农村食品安全监管工作体会与对策思考

第一篇：农村食品安全监管工作体会与对策思考

农村食品安全监管工作体会与对策

思考

农村食品安全监管工作体会与对策思考

农村食品安全监管工作体会与对策思考

近年来,我作为一名基层工商执法人员，直接参与进行农村市场的食品安全监管工作，通过大力落实食品监管制度,大多数经营户基本能够认识到食品安全的重要性，掌握一些简单的识别过期、失效等食品的常识，取得了一定实效，随着现阶段制售假冒伪劣商品违法活动出现的多主体、多地区、隐蔽性、协作性等特点的出现，售假活动正逐渐向农村偏僻落后地区和监管力量簿弱的地方不断转移，农村食品市场成为违法分子

瞄准的市场之一。并随时还存在着不安全因素，而我们的监管工作还存在许多不足和差距，又面临着不少新的挑战和任务，还需要不断开拓创新，深化工作措施，本人通过多次工作实践，对农村食品安全监管工作有亲身体会，结合农村市场的实际和执法监管现状，对如何监管有些粗浅的认识。

一是农村食品经营户大多数以农民为主，文化程底较低，对食品安全的认识模糊，存在侥幸心理，经营意识差，台帐填写困难，索证索票顾此失彼，登记的台帐与索要的票据不符的情况也经常发生，基层监管人员在日常巡查中要花较多的时间去帮助经营户填写台帐、整理票据，但还是难以全面规范。为此要从监管主体上解决问题，逐步引导经营户提高认识，并通过散发宣传材料，座谈培训等各种形式向经营者讲解法律法规知识，进货查验知识，传授正确填写进销货台帐，索证索票的方法，引导经营户增强自律意识。

二是绝大多数农村食品消费者的消费安全意识淡薄，加上经济基础普遍薄弱，只注重实用性，不考虑安全性，对质次价廉的商品较为青睐，识假辩假能力欠缺，不能有效抵制假冒伪劣商品，加之法律意识淡薄，维权的法律知识缺乏，对举报、投诉顾虑重重，畏难情绪较为严重，当购买到假冒伪劣商品时自认倒霉的思想严重，不会也不愿拿起法律的武器维护合法权益，给违法分子以可乘之机，造成假冒伪劣商品不断流向农村市场,从根本上滋生了假冒伪劣商品存在的土壤，这就要我们充分发挥市场巡查的作用，以市场巡查为最基本手段，按照辖区实际和食品季节性变化的特点，实施分类监管，提高监管的针对性和有效性，坚持实施“严监管”措施，同时要做好对消费者的普法教育工作，通过巡查普法、执法普法、维权普法等方式，做好对消费者维权知识的宣传，为食品安全营造舆论氛围。

三是食品安全监管工作缺乏成功 的经验和模式，质检、卫生、药监、农业等部门都是监管执法职能部门，但职能或交叉、或缺位，不能各司其职，各把一关，部门协作配合不力，没有形成齐抓共管的执法局面，各级地方政府整顿和规范市场经济秩序的领导机构应承担起食品安全监管的领导责任，统一部署，各执法部门相互配合、互通情况、综合治理，才能形成部门联动的防假打假的执法局面。

四是监管人员打假知识缺乏，手段滞后，没有检测设备，在日常监管和巡查中，仅仅以包装标识、有效期、保质期、厂名厂址、商标、广告等方面凭眼观、手摸、查证、询问着手做些感性判断，而对理性的指标无从下手，而商品的质量鉴定需要国家法定的鉴定机构鉴定，极大地限制了基层执法单位此项工作的有力开展，应加快快速检测设施建设的步伐，加大对食品监管的经费投入和基础硬件建设，为监管工作提供物质技术条件，以便高效、快捷的服务于食

品安全监管工作中去。

第二篇：加强农村食品安全监管

农村食品安全不是游戏

最近，电视上总是出现这样的一个广告，广告里一个漂亮的小女孩把玩着手中的布娃娃，给她梳洗、穿衣，最后把它放在一个小餐桌前，餐桌上摆满了各种餐具和食物，广告到此浮现了一段文字，“食品安全不是游戏”，农村的食品安全也不是游戏。

随着经济持续快速发展，农村食品安全问题日渐突出，主要在于广大农民们的食品安全意识薄弱，安全隐患相对较多，他们考虑最多的可能是价格问题，而非安全问题，至于安全检测就更是少之又少。如何解决这些问题，已经成了当务之急。在此，提出以下几点对策：

一、健全农村食品安全的法律法规，做到有法可依。

二、加强农村食品进货渠道的监管力度，从源头把关，解决食

品安全隐患。

三、在农村增加食品安全检测机构，增派安全检测专业人员，增加对农民进行食品安全检测的基础知识的培训。

四、广泛宣传食品安全知识，提高农民防范意识，树立安全生

产、安全食用农产品的意识，提高安全生产技能。

五、加强社会监督，加大执法力度，出现问题要严肃解决，并

责令整改，推动广大农民共同对食品安全进行监督，共同维护自身利益。

第三篇：加强农村食品安全监管的几点思考1

加强农村食品安全监管的几点思考

随着人民群众生活水平的提高，对食品消费观念也逐步由“吃得饱”向“吃得健康、吃得安全”转变。近年来，由于政府对食品安全监管力度的不断加大，食品市场秩序逐步规范，但农村的食品安全仍不乐观。食品安全监管工作如何真正地深入农村,如何真正地在广大农村的每个角落营造安全卫生的消费环境,值得我们每个食品监管人员思索。

一、当前农村食品安全的现状

在农村食品安全综合监管过程中,我们发现以下几个环节还有不少问题存在:

1、在食品种养殖环节方面：一是蔬菜、水果及其他植物性农产品的农药残留问题；二是畜禽等动物性产品兽药残留和疫病防治问题；三是来自环境中的污染物。

2、在食品生产加工及经营方面：一是小作坊问题普遍。目前我县食品生产加工企业有172家（有证有照），规模以上（500万元）的企业只有19家，存在很多小作坊。这些小作坊很多是前店后坊、现做现卖的小食品加工企业，相当一部分缺乏有效监管和严格的生产标准，从业人员素质低，生产、经营管理落后，设备设施陈旧。有的粗制滥造，以质次价廉的食品冲击市场；有的贪图私利，偷工减料，非法使用劣质原料，制售伪劣食品；有的冒用知名品牌的商标和包装。2007年3月工商部门就查获1418 1

公斤假冒稻谷。这些冒充假冒稻谷正规厂家的产品，误导消费者。二是添加剂不合格或滥用添加剂。一种情况是把不属于食品添加剂的工业原料等添加到食物中，另一种情况是滥用或超标使用添加剂。三是食品成分含量不符合要求。一些企业为了牟取暴利，在生产过程中偷工减料，主要原料不达标，使得食品应有的营养价值降低，危害到人们的健康安全。

3、在食品流通环方面：一是包装类食品标签不规范。有的产品名称不规范，有的产品没有标注净含量等。二是过期食品的市场占有率高，主要是一些经营户将已过保质期的食品重新包装、更改出厂日期后，再次推向市场，给消费者的健康造成了危害。三是酒类市场假冒名牌现象严重。

4、在食品消费环方面：一是全县农村学校食堂卫生差，饮食安全令人担忧，主要是农村学校食堂硬件投入不足。二是街头饮食摊点食品质量没有保证。饮食摊点等街头食品经营场所广泛分布在街道、小区、学校周围，其设备简陋，无餐具洗涤消毒设备。绝大多数摊点没有卫生许可证，其从业人员的卫生操作习惯差。且大多设于路边等人群较集中场所，食品容易受到污染。

二、存在问题的原因

农村食品安全令人担忧，假冒伪劣商品得以长期存在，分析其中原因，主要有以下四个方面：

（一）农村消费者“偏爱”便宜食品

由于农村经济发展条件及生活水平等因素的影响，有的农村群众收入有限，消费能力相对较弱，只要能好吃好用不危及身体，不管是哪里生产哪个牌子，便宜就行。因此，价格因素便是他们在选择商品时首先考虑的，买东西看价格已经成为了农村的消费习惯。

（二）假劣食品由城市“流向”农村

随着城镇食品安全专项整治力度的加大及消费者意识的提高，致使一些“三无”、过期、不合格以及被城市市场拒之门外的食品普遍流向农村市场。由于农村消费能力薄弱，利润微薄，一些大型、正规、集团型超市无意进驻，农村流通领域经销食品的经营主体主要变为集贸市场、个体副食品商店、小食品批发部，上架销售的商品也极为低档；农村消费者购买食品时既不查验相关证照，又不索要销售发票；经营者进货时也顺应农村消费畸形需求，假劣食品混迹其中；同时由于农村食品销售流转速度较慢，周转周期过长，存储条件差，变质过期往往成了农村食品的常态。低级的市场业态为假冒伪劣提供了温床，农民成为假劣食品的主要受害者，也为农村食品安全管理带来了很大的难题。

（三）经营者和消费者食品卫生质量意识淡薄

由于农村卫生条件差，农民缺乏基本的食品卫生安全意识，硬件设施简陋，环境卫生较差，杀菌设备和卫生防尘设备等卫生消毒设施空置现象普遍存在，而且空禽、家畜宰杀前不检疫，宰杀后加工、贮存不当，都易引起细菌性食物中毒；目前我县共有

3农村小店2747家，“小、散、低、乱”是其普遍特点，即规模小、分布散、意识低、秩序乱，经营者缺少必要的法律知识和商品知识，卫生意识较差，经营的商品互相混杂，因而存在很大消费安全隐患。与此同时，消费者的卫生意识和自我保护意识较弱，面对不洁食品，面对肮脏消费环境漠然处之，麻木对待。在遇到食品安全问题时，农村居民的投诉率极低，这说明农民消费观念有待进一步转变。

（四）农村食品监管力量薄弱

食品安全监管涉及部门多，职责交叉，同时监管部门内部存在人员缺、经费紧、设备少等问题，农村执法力量十分薄弱，使假冒伪劣食品容易流入农村。另外，在农村查处案件取证时也往往缺少足够的凭证和证据，使销售假劣食品等违法行为得不到发现和应有的惩罚。

三、当前农村食品安全存在问题的对策 作为一名在基层工作的监管人员，面对广阔的农村食品市场，要维护好农村广大人民群众的基本权益和消费安全，履行好我们的职责，不再使农村食品市场成为监管的盲区，管理的软肋，必须从以下几个方面入手，加强对农村食品安全的监管：

（一）开展食品安全知识宣传活动，强化农村消费者自我保护意识。我们在做好日常监管的同时，应该将消费维权的力量重点放在转变农村消费者的意识、思想观念上。各监管部门要开展多种形式的食品安全宣传活动，引导农村消费者增强食品安全意

4识，树立正确的消费观念，提高辨别常见劣质食品的能力，不购买、食用劣质食品。

（二）经常性巡查和重点检查相结合，整顿农村食品市场。对农村食品安全整治要制订切实可行的长期的日常巡查计划、专项巡查计划，要按照各个环节，突出监管重点，对农村集贸市场、小商店、小超市、代销点、流动摊贩进行整治。结合“三网”建立，发挥食品各监管部门举报电话作用，对制销假劣食品等违法行为予以严厉打击。充分运用现行的监测体系、检测仪器，开展对农村食品市场上市商品的快速定性检测，并通过媒体对检测结果进行公示，为消费者及时提供警示信息。

（三）要求农村食品经营单位建立严格准入制度，把好进货验收关，对过期、变质、假劣食品进行自我设防，对经营行为进行自我管理，自我把关，把问题食品进入市场的道路彻底堵死。我们要学习大型商场实施准入工程的经验，并分阶段向农村小商店、小超市推进，建立商品进货验收档案、台帐备案制度和不合格商品退出制度,构建比较完备的食品经营信用体系、备案机制，在机制上、源头上，加以督促，逐步提高农村食品质量水平，较好地实现监管目标，培育经营者的良好信用和提高农村食品安全系数，在源头上把好关。

（四）倡导“诚实立身、信誉兴业”理念。充分发挥自我管理、自我服务、自我教育的作用，在经营户中开展法制、信用教育，增强农村食品经营者的法制观念和商品质量意识，宣扬食品

5安全的重要性，大力开展“文明个体户”、“诚信经营户”评选活动。并利用消费者协会的影响力和公信力，对食品消费中带有突出性和普遍性的问题，要及时发出消费警示，并公布问题食品名单，营造“诚信光荣，失信可耻”的经营氛围，构建以经营者自律为主体的食品经营者自律体系，强化食品安全责任，培育农村食品诚信经营和建立消费安全环境。

（五）加大农村食品安全专项整治力度。继续加强农村食品各个环节的整治，严格审查食品《卫生许可》的发放，推行食品卫生监督量化分级管理制度；积极培育食品“放心店”，严把食品进货关、贮存关、销售关，依法经营合格食品；加强对奶制品、豆制品、饮料等10大类重点品种食品安全的监管等。通过对食品各个环节的监管，加大打击惩罚力度。

（六）大力推进农村食品安全“放心店”建设，完善配送制度，发挥引导和示范带头作用。推进农村食品安全监督点、监管和消费维权网络建设，及时受理和处理农民消费者投诉、申诉和举报，为农村营造一个安全卫生的食品消费环境。

第四篇：浅谈农村食品安全监管工作

文章

来源莲山

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浅谈农村食品安全监管工作

一、当前农村食品市场存在的主要问题

一是受消费水平及消费观念的影响，农村市场假冒伪劣商品现象较为普遍，多数农民属于低水平消费群体，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，而且识假辨假能力差，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场。

二是经营主体的素质相对较低，他们大多数是农民，文化程度较低，缺乏必要的法律常识和守法经营观念。个别经营者往往只求经济利益，不管商品质量，更不会去考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。所以，即使是食品已经超过保质期，或是明明知道是劣质食品，为了不让自己亏本，甚至是有利可图，经营者也会想尽一切办法将商品销售出去。

三是在农村，小卖部、食品商店等零散食品经销商大量存在，他们经营规模小，广泛分布在农村的各个角落。这些状况满足了农村的消费需求，但不利于监管。

四是农民消费者自我权益保护意识较差。遇到自身权益受到侵害时，他们不能正确运用法律维权，多是自认倒霉。还有的是碍于同乡的情面，不主张自己的权益，因而使违法经营长期得以生存。

五是维权成本较高。为几元钱的食品，费钱投诉很不合算。

六是基层执法力量薄弱。以我局半壁山工商所为例，辖区5个乡镇，70多个行政村，食品经销单位近200户，而执法人员仅有6人，辖区面积大，经营主体多且分散很难及时发现问题，很难监管到位。同时，工商所还承担着大量的收费任务，在履行食品安全职责时，难免出现监管盲点、盲区。

二、加强我县农村市场食品安全监管的几点建议

一是利用村镇广播、发放宣传册（单）、张贴宣传画、“一会两站”宣传栏等形式大力宣传法律法规，不仅使消费者知道该如何维护自身权益，而且要让经营者了解进行违法经营将受到何种处罚。引导理性消费和健康消费，改变农村消费者的消费观念，提高消费者的维权意识、法律意识以及识假辨假的能力。同时还要强化经营者守法经营观念，使食品安全观念深入人心。

二是扶持国家商务部倡导的“千乡万村工程”进入农村，规范食品市场，形成连锁经营，这既有利于保证食品的质量和安全，又利于我们工商部门的日常监督管理，提高监管效能。

三是加大对制售假冒伪劣食品行为的打击力度。对恶意制售假冒伪劣食品的经营者从严从重处罚，起到杀一儆百、以点带面的辐射作用。

四是深入发展农村维权网络，发挥农村“一会两站”作用，使消费者投诉问题得到方便快捷地解决。同时发挥社会监督的作用，协助我们开展食品安全的监督，以弥补执法力量的不足。

五是加强对流通领域食品批发环节的经营行为的监管，从源头上切断不合格食品流入市场，保护好广大农民消费者的合法权益。

来源莲山

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第五篇：驻村工作体会与思考

驻村工作体会与思考

XX年3月，根据市委、市政府统一部署和***推荐，我被安排到新农村建设示范村**村担任工作队员，同年5月任**镇党委副书记（挂职），主抓**村新农村建设工作。近一年来，围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村荣整洁、管理民主”社会主义新农村建设总体目标和“指导、协调、配合”的工作要求，积极发挥支村两委作用，恪尽职守，履行职责，在努力完成各项工作任务的同时，自身也得到了锻炼和提高。我深深地体会到，只有常怀感恩之心、时存敬畏之念和恒立进取之志，才能真正服务好新农村建设，才能实现自我的进步和升华。

一是常怀感恩之心。今年是我市新农村建设“百村示范工程”的第二批示范村建设的第二年，也是出成绩之年，在这样一个时候我被安排到**村服务，这是各级领导对我的鼓励和信任。因此，我十分珍惜这个来之不易的机会，怀着一颗感恩之心，牢固树立深入基层、主动服务的决心，通过学习不断提高自身能力和素质，以不负各级领导和村上的关心和期待。其一，认真学习、宣传中央1号文件。今年已经是中央连续第七个1号文件聚焦“三农”工作，且突出了农民增收和城乡统筹，具有很强的时代意义。作为一名农村工作的门外汉，我把学习1号文件当作首要任务，并将宣传中央1号文件精神作为今年推动新农村建设的开局举措。在市农办的指导下，将中央1号文件提出的与当地群众密切相关的一些重要惠农举措，概要成若干条具体措施，形成《中央一号文件宣传提纲》，发到各家各户，起到了良好的宣传效果。其二，充分了解我市农村工作实际。3月16日，市委农村工作会议召开，明确XX年继续实施“百村示范工程”，继续实行“领导办点，后盾单位、企业帮扶，干部下村，社会共建”的办点模式和“五大工程”、“五改一整治”的建设模式，为驻村工作队员开展工作提供了准确有效的指导。为此，我在下村前认真学习了市委、市政府主要领导的讲话以及市农办的工作报告，并搜集了我市农村工作的相关资料，一并随身携带备查，及时理解消化我市新农村建设的基本情况，做到心中有数。其三，全面掌握村情。到村的当天下午，我便与支村两委人员座谈，对村上进行了初步了解。同时，通过翻阅村里的资料文件，从面上掌握了村上的一些基本情况。从到村第二天起，我陆续深入全村8个村民小组，走访了村民小组组长和部分村民，广泛听取村民对村上发展的意见和建议，对群众反映强烈的问题进行了详细记录和分类，为村上制定全年工作计划做了充分准备，并以此为重要基础筹备好联点领导的现场办公会，获得了领导的肯定。

二是时存敬畏之念。作为一名从学校到机关的“三门干部”，对基层工作缺乏认识和了解，而先前的驻村干部经验丰富并且做了很多卓有成效的工作，在这样一个背景下，我深感责任重大，始终揣着一缕对农村工作、对农民群众的敬畏之念，将农村民生时刻牢记心头，尽自己所能，做了一些努力和尝试。其一，强化基础设施建设。**村是典型的山区农业村，276户村民散居在约2.5平方公里的山地，村民生产生活条件有限。我和支村两委干部从村里实际出发，在认真听取村民意见的基础上，提出了继续完成4千米道路硬化、加快**学校提质、建设村民服务中心等基础设施建设的工作目标，得到了联点领导的认可。截止到11月，4千米道路硬化工程已经全部完成，率先基本实现了“户户通”；更新了**学校150套标准课桌椅，并增添了讲台、电脑、办公桌椅等设备，大大改善了教育教学条件；村民服务中心选址工作已经完成，一旦设计规划获批就可动工。其二，主动服务民生。群众疾苦始终是工作队员必须并首要关注的重点之一，我和支村两委干部一致将“五保”集中供养工作、建设“五保之家”列入今年计划，并得到了有关部门的支持。到目前，“五保之家”已经竣工，春节前有望入住。在此基础上，我还在“六一”儿童节组织**区地税局到**学校慰问，为学校赠送了一批课外读物和工具书，并为当时115位同学每人赠送了一套文具；向市妇联争取“春蕾计划”2个指标名额，村上2名贫困女生获得该关爱计划资助；开展重阳节慰问，从个人紧张的工作经费中为村上90岁以上的老人发放慰问金200元/人。其三，着眼村上长远发展。近几年，**村在市委、市政府支持下，各方面工作都取得了良好发展，怎样在此基础上更上一个台阶是必然面对的问题。鉴于此，我和支村两委提出从编制一个综合性发展规划、加强党组织建设入手，以实现增强龙冲村发展的生命力和战斗力之目的。根据联点领导的指示，由市规划局负责的村上规划编制工作已经完成，与市农办组织专门人员编制的《**村产业发展规划（XX-XX年）》一道经专家评审后已送市领导审定。考虑到村上党员老龄化现象严重的现状，我多次向支委提议加强村后备干部培养，积极发展年青党员，被支委采纳。经民主推荐，已初步明确了2名拟发展党员人选（分别为返乡农民工规模养殖户和退伍军人），并参加了镇上的积极分子培训班。

三是恒立进取之志。工作队员普遍反映，新农村建设示范村工作既好搞又不好搞，好搞是因为有领导联点，心里有底；不好搞是起点高，难出成绩。然而，包括我这个新人在内的所有工作队员都没有畏缩，全身心投入到这些有意义的工作中去，因为大家心中始终有一股进取之志未泯。其一，注重提高自身形象。不懂就问，不懂就学，这是我近一年来的重要感受，而且受益匪浅。除了利用空余时间阅读一些“三农”工作的书、报知识外，我虚心向村民请教，向镇里的前辈请教，向其他驻村工作队员请教，以及向本单位及其他单位有关的领导、同事请教，不断积累农村工作经验，增强判断是非、处理问题的能力。驻村期间，我认真遵守市新农办的各项管理制度和工作纪律，没有参与赌博、请吃、请喝、请玩、请钓等任何损害党和政府形象的活动，没有在所驻村报销任何应由个人负担的费用，在支村两委及各村民心目中树立了良好的形象。其二，反复协调汇报。驻村工作任务完成得好不好，以后的后续支持跟不跟得上，除了联点领导的重视外，还必须依靠各后盾、支持单位的大力支持。我充分扮好“协调员”角色，克服往返交通不便的困难，单独或陪同支村两委主要负责人多次、主动到相关单位汇报村上工作，时刻谨记并做到，就是每次汇报都不仅限于是为完成今年的工作任务，同时还在为以后的村级发展争取理解和支持，延续帮扶感情。其三，积极做好信息报送。自己做了什么，做得怎样，是否禁得起检验，这是每个工作队员担心并不得不考虑的问题。为及时反映驻村工作进展，以期从中发现差距，让上级领导全面掌握情况科学决策，我结合**村发展实际，积极主动向市“百千工程办”、市新农办报送各类信息10余篇，被采用7篇次。其中，《办实事凝民心

强服务建新村——“百千工程”新农村示范村**村建设纪实》被市“百千工程办”《简报》第26期单篇刊发，有力推介了各级领导、各相关部门对龙冲村的支持成果以及驻村工作队、支村两委的工作效果。