2014年山东高考改革十二项变化 首次实行异地高考

第一篇：2014年山东高考改革十二项变化 首次实行异地高考

2014年山东高考改革十二项变化 首次实行异地高考

今天，山东省教育厅发布了今年山东高考的相关情况。据了解，2014年山东高考改革主要有十二项举措和政策变化，其中包括夏季高考改为“3+综合”，提前批改为填报一次志愿、征集一次志愿，首次实行“异地高考”，规范加（降）分政策等。

大众网济南6月3日，今天，山东省教育厅发布了今年山东高考的相关情况。据了解，2014年山东高考改革主要有十二项举措和政策变化，其中包括夏季高考改为“3+综合”，提前批改为填报一次志愿、征集一次志愿，首次实行“异地高考”，规范加（降）分政策等。一是调整夏季高考考试科目设置。根据鲁招委[2012]2号文件规定，自今年起，夏季高考考试科目由“3+x+1”调整为实行“3+综合”模式，外语考试科目中的听力考试不再作为夏季高考内容。

二是春季高考实行“知识+技能”考试模式。首次实施技能考试，采取实际操作形式。共有29所主考院校承担38个类目的技能实际操作考试，山东省91354多名考生参加。三是继续扩大面向职业教育的本科招生规模。进一步增加并单列春季高考本科计划，2014年增加到10460人，在2013年已经翻番的基础上再次翻番。

四是扩大本科应用型人才分段贯通培养招生改革试点范围和专业覆盖面。“3+2”对口贯通分段培养试点高职高专院校达20所，衔接本科高校15所，招生规模2520人;“3+4”对口贯通分段培养试点中等职业学校达16所，衔接本科高校10所，招生规模920人。五是扩大高职院校单独招生考试试点范围和规模。在国家示范性、骨干型高职院校进行单独招生试点的基础上，将试点范围扩大到13所新评出的省级技能型特色名校，单独招生规模达到45000多人。

六是开展了高职院校注册入学试点。有25所高校进行注册入学试点，安排招生计划2710人。

七是实施技能拔尖人才免技能考试招生办法。印发了《关于山东省2014年春季高考技能拔尖人才免于技能和专业知识考试的通知》，共有49人获得免技能考试资格。

八是统一山东省各批次录取控制分数线。2014年，实现全省统一划定各批次的录取控制分数线。

九是调整优化志愿设置及填报方式。一是提前批改为填报一次志愿、征集一次志愿。二是本科二批由2013年的填报一次志愿、征集一次志愿，改为填报一次志愿、征集两次志愿。目的是有效减少中外合作办学、独立学院、民办院校的调剂数量，提高志愿满意率和报到率。十是首次执行进城务工人员随迁子女在山东当地参加高考的政策。今年非山东户籍参加夏季高考的考生9536人。

十一是实施地方重点高校招收农村学生专项计划。根据教育部统一要求，2014年，将安排在山东省本科一批有招生任务的省属高校，单列2%的招生计划，共750人，面向山东省52个省财政困难县实行定向招生，招收农村户籍考生，提高山东省贫困地区农村学生就读重点高校的比例。

十二是进一步规范高考加（降）分政策和保送政策,取消了部分竞赛项目的保送资格。

第二篇：山东高考改革大势

山东高考改革大势：普通本科与高职分开考[2011-09-01] 水母网 已有评论 0 条 收藏复制打印[摘要]当成绩不是问题，录取率失去意义，高考应是怎样一幅崭新的愿景？或许，其间调整的不仅仅是考生理想，更应转换身份的是高考的实施者。一如省教育厅厅长齐涛数年前所言，高校竞争将转向内涵式。2011年高考大幕已垂下，未来高考改革大势更令人向往。

目前，已确定的2012年山东高考将充分体现考生体质健康、参加体育活动及体育课成绩的状况，普通本科与高职将实行分类考试，对条件成熟的高职院校，实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式，专家参与招生录取试点扩大至20所院校，诸多新举措注定给长达34年的高考改革镌刻一个新的刻度。

录取率或将失去意义

65.9%、73.1%、80%，这些曾经的高考录取率，在时光行至2011年之时，87%的本专科录取率横扫过往的积累，令上大学与最初改写人生的意味已不再匹配。

细究2011年山东省高考录取人数和录取率，发现了一个有趣的现象：今年录取人数较去年虽然下降1.4万余人，但本专科录取率提高了约7个百分点。主要原因是2008年我省高考报名人数达到顶峰后，连续四年下降，并且，这种下降趋势还将继续。有关资料显示，至2013年，我省大学适龄人口将比2008年下降50%左右。不难想见，高考录取率在不远的明天或将失去意义，因为上大学不再成为问题，关键是上什么样的大学。

能够印证这一走势的还有今年再创新低的专科二批志愿填报资格线180分。省教育厅对此解释有二：一是表明我省高等教育资源特别是高职高专教育资源发展较快，加快了普及高等教育的进程；二是低分学生主要接受高职高专教育，为社会培养高素质技能型人才。但是，以现今普通高考满分750分为计，180分的资格线仅占总分的24%，换言之，100分的试卷只要考得24分，就可成为一名大学生。

当成绩不是问题，录取率失去意义，高考应是怎样一幅崭新的愿景？或许，其间调整的不仅仅是考生理想，更应转换身份的是高考的实施者。一如省教育厅厅长齐涛数年前所言，高校竞争将转向内涵式。

专科“门槛”继续走低

不仅仅是低得令人咋舌的专科二批志愿填报资格线，方方面面的表象都指向一点：专科“门槛”将越来越低。

首先，“普通本科与高职将实行分类考试”，这是今年山东省第三次高考新闻发布会上省招考院副院长董良军对2012年高考改革的阐述之一。根据山东省此前公布的《2011至2015年普通高校招生制度改革实施方案》，从2012年起，山东将实行普通本科与高职分类考试。彼时，高考将一为普通本科入学考试，面向所有考生继续执行全国招生政策，统一命题、统一组织考试，为本科院校同时也为高职院校选拔人才提供有效考试成绩；二为高职入学考试，整合中职对口升高职考试和普通高中升高职考试，重点面向中职学校招生，也面向普通高中招生，实行省自定政策，统一命题，统一考试，分别录取，为高职院校选拔人才。

不难想见，一分为二的高考最大受益者应是专科院校。多一次高考机会，难度更低的试卷，兼收普通高中和职业学校学生，改革的每一记“重拳”似乎都直指生源潜力，让更多可能进入大学的人进入。

其次，“对条件成熟的高职院校，将实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式，”这是山东省第三次高考新闻发布会所发布的2012年将启动的另一高考改革。据悉，山东省在今后将进一步落实高职院校办学自主权和考生自由选择权，明年起持续扩大免试注册入学试点范围，换言之，将有越来越多的考生不用凭高考成绩就能进入高职院校就读。

再次，2011年高考征集志愿推进到本科二批，这一改革使曾经的高考补录彻底退出历史舞台。从省教育招生考试院日前发布的录取情况来看，“今年基本完成招生计划，民办学校只有4所学校未完成计划”，区区“只有”二字道出了民办高校生存困境。

多元录取众望所归

回眸高考，改革与争议似乎均没有停歇过。个中尤以“一考定终身”百受诟病。青岛市招办主任方兴说，虽然2012年高考改革详细方案目前还没有出台，但是从改革方向来看，主要是改变高考一张试卷定全局的现象，多元录取分量将越来越重。

事实的确如此。在2011年，我省已“将考生的综合素质评价信息作为电子档案的组成部分，投档时一并提交给高校”，但是要真正实现高考录取标准多元化还有待时日。

高校单独招生是山东省多元录取进程中的另一改革。根据此前公布的招生制度改革实施方案，到2014年省内全部本科高校均实行专家参与录取。2011年山东省在去年7所国家示范性高职院校单独招生录取改革试点基础上，扩大到了13所，这为高职院校招生提供了更灵活的方式。专家参与是近年来高考多元录取为人瞩目的改革。今年专家参与招生录取的高校由往年山东政法学院和临沂师范大学2所扩大到10所，2012年试点将扩至20所。

与国外大学重视教授推荐信一样，山东省专家参与录取就是让试点大学组成专家组参与招生录取，其中高中学生综合素质评价将被专家录取组认真翻阅、比对、研究，成为录取的重要依据。山东省教育厅对改革解释为：“高校录取方式改革试点，主要是考虑按1∶1.2投档，在相对公平的分数之上，给学校一个选择的空间，同时促使高中学校更加关注学生素质的综合提高和人的全面发展。从高校和高中两个层面而言，录取方式改革试点都有积极意义。”

延伸阅读

今年招生计划29万人 实际录取24.8万人

山东专科招生何以出现4万生源缺口

即使专科录取线已经降到180分，生源大省山东今年仍有超过4万招生计划落空。教

育界人士认为，这种现象是近年来高考生源持续下滑和高校不断扩招矛盾的显现。

4万招生计划落空

近年来，山东省高考生源大量下降。2008年，山东省参加高考人数为80万，今年下降到58万人，四年间下降了22万人，而招生计划却由当年的43.7万人增长至48.4万人，增长了4.7万人。生源减少与招生计划上升的矛盾在今年凸显出来。据山东省教育招生考试院公布的数据，今年山东省专科招生计划为29万人，实际录取人数为24.8万人，比计划数少4万余人。

在今年的招生中，大量高职高专院校难以“吃饱”。高职高专二批次第二次征集志愿时，1000余所高校在山东投放了6万多个征集志愿的计划，但符合条件的考生只有2万人，远不能满足这些学校的招生计划。

更让人意外的是，今年山东省专科录取线已经降到了 180分，线下的考生仅剩3000多人。

为何会出现4万招生计划的缺口？山东英才学院院长夏季亭认为，首先，部分自认为高考成绩不理想的学生没有投档，选择了复读；部分考生选择了非学历教育或者出国求学；还有部分学生直接选择了就业。“现在很多生产性企业招收一线工人只要求高中毕业。孩子工作两三年之后，待遇和专科毕业生差不多，所以很多家长不愿意孩子读高职高专。”

虽然目前招生工作已结束，但不少高职高专招生负责人仍提心吊胆，因为以往每年都会有10%左右的考生被录取而不报到。山东工业职业学院招办一位负责人直言：“如果考生不报到，招了也是白招。录取人数说明不了问题，还得看实际报到率。”

本科院校将被波及

生源减少与高校扩招的矛盾不仅仅在山东存在。2008年，全国1050万人参加普通高考，创下历史最高值，当年的招生计划只有599万人；到2011年，全国参加高考的人数为933万，下降117万人，而招生计划达675万人，上升了76万人。

山东省教育厅高教处处长宋伯宁认为，生源大幅减少，将带来高等教育市场的洗牌，一批招不到学生的高校将面临淘汰，不注重师资队伍和基本教学条件建设、管理跟不上、就业不受社会认可的高校，将成为这一形势下的牺牲品。

受生源下滑影响的，首当其冲是高职高专。一所专科学校的招办负责人介绍，这两年，高职高专招生越来越难，今年尤其严重。“我们去年还招满了学生，今年一下子缺了1000多人。按照现在的录取模式，本科学校先把学生圈走了，留给高职高专的生源就非常有限。如果明年本科继续扩招，高职高专就很难招生了”。

在专科院校中，民办高职高专的困难更加明显，它们符合宋伯宁所列举的全部条件：录取分数较低，在生源的抢夺上无法和公办本科院校形成有效竞争；办学条件有限，就业率、声誉和享受的政策扶持无法和公办本科院校相比。对于这类以学费为主要经济来源的高校而

言，招不到学生就相当于被打上了“ST”。

山东省教育界人士预测，到2013年，山东省生源将降到谷底，大学适龄人口比 2008年减少50%左右，即下降到40万人。届时，本科院校也将面临生源不足的问题。今年，山东省本科录取人数为25.3万人，本科录取率达到44%，超过专科录取率。按照这个规模，一旦招生计划因生源减少而下调，本科院校也将被波及。

第三篇：高考改革正确实行方式

高考改革正确实行方式

上午教育部部长表示在高考内容上将会统一科目，科目也会相应的减少；另外文理不会分开；外语考试使用社会化考试，考试方式没变化。招生将基于全国统一高考成绩和3年学业水平成绩，还要参考综合素质的表现，综合加以录取。

现在高考改革点多面广，虽然教育部长提出的高考改革思路可圈可点，但具体改革路径还需有待优化完善。从理论上讲，减少高考科目，高考不分文理科，有利于减轻学生负担，但这也意味着学生整个高中阶段文科、理科知识都要学习，而且高考也要参考高中三年学业水平成绩，学生的课业负担是否真会减轻，还有待观察与验证。

在当前的国情下高考仍是相对公平的人才选拔办法。但不得不承认现在的高考制度存在一些缺陷，有必要改革“一考定终身”的高考制度。高考录取参考高中学业水平成绩和综合素质评价，有利于推进素质教育，改变“一考定终身”的传统高考模式。但是，在高考改革过程中，要注重配套制度建设，完善高考评价机制，避免招录环节腐败，最大限度维护教育公平与考生利益。比如，若学业水平考试与综合素质评价成为高考录取依据，农村孩子由于城乡发展、教育资源配置不均衡，在这方面的得分机会可能会相对较少，容易造成新的教育不公。

更重要的是，招生腐败，“分数不够钱来凑”的教训太多。把平时学业水平考试作为高考录取参考依据，其公信度是一个绕不过去的话题。如果把平时学业水平考试成绩纳入高考录取依据，如何保证学业水平考试的含金量，值得思考。至于综合素质评价，更容易造假。对此，教育部应引起足够重视，完善制度设计，对学业水平测试与综合素质评价，制定明确合理、易于操作的评价标准，让评价在量化、公开的尺度下进行。

现在教育部不仅仅要提出高考改革方案，还需要征求广泛民众的意见。武汉航海职业技术学院其计算机网络(4G物联网方向)、计算机软件(IOS软件开发方向)、计算机软件(移动终端应用开发方向)、船舶工程（工程管理方向）、船舶工程（三维设计方向)属于信息工程专业，武汉航海职业技术学院省外招生地区有：甘肃，河南，安徽，广西，海南，山西，陕西。如果高考改革抛弃急功近利思维，循序渐进、谨慎操作；招生代码7160如果高考朝着维护教育公平、利于人才培养的方向改革；如果高考改革程序放到阳光下暴晒，高考改革的诚信与公正也会逐步被社会认可。

第四篇：异地高考改革利弊到底多大

异地高考改革利弊到底多大

7月22日，教育部对外公布《国家教育事业发展第十二个五年规划》，规划提出，推动各地出台非户籍常住人口在流入地接受高中阶段教育，省内流动人口就地参加高考升学以及省外常住非户籍人口在居住地参加高考升学的办法。

社会各界围绕异地高考的争议声从未中断，赞同者认为这是教育公平的巨大进步，但也有人认为异地高考可能会将高考移民合法化，损害本地户籍考生权益。疑问尚存，但这场全国范围的异地高考改革已经踏上破冰之旅，先行探路的山东将会扮演重要角色。异地高考究竟前景如何？本报记者对此进行了详细调查。

被户籍决定的命运落差

山东德衡律师事务所副主任杨培银的名字一直和3名青岛高考落榜生状告教育部案联系在一起。7月22日，当杨培银得知教育部明确要推动异地高考的消息时不禁感慨，被户口决定的高考命运这一不公平局面，终于有望被打破。

2001年8月，青岛3名女应届高中毕业生姜妍、栾倩、张天珠打起了她们人生中第一场官司，对象是教育部，起诉的理由是教育部侵犯了她们平等接受教育的宪法权利，杨培银成为三位女孩的代理律师。

在那一年高考中，文科生张天珠考了506分，理科生姜妍522分，文科生栾倩457分。这样的分数，在北京，完全

可上重点大学，张天珠甚至报北大都有希望，可在青岛，连专科都够呛。

2001年高考，北京录取分数线是文科类重点本科454分，普通本科429分；理科类重点本科488分，普通本科443分。而山东录取分数线是文科类重点本科580分，理科类重点本科607分。在同一时间、用同样的试卷答题，却要面临因户籍不同而导致的巨大命运落差，这让众多山东考生大呼不公，而这起全国就高考制度提起的首例诉讼，更是一石激起千层浪，成为那个时间最为热门的话题。

那个官司后来因种种原因而撤诉，但能顺利发起诉讼本身就是胜利，我们将呼唤教育公平的理念传播出去，而且触动了教育部，之后进行了一系列改革。杨培银表示，那3名女孩中，张天珠继续复读，后来考上了理想的大学，栾倩和姜妍分别被电大录取。

在那场**的第二年，北京不再采用全国试卷，而是单独命题，杨培银感觉，这其实就是在回避矛盾。北京那边的想法是不用同一张试卷，山东考生就不能和北京考生比较了，但教育不公平仍然存在，宪法赋予了每位公民平等受教育权，从这点上说，异地高考有着天然的法理基础。杨培银认为，这个案子首次使异地高考话题受到全国关注，但时至今日始终没有突破，因户籍而导致的教育不公平现象仍很严重。

京沪复制山东模式？很难

实现异地高考、取消高考户籍限制的口号在教育界已经喊了多年，但直到2016年，才终于让苦盼中的人们见到了一丝曙光。作为高考生源大省，山东率先出台异地高考改革方案，规定从2016年起，逐步统一全省各批次的录取控制分数线。同时，凡在山东省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在山东省就地(所就学的高中段学校所在地)报名参加高考，并与山东省考生享受同等的录取政策，山东就此成为全国首个吃螃蟹的省份。

山东为何要试水异地高考？最表面的原因是应对近些年生源的快速下降，从2016年起，山东实际平均本科录取比例就超过80%，2016年超过了85%，2016年到2016年，山东高考生源将从最高峰的80万人下降至40万人，放开户籍限制，吸引更多外地考生参加山东高考，可以挽救一些生源不足的学校。

这只能说是一个原因，最主要的原因就是山东想通过带头改革，逼着全国其他省份跟进改革，目标就是打破全国范围内户籍限制导致的考生受教育机会不公平，如果山东不带头，恐怕改革还会悬而未决。市教育局一位关注异地高考的负责人表示，教育部早就有推动异地高考的思路，可是各省份迟迟不见动静，山东改革有着试点意义，要为其他省份树立标杆、提供经验。

但这位负责人也强调，异地高考在全国能否取得成功的关键，在于教育资源最为集中的北京和上海能否复制山东改革模式。教育界关于异地高考的争议分为两派，而且明显是京外人士支持、京内人士反对，京内人士能够列举出城市容量、不利于全国均衡教育、挤占北京本地学生机会等诸多理由。这位负责人说，北京、上海高校最为集中，本地学生的录取分数低，优质高校录取名额多，现实利益诱惑使京沪很难下定异地高考决心，现在对于异地高考最热衷的省份，基本上都是传统考大学难的地区，今后局面可能是这些省份陆续改革，最后对北京、上海形成包围，到那时，异地高考改革才可能取得真正成功，但这个过程将会非常艰难。

异地高考，没有监督会走样每年高考前夕，都会有许多原本居住在录取分数线较高省份的考生，像候鸟一样转入录取分数线较低的省市复习迎考，这就形成了高考移民现象。异地高考与高考移民，是否在考取名校上，有着异曲同工的效果呢？

青岛58中考生郭媛今年就是在海南参加的高考，并被复旦大学录取，她在接受记者采访前犹豫了半天。担心被别人误会成藏有猫腻的高考移民，但我在海南参加高考是完全符合规定的，而且经过公示，问心无愧。郭媛告诉记者，她属于驻琼官兵子女，户口在上初中时就转到海南，在58中为借读生，她说自己的异地高考路并不像外界人想得那样容

易，相反，她险些因为山东和海南截然不同的考试方式而崩溃。

郭媛原本并没有打算去海南考试，在58中文科班中稳居级部前30名的她，对于参加山东高考被名校录取，是很有信心的。我在山东参加高考，冲击人大、复旦这种级别的大学应该问题不大，可老师说我户口在海南，高考只能回到海南，我就提前半年回到海南上高中。郭媛到了海南以后，才发现当地高考实行按名次给分的标准分，高考试题内容也与山东出入很大，比如山东是文科综合试卷，海南是考六门单科，很多知识点是她以前没学过的，学习氛围也和山东截然不同。

在海南一模考试成绩很差，我自信心差点被击垮，幸好及时调整过来。郭媛慢慢适应了新的考试内容，她今年在海南高考排名全省文科第15名，而前15名中，只有她是在外地上高中的考生，其他考生都是海南当地学生，她认识的一些浙江、江苏、湖南等地的外省考生参加海南高考，都考得不好，这说明外地考生在海南参加高考并不占优势。

郭媛还见到了在海南高考前3天，才从山东回到海南备战高考的考生，结局很不理想，那名考生也很后悔，说还不如留在山东考试。海南当地有不少中介非法办理高考移民，我就知道，有个外省学校派老师，到我所在的海南高中，找校领导谈，希望能够把一个班的学生都办到海南参加高考，最后被拒绝了，如果这些非法高考移民真的过来，肯定会侵害海南当地考生的合法权益。郭媛说，海南教育部门出台了许多堵截高考移民的政策和措施，她认为，要在全国范围内推行异地高考，如果没有相应监督措施，那么异地高考就可能走样，加剧高考移民乱象。

第五篇：2014年山东高考再改革

2014年山东高考再改革

本报讯（记者郑燕峰）山东省决定从2014年起稳步推进高校考试招生制度改革，其中包括取消高考文理分科，非户籍考生可就地高考等。

2月29日上午，山东省召开普通高校考试招生制度改革新闻通气会，宣布从2014年起，稳步推进高校考试招生制度改革，具体内容为从2014年起，夏季高考采用“3+综合”的模式。据介绍，“3”指语文、数学(分数学1和数学2)和外语(分英语、俄语、法语、德语等语种)3个科目，是所有考生的必考科目。综合分为综合1和综合2。综合1包括政治、历史、地理3个科目的必修内容和部分选修内容；综合2包括物理、化学、生物3个科目的必修内容和部分选修内容。考生根据自身特点和招生院校要求自主选考数学、综合和外语语种。考试时间由两天半缩短到两天。

另外，根据《山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2012-2020年)》，从2011年开始，山东省新入学的高中生不再进行文理分科。

2014年，外语考试科目中的听力考试不再纳入山东省夏季高考统一考试内容，招生院校可对考生高中学业水平考试中的外语听力成绩提出要求，报考外语类或对外语口语有要求的专业的考生仍需参加由省统一安排、各市招生考试机构组织的外语口语测试，其成绩记入考生电子档案，作为高校相关专业录取时的参考依据。

据介绍，2012～2013年山东省高考体育测试成绩不计入高考总分，计入电子档案。2012年和2013年由学校根据省制定的统一测试办法及测试项目和计分标准，进行集中测试。到2014年，山东不再由学校统一组织体育测试，应届毕业生的体育测试成绩将以考生在高中学习期间的体育成绩取代。

今后，山东省还将逐步统一全省各批次的录取控制分数线，并允许非户籍考生在山东参加高考。