14、有行动 有部署 有落实---红河州国土资源局“三有”贯彻落实2015年全省国土资源工作会议精神 03.10

第一篇：14、有行动 有部署 有落实---红河州国土资源局“三有”贯彻落实2015年全省国土资源工作会议精神 03.10

有行动

有部署

有落实

---红河州国土资源局“三有”贯彻落实2015年全省国土资源工作

会议精神

全省国土资源工作会议召开后，红河州国土资源局高度重视，紧密结合实际，采取了一系列有力措施，认真贯彻落实会议精神，服务全州经济社会更好更快发展。

一、有行动，及时传达贯彻，主动向上汇报。及时将全省国土资源工作会议精神传达到全体干部职工，在第一时间通过公文平台将省厅党组书记杜筑华在全省国土资源工作会议上的讲话进行转发，要求全体干部职工认真学习领会，及时消化吸收，结合实际谋划工作。紧接着，召开由局领导班子和州局机关各科室、事业单位负责人参加的工作例会，原汁原味地学习杜书记在全省国土资源工作会议上的报告全文。系统地学习杜书记对2014年工作总结的9条经验，认真领会省厅党组对新常态下全省国土资源工作的战略研判，全面掌握了关于2015年“6个下大力气”的重点工作安排。各单县市局也层层发动，迅速组织全体干部职工认真学习，引导全体干部职工认识新常态、把握新常态，把思想统一到全省国土资源工作会议的精神上来，统一到2015年国土资源工作的要求上来。

在做好系统内学习贯彻的同时，2月15日，向州委州政府作出专报，积极争取州委州政府对国土资源事业发展的支持。围绕“突出强调继续执行最严格的耕地保护制度、突出强调土地利用总体规划管控作用、突出强调耕地占补平衡落实提高耕地质量、突出强调科学有序推进城镇上山产业上山、突出强调节约集约利用土地资源刻不容缓、突出强调审慎推进国土资源重点领域改革、突出强调推进地灾综合防治体系建设、突出强调矿业经济转型升级、突出强调强化国土资源执法监管、突出强调抓好„六个严禁‟中关于土地征用和矿产资源开发利用专项整治”10个“突出”重点汇报了全国国土资源会议主要精神、国土资源部关于在经济发展新常态下国土资源工作面临的形势任务和总体判断；汇报了全省国土资源工作会议对国土资源工作新研判和2015年度6项重点工作安排；汇报了红河州国土2015年初步工作打算。

二、有部署，召开工作会议，落实会议精神。召开全州国土资源工作暨党风廉政建设工作会议，传达全国、全省国土资源工作会议和州委全州经济工作会议精神，总结2014年全州国土资源工作，进一步明确新常态下国土资源工作的新要求、新任务，部署当前及今后一个时期工作，推动各项工作落地见效，促进全州国土资源工作迈上新台阶。州人民政府副州长丁兴忠出席会议并讲话，州级有关部门，13县市政府分管领导和国土资源局局长，州局机关和各事业单位全体人员参加会议，会议由州政府副秘书长何文亮主持。

丁兴忠副州长在会上强调，要竭尽全力为红河发展提升保障能力和保护水平，着重从打好政策组合拳，全力保障发展用地；强化依法行政执行力，规范国土资源开发旅游管理工作； 坚守政策红线，全面加强耕地保护；加大矿产勘查力度，合理利用矿产资源；突出预防避让，着力加强地质灾害防治；全面补齐短板，高度重视卫片检查和审计发现问题的整改工作；不断夯实基础，切实维护群众合法权益7个方面抓好国土资源管理工作。在优质服务上狠下功夫，在提高效率上狠下功夫，在廉政建设上狠下功夫，主动作为，奋发进取，把我州国土资源管理提高到一个新的水平。

会议指出，2015年全州国土资源系统要紧紧围绕“12354”的工作思路开展工作。即，“围绕一个中心”，就是以十八届三中、四中和全国全省国土资源工作会议及州委七届十次全会、全州经济工作会议为中心；开展“两项活动”，即“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、上门服务和提质提速活动；抓住“三条主线”，即尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众利益；实现“五要”、“四确保”的目标。即：指标要增、供地要上、项目要多、底线要保、名次要进；确保卫片执法“双零”目标实现，确保重大项目用地需求，确保耕地总量稳中有增，确保年度目标超额完成。

会上，州人民政府与各市县签定了《2015年国土资源目标责任书》，为全州2015年度国土资源管理工作再上新台阶开好头、起好步奠定了基础，理清了思想。

三、有落实，理清工作思路，落实工作举措。局党组结合会议精神和红河州实际，进一步理清工作思路，紧紧围绕厅党组提出的国土工作6个方面“下大力”的要求，以土地节约集约双提升行动为抓手，以建设法治国土为契机，下发《2015年全州 国土资源管理工作要点》（红国土资〔2015〕10号），从“拓展空间，优化布局，打造经济发展新平台；齐抓共管，坚守红线，完善耕地保护新体系；推动整合，配置资源，实现矿业经济新增长；依法行政，维护权益，构建服务为民新机制；突出导向，推动服务，构建综合管理新平台；转变作风，树好形象，激发创业干事新活力”5项18条着手，全面加强管理，明晰工作责任，严格工作标准，衔接工作环节，配套实施举措，主动适应经济发展新常态下全面深化改革和依法治国的战略要求。

红河州国土资源局办公室

王华

2015年3月10日

第二篇：严格落实“一定三有”机制

严格落实“一定三有”机制

为农村基层党组织发挥作用提供强有力地支持

政治路线确定之后，干部就是决定的因素。农村支部班子是党领导基层工作的主要力量，是基层党组织建设的“领头雁”。对此，首先要完善“两推一选”管理办法，真正把那些“双带” 能力强、办事公道、群众拥护的优秀党员选拔到村党支部书记岗位上来，充分发挥其带头跟党走、带头服务群众、带头发展致富、带头维护和谐稳定、带头弘扬新风正气的“五个带头作用”。其次，以落实省委提出的“一定三有”（即“定权责立规范”、“收入有保障、干好有希望、退后有所养”）为平台，建立和完善农村干部任期目标考核机制，推行农村干部责权利透明化管理体系。如近两年我镇在49个行政村中推行了以逆向激励为主的千分制考核机制，年终兑现村干部工资和各项奖惩措施，使农村党支部的执行力和影响力得到了明显提升，有力地促进了各村工作的开展。在考核中，我们结合各自所承担的责任，将村书记、村主任分成一组，村秘书分成一组，实行单独考核。村书记考核满分为1000分、村主任满分900分，村秘书满分800分，实行单独计分。村书记、村主任的考核内容包括基层组织建设、党风廉政建设及村级财务、农业产业结构调整、精神文明建设、信访稳控工作、计划生育工作、民生工作等方方面面，每大项下再设若干小项。在每大项考核中明确满分标准，在小项考核中实行扣分制，发挥逆向激励作用；村秘书的目标视职责进行相应调整，也采取扣分的办法进行考核。年终，以“考核加减分通知单”的形式将扣分项逐一列出，实现扣分的透明化。第三是加强对农村干部的关心和支持。通过对老干部和离任干部的关心照顾，体现党组织的关怀与温暖，增强党组织的凝聚力；通过对现任干部的教育培训，帮助他们增长致富本领，提高致富能力，增强党组织的向心力；通过表彰优秀村干部，开展生动活泼的组织活动，强化党员干部的荣誉感，增强党组织和村两委工作岗位的吸引力。

第三篇：如何落实社区党建“三有四化”

社区党建“三有四化”，简单地说，就是社区党组织有人管事、有钱办事、有处议事，组织设置规范化、党员活动经常化、工作运行制度化、党建格局区域化。具体内容和要求，区委文件里都很明确，现在我和大家一起学习，围绕如何落实“三有四化”的问题，一起进行一些探讨。

一、落实专职社区党组织书记（副书记），做到有人管事。

1、首先要“有人”，就是一个社区必须落实一名专职书记（副书记）。专职队伍要保持相对稳定，不能频繁调整。目前有下派干部担任的，要及早考虑和培养接班人选。社区专职书记、副书记调整更换要报组织部备案。

2、“有人”当然多了更好。在落实一名专职书记（副书记）的基础上，还要提倡书记、主任一肩挑和“两委”成员交叉任职，不断扩大党支部委员在社区干部中的比例。这是一个努力方向。

3、“有人”了，还要真“管事”。就是说专职书记（副书记）要充分履行自己的职责。“专职”并不是说只做党务，不可以干其他的社区工作，但是前提是必须有充足的时间和精力用来做党务工作，要先把自己担负的党建工作做好。

4、“管事”的人还要“会管事”。就是要加强业务学习培训，具备相应的业务素质和工作能力。

5、“管事”好坏要有不一样对待。要有一个工作考评和绩效考核，要有一个奖优罚劣的机制。

二、落实社区党建经费，做到有钱干事。

1、经费标准要落实到位。社区党组织专职书记（副书记）与社区主任（副主任）享受一样的岗位补贴标准，经费由区财政负担。社区党建工作经费要达到党总支每月200元、党支部每月150元、党员平均每人每年10元以上的标准，其中：区财政按现行一名社区干部一年1千元办公经费的标准补助每个社区党组织办公经费1千元，不足部分由办事处负责解决。

2、乡、办事处要有社区党建经费保障和管理办法，3月底以前要报区委组织部。

3、社区党建经费收支要有账可查可算。

三、落实社区党组织办公活动场所，做到有处议事。

1、每个社区要有单独的支部办公室，有一个能够满足社区党员学习活动的多功能活动室，必要的办公设备和学习活动设施要齐全。

2、要有比较制式的党建板面、宣传橱窗和党务公开栏。

3、组织部拟定了社区党支部办公室、党员活动室内的党建板面内容，各单位结合实际完善内容、进行了制做。

四、健全社区党组织，做到组织设置规范化。

1、要根据党员人数、类别和居住分布状况，按照便于组织活动的原则，合理设置划分党组织。有3名以上正式党员的社区都要建立党支部，有50名以上党员的社区要建立党总支，探索在党员人数较多的社区建立党委。党员人数较多的社区要把党支部（小组）建到院落、楼栋、门洞里。

2、按规定健全社区党总支、支部委员会，并及时进行换届。总支委员一般5-7人、支部委员一般3-5人。

四、健全党员管理教育服务制度，做到党员活动经常化。

要强化管理、教育、服务三结合的观念，具体做到六个经常化：

1、组织生活经常化。要实行党日制度，一般每月召开一次支委会、党小组会，组织一次党员集体活动，每季度要召开一次党员大会，每半年召开一次组织生活会，每年组织一次党内民主评议。

2、发展党员经常化。落实申请入党积极分子培养和党员发展工作制度，严格发展程序和标准。

3、党员管理经常化。建立健全党员分类管理、动态管理制度，强化流动党员管理。社区流动党员管理要实行“一证两表”、“三明一评”办法。要加大对不合格党员的处置力度。

4、党员教育经常化。落实党员学习培训制度，保证社区党员每年参加集中学习教育时间不少于6天。要积极争创学习型党组织。

5、服务党员经常化。建立老党员和生活困难党员台帐，落实“七一”、春节集中走访慰问救济制度，切实开展党组织关怀党员和党员互帮互助活动。

6、党员服务群众、发挥作用经常化。主要是围绕社区建设和管理、服务工作实际，积极组织开展以“六个一”(认领一个公益服务岗位、结对帮扶一个困难群众、参加一项志愿者服务活动、带建一支群众文体活动队伍、领办一个便民服务项目、提出一条合理化建议)为主要内容的各种主题实践活动。

五、健全社区党建工作机制，做到工作运行制度化。

1、建立健全联系群众制度，强化凝聚功能。

2、建立健全服务群众制度，强化服务功能。一是发挥领导核心作用，整合社区服务资源，完善社区服务体系；二是发挥党员作用，组织开展党员服务群众活动。

3、建立健全党组织领导下的居民自治制度，强化管理功能。

4、建立健全社区协调机制，强化协调功能。（1）定期支委会和党员大会，及时处理党务；（2）建立党支部和居委会“两委”联席会，统筹安排和协调社区各项工作。

六、健全联创共建机制，做到党建格局区域化。

1、区域化的格局：以街道党工委为中心、以社区党组织为基础、驻区单位党组织和全体党员共同参与。

2、实现区域化的方式：（1）联席会形式：街道（社区）党组织与辖区单位党组织定期不定期地召开联席会议；（2）“兼职委员制”：驻区单位党组织负责人兼职街道社区党工委（支部）委员；（3）“大工委制”：街道（社区）党组织与辖区单位党组织共同成立区域性的党工委；

3、活动载体：（1）组织联建：如社区支部与退休支部联合组织党员学习教育、开展文体活动、参与社区建设和管理服务；（2）党员双管：如组织驻区机关、企业事业单位在职党员向所在社区报到、参加社区志愿者服务队伍、参加结对帮扶等活动，社区党组织协助做好在职党员八小时之外的管理，并向所在单位党组织反馈情况；（3）资源共享：请驻区单位的党务干部或专家学者给社区党员上课，共享驻区单位的会议室、俱乐部、图书室等活动场地、服务设施，争取驻区单位的资金、物力支持等；（4）结对帮带：组织与组织结对，在职党员与社区党员结对、党员与困难群众结对。

4、好的经验：长春办的“党员加协会”，湖北办的“社区论坛”，石化社区与石化公司的资源共享和文化社区、关心下一代共建活动，郑州办联盟社区与理工学院团委的“阳光家教”

关于近期的主要工作和需要上报的材料：

1、按计划搞好党务干部“三有四化”学习培训。

2、研究制定推进“三有四化”、加强社区党建的实施方案和工作计划。乡、办事处的实施方案和社区党建经费保障管理办法、示范社区名单，3月底之前要正式上报组织部。

3、着手社区党组织、专职书记副书记的调整，示范点建设准备，党建板面的制做，特色工作的筹划。

第四篇：局预防职务犯罪落实“七有”工作方案

Xxx县xxx局

预防职务犯罪落实“七有”工作的实 施 方 案

为全面落实我县对预防职务犯罪工作的要求,推动我局预防职务犯罪工作深入扎实地开展,根据《山西省预防职务犯罪工作条例》和《关于转发长治市预防职务犯罪领导组<关于在全市预防职务犯罪重点单位落实“七有”工作要求的意见>的通知》（xx预组办发[2011]x号）等文件精神,结合我局实际,特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《山西省预防职务犯罪工作条例》《山西省预防职务犯罪工作条例》和《关于转发长治市预防职务犯罪领导组<关于在全市预防职务犯罪重点单位落实“七有”工作要求的意见>的通知》为依据,进一步加强我局职务犯罪预防工作,开展形式多样的预防活动,发挥预防工作遏制职务犯罪,实现以防为主,打防结合,标本兼治,系统预防的目标,努力提高我县的xxx水平,努力建设营造廉洁高效的政务环境。

二、组织领导

成立沁县xxx局预防职务犯罪工作领导小组,组长由局党组书记、局长担任,副组长由副局长担任,各股室负责人和局属单位一把手为成员。把预防职务犯罪工作作为反腐倡廉工作的重要内容,列入局一级目标进行管理,统一部署,齐抓共管,整体推进。局长负总责,领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的工作,各股室、局属单位要认真落实相关工作措施,确保目标任务顺利完成。

三、宣传教育

要从讲政治的高度,深刻认识学习宣传预防职务犯罪的重大意义,为建立完善的惩治和预防腐败体系打下坚实的思想基础。一是坚持定期学习制度,重点抓好《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》和《山西省预防职务犯罪工作条例》的学习；二是邀请专家进行预防职务犯罪工作辅导,开展座谈讨论,进行案例分析,使大家从中汲取教训,消除错误思想,不断提高认识,增强反腐倡廉的自觉性,树立正确的权力观、地位观、利益观；三是开展警示教育,重点加大正反两方面典型的引导教育,坚持正面宣传教育为主,学习廉洁奉公、勤政为民先进典型事迹,同时通过观看反腐警示片告诫大家,使广大党员干部真正树立“前车之鉴,吾必鉴之”的强烈意识。

四、工作措施

（一）建立健全职务管理制度。一是健全个人重大事项报告制度。局中层以上领导干部个人及配偶、子女重大事项变更后应在30日内上报县纪委和县委组织部。二是建立述职述廉制度。述职述廉一般年末进行,领导干部报告本人工作和廉洁从政情况,各股室负责人、局属单位一把手要报告本人廉洁从政情况。三是建立民主评议制度。围绕群众关心的热点难点问题,特别是事业单位公开招聘、录用和民生工程推进情况展开政风行风民主评议,让群众对我局工作进行评议。四是建立诫勉谈话制度。局党总支对党员干部在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题时,对其进行及时谈话,提出诫勉要求。五是严格回避制度。根据相关规定严格执行回避制度。六是加强主要负责人任期、离任经济责任审计制度。

（二）严格依法行政。一是加强对行政审批程序和事项的监督检查,根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定,将日常办件量相对较少的审批事项集中委托县政务服务中心办理,进一步规范办事流程,对政务中心综合窗口的审批行为实施监督,并对审批行为的后果承担法律责任。二是扩大政务公开范围,推行“阳光xxx”,建立完善各项民主监督制度,堵塞职务犯罪的漏洞。三是严格财政资金分配和使用,严格预算管理和执行检查,严格实行收支两条线管理,加强财政支出预算绩效考评,严肃财经纪律。

（三）加大对重点部位环节的监督。一是加强民生领域职务犯罪预防工作。二是对权力相对集中、容易诱发职务犯罪的股室及单位开展重点预防,对人员招聘、干部调动、机构改革、军转安置等重点工作进行全程监督,保证重点股室和重点工作的健康运作。三是涉及举报有关科室和个人的,应及时处理,或者移送有管辖权的部门处理。

五、工作要求

全体人员一定要站在讲政治的高度,把工作摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩。各股室、单位要切实负起责任,做到职责到位、措施到位,把预防职务犯罪工作同中心工作、同党风廉政建设工作结合起来,为xxx工作提供良好的工作环境和政治保障。

Xx县xxx局

预防职务犯罪工作制度为从源头上遏制腐败现象发生，坚持标本兼治，有效遏制和减少职务犯罪，推进我局的廉政建设，特制定以下工作制度：

一、制定预防职务犯罪工作方案，建立和完善工作机制，对下属单位的预防职务犯罪工作进行指导、监督；

二、公开办事程序、公开投诉渠道、公开工作制度；

三、推进电子政务建设，建立健全网上审批等技术系统；

四、完善行政执法责任制和执法过错责任追究制；

五、开展预防职务犯罪教育、培训、宣传活动；

六、实行转任、轮岗、回避、经济责任审计、领导干部个人重大事项报告等制度；

七、实行公务公开制度；

八、发现职务犯罪隐患，及时采取预防措施。

第五篇：凤城街道关于落实“一定三有”制度的自查报告

关于落实“一定三有”制度的自查报告

凤城街道党委（2011年10月）

近年来，街道党委及各村（居）不断建立健全“一定三有”保障激励机制，通过定职责、提待遇、重激励、强保障等措施，激发了村（居）干部干事创业、带动发展的内生动力，促进了街道各项事业的发展。通过自查，街道落实“一定三有”制度有三个特点。

一、定目标、立规范，让村（居）干部行有所依

街道全面推行了村级事务规范化管理、村（居）干部任期目标承诺制和目标承诺制，围绕目标压担子，量化考核促管理，使村（居）干部明白该干什么事、该负什么责。一是定权责，推进工作规范化。统一要求各村（居）建立完善村（居）班子议事决策制度、村（居）班子分工负责制度、四议两公开制度等8项工作制度，做到了分工明确、权责清晰。同时，各村（居）纷纷对当前正在开展的重点难点工作建章立制，如吕花园社区针对旧村改造剩余户拆迁难度大的实际，制定了“两委”干部包户、包时限、兑奖惩的“两包一兑”工作推进制度，确保了剩余户的拆迁工作。二是定目标，推进工作承诺化。制定村（居）干部考核办法，建立任期目标和目标制度，并结合目标做出书面公开承诺。在日常工作中，通过实行现场观摩会、打分排名、两委干部短信平台展示、亮点工作经验交流现场会、支部书记街道“两委”干部公开述职、公开评议等形式，营造了比学赶超、竞相发展的环境。三是定考核，推进监督考评经常化。在日常工作中，街道党委推行了重点工作督查组专门督查、全体机关干部会议重点工作报告、推进情况简报、短信平台展示、现场督查观摩等五项制度，实现了重点工作督查的全过程。在考评机制上，则实行了变静态为动志、变总量为量化、变结果为过程、变党委单一考核为党委考核、两委干部、党员群众代表共同参与的考核模式。四是定程序，推进管理民主化。建立村（居）党政联席会议制度，积极落实党务、村务公开，设置公开栏，自觉接受群众监督，对涉及全村经济社会发展、公益事业建设等群众关心的重要事项，严格按照“四议两公开”或“一事一议”工作程序进行，有力地推进了基层民主建设。

二、提待遇、抓绩效，让村干部劳有所得

街道党委把落实报酬作为增强村（居）干部工作积极性的着力点，制定标准，健全工资保障机制，使村（居）干部留得住、干得好。一是建立结构工资机制。街道党委在结合实际提高“两委”干部待遇的基础上，在各村（居）普遍实行“基本工资+绩效工资”的动态工资发放机制。把村（居）“两委”干部工资与任职年限、工作实绩、考勤情况、工作实绩等情况挂钩，形成了科学合理的工资分配体系。东升社区细化“两委”干部工资标准，采取日常考勤缺一天罚一天、年底考核低一等降一级，并用设立全勤奖、重点工作完成奖等方式极大的“两委”干部工作积极性，促进了各项工作的推进。二建立重点工作奖励机制。对街道党委确定的重点难点工作任务，施行定标准、定时限、定奖惩的“三定”推进机制，按重点工程的贡献大小、完成好坏、进度快慢，宜精神鼓励的则精神鼓励，宜物质奖励的则物质奖励，严格标准，坚决兑现。今年7月份，街道通过现场观摩打分的形式，对街道20个村（居）的工作情况进行了考评，对5个成绩突出的村（居）发放奖金10万元。

三、建制度、重关爱，让村干部退有所养。

注重帮扶关怀，全面落实村干部养老保险、医疗保险及退职补助等保障机制，确保了村组干部退有所养、老有所管。一是实行退休补贴制度。街道党委制定了《关于街道村（居）“两委”干部退休补贴的意见》，对村（居）干部退休的标准、待遇、发放途径进行了详细的规定。近年来，共有64名符合条件的老支部书记、“两委”成员批准退休，平均月退休金1426元，切实解决了退休村（居）干部生活困难问题。二是实行“三慰问”制度。不断加大关心帮扶力度，制定了“重大节日走访慰问、生活困难走访慰问、年老体弱走访慰问”的“三慰问”制度，今年“七一”期间，街道共走访慰问老村（居）干部140余人，送去慰问品、慰问金共8万余元。

经过自查，街道通过落实“一定三有”有效解决了村（居）干部“收入无保障、发展无希望、退后无靠头”的难题，激发了村（居）干部工作的积极性和主动性，促进了街道各项重点工作任务落实。但也暴露出了村（居）“两委”干部待遇较低、养老保险办理情况不平衡等问题，下一步，街道党委将以这次自查为契机，不断加强领导、创新机制，努力实现“两委”干部“抢着干、干得好、留得住”。