全力打造生态型山水园林卫生县城的思考(共5篇)

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第一篇:全力打造生态型山水园林卫生县城的思考

全力打造生态型山水园林卫生县城的思考

高县县委副书记、代理县长李康

高县县城初为文江镇,因地理地势局限,无法拓展城市空间,综合各种经济文化因素,2001年经民政部《民发[2001]349号》批准,县政府驻地由文江镇搬迁至庆符镇,庆符镇从此成为高县新县城。庆符镇位于高县版图腹心位置,地势开阔,地形以浅丘为主,长江第一支流南广河绕城而过,形成独特的依山傍水自然景观。近十年来,由于多种原因,高县县城建设进展缓慢,呈现出人气不旺、功能不全、格调不高的特征。如何进一步夯实基础,聚集人气,完善功能,打造全新的生态型山水园林卫生县城,是人民群众最迫切的期望,是摆在县委、县政府面前最大的任务。本文即从规划、建设、管理三个方面对高县县城发展进行剖析:

一、科学规划,绘就蓝图

规划是城市发展的蓝图,是建设和管理的基本依据,必须认真、谨慎、科学地做好县城规划。2009年,高县投资300余万元制定并完善了县城总体规划和10余个控制性详细规划。在制定这些规划的过程中,县委、县政府做到了五个“结合”。

(一)城市定位与经济发展相结合。要把庆符镇打造成一个什么样的城市是我们首先要考虑的问题。高县经过近年来的发展,县域经济实力不断增强,但财政收入与其他区县相比、与发达地区相比还很薄弱。捉襟见肘的财力要面对城建、交通、民生工程、农业农村等多个板块的建设需求,这个最大的现实决定了县城定位不能好高骛远、急于求成。2009年,县委、县政府综合考量庆符经济社会发展现状,明确了政治经济文化中心的定位和建设山水园林卫生县城的总体目标。这个目标的实现,必将花费数年甚至更久的时间,这个理念在县城总体规划中得到了充分体现。

(二)当前规划与长远发展相结合。规划不能好高骛远,但一定要做到高瞻远瞩。庆符镇优越的地理位置和秀美的地理环境,决定了县城规划必须区别于普通乡镇。随着宜庆路的深入推进,高县县城与宜宾城区的互动必将进一步加深,县城土地价值必将发生翻天覆地的变化。在编制县城总体规划时,县委、县政府更加注重当前需求的满足和潜在优势的挖掘,对老城区、东区、农副产品加工园区均进行了控制性详细规划,为未来发展预留了足够的空间。

(三)地上规划与地下规划相结合。当前,庆符镇地下管网错综复杂,且日渐老化,已不能承载逐渐增多的人口和日益丰富的城市功能。为节约城市空间,美化城市容貌,方便城市管理,在编制各大功能区的地上规划的同时,在保证安全、合法的前提下,我们最大限度整合了排水、排污、通讯、燃气的管网布局。如在40米宽的翰笙路与硕勋路中间挖掘地下管线安置巷道,并在上面建置景观隔离带,在美化道路的同时,有效地防止了今后因埋置管线而反复开挖道路。

(四)功能完善与突出特色相结合。现代城市不仅仅要满足居民的公共服务需求,更重要的是要体现这座城市的文化底蕴和个性特色。庆符镇具有深厚的文化底蕴,拥有川主庙、回龙寺、硕勋故居、梧桐书院等一大批极具历史文化价值的景点。在注重合理布局行政、教育、医疗、娱乐、购物功能区的同时,我们将本地独特的川南民俗、宗教文化、革命事迹、历史传奇融合到了各功能区的布局和道路、公园、广场等各种基础设施的设计中,充分体现“人文高县”的理念。

(五)行政决策与公众参与相结合。城市规划如何做到科学决策是一个非常严肃的话题,并不只是简单的政府会议所能决定的。2009年,县委、县政府多次专题调研城市建设,实地踏勘污水处理厂选址、城区道路走向、城区学校布局等多个与群众生活息息相关的重点基础设施,广泛邀请市规划设计院专家和人大、政协领导和普通群众现场发表意见。经过县规委会反复讨论,反复研究,较好地完善了县城总体规划和多个重点区域的控制性详规。

二、因地制宜,统筹建设

在制定并完善县城相关规划后,便是如何建设的问题。面对当前城市建设落后现状和建设资金极度困难的形势,县委、县政府按照“畅通、平安、健康、绿色、和谐”的总体要求和“量入为出、量力而行”的基本原则,瞄准“生态型山水园林县城”的目标,梳理出2009年18个城市建设重点项目,并分期分批地统筹推进。

(一)严格执行规划。规划的严肃性再怎么强调都不为过,规划一旦确定,非特殊原因决不能违背规划进行建设。我们对前来洽谈投资的各大建设业主均提出明确要求,必须严格按照既定规划进行建设。县上成立由县委、人大、政府、政协及公民监督员组成的联合检查组对在建项目专门进行监督检查。对正在进行的2.74km2东区开发和西区整治,我们既保证县委、县政府赋予的优惠政策得以落实,又对各大项目实施统一规划管理,杜绝违法审批。

(二)量力而行推进。城市建设是一个系统工程,不可能一蹴而就,必须循序渐进、量力而行。高县2008年财政一般预算收入仅为1.221亿元,财力相对薄弱,不可能大规模建设。我们坚决反对在新区建设和旧城改造中贪大求洋、盲目攀比和重复建设。2009年,我县城建工作的重点首先是完善总规和硕勋公园、滨江路等一系列重点部位的控规,然后完成绕城路、翰笙路、硕勋路等几条城区骨干道的油化和景观布设,以及北城市场的整体改造和符江宾馆升星改造。

(三)破解资金困难。为破解建设资金短缺难题,我们通过反复研讨并借鉴其他区县有益做法,采取了政府主导、民间融资、企业投资、金融机构参与的筹资模式。具体作法如下:一是把可以投入市场流动的城市基础设施项目,如污水处理厂、公交线路、广告牌位等项目的使用权和经营权,逐步推向市场;二是调整土地使用功能,因地制宜地包装一批地块,以最小的成本换取最大的收益。

三是成立城投公司,加强政府融资平台的建设;四是适当举债,引进有实力、讲诚信的商家进行BT或BOT模式开发。

(四)注重生态保护。自然给了高县一方秀山丽水,保护和利用好这一大自然恩赐是县委、县政府义不容辞的历史责任和政治责任。如何实现城市建设与生态保护相统一,我们主要有四个考虑,一是对城市规划区内的山丘和溪流进行保护性开发,不刻意追求一马平川和整齐划一;二是抓好城区绿地和周边森林的养护;三是抓好污水处理厂和垃圾处理厂建设等治污设施建设;四是严把环境保护前置审批关和环保执法关,规范城市规划区范围内的生产经营行为。

(五)打造城市品牌。“水”即高县城市品牌,清澈亮丽的南广河大有文章可做。在建设过程中,我们全力打造以亲水为主题的宜居小城市,努力让本地人引以为豪、让外地人心所向往。如在南广河防洪堤建设过程中,我们统筹考虑防洪安全与生态美观,着力打造具有高县历史风貌、传统特色和人文气息的滨河路;在硕勋公园改造中,下大力气整治人工湖,增添湖光山色之间的灵气;在商业步行街和市政广场的建设中,布设多处音乐喷泉,营造轻松愉悦的氛围。通过对水的妆点和应用,充分展示高县县城的活力和风采。

三、加强管理,活商兴城

没有良好的管理,再美的城市也会变得杂乱无章;没有繁荣的商贸,再大的城市也会显得冷冷清清。长久以来,高县县城发展之所以逡巡不前,很大程度上就在于管理的落后和商气的缺乏。我们现在要做的是在完善规划、分步建设的基础上搞好城市的管理和商气的培育。

(一)加强建设项目监管。高县财政小、底子薄,而县城建设欠账多,不能拖,如何将极其有限的财政资金用到最迫切的城市建设项目上是县委、县政府必须面对并解决的问题。2009年,县委、县政府迅速清理县城在建项目和拟建项目,并研究出台了《高县财政投资项目管理办法》,认真执行项目法人责任

制,招投标制、合同管理制、工程监理制等制度,切实把极其有限的财政资金用到最迫切的建设项目上,切实解决与群众关系最密切的市政基础设施问题。

(二)狠抓城市环境整治。环境建设事关县城形象,事关招商引资效果。2009年,我们立足现实,着眼长远,以创建国家卫生县城为目标,以城乡环境综合治理为载体,制定了分步实施计划,并根据现有财力循序渐进推进城市管理工作。一是把加强城市管理与推进城市精神文明建设有机结合起来,充分利用报纸、电视等媒体和画廊、公益广告等阵地多形式开展专题宣传教育,不断增强群众的家园意识,主体意识,参与意识和奉献意识。二是坚持建设与管理并重、处罚与教育相结合、治标与治本相结合的城市管理指导方针,组建城管警察大队,每日巡逻,致力于规范的城市秩序建立;三是建立完善领导视察、领导带头大扫除活动日、定期通报、媒体曝光、责任倒查等城市管理长效机制,全面巩固和提高城市管理水平。

(三)稳妥推进征地拆迁。城市发展需要大量的土地作为基础条件,而征地拆迁则涉及到农民的切身利益和社会稳定。高县县城建设从2007年起大规模进行征地拆迁,2008年-2009年,我们投资近3000万元,妥善解决了近十年来的历史遗留问题。截止2009年10月,庆符镇已完成征地近2500亩,为东区整体开发和城市纵深发展打下了坚实的基础。在征地拆迁过程中,我们不回避矛盾,完善了拆迁安置资金监管、拆迁裁决前的听证和拆迁后的安置等拆迁配套政策,最大限度地保护失地农民的根本利益,同时坚决依法打击城市规划区内的违章建设行为。2008年,我们在全市率先探索建立失地农民养老保险制度,并在2009年10月按照上级政策对此制度进行了完善,取得了良好的社会效果,得到了失地农民的普遍拥护。

(四)大力促进商贸繁荣。城市之所以为城市,在于城的建设和市的繁荣。我们深知正在建设的高县县城不能仅仅是修房造屋,而是要培育城市,繁荣城市,发挥城市的吸纳、辐射、带动作用,聚集人流、物流、资金流,不然我们建设的仍然是一座空城。我们出台了《促进庆符镇第三产业发展办法》和《关于发展总部经济的实施意见》,全力打造商贸服务业龙头,引导支持大型餐饮、娱乐、物流商家落户县城,将城区打造成为辐射周边20公里的商业聚集区。同时,依托丰富的花生、粉条、茶叶、瓜果等资源,新规划了农副产品加工园区,扶持白家薯业、苕王薯业、宾田水厂等优势企业扩能技改,带动农产品物流服务、商贸流通、餐饮住宿、物资销售等相关服务业发展,繁荣城市商圈。

(五)统筹协调城乡发展。高县是一个农业大县,2008年城市化率仅为26%,城乡差距较大。县委、县政府高度重视城乡协调发展,在城市化进程中坚持城乡兼顾、城乡并举、城乡互动。一是将规划延伸到农村,县财政安排专项经费进行周边重点村落规划,并逐步与县城规划进行衔接;二是推动龙头企业向农村辐射,支持高洲酒业、汇丰食品、早白尖等龙头企业建立产业基地,形成“公司+基地+农户”模式,促进城乡商贸往来;三是推动基础设施建设向农村倾斜,对县城周边村落如黄桷村、水鸭村、鹅卵村率先进行村道硬化、沼气入户、自来水入户等工程,方便群众生产生活;四是公共服务城乡共享,建立科技推广服务体系、信息服务体系,加强农民技能培训,鼓励城郊农民进城经商务工,促进发展成果城乡共享。

高县山水园林卫生县城的建设并非朝夕之功,我们将从每一个角落做起,从每一幢建筑做起,从每一条街道做起,循序渐进、有条不紊地推进县城美化、亮化、绿化,努力实现县城建设的跨越式发展!

第二篇:湖北来凤打造山水园林宜居城市

湖北来凤打造山水园林宜居城市 20日,外出返乡的来凤县城居民向代明带上家人,爬上庆凤山森林公园山顶,欣赏、拍摄城市冬景。放眼望去,青山连绵苍翠。城中,酉水河、蓝河蜿蜒穿过,碧水倒映城市美景。

庆凤山下,来凤招商引资打造的旅游综合开发项目喳西泰水城,正在建设的博物馆、图书馆、文化馆、剧场,呈扇形分布,依山傍水。来凤是鄂湘渝边区重要的商贸物流中心。近年来,该县着力打造功能齐全、环境优美的宜居县城。2008年,该县被命名为“湖北省园林城市”,随后启动创建国家园林城市、省级卫生城市、省级文明城市活动,全面实施城市园林化、街道园艺化、单位庭院化、家居盆景化行动。该县对新、改、扩建的城市建设项目,绿化指标不达标的不予审批,对绿化工程建设不达标的不 许交付使用。

目前,该县县城“山、水、路、园”文章越做越俏。公园、广场、游园和道路绿化构成城市绿化网络。城区建成植物 类公园2座,占地面积达382亩,植物物种60多种;建成园林式小区7个,占居住区总量的53.48%;沿街拆墙透绿率达82%。游园层级绿化,停车棚垂 直绿化,市民栽花养草成风,一座“城在山中、水在城中、人在景中”的山水园林新城正在形成。

第三篇:全力打造优质服务窗口(共)

深入开展创先争优活动,全力打造优质服务质量

汤山镇人力资源和社会保障服务中心争先创优活动材料

为进一步提升汤山镇人社中心的管理水平和服务质量,树立良好的形象,更好地适应新形势发展的需要,我镇人社中心积极开展争先创优活动,现将工作情况汇报如下:

一、基本情况

汤山镇地处石阡县城,辖有19个行政村和6个社区居委会,农业人口38195人,城镇居民16686人,总人口为54881人。

汤山镇人社中心自成立以来,逐步建立和完善了服务场所,现有办公场所面积有80余平方米,设置了办事指南、办事程序、配有各种服务设施,现有工作人员4名。长期以来,我中心以内强素质、外树形象,以扩大社会就业、落实政策、构建和谐劳动关系为己任,以争创一流为目标,以文明服务为核心,强调管理和服务工作的精细化,通过不断提高职工的职业素养和强化窗口服务,向办事群众提供最优质的服务,在人力资源和社会保障系统内树立起优质服务的标兵形象。

二、具体做法

(一)领导重视,积极开展争先创优工作

汤山镇人社中心作为人力资源和社会保障局的基层服务窗口,自成立以来,就以优质服务标准进行建设。为切实加强对争先创优工作的领导,镇政府成立了以镇长为组长,副镇长、分管领导为副

1组长,人社中心主任、财政所所长、党政办主任、社会事务办主任、经发办主任、农业服务中心主任、广播文化中心主任为成员的争先创优活动领导小组,负责争先创优活动的组织实施和督促检查,定期不定期的对争先创优活动的开展情况进行抽查和考评。领导小组下设办公室在人社中心,负责争先创优活动的日常工作。为了切实推进创建工作,提高服务质量,创建领导小组定期召开工作会议,研究、部署创建活动的相关工作,根据工作的实际和需要及时提出新的指导思想和新的工作标准。

(二)抓“硬件”建设,切实改善办公环境

在创建活动中,首先从硬件建设入手,切实改善了办公环境,配齐了办公桌、文件柜、电脑等常用办公设施,在办公桌上摆放铅笔、胶水、涂改液等便民工具的便民盒。将相关政策法规、办事程序、业务流程、服务承诺等通过公示栏及时向服务对象公开,使办事行为完全做到公开、公正、透明。还设置一块特殊的牌子,就是工作警示牌,以提高全体工作人员日常工作效率,并时刻警醒和鞭策工作人员的服务水平和服务理念。

(三)抓“软件”建设,全面提升服务质量

在软件建设中,一是工作人员必须经过严格细致的培训,熟知社保所涉及的各项业务。二是积极组织开展政治理论学习。以制度的形式规定工作人员每月开展一次法律法规政策和业务学习,使职工从思想上认识当前的社会发展形势,激发职工的爱岗敬业情感,提高理论水平、业务水平和思想觉悟,增强工作人员的战斗力和凝

聚力。三是强化人员管理。首先狠抓工作人员的教育和管理,要求全体工作人员要树立全心全意为人民服务的思想,树立良好的劳动保障职业道德,其次,制定了详细的量化考核标准,大力推进效能建设和服务承诺制度。四是积极组织开展延伸文化教育。在工作之余,组织开展普通话练习和计算机操作技能,使之能够好的服务于工作。五是健全各项制度,全面推进管理规范化,把“廉政工程”列为重点,狠抓吃、拿、卡、要等违章违纪行为。同时,我镇专门成立了以纪检书记为首的督查组,采取自查与互查相结合、全面与单项相结合、明查与暗访相结合的方法,在“堵”字上下功夫,在“防”字上作文章,在“查”字上出重拳,在“纠”字上不手软。在督查中,只要查出有人违纪,当场通报,当场处理。同时,加强全体工作人员的监督和约束,增强工作的透明度,结合行风评议和政务公开活动,就群众反映的问题一抓到底。

三、取得成效

一是工作作风和服务规范有明显转变。工作人员讲学习、讲政治、讲正气,有凝聚力和创造力;工作人员忠于职守、勤奋工作,坚持原则,秉公办事,文明礼貌,从根本上杜绝了门难进,脸难看,事难办或吃、拿、卡、要的现象,对来办事的群众做到进门问声好,奉上一杯水,耐心释疑难,走时说再见。窗口服务标准统一,行为规范,严格按照法律法规和工作程序办事,接待服务对象文明用语,解释政策清楚准确,接听咨询电话耐心解答;档案记录完整,清晰准确,存放有序,手续完备。工作人员从未出现因执行法律法规政

策和工作程序不规范而给工作开展带来影响。

二是工作思路和工作方法明显创新。根据各阶段工作进展情况,采取在群众中征求意见等方式,以方便群众作为推进工作开展的切入点,适时调整工作思路和方法,从而较好地促进了各项工作稳步有序开展。

三是工作效率和服务质量明显提高。在日常工作中,工作人员严格执行规章制度,认真履行工作职责,从而使工作效率和服务质量明显提高,做到能办的事及时办,暂时不能办的事创造条件尽快办,未出现顶着不办、拖着办的行为。今年开展了一次优质服务群众满意度测评(向400余名服务对象发放征求意见表),群众满意率达95%。

四是工作业绩有明显提升。通过创建优质服务活动的开展,有力地促进了各项工作的开展,并取得了较好的成绩。

1、城乡居民社会养老保险。4943名老年参保人员即将按月领取养老金。

2、城乡居民合作医疗保险,参保率为应参人数的99.5%。极大地减轻了城乡居民的经济负担和就医难问题,有力地促进了社会和谐稳定。

3、积极开展就业小额担保贷款工作。

4、对辖区企业离退休人员和城乡居民社会养老保险领保人员开展了社会化管理服务工作和一年一度的养老金资格验证工作。

5、累计培训城镇下岗失业人员821名,农民工4260名,培训

后通过职业指导和职业介绍,实现自谋职业、自主创业和灵活就业的有4800余人。

6、办理下岗失业职工灵活就业“4050”人员社会养老保险补贴申报工作。

7、累计协助办理拖欠农民工工资案件101件,涉及人数2095人,收回拖欠资金403673元。

四、下步工作思路

1、坚持不懈的开展劳动就业和社会保障法律、法规及政策宣传,切实营造全社会关心劳动就业和社会保障工作的良好氛围,有效推动我镇劳动保障事业的发展进程。

2、进一步巩固和完善劳动就业和社会保障平台建设,协调推进劳动就业和社会保障进社区,形成就业、社保、社会救助整体推动、共同服务的格局。

3、紧紧围绕服务民生的主题,努力创建优质服务。在服务理念和服务内容上不断寻求突破,以高标准高要求来衡量工作。紧紧抓住服务群众这一最本质的特征,开展好各项服务工作,按照服务基层和服务群众的理念和思路,为辖区各类人员提供更方便、更快捷、更优质、更高效的服务。

汤山镇人社中心

二○一一年十一月二十八日

第四篇:打造综合性生态型文化休闲旅游规划目的地

以重点旅游规划项目为基本模块,构造旅游区的空间形态。在保障拥有足够的公共休闲和交流场所的同时,为旅游者制造适合的场所,完成相对私密的旅游消费行为,如家庭、商务会谈的聚会式旅游等。以此,每一重点项目又按其功能及区位赋予个性,富于场所识别精神。青龙山宗教生态旅游是景区的核心主题,这一主题将以规模化、多形态的形式予以充分的表现。同时,围绕宗教文化主题,将现代旅游元素特征与原生态的完整景观设计融入其中,采集极具特色的文化与建筑符号,如唐代风格的寺庙建筑、标志性佛塔建筑、特色的果品种植基地、活泼生动的田园采摘活动等,通过新的构建与整合,形成“青龙山旅游文化”。

巅峰智业旅游规划项目组认为景观元素的旅游规划设计,不应是简单的的叠加与拼合,而是经过创作过程,成为一种具有丰富韵味但个性化的文化符号体系。这将在青龙山景区围绕宗教文化体验与生态旅游度假主题营造中得到体现,本景区地处唐山市东北部,景区具有我国典型的北部山岳景观特征,现有宗教建筑形式、生态环境等诸多方面具有独特而有淳朴的气息,在旅游规划中尊重原有区块文化风格与生态环境的基础上,更透彻理解、挖掘现有资源,并进行资源的整合与升级。使区块间功能相互补充,在项目设置相互衔接。使规划后的区块达到集功能完善、环境优良、游线畅达的高品质4A级旅游区。

针对此区块包含业已形成一定规模的自然村镇,结合现代城乡规划的理念。在界定原有村镇发展前提下,进行最大程度的保护,同时使其兼顾了乡村旅游的功能,为景区增加新游线亮点。空间有原有的山体、植被分布、自然分割,不仅丰富了视线也对原有生态环境进行良好利用和保护。

第五篇:牢固树立“山水城”和谐发展理念全力打造山水生态园林城的新名片

牢固树立“山水城”和谐发展理念全力打造山水生态

园林城的新名片

双鸭山主要位于完达山脉余脉,为浅山丘陵地形。双鸭山因煤而兴,城市依山而建,仅中心城区内就有双鸭山、益寿山、翠峰山等20余座山体,同时,我们的母亲河安邦河,蜿蜒流过市中心城区。可以说,双鸭山有天然的“山、水、城”相依的城市生态格局。为此,我市借鉴先进地区经验,全面分析了我市山水环境治理和风景资源可持续利用的现状、问题和机遇,统一思想,牢固树立“山水城”和谐发展理念,按照自然元素和城市建设和谐发展的方针,提出了全力打造“山水生态园林城”的发展目标。几年来,市委、市政府也在这方面做了许多工作,取得了很好的成效,市民也很满意。今后一段时间,我们还要坚持“一本经念到底”,突出安邦河生态治理的牵动作用,全力打造山水生态园林城的新名片。

安邦河是我市的母亲河,干流全长167公里,集水面积1168平方公里,由南向北纵贯双鸭山市中心城区,是松花江右岸的一级支流。安邦河的曾经,两岸周边水草丰茂、绿树成荫、鸟语花香,河水更是清澈见底,碧波荡漾,鱼虾肥美。但由于长期的无序开发,安邦河市区段受到了比较严重的污染与破坏,两岸周边成了平房密布、环境脏乱差的“龙须沟”。在山水生态城建设过程中,我们感到,安邦河是我们最为宝贵的资源,是山水生态园林城建设不可或缺的一个重要方面,特别是安邦河市区段,更应该成为提升城市整体形象的生态绿廊、景观长廊和生活走廊。基于这样的认识,我们提出了以安邦河治理为重点,通过安邦河绿色生态长廊建设为牵动,全力打造山水生态园林城新名片的工作目标。

我市安邦河治理工程从2009年开始,重点对安邦河主城区南起马鞍山桥,北至南福大桥段进行专项治理,治理范围全长6.4公里、规划治理面积245公顷,其中陆地面积183公顷、水域公积62公顷。整合流经岭东区、尖山区和集贤县的安邦河滨水区,严格控制滨水区两侧的建设项目,通过实施滨水景观、河道整治及道路、桥梁等工程,改善滨水空间环境,提升市民的可通达性。目前,安邦河城区段已初步形成了“三季有花、人水亲和、城水相依”的滨水生态景观,安邦河主城区段已经成为市民休闲、娱乐、健身的理想场所。2017年,市政府在原有治理基础上,采取以下措施进一步巩固强化安邦河主城区段的治理成果。一是严格落实“河长制”有关工作要求。市委、市政府主要领导为双鸭山总河长,作为分管城建和环保工作的副市长,我任安邦河总河长,同时,明确安邦河流经的岭东区、尖山区和集贤县党政主要领导为同级河长,进一步夯实了各级河长的工作职责,定期召开河长会议和水环境治理联席会议,研究推进安邦河治理有关工作。二是加强舆论宣传引导。为使安邦河综合治理工程得到全市人民群众的关注和支持,我市在各家新闻媒体上设置专栏、刊发专版,并在城市中心区架设宣传灯箱,以图文并茂的形式,积极宣传安邦河治理工程的远景规划及深远意义。2017年4月13日,我市还组织了题为“保护母亲河,我们在行动”的安邦河综合治理活动启动仪式,全市各级机关团体、企事业单位、工厂企业的干部职工和群众、学生代表共7000多人参加了此次活动,在全市范围内营造起保护母亲河的良好氛围。三是明确重点整治项目。年初,经市委常委会议和市政府常务会议讨论通过,我们印发了《安邦河环境综合整治专项行动工作方案》,大力推进6大类28项治理工程,明确了各部门职责及完成时限,提出了近期、远期水环境质量目标。目前看,各项工作正在按照计划有序推进,取得了较好的成效。四是适时启动安邦河上游生态化治理工程。市委、市政府计划投资6.2亿元,以防洪和治水为核心,采取生态化治理方式,对安邦河上游进行治理,从根本上改善安邦河水质和沿线生态环境。本次规划设计治理范围南起定国山水库大坝、北至北秀公园,全长9.6公里,规划设计实施区域5.8平方公里。我们已经聘请了北京知名的规划设计院编制了《双鸭山市安邦河(定国山水库至北秀公园段)生态化治理方案》,方案充分体现绿色、生态的理念和海绵城市建设的要求,将水安全(防洪)和水环境治理作为核心,融合打造水体景观和相关产业布局,在实现人与自然的和谐相处的同时,带动、促进相关产业的融合发展。目前,市政府先后5次召开专题会议对《方案》进行研究讨论,设计单位正在进一步对《方案》进行修改完善。

2018年,我市在强化安邦河城区段治理成效的基础上,重点推进安邦河上游生态化治理工程,并以此为牵动打造山水生态园林城的新名片。重点要做好以下几方面工作。一是实施生态化堤防建设工程。安邦河东侧现状为双桦公路、西侧为山体,公路和山体之间不涉及建设用地,因此,只要洪水不越过东侧双桦公路就能确保空间安全。所以,我们坚持绿色、生态的发展理念,不采取砌筑堤坝等方式进行水安全治理,而是以双桦公路路基为依托,积极实施堤防绿化工程和宾格网、植物护坡等生态建设,用生态措施强化双桦公路路基在护堤、固基、缓冲、防浪、减少河床淤积固滩方面的作用,在确保抵御50年一遇洪水灾害的基础上,最大限度地确保河流沿线的自然性和原生态。二是实施水环境治理专项工程。安邦河沿线的污染来源主要为生活污水和企业排污。一方面,我们准备结合棚改政策,通过推进区域搬迁安置,从源头减少生活污水排放量,经测算,能减少原有排放总量的40%左右。另一方面,对不适合搬迁的区域,进一步优化、完善污水管网建设,收集区域内集中片区生活污水至城市污水处理厂集中处理,经测算,可减少原排放总量的50%左右。对于其他不便于铺设管网区域内的少量分散污水,通过建设生态湿地泡和小面积人工湿地进行处理,净化成Ⅲ类后,最终排入安邦河,经测算,可减少原有排放总量的10%左右。三是实施重点水生态景观建设。本次规划,我们有机结合流域空间布局,以河堤道路为骨架,分别设置5处跌水堰和4处合页闸,在不影?河道行洪的前提下,确保河道水量及水面的宽敞美观。同时,结合现有植被状况,建设生态湿地泡、带状绿地水景系统、亲水平台、景观小品、林荫步行道、健身步道等功能区,既可拦截处理各类污染源,又营造了别致宜人的水生态景观。四是积极推动产业融合发展。结合流域现状,规划建设森林体育公园、青少年四季活力谷、水上乐园、漫坡花海、欢乐农场、北秀公园“六大产业版块”,积极推动生态环境建设和体育健身、休闲娱乐、农业采摘、风光旅游等产业业态相结合,在提升环境建设的同时,推进相关产业形成集群式发展。

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