中国科学院公派留学管理办法（五篇）

第一篇：中国科学院公派留学管理办法

中国科学院公派留学管理办法

第一章 总则

第一条 公派留学工作是我院人才培养的重要措施，在培养和造就国际化人才、提高我院科技人才的创新能力和竞争力等方面发挥着重要作用，是我院人才队伍建设中的重要组成部分。

第二条 为进一步把我院公派留学工作做好做实、做出成效，结合我院留学工作实践及国家公派留学政策调整的实际情况，特制定《中国科学院公派留学管理办法》。

第三条 公派留学人员按经费来源和主管部门的不同共分为国家公派、院公派和单位公派三类。

第二章 国家公派留学人员的选派和管理

第四条 国家公派人员系指由中国政府提供全额资助或由中国政府与有关国（境）外机构签订的涉及留学方面的合作协议（项目）所提供的资助，列入国家公派留学计划的留学人员。

第五条 国家公派留学的主管部门为教育部。教育部委托国家留学基金管理委员会负责国家公派留学人员的选派与管理。

第六条 国家留学基金管理委员会每年制定年度选派计划，并以《20**年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》的方式予以公布，面向全社会公开选拔。相关信息可参考国家留学基金管理委员会官方网站：http://www.xiexiebang.com.第七条 国家公派留学采取“个人申请，单位推荐，专家评审，平等竞争，择优录取、签约派出、违约赔偿”的选派管理办法。凡符 1 合《20**年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》所规定条件的个人经所在单位同意后均可报名。

第八条 国家留学基金管理委员会负责对申请材料进行评审。评审结果将通过有关媒体予以公布并通过受理机构向被录取人发放《录取通知书》等材料。

第九条 被录取人员按照国家留学基金管理委员会有关规定办理有关派出手续。

第十条 中国科学院人事教育局委托中国科学院科学教育服务中心作为国家出国留学基金申请受理机构，负责中国科学院院属各单位申请人员的咨询、领购申请表、受理申请材料、初审和上报等事宜。

第三章 院公派留学计划

第十一条 院公派留学人员系指由中国科学院提供全额资助或由中国科学院与有关国（境）外机构签订的涉及留学方面合作协议（项目）提供的资助，列入中国科学院公派留学计划的留学人员。

第十二条 院公派留学计划的主管部门为中国科学院人事教育局。

第四章 院公派留学计划选派原则与工作重点

第十三条 院属各单位及院机关各部门应结合我院创新三期人才队伍建设的需求、院科技创新基地建设和重要科技项目的实施，选派优秀科研、管理及支撑骨干人员赴国外高水平研究机构和大学进修、做访问学者，并加强对研究生等青年人才的联合培养。

第十四条 院公派留学计划将进一步体现科技布局和结构调整导向，加强宏观规划和统筹协调，针对科技、管理和支撑工作的急需，增加定向和团组派出的数量，减少自由分散派出，增强选派工作的目 2 的性。将重点支持优先发展学科领域、重大任务及大科学工程急需的群体队伍的培养。

第十五条 院公派留学计划将重点支持具有良好发展势头的科研机构，并向西部和东北地区的有关研究机构适当倾斜。

第十六条 院公派留学计划鼓励博采众国之长，充分利用原有科技合作渠道，积极拓宽派往国家和地区范围，加大向欧洲以及其他非英语国家和地区的派出。

第五章 院公派留学计划规模和项目类别

第十七条 中国科学院知识创新工程三期，每年度院公派留学计划选拔各类留学人员300名，项目类别分为高级研究学者项目、访问学者项目、成组配套项目、王宽诚教育基金会高级访问学者项目、专项联合培养博士生项目。项目选派规模和方式将由年度院公派留学计划通知下达。

第十八条 高级研究学者项目

1.选派条件：项目中选派的中国科学院“爱因斯坦讲席教授”计划回访人员（依据双方签署的相关协议执行），须符合《中国科学院“爱因斯坦讲席教授”计划管理办法》中规定的条件；其他派出人员选派条件为：本学科领域的学术带头人、科研骨干或科研管理领域骨干，具有高级专业技术职务或职称，50岁以下。

2.选派方向：爱因斯坦讲席教授所在单位或与院属派出单位有密切合作关系的国外高水平科研机构和著名大学。

3.留学期限：3或6个月。

4.资助强度：提供往返国际旅费、生活费，生活费标准：三个月项目2000美元/月，6个月项目1800美元/月。不提供其他费用。

第十九条 访问学者项目

1.选派条件：本学科领域的学术或管理骨干以及科技支撑人员，具有中级及以上专业技术职务，或获得博士学位、具有培养潜质的工作人员赴外作博士后研究，年龄45岁以下，以访问学者身份派出。

2.选派方向：与院属派出单位有密切科研合作的国外高水平科研机构和著名大学。

3.留学期限：6个月或12个月。

4.资助强度：提供往返国际旅费、生活费，生活费标准参照国家公派留学生普通访问学者项目奖学金资助标准。

第二十条 成组配套项目

1.选派条件：成组配套项目要结合大科学工程项目、创新基地建设和重点科研项目等需要进行推荐，原则上每基地1-2组。团组一般为3-5人，其中学术带头人/科研骨干1-3人（高级专业技术职务），高级技术人员/青年骨干人才/管理人才1-2人（中级以上专业技术职务）。

2.选派方向：与院属派出单位有密切科研合作的国外高水平科研机构和著名大学。

3.留学期限和资助强度：团组中学术带头人或科研骨干一般为2个月，资助强度同高级研究学者项目；高级技术人员、青年人才或管理人才3-6个月，资助强度同访问学者项目。

第二十一条 王宽诚教育基金会高级访问学者项目

1.选派条件：学科领域的学术带头人、科研骨干，具有高级专业技术职务的研究和技术人员。

2.留学期限：3个月。

3.资助强度：按高级研究学者标准提供国外生活费和往返国际旅费。

第二十二条 专项联合培养博士生项目

1.选派条件：我院在读博士研究生，年龄在35岁以下。项目根据我院与国外大学或科研机构联合培养协议进行选派，每年在院公派留学计划之外另行下达。

2.留学期限：12-24个月。

3.资助强度：按国家公派留学生标准或中外合作协议确定的标准提供国外生活费和往返国际旅费。

第六章 院公派留学计划的申报与录取

第二十三条 院人事教育局负责制定年度出国留学选派计划，经院领导批准后下发到各单位。

第二十四条 各单位应结合自己的学科发展方向、科研任务和人才队伍建设情况，认真做好遴选和推荐工作。

第二十五条 院人事教育局组织有关专家组成评审委员会对申请材料进行评审，根据“单位推荐、专家评审、平等竞争、择优录取”的原则确定录取名单，报院领导批准。

第二十六条 申报材料通过院ARP系统上报院人事教育局。第二十七条 院人事教育局根据经院领导批准的出国留学计划，向有关单位发放“中国科学院公派留学录取通知书”（以下简称“录取通知书”）。

第二十八条 毕业后留院工作的“全国优秀博士学位论文”、“中国科学院优秀博士学位论文”、“中国科学院院长奖特别奖”获得人员3年内可享有一次院公派留学机会。此类人员应在有效期内由本单位申报，院予以批准，纳入院公派出国留学计划。

第七章 院公派留学计划的派遣

第二十九条 院公派留学计划录取的留学人员应在“录取通知书”规定的有效期之内办理派出，逾期指标作废。

第三十条 院不受理派出计划延期和变更留学身份的申请。第三十一条 除成组配套项目、专项联合培养博士生项目、高级研究学者中特定项目外，被录取人员应按照申报计划自行联系国外留学单位。留学国别和专业需与院批准的计划相一致。

第三十二条 院公派留学计划被录取人员在办理出国手续前应达到院公派留学人员外语要求。达到下列条件之一者，即可办理出国手续：

1.全国外语水平考试（WSK）成绩为：

1）英语（PETS5）为笔试成绩50分及以上，其中听力部分13分及以上，口试成绩3分及以上。

2）德语为笔试成绩50分及以上，其中听力部分18分及以上，口试成绩18分及以上。

3）法语为笔试成绩50分及以上，其中听力部分13分及以上，口试成绩12分及以上。

4）俄语为笔试成绩95分及以上，其中听力部分18分及以上，无口试。派出单位应对留学人员口语能力进行鉴定并出具证明。

5）日语为笔试成绩95分及以上，其中听力部分18分及以上，无口试。派出单位应对出国留学人员口语能力进行鉴定并出具证明。

全国外语水平考试成绩二年内有效。赴德、法、日、俄等非英语国家的留学人员，也可参加英语水平考试，达到英语要求的条件后，还须参加拟去国语种的正规培训并获结业证书。

2.同一语种外语专业本科毕业；

3.曾在国外连续学习或工作一年以上或近5年曾在国外从事讲学、合作研究时间累计6个月以上。

第三十三条 院公派留学人员留学期限 6个月及以上者，派出前须与所在单位签订《出国留学协议书》并办理公证手续。协议书由所在单位自行制定，内容应包括：出国期限、进修内容、延期和违约条款、担保人、回国工作安排等内容。违约条款部分应注明：出国留学人员如不能按期回我院服务，需偿还所有出国留学费用及20%违约金。为保证协议的履行，留学人员应有1至2名具有经济偿还能力的经济担保人。

第三十四条 留学人员派出前需交纳“保证金”。“保证金”由留学人员在获得出国签证领取出国机票前交中国科学院科学教育服务中心。金额为：留学期限6个月者为15000元人民币；留学期限12个月者为30000元人民币。留学人员按期回国并按规定履行义务，中国科学院科学教育服务中心将“保证金”（含利息）退还留学人员本人。如留学人员发生违反协议情况，“保证金”将作为还款，冲抵部分赔偿费用。

第三十五条 院公派留学6个月以上人员，均持用因私普通护照（赴互免签证的国家及个别国家除外）。到香港、澳门特别行政区的留学人员，办理赴港、澳通行证和签注。

第八章 单位公派留学

第三十六条 单位公派留学人员系由中国科学院所属各单位提供全额资助或由中国科学院及所属各单位与有关国（境）外机构签订的合作协议（项目）所提供的资助，由单位派出的留学人员。由个人直接与国外有关机构联系并获得资助（奖学金）的一般应按自费留学 7 办理,单位确因工作需要的也可按单位公派派出。单位公派留学主管部门为中国科学院各单位。

第三十七条 单位公派由各单位自行制定有关规定，自行审批。中国科学院科学教育服务中心协助办理有关派遣手续。

第九章 公派留学人员国外管理

第三十八条 国家公派和院公派留学人员出国后应持报到证及时到我驻外使（领）馆教育处（组）报到，办理相关手续，并定期汇报自己的学习和工作情况，取得他们的指导和帮助。单位公派、自费留学人员出国后也应尽早与我驻外使（领）馆教育处（组）建立联系。

第三十九条 公派留学人员应在留学期间努力学习和工作，完成预定的学习任务，不得从事与留学身份不符的活动。

第四十条 派出单位有责任做好公派留学人员在外期间的联系工作，应指定专人联系、了解并指导留学人员的学习及工作进展情况；向在外留学人员通报单位科研进展以及学成回国后的工作安排等信息，为留学人员安心学习、刻苦钻研提供全方位的保障。

第四十一条 延期规定：

1.国家公派留学人员在出国前签订的《资助出国留学协议书》中已明确规定不延长留学期限，派出单位不得出具批准延期信函。按期未归者，按照国家留学基金委的违约处理程序办理。

2.院公派留学人员无特殊原因不得延期。因研究工作特殊需要延期的当事者，应提前3个月向国内派出单位提出书面申请，包括详细的延期期间工作计划、合作者或导师的延期说明及经费安排等，经 8 派出单位同意并报院人事教育局批准后方能延期。院不提供延长留学期间的生活费和返程机票。

3.派出单位须在申请延期报告抵达后的15个工作日内完成审批和申报人教局的程序，院人教局在收到派出单位申报件的15个工作日内反馈审批结果。院不接受第二次的延期申请。

4.院王宽诚教育基金会奖贷学金项目及有专门规定的项目派出人员不得延期。单位公派留学人员的延期问题由各派出单位自行处理。

第四十二条 院公派留学计划派出留学人员在完成留学任务回国后，须在派出单位作国外学习或研究工作的汇报；应在1个月内向派出单位提交《院公派留学计划项目总结报告》。派出单位审核其汇报和书面总结后，签署意见并报院人事教育局。

第四十三条 因故需提前终止留学项目回国者，须向派出单位提出申请，报院人事教育局审批。提前回国后须退还多领取的国外生活费，退还数额按提前返回的天数计算。如提前回国期间未在国外使（领）馆教育处（组）领取该时段生活费或已将生活费退返使领馆教育处（组）者，须持国外使领馆教育处（组）相关证明。留学期间，因单位工作原因中途短期回国者，往返旅费由派出单位负责，期间国外生活费按回国天数扣除。

第四十四条 违约规定：

1.国家公派留学人员未按期回国者，由国家留学基金委员会按照违约条例处理。派出单位可向违约者收回为其支付的所有费用。

2.院公派留学人员发生违约，派出单位应责成留学人员的经济担保人将全部出国留学费用及违约金交院办公厅财务。其他费用交派出单位。

3.单位公派留学人员发生违约由各派出单位自行处理。第四十五条 在美国持J-1签证的留学人员申请办理“豁免两年回国服务期”，应按下列情况分别处理：

1.国家公派留学人员的豁免申请不予受理； 2.院公派留学人员豁免申请不予受理；

3.单位公派、自费留学人员申请豁免，原单位与申请者结清经济关系及其他未了事宜后，将有关申请材料报院人事教育局审批。

第十章 附则

第四十六条 本办法由人事教育局负责解释。

第四十七条 本办法自印发之日起施行，此前印发得相关文件同时废止。

第二篇：关于印发中国科学院公派留学管理办法的通知

关于印发《中国科学院公派留学管理办法》的通知

科发人教字〔2006〕404号

院属各机关、院机关各部门：

公派出国留学工作是我院人才培养的重要措施，在培养和造就国际化人才、提高我院科技人才的创新能力和竞争力等方面发挥着重要作用，是我院人才队伍建设中的重要组成部分。为进一步提高我院公派留学管理工作的质量和效率，现将《中国科学院公派留学管理办法》印发给你们。本办法自印发之日起施行。

中国科学院公派留学管理办法

第一章 总则

第一条 公派留学工作是我院人才培养的重要措施，在培养和造就国际化人才、提高我院科技人才的创新能力和竞争力等方面发挥着重要作用，是我院人才队伍建设中的重要组成部分。

第二条 为进一步把我院公派留学工作做好做实、做出成效，结合我院留学工作实践及国家公派留学政策调整的实际情况，特制定《中国科学院公派留学管理办法》。

第三条 公派留学人员按经费来源和主管部门的不同共分为国家公派、院公派和单位公派三类。第二章 国家公派留学人员的选派和管理

第四条 国家公派人员系指由中国政府提供全额资助或由中国政府与有关国（境）外机构签订的涉及留学方面的合作协议（项目）所提供的资助，列入国家公派留学计划的留学人员。

第五条 国家公派留学的主管部门为教育部。教育部委托国家留学基金管理委员会负责国家公派留学人员的选派与管理。

第六条 国家留学基金管理委员会每年制定选派计划，并以《20**年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》的方式予以公布，面向全社会公开选拔。相关信息可参考国家留学基金管理委员会官方网站：http://www.xiexiebang.com.第七条 国家公派留学采取“个人申请，单位推荐，专家评审，平等竞争，择优录取、签约派出、违约赔偿”的选派管理办法。凡符合《20**年国家留学基金资助出国留学人员选拔简章》所规定条件的个人经所在单位同意后均可报名。

第八条 国家留学基金管理委员会负责对申请材料进行评审。评审结果将通过有关媒体予以公布并通过受理机构向被录取人发放《录取通知书》等材料。

第九条 被录取人员按照国家留学基金管理委员会有关规定办理有关派出手续。

第十条 中国科学院人事教育局委托中国科学院科学教育服务中心作为国家出国留学基金申请受理机构，负责中国科学院院属各单位申请人员的咨询、领购申请表、受理申请材料、初审和上报等事宜。

第三章 院公派留学计划

第十一条 院公派留学人员系指由中国科学院提供全额资助或由中国科学院与有关国（境）外机构签订的涉及留学方面合作协议（项目）提供的资助，列入中国科学院公派留学计划的留学人员。

第十二条 院公派留学计划的主管部门为中国科学院人事教育局。

第四章 院公派留学计划选派原则与工作重点

第十三条 院属各单位及院机关各部门应结合我院创新三期人才队伍建设的需求、院科技创新基地建设和重要科技项目的实施，选派优秀科研、管理及支撑骨干人员赴国外高水平研究机构和大学进修、做访问学者，并加强对研究生等青年人才的联合培养。

第十四条 院公派留学计划将进一步体现科技布局和结构调整导向，加强宏观规划和统筹协调，针对科技、管理和支撑工作的急需，增加定向和团组派出的数量，减少自由分散派出，增强选派工作的目的性。将重点支持优先发展学科领域、重大任务及大科学工程急需的群体队伍的培养。

第十五条 院公派留学计划将重点支持具有良好发展势头的科研机构，并向西部和东北地区的有关研究机构适当倾斜。

第十六条 院公派留学计划鼓励博采众国之长，充分利用原有科技合作渠道，积极拓宽派往国家和地区范围，加大向欧洲以及其他非英语国家和地区的派出。

第五章 院公派留学计划规模和项目类别

第十七条 中国科学院知识创新工程三期，每院公派留学计划选拔各类留学人员300名，项目类别分为高级研究学者项目、访问学者项目、成组配套项目、王宽诚教育基金会高级访问学者项目、专项联合培养博士生项目。项目选派规模和方式将由院公派留学计划通知下达。

第十八条 高级研究学者项目

1.选派条件：项目中选派的中国科学院“爱因斯坦讲席教授”计划回访人员（依据双方签署的相关协议执行），须符合《中国科学院“爱因斯坦讲席教授”计划管理办法》中规定的条件；其他派出人员选派条件为：本学科领域的学术带头人、科研骨干或科研管理领域骨干，具有高级专业技术职务或职称，50岁以下。

2.选派方向：爱因斯坦讲席教授所在单位或与院属派出单位有密切合作关系的国外高水平科研机构和著名大学。

3.留学期限：3或6个月。

4.资助强度：提供往返国际旅费、生活费，生活费标准：三个月项目2000美元/月，6个月项目1800美元/月。不提供其他费用。

第十九条 访问学者项目

1.选派条件：本学科领域的学术或管理骨干以及科技支撑人员，具有中级及以上专业技术职务，或获得博士学位、具有培养潜质的工作人员赴外作博士后研究，年龄45岁以下，以访问学者身份派出。

2.选派方向：与院属派出单位有密切科研合作的国外高水平科研机构和著名大学。

3.留学期限：6个月或12个月。

4.资助强度：提供往返国际旅费、生活费，生活费标准参照国家公派留学生普通访问学者项目奖学金资助标准。

第二十条 成组配套项目

1.选派条件：成组配套项目要结合大科学工程项目、创新基地建设和重点科研项目等需要进行推荐，原则上每基地1-2组。团组一般为3-5人，其中学术带头人/科研骨干1-3人（高级专业技术职务），高级技术人员/青年骨干人才/管理人才1-2人（中级以上专业技术职务）。

2.选派方向：与院属派出单位有密切科研合作的国外高水平科研机构和著名大学。

3.留学期限和资助强度：团组中学术带头人或科研骨干一般为2个月，资助强度同高级研究学者项目；高级技术人员、青年人才或管理人才3-6个月，资助强度同访问学者项目。

第二十一条 王宽诚教育基金会高级访问学者项目

1.选派条件：学科领域的学术带头人、科研骨干，具有高级专业技术职务的研究和技术人员。

2.留学期限：3个月。

3.资助强度：按高级研究学者标准提供国外生活费和往返国际旅费。

第二十二条 专项联合培养博士生项目

1.选派条件：我院在读博士研究生，年龄在35岁以下。项目根据我院与国外大学或科研机构联合培养协议进行选派，每年在院公派留学计划之外另行下达。

2.留学期限：12-24个月。

3.资助强度：按国家公派留学生标准或中外合作协议确定的标准提供国外生活费和往返国际旅费。

第六章 院公派留学计划的申报与录取

第二十三条 院人事教育局负责制定出国留学选派计划，经院领导批准后下发到各单位。

第二十四条 各单位应结合自己的学科发展方向、科研任务和人才队伍建设情况，认真做好遴选和推荐工作。

第二十五条 院人事教育局组织有关专家组成评审委员会对申请材料进行评审，根据“单位推荐、专家评审、平等竞争、择优录取”的原则确定录取名单，报院领导批准。

第二十六条 申报材料通过院ARP系统上报院人事教育局。

第二十七条 院人事教育局根据经院领导批准的出国留学计划，向有关单位发放“中国科学院公派留学录取通知书”（以下简称“录取通知书”）。

第二十八条 毕业后留院工作的“全国优秀博士学位论文”、“中国科学院优秀博士学位论文”、“中国科学院院长奖特别奖”获得人员3年内可享有一次院公派留学机会。此类人员应在有效期内由本单位申报，院予以批准，纳入院公派出国留学计划。第七章 院公派留学计划的派遣

第二十九条 院公派留学计划录取的留学人员应在“录取通知书”规定的有效期之内办理派出，逾期指标作废。

第三十条 院不受理派出计划延期和变更留学身份的申请。

第三十一条 除成组配套项目、专项联合培养博士生项目、高级研究学者中特定项目外，被录取人员应按照申报计划自行联系国外留学单位。留学国别和专业需与院批准的计划相一致。

第三十二条 院公派留学计划被录取人员在办理出国手续前应达到院公派留学人员外语要求。达到下列条件之一者，即可办理出国手续：

1.全国外语水平考试（WSK）成绩为：

1）英语（PETS5）为笔试成绩50分及以上，其中听力部分13分及以上，口试成绩3分及以上。

2）德语为笔试成绩50分及以上，其中听力部分18分及以上，口试成绩18分及以上。

3）法语为笔试成绩50分及以上，其中听力部分13分及以上，口试成绩12分及以上。

4）俄语为笔试成绩95分及以上，其中听力部分18分及以上，无口试。派出单位应对留学人员口语能力进行鉴定并出具证明。

5）日语为笔试成绩95分及以上，其中听力部分18分及以上，无口试。派出单位应对出国留学人员口语能力进行鉴定并出具证明。

全国外语水平考试成绩二年内有效。赴德、法、日、俄等非英语国家的留学人员，也可参加英语水平考试，达到英语要求的条件后，还须参加拟去国语种的正规培训并获结业证书。

2.同一语种外语专业本科毕业；

3.曾在国外连续学习或工作一年以上或近5年曾在国外从事讲学、合作研究时间累计6个月以上。

第三十三条 院公派留学人员留学期限 6个月及以上者，派出前须与所在单位签订《出国留学协议书》并办理公证手续。协议书由所在单位自行制定，内容应包括：出国期限、进修内容、延期和违约条款、担保人、回国工作安排等内容。违约条款部分应注明：出国留学人员如不能按期回我院服务，需偿还所有出国留学费用及20%违约金。为保证协议的履行，留学人员应有1至2名具有经济偿还能力的经济担保人。

第三十四条 留学人员派出前需交纳“保证金”。“保证金”由留学人员在获得出国签证领取出国机票前交中国科学院科学教育服务中心。金额为：留学期限6个月者为15000元人民币；留学期限12个月者为30000元人民币。留学人员按期回国并按规定履行义务，中国科学院科学教育服务中心将“保证金”（含利息）退还留学人员本人。如留学人员发生违反协议情况，“保证金”将作为还款，冲抵部分赔偿费用。

第三十五条 院公派留学6个月以上人员，均持用因私普通护照（赴互免签证的国家及个别国家除外）。到香港、澳门特别行政区的留学人员，办理赴港、澳通行证和签注。

第八章 单位公派留学

第三十六条 单位公派留学人员系由中国科学院所属各单位提供全额资助或由中国科学院及所属各单位与有关国（境）外机构签订的合作协议（项目）所提供的资助，由单位派出的留学人员。由个人直接与国外有关机构联系并获得资助（奖学金）的一般应按自费留学办理,单位确因工作需要的也可按单位公派派出。单位公派留学主管部门为中国科学院各单位。第三十七条 单位公派由各单位自行制定有关规定，自行审批。中国科学院科学教育服务中心协助办理有关派遣手续。

第九章 公派留学人员国外管理

第三十八条 国家公派和院公派留学人员出国后应持报到证及时到我驻外使（领）馆教育处（组）报到，办理相关手续，并定期汇报自己的学习和工作情况，取得他们的指导和帮助。单位公派、自费留学人员出国后也应尽早与我驻外使（领）馆教育处（组）建立联系。

第三十九条 公派留学人员应在留学期间努力学习和工作，完成预定的学习任务，不得从事与留学身份不符的活动。

第四十条 派出单位有责任做好公派留学人员在外期间的联系工作，应指定专人联系、了解并指导留学人员的学习及工作进展情况；向在外留学人员通报单位科研进展以及学成回国后的工作安排等信息，为留学人员安心学习、刻苦钻研提供全方位的保障。

第四十一条 延期规定：

1.国家公派留学人员在出国前签订的《资助出国留学协议书》中已明确规定不延长留学期限，派出单位不得出具批准延期信函。按期未归者，按照国家留学基金委的违约处理程序办理。

2.院公派留学人员无特殊原因不得延期。因研究工作特殊需要延期的当事者，应提前3个月向国内派出单位提出书面申请，包括详细的延期期间工作计划、合作者或导师的延期说明及经费安排等，经派出单位同意并报院人事教育局批准后方能延期。院不提供延长留学期间的生活费和返程机票。

3.派出单位须在申请延期报告抵达后的15个工作日内完成审批和申报人教局的程序，院人教局在收到派出单位申报件的15个工作日内反馈审批结果。院不接受第二次的延期申请。

4.院王宽诚教育基金会奖贷学金项目及有专门规定的项目派出人员不得延期。单位公派留学人员的延期问题由各派出单位自行处理。

第四十二条 院公派留学计划派出留学人员在完成留学任务回国后，须在派出单位作国外学习或研究工作的汇报；应在1个月内向派出单位提交《院公派留学计划项目总结报告》。派出单位审核其汇报和书面总结后，签署意见并报院人事教育局。

第四十三条 因故需提前终止留学项目回国者，须向派出单位提出申请，报院人事教育局审批。提前回国后须退还多领取的国外生活费，退还数额按提前返回的天数计算。如提前回国期间未在国外使（领）馆教育处（组）领取该时段生活费或已将生活费退返使领馆教育处（组）者，须持国外使领馆教育处（组）相关证明。留学期间，因单位工作原因中途短期回国者，往返旅费由派出单位负责，期间国外生活费按回国天数扣除。

第四十四条 违约规定：

1.国家公派留学人员未按期回国者，由国家留学基金委员会按照违约条例处理。派出单位可向违约者收回为其支付的所有费用。

2.院公派留学人员发生违约，派出单位应责成留学人员的经济担保人将全部出国留学费用及违约金交院办公厅财务。其他费用交派出单位。

3.单位公派留学人员发生违约由各派出单位自行处理。

第四十五条 在美国持J-1签证的留学人员申请办理“豁免两年回国服务期”，应按下列情况分别处理：

1.国家公派留学人员的豁免申请不予受理；

2.院公派留学人员豁免申请不予受理；

3.单位公派、自费留学人员申请豁免，原单位与申请者结清经济关系及其他未了事宜后，将有关申请材料报院人事教育局审批。第十章 附则

第四十六条 本办法由人事教育局负责解释。

第四十七条 本办法自印发之日起施行，此前印发得相关文件同时废止。

第三篇：中国科学院后续审计管理办法

中国科学院后续审计管理办法

第一章 总则

第一条 为规范后续审计工作，根据国家有关法律法规，结合我院科研管理和内部审计工作实际，制定本办法。

第二条 本办法所称后续审计，是指内部审计机构为检查被审计单位对审计意见所采取的整改落实措施及其效果而实施的审计。

第三条 后续审计的目的是提高审计意见的落实质量和效果。

第四条 本办法适用于中国科学院各级内部审计机构和审计人员对院属事业单位开展的后续审计工作。

第二章 一般原则

第五条 被审计单位的责任是对审计意见采取及时有效的整改落实措施。内部审计机构的责任是评价被审计单位整改落实措施的及时性、合理性和有效性。

第六条 内部审计机构应要求被审计单位在收到审计意见后的90日内，以书面形式提交审计整改落实计划和整改落实结果报告。

第七条 除特殊情况外，内部审计机构应当在被审计单位收到审计意见后的90天至最长不超过一年的时间内，决定是否对 1 其实施后续审计。

第八条 内部审计机构应在分析审计整改落实计划和整改落实结果的合理性、完整性、有效性以及审计整改落实事项重要程度的基础上，决定是否对被审计单位实施后续审计。

第九条 内部审计机构应编制后续审计项目计划，经内部审计机构负责人批准后执行。后续审计项目计划应报送上级审计机构备案。

第三章 审计程序和内容

第十条 内部审计机构应根据批准的后续审计项目计划，组成项目审计组，编制项目后续审计方案，下达后续审计通知书。

第十一条 编制项目后续审计方案时应做好以下准备工作：

（一）审阅上次审计的相关资料，分析审计提出问题和建议的性质、内容、原因以及整改要求；

（二）检查被审计单位的整改落实计划和整改落实结果报告，分析被审计单位整改落实措施的及时性、合理性、有效性和完整性；

（三）与被审计单位进行沟通，重点关注审计意见整改落实不完整、理解有误、存有异议以及未采取整改措施等情况。

第十二条 后续审计方案主要包括以下内容：

（一）后续审计方案的编制依据；

（二）被审计单位的名称和基本情况；

（三）上次审计意见及其整改落实情况；

（四）后续审计的目标、范围、内容、重点和实施步骤；

（五）审计组人员组成、分工和审计时间安排；

（六）审计方案编制人和编制日期。

第十三条 在确定后续审计范围时，应分析原有审计意见是否仍然适用。如果由于被审计单位内外部环境或其他因素的变化，使原有审计意见不再适用时，应在后续审计方案和审计报告中予以说明。

第十四条 内部审计机构应要求被审计单位在收到后续审计通知书后，及时做好审计准备工作，提供后续审计资料。后续审计资料包括但不限于：

（一）关于审计意见整改落实情况的书面报告；

（二）整改落实情况的证明材料；

（三）尚未及时整改落实事项的说明。第十五条 后续审计的主要内容包括：

（一）整改落实计划和措施是否完整、合理、有效；

（二）上次审计提出的类似问题是否仍然发生，相应的内部控制是否健全有效；

（三）尚未整改落实的事项、原因及可能产生的影响；

（四）是否存在上次审计遗漏的重要事项。

第十六条 内部审计人员应根据后续审计方案，运用审阅、观察、监盘、询问、函证、计算和分析性复核等方法，获取充分恰当的审计证据，编制审计工作底稿。

第十七条 审计组在后续审计过程中发现新的重大事项时，应及时向内部审计机构报告，以确定是否重新组织专项审计调查或采取其他措施。

第十八条 后续审计现场工作完成后，内部审计人员应归集审计工作底稿，与被审计单位沟通审计结果。如被审计单位对审计结果持有异议，内部审计人员应予以核实。

第十九条 后续审计报告应说明后续审计的目的，前次审计提出的问题和建议，被审计单位采取的纠正措施，后续审计的结果以及对整改落实的评价。

第二十条 审计组在正式出具后续审计报告前，应向被审计单位征求意见。被审计单位应自接到审计报告征求意见稿之日起十个工作日内提出书面反馈意见，逾期不提出的，视为无异议。

第二十一条 审计组和内部审计机构在出具后续审计报告和审计意见时，应遵循如下原则：

（一）被审计单位完全执行了原审计意见，已采取了及时有效的整改落实措施的，审计组应在审计报告中列示具体整改落实事项及其结果，给予肯定的审计评价，必要时可提出在下次审计中应予关注的事项；内部审计机构应根据后续审计报告出具审计意见。

（二）被审计单位未执行或未完全执行原审计意见，整改落实措施不力的，审计组应在审计报告中列示具体整改落实事项及其结果、未整改落实的原因；内部审计机构应根据后续审计报告和被审计单位的反馈意见，提出明确的审计处理意见。

（三）被审计单位无正当理由拒不执行原审计意见的，审计组应在审计报告中予以披露；内部审计机构应根据后续审计报告和被审计单位的反馈意见，按照〘关于印发〖中国科学院内部审计处理规定〗的通知〙（科发监字〔2000〕0520号）的有关规定 4 进行处理。

第二十二条 内部审计机构应按审计项目建立后续审计档案。后续审计档案主要包括：

(一）审计通知书和审计方案；

(二）审计记录、审计工作底稿和审计证据；(三）后续审计报告、审计意见等审计结论性文件；(四）被审计单位的有关审计回复文件；(五）其它审计资料。

第四章 责任追究

第二十三条 对被审计单位在后续审计中弄虚作假、拒不配合审计检查，内部审计机构应给予通报批评，并责令限期改正，情节比较严重的，按〘关于印发〖中国科学院内部审计处理规定〗的通知〙（科发监字〔2000〕0520号）的有关规定进行处理。

第二十四条 内部审计机构和审计人员在后续审计过程中不严格履行审计职责，违反审计规定的，由所在单位依法依规追究责任。

第五章 附 则

第二十五条 本办法由中国科学院监察审计局负责解释。第二十六条 本办法自印发之日起施行。

第四篇：中国科学院海洋所离退休职工管理办法

中国科学院海洋所离退休职工管理办法

第一条 为进一步加强我所离退休职工的管理服务工作，根据党和国家、中国科学院以及地方政府关于离退休工作的有关规定，结合我所实际情况，制定本办法。

第二条 我所离退休职工管理工作由所离退休工作管理办公室（简称离退办，下同）负责，各职能部门予以协助。离退办要建立健全规章制度，实行规范管理。

第三条 职工在所人事教育处办理完退休手续后，应到离退办办理关系转入手续（填写退休人员登记表），由离退办根据其居住小区，划分在一个小组、居住片区内，并通知所属的党小组长或片长。

第四条 离退休职工的政治学习由离退休党支部在所党委的统一安排、领导下开展，学习形式主要以自学为主。

第五条 离退休党员（组织关系在我所）的组织生活由离退休党支部不定期地组织。长期患病行动不便的党员可通过电话等形式与党组织保持联系。

第六条 组织关系在我所的离退休党员，党费每半年到所离退办缴纳一次。党员关系在社区的按社区标准向社区党组织交纳党费，并参加本人所在支部的活动。长期在外的党员，按流动党员的办法管理。

第七条 离退休职工均已参加青岛市医疗保险，应到合同医院就诊。离休干部中年满80周岁以上的局级或单项局级待遇的老干部可享受优诊待遇，医疗费按规定实报实销。

第八条 离休干部和享受一、二类保健待遇的退休职工每年体检一次，其他退休职工，两年组织一次体检。

第九条 离退休职工遇有生活困难和疾病，需要大病救助和特殊困难补助的，可向所离退休特困基金申请，具体使用办法见《海洋所<特困基金>使用办法》。

第十条 离退休职工可自愿参加青岛市老年大学学习，离休干部参加老年大学学习的学费从离休干部公用经费中支出，退休职工一律自费。

第十一条 离退休职工来所办理各种事宜，来回路上要注意安全，年龄大的应有亲属陪同，负责和保证安全。

第十二条 离退休职工参加外出活动，应签订《海洋所离退休人员外出活动安全责任书》，否则不能前往。

第十三条 离退休职工有信访事宜可到离退办进行反映，反映问题要实事求是，由离退办负责处理和解释，并根据情况通报分管领导。

第十四条 离退休职工被所里返聘的，仍按离退休职工管理。返聘人员参加国内外学术活动或参观访问等，手续由所聘单位负责，在按第十二条规定签订安全责任书后，再到人事教育处签字办理有关手续。

第十五条 离退休职工从事本所以外工作所造成的伤亡由个人负责，所里不承担因此所发生的医疗等各项费用。

第十六条 离退休职工应遵纪守法和各项规章制度，自觉抵制各种不良思想的侵袭和不良行为，保持晚节，违法违纪的应承担相应的党纪政纪、经济和法律责任。

第十七条 离退休职工应认真学习党的方针政策，充分发挥余热，加强体育锻炼，增强身体健康，为推动社会进步，促进家庭和睦作出积极贡献。

第十八条 本办法自下发之日起实行，由所离退办负责解释。

2007年7月

第五篇：中国科学院院级科研项目经费管理办法

中国科学院院级科研项目经费管理办法

（修订版）

第一章 总 则

第一条

为贯彻落实《中国科学院中长期发展规划纲要（2006-2020）》，规范和加强院级科研项目经费（以下简称项目经费）管理，提高资金使用效益，根据国家和院有关财务规章制度，制定本办法。

第二条 项目经费来源于中央财政经费拨款，主要用于组织重大科技创新活动，支持院属科研机构围绕国家和院规划纲要提出的重点领域、优先主题和重要方向开展相关研究工作。

第三条 项目经费管理和使用原则：

(一)集中财力，突出重点。项目经费要集中用于支持事关国家长远发展和国家安全的基础性、战略性、前瞻性研究和系统集成技术与开发，防止分散使用。

(二)科学安排，合理配臵。要严格按照项目的目标和任务，科学合理地编制和安排预算，杜绝随意性。

(三)单独核算，专款专用。项目经费应当纳入单位财务统一管理，单独核算，确保专款专用。项目经费管理和使用要建立面向结果的追踪问效机制。

第四条 院级科研项目主要包括重大项目和重要方向项目，院级项目一般可下设课题。

第二章 项目经费开支范围

第五条 项目经费开支是指在项目组织实施过程中与研究开发活动直接相关的、需由项目经费支付的各项费用。项目经费一般由课题经费和综合集成与调控经费组成。

第六条 课题经费由直接费用和间接费用组成。

（一）直接费用是指课题实施过程中，发生的与之直接相关的费用。主要包括设备费、材料费、测试化验加工及计算分析费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。

1、设备费：是指在课题研究开发过程中需要购臵或研制的专用仪器设备，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。项目经费要合理控制设备购臵费支出。

2、材料费：是指在课题研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。

3、测试化验加工及计算分析费：是指在课题研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验、加工及计算分析等费用。

4、燃料动力费：是指在课题研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装臵等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

5、差旅费：是指在课题研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费的开支标准应当按照国家有关规定执行。

6、会议费：是指在课题研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。课题承担单位应当按照国家有关规定，严格控制会议规模、会议数量、会议开支标准和会期。

7、国际合作与交流费：是指在课题研究开发过程中课题研究人员出国及外国专家来华工作的费用。国际合作与交流费应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

8、出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在课题研究开发过程中，需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请费等费用。

9、劳务费：是指在课题研究开发过程中支付给课题组成员中没有工资性收入的相关人员，如项目聘用人员和流动人员（含在学研究生）等的劳务性费用和社会保险费用。课题承担单位聘用的参与研发任务的优秀高校毕业生在聘用期内所需的劳务性费用和有关社会保险费补助，可以在劳务费中列支。

10、专家咨询费：是指在课题研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用。专家咨询费不得支付给参与项目和课题管理相关的工作人员。专家咨询费的开支标准应当按照国家科技经费管理的相关规定执行。

（二）间接费用是指在课题研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖消耗，以及其他有关间接费用的补助支出。间接费用由项目（课题）承担单位统筹使用和管理。

间接费用实行总额控制,在不超过院规定比例的额度内，按照课题承担单位的申请数核定，由课题承担单位统筹管理和使用。间接费用的最高核定比例一般不超过课题财政经费预算的20％。

（三）课题在研究开发过程中发生的除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示，单独核定。

第七条 综合集成与调控经费。为加强综合集成，促进重大科技成果产出，可根据项目任务特点和需求，在项目立项时安排综合集成与调控经费，在项目执行过程中，由项目依托单位根据项目进展逐步分配到相关课题，并按照项目原管理程序报批，按照课题经费开支范围支出。

第三章 预算的编制与审批

第八条 各创新基地在组织编写项目可行性研究报告时，应组织项目依托单位会同各课题承担单位，按照要求编报项目预算申报书和课题预算申报书。

第九条 课题预算编制要求

（一）课题预算申报书应由课题负责人与课题承担单位财务部门根据研究工作需要共同编制，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

（二）课题预算应包括来源预算与支出预算。

来源预算除申请院项目经费外，有自筹经费来源的，应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、用于该课题研究的其他货币资金等。

支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目编列，支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明。

第十条 项目预算编制要求

（一）项目预算申报书由项目负责人配合项目依托单位根据课题预算汇总编制。根据任务特点和需要，项目预算中可适量安排项目综合集成与调控经费。

（二）项目预算中应单独填报已经及可望争取到的院外相关科研任务经费数额，争取院外相关科研任务经费和单位以货币形式直接投入的自筹经费合计为匹配经费，其与院项目经费的比例重大项目一般应达到2：1，重要方向项目一般应达到1：1。

第十一条 项目预算申报书经评审后，须报院有关管理部门审定。其中重大项目和项目经费总额超过1000万元（含1000万元）的重要方向项目报院长办公会审定，项目经费总额低于1000万元的重要方向项目报分片领导小组审定。

第十二条 有关基地负责组织项目承担单位根据院长办公会或分片领导小组决议对预算进行相应调整，按规定程序签订项目任务书。

第十三条 项目签订任务书后，纳入项目库统一管理，其有关内容作为预算执行、监督检查和财务验收的重要依据。

第四章 预算执行

第十四条 项目经费的拨付，按照财政国库支付规定执行。经费使用中涉及政府采购的，按照政府采购有关规定执行。

第十五条 有关专业局将项目预算按细化到课题承担单位，报送并由计划财务局下达至课题承担单位。课题承担单位按照部门预算管理的要求，将课题预算纳入本单位预算，并按照“两上两下”的预算编报程序上报计划财务局。

第十六条 课题承担单位应当严格按照批准的课题预算执行，执行过程中一般不予调整，确有必要调整时，应当按照以下程序进行核批：

（一）若项目总体目标和经费预算总额需要调整，一般应在中期评估的基础上，根据工作绩效、人员到位情况、经费使用情况、匹配资金到位情况和下阶段任务对经费的实际需求，提出调整项目经费预算方案，报分片领导小组审定。其中重大项目和项目经费总额超过1000万元（含1000万元）的重要方向项目须报院长办公会审定。

（二）在研究目标与预算总额不变的情况下，综合集成与调控经 费额度的分配、课题间调整经费额度超过课题经费总额的10%，须由项依托单位提出调整建议，报分片领导小组批准。

（三）课题支出预算科目中劳务费、专家咨询费预算一般不予调整。其他支出科目，在不超过该科目核定预算的10%，或超过10%但科目调整金额不超过5万元的，由课题承担单位根据研究需要调整执行；其他支出科目预算执行超过核定预算10%且金额在5万元以上的，由课题负责人提出调整申请，报项目负责人及项目依托单位审核同意后，报分片领导小组批准。

第十七条 课题承担单位应当严格按照本办法的规定，制定内部管理办法，建立健全内部控制制度，加强对项目经费的监督和管理，并对项目经费及其自筹经费分别进行单独核算。

第十八条 课题承担单位应严格按照本办法规定的课题经费开支范围和标准办理支出。严禁使用课题经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等，严禁以任何方式变相谋取私利。

第十九条 项目经费实行决算报告制。即课题负责人应配合课题承担单位财务部门编制课题经费财务决算报告，财务决算自上年10月1日起至本年9月30日止。课题经费到帐之日起至9月30日不满三个月的，当年可不编报课题经费决算，其经费使用情况一并在下一课题经费决算报告中反映。项目负责人对课题决算报告进行审核、汇总，编制项目财务决算报告，于每年10月15日前报送主管专业局，作为确定下一预算的依据。

第二十条 在研课题的结存经费，可按规定结转使用。项目因故终止，课题承担单位财务部门应当及时清理账目与资产，编制财务报告及资产清单，按程序经项目负责人、项目依托单位审核汇总后报送主管专业局，由主管专业局审核后会同计划财务局清查处理，结余经费（含处理已购物资、材料及仪器、设备的变价收入）收回，由相关基地统筹使用。

第二十一条 预算执行过程中实行重大事项报告制度。在课题实施期间出现计划任务调整、负责人变更或调动单位、承担单位变更等影响经费预算执行的重大事项，课题承担单位应当及时报告项目负责人及项目依托单位，并由项目依托单位审查后报主管专业局，由主管专业局报告分片领导小组，重大项目和经费总额超过1000万元的重要方向项目需要向院长办公会议报告。

第二十二条 项目经费形成的固定资产属国有资产，一般由课题承担单位进行管理和使用，院有权调配用于相关科学研究。项目经费形成的知识产权等无形资产的管理，按照国家有关规定执行。

项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，按照国家有关规定开放共享，提高资源利用效率。

第五章 监督检查

第二十三条 监督检查一般可在项目总结和中期评估时进行。计划财务局组织对重大项目经费使用情况进行监督检查和中期评估，主管专业局组织对重要方向项目经费使用情况进行监督检查和中期评估。检查和中期评估可以采取组织专家或委托中介机构进行。项目经费检查和中期评估的结果，作为调整项目(课题)预算、核拨经费的重要依据。

第二十四条 项目完成后，项目依托单位或课题承担单位应按照相关办法规定及时向主管专业局提交项目验收报告并提出项目财务决算报告。计划财务局和主管专业局分别负责组织对重大项目和重要方向项目进行财务审计与验收。

第二十五条 存在下列行为之一的，不得通过验收：

（一）编报虚假预算，套取国家财政资金；

（二）未对项目经费进行单独核算；

（三）截留、挤占、挪用项目经费；

（四）违反规定转拨、转移项目经费；

（五）提供虚假财务会计资料；

（六）未按规定执行和调整预算；

（七）虚假承诺、自筹经费不到位；

（八）其他违反国家财经纪律的行为。

第二十六条 项目通过验收后，各课题承担单位应当在验收通过之日起3个月内及时办理财务结账手续，并将有关情况报项目负责人和项目依托单位。项目经费有结余，应按照财政部关于结余资金管理的有关规定执行。

第二十七条

项目经费管理建立承诺机制。课题承担单位法定代表人、课题负责人在编报预算时应当共同签署承诺书，保证所提供信息的真实性，并对信息虚假导致的后果承担责任。

第二十八条 项目经费管理建立信用管理机制。主管专业局对项目依托单位、课题承担单位、项目负责人、课题负责人、中介机构和评审评议专家等在项目经费管理方面的信誉度进行评价和记录。

第二十九条 对于在预算执行过程中，不按规定管理和使用项目经费、不及时编报决算、不按规定进行会计核算的单位，计划财务局将会同主管专业局予以停拨项目经费或通报批评，情节严重的可以终止项目或课题。对于未通过财务验收，存在弄虚作假，截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，院有关部门可以取消有关单位或个人今后三年内申请院级科研项目的资格。同时建议有关部门给予纪律处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十条 本办法由计划财务局负责解释。

第三十一条照执行。本办法自公布之日起试行，所有新立项项目必须遵