关于印发新余市食品药品监督管理局岗位职责暨机关效能建设基本制度的通知

第一篇：关于印发新余市食品药品监督管理局岗位职责暨机关效能建设基本制度的通知

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时间：2009/06/06

市局机关各科室：

为进一步加强机关效能建设，现将修订完善后的市局机关各《岗位职责》及《效能建设基本制度》印发给你们，望认真贯彻执行。

二〇〇九年六月四日

新余市食品药品监管局主要职能和岗位职责

一、市食品药品监管局主要职能

1、依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作；

2、依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处；根据市政府授权，组织协调开展全市食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动；

3、负责药品研究、生产、流通、使用方面质量管理规范的监督实施；

4、监督药械生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，依法查处制售假劣药品、医疗器械等违法行为；

5、负责药品批发企业和药品零售连锁企业 GSP 认证申请的初审上报；

6、负责审核新办的药品零售企业（含连锁门店）并核发《许可证》；、负责对一类医疗器械产品的注册审批，对二、三类医疗器械生产经营企业开办申报资料的初审及现场审查；

8、负责医院制剂品种、药品空心胶囊、药用辅料、医用氧等生产的初审及现场考核；

9、负责对非处方药生产、经营审核登记及二、三类药包材生产的初审；、监督实施处方药、非处方药分类管理和药品不良反应、药物滥用的监测报告；、负责对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品及特种药械的生产、经营及生产原料进行日常监管；

12、负责对执业药师、从业药师资格认定及注册的初审。

二、市食品药品监管局各科室主要职责

办公室主要职责

1、负责领导批示、会议决定和上级文件贯彻等重要事项的督查督办工作；

2、负责本系统信息、文秘、档案、保密、接待和对外联络协调工作；

3、负责起草综合性文稿和组织承办全局性会议工作；

4、负责新闻发布和宣传工作；

5、负责人大议案和政协提案办理工作；

6、负责局机关工作综合考评和专项考核工作；

7、负责本系统财务和各类经费管理以及统计工作；

8、负责局机关设施、装备购置和维护工作；

9、负责制定并组织实施局机关内部规章制度。

政策法规科主要职责

1、负责监督检查药品医疗器械监管法律、法规、规章和政策的实施；

2、负责拟订药品医疗器械监管方面的规范性文件，组织有关方面拟订食品、保健品、化妆品的综合监督措施；

3、负责药品行政执法监督和听证工作，承担行政复议、应诉和赔偿等工作；

4、负责局机关社会治安综合治理和群众信访工作；

5、负责组织并指导本系统普法宣传及法制培训工作。

食品安全监察科主要职责

1、负责协调有关部门拟定全市食品、保健品和化妆品安全管理的工作计划并监督实施；

2、负责对食品、保健品和化妆品安全管理的综合监督，协调有

关部门承担的食品、保健品和化妆品安全监督工作；

3、负责综合协调食品、保健品和化妆品安全的检测与评价工作，指导、协调食品安全监测与评价体系建设；

4、负责收集并汇总食品、保健品和化妆品安全信息，分析、预测安全形势，评估和预防可能发生的食品安全风险；

5、负责会同有关部门制定地方性食品、保健品和化妆品安全监管信息发布办法并监督实施，综合有关部门的食品、保健品和化妆品安全信息并定期向社会发布；

6、负责协调有关部门健全食品、保健品和化妆品安全事故报告系统；依法组织开展对重大安全事故的查处；

7、负责根据市政府授权，组织开展食品、保健品和化妆品安全的专项执法监督检查工作；

8、负责研究拟订食品、保健品和化妆品重大事故的各种应急救援预案，组织协调有关部门开展应急救援及其培训工作；

9、负责具体实施保健品广告监测工作；

10、负责食品药品安全委员会办公室日常工作。

药品注册安监科主要职责

1、负责国家药品标准、GMP、GLP、GCP、GPP和GAP的监督实施；

2、负责药品生产企业和医疗机构制剂室的日常监管；

3、负责对非处方药生产、经营审核登记及二、三类药包材生产的初审；

4、负责对麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品生产、经营企业日常监管及麻醉药品、精神药品原料计划的初审工作；

5、负责医疗机构配制制剂品种、药品空心胶囊、药用辅料、注册初审及现场考核；

6、负责对药品生产企业质量管理人员的培训工作；

7、负责药品不良反应监测、药物滥用监测及报告工作。

药品流通监管科主要职责

1、负责药品流通监管法律、法规和规章的监督实施；

2、负责流通领域处方药和非处方药分类管理，以及药品、中药材、中药饮片购销规则的监督实施；

3、负责《药品经营质量管理规范》（GSP）的监督实施；

4、负责药品批发企业和药品零售连锁企业GSP认证申请的初审，组织药品零售企业GSP认证申请的初审、受理和现场检查；

5、负责对新开办药品零售企业的审核，依法核发《药品经营许可证》；

6、负责对药品经营企业从业人员的培训；

7、负责对药品批发、零售企业的日常监管。

医疗器械科主要职责

1、负责依法实施医疗器械生产、经营企业的日常监管；

2、负责对医疗器械、卫生材料、医用生物材料和随机体外诊断试剂产品法定标准的监督实施；

3、负责一类医疗器械产品审批，组织二、三类医疗器械产品及生产企业许可申报资料初审及现场检查；

4、负责医疗器械经营企业许可申报资料审查和现场验收；

5、负责医疗器械生产经营企业质量管理技术人员的培训工作；

6、负责医疗器械不良事件监测及报告工作；

稽查科主要职责

1、负责组织对药械生产、经营和使用质量进行监督、检查、抽验；

2、负责依法查处制售假劣药械和非法生产、流通、使用药械的行为及其责任人；

3、负责监督实施处方药、非处方药、中药材、中药饮片的购销规则并查处违法违规行为；

4、负责制订并组织实施药械抽验工作计划；

5、负责受理违法违规涉药案件的举报投诉；

6、承办上级或其他食品药品监管部门要求查办或协办的案件，并移送不属管辖的案件；

7、负责依法审查药械广告发布情况，并向相关部门移送广告违法案件；

8、取缔并查处非法药品集贸市场。

人事教育科主要职责

1、负责局机关和直属单位机构设置、人员编制、干部调配、劳动工资和老干部管理工作；

2、负责协助局党组搞好领导班子建设和干部队伍教育管理工作；

3、负责本系统干部培训和人事档案工作；

4、负责直属事业单位专业技术人员职称评聘及管理工作；

5、负责局机关计划生育工作；

6、负责组织实施涉药人员培训工作；

7、负责执业药师考试报名资格审核及注册管理工作；

监察室主要职责

1、负责制订并监督实施本系统党风廉政建设的规章制度；

2、负责对本系统贯彻执行党和国家方针政策以及上级决议、命令等情况进行监督检查；

3、负责本系统党风廉政教育，协助局党组搞好党风廉政建设，纠正部门不正之风；

4、负责本系统工作人员违纪举报、控告和不服纪律处分的申诉；

5、负责对本系统工作人员违纪违法行为进行调查，并提出处理意见；

6、负责本系统纪检监察工作和局机关日常工作的效能监察，协调开展本系统执法监察；

7、负责新农村建设工作。

机关党委主要职责

1、负责宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行上级组织和本极组织的决议；

2、负责制定并实施机关党建工作计划；

3、负责局机关党员干部的政治理论学习；

4、负责指导局机关各支部做好党员发展及党费收缴工作；

5、负责督促局机关各支部落实“三会一课”制度及做好党员民主评议工作；

6、负责协助局党组做好机关党员干部的日常管理和党风廉政建设工作；

7、负责局机关精神文明建设，指导局机关工会等群团组织依照章程独立开展工作。

药学会秘书处主要职责

1、负责组织开展药学科研工作，编辑出版、发行药学学术刊物、书籍；

2、负责组织发展与药学相关团体、药学科技工作者的学术交流与合作；

3、负责举荐药学人才，组织表彰、奖励在科学技术活动中取得优异成绩的药学科学技术工作者；

4、负责组织或协同开展对会员和药学科技工作者的继续教育和培训工作；

5、负责普及推广药学以及相关学科的科学技术知识；

6、负责反映会员和药学科技工作者的意见和要求，维护其合法权益；

7、负责组织药学科技工作者参与政府有关项目科学论证和科技与经济咨询；

8、负责组织或参与医药科研成果中介服务，组织医药产品展览、推荐及宣传活动；

9、负责贯彻执行学会《章程》，举办为会员服务的事业和活动。

三、市食品药品监管局各岗位职责

（一）局领导岗位职责

局长岗位职责

1、领导和负责市局全面工作，联系市委市政府和省局；

2、组织研究确定重大问题，协调和指导副职工作；

3、负责本行政区的药品监督管理和食品安全综合协调；

4、主持制定并组织实施药品监督管理工作规划、计划和方案；

5、牵头或配合当地政府贯彻实施国家医药经济发展的政策措施；

6、组织落实上级部署的各项任务。

副局长A岗位职责

1、负责机关党委工作；

2、负责药品流通监管与食品药品安全网络建设和党建人事、干部教育、计划生育、精神文明、文化建设及涉药培训工作；

3、联系省局对口处室和市人大、市政协及市委组织部、市直工委、市人事局、市文明办、市卫生局等机关单位及各县区政府（管委会）；

4、落实上级和市局部署的各项任务。

纪检组长岗位职责

1、负责纪检监察和效能监察工作；

2、负责督查、宣传、信息调研、重要文稿审核和网站建设、办公自动化及村建扶贫工作；

3、联系省局对口处室和市纪委监察局、市委宣传部、市检察院、市委办、市政府办、市信息化工作办以及市新闻机构等机关单位；

4、落实上级和市局部署的各项任务。

副局长B岗位职责

1、负责协调食品药品检验所工作；

2、负责稽查执法、药品检验、广告监测、政策法规、行政复议和综合治理、群众信访工作；

3、联系省局对口处室和市委政法委、市政府法制办、市中级法院、市公安局、市司法局等机关单位；

4、落实上级和市局部署的各项任务。

副局长C岗位职责

1、负责市食品药品安全委员会办公室和药业促进工作；

2、负责食品安全、药品与医疗器械注册安监和药学会日常工作；

3、联系省局对口处室和相关处室及市食品药品安全委员会成员单位；

4、落实上级和市局部署的各项任务。

副调研员岗位职责

1、负责局机关财务、装备、固定资产管理、档案、保密和机关后勤服务及内部协调工作；

2、联系省局对口处室和市财政局、市国资局、市档案局、市机要保密局等机关单位；

3、落实上级和市局部署的各项任务。

（二）办公室人员岗位职责

办公室主任岗位职责

1、负责草拟并督查落实市局年度工作计划；

2、负责协助局领导安排全局性重大活动，并协调各科室之间工作；

3、负责局党组会、局长办公会、局务会议和机关干部职工大会的组织安排，并督办会议决议落实情况；

4、负责组织重要文稿的起草或初审；

5、负责后勤事务的综合管理，侧重来访来客接待、会务工作安排；

6、负责办公室工作人员的思想政治教育和廉政建设；

7、负责协调对外联络和交流工作；

8、负责承办上级领导交办的其他工作。

办公室副主任岗位职责

1、负责政务事项的综合管理，侧重重要文稿的草拟工作；

2、负责办公室印信管理工作；

3、负责市局下发文件的审核、登记和印发；

4、负责上级文件以及重要来函、来电的拟办督办工作；

5、负责局机关日常保密工作；

6、负责承办上级交办的其他工作。

办公室科员A岗位职责

1、负责办公自动化和信息化建设的推广应用及管理工作；

2、负责文字材料起草和信息宣传工作；

3、负责上级来文、来电的登记和呈阅工作；

4、负责局机关工作简报、年鉴和大事记的资料收集及编纂工作；

5、负责承办主任交办的其他工作。

办公室科员B岗位职责

1、负责上级来文、来电批办后的传阅处理和收集归类工作；

2、负责局机关卫生、安全保卫、消防等事务管理；

3、负责局机关车辆管理和安全行车工作；

4、负责办公室内部制度建设；

5、负责承办主任交办的其他工作。

财务室会计岗位职责

1、负责局机关日常行政财务、审计和统计工作；

2、负责财务预算、决算的编制，定期分析财务收支情况；

3、负责指导规范和监督所属单位的财务工作；

4、负责协调落实上级各项资金划拨到帐及按规定及时下拨直属单位各项资金；

5、负责局机关会计凭证、账簿、报表的立卷归档及管理；

6、负责局机关基础建设和固定资产的管理事务；

7、负责承办主任交办的其他工作。

财务室出纳岗位职责

1、负责现金和银行结算收付业务的办理和行政事业性收费及罚没款的收缴；

2、负责各种票据及重要空白凭证的保管、领用及核销；

3、负责工资、各类津补贴的发放，以及社会保险缴费、公积金、个人所得税的代扣代缴工作；

4、负责配合局机关办公用品及有关物资的购置、保管与发放工作；

5、负责局机关的档案管理；

6、负责承办主任交办的其他工作。

文印员岗位职责

1、负责局机关重要文件材料的打印、复印和分发工作；

2、负责文印室的管理以及文印设备的保管、使用和维护；

3、负责办公室传真的收发和登记工作；

4、负责按保密规定做好文印保密工作；

5、负责参与来客和会议接待服务工作；

6、负责参与或配合办公室有关日常工作。

驾驶员岗位职责

1、负责指定车辆的驾驶，做到准时、安全、文明行车；

2、负责指定车辆的维护、保养和安全检查，保持车辆常年整洁和车况良好；

3、负责管理好指定车辆内常用工具、零配件和其他物品；

4、负责指定车辆档案保管，做好行车记录；

5、负责配合做好车辆年检、保险、维修、用油分配和交通安全事故处理等工作；

6、负责完成办公室交办的其他工作。

门卫员岗位职责

1、负责协助查禁各种易燃、易爆和有毒有害等危险物品进入楼内，阻止各种与工作无关的非办事人员（如商贩、推销人员、废品收购人员等）进入办公区；

2、负责来访人员的登记和询问，并做好接待和引导工作；

3、负责按规定开启、关闭大院电动门，严格执行门岗管理规定；

4、负责局机关大楼公共区域和会议室、局领导办公室的保洁工作；

5、负责烧开水和会议室、局领导办公室开水供应；

6、负责视频监控系统管理和治安巡逻，做好防火防盗工作；

7、负责做好日常治安情况登记，办好交接班手续；

8、负责完成办公室交办的其他工作。

（三）政策法规科人员岗位职责

政策法规科科长岗位职责

1、负责草拟并督查落实年度政策法规工作计划；

2、负责组织并指导食品药品监管法律法规的宣传教育和实施；

3、负责行政执法监督和组织局机关听证、行政复议等工作；

4、负责规范性文件的审查和备案工作；

5、负责行政处罚案件的审核把关工作；

6、负责局机关综合治理及群众信访的日常工作；

7、协助监察室做好重大行政处罚案件当事人及GSP认证单位的回访工作；

8、负责完成上级领导交办的其他工作。

（四）食品安全监察科人员岗位职责

食品安全监察科科长岗位职责

1、负责草拟并协调实施食品、保健品、化妆品安全管理的工作计划；

2、负责协调和参加对重大食品安全事故的查处和应急救援工作；

3、负责协调有关部门制定食品、保健品、化妆品安全信息发布办法并监督实施；

4、负责收集、汇总食品、保健品、化妆品安全信息，分析、预测安全形势，评估和预防可能发生的食品安全风险；

5、负责综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测、评价和培训工作；

6、负责协调实施食品安全整顿规范和专项执法工作；

7、负责承担市食品药品安全委员会办公室的日常具体工作；

8、负责完成上级领导交办的其他事项。

食品安全监察科科员岗位职责

1、负责草拟食品、保健品、化妆品安全管理工作计划及食品安全综合监督工作有关材料；

2、负责落实食品、保健品、化妆品安全日常监管的督查督办工作；

3、负责综合有关部门的食品安全信息，并定期编发食品安全工作简报；

4、负责保健食品广告监测及汇总上报工作;

5、负责《新余食品安全网》信息采编和处理以及网络维护工作；

6、负责承办食品安全专家库的有关工作;

7、负责完成科长交办的其他工作。

（五）药品注册安监科人员岗位职责

药品注册安监科科长岗位职责

1、负责草拟并组织实施药品注册安监工作计划；

2、负责配合药品生产和医院制剂生产实施GMP认证，并跟踪监管；

3、负责对麻醉药品、肽类激素类及蛋白同化制剂产品质量进行日常监管，建立健全监管档案；

4、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；

5、负责组织实施药品不良反应监测报告工作；

6、负责指导药学会秘书处工作；

7、负责扶持药品生产企业上项目、创品牌；

8、负责完成上级领导交办的其他工作。

（六）药品流通监管科人员岗位职责

药品流通监管科科长岗位职责

1、负责草拟并组织实施药品流通监管工作计划；

2、负责审核新开办药品零售企业，依法核发《药品经营许可证》（零售）以及换证工作；

3、负责药品批发、零售连锁企业GSP认证申请的初审和药品零售企业GSP认证申请的初审、受理和现场检查；

4、负责组织实施药品流通领域的分类管理工作，扶持企业讲诚信、创品牌；

5、负责对药品经营企业的日常监管及GSP认证后的跟踪检查；

6、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；

7、负责协调、指导和实施基层药品监督供应网络建设和运行工作；

8、负责完成上级领导交办的其他工作。

药品流通监管科科员岗位职责

1、负责窗口办证的日常工作和新开办药品零售企业及其换证的材料初审工作；

2、负责承办药品批发企业、零售连锁企业GSP认证申请的初审和零售企业GSP认证申请的初审、受理和现场检查；

3、负责办理药品流通领域的分类管理工作；

4、负责协助药品经营的日常监管及GSP跟踪检查，建立健全监管档案；

5、负责联系和协调基层药品监督供应网络建设和运行工作；

6、负责完成科长交办的其他工作。

（七）医疗器械科人员岗位职责

医疗器械科科长岗位职责

1、负责草拟并组织实施医疗器械监管工作计划；

2、负责一类医疗器械产品注册和办理《医疗器械经营企业许可证》发证、换证工作；

3、负责组织指导并实施医疗器械不良事件监测报告工作；

4、负责医疗器械生产、经营（专营）的日常监管，建立健全监管档案；

5、负责扶持医疗器械企业上项目、创品牌；

6、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；

7、负责完成上级领导交办的其他工作。

（八）稽查科人员岗位职责

稽查科科长岗位职责

1、负责草拟并组织实施稽查工作计划；

2、负责组织落实对药械生产、经营、使用各环节的日常执法检查；

3、负责受理药械违法违规行为的举报投诉及其查处工作；

4、负责组织或配合查处重大复杂案件；

5、负责组织或配合药械质量专项整治和重大安全事故应急处理工作；

6、负责审批按简易程序处理的稽查案件；

7、负责对案件办理情况进行合议、审核和报批；

8、负责落实药械质量监督抽样任务；

9、负责本系统稽查执法人员的思想政治建设和业务培训工作；

10、负责完成上级领导交办的其他工作。

稽查科副科长岗位职责

1、负责对执法责任区域药械生产、经营、使用单位（个体）的日常检查和专项检查；

2、负责对举报投诉案件进行查处；

3、负责组织承办药品、医疗器械抽验工作；

4、负责对违法违规案件进行查究并提出处理意见；

5、负责协助拟定稽查工作计划及目标任务；

6、负责配合抓好本科内部管理和业务建设；

7、负责完成科长交办的其他工作。

稽查科科员A岗位职责

1、负责对执法责任区域药械生产、经营、使用单位（个体）的日常检查和专项检查；

2、负责承办药品、医疗器械抽验工作；

3、负责落实药品广告监测工作；

4、、负责搜集稽查工作信息，并提出意见建议；

5、负责完成科长交办的其他工作。

稽查科科员B岗位职责

1、负责对执法责任区域药械生产、经营、使用单位（个体）的日常检查和专项检查；

2、负责承办药品、医疗器械抽验工作；

3、负责办理行政执法案件报表和稽查信息报送工作；

4、负责药械抽验不合格报告书的收集和处理工作；

5、负责完成科长交办的其他工作。

稽查科科员C岗位职责

1、负责行政处罚案件卷宗的整理、归档、登记工作；

2、负责本科内务管理及举报投诉登记及拟办工作；

3、负责抽检药品的送检、抽检单、检验报告书及抽检材料的收集处理工作；

5、负责配合药检所承办药品快检工作；

6、负责完成科长交办的其他工作。

（九）人事教育科人员岗位职责

人事教育科长职责

1、负责草拟并组织实施人事教育工作计划；

2、负责办理局机关公务员的考录和直属单位负责人的考核、任免、调配、奖惩及公务员日常管理工作；

3、负责干部职工培训和工资、人事档案工作；

4、负责直属事业单位专业技术人员职称评定、聘任和局机关合同工的聘任工作；

5、负责涉药人员培训的组织实施、执业药师考试报名资格初审及注册管理工作；

6、负责局党组中心组学习计划的起草、学习材料的准备及学习记录、考勤工作；

7、负责局机关计划生育工作；

8、负责完成上级领导交办的其他工作。

（十）监察室人员岗位职责

监察室主任岗位职责

1、负责拟定并组织实施纪检监察工作计划；

2、负责起草并监督实施党风廉政建设的规章制度；

3、负责协调开展政风行风和机关效能建设等活动；

4、负责牵头做好行政处罚重大案件当事人及GSP认证企业的回访工作；

5、负责协助实施局机关行政执法监察和效能监察工作；

6、负责纪检监察来信来访接待和对工作人员违纪违法行为的调查工作；

7、负责完成上级领导交办的其他工作。

（十一）机关党委人员岗位职责

机关党委副书记岗位职责

1、负责拟定并组织实施机关党委工作计划；

2、负责局机关党员学习、培训和民主评议工作；

3、负责组织落实局机关党员发展、奖惩和考核工作；

4、负责协调和指导党支部落实“三会一课”等规章制度；

5、负责组织和指导局机关工会工作；

6、负责局机关精神文明建设及文化建设工作；

7、负责完成局党组和上级机关党委交办的工作。

机关党委科员岗位职责

1、负责草拟并协调实施局机关党委工作计划；

2、负责协助落实机关党员学习、培训和考核等工作；

3、负责协调落实机关党建的各项具体工作；

4、负责联系协调党支部工作；

5、负责组织落实局机关工会工作和文化活动；

6、负责完成上级领导交办的其他工作。

（十二）药学会人员岗位职责

药学会副秘书长岗位职责

1、负责协助秘书长组织开展学会日常工作；

2、负责草拟并组织实施学会工作计划；

3、负责定期召集学会工作有关会议；

4、负责协调落实学会咨询、培训考察和学术交流等活动；

5、负责协调各分支机构、实体机构和挂靠团体开展工作；

6、负责编辑和印发《新余药讯》；

7、负责收集和处理会员意见和建议；

8、负责承办会员代表大会决议事项和理事会确定事项；

9、负责完成上级学会、市科协和理事长交办工作。

新余市食品药品监督管理局

机关效能建设基本制度

一、首问责任制

1、首问责任制是指服务对象到市局机关咨询或办理相关事项时，首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关科室的制度。

2、凡第一个受理或接待外单位或群众咨询、查询、投诉、举报及联系业务的工作人员，即为首问责任人。

3、在机关办公时，对于上门寻求服务的行政相对人或人民群众，不管首先问到本机关的任何一个工作人员，都要热情相迎、以礼相待，并主动倒茶、让座，对方咨询时，做到有问必答、百问不厌。自己一时无法给予对方满意答复的，应主动向对方作出诚恳解释，并热情引荐到相关业务科室或上级领导给予详情答复。绝不能态度生硬、敷衍塞责，或拒之门外、置之不理。

4、对于有义务为行政相对人办理相关业务的工作人员，要做到谁接管谁负责，要多提供方便，短时间能办完的要一次性办完。确因其他原因一时无法办结的，要耐心作出解释、说明理由，并尽可能与对方约定办理时间。绝不能故意刁难、拖延或以其他不正当理由回避而不予办理。

5、外出执法或到企业指导和服务时，指定带队的局领导或科室负责人，要认真负责，严格要求所属工作人员，做到举止文明、行为规范、态度端正。特别是在为行政相对人提供帮促服务时，要做到指导帮助到位、跟踪检查到位、考评验收到位，绝不能消极怠工、偷工减料而造成工作被动。

6、在执法办案中，实行领导负责制，即不管是科室负责人还是局领导，或是指定的领队人，谁牵头主办的案子谁负责，要督促教育执法人员做到一身正气、依法行政、廉洁行政、公正执法、严格执法。在办案中，因违反工作纪律，出现不良执法行为而影响办案效率，造成不良影响的，首先要视情依规依纪追究负责人的责任。在执法中，面对屡教不改、蛮横无理而肆意施暴的违法行为，要坚持原则，不畏强暴，敢于碰硬，决不姑息迁就；对于无意识违规，且认识态度较好者，则应坚持重教育、轻处罚和先教育、后处罚的原则，多提供指导和服务。

7、将实行首问责任制和科室、个人工作考核结合起来，对不执行本制度或执行不力、不好的，要视具体情节分别给予诫勉谈话、通报批评或取消评先资格等处理。对不认真履行首问责任，造成服务对象不满意，被群众投诉举报经查证属实，影响本部门形象的，按照有关规定进行责任追究。

二、一次性告知制

1、一次性告知制是指办事人到本局科室或服务窗口办理或咨询有关事项时，经办人员必须一次性告知其办理或咨询事项的依据、时限、程序、所需材料等内容，对材料不完备需退回补办或不完全具备条件暂不予受理的，经办人员应当一次性告知须补办的材料、手续和不予受理的理由。

2、办事人到本局科室或服务窗口办事时，承办人要当场审核其有关手续和材料，对应当办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定要求的，应当一次性告知办事人所需补充的手续和材料；办事人按照告知的要求补充手续和材料后，承办人应当及时予以办理。

3、办事人所办事项涉及多个科室，或相关手续、材料不清楚，或法律法规和规范性文件不明确的，承办人应当及时帮助其咨询了解，并请示上级领导，确定该事项办理方法或暂不予办理的理由后，将结果告知办事人，不能一推了之。

4、对需要一次性书面告知的事项，要填写《一次性告知书》，对将要办理的手续、材料和办理程序及受理时限作详细说明。《一次性告知书》一式两份，一份交行政相对人，一份由经办科室留底存查。

5、各科室和服务窗口要结合工作职能，拟定一次性告知事项的宣传单或折页卡，以备办事人索取。

6、将实行一次性告知制和科室、个人工作考核结合起来，对不执行本制度或执行不力、不好的，要视具体情节分别给予诫勉谈话、通报批评或取消评先资格等处理。

三、限时办结制

1、限时办结制是指首办责任科室及首办责任人，对行政相对人要求办理符合各项规定的事项，应当在限定时间内办结的制度。

2、对行政相对人要求办理的事项，在手续完备、材料齐全的情况下，经办人员应立即接受办理，并告知其办结取件时间及经办人。不能立即办理的，要说明原因，并告知办结时限，不得推诿或刁难。

3、在工作时间内，当日能办结的工作事项当日办结；在下班时间前接手负责的工作事项，如办事方需要，必须办结后下班。

4、对行政相对人诉求事项，不得以任何借口拖延或刁难。如确需延时办理，经办人应报上级批准，并告知诉求人延时办理的理由。

5、机关工作人员对领导交办的工作，应在规定的时限内办结，并保证办理质量，不得随意延缓或敷衍了事。

6、会议议定事项应当在会议规定时限内办结；因故未能办结的，要向分管局领导和办公室报告办理进度并说明原因。

7、行政审批事项在 7 个工作日内完成；投诉举报信件在收到之日起，2 个工作日之内转送有关受理科室，受理科室要及时进行调查处理，并在规定时限内办结。

8、未按时限办理或对应办事项造成延误的工作人员，均要追究责任，第一次由局监察室予以诫勉教育，第二次给予通报批评，并责令采取补救措施。经批评仍不改正的，要做出相应处理或给予行政处分，并追究部门负责人的责任。

四、服务承诺制

1、服务承诺制是指市局机关根据职能要求，将对外服务的内容、程序、时限以及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

2、遵循公开、公平、公正、便民的原则，以提高行政服务水平、效率和公众满意程度为目标，把本局行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下。

3、通过网站、媒体、发布公告等多种形式，向社会公示本局行政服务的内容、审批、核准、备案等事项的法律依据、办理程序和具体要求以及承办科室及其工作人员等内容，方便群众了解和办理各项事务。

4、严格依法受理、审查和决定各类行政许可申请，对于职权范围内需要审批的事项，公开审批项目、报审条件、审批程序、审批时限、收费项目和收费标准，以及行政审批设定的依据。

5、提供优质服务，推行文明办公。认真执行办公纪律，做到文明礼貌，热情待人，禁止文明服务忌语。简化手续，方便群众，一次性告知办事事项，不断提高工作效率和服务质量。

6、严格执行执法纪律，坚持2人以上开展行政执法检查，并主动出示行政执法证，依法实行告知制度；杜绝办事拖拉、推诿扯皮、欺上瞒下、弄虚作假、态度冷漠、作风粗暴等现象。

7、认真贯彻行政处罚自由裁量权规定，坚持依法执法，严禁行政不作为和乱作为，不得滥用职权和执法违法。

8、完善监督制度，接受群众监督，公开投诉电话。对群众的投诉认真查处，并将处理结果及时反馈给投诉人。

9、所有机关工作人员倡导和落实“八个不让”：一是不让纪律在我这里失效；二是不让政令在我这里梗阻；三是不让工作在我这里延误；四是不让职责在我这里落空；五是不让差错在我这里发生；六是不让群众在我这里冷落；七是不让权力在我这里异化；八是不让形象在我这里受损。

五、AB岗替代制

1、AB岗替代制是指本局某一岗位的工作人员因开会、出差、请假或其他原因不在位时，指定相同或相似岗位的工作人员代行其职责，以保证工作的连续性。

2、局领导层实行AB岗替代制，按照基本排序由前至后两人一组互为AB岗；各科室按照职能实行定人、定岗、定责，并具体明确每个岗位“A”角和“B”角的互为人员。要保证每个工作岗位自始至终有工作人员在岗为群众办事，“A”岗工作人员因事离开工作岗位时，“B”岗工作人员应立即替补上岗，履行“A”岗行使的工作职责。“AB”岗工作人员替补时要做好业务交接工作，保证不出差错，不得互相推诿，影响办事效率。

3、定岗工作人员应清楚自己担负的工作任务，恪尽职守，严格遵守办公制度和请假制度，积极主动做好本职工作，不得无故迟到、早退、缺勤。要加强协调和配合，相互学习，相互交流，互通情况，掌握政策规定，熟悉办事程序。

4、把“AB”角岗位工作制度为全系统绩效考评的主要内容之一。对实行“AB”角岗位工作制度成效突出的单位和个人，要给予表彰；对不实行“AB”角岗位工作制度，影响群众办事和单位形象的部门和个人，要给予通报批评，情节严重的要按有关规定追究相关人员行政责任。

六、否定报备制

1、否定报备制，是指在行政管理过程中，对管理和服务对象的要求或申请事项予以否定或不予办理的，经办人或部门必须在规定的时间内以规范化文书的形式及时向分管负责人报送或向上级机关报备的制度。

2、服务对象申请事项不符合有关法律、法规和有关规定的，应执行否定报备制予以否定或不予办理，不能模棱两可或杳无音信。

3、经办人或部门对申请事项应按权限执行否定报备制度。对于否定报备的事项，经办人均需填写《否定报备表》一式两份，说明申请单位名称、申请人姓名、申请事项、申请时间、不予办理的基本情况及原因，一份登记备案，一份报所在科室部门负责人。对不予办理的重大事项或疑难问题，所在部门负责人应及时呈报分管局领导审批，不得擅自决定。

4、经办人或部门对申请事项予以否定或不予办理的，应依照食品食品药品监督管理法律、法规和相关规定，可以当场告知的应当场告知，不能当场告知的，应在规定或承诺的服务期限内，实事求是地向服务对象说明否定或不予办理的原因和依据，做好详尽解答工作。

5、对于暂缓办理的事项，不能采用否定报备制。

6、经办人或部门认为不能办理而未执行否定报备制的，追究相关人员及主要负责人的责任。

七、责任追究制

1、责任追究制是指遵循有错必纠、违法违规必究的原则，工作人员由于不负责任，不履行或不正确履行自己的工作职责，构成失职、渎职等行为，影响机关工作质量和工作秩序，影响经济社会发展环境，给行政相对人或国家、社会及公共利益造成不良后果，追究其行政责任的制度。

2、追究责任方式：

(1)责令作出书面检查，取消评优评先资格，通报批评，取消执法资格等行政处理；

(2)诫勉、调离、免职、责令辞职等组织处理；

(3)警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分；

(4)因故意或者重大过失引起国家赔偿后果的，按责任大小负担全部或部分赔偿费用；

以上追究方式，可以合并使用。

3、工作中存在以下问题，按第二条追究责任方式进行问责：

(1)随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派的；

(2)工作中推诿扯皮，不负责任的；

(3)不给好处不办事，有“吃、拿、卡、要、报”行为的；

(4)未按规定执行办事程序，违反首问责任制、限时办结制、一次性告知制的；

(5)上班时间打牌、玩电脑游戏、上网聊天、炒股以及擅离职守、旷工等违反相关规定的；

(6)受到有效投诉的。

4、工作人员违反法律、法规或有关制度的，按照《新余市食品药品监督管理局行政效能监察实施办法》或其他法律法规的规定给予处理。

主题词：政务制度通知

新余市食品药品监督管理局办公室 2009年6月4日印发

第二篇：食品药品监督管理局转变干部作风加强机关效能建设

食品药品监督管理局转变干部作风加强机关效能建设

转变干部作风

浦北、灵山县分局，本局机关各科室：

根据自治区食品药品监督管理局《关于成立自治区食品药品监督管理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和专门工作组的通知》（桂食药监办〔2007〕7号）精神，经研究决定，成立钦州市食品药品监督管

理局转变干部作风加强机关行政效能建设活动领导小组和各专门工作组。现将领导小组及工作组的成员名单及工作组工作职责通知如下：

一、领导小组组成人员及工作职责

组长：梁卓贤局党组书记

吴志新局长

副组长：黄世棠副局长

邓锋副局长、纪检组长

黄卫红副调研员

成员：曾绚局办公室主任

劳诒瑞局人事教育科科长

陈建统副纪检组长、监察室主任

谭渊局食品安全协调科科长

孙东科局综合业务科科长

李其松局药品市场监督科科长

罗俭华局稽查队副队长

梁潇文局财务规划科副科长

领导小组主要职责：组织指导全局转变干部作风，加强机关行政效能建设活动，协调解决重要问题，督促检查有关工作开展情况，组织综合考核评议。

二、领导小组工作机构及其职责

领导小组下设办公室，主要承担领导小组的日常工作，组织协调、督促落实各专门工作小组的工作。办公室主任由邓锋副局长、纪检组长兼任，副主任由曾绚、劳诒瑞、陈建统兼任，成员有邓秀贤、梁龙、吴莉。

办公室下设六个专门工作组，组成人员及工作职责如下：

（一）综合组组长：梁龙

主要负责领导小组办公室的工作。负责转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的综合协调、上下联络、会务筹办、简报编印、新闻宣传、领导讲话及有关材料的撰写工作。组织起草有关文件，拟定各阶段的工作目标、任务和方案；及时了解、掌握、分析有关工作开展情况，适时组织学习、交流；对存在的问题提出解决的意见和建议，为领导小组决策提供参考。

（二）干部作风组组长：劳诒瑞

主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设的相关制度，组织开展作风建设主题实践活动，组织干部认真剖析自身作风情况，查找存在问题，采取措施予以整改提高。

主要负责拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的过错责任追究办法，对有关工作实施监督，对开展工作不力的单位和人员提出处理意见；受理、查处有关举报投诉案件，揭露和发现突出问题，对违反有关规定或不正确履行职责，影响机关秩序和效能的单位和有关责任人实施效能过错责任追究。

（四）考核组组长：邓秀贤

拟定转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的考核评议办法，科学规范考核评议的项目、评分标准以及方式方法；定期对各县分局及本局机关各科室单位有关工作情况进行综合考核评议，并根据考核情况提出奖惩意见。

（五）督查组组长：曾绚

主要负责督促各县分局及本局机关各科室认真贯彻执行局领导小组关于转变干部作风，加强机关行政效能建设活动的各项决策部署，做好有关文件以及领导讲话、批示的跟踪落实及反馈工作；组织进行明查暗访，深入了解和掌握活动的进展情况，注意发现存在的问题，及时反映有关情况；向被督查单位提出整改意见和建议并跟踪督查，促其整改列位；及时收集、整理有关热点、难点问题，并开展调查研究，为领导决策服务。

（六）审核组组长：黄卫红

二〇〇七年三月二日

第三篇：湖南省食品药品监督管理局关于印发

湖南省食品药品监督管理局关于印发《湖南省药品零

售企业验收标准（修订）》的通知（2006）

第一条企业（含零售连锁门店，下同）应设置专门的质量管理机构或专职质量管理人员，在企业内部全面负责企业质量管理工作。

第二条企业质量管理机构或专职质量管理人员应行使质量管理职能，在企业内部全面负责药品质量管理工作。

第三条企业法定代表人或企业负责人、质量负责人无《药品管理法》第76条、83条规定的情形。

第四条企业的法定代表人、负责人应熟悉国家有关药品管理的法律、法规、规章，具有良好的商业道德。

第五条大中型零售企业的药品质量负责人应有一年以上药品经营质量管理工作经验，具有执业药师资格或药师（含药师、中药师）以上职称；小型企业质量管理工作负责人应具有药士（含药士）以上技术人员。

非处方药零售企业，质量管理负责人必须是具有药士（含药士、中药士）以上技术职称的技术人员。经营乙类非处方药的零售企业，以及在农村乡镇以下地区设立的药品零售企业，质量负责人应当是专职并具有高中以上文化程度、经所在地市（州）食品药品监督管理部门培训合格的人员。

商业连锁超市可以经营乙类非处方药，其连锁超市总部应当至少配备1名具有药师（含中药师）以上药学专业技术职称的人员、负责药品的质量验收及日常质量管理工作。

第六条应配备与经营规模相适应的药学技术人员：

企业从事质量管理工作的人员应具有依法经过资格认定的药学专业技术职称或具有中专（含）以上药学或相关专业（指医学、生物、化学等专业）的学历，经市（州）食品药品监督管理局考试合格，取得岗位合格证书后方可上岗。并应在职在岗，不得为兼职人员。

经营乙类非处方药的零售企业，以及在农村乡镇以下地区设立的药品零售企

业，应当是专职并具有高中以上文化程度、经所在地市（州）食品药品监督管理部门培训合格的人员。

从事处方审核的人员必须是执业药师或药师以上（含药师、中药师）专业技术职称；中药饮片调剂复核人员可由技术等级为高级工以上人员或连续从事中药调剂工作15年以上人员担任。

企业从事药品验收、养护、保管、营业员等工作的人员，应具有高中或者中专以上文化程度。

以上人员必须经市（州）食品药品监督管理部门专业培训合格，方能上岗。

第七条企业应组织质量管理、药品验收、养护、保管、营业员等直接接触药品的人员进行健康检查，并建立健康档案。患有精神病、传染病等可能污染药品或导致药品发生差错的疾病患者，不得从事直接接触药品内包装的工作。

第八条企业应制定对各类人员进行药品法律、法规、规章和专业技术、药品知识、职业道德等教育培训计划。

第二章

设施与设备

第九条企业应有与药品经营规模相适应的营业场所，企业的营业场所或药品仓库应环境整洁、无污染物。并配置测定、调节温、湿度的设备。

经营乙类非处方药的商业连锁超市总部应设立与经营规模相适应的符合药品储藏要求的乙类非处方药仓库、配送中心。

营业场所、仓库、办公生活等区域应分开。经营乙类非处方药应设立专门货架或专柜。

经营乙类非处方药的商业门店应具备与经营规模相适应的营业专区或专柜。

第十条企业应根据规定配置符合药品质量要求的常温、阴凉和冷藏存放的设备与设施。

第十一条企业的营业场所、营业用货架、柜台齐备，销售柜组标志醒目。拟经营范围含中药饮片的，应设置相对独立的中药饮片营业区。

药品陈列应按品种、规格、剂型或用途分类，类别标签应放置准确、字迹清晰。

内服药与外用药分柜摆放。

药品与非药品分柜摆放。

处方药与非处方药分柜摆放。并按规定设置专用标识及警示语。

处方药不能采用开架自选的销售方式。

特殊药品和危险品应按照国家的有关规定存放。

设置拆零药品专柜。

第十二条企业应配备完好的衡器以及清洁卫生的药品调剂工具、包装用品等。

第十三条药品仓库应实行分区及色标管理。其统一标准是：待验药品（区）、退货药品库（区）为黄色；合格品库（区）为绿色；不合格药品库（区）为红色。

第十四条库房内墙壁、顶棚和地面光洁、平整，门窗结构严密。仓库应配置保持药品与地面之间有一定距离的设备。药品与墙、屋顶（房梁）的间距不小于30厘米，与库房散热器或供暖管道的间距不小于30厘米，与地面的间距不小于10厘米。

第十五条企业应配置药品防尘、防潮、防污染和防虫、防鼠、防霉变等设备。

第十六条拟经营特殊药品的企业应配置存放专柜以及保管用设备、工具等。

第十七条拟经营中药饮片的，饮片格斗前应标示正名正字。应配置所需的调配处方和临方炮制的设备。

第十八条应有符合规定要求的消防、安全设施。应有符合安全用电要求的照明设施。

第三章

制度与管理

第十九条企业应遵照依法批准的经营方式和经营范围从事经营活动，不得以任何方式变相出租柜台，违法推销药品。

第二十条企业应在营业店堂的显著位置悬挂与执业人员要求相符的执业证明。

第二十一条营业场所内不得有违法、违规药品广告。

第二十二条营业场所应明示服务公约，公布监督电话和设置顾客意见簿。企业应制定有关质量管理制度，内容包括：

（一）有关业务和管理岗位的质量责任；

（二）药品购进管理规定；

（三）药品验收管理规定；

（四）药品储存、养护管理规定；

（五）药品陈列管理规定；

（六）首营企业和首营品种审核规定；

（七）药品销售及处方管理规定；

（八）不合格药品管理规定；

（九）拆零药品管理规定；

（十）特殊药品购进、储存、保管和销售管理规定；

（十一）质量事故处理和报告的规定；

（十二）质量信息管理规定；

（十三）药品不良反应报告的规定；

（十四）卫生管理规定；

（十五）人员健康状况管理规定；（十六）服务质量管理规定；（十七）经营中药饮片的企业，应有符合中药饮片购、销、存管理的规定；（十八）质量方面的教育、培训及考核的规定；（十九）各项管理制度定期检查和考核的规定。第二十三条企业应建立药品质量管理记录（表式），主要内容包括：

（一）药品购进（验收）记录；

（二）药品质量养护、检查记录；

（三）药品拆零记录；

（四）装斗复核记录；

（五）药品质量查询、投诉情况记录；

（六）不合格药品报废、销毁记录；

（七）药品退货记录；

（八）销后退回药品验收记录；

（九）温、湿度记录；

（十）计量器具使用、检定记录；

（十一）质量事故报告记录；

（十二）质量管理制度执行情况检查和考核记录等。第二十四条企业应按规定建立以下药品质量管理档案（表格），内容包括：

（一）员工健康检查档案；

（二）员工培训档案；

（三）药品质量档案；

（四）药品养护档案；

（五）供货方档案；

（六）计量器具、设施和设备定期检查、维修、保养档案；

（七）首营企业审批表；

（八）首营品种审批表（连锁门店除外）；

（九）不良反应报告表。

第四章

验收结果评定

第二十五条现场验收时，应逐项进行全面检查、验收，并逐项作出肯定或否定的评定。现场验收结果全部符合本标准的，评定为验收合格；现场验收结果有不符合本标准或项目不完整、不齐全的，评定为验收不合格。

第四篇：关于印发《鹰潭市食品药品监督管理局.

关于印发《鹰潭市食品药品监督管理局机关效能年活动实施方案》的通知

各县（市、区）局、市食品药品检验所、局机关各科室：

现将《鹰潭市食品药品监督管理局机关效能年活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。在实施过程中，遇到的新情况、新问题及进展情况要及时向市局效能办报告。

二00九年一月二十三日鹰潭市食品药品监督管理局机关效能年活动实施方案

按照省食品药品监督管理局和鹰潭市委、市政府统一部署，为进一步加强机关作风建设，强化服务意识，提高工作效能，创优食品医药产业发展环境，决定在全系统开展机关效能年活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届八次全会精神，以深入学习实践科学发展观为主题，以规范行政审批、提高工作效率为重点，以依法高效、创建最优的食品医药发展环境为目标，以改革创新为动力，进一步规范行政行为，完善运作程序，强化监督检查，切实解决机关效能和发展环境方面存在的突出问题。通过开展机关效能年活动，促进建立权责明晰、行为规范、运转协调的食品药品监管机制，努力把我局建设成为审批环节少、审批时间短、办事效率高、服务质量优的单位。

二、组织领导

为加强领导，落实责任，确保效能年活动顺利开展，市局决定成立机关效能建设领导小组。党组书记、局长吴细美任领导小组组长，局领导周文崇、汪茂林、吴接道、丁海峰、刘炜任副组长，王德

一、姜叶青、祝频、黄治安、邓多花、王晓燕、王安江为成员。

领导小组下设办公室，负责效能年活动日常工作，王晓燕任主任，王德

一、王安江任副主任，廖晓斌、孔丽敏、曾国辉为工作人员。

三、方法步骤

机关效能年活动从2009年1月开始，到2009年12月结束。整个活动分为学习动员、组织实施、考核总结三个阶段。

（一）学习动员阶段（2009年1月4日-2009年2月28日）

1、制定方案。全系统要结合深入学习实践科学发展观活动，认真学习开展机关效能年活动的有关会议精神。各县（市、区）局、市食品药品检验所要结合单位实际，制定开展机关效能年活动实施方案，2月6日前报市局效能办。

2、动员部署。2月10日前召开动员大会，对开展机关效能年活动进行全面宣传发动和安排部署，使全体干部职工充分认识活动开展的重要意义、总体要求、工作重点，方法步骤，落实省委、省政府、省局以及市委、市政府关于开展机关效能年活动的有关精神，统一认识，增强责任心和使命感。

3、学习讨论。以建设“廉洁、勤政、优质、高效”机关为主题，广泛深入开展“我们的差距在哪里”、“我们应该怎么做”专题讨论，就如何进一步改进机关作风，提高工作效能，创造性地开展工作，创建最优发展环境，促进各项工作任务完成，推动我市食品药品监管事业的快速发展进行深入思考，局机关每个干部职工和各县（市、区）局、市食品药品检验所中层以上干部都要认真对照找差距、表决心、谈打算、明方向。

（二）组织实施阶段（2009年3月1日-2009年10月31日）围绕改进机关作风、提高工作效率、提升队伍素质的要求，以求真务实，改革创新，积极探索的态度，抓好重点工作的落实，做到“四个明显”：各级机关办事效率明显提高，工作作风明显转变，履职能力明显增强，社会管理和公共服务明显改进；争创“五个一流”：一流队伍、一流水平、一流作风、一流效能、一流业绩，大力营造“零障碍、低成本、高效率”的优良政务环境，确保活动取得实效。

1、围绕建设服务型政府的目标，确保实现省委、省政府提出的行政审批事项清理 “三个至少缩减30%”（行政许可事项至少减少30%，投资项目审批事项至少减少30 %，行政审批时间在现有承诺的时限基础上至少缩减30%）以及市委、市政府提出的实现“三最目标”（项目审批时间在全省最短，项目建设效率在全省最高，发展环境在全省最优）的目标要求。

2、建立对重点企业、重点项目的绿色通道。对涉及食品药品投入大、影响大的重点项目实行特事特办，将审批时间缩短到最低限度。

3、进一步规范行政执法行为。实行行政执法案卷统一审核、统一装订、统一保管，并定期组织检查评比；坚持案件合议和重大案件讨论制；继续做好规范行政处罚自由栽量权工作，全面实施《江西省食品药品监督管理系统行政处罚自由裁量权细化标准（试行）》，严格执行相关法律法规和制度，杜绝随意性、个性化、隐蔽性。

4、改进机关作风。强化高效服务、开拓创新、争先创优、廉洁自律意识，整顿机关官僚主义、办事拖拉推诿作风；加大对不良风气的治理力度，坚决克服行政不作为、慢作为、乱作为的现象。

5、深入推进政务公开。扩大政务公开范围，采取网站、宣传栏、电子屏幕、现场活动等一切可以采取的形式向社会公开，并规范政务公开内容和程序；加强电子政务建设，适时将监管政策、假劣药品信息、行政许可审批等事项在网站上进行公开公示,利用现代信息技术提高行政效率。

6、健全完善制度。重点抓好首问责任制、限时办结制、责任追究制、服务承诺制等制度的落实。

7、提高机关干部素质和能力。坚持以人为本、以能促效，采取专题讲座、业务培训等形式，有计划、分层次抓好政治理论、政策法规、业务知识、行政管理等方面的培训；加强机关文化建设，适情举办促进机关效能为主题的征文和演讲比赛，举办丰富多彩的机关文体活动，活跃干部职工文化生活，营造浓厚的机关文化和创建氛围。

8、采取有力措施，全力抓好效能建设各项工作的落实，在解决实际问题上下功夫,在建章立制上下功夫。

在解决问题上，要围绕以下八个方面认真查找和解决问题：一是官僚主义、推诿扯皮、效率低下，审批项目偏多、环节过繁、时间太长的问题；二是部门和个人利益驱动，随意执法、执法不公、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题；三是“小鬼难缠”、“中梗阻”的问题；四是不给好处不办事，“吃、拿、卡、要、报”的问题；五是履行职能缺位、错位、越位，行政不作为、乱作为的问题；六是服务意识和态度较差，门难进、脸难看、事难办的问题；七是缺乏诚信、失信失诺、“新官不理旧事”的问题；八是“文山会海”、“迎来送往”、应酬过多的问题。对查找出来的问题，要深入剖析原因，抓住问题实质，研究解决办法。

在建章立制上，对各类规章制度进行清理，革除与科学发展观和科学监管要求相违背的陈规陋习，建立促进机关效能建设的长效机制，完善修订有利于监管事业良好发展的体制，形成一套科学、完备、高效的食品药品监管制度汇编。通过建章立制，实现以制度规范行为，以制度管人管事。

（三）考核总结阶段（2009年11月1日-2009年12月31日）

要对整改提高、建章立制、落实制度情况进行总结回头看，认真评估活动效果，整理有关材料，收集群众反映，分析活动成效，查找存在不足，全面总结活动开展情况，并报市局效能办。

四、几点要求

（一）提高认识，统一思想。要充分认识加强机关效能建设的重要意义，把这项工作作为进一步加强机关作风建设的一件大事，作为2009年的突出任务，高度重视，摆上重要位置，学习好文件精神，落实好具体措施，以良好精神状态积极投入到机关效能建设中去。

（二）加强领导，形成合力。把开展机关效能年活动作为新形势下深入学习实践科学发展观活动的重要举措，作为应对当前经济形势，促进全市食品医药产业发展的大事抓好抓实。要实行一把手负总责，主要负责人亲自抓，党政齐抓共管，做到一级抓一级，层层抓落实，按时、保质、保量地完成任务，确保整个活动顺利开展。

（三）积极探索，注重实效。既要认真贯彻工作的总体要求，又要立足实际，针对活动中的重点、难点和热点问题进行大胆探索和实践，切实增强工作针对性和有效性。

（四）搞好宣传，营造氛围。广泛宣传开展机关效能年活动的重要意义、工作目标、方法步骤，充分运用网络、简报、报纸等媒体，大造声势，为活动的开展营造良好舆论氛围。

（五）统筹兼顾，整体推进。把开展机关效能年活动与科学监管有机结合起来，将对机关效能的监督延伸到机关运行全过程和服务对象之中，把开展机关效能年活动的最终成效体现到解决突出问题、促进食品药品监管工作上来，切实做到相互促进、整体推进。

第五篇：食品药品管理局机关效能建设工作总结

食品药品管理局机关效能建设

##市食品药品监督管理局上半年机关效能建设

今年以来我局按照市委、市政府和省局的总体部署和要求，以“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动为契机，紧密联系我市食品药品监管实际，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com以建设廉洁、务实、高效机关为目标，以健全机制为抓手，扎实开展机关行政效能建设，有力地促进了全局各项的顺利开展。现将半年来我局机关效能建设情况汇报如下：

一、加强领导、统一思想、提高认识

“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动是优化经济发展环境，加强机关行政效能建设，推进我市“争先进位、率先崛起”奋斗目标顺利实现的重要举措。我局党组对此高度重视，始终把它作为一项重要来抓。一是加强组织领导。实施一把手工程，成立了以局党组书记、局长###同志为组长的领导小组，制定实施方案，形成上下联动的机制。局党组多次召开党组会议、全局会议动员、再动员全体广大干部职工积极投身活动。二是实行目标管理。把解放思想主题实践活动、机关行政效能建设纳入年底岗位目标，明确目标任务，确立责任追究办法，强化全体人员的责任感。三是抓好宣传发动。采取分层抓学习、集中抓宣传、认真抓讨论的方式，提高全员思想认识，为卓有成效地开展机关效能建设奠定了坚实的组织和思想基础。

二、查摆问题不遮丑，建章立制抓规范

要全面提升机关效能，就必须找准自身存在的问题和群众关心的热点、难点问题。因此，在“转变观念、提高效能”解放思想主题实践活动的的第二阶段，我局动员所属单位和每一名职工，结合单位和本人实际，实事求是地深刻查摆自身效能建设中存在的问题，做到查摆问题不遮丑，面对问题不回避。

围绕有碍机关效能建设的有关内容，我局广泛发扬民主，在促膝谈心、沟通交流的基础上，采取自上而下、自下而上的形式进行了认真查摆。我们还通过召开局党组会议、局全体人员会议和行政相对人座谈会、行风热线、发放调查问卷和征求意见函、设立意见箱、走访涉药单位等多种形式广泛征求社会各界的意见和建议，做到征求意见有广度，查摆问题有深度。

在查摆和征求意见的基础上，经认真梳理归纳，主要存在四个方面的问题：一是宣传力度不大。在食品安全中，我局如何当好政府的“抓手”，履行好综合监管、组织协调的职能，宣传的不到位，造成社会和部分群众对我局在食品安全职能上产生误解。二是监管水平不高。在监管队伍上，人员少，业务水平不高；在监管设施上，设备落后，保障能力较低；在监管方法上，手段不多，疲于应付，不能很好地适应我市食品药品安全监管点多、线长、面广、任务重的需要，在边远的农村地区还存在着监管的盲点。三是执法理念滞后。处罚重于服务，监督管理有余，帮促服务不足，以服务促监管，以服务促发展尚有差距。在执法理念上考虑法律的因素较多，注重严管重罚；考虑相对人的因素较少，忽视支持扶持。四是作风不实。仍然存在办事效率低的现象，机关科室人员下基层调研少，抓督查落实少，帮助解决问题少。

在明确问题的基础上，针对存在的问题，结合实际，我局首先从制度入手，为做到用制度管人，按制度办事，进一步抓好规范管理，我局相继制定、补充修改完善了《执法人员行为准则》、《政治业务学习规定》、《药品医疗器械行政执法错案追究制度》、《罚没物品处理规定》、《政务公开制度》、《职业道德规范》、《涉药单位行政执法回访制度》、《票据、文书管理制度》、《党内组织生活制度》等17项制度，为提升机关效能和今后的规范管理提供了较为完善的制度保证。

三、突出重点抓整改，完善巩固抓提高

局党组针对查摆出来的问题，分清轻重缓急，突出重点全面整改，认真制定了整改方案，局党组书记、局长###同志代表我局通过电视台向全市人民作了公开承诺。局党组及班子成员本着实事求是的态度，坚持存在什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题的原则，与各科室、各所属单位签订了整改细则，明确了整改内容、措施、责任科室和责任人以及完成整改任务的时限要求。

在局党组的督促指导下，在科室负责人和全体干部职工的共同努力下，针对存在的问题，我局着力开展了四个方面的整改：

一是加强宣传，创新机制。创新监管方式，发挥我局食品安全协调的牵头作用，组织协调工商、质监、卫生等部门，针对我市食品安全方面存在的突出问题，适时组织开展食品安全联合执法专项整治活动，减少执法成本，提高执法效率，最大限度地减少对企业生产和经营的干扰。截至目前，我局先后组织召开了两次市食品安全协调委员会会议，制定了《##市食品安全监管信息管理办法》、《##市食品安全信息报送制度》以及各重大节假日的整治通知等文件，市政

府也出台了《##市食品安全事故应急预案》。专项整治活动中，我局突出了对农村儿童食品的整治，根据##市长的批示精神，结合我局、工商、卫生、教育等九个单位专题调研结果，制定了《##市农村儿童食品安全专项整治方案》，从6月1日开始，对农村儿童食品安全进行为期3个月的专项整治行动，取得了较好的成效。6月初，根据省局《关于组织开展劣质奶粉核查的紧急通知》的要求，我们高度重视，立即将《通知》精神下发各相关部门，并组织协调工商、卫生等部门，紧急核查“东方牌”劣质奶粉。食品安全知识电视大奖赛前期准备临近尾声，下半年如期举行。

二是简政放权，强化服务。坚持以人为本，变行政权力为优质服务，对涉及药品生产、经营、使用许可的项目，“敞开大门、规范程序、全程服务”。把许可的条件放到最宽，把竞争的秩序调得最佳，把服务的做得最好，将原有的13项行政许可精简为4项，并全部由服务大厅一站办理，五日办结；业务科长、分管局长到大厅现场办公，真正消除两头跑、层层批现象。对涉及行政处罚的案件，实行首问负责、阳光执法、限时办结、错案追究制。

三是标本兼治，着力治本。一是抓整治。我们先后开展了药品包装说明书、疫苗质量、医疗机构用药用械、“齐二药”、鱼腥草注射剂、a型肉毒素等多项专项检查。“齐二药”假药事件发生后，我们高度重视，认真做好核查，并坚决做到“三个不准”：一是对“齐二药”生产药品进行全面清查，不准有疏漏；二是对“齐二药”生产药品进行有效控制，不准再使用；三是对一旦确定是假药的，要进行彻底清查处理，不准出现伤害事故。在一个多月的核查中，共查封扣押9个品种、共计13169支“齐二药”生产药品，未发现国家局公布的12个批次、5个品种的“齐二药”假药。除此之外，我们对药品生产企业和医院制剂室开展了从原辅料到产成品的全面检查。进一步加强与公安联合打假的机制，制定了《联合开展打击制售假劣药品医疗器械违法犯罪活动的若干规范》。上半年，共出动执法人员400余人次，车辆近100台次，检查涉药单位139家，立案94起，端掉4个非法地下药械窝点。二是抓规范。根据《药品管理法》对从事药品生产、经营、使用的准入要求，我局配合“百城万店无假货活动”，开展“百城万店无假药”活动，规范企业的购进、验收、储存、养护、销售等重点环节。实行药械安全信用分类管理，将企业药品安全信用等级分为a、b、c、d四个等级，对于守信企业给予表扬、鼓励和政策支持；对于严重失信企业，将其列为重点检查的对象。加强特殊药品监管，指导市医药公司对麻精药品临时库的搬迁和改造，省禁毒委充分肯定了我局禁毒严管牵头。充分发挥快检车的作用，做好快检车的运行，上半年完成检品279批次，不合格46批次，不合格率为16.5。建立健全药品不良反应监测网络，上半年共上报adr病例报告152份，报表的质量和数量明显提高。推动规范药房建设，召开了医疗机构规范药房建设现场会，力争到年底所有县级以上医院药房、70的乡镇卫生院药房和40的村卫生室、个体诊所能够达到规范药房的标准。强化对药品广告的监测，先后发现了12起违法药品广告，均已及时移送工商部门处理。对全市40余家医疗器械经营企业全部建立监管档案，开展了多次专项检查，日常监管率达100。加强认证后企业的跟踪监管，对金蟾药业等生产企业进行飞行检查，确保已通过认证企业持续规范化管理和标准化运作。三是抓两网。在扎实推进农村“两网”建设中，我们突出了“五个重点”：即重点开展药品安全宣传活动，运用各种形式把用药安全知识交给农民；重点加强“两员”培训，进一步发挥农村药品监管网的作用；重点做好濉溪县“两网”建设示范县，推动全省农村药品“两网”建设深入开展；重点推进乡镇卫生院、村卫生室及个体诊所等农村医疗机构“规范药房”建设；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。

四是转变作风，求真务实。围绕市委提出的“三大任务”，结合自身职能，我局找准的切入点，强化服务意识，提高服务能力，优化医药企业发展环境。建立了重点药企联系点帮扶制度，多次深入##药业、##药业和##药业，为企业发展提出意见和建议，##药业一期工程有望今年建成，##药业建成了非pvc袋装输液生产线，填补了我市的空白。吸纳##药房、##医药等药品经营企业落户我市。上半年，新增零售药店11家、药品批发企业2家，从而壮大了我市医药经济总量，增强了民营医药经济发展后劲。

总而言之，2006年以来，在市委、市政府和省局的正确领导下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，坚持立党为公、执政为民的宗旨，积极倡导求真务实、高效快捷的作风，大力弘扬无私奉献、迎难而上的浩然正气，有效地推动了全局系统队伍的作风建设，不断提高了创新能力和依法行政水平，为我市医药经济的健康发展营造了优质高效的政务环境。

但是，我局决不满足已经取得的成绩，下半年的中，要把加强机关效能和机关作风建设始终摆到局党组的重要议程，并抓紧、抓好、抓落实，切实提高依法行政能力，不断规范执法行为，努力做到严格执法;不断加强宗旨教育，创建服务型机关，努力做到热情服务;始终牢记“两个务必”，学习正面典型，努力做到勤政廉洁;大力弘扬求真务实，继续开展效能建设，努力做到务实高效。以昂扬的精神面貌、优良的作风，务求实效的态度，努力开创食品药品监管的新局面，确保人民群众吃食品安全放心、用药品安全有效。

；重点促进药品零售向乡村延伸，方便农民购药。

关于印发新余市食品药品监督管理局岗位职责暨机关效能建设基本制度的通知

第一篇：关于印发新余市食品药品监督管理局岗位职责暨机关效能建设基本制度的通知

第二篇：食品药品监督管理局转变干部作风加强机关效能建设

第三篇：湖南省食品药品监督管理局关于印发

第四篇：关于印发《鹰潭市食品药品监督管理局.

第五篇：食品药品管理局机关效能建设工作总结

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