XX环〔2016〕1号 关于印发《2016年环保工作要点》的通知

第一篇：XX环〔2016〕1号 关于印发《2016年环保工作要点》的通知

建环„2016‟1号 关于印发《2016年环保工作要点》的通知 局机关各科室、直属单位：

现将《2016年环保工作要点》印发给你们，请认真学习研究贯彻落实，努力开创生态环境保护工作的新局面。

特此通知。

附件：2016年度重点工作任务分解表

2016年3月16日

2016年环保工作要点

2016年全县环保工作的指导思想：2016年是“十三五”开局之年，全县环保系统要深入贯彻总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作和生态文明建设总体要求，以推进绿色发展为主线，以改善生态环境质量为核心，切实加强污染防治和执法监管，贯彻执行国务院水十条、气十条、土十条，持续加大污染整治力度，深入推进全过程治污减排，打好控霾、治水、净土三大战役，加快解决突出的环境问题，不断降低重点领域环境风险，切实夯实环境管理基础，全力打造民生环保、法治环保、服务环保、公众环保，努力开创新时期生态环境保护工作的新局面。

一、坚持制度创新，努力推进生态文明建设

1、加快推进生态文明体制改革。认真贯彻落实国家和省里关于推进生态文明体制机制改革方面的部署要求，研究出台加快推进生态文明建设的实施意见，细化任务，严格督查，确保各项改革任务落到实处。

2、深入开展生态创建工作。启动国家生态文明示范区创建，积极

推进有条件的镇、村创建国家和省生态文明镇、村。大力推动生态文明建设工程，抓好各项措施的落实，力争进位争先。

3、坚决守住生态环保底线。实施最严格的生态空间管制，扎实抓好生态红线划定和生态资源保护工作，对生态红线区域实行分级分类管理，明确环境准入条件，严把项目准入关口，强化生态红线监督管理，建立完善生态补偿制度，确保生态红线区域占国土面积比重保持在20.83%。扎实抓好覆盖拉网式农村环境综合整治试点工作，确保按时完成省级考核验收任务。

二、重抓污染治理，着力改善生态环境质量

4、加强大气污染防治。2016年，我县环境空气质量目标是“确保一条主线、守住两条底线”，即PM2.5年均浓度比2013年下降13%，达到56.5微克/立方米以下，空气质量达标率比2015年不下降，重污染以上天数比2015年不增加。认真贯彻执行新《大气污染防治法》，全面实施“空气质量稳定提升工程”，严格落实“八个严格”工作措施，进一步加大大气污染防治综合治理，开展挥发性有机物治理专项行动，整治全县现有燃煤锅炉80%以上，全面完成黄标车淘汰任务，开征建筑工地扬尘排污费，加强秸秆禁烧和综合利用，配合做好环境空气自动监测站省控点上收市级管理，加强重污染天气的监测预警和应急管控，开展PM2.5源解析和大气污染源排放清单工作，确保空气质量稳步提升。

5、加强水污染防治。认真组织实施水污染防治行动计划实施方案，扎实推进国家和省重点流域水污染防治规划项目，全面取缔不符合国家产业政策的小型制革、印染、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目，扎实开展主要供水河道重点断面水质考核和水环境区域补偿工作。强势推进饮用水源地环境执法，大力推进饮用水源保护区内重点

环境问题的整改，统筹做好饮用水源地水上巡查工作，加大水源地风险隐患督查和环境违法行为的查处力度，强化水质监测监控和应急预警，确保饮用水源地水环境安全。

6、加强土壤、危废、重金属等污染防治。积极开展土壤污染防治工作，加大土壤环境监测力度，对重点园区、重点项目的环评文件，强化土壤环境影响评价内容，推动实施污染土壤修复治理工作。进一步强化危险废物的规范化管理，加强跨区域转运风险防范，严厉打击危险废物非法转移和倾倒行为。扎实抓好放射源、重金属等环境监管工作。

三、强化执法监管，全力保障生态环境安全

7、集中整改突出环境问题。根据国家环保部和省环保厅交办的重点突出环境问题，结合全县环保大检查排查情况，在全县范围内开展集中整改突出环境问题行动。2016年，完成环境保护违法违规建设项目的清理整治工作，全面完成“一企一档”建设，建成环境监管网格化管理体系。

8、严厉打击环境违法行为。坚持实行最严格的环境保护制度，严格执行新《环保法》，组织开展生态环境专项治理和环境执法专项行动，不断完善环境执法司法联动机制，严厉打击偷排直排和数据造假等各类环境违法行为，该移送的移送，该关闭的关闭，该限产停产的限产停产，该查封扣押的查封扣押，该按日连续处罚的按日连续处罚。年内环境监察机构配备使用便携式移动执法终端。切实加大环境监管和执法力度，每个重点园区、重点企业都要签订“环保守法承诺书”。

9、切实加强应急处置工作。深入开展环境隐患排查活动，对环境安全达标工程实施“回头看”，扎实抓好重点领域环境风险防控工作，组织区域环境风险评估，不断完善突发环境污染事故应急预案，一旦

发生突发环境事件，必须严格按照“五个第一时间”的要求开展应急响应，即第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间开展监测、第一时间向社会发布信息、第一时间组织开展调查，采取有力措施做好应急处置工作，有效防止事态扩大。

10、认真做好环境信访工作。继续深入开展环境信访突出问题专项行动和环保局长大接访，力争全年环保信访件明显下降。

四、严格总量控制，合力推进经济绿色转型

11、强化目标任务。研究出台 “十三五”污染减排计划，制定实施基于环境质量改善目标的总量控制方案，从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量转变，确保全面完成省市下达的主要污染物排放量削减指标。

12、强化措施落实。持续抓好工程减排、结构减排、管理减排等各项措施的落实，将结构调整和技术进步作为推动污染减排的重要手段，通过发展循环经济、推广清洁生产等途径，大幅度降低污染物排放总量。加强重点污染源的监督管理，将推行随机抽取检查对象、随机选派执法人员的“双随机”，作为污染源日常监管的主要方式。

13、强化制度创新。全面落实重点企业环保信用等级评价制度，扎实推进环境污染责任保险工作，研究推进环境污染第三方治理模式，加强减排监测体系能力建设，全面实施排污许可证制度，建立排污权有偿使用交易机制，组织开展排污权交易活动，逐步试行企业“刷卡”排污。

五、加强能力建设，大力提升环保服务水平

14、完善管理制度。大力推进环境监察、监测、宣教、信息、应急等标准化建设，不断完善信息报告、应急监测、现场处置、信息发布等各个重要环节的工作制度，加大环境信息公开力度，建立环境保

护网络举报平台和制度，依法强制推动排污单位公开环境信息，在环保政府网站统一设立“环境违法曝光台”，全面提升环境管理水平。

15、加强队伍建设。严格落实党风廉政责任制，全面履行主体责任、“一岗双责”责任，把纪律和规矩挺在前面，坚持抓小抓早，严肃责任追究。严抓作风建设，把违反中央八项规定和省、市、县委十项规定的行为列入纪律督查重点，促进环保作风建设常态化。继续深化“恪尽职守、廉洁从政”主题教育，组织开展“严执法，善作为，做忠诚环保卫士”学习实践活动，积极引进环保专业技术人才，组织环保各类业务培训，全面提升环保队伍的整体素质和服务能力。

16、加强党建和精神文明建设。坚持从严治党，加强学习型、创新型、服务型、廉洁型党组织建设，组织局党组中心组理论学习和“周一大讲堂”日常学习，开展“我为改善环境质量献一策”、“三走近三服务”党日活动。深入开展文明行业、文明单位、文明机关创建活动，抓好扶贫帮困工作，组织志愿服务活动。

17、创新服务方式。进一步加大环评审批改革力度，优化审批流程，简化办事程序，配合做好项目审批权限下放工作，为全县重点项目提供优质高效的环保服务，努力实现生态环境保护和社会经济发展的共振共赢。

2016年3月16日

第二篇：关于印发2018年工作要点的通知

中共XXXXXXXXX委员会

XXXXXXXXX 关于印发2018年党政工作要点的通知

各党总支、院属各单位：

现将《中共XXXXXXXXX委员会、XXXXXXXXX2018年党政工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实，并制定本单位本部门的工作计划。

特此通知

中共XXXXXXXXX委员会

XXXXXXXXX

2018年3月14日

中共XXXXXXXXX委员会

XXXXXXXXX 2018年党政工作要点

2018年是学校的“优质院校建设启动年”，也是实施“十三五”规划的关键之年。学校全年工作思路是：全面贯彻落实党的十九大和市委五届三次会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实全面从严治党，坚持立德树人，促进产教融合、校企合作，全面启动优质高职院校建设，深入实施内部质量保证体系诊改和高等职业教育创新行动计划，努力开创学校各项事业新局面。

一、坚持全面从严治党，为学校发展提供坚强保证 1.党旗引领，强化政治建设。坚持党要管党、全面从严治党，把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。教育引导党员干部学习党章、尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则。不断锤炼党员干部党性修养，切实提高党员干部政治觉悟和政治能力，营造风清气正的政治生态。

2.思想引领，强化思想建设。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，注重理论学习与推动实际工作相结合，把十九大精神全面贯穿于学校改革发展的全过程、各方面。按照上级部署，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。强化意识形态工作责任制，强化宣传思想阵地建设，牢牢掌握学校意识形态工作的领导权。深入贯彻全国高校思想政治工作会议、加强和改进高校思想政治工作座谈会精神，认真落实《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》，推进思想政治理论课程改革，不断夯实全校师生思想基础，坚定师生理想信念，引导师生培育和践行社会主义核心价值观。

3.固本强基，强化组织建设。做好学校党委、纪委换届工作，优化机关党支部设置，建立教师党支部建设的长效机制，推动党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。加强党建考核，加大督导力度，促进党建工作责任制层层落实到位。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。制定高层次人才及青年教师党员发展计划。严格领导干部选拔和任用，加强干部人才交流和后备干部队伍建设。从严做好干部日常管理，认真做好离退休干部工作和统战工作。

4.正风肃纪，强化作风和纪律建设。创新机制、健全制度，抓好全面从严治党主体责任和监督责任的落实。进一步做好中巡组“回头看”反馈意见有关高校问题的深入持续整改工作。深入践行监督执纪“四种形态”，加强信访举报、问题线索和纪律审查工作，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。坚持落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，加大对重点领域的监督检查力度。采取有效措施，继续深化廉政风险防控工作。

二、坚持内涵建设，提高人才培养质量

1.扎实开展内部诊改，提升教育教学水平。以内部质量诊改为推手，加强教学运行规范，深化质量监控体系建设，推进课程、专业、教师、学生、学校各层面可持续发展。完善专业人才培养方案，探索“现代学徒制”培养试点和学分制改革，继续实施“订单班”特色人才培养计划，完善“双证书”制度。加强精品专业教学平台建设，加大共享数字资源课程开发力度。加强教学运行规范和质量监控体系建设，推进教风学风建设和教育教学日常管理。深化实践教学改革，加强新建综合实训中心条件建设和内涵建设，推进实验实训课程（项目）开发，组织市级重点专业实训基地申报及建设，继续完善现有实训基地功能，理顺实践实训管理体制和运行机制，提升校内实训基地的综合管理水平。提升职业技能竞赛的获奖人数及层次，力争在全国职业院校技能大赛中实现获奖数量和层次的突破。

2.加强队伍建设，提升师资质量水平。实施高层次人才引进计划，加大教授、博士等高层次人才外引内培力度，支持专任教师提升学历职称，逐步改善师资队伍结构。以“双师型”师资队伍建设为重点，提升教师专业教学能力和实践动手能力。培育一批具有发展潜力的中青年拔尖人才，加强对教师理实一体化的培训和培养。开展信息技术培训，提升教师队伍信息化教学能力。组建跨专业、跨系部、校内外实训基地共同参与的教学团队，加大教师出访交流力度。完善师德师风建设长效机制，开展经常性的师德师风主题教育实践活动，进一步提升教师职业道德水平。

3.打造品牌特色，建设一流专业群。进一步发挥重点建设专业的示范辐射作用，切实加强专业、课程改革。依据行业发展趋势和经济社会发展需要，优化和完善具有建设行业特色的“建”字号专业结构，加大新专业建设力度。启动3个一流专业群建设，做好已立项重点专业建设推进工作。做好2个新专业评估相关工作，申报1~2个新专业。完成《高等职业教育创新发展行动计划（2015~2018）》中的专项建设任务，做好相关工作的检查验收。加大教材建设力度，推进混合式课程建设，加大课程改革力度，新增建设15门混改课程。落实课程实践实训比例，建设一批高质量的理实一体课程。

4.强化平台建设，提升科研和社会服务水平。推进重庆市装配式应用技术推广中心和建筑产业化工程技术研究中心平台建设，联合合作企业，立项一批课题、发表一批论文，培养一批科研骨干，实现一批成果转化。力争省部级及以上项目立项数稳步上升，力争实现省部级教学科研成果的新突破。积极加强与马来西亚“亚培”项目的合作，力争实现“亚培”项目落地我校。扩大服务领域，逐步开拓高端培训市场，开发新项目2~4个。创新管理机制，加快信息化管理平台建设，积极思考培训工作转型发展。

5.加强双创教育，做好招生就业工作。做好2018年分类考试招生工作，适度扩大“3+2”招生规模，确保分类考试招生录取数超过1300人，力争2018级高职新生报到数达到2700人。充分利用“互联网+就业”新模式，加强就业服务体系建设，加大各专业对毕业生就业跟踪调查，加强校友联系力度，充实和完善校友信息数据库。围绕三大专业群，加大双创空间条件建设，完善众创空间配套服务和管理机制，吸纳特色创新创业实践项目入驻孵化，积极促进创新创业成果转化，以创业带动就业。努力完成2018届毕业生初次就业率96%的目标任务。

6.促进合作交流，切实推动开放办学。加强校企合作体制机制研究，深化产教融合、校企深度合作，推动各系校企合作发展，每个系至少引进2个实质性校企合作项目，全年新增各类合作企业至少10个。扩大合作领域，推进合作深度，促进合作办学落地，做好与澳大利亚高登职业技术学院合作办学招生和培养工作，继续加强与意向合作学校的交流与学习，力争今年再增1~2个专业的国际合作办学专业落地。大力拓展师生交流的项目和渠道，积极参与国外大学的师资培训、技能培训，加强教学科研人员的对外学术技术交流。

7.提高学生工作水平，服务学生成长成才。持续推进学风建设，加强学生文化素质、心理健康和文明卫生习惯养成教育。加强对辅导员的业务培训，继续开展辅导员职业能力大赛等活动，做好重庆市辅导员职业能力大赛参赛准备工作。加强心理咨询教师的培养和管理，做好对大学生的心理健康教育和服务。进一步完善、落实精准扶贫、奖助学金评审、评优评先等工作机制，健全学校奖助学金制度，保证评选过程公平公正公开。做好学生社团教育、管理和服务工作，引导社团活动和第二课堂相融合。认真贯彻《关于深化学生军事训练改革的意见》，加强学校国防教育工作。

三、全面深入推进综合改革，提升保障水平和管理水平1.提升依法治校水平。以学校章程为纲领，扎实做好规章制度的“废、改、立”。坚持和完善党委领导下的院长负责制，进一步规范党委会和院务会的议事范围和程序规则，推进决策、议事、沟通、督查等机制创新。强化学校学术委员会统筹学术事务的决策、审议、评定和咨询职能。推进各部门职责、岗位职责、工作流程和工作标准的修订工作。充分发挥工会、团委的作用，加强教代会、团代会、学代会建设，建立健全民主管理和民主监督体系。

2.完善内部治理结构。切实推进校系二级管理体制机制改革，制定工作方案，逐步简政放权，落实“放管服”，充分调动系部积极性和主动性。建立健全决策执行保障机制，切实提高决策执行力。将教学、科研、重点项目、校企合作、技术服务、学生管理、党建、管理纳入绩效考核，推进绩效工资分配体系改革。建立目标责任制，加强考核监督，层层抓执行抓落实。提高各级干部的作为和担当能力，充分调动基层教职工的积极性，激发教职工干事创业的热情。

3.加强信息化建设。按照学校教育信息化“十三五”规划重点建设任务计划安排，统筹建设基础条件、应用系统、网络信息系统安全和大数据应用等重点板块信息化项目；初步形成学校内部质量保证体系智慧诊断信息化支撑体系；完成教育部“职业院校数字校园建设实验校”建设项目，力争实现“示范校”挂牌。

4.强化内控管理与建设。加强财务管理，科学编制2018预算，合理安排各项资金。建立切实可行的预算支出绩效评价机制，加强预算支出的经济性和效益性评价。进一步强化财务管理信息化管理手段，提高财务管理水平和服务质量。多渠道争取资金，保证学校各项工作和基本建设稳步推进。加强审计和监督，重点是加强预算经费执行和主要经济活动管理过程的审计与监督，切实防范财务风险和审计风险。加强国有资产管理人员专业队伍建设，提高业务素质。推进后勤管理信息化建设。5.维护校园和谐稳定。高度重视学校国家安全人民防线建设，贯彻落实总体国家安全观，大力开展国家安全宣传教育。完善安全稳定工作的政策、规划、制度和预案建设。推进“平安校园”建设，加强校园及周边综合治理，加大人防、技防、物防力度，开展校园防火、用电专项整治活动，加强师生安全教育，强化校园安全应急演练，建立完善校园安全综合防控体系。完善突发事件应急管理机制，提升应急处理能力，确保校园安全稳定。

6.加快校园基础设施建设。开展二期工程清理扫尾工作，完善工程资料，积极办理结算。启动综合实训中心、学生综合活动中心建设，继续实施“精致校园”打造计划，加大校园文化建设。

7.提升保障服务能力。提升后勤服务保障能力，为师生服好务。加强食品卫生安全、传染病防控以及对物业等单位的监督指导。加强校园土地、房屋、资产验收入固等管理，规范自主采购、校舍维修，做好校园绿化及养护。

XXXXXXXXX党政办公室

2018年3月14日印发

第三篇：印发社会治安综合治理要点通知

关于印发2007年社会治安综合治理工作要点的通知各处室、各直属单位：

现将《2007年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。

根据《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》和《市社会治安综合治理责任书》的要求，今年全市劳动保障系统社会治安综合治理工作的总要求是：以构建和谐社会为指导,认真贯彻落实科学发展观，围绕构建和谐美好新**的目标，把握大局，突出重点，协调推进“就业、保障、人才、维权”各项工作；创新创优，强化基础，着力狠抓劳动保障信息化、社会化、规范化建设；恪尽职守，关注民生，加快构建和谐劳动关系、帮扶弱势群体的长效机制；振奋精神，奋力拼搏，为建设美好和谐新泰州再作新贡献。

2007年，着重抓好以下六个方面的工作，努力实现全系统综合治理工作迈上新台阶。

一、加强领导，建立健全综合治理工作目标责任制。进一步认识社会治安综合治理工作的重要性和紧迫性，切实将其作为一项基础性、长期性的工作纳入议事日程。强化综治工作的领导体系，坚持一把手负总责、分管局长具体抓的工作方法，坚持与本部门工作职能紧密7结合起来，制定工作计划和具体措施，建立健全目标责任制，使责任得以明确、监督有效实施、考核规范科学，真正做到常抓不懈，一抓到底，务求实效。

二、强化保障功能，进一步做好“两个确保”工作。加大养老保险基金征缴和争取财政调整支出结构的力度，确保离退休人员养老金按时足额社会化发放。加大失业保险扩面征缴力度，多渠道统筹安排资金，确保失业人员100%按政策享受失业保险待遇。建立健全失业保险预测预警和跟踪分析制度，千方百计确保按政策保障失业人员的基本生活。

三、多管齐下，千方百计拓展就业门路。狠抓社区就业，在岗位开发、政策落实、社区服务平台建设等方面要有新举措。全面落实促进社区就业的各项措施，高标准实施社区就业“三万”工程：“社区就业超万人、优惠政策到万家、培训万人进社区”，加快推进社区就业市场化、基地化、产业化的步伐。加快推进公共职业介绍机构的市场化运作，全市市场介绍就业人数力争超过2.5万人。积极落实鼓励自谋职业的各项优惠政策，促进下岗失业职工自谋职业，自主创业率达到60%以上。加快劳务派遣工作实体化运作步伐，按照“面向社会，全面推开，实体运作，自负盈亏”的模式，全市劳务派遣累计总人数力争5万人以上。加大再就业工作向弱势群体倾斜的力度，继续实施再就业援助行动，落实政府购买岗位和结对帮扶措施，帮助特困“4050”人员再就业，确保全市“双下岗”家庭至少有1人实现再就业。

四、加大劳动保障监察执法力度，协调规范劳动关系。根据省确定的劳动保障“落实年”活动要求，站在全局的高度、站在维护劳动者利益的高度、站在维护劳动者合法权益的高度，加大维护的力度，努力创造条件，逐步将劳动争议、群体上访等纳入法制化轨道。在此基础上，切实将保障困难群众基本生活的政策落到实处，加强对拖欠工资企业的监督检查，依法严厉打击使用童工行为，加强劳动力市场秩序整顿，严厉打击非法中介。

五、坚持靠前服务，指导、帮助企业进行“三置换一保障”改革。继续坚持以企业改革为中心环节，切实安排好各项工作，努力做好劳动关系调整、再就业、社会保险关系接续、托管人员生活安排、退休人员社会化管理等各项工作，认真做好托管人员资金测算工作，落实资金支付来源，严格资金管理监督，控减资金支付压力，压缩企业改革成本，努力提高服务质量，善待改制企业职工，切实帮助安排好企业职工的基本生活，把党和政府对改制企业职工的关心落到实处。同时，要求企业在改制、破产过程中，要把职工的安置放在第一位，尽可能地组建劳服企业，面向社区、面向用工单位，以解决一批特困人员的就业和生活问题，避免形成新的社会矛盾。

六、加大宣传力度，及时化解各类矛盾。采用多种形式加大劳动保障法规和政策的宣传力度，努力提高广大职工自我维权的自觉性。开展劳动保障法规政策进社区活动，在服务大厅专设信访和监察两个窗口，认真受理举报和来信来访。积极排查调处各类矛盾纠纷，确立工作重点，坚持依法办事，跟踪服务到位，坚持标本兼治。进一步完善调处矛盾纠纷的报告制度、工作责任制度和资料管理制度。真正发挥“减震器”作用，及时化解各类矛盾纠纷，为全市改革和经济发展的健康稳定发展多作贡献。二○○六年十二月二十一日>>>>印发社会治安综合治理要点通知责任编辑：飞雪

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第四篇：关于印发《2011年全国污染防治工作要点》的通知(环办[2011]46号)

关于印发《2011年全国污染防治工作要点》的通知

环办[2011]46号

各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，解放军环境保护局，辽河保护区管理局，计划单列市环境保护局：

为深入贯彻落实科学发展观和2011年全国“两会”精神，努力完成全国环境保护工作会议确定的各项工作任务，我们研究制定了《2011年全国污染防治工作要点》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：2011年全国污染防治工作要点

二○一一年四月十二日

主题词：环保 污染防治 要点 通知

抄送：机关各部门，各直属单位，各环境保护督查中心。

附件：

2011年全国污染防治工作要点

当前和今后一个时期，环境保护在经济社会发展中的地位更加凸显。作为全国环境保护工作的重点，污染防治是转变经济发展方式的主抓手，是探索中国环保新道路的主阵地，是推进生态文明建设的主战场。

“十二五”时期，污染防治工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，坚持全面改善环境质量，努力维护好广大人民群众的环境权益；坚持预防优先、防治并重，逐步建立起全防全控的防范体系和高效的环境治理体系；坚持环境保护目标责任制考核，综合运用法律、经济、技术、行政和信息公开等措施解决突出的环境问题，积极探索中国环保新道路，努力以环境保护优化经济社会发展。

为顺利完成“十二五”时期的艰巨任务，污染防治工作要重点围绕水、空气和土壤三大环境要素，突出重金属、化学品和危险废物三类污染物，在流域区域和污染源两个层面，充分运用环境保护目标责任制考核和创建环保模范城市两个抓手，努力全面改善环境质量，逐步提高社会公众的环境满意度。

2011年要努力完成以下九个方面的工作任务：

一、出重拳、用重典，确保《重金属污染综合防治“十二五”规划》开好局起好步

（一）全面落实《重金属污染综合防治“十二五”规划》各项任务。各省（区、市）环保部门应按要求编制完成地方规划并报政府批准，于2011年6月底前报环境保护部备案。做好实施计划编制工作，各省（区、市）要制定实施计划，明确重金属污染物排放削减量和重点项目，2011的实施计划应于2011年10月1日前报送环境保护部。环境保护部将制定并出台《重金属污染综合防治“十二五”规划实施情况考核办法》，加大处罚力度，严格责任追究。

（二）加强对重金属排放重点行业、重点企业的管理。各地应将铅锌冶炼、再生铅和铅酸蓄电池行业作为重点，全面摸排辖区内生产企业，建立管理台账，纳入重点源监管范畴，我部将适时公布全部企业名单。整治和规范废铅蓄电池的收集和处置工作。

二、夯实工作基础，保障饮用水环境安全

（三）推进饮用水水源环境管理和安全保障工作。落实《全国城市集中式饮用水水源地环境保护规划》。组织开展全国地级以上城市集中式饮用水水源环境状况评估，逐步向地级以下城市推进。建立健全集中式饮用水水源地环境评估工作机制。

（四）开展地下水环境保护工作。制定地下水基础环境状况调查评估规范。组织开展全国地下水基础环境状况调查评估工作。研究编制《全国地下水污染防治规划》。

三、编制重点流域海域污染防治规划，促进江河湖海休养生息

（五）对重点流域水污染防治“十一五”规划实施考核。会同有关部门，完成各省级人民政府重点流域水污染防治规划2010年实施情况考核，考核结果上报国务院，并向全社会公布。

（六）制定重点流域水污染防治“十二五”规划。编制淮河、海河、辽河、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游、巢湖、滇池8个流域水污染防治“十二五”规划，报国务院批准实施。推进建立重点湖库流域生态安全评估技术和管理体系。

（七）推动海洋污染防治。坚持陆海统筹、河海兼顾，系统防控对海洋环境的污染损害和生态破坏。编制《“十二五”近岸海域污染防治规划》。继续开展九部委海洋环境保护联合执法检查。加强陆源污染的环境监管。推进重点海域环境容量研究。

四、建立健全区域联防新机制，深入推进大气污染防治工作

（八）建立健全联防联控工作机制。组织召开全国大气污染联防联控工作会议。编制“十二五”重点区域大气污染联防联控规划，全面落实联防联控工作措

施和重点项目，推动建立统一规划、统一监测、统一监管、统一评估、统一协调的工作机制。

（九）开展城市空气质量分级管理。研究制定城市空气质量达标和分级管理的相关规定。空气质量未达标城市应制定达标方案，采取针对性措施，实施重点治理工程项目，按期实现环境空气质量达标。

（十）加大颗粒物、挥发性有机物防治力度。在重点污染源推广使用袋式除尘等高效除尘技术。强化施工扬尘环境监管。开展挥发性有机物污染防治，推进喷漆、石化、印刷等行业挥发性有机物污染治理。开展重点区域煤炭消费总量控制试点。

五、强化危险废物管理，深入推进固体废物污染防治工作

（十一）加强危险废物规范化管理。贯彻落实《关于进一步加强危险废物和医疗废物监管工作的意见》，全面开展危险废物规范化管理督察考核工作。制定《“十二五”全国危险废物规范化管理督查考核工作方案》和《危险废物规范化管理指标体系》。编制《“十二五”危险废物污染防治规划》。

（十二）贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》。各省级环保部门编制废弃电器电子产品处理发展规划，开展废弃电器电子产品处理企业的资格审查和许可工作。建设国家废弃电器电子产品数据信息管理系统，实现数据网上申报。依据《废弃电器电子产品处理企业补贴审核指南》，严格开展家电“以旧换新”拆解处理补贴的审核工作。推进危险废物经营情况备案和固体废物污染防治信息发布工作。

（十三）加强进口废物和污泥污染防治。规范进口废物管理，加大进口废物的后期监管力度。加强与海关、质检的部门间合作以及国际合作，加大预防和打击废物非法进口力度。落实《关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工作的通知》，强化污水处理厂主体责任，加强污泥处理处置全过程监管。

（十四）探索污染场地环境管理。制定《“十二五”污染场地环境管理规划》，指导全国开展“十二五”污染场地污染防治工作。以关停、搬迁或拟搬迁污染工业企业为重点，开展环境风险评估，排查和识别污染场地。

六、突出环境安全风险防控，构建化学品环境管理新体系

（十五）加快化学品环境管理体系建设。贯彻落实《危险化学品安全管理条例》，印发关于加强化学品环境管理工作的通知。编制《化学品环境风险防控“十二五”规划》。编制《化学品测试合格实验室管理办法》。开展化学物质测试机构检查。

（十六）开展持久性有机物和汞污染防治。编制《全国主要行业持久性有机污染物污染防治“十二五”规划》。推动建立并组织实施持久性有机污染物排放

源环境统计制度。开展全国汞污染排放源调查，对典型区域和重点行业汞污染源进行监测评估。组织开展燃煤电厂大气汞污染控制试点。

（十七）加强有毒化学品进出口和新化学物质环境管理。严格执行并完善有毒化学品进出口和新化学物质环境管理行政审批工作，规范有毒化学品进出口登记的前期预审和后期监管，做好新化学物质登记后的监督管理工作。

七、严格环境准入，构建工业污染防治新体系

（十八）开展重点行业环保核查和环境准入。开展稀土企业环保核查工作，发布符合环保要求的稀土企业名单公告，对于未列入公告名单的企业，采取最严格的环境监管措施，从严处罚环境违法行为。开展钢铁、皮革、柠檬酸、味精等重污染行业环保核查并发布公告。配合有关部门研究产业政策，推进淘汰落后产能，促进“两高一资”行业结构调整。将环境保护作为前提条件，配合有关部门开展铅锌、含铅蓄电池、多晶硅等重污染行业的准入。

（十九）推进重点企业清洁生产审核与评估验收。继续发布清洁生产公告和清洁生产工作情况通报。研究制定《重点企业清洁生产审核评估、验收技术细则》和《企业实施清洁生产绩效核算细则》。加强清洁生产审核工作质量，切实提高企业实施清洁生产审核的效益。各省应在今年年底前全部完成辖区内五个重金属重点防控行业的“双超双有”企业清洁生产审核和评估验收。各地应依据《清洁生产促进法》，加大对拒不实施清洁生产审核的“双超双有”企业的处罚力度，同时将受处罚企业信息在政府网站向社会公开。

（二十）加强上市公司环保核查与监管。进一步完善上市公司环保核查制度，加大对严重环境违法行为的处罚力度。全面推进上市环保核查信息公开，我部将公开向环境保护部提交上市环保核查申请的公司名单，同时公开通过环境保护部和各省级环保部门上市环保核查的公司清单。各省级环保部门应及时公开正在核查和已通过核查公司的信息，核查公示期间应全文公开上市环保核查技术咨询报告。推进上市公司环境信息披露，建立重点行业上市公司环境报告书发布制度。对涉铅等重金属排放行业的上市公司开展后督查，发布后督查情况通报。加大对上市环保核查技术咨询单位的监督管理。

八、深化城市环境管理，改善城市环境质量

（二十一）深化城市环境综合整治定量考核工作。启用城市环境综合整治定量考核数据报送系统，开展城市环境综合整治定量考核数据会审，强化数据真实性审核与现场核实。发布2010全国城市环境管理与综合整治报告，深入分析“十一五”期间城市环境变化情况，同时加大对环境污染严重城市的曝光力度。制定“十二五”城市环境综合整治定量考核指标体系和城考工作管理办法。（二十二）稳步推进创建国家环境保护模范城市工作。严格按照《国家环保模范城市创建与管理工作办法》和《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则（第六阶段）》要求进行考核验收，重点开展国家环保模范城市复核工作，优先复核已通过验收但尚未命名的城市。制定发布《创建国家环境保护模范城市规

划编制大纲》和《创建国家环境保护模范城市规划实施方案》编制指南。研究制定国家环境保护模范城市技术评估、考核验收现场评分细则。

（二十三）深化机动车污染防治，完善机动车污染防治管理体系。研究制定《关于进一步加强机动车污染防治的指导意见》，进一步完善机动车环境监管体系。继续提高机动车排放水平，2011年7月1日起实施轻型汽油车国四排放标准。开展环保检测机构专项整治，研究出台机动车环保检验管理规定。加快“黄标车”淘汰步伐，大力消减NOX等污染物排放量。推进机动车环保监管能力建设，协调解决低硫车用燃油供应问题。

（二十四）进一步推进噪声污染防治。深入贯彻落实环境保护部、发展改革委等11部门联合发布的《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》，加强人员培训，组织开展重点噪声源确定和环境功能区的划定和调整工作，加大重点领域噪声污染防治力度，切实解决噪声扰民问题。

九、完善污染防治法律法规体系，建立健全环境保护长效机制

（二十五）修订和制定有关法律法规。继续推动《中华人民共和国大气污染防治法》修订工作，细化各项规定，并做好配套政策的前期准备工作。完成《危险化学品环境管理登记办法》起草报批工作。

（二十六）研究探索污染防治长效机制。进一步完善污染防治重点项目库，探索完善“以奖促治”等政策措施。探索建立企业污染损害赔偿、跨界水质断面污染赔付和饮用水源上下游环境补偿机制。

（二十七）认真履行国际环境公约。组织做好《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》、《控制危险废物越境转移及其处置巴塞尔公约》、《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》和《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》履约工作，并纳入日常环境管理，加强执法监督。

（二十八）组织开展环境保护监督检查工作。根据中央纪委关于加快转变经济发展方式监督检查工作的要求，组织对各地开展环境保护政策措施落实情况的监督检查工作。

第五篇：关于印发《2012年党建工作要点》的通知

陕老活党发„2012‟1号

关于印发《2012年党建工作要点》的通知

中心党支部，中心活动团体党建工作领导小组，各活动团体党支部:

《2012年党建工作要点》已经省中心党总支会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。

中共陕西省老干部活动中心

总支部委员会

2012年3月16日

2012年党建工作要点

2012年党建工作的总体要求是：按照省委老干部局机关党委党建工作的总体部署和要求，坚持围绕中心抓党建、抓好党建促发展，以创建“五好”支部、“三好一满意”支部和争当“五带头”党员、“四带头”老党员为目标，精心组织以喜迎党的十八大胜利召开、纪念干部离退休制度建立30周年为主题的“夕阳红”系列活动，建设学习型支部，深化创先争优活动，加强离退休干部两项建设，搞好领导班子和党员队伍建设，为推进中心各项事业科学发展提供坚强的政治组织保障。

一、加强学习型支部建设，提高党员干部的综合素质

1、深化“双学三比”活动。坚持理论联系实际和干什么学什么、缺什么补什么的原则，学政治业务，学传统文化，不断丰富学习内容，改进学习方法，加强学习考核，增强学习实效性。

2、坚持学习制度化和经常化。活动团体党支部要坚持一月集中学习一次制度，动员和组织更多的老党员、老干部学理论、学政策、学技艺，做到活到老、学到老、改造到老。办好“金秋讲堂”专题讲座和“时政窗”、“康乐园”宣传阵地，发挥延年读书（报）会的优势和作用，营造崇尚学习的浓郁氛围。

二、深化创先争优活动，确保活动取得实效

3、实行分类指导，突出特色。中心党支部要围绕创建“五好”支部、争当“五带头”党员的目标要求，狠抓制度落实和经常性活动开展，立足岗位成才多奉献。活动团体党支部要围绕创建“三好一满意”支部、争当“四带头”老党员的目标要求，坚持学习活动经常化，推动活动团体和谐持续发展。

4、继续深入开展创先争优活动，搞好创先争优活动群众评议工作，狠抓整改落实，促进各项工作。认真总结经验，做好先进典型宣传表彰工作，巩固和扩大创先争优成果，建立长效机制和制度。

三、加强离退休干部两项建设，促进活动团体和谐发展

5、坚持把支部建在活动团队上，积极组建新支部，完成个别支部换届工作，加强制度建设，提高活动团体党建工作水平。

6、加强离退休干部思想政治工作，开展时事政策宣传教育活动，深入开展向杨善洲同志学习活动，改进思想政治工作方式方法，促进思想教育与活动开展有机结合，实现思想、活动双丰收、双提高。

四、改进工作作风，提高服务质量和管理水平

7、认真开展老干部评议老干部活动，进一步提高老干部活动的策划组织能力和服务管理水平。坚持问政于老干部、解制约中心科学发展之难题，问计于老干部、解影响服务管理质量之症结，问需于老干部、解老干部活动之烦忧，老少同心共建文明和谐乐园。

8、坚持贴近实际、贴近基层、贴近老干部、贴近老干部活动，认真开展调查研究工作，加强创建示范中心（室）活动的督促检查，筹备开好全省创建活动现场经验交流会暨第二期老干部活动中心（室）工作政策业务培训班。

五、加强领导班子建设，提高班子整体效能

9、坚持中心组学习制度不动摇，不断提高班子成员综合素质和领导水平。班子成员要自觉践行“五项承诺”，做到“五个带头”。

10、坚持民主集中制原则，认真执行基本会议制度和议事规则，实行民主决策、科学决策。认真履行党风廉政建设“一岗双责”制，自觉执行廉洁从政若干准则，接受干部群众监督。

主题词：2012年党建工作要点通知

抄送：省委老干部局机关党委，西一路街办文明办，各市老干部活动中心 陕西省老干部活动中心办公室2012年3月16日印发共印75份