改革开放30年的基本经验(“十个结合”)重点

第一篇：改革开放30年的基本经验(“十个结合”)重点

今年是中国改革开放30周年。30个春秋，弹指一挥间，却书写了中华民族历史上惊天动地的华彩乐章，中国的改革开放取得了举世瞩目的成就，中国社会发生了翻天覆地的变化。深入而全面地总结中国改革开放30年的宝贵经验，并在新的历史起点上更进一步改革开放，这是我们回顾历史、展望未来的一个重要使命。正是在这样的背景下，党的十七大总结了我国改革开放“十个结合”的宝贵经验。随后，胡锦涛同志在新进中央委员会委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班讲话时再次强调，党的十七大总结的我国改革开放“十个结合”的宝贵经验，是我们这样一个十几亿人口的发展中大国摆脱贫困、加快实现现代化、巩固和发展社会主义的宝贵经验，是我们党和人民经过长期实践和艰辛探索得来的，是我们党极为宝贵的精神财富。

第一个结合：把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来。这是马克思主义在当代发展的题中应有之义。改革开放30年来，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，既没丢“老祖宗”，又发展“老祖宗”；既坚持马克思主义基本原理，又根据当代中国实践和时代发展的要求不断推进马克思主义中国化，实现了马克思主义的具体化、民族化，使马克思主义基本原理在改革开放的伟大实践中得到检验和发展，使马克思主义更好地发挥了对中国特色社会主义的指导作用，使社会主义和马克思主义在中国大地上焕发出勃勃生机。党的十一届三中全会以后，我们党在总结国际国内社会主义建设经验特别是我国“文化大革命”教训的基础上，以开辟社会主义现代化建设新道路的巨大政治勇气和开拓马克思主义发展新境界的巨大理论勇气，创造性提出了“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义”的科学命题和历史任务，回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义，回答了建设什么样的党、怎样建设党，回答了实现什么样的发展、怎样发展这一系列重大的理论和现实问题，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，进一步丰富和发展了马克思主义。30年改革开放的实践，使中国共产党人深刻地认识到，马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力，才能焕发出勃勃生机。

第二个结合：把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来。坚持四项基本原则与坚持改革开放在中国特色社会主义事业中缺一不可、不能偏废。四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石。只有社会主义才能救中国，只有坚持中国特色社会主义道路才能发展中国；人民民主专政是维护国家主权、安全、领土完整，维护政治稳定和社会稳定的坚强保障；中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，党的领导是国家统一、民族团结、政治有序的组织保证；马克思列宁主义、毛泽东思想是党和国家的指导思想，是社会主义意识形态的思想基础。离开四项基本原则，中国特色社会主义事业就没有根基，就会迷失方向。改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放是一场深刻的社会变革，是社会主义制度的自我完善和发展。把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，必须统一于发展中国特色社会

主义的伟大实践，体现在理论创新和方针、政策、制度的调整和制定中，不断解决在前进道路上遇到的重大理论和实际问题，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

第三个结合：把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来。唯物史观告诉我们，人民群众是历史的创造者，是社会发展的决定性力量，人民群众的实践是我们获得正确认识的基本源泉。把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，正是坚持了人民创造历史这一马克思主义的科学原理。尊重人民的首创精神，要求我们立足国情，立足广大人民群众的实践，紧紧依靠广大人民群众的智慧和力量，突破那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚，走出一条中国特色社会主义道路。30年改革开放的历史进程和辉煌成就告诉我们，坚持运用把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来这一宝贵经验，必须把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和归宿，紧紧依靠人民开展各项工作；必须以求真务实作风推进各项工作，大兴调查研究之风，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，使各项决策和工作符合实际和群众的要求，始终做到心中装着人民、工作依靠人民、一切为了人民；必须坚定不移地发展社会主义民主政治，最广泛调动人民群众的积极性、主动性和创造性，切实保障人民当家作主的权利，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性和创造性，把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好。

第四个结合：把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来。在社会主义条件下发展市场经济，是马克思主义中国化的突出成果，为我国大力解放和发展社会生产力、不断推进社会主义现代化建设找到了一条崭新的成功道路。这一结合要求我们在深刻而广泛的变革中始终坚持社会主义基本制度，同时又在社会主义条件下发展市场经济，使经济活动遵循价值规律的要求，不断解放和发展社会生产力，增强综合国力，提高人民生活水平，更好地实现经济建设这个中心任务。社会主义与市场经济相结合，是社会主义和市场经济两个方面相互适应的过程。公有制要适应市场经济，市场经济发展则要适应社会主义共同富裕目标。这样，才能实现社会主义与市场经济的有机结合，才能实现经济社会又好又快发展。

第五个结合：把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来。历史唯物主义认为，生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的矛盾，构成了人类社会的基本矛盾。正是这一基本矛盾的运动，推动着人类社会的发展。因此，在改革开放中，我们既积极推进经济体制改革，又积极推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家，保证人民当家作主，不断推动我国社会主义上层建筑与经济基础相适应，为改革开放提供制度保证和法制保障。我国农村改革和国有企业改革的成功实践有力地证明，政治体制改革和经济体制改革是密不可分的，必须使之相互适应。不进行政治体制改革，就不能保证经济体制改革的成果，就不能使经济体制改革继续深化。经济基础的变革要求上层建筑进行相应的改革，而且上层建筑的变革更加复杂。基于此，党的十七大报告指出，要深化政治体制改革，扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。并特别强调，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，是坚持中国特色社会主义政治发展道路的基本原则。

第六个结合：把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来。重视把发展社会生产力同提高全民族文明素质相结合，强调既要重视物的发展即社会生产力的发展，又要重视人的发展即全民族文明素质的提高，大力发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明，着力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的公民，为经济社会发展提供强大的精神动力和智力支持，这是我们党领导改革开放和现代化建设的重要理念，是对马克思主义和科学社会主义的坚持和发展。中国特色社会主义是全面发展、全面进步的社会。社会主义物质文明建设和精神文明建设互为条件、互为目的，物质文明建设为精神文明建设提供物质条件和实践经验，精神文明建设则为物质文明建设提供强大的精神动力和智力支持。我国改革开放和现代化建设的实践告诉我们，越是集中力量发展经济，越是加快改革开放的步伐，就越是需要社会主义精神文明提供强大的精神动力和智力支持，以保证物质文明建设的顺利进行。因此，在我国社会主义现代化建设的整个过程中，必须始终重视物质文明的发展，牢牢把握经济建设这个中心，努力把国民经济搞上去。同时，必须始终重视社会主义精神文明建设，尤其要把社会主义核心价值体系融入精神文明建设全过程，抓好思想道德建设和科学文化建设，实现提高全民族素质、培养“四有”新人的目标。

第七个结合：把提高效率同促进社会公平结合起来。这一结合告诉我们，在改革开放中要既高度重视通过提高效率来促进发展，又高度重视在经济发展的基础上通过实现社会公平来促进社会和谐，坚持以人为本，以解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，着力完善收入分配制度，保障和改善民生，走共同富裕道路，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。效率与公平问题一直是各国政府和执政党面临的敏感性的问题，处理不好会直接影响到社会的稳定和执政党的信用。在这个问题上，我们党经历了一个不断认识及政策调整的过程。1993年，党的十四届三中全会提出，“建立以按劳分配为主体，效率优先、兼顾公平的收入分配制度，鼓励一部分地区一部分人先富起来，走共同富裕的道路”。“效率优先、兼顾公平”的原则抓住了当时经济社会发展的主要问题，激发了全社会的积极性和创造力。但是，随着改革开放的深入，人民生活总体上达到小康水平后，收入差距拉大趋势开始凸显，效率和公平问题再次引起社会的广泛关注。为此，党的十七大强调指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。”一是坚持市场取向的改革，在初次分配中处理好效率和公平的关系。二是通过相关制度改革，在再分配环节进一步实现社会公平。如继续深入进行农村综合改革、继续进行社会保障制度改革、推进公共服务体系改革等。三是坚持用发展的办法解决问题。四是推进基本公共服务均等化，为人的全面发展提供基本条件，如生活质量、健康水平、受教育程度等。

第八个结合：把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来。这既是对过去30年开放经验的高度概括，又是对今后继续扩大开放和提高开放水平的根本要求。必须高度珍惜并坚定不移地维护中国人民经过长期奋斗得来的独立自主权利，同时又坚持对外开放的基本国策，始终站在国际大局与国内大局相互联系的高度审视中国和世界的发展问题，思考和制定中国的发展战略，坚持独立自主的和平外交政策，坚持和平发展道路，坚持互利共赢的开放战略，推动建设持久和平、共同繁荣的和

谐世界。始终坚持从我国根本利益出发参与国际经济事务，在各种国际磋商和谈判中坚定地维护我国和发展中国家的共同利益。必须在扩大开放中继续独立自主地加快发展，继续扩大开放和提高开放水平。一是继续利用两个市场、两种资源，扩大就业和创造可持续增长的条件。二是通过组合全球优势要素和加快国内改革，提高全要素生产率，抵消长期成本上升的影响，保持产业竞争力。三是进一步完善稳定透明、互利共赢的开放体制，使国际社会对我国发展前景保持良好预期和善意期待，促进能源、资源等领域的长期投资与合作。四是继续保持学习借鉴和开放兼容的精神状态，大胆借鉴吸收世界范围内一切有益的文明成果，促进我国经济社会发展。

第九个结合：把促进改革发展同保持社会稳定结合起来。改革、发展、稳定，是事关我国发展进步的三个重大问题。改革是动力，发展是目的，稳定是前提。坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。改革、发展、稳定有各自特定的内涵：改革就是革除生产关系与生产力不相适应的地方、上层建筑与经济基础不相适应的部分，进一步解放和发展生产力，巩固和完善社会主义基本制度；发展是指一个社会的整体性进步，包括经济发展、政治发展、文化发展、社会发展，以及建立在经济、政治、文化、社会全面协调可持续发展基础上的人的全面发展；稳定是社会的一种正常状态，既包括政治稳定，又包括建立在民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、充满活力、人与自然和谐相处基础之上的良好社会运行秩序。改革、发展、稳定相互联系，相互促进，缺一不可。改革开放30年来的实践充分说明：改革是决定当代中国命运的关键抉择，发展是硬道理，不改革、不发展只能是死路一条。同时，在改革时机、重点、力度等的选择上，在发展路径、方式、速度等的选择上，要考虑到社会能够承受的程度，防止造成社会不稳定。只有坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，通过改革发展促进社会稳定，在社会稳定中推进改革发展，才能形成改革发展同稳定良性互动的效果，不断推进我国改革开放和现代化建设的伟大进程。

第十个结合：把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。中国特色社会主义道路，是在中国共产党领导下开创的。中国特色社会主义伟大事业同党的建设新的伟大工程相互联系、相互依存、相互促进。党的建设必须符合党的事业的发展要求，并在推进党的事业的实践中不断加强和改进。改革开放30年来，我们党既紧紧围绕推进中国特色社会主义伟大事业来推进党的建设，使中国特色社会主义伟大事业成为党的建设的出发点和归宿；又通过推进党的建设新的伟大工程来推进中国特色社会主义伟大事业，不断提高党的执政能力，保持和发展党的先进性，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，使党的建设符合中国特色社会主义的发展要求，使党始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

列宁曾经说过：“要真正地认识事物，必须把握住、研究清楚它的一切方面、一切联系和中介。我们永远也不会完全做到这一点，但是，全面性这一要求可以使我们防止错误和防止僵化。”毛泽东也说过：“世界上的事情是复杂的，是由各方面的因素所决定的。看问题要从各方面去看，不能只从单方面看。”“十个结合”是对中国改革开放经验的全面总结。从这十条宝贵经验的基本内容和内在逻辑中可以看到，“十个结合”，就是十对矛盾，每一对矛盾都包含着丰富的内容；所谓“结合”，就是将矛盾着的两个对立方面统一起来。从“结合”角度进行总结，凸显了认识论辩证法的光彩。

“十个结合”，既坚持了科学社会主义的基本原则，又根据我国实际和时代特征赋予了其鲜明的中国特色，涵盖了中国特色社会主义道路的基本内涵，构成了中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。“十个结合”是我们党在对社会经济发展规律、全球化发展规律和执政党变化规律的深刻把握的基础上而总结出来的对中国特色社会主义道路的规律性认识，从理论和实践上解答了国内外不同人群对中国改革开放成败是非的困惑和误解，回答了当代中国具有普遍意义的重大问题。“十个结合”的前三条是管总的，揭示了我国改革开放取得成功的关键和根本；第四条到第七条，分别揭示了中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的真谛；最后三条，则强调了营造良好国际环境、保持国内社会政治稳定、坚持党的领导核心地位对改革发展的保证作用。我们党正是在总揽全局、把握态势、明确方向、坚定不移奋斗的过程中，注意统筹兼顾、全面协调，把中国经济和社会发展引向又好又快发展轨道上来的。在改革开放过程中，如果不注意结合，只注重其中任何一方，都将造成顾此失彼，给我们的事业带来损失和影响。

总而言之，贯穿“十个结合”的一个最本质的结合，就是把坚持科学社会主义基本原理同根据我国实际和时代特征赋予其鲜明的中国特色结合起来。从这个意义上说，“十个结合”的宝贵经验，实际上阐发的是中国在改革开放中形成的超越于表面发展成就的更为本质的成就，那就是中国制度文明的特色和发展模式的特点。这也就是说，中国改革开放的成功，本质上是一种制度文明的成功和发展模式的成功。这个制度和模式就是中国特色社会主义。

“十个结合”就是十篇大文章，我们还要继续思考，切实践行，不断丰富，不断完善，满怀信心地写下去。在未来的实践探索和理论创新中，我们只有坚持“结合”的基本经验，继续做好“结合”的文章，才能使中国特色社会主义道路越走越宽广，使马克思主义真理在当代中国放射出更加灿烂的光芒。

第二篇：中国改革开放的基本经验

中国改革开放的基本经验

中国波澜壮阔的改革开放实践，积累了极其丰富的经验，归纳起来，可以列举许多条，择其要点，主要有以下八条：

(一)改革是推动社会主义社会发展的重要动力。现实社会主义不改革没有出路。

实践中的社会主义不改革没有出路，若不顾客观条件变化和人类历史的发展潮流，固守特殊条件下形成的僵化体制，只能把社会主义引向死胡同，葬送活生生的社会主义事业。相反，如果借改革之机，企图从根本上否定社会主义制度，全面走向资本主义，也难以找到出路。这是中国改革的首要经验。

这个基本结论，已经得到社会主义国家改革实践的证实。在社会主义改革浪潮涌来时，当时的社会主义国家大体上有三种情况：一是忌讳改革，拒绝改革，固守已经弊端丛生、僵化过时的体制不放，导致矛盾越积越深，困难越积累越大，最后引发全社会的危机，被人民所唾弃。二是积极地进行改革，也曾一度出现繁荣局面。但当改革进入攻坚阶段，在外有压力内有困难的情况下，把改革变为“改向”，根本否定社会主义制度，取消共产党的领导，实行所谓“休克疗法”，企图在短时间内全盘照搬欧美的政治经济模式，结果经济滑坡，社会**，国家解体，民族分裂。三是既积极推进改革开放，又注意把握改革的社会主义方向，始终把发展经济和提高人民生活作为改革的起点和归宿，从而带动了经济发展，促进了社会进步，政治稳定，国家繁荣，得到人民的真诚拥护，也赢得了世界的信赖和好评。这方面的代表就是中国，这一点已经得到越来越多有识之士的肯定。

(二)解放思想是改革开放的前提。要不断解放思想，不断清除思想障碍。

事实证明，任何一个民族，如果没有一种精神力量作为支柱，没有一种良好的精神状态，都是难以生存的。对于一个正在实施现代化战略的发展中国家，有一种精神力量作为民族的凝聚力，就显得更加重要。一个在精神上空虚的民族是不可能真正振兴的。

在中国这样一个经济文化比较落后的东方大国，进行这样一项前无古人的改革开放事业，没有一种良好的精神状态，没有一股积极进取、艰苦创业、勇于开拓的创新精神，是难以想像的。这就必须解放思想，开动脑筋，放开手脚，大胆创新。从历史上看，任何一次社会变革，无不以思想解放为先导，改革的深化也有赖于思想的进一步解放。其实，中国改革开放30年的历史，就是一部不断解放思想，不断开拓创新的历史。改革的过程，就是一个不断解放思想，不断大胆探索，不断开拓创新的过程。改革每前进一步，就要消除一个思想障碍，每消除一个思想障碍，改革就前进一步。

这些思想障碍，主要是“左”的障碍，即某些传统的社会主义观念。农村改革之初，有人把家庭联产承包责任制说成是搞资本主义复辟；特区刚建立时，也有人说，特区除了五星红旗是社会主义外，其余全是资本主义；长期以来，市场经济被视为洪水猛兽，被斥之为社会主义的异端；还有些人认为，非公有制经济是资本主义土壤，搞股份制和股份合作制就是搞资本主义，就是所谓的私有化……

可见，不解放思想，不冲破传统观念，不打破思想枷锁，不抛弃“左”的教条，改革就无从谈起。

(三)改革的着眼点和落脚点，都要放在解放和发展生产力、强国富民上。

中国社会主义制度确立之后，之所以还要进行被邓小平称之为“第二次革命”的改革，其根本原因，就是因为长期以来，我国形成了权力过分集中，所有制结构单一的计划经济体制，严重束缚了生产力发展，妨碍了人民物质文化生活水平的提高，压抑了广大劳动者的积极性、主动性和创造性，使本来应该生机盎然的社会主义失去了活力。改革的实质和目的，就是为了从根本上改变束缚我国生产力发展的经济体制，建立充满生机和活力的社会主义市场经济体制，同时相应地进行政治体制改革和其他方面的改革，尽快实现国家的现代化。

在推进中国改革的过程中，邓小平始终把解放和发展生产力，尽可能快地提高人民生活水平放在首位；把是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民生活水平，作为衡量改革

成败和判断是非得失的标准；把改革的着眼点和落脚点始终放在解放和发展生产力，提高人民生活水平上。

正是以解放和发展生产力、尽可能快地提高人民生活水平为中心内容的改革实践，动员最广泛的人民群众直接参与，极大地调动了广大人民群众的积极性和创造性，使社会主义建设事业重新焕发出了蓬勃生机，生产力获得巨大进步，综合国力显著增强，人民生活水平普遍提高，解决或缓解了多年积累的一系列矛盾和问题。

(四)改革的实施要遵循从易到难，由点到面，逐步深化的渐进过程

当代中国是被“文化大革命”造成的巨大历史灾难逼上改革之路的。历史没有给我们进行改革准备的充裕时间。因此，改革之初，我国改革开放的领航人就反复强调要摸着石头过河，要从中国实际出发，大胆探索，注重实效，边实践，边总结经验。改革之初只是确定一个大致的思路：这就是以解放和发展生产力为根本任务，以调动广大人民群众的积极性、创造性，提高人民生活水平为出发点。具体改革方略是：先从比较容易推进并能较快取得成效的领域入手，即首先从农村改革入手，然后推进到城市改革，同时先从经济体制改革开始然后推进到政治、科技、教育、文化等领域，并且先通过试点，取得经验，再逐步推开。即自上而下，从小到大，从易到难，考虑各方面的承受程度，因地制宜，因势利导，积少成多，逐步推进。

中国经济体制改革的目标就是在渐进过程中，经过反复考虑，反复比较，并经过多年的思考试验后才逐步形成的。现在大家都知道，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。但是，这一目标的确立，经历了长达14年激烈的争论，其争论的激烈程度，在中国发展史上是罕见的。直到1992年初邓小平发表著名的南方谈话，才把这场争论画了一个句号。这种“摸着石头过河”，边实践，边总结，在改革实践中逐步确立改革目标的做法，有利于改革的稳步推进，逐步深入，同时又防止出现大的挫折。

(五)以开放带动改革，改革促进开放

中国改革的一个特点，是改革和开放同时并举。以开放带动改革，以改革促进开放。改革和开放，就如同车之两轮，鸟之双翼，成为推动中国社会发展的主要动力。

中国的改革之所以必须与开放紧密结合，是因为在生产社会化和经济全球化的今天，各国的发展都离不开世界。历史一再证明，闭关自守，只能导致落后。落后就要挨打。中国吃过这个苦头。正如邓小平所说：现在的世界是开放的世界。中国在西方国家产业革命之后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守，我们吃过这个苦头，我们的老祖宗吃过这个苦头。如果从明朝中叶算起，到鸦片战争，有三百多年的闭关自守，如果从康熙算起，也有近二百年。长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。中华人民共和国建立以后，第一个五年计划时期是对外开放的，不过那时只能是对苏联东欧的开放。以后关起门来，影响了中国发展。中国要获得发展，不开放不行，这是一个大政策。

中国的改革是全方位的，中国的开放也是全面的。是向全世界的开放，是对所有类型的国家开放。其中主要是对西方发达国家的开放。“我们吸收外资、引进技术等等主要从那里来” 因为对外开放的实质就是要吸收人类文明进步的一切成果，特别是当今世界上西方发达国家的文明成果。以赢得与资本主义相比较的优势。我们的对外开放，包括两个开放，一个是对外开放，一个是对内开放。对内开放就是改革。对内开放，就是打破地区壁垒，实现社会主义统一大市场，这是建立市场经济的基本条件之一。这就需要对现行体制进行根本变革。不实施改革，开放也难以实施，中国也就发展不起来。而开放的实行，特别是对外开放又势必推动国内的体制改革。因此，改革与开放是相互促进，密不可分的。

(六)要正确处理发展、改革与稳定之间的关系

中国的改革是一项艰巨而复杂的系统工程，既要大胆开拓，又要步子稳妥，还要方式适当。特别要注意处理好改革、发展与稳定之间的关系。在中国革命和建设史上，急躁冒进没有一次不是以失败而告终，在社会主义改革史上，急躁冒进也没有一次成功的先例。在稳定中寻求发展，在发展中寻求稳定，这是战后以来很多发展中国家经过长期经济建设获得的宝贵经验，也是一些后来居上的国家成功之要旨。对于我们这样一个发展中的大国来说，在稳定中推进改革，在稳定

中寻求发展，就显得非常重要。我国经济建设的主要教训就是急躁冒进。形势不好时，头脑还比较冷静，形势一好，头脑就发热。这种社会主义建设中的急躁冒进，曾经给我国社会带来巨大灾难。这方面的教训要牢牢记住。

这里所说的稳中求进，是就改革和建设的指导思想而言，关键是要处理好发展、改革和稳定之间的关系。稳定是前提，发展是目的，改革是途径和动力。

我们所寻求的稳定，不是停滞的稳定，而是动态的稳定，是发展中的稳定。是为了获得发展所需要的社会环境。这里，骑自行车原理会给我们一些启示。行车骑得太快，易栽跟头，若骑得太慢或者不动，最终也会摔下来。只有保持一个合适的速度，才能稳步前进。

中国改革成功的原因之一，就在于中国改革的领导核心清醒地认识和把握了改革、发展和稳定之间的内在联系。这就是：发展是一切工作的中心，是改革和稳定的目的；改革是推动社会经济发展的强大动力，是发展和稳定的重要保证；稳定是改革和发展的基础，社会不稳定，就什么事也做不成。

(七)要把破除旧体制与创建新体制结合起来，即改制与建制相结合，运用法律手段巩固改革成果

邓小平在谈到制度建设的重要性时讲过这样一段令人深思的话：过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。……不是说个人没有责任，而是说领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。" 这是邓小平同志经过长期观察和思考，对国际共产主义运动经验教训的深刻总结，对于推进中国的改革开放和社会主义现代化建设，尤其是政治体制改革有着极为重要的指导意义。这一深刻思想对于社会主义改革的重要启示是，要把改革与制度建设结合起来，运用法制手段巩固已经取得的改革成果。改革，说到底就是一个破除旧体制，创建新体制的过程。要伴随着改革实践的发展和改革经验的总结，把经过实践证明是行之有效的改革措施，通过法律程序从制度上把它固定下来，把改革纳入法制轨道。这样既可以巩固改革成果，又可以使人们在改革过程中的行为规范化，还可以避免由于人事更迭，使改革进程发生逆转。这样，随着改革的拓展，新制度就会逐步建立起来，并不断得到巩固和完善。

(八)要有一个坚强的领导核心

社会主义改革是一项庞大的系统工程，是一场伟大的社会试验，是一场深刻革命。它既涉及到权力的调整，又涉及到利益的分配，直接影响到每一个公民的利益。要把这样一个巨大的社会系统工程顺利完成，没有一个强有力的领导核心是根本不可能的。在社会主义国家，这个领导核心只能是人民根本利益的忠实代表--中国共产党。只有依靠共产党的领导，依靠全体人民的智慧和创造力，有组织、有秩序、分步骤地积极推进，大胆探索，才有可能实现既定目标。一些社会主义国家否定党的领导，解散党的组织所导致的灾难性恶果，从反面证明了这一点。在当今中国，如果离开了中国共产党的领导，全国就失去了一个稳定的政治中心，不仅改革搞不下去，建设也无从谈起，甚至连起码的社会秩序也难以维持。这是全中国人民在长期奋斗的实践中认识到的一条真理。

社会主义改革是社会主义制度的自我完善和发展，是社会领导层主动自觉地自上而下进行的社会结构性调整和体制改造，因而必须有组织、有领导、有秩序、分步骤地推进。作为领导社会主义事业的核心力量，中国共产党必须牢牢掌握改革的领导权，紧紧把握改革的进程和方向，使改革始终沿着正确的方向前进。

（作者单位：中央党校）

第三篇：改革开放30年之基本经验（最终版）

改革开放30年之基本经验

摘要：改革开放30周年，最重要的是系统地总结改革开放的历史经验，并将其上升为规律性的认识。改革开放实质上是一次真正的革命，其主要任务是实现三个根本性转变。改革开放的伟大意义在于从传统的社会主义道路转向中国特色社会主义道路。改革开放的核心问题是解放和发展生产力，根本的判断标准是“生产力标准”，而科学发展是改革开放的基本出发点和落脚点。改革开放必须有科学的理论依据，必须遵循客观规律。其中，我国现阶段的历史定位是改革开放的基本理论依据。

关键词：改革开放30年，中国特色社会主义道路，总结经验，科学发展

改革开放以来我国取得了举世瞩目的成就，积累了宝贵的经验。改革开放创造了巨大的生产力，现代化建设进入新的阶段。改革开放30周年，最重要的历史经验是将“摸着石头过河”的经验上升为规律性的认识，继续解决那些尚未根本解决的深层次问题，进一步创新和发展中国特色社会主义道路和理论体系。

一、改革开放的根本目的是解放和发展生产力

改革开放伊始，中央就明确提出，改革开放的根本目的是解放和发展生产力；凡是不利于生产力发展的体制性障碍都应当清除。从这一根本目的出发，判断是非、正误和取舍的标准，只能是“三个有利于”的标准，尤其是生产力标准。

生产关系和上层建筑必须同现实的生产力相适应。在落后的生产力基础上建立先进的社会主义生产关系，生产关系就必然超前了。党的“八大”发现了这个矛盾，但并不认为矛盾的主要方面是超前的生产关系，而是落后的生产力。其实，在这种名为“先进”实则超前的生产关系中，生产力不仅不能发展，而且受到了束缚、阻碍甚至破坏。改革开放就是要改变这种形式上超前而实际上倒退的生产关系。

改革开放的根本判断标准只能是“生产力标准”。我国现阶段的历史任务是实现“四个化”，就必须实现“四个转变”：由农业国向工业国的转变；由自然经济、半自然经济向商品生产、市场经济的转变；由传统生产方式向现代生产方式的转变；由贫穷愚昧落后向富裕文明发达的转变。从理论上讲，社会主义包括三个层次的内容：一是生产的物质内容，就是高度发达和科学的生产力；二是生产的社会形式，包括公有制、消灭资本主义、消灭阶级和剥削；三是人本身的文明状态，就是人的全面解放和自由全面发展。离开生产力谈论社会主义，就完全失去了社会主义的内涵。正因为如此，邓小平把社会主义的本质概括为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。”并认为，我国目前的社会主义“事实上不够格”。

二、改革开放的社会性质是中国的第二次革命

改革开放的总设计师邓小平将改革开放看做是中国的“第二次革命”，对于明确改革开放的性质、对象、重要性和艰巨性，具有决定性的意义。

改革开放本质上是一场真正的社会革命。正确认识和判断改革开放的性质至关重要。党的十一届三中全会公报曾经指出：“实现四个现代化，要求大幅度地提高生产力，也就必然要求多方面地改变同生产力发展不适应的生产关系和上层建筑，改变一切不适应的管理方式、活动方式和思想方式，因而是一场广泛、深刻的革命。”

改革的对象是传统的经济体制和政治体制。作为真正意义的革命，自然是革束缚和阻碍生产力发展的生产关系和上层建筑的“命”。但是，生产关系和上层建筑的总体和制度化形式就是经济体制和政治体制，因而，改革的对象应当是传统的社会主义经济体制和政治体制。改革能不能深化，就在于能不能根本变革原有的经济体制和政治体制。

改革的主要任务是实现三个革命性转变：一是由两种公有制转向多种所有制并存；二是由统制经济转向现代市场经济；三是由供给制和平均分配转向按要素所有权分配。改革开放是从党的十一届三中全会开始的，早在1979年邓小平就提出应当搞市场经济；但对三个转变的认识，我们经历了一个较长的过程。真正的革命性变革是从党的十三大开始的。十三大报告虽然没有提出“市场经济”和“初级阶段基本经济制度”这样的概念，但第一次系统地阐述了社会主义初级阶段的理论，明确提出要“发展多种所有制经济”，把经济形式定性为“社会主义商品经济”，要求建立“计划与市场内在统一的体制”和“‘国家调节市场，市场引导企业’的机制”，甚至提出了政治体制改革的任务和思路。

三、改革开放的核心问题是探索新的发展道路

我国改革开放的任务是实现体制的根本性转变，但从根本上讲是探索新的发展道路，并实现由传统社会主义道路向中国特色社会主义道路的转变。这是根本突破“左”的教条主义束缚的关键所在。

传统社会主义道路的要害是超越发展阶段。按照科学社会主义的基本原理，落后国家不具备直接建立社会主义制度的条件。但是，在特殊的历史条件下，可以走一条非资本主义的发展道路。其前提是：必须在马克思主义政党领导下完成资产阶级民主革命；革命胜利后还必须经历一个为建立社会主义制度做准备的特殊发展阶段。这个阶段处在马克思所说的人类社会第二阶段即物的依赖关系阶段，必须完成通常在资本主义制度下完成的“四个化”的任务。既然已经走上了社会主义道路，那么，这个阶段必然包含着社会主义的成分和因素；但就经济社会形态的基本性质来说，还不是社会主义的。毛泽东认为，中国新民主主义革命就其性质来说，仍然是资产阶级性质的；革命后建立的新中国，既不是资产阶级共和国，也不是社会主义共和国，而是新民主主义共和国。中国革命是分作“两步走”的，但民主革命胜利后便急急忙忙进行社会主义改造。力图跨越必经的发展阶段，直接向社会主义过渡。社会主义国家普遍出现的困难、挫折乃至“走回头路”现象，都与超阶段有关。

改革开放的核心问题是实现发展道路的转变。改革开放一定要实现从计划经济体制向市场经济体制的转变，但其前提是必须解决我国现阶段社会形态、经济制度和经济形式的科学定位问题。科学定位的实质是发展道路的转变。只有从传统的社会主义道路转向中国特色社会主义道路，才能实现经济体制的根本性转变。把改革开放归结为探索新的发展道路，是理论认识上的一大飞跃，是马克思的“两个伟大发现”中国化的重大成果。

四、改革开放的理论依据是中国特色社会主义理论

中国的改革开放没有曾经成功的经验可以借鉴，因此，改革开放不能不“摸着石头过河”。但是，这并不意味着改革开放可以没有理论依据。我国改革开放的基本理论依据就是中国特色社会主义理论体系。这个理论体系包括多方面的内容，其中，最基本的和具有决定意义的是四个层次的理论创新：历史定位理论、经济制度理论、经济形式理论、科学发展理论。

初级阶段的历史定位理论是改革开放的基本理论依据。我国现阶段社会形态的历史定位，决定经济制度和经济形式的性质。十三大报告强调指出：“正确认识我国社会现在所处的历史阶段，是建设有中国特色社会主义的首要问题，是我们制定和执行正确的路线和政策的根本依据。”毫无疑问，也是改革开放的基本理论依据。初级阶段的基本经济制度理论是所有制改革的理论依据。我国社会主义初级阶段的历史定位，决定了这个阶段的基本经济制度。

科学发展理论是改革开放出发点和落脚点的理论依据。前面已经指出，改革开放的核心问题是解放和发展生产力。因此，从根本上来说，改革开放就是为生产力的解放和发展扫清体制性障碍。但是，已有的实践证明，生产力的发展只有在符合科学发展观要求的情况下，发展的结果才是最积极、最有效、最经济、最文明的。马克思肯定了李嘉图的这样一种看法，即资本主义生产方式是“最有利于生产、最有利于创造财富的生产方式”，“资本关系具有较高的生产效率”，“资本主义生产方式的趋势和结果就在于：不断提高劳动生产率”。这种效率本质上是资本增殖的效率，对于我们来说，只一般地讲解放和发展生产力还不够，还应当讲科学发展。

改革开放的客观依据，来自对社会主义初级阶段经济规律的认识。在这个阶段起作用的经济规律，主要是人类社会的一般规律和第二阶段的一般规律。

五、改革开放的总体战略是积极稳步地向前推进

国改革开放之所以取得决定性的胜利，在一定程度上决定于总体战略部署的正确。其基本经验是积极而稳步地向前推进：由农村到城市，由易到难，由浅入深，由局部到整体，由内部到外部。

我国的改革以农村为起点和突破口。我国体制改革的重点部分是国有经济和城市经济，但是改革是从农村开始的，然后从农村转入城市。这主要是因为：农民的生存问题是当务之急；农村初步的改革只在于改变经营方式和放松管制，比较容易进行；农村的改革很容易见效，而且不需要国家支付成本；农村的改革不会引起社会动荡；农村的改革可以为城市改革探路。

国有经济体制改革以渐进的方式逐步向前推进。在农村改革取得重大成果和城市改革试点取得初步经验的基础上，改革的重点由农村转入城市，转向国有经济体系的改革。改革是以渐进的方式进行的，总的来说是由易到难，由浅入深，由局部到整体。从内外隔离的改革开放到在全面开放中深化改革。我国的对外开放开始得很早，而且对改革起到了极大的促进和示范作用。不少人把改革和开放看作是两件事情，其实，邓小平一开始就把它们看作同一件事情的两个方面：一方面，把改革也归结为对外开放，；另一方面，把开放看作是改革的实质内容。

注释：

[1]邓小平文选[C].北京：人民出版社，1993（3）：373，225.[2]三中全会以来重要文献选编[C].北京：人民出版社，1982（上）：4.[3]邓小平文选[C].北京：人民出版社，1993（3）：174，113.[4]列宁选集[C].北京：人民出版社，1995（4）：563，490，564，566.[5]十三大以来重要文献选编[C].北京：人民出版社，1991（上）：9，12.[6]马克思恩格斯全集[C].北京：人民出版社，1979（47）：258，16.

第四篇：改革开放和现代化建设的历史进程和基本经验

改革开放和现代化建设的历史进程和基本经验

1978年以来，中国发生了一场社会变革，这场波澜壮阔的改革开放实践，创造了极为丰富的改革经验，回顾改革开放的历史进程，系统总结改革开放的历史经验，无论对于中国的改革开放和现代化建设事业，还是对于世界社会主义的命运和前途，都有着极为重要的意义。

中国的改革开放，从总体上看，大致可以划分为五个阶段。

第一阶段：改革的初步探索和局部试验阶段--从1978年12月中共十一届三中全会召开到1984年10月中共十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》发表。

关于实践标准的大讨论，极大地解放了人们的思想，为中国改革的兴起作了思想准备。改革首先在农村开始实施并取得了显著成果。在城市从扩大企业自主权入手，进行了综合和专项改革试点，取得了初步成效，积累了有益经验。产生；了家庭联产承包责任制和企业承包制。实现了指导思想上的三个转变，揭开了中国历史的新篇章。中国进入了以改革、开放、发展和思想解放为鲜明特色的新的历史时期。

第二阶段：以城市为中心全面改革的探索阶段--从1984年10月中共中央作出关于经济体制改革的决定到1988年9月中共中央作出《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议》。

这一时期，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域。1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，创造性地提出了社会主义经济是有计划的商品经济这一新论断，首次把社会主义与商品经济结合起来。从而为经济体制改革提供了新的理论指导，标志着中国改革正在走向深入。1987年10月，中国共产党召开十三大，一是比较系统地论述了社会主义初级阶段理论，明确概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线；二是阐述了政治体制改革的方针、内容和实施方案。

第三阶段：总结经验、整顿调整阶段--从1988年9月中共中央作出治理整顿深化改革的决策到1992年初邓小平南巡谈话的发表。

1988年9月，中共十三届三中全会作出了《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决定》。目的是治理经济环境，整顿经济秩序，调整完善政策，为深化改革扩大开放创造一个良好的社会经济环境。这段历程，从实践上看，是整顿调整时期，从理论上看，是总结改革经验时期，以便确立更加全面的改革思路，确保中国的改革开放事业能够顺利稳妥地向前推进。

第四阶段：整体推进，重点攻坚，以创立社会主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段--从1992年初邓小平发表南巡谈话到2003年10月中共十六届三中全会召开。

1992年初，邓小平视察南方时发表重要讲话，深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重要思想理论问题，特别是社会主义与市场经济的关系问题，是新一轮改革潮的理论准备和思想动员，也为同年召开的中共十四大，作了直接的思想理论准备，是把改革开放和社会主义现代化事业推进到新阶段的宣言书。

第五阶段：以完善社会主义市场经济体制为基本内容的制度创新阶段--从2003年10月中共十六届三中全会召开至今。

2003年10月，中共中央召开十六届三中全会，会议审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了科学发展观，标志中

国的改革开放进入一个新阶段。2004年9月，中共十六届四中全会根据我国改革和发展的实际状况，提出了要注重社会公正，协调社会关系，构建社会主义和谐社会的思路。2007年10月的党的十七大报告认真回顾了我国改革开放的伟大历史进程，系统论述了我国改革开放的目的以及所取得的历史性成就，概述了改革开放的历史经验。2008年2月，中共十七届二中全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。明确了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标。

中国波澜壮阔的改革开放实践，积累了极其丰富的经验。(一)改革是推动社会主义社会发展的重要动力。现实社会主义不改革没有出路。(二)解放思想是改革开放的前提。要不断解放思想，不断清除思想障碍。(三)改革的着眼点和落脚点，都要放在解放和发展生产力、强国富民上。(四)改革的实施要遵循从易到难，由点到面，逐步深化的渐进过程。(五)以开放带动改革，改革促进开放。(六)要正确处理发展、改革与稳定之间的关系。(七)要把破除旧体制与创建新体制结合起来，即改制与建制相结合，运用法律手段巩固改革成果。(八)要有一个坚强的领导核心。

第五篇：试论改革开放和现代化建设的历史进程和基本经验

试论改革开放和现代化建设的历史进程和基本经验

摘要：改革开放，是1978年12月十一届三中全会起中国开始实行的对内改革、对外开放的政策，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必经之路；只有社会主义才能救中国，只有改革开放才能发展中国，改革开放是我国的强国之路，是国家发展进步的活力源泉，我们要毫不动摇地坚持改革开放。

现代化作为一股世界潮流，是中华民族确立的奋斗目标，早在鸦片战争结束以后，中国先进的知识分子开始探索和寻求中华民族现代化的道路。在洋枪洋炮的震撼下，有识之士先后提出了“师夷长技，以治夷”和 “ 学习西方，拯救中华 ” 的口号。“戊戌变法”和伟大的革命先行者孙中山先生领导的民主革命，其实质都是寻找一条振兴中华的道路，尽快实现中国的现代化。关键词：改革开放 强国 现代化建设

1978年以来，中国发生了一场社会变革，这场波澜壮阔的改革开放实践，创造了极为丰富的改革经验，回顾改革开放的历史进程，系统总结改革开放的历史经验，无论对于中国的改革开放和现代化建设事业，还是对于世界社会主义的命运和前途，都有着极为重要的意义。

中国的改革开放和现代化建设，从总体上看，大致可以划分为五个阶段。

第一阶段：改革的初步探索和局部试验阶段--从1978年12月中共十一届三中全会召开到1984年10月中共十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》发表。

关于实践标准的大讨论，极大地解放了人们的思想，为中国改革的兴起作了思想准备。改革首先在农村开始实施并取得了显著成果。在城市从扩大企业自主权入手，进行了综合和专项改革试点，取得了初步成效，积累了有益经验。产生；了家庭联产承包责任制和企业承包制。实现了指导思想上的三个转变，揭开了中国历史的新篇章。中国进入了以改革、开放、发展和思想解放为鲜明特色的新的历史时期。

第二阶段：以城市为中心全面改革的探索阶段--从1984年10月中共中央作出关于经济体制改革的决定到1988年9月中共中央作出《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决议》。

这一时期，改革的重点从农村转移到城市，从经济领域扩展到政治、科技、教育及其他社会生活领域。1984年10月，中共十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》，创造性地提出了社会主义经济是有计划的商品经济这一新论断，首次把社会主义与商品经济结合起来。从而为经济体制改革提供了新的理论指导，标志着中国改革正在走向深入。1987年10月，中国共产党召开十三大，一是比较系统地论述了社会主义初级阶段理论，明确概括和全面阐发了党在社会主义初级阶段的基本路线；二是阐述了政治体制改革的方针、内容和实施方案。

第三阶段：总结经验、整顿调整阶段--从1988年9月中共中央作出治理整顿深化改革的决策到1992年初邓小平南巡谈话的发表。

1988年9月，中共十三届三中全会作出了《关于治理经济环境整顿经济秩序全面深化改革的决定》。目的是治理经济环境，整顿经济秩序，调整完善政策，为 深化改革扩大开放创造一个良好的社会经济环境。这段历程，从实践上看，是整顿调整时期，从理论上看，是总结改革经验时期，以便确立更加全面的改革思路，确保中国的改革开放事业能够顺利稳妥地向前推进。

第四阶段：整体推进，重点攻坚，以创立社会主义市场经济体制的基本框架为核心内容的综合改革阶段--从1992年初邓小平发表南巡谈话到2003年10月中共十六届三中全会召开。

1992年初，邓小平视察南方时发表重要讲话，深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重要思想理论问题，特别是社会主义与市场经济的关系问题，是新一轮改革潮的理论准备和思想动员，也为同年召开的中共十四大，作了直接的思想理论准备，是把改革开放和社会主义现代化事业推进到新阶段的宣言书。

第五阶段：以完善社会主义市场经济体制为基本内容的制度创新阶段--从2003年10月中共十六届三中全会召开至今。

2003年10月，中共中央召开十六届三中全会，会议审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出了科学发展观，标志中国的改革开放进入一个新阶段。2004年9月，中共十六届四中全会根据我国改革和发展的实际状况，提出了要注重社会公正，协调社会关系，构建社会主义和谐社会的思路。2007年10月的党的十七大报告认真回顾了我国改革开放的伟大历史进程，系统论述了我国改革开放的目的以及所取得的历史性成就，概述了改革开放的历史经验。2008年2月，中共十七届二中全会提出了《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》。明确了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和总体目标。

中国波澜壮阔的改革开放实践，积累了极其丰富的经验:  改革是推动社会主义社会发展的重要动力。现实社会主义不改革没有出路。 解放思想是改革开放的前提。要不断解放思想，不断清除思想障碍。 改革的着眼点和落脚点，都要放在解放和发展生产力、强国富民上。 改革的实施要遵循从易到难，由点到面，逐步深化的渐进过程。 以开放带动改革，改革促进开放。

 要正确处理发展、改革与稳定之间的关系。

 要把破除旧体制与创建新体制结合起来，即改制与建制相结合，运用法律手段巩固改革成果。

 要有一个坚强的领导核心。

参考文献：

[1]《交锋三十年》—马立诚—江苏人民出版社出版—2008 [2]《回望改革开放30年：日志中国》—中国民主法制出版社—2008 [3]《毛泽东思想与社会主义现代化建设》—周振华—重庆出版社—1993