2011年重点做好十个方面工作

第一篇：2011年重点做好十个方面工作

2011年重点做好十个方面工作

2011年1月11日，全区人力资源和社会保障工作会议在南宁召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，贯彻落实全区经济工作会议和全国人力资源和社会保障工作会议部署，总结“十一五”时期的工作，分析“十二五”时期的形势任务，部署今年的就业、社会保障、人才队伍建设等方面的工作。会议印发了自治区党委常委、自治区常务副主席李金早的书面讲话。自治区人民政府副秘书长黄胜杰主持会议，自治区人力资源和社会保障厅党组书记蒋克昌在会上传达了全国人力资源和社会保障工作会议精神，自治区人力资源和社会保障厅厅长蒋明红作工作报告。会议强调，全面做好人力资源和社会保障工作，事关贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、切实保障人民群众切身利益、推进社会和谐稳定的大局，我们要以科学发展观为统揽，坚定信心、锐意进取，求真务实、改革创新，努力开创全区人力资源和社会保障事业新局面，为推动实现富民强桂新跨越目标作出更大贡献。

李金早副主席的书面讲话指出，要认清形势，把握大局，充分认识人力资源和社会保障工作的地位和作用。人力资源和社会保障工作主要是围绕尊重人的劳动、发挥人的潜能、保障人的权益、促进和实现人的全面发展来展开的，在全面建设小康社会进程中具有重要的地位和作用。做好人力资源和社会保障工作，是实践党的根本宗旨的重要体现，是实现广西科学发展的重要保证，是建设服务型政府的重要内容。我们一定要牢固树立和落实科学发展观，坚持以人为本，牢牢抓住民生为本、人才优先这条工作主线，突出就业和社会保障两个工作重点，推动人力资源和社会保障各项事业不断取得新成绩、实现新发展。

李金早副主席强调，要明确任务，突出重点，切实抓好广西人力资源和社会保障工作。2011年，全区人力资源和社会保障系统要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中全会、全国人力资源和社会保障工作会议、全区经济工作会议精神，坚持科学发展，把人力资源和社会保障工作引向科学发展轨道；坚持以人为本，把保障和改善民生落到实处；坚持开拓创新，开创人力资源和社会保障工作新局面。要千方百计稳定和扩大就业，毫不动摇地实施更加积极的就业政策，及时调整完善就业措施，加大财政投入力度，多渠道开发就业岗位；要加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加强社会保障薄弱环节建设，争取年底新型农村社会养老保险试点范围覆盖全区40%以上的县（市、区）；要继续深入推进收入分配制度改革，按照城乡居民收入与经济同步增长的要求，进一步强化措施，深入推进收入分配制度改革，努力提高城乡居民收入；要全面加强人才队伍建设，提高公务员队伍整体素质，完善科技创新人才选拔培养机制，实施“八桂学者”、“院士顾问团”、“自治区首席专家”和“特聘专家”制度等；要着力构建和谐劳动关系，妥善处理新形势下劳动关系突出问题，维护劳动者合法权益，促进劳动者工资待遇提高、劳动条件改善和实现体面劳动，维护企业和社会和谐安定。

李金早副主席强调，要加强领导，狠抓落实，推进全区人力资源和社会保障工作创新发展。一是加强领导，明确责任。要增强大局意识，牢固树立全区一盘棋思想，认真贯彻中央和自治区的决策部署，进一步加强组织领导和执行力建设，把党的利民惠民政策落到实处，把党和政府的关怀送到千家万户。二是加强配合，形成合力。要注意主动加强与其他部门的联系，搞好沟通协调，促进工作良性互动。要加强系统内部的协调配合，加强业务指导，加强请示报告，相互支持配合，为各项工作的顺利开展创造良好的内外环境。三是建强队伍，夯实基础。要按照建立学习型机关的要求，建立学习制度，改进学习方法，追求学习责任，着力建设一支政治上靠得住、业务素质高、作风过得硬的坚强队伍，确保各项工作的顺利推进。

蒋克昌书记在会上传达全国人力资源和社会保障工作会议精神时指出，会议全面总结了“十一五”时期人力资源和社会保障工作，充分肯定了所取得的显著成绩，主要表现在五个方面：一是主要目标任务全部完成；二是制度建设取得重大突破；三是一些重点难点问题取得有效解决；四是维护党和国家工作大局；五是大部门体制改革和自身建设取得积极成效。

蒋克昌书记指出，全国人社会议提出了“十二五”时期人力资源社会保障工作要突出抓好五大任务：一是千方百计扩大和稳定就业；二是加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系；三是深入研究推进收入分配制度改革；四是全面推进人才队伍建设；五是着力构建和谐劳动关系。

蒋克昌书记强调，全国人社会议分析了“十二五”时期人力资源社会保障工作所面临的形势，指出新形势新任务对人力资源和社会保障工作提出了七个方面的新的更高要求，即经济结构战略性调整对促进就业提出新的更高要求，统筹城乡发展对健全覆盖城乡居民的社会保障体系提出新的更高要求，加快建设人才强国对加强人才队伍建设提出了新的更高要求，推进行政体制改革对深化人事制度改革提出新的更高要求，促进社会公平正义对深化工资收入分配制度改革提出新的更高要求，维护社会和谐稳定对构建和谐劳动关系提出新的更高要求，推进基本公共服务均等化对加强人力资源社会保障公共服务体系建设提出新的更高要求。

蒋明红厅长在会上指出，“十一五”时期是广西人力资源社会保障事业发展最快、取得成绩最大、发挥作用最突出的历史时期。就业目标全面完成，就业局势保持稳定；社会保障体系框架初步形成，社会保险待遇水平大幅度提高；人才队伍建设取得突出成果，引智工作力度加大；公务员制度不断完善，事业单位人事制度改革稳步推进；工资收入分配制度改革稳步推进，工资分配关系逐步理顺；加强劳动者权益保障，劳动关系总体保持和谐稳定，为推动经济发展和维护社会稳定作出了重要贡献。

蒋明红厅长强调，经过“十一五”发展，广西经济社会发展站到了一个新的历史起点上，发生了一系列深刻变化。各级人力资源社会保障部门必须充分认识今年及“十二五”时期广西经济社会发展的新形势，深入分析，把握规律性，增强预见性，突出针对性。2011年广西人力资源社会保障工作重点要做好以下十个方面：

第一，进一步实施扩大就业的发展战略，全力做好促进就业工作。要着力做好各项就业政策的落实；着力做好高校毕业生、农民工、就业困难人员和退役军人的就业工作；着力做好职业培训工作；着力做好就业服务工作。

第二，贯彻实施社会保险法，加快完善社会保障体系，不断提高社会保障水平。要进一步完善社会保障制度；进一步加强社会保险扩面征缴工作；进一步提高各项社会保险待遇水平；进一步加强社会保险基金监管；进一步提高社保经办管理水平。

第三，履行政府人才综合管理部门职责，统筹推进人才队伍建设。要加强专业技术人才队伍建设；加强技能人才队伍建设；深入推进职称制度改革等。

第四，加大引进国（境）外智力工作力度，为我区经济社会发展提供智力支持。要围绕自治区确定的14个千亿元产业和4个新兴产业，大力引进海外高层次专家和紧缺人才；提高出国（境）培训质量和效益；创新引智工作体制机制。

第五，继续完善公务员制度，全面加强公务员队伍建设。要完善公务员制度；健全公务员管理机制；加强公务员队伍建设。

第六，深化事业单位人事制度改革，加强军转安置制度建设。要推进事业单位人事管理制度建设；全面推行和完善聘用制度；做好事业单位公开招聘工作，创新公开招聘方式方法，推进公开招聘工作规范化建设，提高透明度和公信度；切实做好军转安置工作。

第七，深化工资收入分配制度改革，促进形成合理有序的工资收入分配格局。要完善公务员工资制度；积极稳妥推进事业单位绩效工资工作；进一步完善企业工资分配和监管制度。

第八，维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。要加强农民工权益维护工作；加强劳动关系协调机制建设；加强劳动人事争议调解仲裁工作；加强劳动保障监察执法工作。

第九，加快基层公共服务平台建设，提高服务能力和水平。要加强人力资源社会保障公共服务基础设施建设；加强人力资源社会保障信息化和标准化建设；加强基层公共服务队伍建设。

第十，认真编制和实施我区人力资源社会保障事业发展“十二五”规划，推进各项工作科学发展。要认真做好“十二五”规划的编制工作；做好“十二五”规划发布后的组织实施工作等。

会议还表彰了全区人力资源社会保障系统2008―2010年度优质服务窗口单位。

第二篇：学校安全工作十个重点

学校安全工作十个重点

发布时间： 2008-01-22 15:34:52作者： 陈卫东

来源： 学校管理

学校安全教育与管理的内容很多，需要管理者讲究管理策略，从而防微杜渐。我校在实践中狠抓了以下十个重点：

一、安全意识重点落在“责任”上我校每学期都要与分管领导、班主任、教师签订安全工作责任书，以提高管理者的责任感和紧迫感；就一些案例组织教师研讨，分析产生的原因及避免事故发生的策略，以增强教师的责任意识。

二、活动安全重点放在“护导”上学生活动大多是无规则的，因此隐藏着许多安全隐患，需要教师做好校内重点区域的护导和指导，保证学生各种活动时间的安全。

三、食品安全关键是在“验查”上进校的食品安全非常重要，进货要向供货单位索证，确保食品符合相应的条件。管理人员的“验查”工作必须细致，不得马虎。

四、交通安全重点放在“学习”上小学生上下学交通安全教育是一个重要的课题。如何引导学生遵守交通规则，确保上下学的安全，关键在于进行必要的“学习”，学习道路交通的一些规则，收看有关录像，剖析事故造成的原因，让学生在学习中得到警示。

五、消防安全重点落在“演练”上消防安全教育旨在培养学生扑灭初火的能力以及在烈火的情况下逃生的能力。这种能力的培养不能光靠嘴上说说，更应放在“演练实战”上。我校在镇消防大队专业人员的指导下组织学生演练，让学生在活动中得到感性的认识和体验，增强消防意识和能力。

六、传染病防治重点放在“两检”上学校人口密度大，非常容易造成各种疾病，特别是传染病的互相感染。我校重点放在每天早上和中午的检查上，发现苗头性问题及时处理，使很多传染病被扼制在萌芽状态。

七、周边环境治理放在“合管”上校园周边环境的整治要依靠社会各界的配合和支持。网吧、游戏厅往往是未成年人容易误入的地方。学校要主动与有关单位和部门取得联系，形成教育共同体，为共同保护未成年人的生命和权利努力。

八、安全应急工作实施放在“预案”上预案是为了避免事故发生时能及时妥善处理，把生命和财产的损失减少到最低程度。因此，制订预案要有预见性，并尽可能切合学校实际，具有可操作性和效益性。

九、安全工作长效机制重点放在“排查”上如何在动态的过程中管理好学校安全工作，需要我们把重点落实在“排查”上，根据排查到的具体情况不断调整工作的思路和方法，修

正管理的规章和制度。

十、安全教育重点放在“自护自救”上安全教育不能靠空洞说教，不能用灌输的方法让学生被动接受，而是要让学生明确生命的意义以及自护自救的必要性和重要性。只有这样，学生才能提高生存的能力，安全教育的目的才能基本达到。

学校管理2007.6

第三篇：习近平重点强调十个方面

习近平重点强调十个方面 反腐斗争有三大新特征

刘越

2013年07月01日14:21 来源：瞭望新闻周刊

反腐斗争三大新特征

新一届党中央反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确，举措更加务实、工作更加具体，对党员干部的要求更加严格

十八大以来到5月底，公开报道的总书记36篇重要讲话中，有13篇讲到了反腐倡廉建设问题。可以说，总书记这些重要讲话，语重心长、掷地有声。

在反腐倡廉建设问题上，总书记至少重点强调了十个方面：

一是强调反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是广大干部群众始终关注的重大政治问题；

二是强调要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色；

三是强调要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章；

四是强调要严明党的政治纪律，自觉维护党的团结统一，不能使党沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”；

五是强调要改进工作作风、密切联系群众，与人民心心相印、同甘共苦、团结奋斗； 六是强调要借鉴历史上优秀廉政文化，大力加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，坚持依法治国和以德治国相结合，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线；

七是强调要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制；

八是强调要加强对一把手的监督，保证领导干部做到位高不擅权、权重不谋私；

九是坚持“老虎”“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，做到有案必惩、有腐必查；

十是强调加强党风廉政建设要从领导干部做起，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。

透过这十个方面的梳理，可以看到，新一届党中央在反腐败斗争上有三大新特征：

新一届党中央反腐倡廉思路更加清晰、方向更加明确。我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作。十八届一中全会以来，总书记在多次会议和多个场合强调加强反腐倡廉建设，把党风廉政建设和反腐败斗争提高到事关国家、政党生死存亡的战略高度，指出“腐败是社会毒瘤，如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”，要求全党必须警醒起来。最近，他进一步强调，当前的反腐败斗争形势极其严峻复杂，要求有关部门认真履职，敢于碰硬，善于发现问题，遏制腐败现象蔓延的势头。通过梳理十八大以来党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，可以深切地感受到，新一届党中央对反腐败斗争的思路更加清晰、方向更加明确、措施更加有力，反腐倡廉建设翻开了新的一页，人民群众给予了高度好评。

新一届党中央关于反腐倡廉建设的举措更加务实、工作更加具体。在世情、国情、党情深刻变化的新形势下，党风廉政建设和反腐败斗争能不能“百尺竿头，更进一步”，取决于务实的决心和现实的作为。新一届党中央在推进党风廉政建设和反腐败斗争方面，措施更加务实、工作更加具体。如：中央政治局制定的关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，虽然篇幅不长、字数不多，但句句切中要害、字字深入人心，受到人民群众拥护。针对有人担心八项规定执行起来会不会是一阵风，或者是流于形式，习近平指出，能不能打消干部群众的这个疑问，关键看我们怎么做。他强调，要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。半年来，总书记等中央领导同志率先垂范，模范执行八项规定，各地各部门积极跟进、坚决贯彻，全党带动全社会，新风扑面，受到人民群众的衷心拥护。

新一届党中央对党员干部的要求更加严格。党中央历来强调，治国必先治党，治党务必从严。从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是我们党的一贯方针。坚定不移地贯彻好这个方针，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。当前党内存在的一些消极腐败现象之所以屡禁不止，有的情况还日趋严重，一个重要原因，就是有的党组织对党员干部特别是领导干部疏于教育、疏于管理、疏于监督所致。习近平多次强调，“打铁还需自身硬”。他要求，全党要严明党的纪律特别是政治纪律，各级领导干部要严于律己、不搞特权，强调纪检监察干部要严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率。最近，中央决定从今年下半年开始在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，目的是教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。5月27日，中央纪委、监察部召开全国电视电话会议，部署在全国纪检监察系统开展会员卡专项清退活动。这些重大举措，都是新一届党中央贯彻“党要管党、从严治党”方针的具体体现。

（作者为中央纪委驻新华社纪检组组长）

第四篇：重点做好三个方面的工作

重点做好三个方面的工作：

一、创新方式，拓宽服务同级党委新途径。一是通过互联网、信息龙网和报刊杂志等途径，收集中央、省委领导重要思想言论，上级部门出台的新政策，外地市工作中的新举措、新办法、新探索、新经验等，及时编发《县外动态》反馈领导。二是在公安、安监、信访、县医院等×××个重点部门和×××名重点村官建立直线信息传递平台，以电话汇报等形式，抓好影响社会稳定和各类突发性事件、社情民意等重要紧急信息的报告，使领导时刻掌握工作的主动权。三是建立定期联合调研制度，加强与其他科室的沟通联系，围绕县委重点工作和领导关注的问题，研究确定信息调研提纲，及时进行联合调研，力争每月不少于×××次。

二、深入挖掘，实现信息上报新突破。紧紧围绕上级党委和我县中心工作，有针对性、有重点的进行信息挖掘和调研，努力做到“四围绕、四捕捉”，及时、准确、全面地向上级报送高质量信息。一是围绕中心工作，捕捉上报“重点”信息。紧紧抓住招商引资和项目建设、城乡一体乡和新农村建设等省、市委开展的重点工作，及时收集我县各项工作推进中的新措施和新典型、新经验、新做法。二是围绕基层反映，捕捉上报“热点”信息。抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映基层群众呼声和需求。三是围绕工作难题，捕捉上报“难点”信息。紧扣群众反映强烈、党委关注的各种矛盾和问题，发现和反映各类“难点”问题。四是围绕工作典型，捕捉上报“特点”信息。根据我县实际，及时编写上报具有特色的信息，为省市全面了解×××，指导×××工作提供依据。

三、多措并举，全面建立信息工作新机制。一是拓展信息收集渠道，建立信息服务“快速反应通道”。突出抓好大学生村官信息网络的同时，计划开通“民声热线”，加强社情民意的收集，对反映的热点、难点问题，以及紧急重要情况、重大安全事故、突发性事件等，坚持深入现场收集信息，及时快速地向领导反馈，努力提高信息快速反应能力。二是健全信息网络，打造立体信息交流平台。第一，健全纵横向信息网络。巩固乡镇和大学生村官信息网络，保持信息上下贯通，并与县直各局委建立良好的信息联系平台，将各方面的工作和问题及时、全面地收集上来。第二，健全重要联系点的信息网络。在全县选择部分重点企业、重点项目(工程)作为信息直报点，定期收集反映其各阶段的情况。第三，健全交流信息网络。与省内信息工作先进县(市)建立×××关系，定期通过电话、互访等形式进行信息交流，并与县政府办信息科建立良好的信息交流平台。三是以各类培训为抓手，全面提升人员综合素质。首先，计划年底前组织举办全县党委系统暨大学生村官信息业务培训班，提高基层信息员的工作水平；其次，采取以干代训的方式，从基层单位选调信息人员到信息科跟班学习，提高基层信息骨干的综合能力，并下发文件对各单位跟班学习进行排序。四是以完善制度为基础，全面优化信息工作机制。第一，信息奖惩制度。严格实行大学生村官信息奖惩制度的同时，计划建立县直部门信息工作奖惩制度，即凡被领导批示的信息奖励现金×××元，对完不成任务的单位，取消本党委办公室系统一切评先资格。对发生信息迟报、漏报、瞒报现象的单位，除全县通报批评外，实行信息倒扣分制度，即迟报、漏报、瞒报×××条信息，视情况扣除单位积分。第二，信息定向预约制度。紧盯书记办公会×××委常委会研究事项，根据不同时期领导关注的重点，及时拟出信息题目及内容、时限，向各乡镇和相关部门定向预约专题信息。第三，信息座谈会制度。每季度在xx个乡(镇、区)和××

个重点局委中轮流召开一次信息工作座谈会，通报信息采用情况，分析形势，加压鼓劲，并进行信息交流和工作方法的探讨。第四，信息业务点评制度。对各单位报送的信息，分析问题和不足，当面进行点评，提出修改意见。在科室内部坚持召开每周一次的信息业务点评会，通报上周信息工作开展情况，研究确定本周信息编报要点、重点题目，增强信息工作的计划性和针对性。第五，信息分析会制度。围绕全县中心工作和领导关心的热点、难点，以及对一个阶段信息材料反映出事关大局的倾向性、苗头性问题，不定期召开信息分析会，并邀请其他科室人员参加，分析情况，认真研究，挖掘信息的潜在价值，从而发现新情况、新问题，确定近期调研题目。第六，科务会制度。每周召开一次科务会，由科室人员轮流主持，认真学习工作信息、会议纪要、领导讲话等材料的撰写技巧，对所撰写的材料逐一进行点评，并要求主持人员每次至少挑选一篇学习价值高、内容不限的文章，使科室人员逐步成为办公室多面手。

第五篇：简述2013年重点做好九个方面工作

全国发展和改革工作会议：2013年重点做好9方面工作

中新网北京12月18日电（记者 周锐）全国发展和改革工作会议今天在北京召开。国家发改委主任张平在会上作报告，提出明年要全面贯彻落实中共十八大和中央经济工作会议的总体部署和要求，准确把握宏观政策取向和经济工作主要任务，统筹兼顾，突出重点，着力解决制约持续健康发展的重大结构问题，重点做好九方面工作。

一是促进经济稳定增长。要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，增强政策的针对性、灵活性和有效性，提高增长的质量和效益。坚持扩大内需的基本方针，提升消费能力，优化消费环境，促进消费升级，增强消费对经济增长的基础作用。发挥好投资对经济增长的关键作用，中央预算内投资主要投向保障性安居工程和城镇基础设施、“三农”、社会事业和社会管理、节能减排和生态环保、自主创新和结构调整、欠发达地区等领域。抓好国家重点在建项目，加强项目稽察监管，确保按时竣工投产，保障重大工程进度、质量和安全。落实好鼓励引导民间投资的“新36条”及42个方面的实施细则，鼓励发展实体经济。抓好经济运行调节。

二是切实做好“三农”工作。要把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，继续落实和完善各项强农惠农富农政策，保持农业农村发展和农民增收的好势头。继续实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，保障主要农产品稳定生产。加强农业农村基础设施建设，大力开展农田水利建设，加快大型灌区改造与建设等重点工程，抓好薄弱环节建设。进一步提高小麦、稻谷最低收购价，稳步提高种粮直补水平和良种补贴标准，发展农村二三产业特别是农产品加工业，促进农民转移就业和持续增收。

三是保持物价基本稳定。要以促进社会总供求基本平衡为重点，加强价格监测预警，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，巩固调控成果。搞好重要商品的产运销衔接及储备吞吐、进出口调节。综合运用最低收购价、临时收储、政策性保险等手段，保护农民生产积极性。实施降低流通费用综合工作方案，切实降低流通成本。继续清理涉企以及民生等领域不合理收费，深入开展教育、医疗、电信、银行、交通等价格和收费检查，严肃查处价格违法违规行为，提高反价格垄断执法能力和水平。合理引导社会预期。

四是推动产业转型升级。要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的工作重点，制定有针对性的调整和化解方案，力争尽早取得实效。强化创新驱动，启动“十二五”国家重大科技基础设施建设，加快推进战略性新兴产业重大工程，实施一批高新技术重大专项，加快推进重大信息化工程。编制服务业重点行业和重点领域规划，研究制定促进服务业加快发展的政策意见，完善支持政策，健全行业标准，优化发展环境，提升服务业发展水平。

五是促进区域协调发展。要细化并落实新十年西部大开发各项政策措施，支持特色优势产业发展，促进产业合理布局。研究制定新十年东北等老工业基地振兴战略政策文件，支持资源型城市可持续发展。深入落实促进中部地区崛起战略的若干意见，支持重点地区、城市群和特殊功能区加快发展，发挥比较优势承接东部地区产业转移。鼓励东部地区先行先试，加快转型发展。研究制定海洋发展战略，抓好海洋经济发展试点。继续加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持，落实好促进西藏和四省藏区、新疆等民族地区跨越式发展的政策措施。推进对口支援和帮扶工作。加大以工代赈和易地扶贫搬迁投入力度。支持集中连片特殊困难地区加快发展。出台主体功能区配套政策，开展主体功能区建设试点示范。

六是积极稳妥推进城镇化。要科学编制规划，优化城市空间布局和规模结构，着力提升城镇化质量和水平，逐步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。总结全国城镇发展改革试点经验，加快户籍制度改革，完善土地管理制度，抓紧研究制定有序推进农业转移人口市民化的政策措施。引导和规范新城、新区健康发展。加大投入力度，加强城镇供水、排水和供暖设施的建设与改造。

七是扎实推进生态文明建设。要把生态文明建设放在突出位置，以节能减排为重要抓手，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。要完善节能减排政策，尽快出台控制能源消费总量工作方案及配套措施，运用价格杠杆推进节能减排和环境保护。加快实施节能技术改造、合同能源管理推广等节能减排重点工程，大力发展节能、资源循环利用和环保产业。加大对园区循环化改造的支持力度，建设国家“城市矿产”示范基地。继续实施重点生态环保工程，加强重点地区、重点流域环境综合治理。做好应对气候变化工作。八是着力深化改革开放。要坚持改革开放的正确方向，力争在重要领域的改革取得新突破。稳步推进资源性产品为重点的价格改革，完善成品油价格形成机制，实施重点电煤与市场煤价格并轨，推进天然气价格改革，完善居民阶梯电价政策。深入推进医药卫生体制改革，健全全民医保体系，改革医保支付制度，推进重特大疾病保障和救助机制建设，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，推进公立医院综合改革。协调推进国家和省级综合配套改革试点，总结推广试点经验，推进投融资体制改革。要实行更加积极主动的开放战略，促进对外贸易稳定增长，提高利用外资综合优势和总体效益，加快“走出去”步伐，完善与重点国家和地区的投资合作机制。

九是着力保障和改善民生。要以组织实施基本公共服务体系“十二五”规划为抓手，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。把促进就业放在更加优先的位置，健全城乡公共就业服务体系，继续抓好保障性安居工程建设，支持和吸引社会资本参与，保证建设质量，完善配套设施，切实做好公平分配和有效入住工作。支持教育发展，改善薄弱学校办学条件。加强基层医疗卫生服务体系、公共文化基础设施以及社会养老、社区服务、旅游、公共体育基础设施建设。