立的区内企业可以用注册资本中实际到位的人民币投资资金购汇。
——允许区内企业在注册地银行开立经常项目和资本项目外汇账户,经批准也可在注册地以外开立资本项目外汇账户。
海关政策:
——报关制与备案制相结合。
——“区港一体的”的通关模式,区内保税货物的进出手续方便快捷。
第四篇:保税港区相关知识
保税港区相关知识
一、保税港区的概念
保税港区是指经国务院批准,设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内,具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域。保税港区是海关按照我国国情实际需要,借鉴发达国家海关的先进管理经验,与国际通行做法相衔接,适应跨国公司运作和现代物流发展需要的新兴监管区域,是我国目前港口与陆地区域相融和的保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域。
二、保税港区的功能
保税港区的功能具体包括仓储物流,对外贸易,国际采购、分销和配送,国际中转,检测和售后服务维修,商品展示,研发、加工、制造,港口作业等9项功能。
三、保税港区的优惠政策
1、在税收方面。保税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。主要为:从境外进入保税港区的货物,海关按照有关规定予以保税,或者免征关税和进口环节税;从保税港区运往境外的货物,免征出口关税;从保税港区进入国内的货物,按照货物进口的有关规定办理报关手续,并按照货物实际状态征收关税和进口环节税;保税港区企业生产的
供区内销售或者运往境外的产品,免征相应的增值税和消费税;保税港区企业之间的货物交易,不征收增值税和消费税;国内货物进入保税港区视同出口,按照规定实行退税。
2、在监管方面。保税港区内货物可以自由流转;对保税港区与境外之间进出的货物,不实行进出口许可证件管理;对诚信等级高的企业所申报的危险货物,可视为内陆直接装船,不再开箱查验;对境外进入保税港区的货物,检验检疫部门只检疫不检验;对进入保税港区的国际航行船舶,实施电讯检疫或者码头检疫,一般不再实施锚地检疫。
四、保税港区的管理要求
保税港区实行封闭管理,港区和陆地区域参照出口加工区的标准建设隔离监管设施,货物和车辆通过通道时要有必要的监管设施和监管措施,并采取有效措施保证社会车辆通过通道。当地人民政府要严格按照土地利用总体规划确定具体位置,严格控制规划用地面积,依法履行用地报批手续,并拟定保税港区建设实施方案。实施方案经海关总署会同有关部门审核同意后,由当地人民政府组织隔离监管设施的建设,待条件具备后,由海关总署会同有关部门按照出口加工区的建设标准联合验收。
五、保税港区的申报程序 ――理论研究,可行性论证
――请示文件上报省级人民政府 ――省级人民政府上报国务院 ――国务院批转各部委阅办
国务院办公厅批转海关部署牵头阅办。海关总署综合各部委意见形成的《关于建立**保税港区的请示》文件完成10部委会签工作,并正式上报国务院。――国务院批复请示
六、中国目前四大保税港区
1、上海洋山——目标:国际航运中心
除了量的硬性指标,洋山港对长三角及整个长江流域经济的辐射带动作用也开始显现。据洋山港务局相关人士介绍,目前,通过采用“穿梭巴士”实现进出口货物和进出境备案货物在洋山港和上海其他港口之间的往来驳运,有效解决了长江水道与洋山港之间的水运线路断点问题;通过使用“上海国际转运集装箱管理系统”,对洋山港国际转运货物实施了电子申报和电子放行,进一步提高了通关效率。据统计,从洋山海关转关的货物遍及全国20个直属关,109个隶属关区,有效解决了中西部地区货物的出海口问题。
2、大连大窑湾---寄托东北振兴希望
从“区港联动”到如今保税港区的封关运作,大连都紧随上海的步伐,显示了不俗的实力。作为东北地区最重要的出海口,大连大窑湾保税港区的设立,寄托的是振兴东北老工业基地的希望。大窑湾保税港区与东北地区最大的集装箱、粮食、汽车、原油、铁矿石等港口群紧密相联,具有功能齐全的港口条件和得天独厚的区域位置。目前,大窑湾保税港区内在海关备案的企业已达到了21家。
3、天津东疆——以滨海新区开发开放为契机
东疆保税港区是迄今为止我国规模最大的保税港,位于京津城市带与环渤海经济圈交点的滨海新区是东部沿海发展潜力最大的区域,是中西部地区陆上距离最短的出海口,也是中亚、西亚地区理想的出海口岸。东疆保税港区的建设将以滨海新区开发开放为契机,沟通国际国内两个市场,推动环渤海地区、中西部广大腹地的进出口贸易、转口贸易、出口加工业的发展将发挥巨大作用。
4、海南洋浦——未来的能源枢纽港
洋浦保税港区虽没有目前上海、天津、大连等地雄厚的经济基础和广阔的腹地范围作依托,但洋浦保税港区的设立凸显了其能源战略地位的重要。
洋浦保税港区的设立,将推进南海油气资源合作开发的进程,也有利于把洋浦建成区域性的石油商业储备和战略储备基地,作为华南地区、尤其是环北部湾区域中第一个保税港区,洋
浦将成为泛北部湾区域的枢纽港,提升海南在泛北部湾区域合作中的地位。
七、国际上相关国家建设保税港区的基本模式
国际知名港口大多是自由港和自由贸易区相辅相成。而广义上的自由港也被称为自由口岸、自由贸易区,是划在关境以外,对进出口商品全部或者大部分免征关税,并且允许在港内或者区内开展商品自由储存、展览、拆散、改装、重新包装、整理、加工和制造等业务活动的区域。
(一)德国汉堡港
汉堡港是欧洲经济自由区的典型,被称为“通往世界的门户”。
2004年,汉堡港凭借总转运量1.15亿吨、集装箱700万TEU的吞吐量,跻身于世界最大的港口行列。汉堡自由港依托汉堡港而建立,由一条被称为“关界围墙”(长23.5公里,高3米)的金属栅栏与其他港区隔开,进出自由港的陆上通道关卡有25个,海路通道关卡有12个。汉堡自由港是世界上规模较大的经济自由区之一,面积约16.2平方公里,拥有180多万平方米储存区,建有160万平方米的集装箱中心,并设有火车站。汉堡自由港可开展货物转船、储存、流通以及船舶建造等业务,享有以下主要优惠政策:①船只从海上进入或离自由港驶往海外无需向海关结关,船舶航行时只要在船上挂一面“关旗”,就可不受海关的任何干涉;②凡进出或转运货物在自由港装卸、转船和储存
不受海关的任何限制,货物进出不要求每批立即申报与查验,甚至45天之内转口的货物无需记录。货物储存的时间也不受限制;③货物只有从自由港输入欧盟市场时才需向海关结关,交纳关税及其他进口税。汉堡自由港并非不允许非监管性质货物通过,只要能提供有关单证证明,海关就可给予区别管理,视同在欧盟境内另一口岸已完成进入欧盟手续,到汉堡只是为了完成物流流程。汉堡自由港对进出的船只和货物给予最大限度的自由,提供自由和便捷的管理措施,贯穿于从货物卸船、运输、再装运的整个过程中。这种自由和便捷程度,在世界上所有自由港和自由贸易区中是少见的。
(二)荷兰鹿特丹港
荷兰鹿特丹港是世界最重要的货物集散地之一,2004年,凭借3.52亿吨、828万TEU的吞吐量继续位居世界前列。
鹿特丹港地处莱茵河三角洲,腹地覆盖欧盟半数国家。欧盟国家约60%的内地货物通过该港运往其他地区。鹿特丹港的最大特点是储、运、销一体化,通过一些保税仓库和货物分拨配送中心进行储运和再加工,提高货物的附加值,然后通过多种运输方式将货物运往荷兰等欧洲国家。鹿特丹港拥有完善的海关设施、优惠的税收政策,保税仓库区域内企业在海关允许下可进行任何层次加工。对集装箱货物的仓储和配送来说,坐落在港区和各个工业区内的物流配送基地可以为其提供最完善的各种增值服务。就通关方式而言,海关可以提供24小时通关服务(周日除外)、先存储后报关、以公司账册管理及存货数据取代海关查验,企业可以选择适合的通关程序,运作十分便利。
(三)比利时安特卫普港
安特卫普港是世界海运网络的重要节点。
2004年,海运吞吐量1.52亿吨,其中集装箱606万TEU,为欧洲第三大集装箱港。该港的港口运输量几乎全部是国际运输,按纯国际运输量计算是世界第四大港。安特卫普港具有领先于欧洲其他港口的货物装卸作业效率,拥有现代化的EDI信息控制与电子数据交换系统。港务局使用“安特卫普港信息控制系统(APICS)”计划安排船舶抵离港和掌握国际海运危险品的申报。考虑到开放式港口难以实行自由港制度,安特卫普港对整个港口实行更加灵活的管理制度,注重单证管理而非实物管理,并认为其港口操作与自由港相比弹性要更大一些。该港在邻近区域设有六种类型的保税库区,而且海关允许在一个仓库区里设立各种类型的保税仓库,物流企业的操作更加灵活。安特卫普港还实行一种叫做临时存储(Temporary storage)的管理方式。这种海关临时存储区也可以不设在港区内,只需要提前作简易申报即可进行临时存储,而不必得到海关批准。经过海运到达的货物,可以在海关指定位置暂时保存45天,而以其他方式进入的货物,保存期为20天。
同时,安特卫普港还存在叫做Free zone和Free warehouse的区域,这两个区域主要是服务于国际中转和转口贸易的需要,可以实现货物长期的保税中转存放。无论汉堡自由港,还是鹿特丹、安特卫普港保税仓库区,海关都代表国家对进出该地区的货物实行监管。所谓自由,是指在特定的区域内贸易和关税的自由。海关监管的出发点不是通过监管增加税收,而是通过监管和关税协调国家的整个经济发展,促进国际贸易和国际物流的开展。这些特定的区域都以不影响贸易运输活动的便利为原则,采取尽可能简便的手续,建立了一种极为自由灵活的监管系统。
第五篇:洋山保税港区管理办法
洋山保税港区管理办法
(2006年10月24日上海市人民政府令第63号公布)
第一条(目的和依据)
为了加快上海国际航运中心建设,促进洋山保税港区的发展,根据有关法律、行政法规和《国务院关于设立洋山保税港区的批复》以及上海市与浙江省联合建设洋山深水港区合作协议,制定本办法。
第二条(区域范围)
洋山保税港区(以下简称保税港区)包括小洋山港口区域、东海大桥和与之相连接的陆上特定区域,是实行一体化封闭管理并由海关统一监管的特殊功能区域。
保税港区的具体范围,按照《国务院关于设立洋山保税港区的批复》执行。
第三条(区域功能)
保税港区主要开展集装箱港口运输装卸,货物的国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工业务,以及与国际航运配套的金融、保险、代理、理赔、检测等服务业务。
第四条(管委会及其职责)
洋山保税港区管理委员会(以下简称管委会)由上海市组建,海关和检验检疫等部门、上海市人民政府相关部门、上海市南汇区人民政府和浙江省舟山市人民政府参加,在洋山港区建设省市联合协调领导小组指导下,统一负责保税港区的日常事务管理。
管委会可以依法接受上海市和浙江省有关行政管理部门的委托,在保税港区内履行相关行政管理职责,并负责协调和配合口岸、海关、检验检疫、港口、海事、边检、工商、税收、金融、公安、环保、海洋等有关管理部门在保税港区的行政管理工作。
第五条(港政航政和公安管理)洋山深水港区的港政、航政管理事项,由上海市港口管理局按照国家有关法律、行政法规和国务院有关部门规章实施。
保税港区的治安、消防、道路交通管理等事项,由上海港公安局洋山分局按照国家有关法律、行政法规和国务院有关部门规章实施。
第六条(行政管理服务)
除口岸、港口、公安部门以及在保税港区内设立办事机构的部门外,其他有关行政管理部门应当在管委会组织下,定期到保税港区为企业提供管理服务。
有关行政管理部门应当对保税港区内的行政许可和其他行政管理事项实行当场办理,但需要听证、招标、拍卖、检验、检测、鉴定、专家论证或者上级主管部门审批的事项除外。
第七条(相关服务机构)
管委会委托的保税港区开发公司对保税港区内的土地进行前期基础开发,并为中外投资者提供相关的服务。
管委会设立相应机构,为保税港区内的企业提供有关咨询、指导和代办服务。
第八条(开发建设的组织协调)保税港区的开发建设,应当符合上海国际航运中心洋山深水港区规划、上海市临港新城总体规划以及上海市和浙江省海洋功能区划等相关规划,并由管委会负责有关的组织、协调工作。
第九条(产业政策导向的制定)管委会应当会同有关行政管理部门根据国家有关产业结构调整的指导目录,制定和公布保税港区产业政策导向,并适时予以修订。
第十条(行政许可的委托)
除港政、航政和公安等管理事项外,经上海市和浙江省有关行政管理部门的委托,管委会可以在保税港区内实施下列行政许可事项:
(一)外资主管部门委托的外商投资项目的审批;
(二)发展改革等部门委托的投资项目的核准;
(三)规划管理部门委托的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的审批;
(四)除新增建设用地外,土地管理部门委托的建设项目用地的审批(含预审)和国有土地使用权的划拨、出让;
(五)建设管理部门委托的建设工程报建、建设项目设计方案和建设工程施工许可证的审批;
(六)市政工程管理部门委托的临时占用道路、挖掘道路的审批;
(七)市容环卫管理部门委托的建筑垃圾和工程渣土排放、处置的审批;
(八)其他有关行政管理部门依法委托的行政许可事项。
管委会应当将依照前款规定实施行政许可的情况报送委托的行政管理部门备案;委托的行政管理部门应当对管委会实施行政许可事项进行指导和监督。
第十一条(建设项目审批程序)管委会应当按照委托权限和下列简化程序的规定,对保税港区内的建设项目进行审批:
(一)外商投资项目的审批或者投资项目的核准,与建设项目选址意见书的审批、建设项目用地的预审可以一并进行;
(二)建设用地规划许可证的审批,与建设项目用地的审批、国有土地使用权的划拨或者出让可以一并进行;
(三)建设工程规划许可证的审批,与建设工程报建、建设项目设计方案的审批可以一并进行;
(四)建设工程施工许可证的审批,与需要临时占用道路、挖掘道路以及排放、处置建筑垃圾和工程渣土等事项的审批可以一并进行。
管委会可以结合不同建设项目的实际情况,对前款规定的行政许可实施程序再适当予以调整、简化。
第十二条(企业设立程序)
在保税港区内设立企业,申请材料齐全、符合法定形式的,工商行政管理部门应当在受理后当场作出准予登记的决定。
在保税港区内设立企业,依法应当在登记前报经有关行政管理部门批准的,由工商行政管理部门和管委会分别组织有关行政管理部门对内资企业、外商投资企业实行集中办理,并在受理之日起5个工作日内完成审批手续。
第十三条(信息服务)
管委会应当会同口岸、海关、检验检疫、港口、海事、边检、工商、税收、金融、公安等部门推进保税港区信息标准化建设,及时发布保税港区的公共信息,实现保税港区信息资源的整合与共享,并为电子数据交换和通关管理提供相关的信息咨询服务。
第十四条(相对集中行政处罚权)管委会设立行政执法机构,在保税港区享有行政管理权限的领域,依法行使相对集中行政处罚权。
第十五条(执法检查)
管委会应当支持、协助有关行政管理部门依照法定程序,在保税港区内履行行政执法职责;有关行政管理部门完成执法事项后,应当向管委会通报情况。
对有关行政管理部门在保税港区内日常的行政执法活动,管委会应当进行统一、集中安排;对有关行政管理部门突击性的检查、抽查以及应急性的行政执法活动,管委会应当会同有关行政管理部门制定保障执法人员随时、迅速进行现场执法的方案。
第十六条(车辆进出管理)
承运货物的车辆进出保税港区,应当符合海关规定的条件,经由海关指定的专用通道进出,并接受海关的检查。
进出东海大桥的车辆,应当符合管委会的有关规定,并接受上海港公安局洋山分局的检查。
管委会负责协调海关等有关方面,落实必要的监管措施,保证保税港区的生产、经营和管理车辆以及进出洋山客运中心的社会车辆在东海大桥正常、有序通行。
第十七条(东海大桥养护、维修的监督管理)管委会接受上海市市政工程管理部门的委托,负责东海大桥养护、维修的监督管理工作。
东海大桥的养护、维修,应当通过招标投标方式,由符合条件的专业单位按照国家和上海市有关桥梁管理的技术标准和规范实施。
第十八条(简化出国出境手续)对保税港区内因业务需要经常出国、出境的有关人员,可以实行“一次审批、一年内多次有效”的出国审批办法,或者办理一定期间多次往返香港、澳门特别行政区的手续。
第十九条(关税和进口环节税)对进出保税港区的境外货物,不实行进出口许可证件管理,免征关税和进口环节税。法律、行政法规另有规定的,从其规定。
第二十条(生产和流通的税收)保税港区内企业生产的供区内销售或者运往境外的产品,免征相应的增值税和消费税;货物从保税港区进入国内销售的,按照货物进口的有关规定办理报关手续,并按照货物实际状态征税。
保税港区内企业之间的货物交易,不征收增值税和消费税。
第二十一条(退税)
国内货物进入保税港区视同出口,按照规定实行退税。
第二十二条(施行日期)
本办法自2006年11月24日起施行。
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