如何在国有企业中建立和完善廉政风险[推荐]

第一篇：如何在国有企业中建立和完善廉政风险[推荐]

如何在国有企业中建立和完善廉政风险

监督体系

国有企业是我国国民经济的重要支柱，在国民经济中发挥着主导作用，同时还与我们党的执政地位息息相关，是党执政的经济基础。加强国有企业反腐倡廉建设，是党的反腐倡廉建设的重要部分，也是发展中国特色社会主义市场经济的重要力量。在新形势下如何在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系，预防和控制企业生产经营管理廉洁风险，实现国有资产保值增值，是摆在国有企业各级领导人员面前的一个重要命题。下面笔者就如何在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系进行初步分析。

一、在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系的重要意义

廉政风险主要是指由于职权的行使，而可能产生的以权谋私、权力寻租及权钱交易等不廉行为，并由此带来的岗位风险和个人风险。任何掌握权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险问题。

在当前新的形势、任务和条件下，在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系，加强廉政风险点防范管理，对落实科学发展观，实现企业和谐稳定发展，推进党风廉政建设具有十分重要的现实意义。

（一）建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是壮大国有经济，巩固党执政的物质基础的根本保障。

国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政收入的主要来源，是发展先进生产力的主要力量。国有企业在国家经济社会发展全局中承担着重要社会责任，在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系，有利于确保国有企业的社会主义方向，有利于维护国有资产安全，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。

（二）建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是加强领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律的现实需要。

党员领导干部手中掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临各种诱惑和考验，受腐蚀的风险很大。推行廉政风险防控机制建设，就是要将预防腐败的视野、触角和措施，延伸到各个具体岗位和每一个人，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，坚持预防先行，推动监督关口前移，引导广大党员干部增强岗位责任意识和廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。

（三）建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是防范监管风险、廉政风险，促进各项工作良性循环的需要。

企业的发展离不开稳定和谐的环境，建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是加强国有企业反腐倡廉建设的一项重要内容，也是国有企业密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力，维护企业内部和谐稳定，促进社会和谐稳定发展的重要条件。

通过在国有企业建立和完善国有企业廉政风险监督体系，不仅可以强化监督的有效性，切实防止决策失误、权力失控和行为失范，而且能够有效防范廉政风险和监管风险，杜绝腐败行为发生。

二、建立和完善廉政风险监督体系的经验和做法

（一）领导高度重视是建立和完善廉政风险监督体系的关键和重要保障

在国有企业中领导高度重视是做好廉政风险监督的关键和重要保障。首先，企业各级主要领导是廉政风险监督体系建设及党风廉政建设的第一责任人，对本单位的廉政风险监督体系建设及党风廉政建设负领导责任。企业领导班子中的其他成员对分管范围内的惩防体系建设和党风廉政建设负主要责任。其次，国有企业中的党委书记要认真履行第一责任人的政治责任，切实做到“一岗双责”。企业党委要每年与各业务单元负责人签订党风廉政建设目标责任书，任务具体，责任明确。再次，企业各级领导，充分利用各种途径和方式，宣传强调建立和完善廉政风险监督体系的重要性，纪检工作的重要性。并把廉政风险监督体系建设及党风廉政建设任务进行责任分解，同经营管理工作一起部署，一起检查，一起考核。

（二）完善的组织架构和明确的职能定位是建立和完善廉政风险监督体系的基础

廉政风险监督体系的职能定位是正面引导、反面警醒、文化渗透、党纪条规学习、预防职务犯罪等活动，增强廉洁意识，筑牢思想防线，最大限度降低腐败行为发生的可能性，自觉坚持廉洁从业、规范经营生产、远离风险。

完善的廉政风险监督工作机制必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠职工的支持和参与。

为确保廉政风险监督工作在国有企业内部正常开展和上下贯通，必须建立健全完善的廉政风险监督工作网络，根据国有企业内部层级及业务单元或板块分级设定廉政风险监督体系。

（三）建章立制是建立和完善廉政风险监督体系的抓手 为使纪检监察工作更加制度化和规范化，在工作开展中有章可循，有据可依，必须要有一整套的制度体系。

在实际工作中，企业中的纪检监察人员应当结合查找出的生产经营方面的廉政风险，要不断的修订和完善原有制度，并且，对于发现的新情况、新问题，要提出有针对性的意见，并以制度的方式，加以防范和约束，堵塞漏洞，防止应制度缺失或者不完善带来的国有资产损失。同时，各级纪检监察人员还应当对原有的各项制度进行了全面排查、梳理，废弃过时的，修订滞后的，完善欠缺的，补充空白的，努力做到有章可循。

(四)加强廉政教育是筑牢拒腐防变能力的基础

加强廉政文化的宣传和教育是纪检工作必不可少的重要一环，也是建立和完善廉政风险监督体系的基础。

为进一步提高国有企业各级管理人员的筑牢拒腐防变能力，建立和完善廉政风险监督体系，在实际工作中，务必要做到“三结合”。一是与单位整体教育活动相结合。坚持把警示教育、廉政征文、系统培训、红色教育等形式参观见学、领导授课、专家讲学、个人自学、廉政文化促学、观看警示教育片等教育内容列入年度学习计划，使干部职工在潜移默化中，升华思想、净化灵魂。二是与评估考核相结合。将廉政教育学习情况纳入目标绩效考核内容，纳入干部提拔交流使用的评价体系，增强了党员干部主动学习的自觉性，强化了使命宗旨意识。三是与家庭引导相结合。通过组织领导干部配偶参观警示教育基地等系列活动，开启“家庭助廉”防护墙，引导经理人树立“高境界”，远离“高压线”。

（五）严格制度运行是规范权利使用一种有效手段 权利如不加以制约和规范，就容易产生滥用职权和腐败风险，因此，严格制度运行是规范权利使用一种有效手段。对于在生产经营过程中所涉及到的重大问题决策、主要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用的“三重一大”决策制度的贯彻落实，企业必须制定相应的制度，并在过程监督中严格按照制度要求进行管理，加强内部监督和风险控制，强化管理和堵塞漏洞。

（六）找准腐败风险点，实行关口前移是惩防体系建设的前提

所谓腐败风险点是指工作和生活中从廉政建设的角度，各个环节、部位可能存在的隐患和问题，可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。

关于如何找准腐败风险点，可以从以下三个方面入手：一是在选人用人方面。二是在作风和行为方面。三是在生产经营方面。

通过腐败风险点查找，我们可以制定相对应的风险防范措施，使广大党员领导干部在提高自我防范风险意识的同时，不断的增强自身修养和廉政意识。

（七）推进企业效能监察是源头预防堵塞漏洞的有效手段

企业的效能监察是对企业内部各项管理和各个管理环节中履行职责的情况进行监督检查，以促进监察对象增强工作责任心，提高工作效率和管理效能。

开展企业效能监察，目的就是及时发现、整改不规范行为，杜绝在工程、设备、原料、物资采购合同顺利履行过程中吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生。同时，加强企业效能监察，不仅可以拓展与监察对象沟通交流的渠道，而且可以利用效能监察工作记录，及时了解监察对象项目进展的情况，防止因管理不到位，影响合同的履行质量，防止发生影响企业利益和现象的行为。效能监察是对企业管理的再管理，监督的再监督，是源头预防和堵塞漏洞的有效手段。

总之，在国有企业建立和完善廉政风险监督体系，对于完善国有资产管理体制和深化国有企业改革，提高国有企业的经济效益，全面推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有极其重要的意义。构建国有企业廉政风险监督体系是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，惩处是手段，监督是关键。

二〇一二年三月十三日

第二篇：如何在国有企业中建立和完善廉政风险

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如何在国有企业中建立和完善廉政风险

监督体系

国有企业是我国国民经济的重要支柱，在国民经济中发挥着主导作用，同时还与我们党的执政地位息息相关，是党执政的经济基础。加强国有企业反腐倡廉建设，是党的反腐倡廉建设的重要部分，也是发展中国特色社会主义市场经济的重要力量。在新形势下如何在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系，预防和控制企业生产经营管理廉洁风险，实现国有资产保值增值，是摆在国有企业各级领导人员面前的一个重要命题。下面笔者就如何在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系进行初步分析。

一、在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系的重要意义

廉政风险主要是指由于职权的行使，而可能产生的以权谋私、权力寻租及权钱交易等不廉行为，并由此带来的岗位风险和个人风险。任何掌握权力的部门和个人都客观存在发生腐败行为的风险问题。

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科学发展观，实现企业和谐稳定发展，推进党风廉政建设具有十分重要的现实意义。

（一）建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是壮大国有经济，巩固党执政的物质基础的根本保障。

国有企业是我国国民经济的支柱，是国家财政收入的主要来源，是发展先进生产力的主要力量。国有企业在国家经济社会发展全局中承担着重要社会责任，在国有企业中建立和完善廉政风险监督体系，有利于确保国有企业的社会主义方向，有利于维护国有资产安全，促进国有资产保值增值，防止国有资产流失。

（二）建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是加强领导干部作风建设，促进领导干部廉洁自律的现实需要。

党员领导干部手中掌管着一定的权力和资源，不同程度地面临各种诱惑和考验，受腐蚀的风险很大。推行廉政风险防控机制建设，就是要将预防腐败的视野、触角和措施，延伸到各个具体岗位和每一个人，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，坚持预防先行，推动监督关口前移，引导广大党员干部增强岗位责任意识和廉政风险防控意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线，从而最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。

（三）建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是防范--------------------------精品

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监管风险、廉政风险，促进各项工作良性循环的需要。

企业的发展离不开稳定和谐的环境，建立和完善国有企业廉政风险监督体系，是加强国有企业反腐倡廉建设的一项重要内容，也是国有企业密切党群干群关系，增强企业的凝聚力和向心力，维护企业内部和谐稳定，促进社会和谐稳定发展的重要条件。

通过在国有企业建立和完善国有企业廉政风险监督体系，不仅可以强化监督的有效性，切实防止决策失误、权力失控和行为失范，而且能够有效防范廉政风险和监管风险，杜绝腐败行为发生。

二、建立和完善廉政风险监督体系的经验和做法

（一）领导高度重视是建立和完善廉政风险监督体系的关键和重要保障

在国有企业中领导高度重视是做好廉政风险监督的关键和重要保障。首先，企业各级主要领导是廉政风险监督体系建设及党风廉政建设的第一责任人，对本单位的廉政风险监督体系建设及党风廉政建设负领导责任。企业领导班子中的其他成员对分管范围内的惩防体系建设和党风廉政建设负主要责任。其次，国有企业中的党委书记要认真履行第一责任人的政治责任，切实做到“一岗双责”。企业党委要每年与各业务单元负责人签订党风廉政建设目标责任书，任务--------------------------精品

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具体，责任明确。再次，企业各级领导，充分利用各种途径和方式，宣传强调建立和完善廉政风险监督体系的重要性，纪检工作的重要性。并把廉政风险监督体系建设及党风廉政建设任务进行责任分解，同经营管理工作一起部署，一起检查，一起考核。

（二）完善的组织架构和明确的职能定位是建立和完善廉政风险监督体系的基础

廉政风险监督体系的职能定位是正面引导、反面警醒、文化渗透、党纪条规学习、预防职务犯罪等活动，增强廉洁意识，筑牢思想防线，最大限度降低腐败行为发生的可能性，自觉坚持廉洁从业、规范经营生产、远离风险。

完善的廉政风险监督工作机制必须坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各司其职，依靠职工的支持和参与。

为确保廉政风险监督工作在国有企业内部正常开展和上下贯通，必须建立健全完善的廉政风险监督工作网络，根据国有企业内部层级及业务单元或板块分级设定廉政风险监督体系。

（三）建章立制是建立和完善廉政风险监督体系的抓手 为使纪检监察工作更加制度化和规范化，在工作开展中有章可循，有据可依，必须要有一整套的制度体系。

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在实际工作中，企业中的纪检监察人员应当结合查找出的生产经营方面的廉政风险，要不断的修订和完善原有制度，并且，对于发现的新情况、新问题，要提出有针对性的意见，并以制度的方式，加以防范和约束，堵塞漏洞，防止应制度缺失或者不完善带来的国有资产损失。同时，各级纪检监察人员还应当对原有的各项制度进行了全面排查、梳理，废弃过时的，修订滞后的，完善欠缺的，补充空白的，努力做到有章可循。

(四)加强廉政教育是筑牢拒腐防变能力的基础

加强廉政文化的宣传和教育是纪检工作必不可少的重要一环，也是建立和完善廉政风险监督体系的基础。

为进一步提高国有企业各级管理人员的筑牢拒腐防变能力，建立和完善廉政风险监督体系，在实际工作中，务必要做到“三结合”。一是与单位整体教育活动相结合。坚持把警示教育、廉政征文、系统培训、红色教育等形式参观见学、领导授课、专家讲学、个人自学、廉政文化促学、观看警示教育片等教育内容列入学习计划，使干部职工在潜移默化中，升华思想、净化灵魂。二是与评估考核相结合。将廉政教育学习情况纳入目标绩效考核内容，纳入干部提拔交流使用的评价体系，增强了党员干部主动学习的自觉性，强化了使命宗旨意识。三是与家庭引导相结合。通过组织领--------------------------精品

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导干部配偶参观警示教育基地等系列活动，开启“家庭助廉”防护墙，引导经理人树立“高境界”，远离“高压线”。

（五）严格制度运行是规范权利使用一种有效手段 权利如不加以制约和规范，就容易产生滥用职权和腐败风险，因此，严格制度运行是规范权利使用一种有效手段。对于在生产经营过程中所涉及到的重大问题决策、主要干部任免、重大项目投资决策及大额资金使用的“三重一大”决策制度的贯彻落实，企业必须制定相应的制度，并在过程监督中严格按照制度要求进行管理，加强内部监督和风险控制，强化管理和堵塞漏洞。

（六）找准腐败风险点，实行关口前移是惩防体系建设的前提

所谓腐败风险点是指工作和生活中从廉政建设的角度，各个环节、部位可能存在的隐患和问题，可能存在的向坏的方向发展的可能性或危险。

关于如何找准腐败风险点，可以从以下三个方面入手：一是在选人用人方面。二是在作风和行为方面。三是在生产经营方面。

通过腐败风险点查找，我们可以制定相对应的风险防范措施，使广大党员领导干部在提高自我防范风险意识的同时，不断的增强自身修养和廉政意识。

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（七）推进企业效能监察是源头预防堵塞漏洞的有效手段

企业的效能监察是对企业内部各项管理和各个管理环节中履行职责的情况进行监督检查，以促进监察对象增强工作责任心，提高工作效率和管理效能。

开展企业效能监察，目的就是及时发现、整改不规范行为，杜绝在工程、设备、原料、物资采购合同顺利履行过程中吃、拿、卡、要等违纪违法行为发生。同时，加强企业效能监察，不仅可以拓展与监察对象沟通交流的渠道，而且可以利用效能监察工作记录，及时了解监察对象项目进展的情况，防止因管理不到位，影响合同的履行质量，防止发生影响企业利益和现象的行为。效能监察是对企业管理的再管理，监督的再监督，是源头预防和堵塞漏洞的有效手段。

总之，在国有企业建立和完善廉政风险监督体系，对于完善国有资产管理体制和深化国有企业改革，提高国有企业的经济效益，全面推进国有企业党风建设和反腐倡廉工作，进一步增强国有经济的控制力、影响力和带动力，具有极其重要的意义。构建国有企业廉政风险监督体系是一个系统工程，教育是基础，制度是保证，惩处是手段，监督是关键。

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二〇一二年三月十三日

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第三篇：建立和完善廉政激励机制

预防腐败是一项系统工程，需要综合施治，建立完善的、行之有效的廉政激励机制是预防腐败体系的重要一环，对廉政起着重要作用。我国是一个发展中国家，经济还不那么发达，人的思想觉悟亦不是太高，法制仍不那么健全。在这种条件下，建立廉政激励机制不可能完全照搬发达国家那种靠强大经济作支撑的激励机制，而应该从实际出发，逐步建立起精神

激励与物质激励相结合的激励约束机制。下面就如何建立和完善廉政激励机制谈几点自己的不成熟的看法。第一，转变观念，统一思想认识。过去，我们过多强调倡导无私奉献的引导机制和规范权力的约束机制，忽视科学、合理的利益机制的建立和完善，单纯地排挤个人利益因素的廉政教育，容易演化成空泛的说教，一味强调无私奉献的正面引导，很难达到示范的目的。因此我们要转变观念，统一各级领导干部的思想认识，加强舆论宣传工作，使各级领导真正重视廉政激励机制的建立对廉政起着激励、调控、平衡的作用，为此，应完善廉政激励机制，包括精神激励、物资激励、地位和权力的激励等。

第二，注重实效，保证廉政激励机制的可行性。一要严格责任。各单位可以根据本单位各个岗位的实际，细化工作责任、强化工作措施、加强工作考评，努力营造争先创优的工作氛围。二要实行量化考核。制定量化考核评价办法，使工作任务和指标刚性化。三要加强过程管理。对安排部署的工作，要定期检查督促，及时总结交流，年终评比奖惩。四要强化信息反馈。要充分利用各种媒介，把考核的结果以及出现的苗头及时向领导机关、有关部门和社会各界反馈，增强激励的针对性和实效性。五要重视考核结果的运用，把考核的结果作为干部考核和职务调整的重要指标和依据。

第三，探索建立廉政评价标准和指标体系。指标体系包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，执行和落实党风廉政建设责任制情况，本地区、本部门党风政风状况及本人廉洁自律情况等。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、检查、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来，科学评价党员干部的廉政情况。定期开展廉政勤政先进典型评选活动，对在廉政勤政建设中做出突出成绩的单位和个人，进行表彰宣传。加大对先进典型的提拔使用力度，树立良好的用人导向。探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定的奖励。

第四，借鉴国内外成功经验，建立健全有关法律和政策，解决制度缺位问题。国内，如苏州市委2003年底通过了一份“关于建立预防和惩治腐败体系”的决定，首次提出“探索建立廉政勤政奖励基金，对廉政勤政方面的先进典型，除在政治上给予荣誉外，在物质上给予一定奖励”，并把“建立和完善廉政激励机制”作为“体系防腐”的8个重点机制之一予以明确规定。国外在研究激励机制比我国要早，形成较系统的激励约束与防止腐败有机结合的机制，并且使具体措施以法律和具体政策的形式存在，如新加坡的《公务员指导手册》，对政府部门公务员从奖惩、津贴、休假、保密到退休等方面都作了明确具体的规定。这些都值得我区在制订相关政策时加以借鉴。

第四篇：廉政风险制度建立情况汇报

乌后旗贸促会2014年建立廉政风险防控措

施情况汇报

按照乌后旗旗委、纪委的文件要求，我局从2014年7月以来，建立并完善廉政风险防控措施及相关机制，现将有关情况汇报如下：

针对查找出的廉政风险点进行公示、制定防控措施、完善规章制度、加强监督管理。同时严格标准，评估等级。在制定防控措施时，我们围绕风险点和风险等级，对照业务流程，从权力制约、监督等方面入手，紧紧抓住容易发生廉政风险的环节，有针对性地制定防控措施。实行防控项目管理，确定各风险点责任部门、实施人和主管领导，使防控责任层层落实。按照教育、制度、监督、管理、科技“五位一体”要求，采取点线面结合的方式，加强岗位廉政教育，健全完善制度机制，构建风险管理流程，实现风险防控的常态化、规范化，确保权力健康有序运行。

通过这些活动的开展，增强了广大党员干部“知风险、不冒险，防风险、不涉险，控风险、求保险”的廉洁从政意识。我会的廉政风险防控工作，虽然取得了初步成果，但与上级要求和兄弟单位相比，还有很大差距，我们有决心在今后的工作中，认真学习和借鉴先进单位的好经验、好做法，扎实工作、努力创新，积极探索适合我会特色的廉政风险防控机制建设的新途径，把我局的廉政风险防控工作提升到一个新台阶。

第五篇：浅谈检察机关如何建立和完善廉政风险防控机制

浅谈检察机关如何建立和完善廉政风险防控机制

检察机关是国家法律监督机关，肩负着维护社会主义法制的统一、尊严、权威，实现社会公平正义的神圣使命。廉政风险防控机制是在加强党风廉政建设的实践中探索出来的预防腐败的新途径、新方法，实现了创新性、科学性、可操作性的有机统一。廉政风险防控工作作为检察机关加强党风廉政建设的一项崭新机制，日显重要，正逐步成为检察机关加强纪检监察工作、强化队伍内部监督制约的品牌。

一、检察机关廉政风险防控机制建立

1.从宏观层面上说，廉政风险防控管理是把“廉政风险防范管理的质量”作为目标对象，实施“计划、执行、考核、修正”循环管理的过程。概括来讲，廉政风险管理“防控的是廉政风险，管理的是防范工作”，是将现代管理科学引入党风廉政建设，形成预防腐败工作的长效机制。

2.从微观层面上说，廉政风险防控是把“有效预防廉政风险”作为目标对象，采取各种办法和措施实施管理的过程。其应用的是风险管理理论，主要包括界定风险、评估定级、防范风险三个环节。

（1）界定风险。教育、管理和监督不到位是产生廉政风险的主要原因，根据这个原因把廉政风险具体划分为：思想道德风险即检察干警在日常的工作和生活中，在政治思想、道德品质和作风建设上出现违背组织纪律，背离社会道德导致腐败行为发生的可能性；制度机制风险即由于单位或各部门制度机制不健全、不完美，检察干警不能有效贯彻落实规章制度，导致可能发生不廉洁和腐败问题；岗位职责风险即由于检察干警未能正确履行岗位职责，导致发生违反法律法规、党纪政纪和各项检察工作纪律问题的可能性。

（2）评估风险。按照风险发生的几率或危害程度来评估、确定风险等级。一般来说，风险发生的几率越大，危害越大，等级越高。而风险和危害很难预先测量，因此在查找风险点的时候按照危害程度来确定风险等级，也就是按照风险对社会、对单位、对个人的危害来确定风险等级。

（3）防范风险。为有利于保护和挽救干部，最大限度地提高反腐倡廉工作成效，将风险防范分解为“三道防线”，即：前期预防措施、中期监控机制和后期处置办法。前期预防措施是针对三类不同风险采取的预防性措施。对于思想道德风险，主要通过廉政教育、谈心活动和人文关怀等实施预防；对于制度机制风险，主要通过加强制度建设、完善各项规章制度、加强对遵守廉洁自律和检察工作纪律情况的检查监督等实施预防；对于岗位职责风险，主要通过述职述廉、民主测评等方式实施预防。中期监控机制，是通过运用信息监测、定期自查和垂直抽查三项措施对苗头性、倾向性问题实施动态监控，从而达到检验前期预防措施的有效性和及时发现问题，形成有效震慑作用。中期监控机制是前期预防的重要补充。后期处置，是对风险实施监控工作的延伸，是对中期监控中发现的问题，实施警示提醒、诫勉纠错和责令整改等相应的处置办法。

二、检察机关廉政风险防控的实施与完善

检察机关推进廉政风险防控工作，涉及到反腐倡廉建设的方方面面。应结合实际、立足当前、着眼长远、突出重点、全面推进，不断加强党风廉政建设，使人民群众切实感受到检察机关的新变化、新气象，从而提高检察队伍自身反腐败工作的满意度。

1.在廉政风险防控工作的组织领导上加强与完善。

首先是落实领导责任。推进廉政风险防控工作，关键在领导，责任在班子。要身体力行，率先垂范，带头分析查找班子和个人存在的廉政风险点及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理。要充分认识到认真搞好廉政风险防控是对干部的爱护、保护，勇于揭短，敢于正视问题，从而带领全体干警充分查找风险点，制定防控措施。

其次是履行岗位职责。检察机关各业务部门要强化责任意识，紧密结合自身业务实际，找准本部门存在的突出问题，找准容易产生腐败行为的关键部位和薄弱环节，有针对性地提出防控措施。要把握好三个重点。即以领导干部为重点；以独立行使公诉、批捕、职务犯罪侦查权的主要业务部门为重点；以管理人事和财务相对集中的部门为重点，按照检察长、分管检察长、部门负责人、一般干警四个层级逐个推进，确保一级抓一级，层层抓落实。

再次是搞好舆论引导。加强宣传工作，充分利用经验交流会、辅导报告会、网上专栏公示等方式，大力宣传教育廉政风险防控的必要性和重要性，介绍风险防控机制理论基础知识和质量管理知识。及时发现和研究新情况新问题，努力探索解决问题的对策措施，认真总结和推广开展廉政风险防控工作的好经验、好做法，大力宣传实施廉政风险防控工作取得的新成效，努力营造良好的舆论氛围。

2.在廉政风险防控工作的重点环节上加强与完善。根据检察机关的职能特点，着重围绕重点岗位和检察工作的重点环节开展工作。一是全面查找风险点。要以各业务部门为线，以各个工作岗位为点，从点到线，由浅及深，明确权力使用的界限和归属，明确工作职责和目标，优化权力运行流程，做到流程清晰、权责明确。人人制定岗位职责说明书，各个重点岗位绘制检察业务、检察事务流程图，为有针对性地查找风险点奠定基础。二是制定防控措施，对于风险点的科学评估可能对个人、对单位、对社会产生的危害，确定它的危害程度，并有针对性的制定出防控措施，不断完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构，逐步建立健全廉政风险防控工作的制度保障、实施方案、工作安排和考核评价等相关配套机制和纠错整改、责任追究机制。

3.在廉政风险防控工作的管理资源整合上加强与完善。要充分利用现行的廉政管理资源，注重将该机制与原有的工作机制有机结合，健全廉政风险防控网络。

一是与检务督察制度有机结合。在廉政风险防控工作中，充分利用检务督察职能，通过对检令、政令执行情况以及执法行为、检容风纪等风险点的督察，及时督促改善薄弱环节，避免廉政风险问题的发生。具体工作中突出防控重点人员、重点岗位和重点环节，把廉政风险防控机制列入廉政管理的日常内容，形成一个长效的廉政管理机制，使两项工作达到“两结合、两促进”的效果。

二是与绩效考核机制相结合。在制定考核标准时，将廉政风险防控工作的各个重要环节和重点内容予以分解、量化、纳入考核体系中，并在考核办法中加大对廉政风险防控工作的考核力度，规定廉政风险考核分值在绩效考核总成绩中的比例；根据考核结果，对各部门的廉政风险进行分析，从中发现一些苗头性、倾向性问题，及时修改风险点，采取针对性措施予以防控和遏制，从而最大限度地防范干警发生不廉洁问题的风险。

三是与检务公开制度有机结合。与外部监督制约机制紧密结合，主动接受人大、政协、新闻媒体等社会各界监督。设立举报箱、公开监督举报电话、开设网上投诉等，多渠道全方位接受监督，使检察权在阳光下运行，防止暗箱操作、假公济私、执法不公等廉政风险的发生；同时也利用外部监督制约机制，逐步完善廉政风险管理措施，确保廉政风险防控机制有效运行。

四是与责任追究制度相结合。为确保各项制度的执行力，要试行廉政风险防控机制建设问责制度，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则，主要采用督导、纠错、诫勉谈话、打招呼提醒等处置措施，纠正工作中的失误和偏差，及时化解廉政风险；不断探索和完善调离、免职、降职、任职限制等责任追究措施，对出现的“越线”违规违纪行为，采取批评教育、组织处理、纪律处分等手段，加大惩处力度。

（作者通讯地址：项城市人民检察院，河南 周口 466200）