论农村小学实施法制教育的迫切性

第一篇：论农村小学实施法制教育的迫切性

论农村小学实施法制教育的迫切性

——关于农村小学法制教育现状的几点思考

贵州省福泉市谷汪乡新禾小学

蒲兴海

现在的社会，是一个法制健全的社会，这就要求我们每个公民必须具有良好的法制意识，正确使用“法律”这把利剑，确保个人和他人、个人和集体、个人和国家的正当利益不受侵犯，促进社会和谐稳定发展。

要使每个人都具有较强的法制意识，成为一个懂法、守法的合格公民，法制教育必须从中小学抓起。可是，从当前的教育现状来看，小学（特别是农村小学）的法制教育存在很大的问题，可以说是一个“零”。那么，农村小学法制教育存在空白的原因是什么呢？就我工作这十年的经历来看，我认为存在的问题主要是以下几点。

首先，教师个人利益驱使教师对于法制教育避重就轻，甚至闭口不提！虽然在每学期开学初，每个学校、每个班级都配发了一本《小学生法制教育读本》，可是，书一到手，都被教师们束之高阁。这是什么原因呢？这是因为教育局、中心学校和各个在针对教师们所任学科制定层层教学质量奖惩制度时，都非常的严厉，关系教师的名誉及物质利益，特别是人事制度改革和评聘分离政策的双重压力之下，教师面临分流或被降级聘用，而对于法制教育问题各级教育部门一般都是只字不提或轻描淡写。在这种情况下，教师们为了切身的利益和名誉，都把精力放在所任的检测科目上，对法制教育自然就避而不谈了，这就种下了老师只教书不育人的根源了。

其次，担任学校法制教育辅导员的公安民警没有发挥作用，成了聋子的耳朵——摆设！

虽然在每学年的开学初，学校为了更好地治理好学校周边环境，解决学校与当地居民可能发生的冲突和矛盾，排除各种安全隐患，确保师生人身安全和学校财产安全，提高师生的法制意识，都与学校所属地的公安单位联系，聘请了一名公安民警兼任学校的法制教育辅导员或法制副校长，承担此项工作。可是，由于所聘请的公安民警鉴于自身公务繁忙，一个学期难以到学校一次，根本无暇顾及学校的法制教育。另一方面，由于学校资金紧缺，没有能力为学校聘任的公安民警给予正当的酬劳，同时，学校也没有权力给聘任的公安民警制定相应的管理和考核制度，所以，基于以上种种原因，学校虽然聘请了公安民警兼任学校的法制教育辅导员或法制教育副校长，却没有起到他们应该发挥的作用，法制辅导员或法制副校长仅仅是一种摆设，到最终关于法制教育的种种制度和措施还是一纸空文。

再次，学生家长对学生法制教育无能为力或无暇顾及。

就我工作的学校周边的村民来看，大多数村民受教育程度不高，甚至有相当大部分村民没有接受过正规教育，这就造成了他们本身没有法制意识或法制意识淡薄，要让他们给学生进行法制教育，就无从谈起了。这仅仅是学生家长本身的素质问题，更为严重的是，由于农村经济发展缓慢，许多学生家庭都比较贫寒，又加之受打工潮的严重冲击，许多家长都把学生扔给年迈体衰的爷爷、奶奶、外公或者外婆，留下学生几兄妹或学生一个人，独自远到外省打工挣钱，一年或几年回一次家，对学生的学习生活、思想动态一无所知，更不用说对学生进行法制教育了。这就留下了一大批基本上处于无人管束状态的留守学生，而这些留守学生没有父母管束，哪怕他们是和爷爷、奶奶或者外公、外婆一起生活，而爷爷、奶奶或者外公、外婆大都对孙子或是外孙都特别溺爱，基本上都是听之任之。是以这些留守学生就像脱了缰绳的野马，极易走上违法犯罪之路。我工作了十多年了，接触过很多问题学生，在我多年的家访调查中，也直接论证了这一点。

最后，各级教育领导部门和各级教育领导在对待来访的学生家长的态度束缚了老师的手脚，让老师不敢教育留守学生，对有问题需要教育的留守学生睁一只眼闭一只眼，唯恐避之不及。

现在的学生，大多都是独生子女，都被父母奉为掌中宝、心头肉、家中的小皇帝、小太阳，一家人都围着孩子打转转，真是捧在手里怕摔了、放在口里怕化了，只要子女受了一小点委屈，父母们都心疼得泪花直在眼眶里打转转，特别是留守学生，爷爷、奶奶或者外公、外婆那更是有过之无不及。本来国家颁布《未成年人保护法》和《九年义务教育法》的目的是为了更好的保障少年儿童的合法权益不受侵犯，确保少年儿童得到更好的教育。可是，这许多家长和学生却反其道而行之，把它当成了状告老师的法宝，只要学生在校受到了老师的批评，就把老师告到校长哪儿或教育局，而各级教育领导遇到这种事情一般都是先批评、责罚教师。更有甚者，有的学生认为老师不敢管自己了，只要受到老师的批评，轻则与老师恶语相向，重则离家出走，而出现了这种情况，当事的老师一般都要承担很大的责任，这就使得老师们对这些学生不愿管、不敢管，听之任之。这种情况就更让这些学生更加肆无忌惮，整天游手好闲，拉帮结派，打架斗殴，离开学校就成了社会渣滓、包袱。

基于以上种种原因，我个人认为在小学（特别是农村小学）开展法制教育已到了刻不容缓的地步了！

那么，谈了在小学（特别是农村小学）法制教育中存在的各种刻不容缓的急需解决的很多问题，究竟该如何解决呢?根据各个学校法制教育的现状和各个学校的实际情况，我个人认为可以从以下方面去实施，真正把法制教育落到实处。

首先，各级教育部门应完善对教师的考核制度，对教师的考核不应只看教学质量。

各级教育部门在制定对教师的考核制度时，应把法制教育工作纳入其中来，全方位考核教师，防止考核制度的偏颇。同时，教育机构在考核教师时，不应只以教育质量论英雄，我认为可把原来一切以教育质量为中心的重心向考察学生的全面发展倾斜，减轻教师的心理和生理压力，以保证教师在教学中没有顾忌，真正担负起法制教育的重担，把法制教育落到实处。

其次，各级政府部门和公安机关应参与到学校的法制教育工作中来，确保学校聘请的法制副校长或法制辅导员真正发挥作用。

我认为各级政府部门和公安机关对学校的法制教育工作不应只是指导，应参与到其中来，把学校的法制教育纳入到各级政府部门公安机关的工作计划中，从经济已及政策方面对学校的法制教育工作予以支持，对学校所聘请的公安民警所担任的法制教育工作制定完善的考核制度，让这些担任学校法制教育工作的公安民警能真正投入到此项工作中来，发挥他们特有的作用。

最后，教师应定期或不定期家访，与家长沟通，达成教书育人的共识，自觉对学生进行法制教育。

教书育人，仅仅是靠学校和教师的努力是难以完成的。这就要求我们老师和家长、学校和社会各阶层需密切配合，群策群力才能有所成效，要做到这一点，我们不把我们教育工作孤立，而是要通过家访工作，与家长沟通，提高他们的法制意识，让他们明白法制教育的重要性，理解和支持学校的法制教育工作，积极参与到学校法制教育工作中来，自愿担负起学生校外法制教育工作，为学校的法制教育工作添砖加瓦。

法制教育工作是一项长期而艰巨的工作，如何做好，是值得我们教师穷其一生去探讨和研究的课题，这仅仅是我个人的一些不成熟的看法，敬请各位同仁不吝赐教。

个人信息：

贵州省福泉市谷汪乡新禾小学

邮编 550508

蒲兴海

电话 ***

第二篇：农村法制教育讲稿

农村法制教育讲稿

农村基层干部和农民朋友们，大家好：

今天在这里作重给大家讲讲农村普法教育的问题，讲三个方面的内容：一是农村普法教育的基本形式；二是村普法教育的主要内容；三是深入开展农村普法教育的意义。

第一个问题：农村普法教育的基本形式

农村普法教育应结合当地实际，充分运用农村的各种宣传资源，开展各种形式的宣传教育活动，促进村民学法用法，提高干部群众的法律素质。根据多年的普法教育实践，可以采用的农村普法教育形式主要有：

1、建立村民普法学校，开展经常性的普法教育。以农村党员活动室为阵地，建立村民普法学校，做到有组织、有计划、有针对性地组织村组干部进行法律知识培训和利用农闲季节、阴雨天气和晚间组织村民听取法律知识讲座。

2、在村民群众生产生活必经之地或平时人员集中之地建立农村普法宣传专栏或版报，明确专人负责，定期刊出与村民生产生活密切相关的法律知识和案例进行普法宣传。

3、开展法制广播宣传，把法律知识录制成磁带，通过村里的广播定期向群众播放。

4、充分利用现代远程教育网点和村里的闭路电视开展专题性的普法宣传。

5、利用“三•八”妇女节、“五•一”劳动节、“六•一”儿童节、“十•一”国

庆节、“12•4”全国法制宣传日等节日和当地的民族节日集会等开展各种形式的普法宣传，既能大造普法宣传的声势，又能扩大普法宣传的覆盖面。

6、组织开展送法进村入户活动，可先编印一些简易的法制宣传单、学法小册子、农村普法百条等，开展送法到户活动，达到户均一册以上，使村民学法有教材。

7、以村为单位开展村民学法用法，遵纪守法光荣户或星级文明户等的评比活动，村委会也可组织与农户签订遵纪守法责任书，建立村民学法用法档案等以此来促进村民自觉学法用法。

第二个问题：农村普法教育的主要内容

农村法制宣传教育要紧紧围绕中心工作去宣传党在农村的基本政策，特别是关于农村承包经营，减轻农民负担等政策的同时，结合农村实际学习宣传与农民朋友生产生活密切相关的法律法规，主要包括以下内容：

（一）关于公民基本权利和义务的法律法规。

如宪法、选举法、村民委员会组织法、民法、婚姻法、继承法、妇女权益保障法、人口与计划生育法、收养法、义务教育法、未成年人保护法等。以人身自由权利为例，这是宪法规定的公民的基本权利之一，它包括公民的人身自由、人格尊严、住宅、通信自由和通信秘密等，均受法律保护。在一些农村非法拘禁、捆绑、关押他人，非法侵入他人房屋、侮辱诽谤和诬告陷害他人的情况时有发生。这些行为都是违反宪法和法律的违法犯罪行为。情节轻微的要受治安处罚，情

节严重的要按《刑法》制裁。这里还有一案例，讲的是某县县委派出工作组到某乡李家村进行村级班子换届选举工作。村民刘某等4人出于个人目的，为阻挠工作组开展工作，于8月7日以发表演说等手段煽动不明真相的300余名群众到工作组驻地进行骚扰、漫骂、侮辱，冲击达数小时。8月31日，当得知工作组将按照《村民委员会组织法》选举村委会班子时，刘某等4人便带领少数群众冲进会场，对工作人员再次进行侮辱、漫骂、纠缠，致使选举工作无法进行。9月12日上午，刘某等人又对工作人员大打出手，致使选举工作再次中断。此案中刘某等4人的行为违反什么法，应受什么处罚呢？刘某等4人的行为违反了《村民委员会组织法》和《刑法》。县委派出的工作组，实施《村民委员会组织法》组织村级班子换届选举，刘某等4人暴力抗拒和阻扰，不仅妨碍了《村民委员会组织法》的实施，还触犯了《刑法》，犯下了煽动暴力抗拒法律实施罪；根据我国《刑法》第278条规定：应处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。造成严重后果的处三年以上七年以下有期徒刑。熟练掌握公民的基本权利和义务，是对公民法律素质的基本要求，是法制宣传教育的一个经常性课题，必须常抓不懈。

（二）关于农业生产方面的法律法规。

如农业法、土地管理法、农村土地承包法、种子法、森林法、草源法、渔业法等。《农村土地承包法》第32条规定了农村土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式，依法、自愿、有偿地进行流转。某村村民汪某与周某商量，互换了一块耕地；

后来汪某又要求再换回来，周某不同意，引起纠纷，诉至法院，法院审理后判决双方退还互换过的那块耕地，这是为什么呢？最高人民法院《关于审理农业承包合同纠纷案件若干问题的规定（试行）》第14条规定：“承包方未经发包方同意，转让承包合同、转包或者更换承包经营标的物的，人民法院应认定该转让、转包、互换行为无效。”这就是说，农民的土地承包经营权可以采取互换等形式流转，但必须依法进行。农民朋友深入学习《种子法》等也非常重要。如果购买到劣种子，辛苦一年会徒劳无获，颗粒无收。学好《种子法》后，可以在购种时注意以下问题：（1）看证照，看是否有营业执照，看是否有农作物种子经营许可证或委托书，流动销售商贩的种子千万不要买。

（2）识别包装：合格种子应有正规的包装，作物种类、品种名称、生产商、质量指标、种子经营许可证编号、生产年月、净含量等都载明在包装上，不要购买散种子和拆包种子。（3）保存购种发票和保留种子包装物，保护好现场，一旦出现问题，可以及时向农业、工商部门报告并申请鉴定，然后可凭种子发票，包装物和鉴定结论依法索赔。这些法律是对农民财产所有权和生产经营权的有力保护，是农民朋友应该掌握的重要法律武器。

（三）关于市场经济方面的法律法规。

如合同法、公司法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法、担保法等。在农村集体经济组织之间、村民之间、集体经济组织与村民之间进行生产经营，民事经济往来，订立合同明确双方的权利义务关系是常有的事。因此，学习掌握合同法知识是非常必要的，否则，发生经济纠纷，难于依法保护。如某村村民李某与本村村委会签订了18亩苹果园承包合同，承包期20年，双方约定果树为集体所有，果园要常有人看管，禁止牛羊进入果园，果树要进行修剪、追肥，保证无病虫害，收益归承包人，承包人每年交承包费2000元给村委会。过了几年后，李某不再履行看管、修剪、给果树打药治虫等合同义务，而在果园内大量种植小麦、玉米、花生等农作物，并擅自在果园内开采石场，造成果树大量死亡。李某不全面履行合同，还擅自进行破坏性和掠夺性生产经营，违反合同约定，应依法解除合同，赔偿集体的经济损失。又如商贩王某与村民江某协商购一万斤西瓜，单价每斤0.90元，正当双方要达成协议时，村民秦某以高于王某价格欲购江某的西瓜。江某于是终止了与王某的协议，答应买给秦某。第二天秦某并未来购买，江某只好以0.75元一斤的价格将一万斤西瓜卖出。后来得知秦某是受人指使故意来搅黄江某的生意，江某诉至法院，法院审理判决秦某假借订立合同，恶意进行磋商，应承担赔偿责任。上述法律是调整市场经济关系，规范市场经济秩序，保护经营者和消费者合法权益的有力武器，学习掌握这些法律意义十分重大。

（四）关于维护农村社会稳定方面的法律法规。

如刑法、预防未成年人犯罪法、治安管理处罚条例、信访条例等。维护农村社会稳定是发展农村物质文明、政治文明和精神文明的基本保证，应继续下大力抓好这些法律法规的普及教育。

（五）关于要求法律救济，保护合法权益的程序法。

如刑事诉讼法、民事诉讼法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、法律援助条例等，学习掌握这些法律法规知识，当自己的合法权益受到来自公民、法人、其他社会组织和国家机关的侵犯造成损害时，能通过法律的途径正确维护自己的合法权益。

第三个问题：深入开展农村普法教育的意义

（一）深入开展农村普法教育是建设社会主义政治文明的重要任务。农村基层民主法制建设是农村社会主义政治文明的重要内容。民主方面要达到的目标是：农村基层民主更加健全，基层自治组织切实发挥作用，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督更加完善，农村群众参与管理基层公共事务和公益事业的权利得到切实尊重和保障，不断健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。提高当家作主的能力，才能为全面加强社会主义民主政治建设创造全民素质条件。

（二）深入开展农村普法教育，是贯彻落实依法治国方略，建设社会主义法治国家的需要。依法治国的主体是广大人民群众，我国是个农业大国，近十三亿人口，八亿在农村，如果不深入开展农村普法教育，依法治国就会成为一句空话。村级组织，既是广大群众接受法律，按照法律规范自己行为的最基层单位，同时又是国家政策、法律落实到基层的最低关口，也是检验上层建筑能不能做到依法行政的检验点。而且许多法律法规都与农民朋友有着直接的关系，农民朋友既是实践者、执行者，更是对执法者执法水平、执法作风的一面镜子。因此，深入开展农村普法教育意义十分重大。

（三）深入开展农村普法教育是发展农村物质文明和精神文明建设的重要保障，加强农村普法教育，有利于保障农民和农村企业依法经营、公平竞争、诚实守信、自主决定其经济活动，依法维护其交易安全与合法权益，维护农村市场的运行秩序，确保农村市场的公正与安全，提高农村经济的运行质量和效率，促进物质文明持续健康发展；加强农村普法教育，有利于依靠法制手段、教育手段、管理手段解决伴随着农村经济发展和经济结构调整而产生的利益分配、思想道德、价值观念、行为方式等带来的农村精神文明建设中的许多新的问题，促进和保障精神文明建设健康发展。

（四）加强农村普法教育，是维护农村社会稳定的政治基础，加强农村普法教育，有利于畅通广大农民参与农村社会经济事务的决策、管理和监督的渠道，活跃农民的民主生活，增强农民的主人翁意识，创造生动活泼、团结和谐的政治局面。有利于畅通依法调处各种矛盾和纠纷的渠道，及时化解农村在改革和发展中出现的社会矛盾、经济纠纷和民事纠纷，排除非法律行为的干扰，保护农民的正当权益，建立良好的法律秩序，有利于预防和打击各种违法犯罪，惩恶扬善，消除农村各种消极因素和邪恶势力，形成优良健康的社会风气。

李明广律师

江苏民和众律师事务所

二0一三年五月三日

第三篇：浅谈加强农村党员干部法制教育

浅谈加强农村党员干部法制教育

来源：区新闻中心 作者：张子平/区纪委 时间：2009-08-1

1目前，我区个别农村党员、干部违纪违法案件多发的问题，应当引起各级党政组织和有关部门的注意和深思。

这些案件，归纳起来，一是个别农村党员、干部为民意识淡薄和责任意识淡化；二是干部民主决策和法制意识淡薄、工作方法简单粗暴、工作失职；三是收受贿赂、挪用公款、交通肇事、故意伤害他人身体；四是非法转让、出租集体土地使用权的问题等等。据统计，自2001年以来，全区村级党员、干部中因违纪违法受到纪律处分的有300多人，其中违法犯罪被判刑的有80多人，其违纪违法行为，有的直接损害了群众的切身利益，导致了党群、干群关系紧张，甚至造成矛盾激化，诱发群众上访，影响到党的威信和形象。

农村党员干部中出现的违纪违法问题，究其主要原因既有自身的原因，也存在着教育、制度、管理等方面的原因，值得我们高度重视。

针对农村个别党员干部违纪违法现象日趋严重的势态，应采取相应的措施，加大治标和治本的力度。笔者以为，应从以下方面采取措施。

一是强化教育，全面提高农村党员干部素质。教育内容要围绕强化理想信念教育、以深化学习和实践科学发展观主要内容的学习教育和加大对党的政策、党风廉政及法律法规的教育来进行；教育的形式要有超前性、针对性和灵活性，抓苗头性、抓倾向性的问题开展教育；教育工作要做到政治思想教育和法纪教育相结合，正面典型教育和反面典型教育相结合，集中教育和日常教育相结合，真正使党风廉政教育工作切实到位。

二是健全制度、规范管理、强化监督。各级党组织和纪检机关要针对暴露出的问题，建立健全相关规章制度。当前，要认真落实好在村级开展的“三项制度”，实行村务、财务公开，把农民关注，且容易引发党员干部违纪的财务工作真正管起来，管到位，不留死角，通过健全的制度和有效的监督，堵住“村官”违纪行为。

三是共产党员要加强法律法规的学习，努力做到知法、守法、用法。党员之所以违法犯罪，关键在于平时对法律法规学习不够。因此，广大农村党员、干部要自觉学习党和国家的法律法规，通过经常不断地学习法律、遵守法律，用党的纪律和国家的法律来严格约束和要求自己，才能做到依法办事、依法维权、依法表达利益诉求，成为学法、知法、守法、用法的模范。从而，确保党员在是非问题、金钱面前、荣辱观等方面不出问题，真正成为一名合格的共产党员。四是各级党组织必须加强对农村党员、干部的教育和管理。教育村干部时刻牢记自己是党员和群众选举的干部、时刻牢记自己是党管的干部、时刻牢记自己的工作职责、时刻牢记自己是农村致富的领头雁，以平常的心看待名、权、利，坚决不为名利所惑，始终保持高尚的道德情操，更好的为群众服务。

因此加强农村党员、干部的党纪国法教育必须提到各级党委政府的重要议事日程，使广大农村党员干部想干事、会干事、干成事、不出事，为促进全区经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

第四篇：中小学法制教育论略

中小学法制教育论略

郑承友

十年前小平同志就提出了“法制教育要从娃娃开始，小学、中学都要进行这个教育”，笔者拟对此谈一点看法，以期有利于此项工作的开展。

在今天进行全民普法教育十分重要，而中小学法制教育尤为重要，笔者以为中小学法制教育是共和国民主法制建设的奠基工程、希望工程，其成效在很大程度上决定着我们这个国家明天的民主法制建设状况。

百年大计，教育为本。我们民主法制建设的百年大计，其“本”何在呢？是教育，是法制教育，中小学法制教育就是其“本”。民主法制建设可大致分为制度层的和观念层的两个方面，而后者又是更为根本的方面。我们今天的法制建设所面临的问题，在很大程度上可以说就是因为观念层出了问题。正如有的学者所指出的那样，我们国家现在的法律制度是现代的或近现代的，而我们的法律意识、法制观念却是传统的或近传统的。如此制度层与观念层的脱节，造成了我们今天法制建设的不良状态。而要根治这一切，显然不是将制度退回到传统去，而是在观念上让人们进入到现代来。而我国人治思想根深蒂固，要想荡涤这一切只有大力开展普法教育，让人们的法制观念真正从传统的桎梏中解放出来。唯有此，我们的法制建设才有希望。自然，中小学法制教育也就成了当务之急，重中之重。

中小学教育是最佳场所、最佳阶段，因此，在某种意义上我们不得不说，中小学法制教育是国家民主法制建设的基础工程。

我们今天中小学法制教育的现状又是怎样的呢？笔者在此并无意否定“一五”、“二五”普法的成绩以及过去从事此工作的人的努力，并且也从有关报道中得知有的地方搞的还相当有特色，比如天津市的某些学校，《法制日报》等报刊曾多次报道过。但从总体上来说，笔者认为不尽如人意。那原因何在呢？

首先看一下历史的原因。我们这个国家有两千余年的封建史，又是从半殖民地半封建社会直接跨入社会主义社会，没有经历过成熟的资本主义，因此“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少”，这对我们今天的法制教育来说是一个不利因素。“解放以后，我们也没有自觉地系统地建立保障人民民主权利的各项制度。法制很不完备，也很不受重视。”法制建设都不受重视，又遑论法制教育？小平同志说“十年最大的失误在教育”，是指什么教育？教育什么？笔者以为其中一个重要的方面就是法制教育、纪律教育，尤其是中小学法制教育。

其次一个重要的原因是来自教育体制的。那就是应试教育结出的恶果。我们现在中小学法制教育的主渠道是思想政治课，该课的目标是基本正确的，但现实中为了应付升学考试，教育方针没有得到贯彻执行，结果好多地方变成了典型的应试教育。考前突击，考试也得了高分或基本还行，可考后也就基本忘光了，所起实效实在有限。

再次一个重要原因是中小学法制教育的师资存在问题。现在从事此工作的恐怕鲜有受过系统的专门法律教育的，因此对他们的法律意识、法制观念水平笔者不敢作过于乐观地估计。以

其昏昏，何以使人昭昭？连自己都没有正确的法津意识、法制观念又怎能培养出有正确的法制意识、法制观念的学生来？而这是现在普遍存在的问题。

最后一点原因笔者认为是由于法制教育的内容偏颇所致。受传统的法律意识影响，在内容上重刑轻民，重公法轻私法，重法律规定的学习轻法制观念的培养，法理、宪法和民法内容偏少。这样学生就会误以为法就是这些东西，法就是刑法，到头来培养的仍然是“法即刑”的传统法制观念者，导致了我不违法，法与我无关，学不学都无所谓的错误心态。

问题固然很多，但出路何在呢？笔者以为重要的是应做到以下几点。

一是借“三五”普法的东风，为中小学法制教育营造一个好的社会大环境，对“一五”、“二五”普法的成绩，现实不容许我们作过于乐观地估计。“一五”我们普的是十法一条例，“二五”是以宪法为核心，以专业法为重点，但笔者以为二者皆未触及“灵魂深处”，即没有在观念上、思维方式上对人们有所触动，只是让大家知道了常识----即法律规定是什么，至于人们是否真正从内心里认可了法律，并将其内化为自己行动的指南，进而达到自律，“一五”、“二五”普法显然无力顾及此（前者已述及制度与观念的脱节）。因此才有有识之士基于对现实的清醒认识，认为“三五”普法要解决的正是这个问题，即让人们真正从内心里认可法律规定（我们传统的法律意识有一种对法律近乎本能的厌恶）。

二是将法制教育制度化、规范化，在中小学教育方针中固定下来，借素质教育的东风扭转不利局面。应试教育是英才教育，而现代社会不能、也不应抛弃任何人。我们应该清醒地认识到，衡量一个国家水平的是其国民素质，即民众的常识水平而非少数高精尖。少数高精尖可以引进，而国民素质是既无法引进也无法输出的。素质教育是提高国民素质的不二法门。无疑，法制教育水平、法制观念是国民素质中众多组成部分之一。因此，必须下大力气使应试教育转向素质教育，使中小学法制教育规范化、制度化。

三是强化中小学法制教育师资队伍建设。一方面是现有师资队伍的建设。对这一部分人应该通过短期培训、函授等形式接受法制教育，或者请一些法学专家作一些专题报告，以期树立正确的法律意识、法制观念。二是后续师资队伍的建设问题。后续师资的建设更是关系重大，关系未来。笔者认为有必要在师范院校中开设法制教育专业，专门为中小学法制教育培养师资。近闻辽宁师范大学设置了为中等学校法律教育培养师资的法学专业，笔者认为此乃可贵之举。若条件尚不成熟，短时间之内不能设立此专业，可否在政教或政史专业中，隔几年对某一 届学生在现有基础上再加大法律课的比重，以培养法制教育的合格师资。还有就是能否让有条件的高等法律院系代为培养部分师资或与其联合培养。因为不接受系统的专业训练，是无法树立起角色意识、专业思维方式的。

四是有关法制教育内容的改革。要想树立起正确的现代的法律意识、法制观念，就必须对现代法有个人概的了解，明了现代法的精神，尤其是当代中国社会主义法的精神，这要求必须改变以往重刑轻民，重公法轻私法的教育内容，突出法理方面的内容和法制观念的培养。当然对中小学法制教育内容的不同以及各部门法和法理等具体内容的安排，可在总结以往经验教训的基础上，再由专家来论证决定。

至于其它措施，笔者不再赘述，唯期望有识之士亦能贡献出自己的高见来共同搞好此工作。总之，我们今天的民主法制建设关系社会主义的命运，丝毫不可懈担而树立现代法制观念、培养现代法律意识又是当务之急。若说对一般人进行普法教育是治标之举，那么中小学法制教育则为治本之举。

第五篇：浅谈农村小学远程教育的实施

浅谈农村小学远程教育的实施

农村小学远程教育的实施给农村小学的教育教学带来了无限生机和活力,为农村小学的教育教学翻开了历史新篇章。信息技术飞速发展的今天,教师在正确的教育观念和先进的教育理念的指导下,创造性地选择和运用一定的现代教育教学方法和技术,是现代信息社会对教师的紧迫要求。教师在教学过程中能够科学地综合选择和运用各种教学媒体的基本能力,在现代信息社会中则显得越来越重要。而农村小学远程教育工程的应用,使农村现代化教育教学不断走向成熟和完善。

一、教育教学效益得到提高

1、教学变得生动有趣。教师发挥自己的主动性和创造性,利用电脑软件、合理地整合教学资源,增强学生的学习兴趣,使自己的教学更具有特色,学生易于接受,从而更好地提高教育教学效益。例如:利用PowerPoint 制作出以图像、声音、动画等来表现教学内容,使之形象化、动态化,能直观地呈现出教学信息;特技效果、艺术手法以及交互性的运用,为学生提供了更加丰富的感知。这样新颖的学习形式不仅能激发学生的好奇心和求知欲,而且能增加感知深度,从而有效地提高了学习效率,使教学更趋生动有趣。

2、转移了教师工作的重心。利用多媒体教学设备,教师就可以减少一些不必要的重复性劳动。教师可以把制作的教学内容通过刻录机保存到光盘上,随时随地可以呈现出教学内容。这样,教师就可以节省出一些时间去研究、鉴定学生在学习中遇到的新问题,也可以研究、设计、开发出新的教学产品去服务于学生的需要,还可以有精力去学习新的理论知识来提高自身素养。

二、教学过程得到优化

1、学与教的理论得到更好的应用。教师无论是应用自己精心设计的教学软件,还是应用已有的教学软件, 如果认知规律、学与教的经验和理论能最大限度地贯彻于教学行为之中,就会使学与教获得最佳的效果,使学与教的理论得到更广泛的应用。

2、教学组织形式、方法灵活多样。借助教学设备,可使教学组织更加灵活多样。无论是学生的集体学习,或是个人学习,课内学习还是课余学习,都可以在课堂内成为现实。这样就可以打破时间、空间的局限性,为随时随地开展学与教的活动提供了形式和内容上的便利。

3、教学过程更加形象、直观,便于记忆。通过多媒体教学,可以把教学的程序与学生认知过程紧密结合起来,促进学生学习。通过丰富多彩的表现手段能创造出引人注目的可感知的形象来表述教学内容,引起学生注意,增强学生记忆。

三、教学资源的合理配置。

1、通过设备,可以使教学资源置留其中,这样就可以满足某些有特殊原因不能及时到校的学生参加学习的需要,为不同时间、空间上个别学习的需要开创了平台。

2、利用卫星接收系统,下载资源,形成共享资源。把这些共享资源用于教育教学,吸取外在信息,扩大了知识面。

3、利用电脑,建立必要的学校管理文档。可以分门别类,将学校日常工作分成若干文档进行管理,使用时既方便又快捷。这样,为学校的管理又增加了一名好“助手”。

农远工程的实施,通过利用现代教育信息技术手段,合理配置教育资源,有效的提高了教学质量和效率,有助于满足师生不同学习方式的需要,在教育教学中发挥出了巨大的积极性作用。

总之,农远工程对现代农村小学的教育教学工作具有积极的推进作用,能把农村小学的教育教学带入新的发展阶段。因此,作为教师更应积极地投身其中,树立先进的教育理念,全面掌握农远工程的应用技术,将其不断融入自己的教学行为之中,这对教师自身的发展将是有百利而无一害的。开展远程教育的路还很长,需要我们更多的努力来走好这条路,从而走得更远。