工商局行政监察经验交流材料

第一篇：工商局行政监察经验交流材料

工商局行政监察经验交流材料

今年以来，市工商局在市纪委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕上级的中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，为履行好各项工商职能作出了积极的贡献。主要做法是：

一、加强廉政监察，规范从政行为

（一）强化制度约束。为了充分发挥规章制度在监察工作中的刚性制约作用，今年以来，市工商局结合实际，制定了《20xx年党风廉政建设工作实施意见》、《党风廉政建设工作规范》、《工作纪律监督检查和问责规范》等制度，为有效开展廉政监察工作奠定了坚实的基础。同时，切实加强对制度执行情况的监督检查，加大执行力度，对制度执行不到位的单位和个人严格责任追究，确保了制度的有效落实，进一步提高了广大干部职工的服务意识和工作效能。

（二）完善监督机制。一是强化了廉政工作责任落实，与下属45个单位签订了《党风廉政建设责任状》，充分发挥各单位主要负责人党政“一岗双责”的作用，一级抓一级，层层抓落实，做到了开展工作有计划，履行职责有规范，检查考核有标准。二是加强对贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况的监督，把《廉政准则》执行情况作为党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，用铁的纪律确保《廉政准则》的贯彻落实。三是通过采取民主生活会、述职述廉、任职谈话、问责谈话、党内批评、个人事项申报、离任经济审计等形式，重点加强对各级干部特别是领导干部的监督，防止行政执法权力失控、决策失误、行为失范等情况的发生。同时，加强对全系统党员干部节日期间严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费情况的监督检查，确保了队伍风清气正。

（三）加强风险防控。在认真总结、分析去年开展廉政风险点防范管理试点工作的基础上，今年，市工商局制定了《开展廉政风险点防范管理工作实施办法》，组织全系统从上到下，围绕行政审批、行政执法、财务管理等容易产生廉政风险和监管风险的环节，对去年查摆出的风险点进行了修正，对职务变动的人员岗位职责进行了明确，对廉政风险防范措施进行了完善，进一步增强了风险防范管理的针对性和有效性。

二、加强执法监察，促进依法行政

（一）紧扣职能工作抓监察。一是对行政审批行为进行监察。市工商局通过采取明察暗访、电话回访服务对象等方式，加强对全系统行政审批窗口严格执行《行政许可法》和自治区“三项制度”情况的监督检查，加强对各种行政审批行为合法性、规范性的事前、事中、事后监察督查，有效地防范了违反行政审批管理、监督规定现象的发生。二是对执法办案行为进行监察。市工商局定期或不定期对全系统执法办案情况进行监督检查，扎实开展公正执法活动和案件评查工作，大力规范自由裁量权使用和罚没物资管理，有效地防范了办案单位在执法办案过程中行政不作为、办理人情案、利用办案以权谋私等情况发生。三是对市场监管行为进行监察。市工商局严肃市场监管工作纪律，严查以市场巡查为名搞“吃、拿、卡、要”、妨碍经营者正常经营活动等行为，大力维护良好的市场秩序。

（二）结合评议工作抓监察。今年，市工商局在开展民主评议政风行风活动、“政风行风热线”上线等评议工作中，注重对群众反映的工商干部执法随意、违反程序等投诉意见加大监察力度，做到件件有登记，件件发出督办通知单，件件有落实，及时纠正和解决队伍政风行风中存在的问题，切实提高依法行政水平。

（三）围绕民主监督抓监察。在开展执法监察工作中，市工商局注重借助、依靠社会各界力量，使执法监察督之有力、督之有方、督之有效。在全系统各办公场所，统一设置了意见箱、监督举报箱，公布了举报电话，聘请了130多名由人大代表、政协委员、经营户代表等组成的社会监督员，定期组织工商干部向市场主体和服务对象代表述职述廉，形成了立体化的廉政监督网络，促进了各项工作及时有效地落实。

三、加强效能监察，提高行政效率

（一）大力开展队伍作风监察。针对我们工商系统在完成重大任务、进行重大专项整治、群众来信来访反映的问题等，市工商局及时组织开展有针对性的党纪政纪教育，切实规范行政执法行为。今年5月份，市工商局在全系统内开展了教育整顿活动，通过深入查摆问题、制定整改措施等，大力解决队伍中存在的服务意识不强、纪律观念弱化等问题，切实增强了广大干部职工为民执法、廉洁执法、依法行政的自律性。

（二）大力加强窗口效能监察。市工商局大力推进窗口单位“服务质量电子评价系统”建设，对窗口工作人员的服务情况进行实时监督。服务 今年以来，市工商局在市纪委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，紧紧围绕上级的中心工作，充分发挥行政监察职能作用，不断深化廉政监察、执法监察和效能监察工作，为履行好各项工商职能作出了积极的贡献。主要做法是：

一、加强廉政监察，规范从政行为

（一）强化制度约束。为了充分发挥规章制度在监察工作中的刚性制约作用，今年以来，市工商局结合实际，制定了《20xx年党风廉政建设工作实施意见》、《党风廉政建设工作规范》、《工作纪律监督检查和问责规范》等制度，为有效开展廉政监察工作奠定了坚实的基础。同时，切实加强对制度执行情况的监督检查，加大执行力度，对制度执行不到位的单位和个人严格责任追究，确保了制度的有效落实，进一步提高了广大干部职工的服务意识和工作效能。

（二）完善监督机制。一是强化了廉政工作责任落实，与下属45个单位签订了《党风廉政建设责任状》，充分发挥各单位主要负责人党政“一岗双责”的作用，一级抓一级，层层抓落实，做到了开展工作有计划，履行职责有规范，检查考核有标准。二是加强对贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》情况的监督，把《廉政准则》执行情况作为党风廉政建设责任制考核和民主评议、领导干部述职述廉、民主生活会的重要内容，作为评先选优和干部考察、任用、奖惩的重要条件，用铁的纪律确保《廉政准则》的贯彻落实。三是通过采取民主生活会、述职述廉、任职谈话、问责谈话、党内批评、个人事项申报、离任经济审计等形式，重点加强对各级干部特别是领导干部的监督，防止行政执法权力失控、决策失误、行为失范等情况的发生。同时，加强对全系统党员干部节日期间严格遵守廉洁自律规定、反对奢侈浪费情况的监督检查，确保了队伍风清气正。

（三）加强风险防控。在认真总结、分析去年开展廉政风险点防范管理试点工作的基础上，今年，市工商局制定了《开展廉政风险点防范管理工作实施办法》，组织全系统从上到下，围绕行政审批、行政执法、财务管理等容易产生廉政风险和监管风险的环节，对去年查摆出的风险点进行了修正，对职务变动的人员岗位职责进行了明确，对廉政风险防范措施进行了完善，进一步增强了风险防范管理的针对性和有效性。

二、加强执法监察，促进依法行政

（一）紧扣职能工作抓监察。一是对行政审批行为进行监察。市工商局通过采取明察暗访、电话回访服务对象等方式，加强对全系统行政审批窗口严格执行《行政许可法》和自治区“三项制度”情况的监督检查，加强对各种行政审批行为合法性、规范性的事前、事中、事后监察督查，有效地防范了违反行政审批管理、监督规定现象的发生。二是对执法办案行为进行监察。市工商局定期或不定期对全系统执法办案情况进行监督检查，扎实开展公正执法活动和案件评查工作，大力规范自由裁量权使用和罚没物资管理，有效地防范了办案单位在执法办案过程中行政不作为、办理人情案、利用办案以权谋私等情况发生。三是对市场监管行为进行监察。市工商局严肃市场监管工作纪律，严查以市场巡查为名搞“吃、拿、卡、要”、妨碍经营者正常经营活动等行为，大力维护良好的市场秩序。

（二）结合评议工作抓监察。今年，市工商局在开展民主评议政风行风活动、“政风行风热线”上线等评议工作中，注重对群众反映的工商干部执法随意、违反程序等投诉意见加大监察力度，做到件件有登记，件件发出督办通知单，件件有落实，及时纠正和解决队伍政风行风中存在的问题，切实提高依法行政水平。

（三）围绕民主监督抓监察。在开展执法监察工作中，市工商局注重借助、依靠社会各界力量，使执法监察督之有力、督之有方、督之有效。在全系统各办公场所，统一设置了意见箱、监督举报箱，公布了举报电话，聘请了130多名由人大代表、政协委员、经营户代表等组成的社会监督员，定期组织工商干部向市场主体和服务对象代表述职述廉，形成了立体化的廉政监督网络，促进了各项工作及时有效地落实。

三、加强效能监察，提高行政效率

（一）大力开展队伍作风监察。针对我们工商系统在完成重大任务、进行重大专项整治、群众来信来访反映的问题等，市工商局及时组织开展有针对性的党纪政纪教育，切实规范行政执法行为。今年5月份，市工商局在全系统内开展了教育整顿活动，通过深入查摆问题、制定整改措施等，大力解决队伍中存在的服务意识不强、纪律观念弱化等问题，切实增强了广大干部职工为民执法、廉洁执法、依法行政的自律性。

（二）大力加强窗口效能监察。市工商局大力推进窗口单位“服务质量电子评价系统”建设，对窗口工作人员的服务情况进行实时监督。服务 对象在接受工商干部的行政服务后，在评价器上对工商干部的服务态度、办事效率和服务质量进行综合等级评价，评价情况由监察部门进行随时监控。服务质量电子评价系统的应用，促使窗口工作人员的服务行为更加规范，极大地提高了服务质量和水平。

（三）大力推进绩效考评监察。今年，在开展绩效考评工作中，市工商局将全系统各单位效能建设工作情况作为一项重要的考评指标，切实加大效能监察力度，促使全系统不断加强作风效能建设，工作标准得到了进一步提高，行风作风得到了进一步改进，工作行为得到了进一步规范，工作效能得到了进一步提升

第二篇：工商局加强市场监管经验交流.（范文模版）

工商局加强市场监管经验交流

*区现有农业人口*万，主要分布于一镇两办*个行政村，*年农业总播种面积达*.*万亩，其中名、优、特蔬菜种植面积*亩，牧业生畜总头数*.*万头只，鲜奶总产量达*万吨，全年屠宰牛*万头、羊*万只，带动周边农牧户*余户，在*区农牧业快速发展的同时，也存在农产品注册商标不多，农村经纪组织发展滞后，农牧业产业化程度还未形成规模等诸多问题。今年以来，*区工商分局从地方实际出发，充分发挥工商职能优势，谋实策、出实招、办实事，服务于新农村建设，取得了较好实效，我们的主要做法是：

围绕“维权保农”，建立健全农村牧区维权网络

为切实将农村消费维权工作落到实处，*区工商分局根据农村维权工作的需要，在*、*、*等镇办村重新组建成立了*个“红盾护农工作站”，制定和完善各项管理制度，聘请乡村两级干部担任联络员，及时受理群众投诉举报，此举既增加了乡镇政府的服务职能，又拓展了*的维权空间。同时，依托工作站，充分利用各村墙报、专栏、标语宣传《消法》、移动电话“三包”规定、假劣农资识别方法等法律法规，通过各种途径让*维权家喻户晓，提高农民自我维权意识，增强维权能力。今年自治区政府食品安全委员会检查组在*区检查指导工作期间，对哈克镇红盾维权工作站富有创新的工作，给予了高度评价。目前，在海地区已初步建立了区、乡、村三级投诉举报网络，职能辐射*个行政村，形成了较为完整的消费投诉维权网，基本实现了投诉不出村，方便了农民维权。*月*日，奋斗办友好村*户农民由于在某农资店购买并使用了标识表里不一的菜籽造成了经济损失，便就近向奋斗办“红盾护农工作站”进行投诉，工作站的联络员立即帮助村民收集证据，同时向*区工商分局*投诉举报中心上报，在*区工商分局*的调解下，一起农民集体投诉纠纷及时得到了解决，为农民挽回经济损失*元。事后村民们高兴地说：“*建在家门口，村干部又是联络员，以后再不用东跑西颠了。”

近年来，随着农民生活水平的提高，一些不法商贩抓住农民贪图便宜的心理，专向农民销售假冒伪劣商品。“红盾护农工作站”成立后，农民的维权意识明显增强。仅今年*月份以来，通过“红盾护农工作站”

联络员举报，查处非法经营案件*起，有效阻断了假冒伪劣商品的流入，净化了农村市场消费环境。

围绕“打假护农”，严把农资市场准入关

近年来，*区工商分局始终把农资市场监管作为头等大事，加强领导，精心部署，严格落实网格监管责任，并通过组织开展“红盾护农”行动，严厉打击假冒伪劣农资等违法经营行为。今年进入春耕以来，*区工商分局连续奋战，昼查夜伏，采取局所联动，部门联动和系统联动等多项措施，查获涉嫌假冒伪劣农机配件*余件、失效变质农药*箱，标值*万余元，查处非法经营化肥、虚假宣传销售化肥、销售变质失效化肥等农资案件*起，查处未明码标价农资案件*起，收缴罚没款*万元，有力地维护了农资市场经营秩序。

在此基础上，加强日常市场监管，全面落实“两帐两票一卡一书”等制度，与*户农资经营户签订了《不售假冒伪劣商品承诺书》，组织开展了*进农村现场办公活动，出动人员*余人次，在主要村屯设立咨询服务台、假冒伪劣农资展台，现场指导农牧民识别假劣农资，发放各种宣传材料*余份。同时在*电视台图文节目频道开通“红盾在线”直通车，发布农资商品消费提示信息*期，加强舆论宣传，引导农牧民正确选购农资商品，确保春耕生产顺利进行。

围绕“商标兴农”，提高农牧产品市场竞争力

近几年，*区*镇推广使用性控吸管品种改良技术，加快优质奶牛繁育，成为*重要奶牛种源基地，奶牛存栏达到*.*万头，鲜奶产量*万吨，占*区的*%以上；同时*区奋斗办、建设办名、优、特蔬菜今年种植面积预计可达*余亩，奶牛和蔬菜在市场中的占有率越来越高，但品牌不响，影响不大。今年*区委、区政府提出了“发展现代农业，加快奋斗办、建设办蔬菜基地建设，打造哈克镇自治区奶牛第一镇”等新农村建设目标。

针对这一实际，*区工商分局充分发挥职能作用，找准工作切入点，积极培育和发展具有草原特色的名优农畜产品商标，将“奶牛”、“蔬菜”、“肉食”、“鸡蛋”等特色农畜产品作为培育重点，主动与镇办领导进行思路对接，实施商标战略，并通过上门宣传、媒体宣传等形式，使更多的农民初步了解掌握农副产品著名品牌的社会效益和经济效益，提高农民拥有品牌、重视品牌、利用品牌创造价值的意识，引起各镇办的高度重视，受到一致好评。

与此同时，局商广股、各辖区工商所密切配合，认真做好商标注册服务，积极主动地就农畜产品商标的设计、查询、受理、注册等，为企业和组织提供指导和帮助。今年上半年，“*牌奶牛”、“*蔬菜”、“*肉”等*件农畜产品商标被国家工商总局商标局受理，这在*区近年来商标注册工作中还是首次，进一步加快了*区农村经济品牌基地的建设步伐。

围绕“定单富农”，培育农村专业合作组织，促进农民增收

今年年初，*区委、区政府提出名、优、特蔬菜种植和鲜奶产量形成产、储、运、销产业化运作的工作目标。*区工商分局紧密结合《农民专业合作社法》的颁布和即将实施，将培育“*镇奶牛和*办蔬菜”专业合作组织，列为全局办十五件实事之一，制定工作推进日程，定期送法上门，建立登记注册基础材料档案，引导农民树立企业化经营和管理的观念和意识，积极做好前期登记核准的筹备工作。

*镇现有奶牛村*个，奶户*余家，由于各自经营，没有统一的组织和缺乏行业自律，镇内乳品加工企业及来自周边地区的收奶企业和个人抓住这一机会，竟相压低收奶价格，拖欠奶资。同时，牛奶外销没有形成规模和体系，几次影响了与大型乳品企业签订订单，村民对此意见较大。*月初，*乳业公司经过市场考察，看中了*牛奶的产品质量和信誉，但是镇内还没有一个可以代表奶户签订合同的企业或经济组织。*区工商分局按照特事特办、急事急办的原则，在前期筹备办理专业合作企业的基础上，迅速补充材料，并依据《中华人民共和国合伙企业法》的登记要求，于*日内便颁发了“*农民专业合作社”营业执照，使*村的村民们如期与*乳业公司签订了“每公斤高于市场价格*.*元、年收购鲜奶*吨”的订单。按照村民张老汉家里饲养*头奶牛计算，日产鲜奶*余公斤，一天就能多挣*元钱，一年增加收入*余元，同时再不用为拖欠奶资的问题而发愁了。

围绕“政策惠农”，整合工商职能，促进农村经济发展

为认真贯彻国家各项惠农政策，切实减轻农民负担，*区工商分局不断规范自身执法执收行为，积极培育和扶持*区*市场等地产蔬菜批发市场，搞活农副产品流通，对自产自销农副产品的农民一律免收各项工商行政管理费，并加强对市场主办单位的监督，引导和规范企业自律经营，努力营造政策宽松、公平、公正的市场经营环境。目前新桥市场已发展成为年成交量*万吨，成交额*.*亿元、辐射周边牧业四旗一市的综合性农副产品批发市场。

同时，积极整合工商物价职能，加大与农民生产、生活息息相关的价格资费的治理力度。今年以来，*区工商分局进一步清理涉农收费，涉农收费公示率达*%；加强对农村中小学校义务教育阶段实行“两免一补制”的监督检查，严厉查处教育乱收费等问题，确保国家政策落实到位；加强医疗和药品零售价格检查，解决药品价格虚高和乱加价问题，切实减轻患者负担，解决农民“看病难、看病贵”等问题；以检查化肥、种子等主要生产资料为重点，开展农资市场价格专项检查和市场巡查，全程监控，稳控农资价格，保护农民利益。

第三篇：工商局统计工作经验交流

深入源头抓规范 结合实际练内功

各位领导和同志们：

近年来，在省局的正确领导下，我们围绕建立规范有序的统计工作体系，服务全局中心工作这一主题，深入源头抓规范，结合实际练内功，在提高上报数据质量方面狠下功夫，较短时间内扭转了工作中的被动局面，统计工作步入了规范化发展轨道。

一、举一反三找差距，深入源头理顺体制

统计数据质量是统计工作永恒的主题。数据质量的高低不仅关系到统计工作的地位与形象，并且直接影响到统计服务与领导层的决策水平。前几年，受一些历史原因影响，我局的统计工作一度相对滞后，统计数据差错率居高不下，报表报送不及时等问题较为突出，成为制约全局整体工作的“短腿”。这些问题的出现对局党组触动很大，决定下大气力彻底扭转这一被动局面。2004年，我们由分管局长挂帅，在全市开展了统计专项调研活动，有针对性地查找影响统计工作进程的各种问题。通过深入细致的调查，我们发现，管理体制不健全是引发问题的主要因素：2004年以前，全局上下尚未建立起有效的统计工作体系，从市局到分局均无专职统计人员，科室及基层兼职工作人员更替频繁，上下脱节，人浮于事，缺乏严格的监督管理和奖惩机制，严重影响了工作人员的积极性。针对这一现实，我们认为，将统计工作这条“短腿”变长，关键是要从问题的源头抓起，从理顺管理体制和提高人员素质入手，进一步完善长效机制，为统计工作的顺利开展夯实基础。

为此，我们把基层基础建设作为统计工作的切入点，切实做到“三个强化”，实现“三个提高”： 一是强化机构建设力度，提高上下协调能力。我们以落实新统计报表制度和 “小局大所”改革为契机，下发了《进一步规范统计工作管理体制的通知》，制定了《威海市工商行政管理系统统计工作职责》，对全系统统计工作机构进行全面整合，将统计工作纳入各级办公室管理范畴，市局及各分局均配备专职综合统计人员，业务科室及基层工商所确定一名兼职统计人员，形成横到边、纵到底的管理体系，确保了上下政令畅通。为了保持统计队伍的稳定，我们还专门出台了统计工作人员管理办法，严格规范人员的调动程序，规定基层统计人员如无特殊原因，连续从事统计工作不得少于3年，从制度上保证了统计工作的连续性。二是强化基层规范力度，提高防微杜渐能力。统计数据主要来源于基层工商所，基层统计人员素质的高低很大程度上决定着统计数据的质量。针对基层统计员业务素质参差不齐的实际，我们建立了定期培训制度，组织科室业务骨干深入基层，集中对工商所负责统计工作的所长和统计员进行业务培训；充分利用统计半年报、年报集中汇审的时机，组织各级统计人员就工作中的疑难问题进行横向交流，使每一位统计人员对自己的工作了如指掌，从业务方面确保了统计数据质量。针对少数统计人员中存在的敷衍塞责、责任心不强等问题，在业务培训的同时，我们还将提高工作人员的思想素质摆到重要议事日程，把几年来由于人为因素出现的问题和事例整理成教材，进行警示教育，引导大家端正态度，强化大局意识和责任意识，自觉维护统计数据的严肃性和权威性。三是强化监督考核力度，提高把握全局能力。坚持把统计数据质量和统计基础工作纳入全局量化目标考核内容，加大对各级统计工作的考核力度，使统计数据质量由过去的“软指标”变成了不可马虎的“硬杠杠”。去年以来，我们先后两次深入基层开展统计执法检查和调研工作，抽查了18个有关科室和12处工商所，并对发现的问题进行了通报，把一些苗头性问题及时解决和消灭在萌芽状态，保证了统计工作的健康开展。

二、围绕难点寻突破，瞄准治本完善机制

一是认真破解案件统计数据重复上报的难题。长期以来，案件数据重复上报一直是困扰我局基层统计质量的主要问题，这一问题得不到彻底有效的解决，全系统统计工作水平就难以实现质的飞跃。为了啃下这块硬骨头，去年以来我们深入基层进行了为期一个多月的调查研究，认真细致地进行号脉查体，找准问题的主要症结，探索实施了“四级联动、归口把关”的管理方式，切实加大对统计报表的规范力度：首先，实行四级联动，从报送单位的设置上进行了规范。将报送单位设定为县(分)局业务科室→县(分)局综合统计员→市局业务科室→市局综合统计员四级，规定县级单位各业务科室完成报表后进行自查，然后由本单位综合统计员进行全面审查，市局各业务科室统计员负责对口把关，最后由市局办公室综合统计机构进行核实并上报省局。其次，实行归口把关，从案件的报送程序上进行了规范。逐级建立案件核审登记台帐，规定所有行政处罚案件统一归同级法制科编号把关，根据案件性质划分统计类别，进行合理分流，无法分类的案件交由公平交易口统计。针对实际查办的案件与报表数据指标不对应的突出问题，专门制定下发了《关于案件起数及罚没款分类统计上报的原则性规定》，列明根据不同法律法规查办的案件与相应报表栏目的对应关系，为基层统计人员填报报表提供了参考依据。“四级联动、归口把关”的管理模式，从根本上理顺了工作程序，明确了各级统计责任，使重复统计和交叉统计等老大难问题迎刃而解。

二是努力破解数据库底数不清的难题。受前几年地方政府大力发展个体工商业及登记提速等客观原因影响，个体登记与管理相脱节的问题在我市相对比较严重，许多个体工商户查无下落，个体登记数据库的数据与实际差别较大，严重地影响了统计数据的准确性。针对这一情况，去年上半年我们在全市范围内组织了一次个体登记清查摸底工作，以原有登记台帐及现有统计数据为基础，对实有个体户数进行了逐一核实，先后确认落实查无下落业户11999户。为了彻底做好对查无下落业户的清理工作，在局党组的大力支持下，我们整合全局力量，利用半年时间，以基层工商所的经济户口登记数据为切入点，区分不同情况，分别以注销和吊销方式，对全市个体登记数据库进行了全面清理，拧干了统计数据的“水份”，从源头理清了个体私营经济统计数据，彻底解决了历史遗留问题。

三、立足创新下功夫，面向长远发掘潜力

一是完善软件设计，拓展统计功能。国家总局新统计报表软件运行以来，各级统计岗位的工作效率明显提高。但在实际操作中，我们也发现一些不尽完善的地方，如，我市部分县级局规定业务科室在办理案件时，可打破业务界限适用不同的法律法规，而现有的统计软件却无法填报县级局科室交叉办案的数据。如果我们按正常的程序填报，势必会出现案件漏报的现象，衍生新的问题和矛盾。针对这一问题，我们及时与信息中心进行沟通，对现有统计报表软件做了进一步完善，在软件的下级单位中添加了业务科室的名称，将业务科室和工商所设定为基层一级上报单位，然后汇总上报。这一做法能够使每个科室办理的案件全部统计到报表中，有效提高了统计数据的准确性。

二是推行电子台帐，搭建数字平台。基层统计员大多为兼职，平时的工作量比较大，传统手写的统计台帐不仅加大了统计员的工作量，统计数据的准确度也难以得到有效保障；另外，由于历史原因，我市登记口业务软件一直沿用省局和杭州两套软件，业务软件衔接不利的缺陷使得原始数据库与实际的登记数据差别较大。为了彻底改变这一工作现状，我们结合自身实际大胆进行了创新，自行设计了一套包括公平交易、内资、私营、外资、消保、市场、合同等十三项业务的统计电子台帐，并在全系统推广使用。统计电子台帐的设立，从根本上实现了统计原始台帐的数据化管理，统计人员在进行月报、季报、半年报和年报时，可以直接使用电子台帐中的数据进行汇总，提高了工作效率，避免了案件统计数据重复填报和误报现象。

三是优化网络系统，实现动态监管。将网络化管理作为统计工作新的发展方向，努力探索建立动态的统计数据库监管系统。我们结合多年来的工作实践，在原始登记管理数据平台的基础上，增设了专门的统计页面，设计了巡查日记和企业查询两个子模块，通过优化网络系统实现对数据统计的全过程监管和查询。具体操作中，各级统计人员可以根据不同的需要，利用巡查日记模块，按照管辖工商所、巡查区域、巡查人员、巡查日期等字段条件，对各工商所的市场巡查记录进行筛选、求和，随时掌握基层市场监管及行政执法工作动态，为领导决策提供详实的第一手统计资料。另外，还可以通过企业查询模块，按照“类型”、“名称”、“所属辖区”等多个可供选择的端口，进行同时筛选、求和挑选，极大地提高了统计工作效率。

今后，在省局的正确领导下，我们将以此次会议为契机，认真学习和借鉴兄弟地市的做法和经验，不断加大创新力度，进一步完善工作机制，为推进统计事业的健康发展做出新的努力和贡献。

谢谢大家！

第四篇：行政监察学

行政0802班

第二章行政监察概述

（一）行政监察的内涵

行政监察是指国家监察机关运用国家赋予的职权，对各级政府贯彻国家政策、法律法规和政令的公务活动及其公务员依法行政的情况，进行监督检查的活动。

（二）、行政监察与行政监督的关系

行政监督是指国家权力机关、司法机关、政党组织、社会团体和社会组织、新闻舆论机构、公民个人以及行政机关内部的专门部门等，依照法律对国家行政机关及其公务员的公务活动是否合理、合法及效能实行的监察和督促。二者监督对象相同，监督主体的外延不同，行政监督的外延大于行政监察的外延。

二、行政监察的分类

从行政监督机构的主要功能角度，把行政监察分为廉政型行政监察、效能型行政监察、廉政与效能结合型监察。

1、廉政型行政监察

廉政型行政监察是指行政监察机构主要针对国家行政机关及其公务员的廉政状况进行的监督检查及调查处理。

2、效能型行政监察

效能型行政监察，是指监察机关以提高行政效能为目的，对国家机关及其公务员在行政管理活动中的行为、运转状态、效率、效果、效益等方面的监督检查活动。

1．效能型行政监察的对象是国家行政机关及其公务员；

2．效能型行政监察的主要任务是监督检察被监察对象行政活动的效能，查处失误、渎职行为；

3．效能型行政监察的主要作用是保证政令畅通，维护行政工作秩序，促进监察对象恪尽职守，高效率地履行职责。

（三）廉政与效能结合型行政监察

廉政与效能结合型行政监察是指既重廉政型行政监察又重效能型行政监察的监督类型。

监察主体——各级监察机关

监察对象——国家行政机关及其公务员、行政授权组织及其工作人员

第三章行政监察的理论基础和现实依据

公共选择理论

公共选择理论从经济利益的角度分析权力的滥用、腐败的横行和对权力监督的必要性。

1、基本原理

公共选择理论认为政府官员是理性的“经济人”，把政治过程看作是市场过程。市场过程的交易对象是私人产品，而政治过程交易的对象是公共产品。总之，政治制度就是一个市场，一切活动都以起码的个人成本—收益计算为基础。

2、公共选择理论对腐败的解释

（1）角色冲突

国家公职人员作为公共权力的实际拥有者始终存在角色的冲突和利益的矛盾。

 一方面，公职人员在行使公权的过程中，要坚持公共利益最大化原则，而不能因为个人私利影响权力的行使。 另一方面，作为理性“经济人”，他必然有其自身利益，在行使公权的过程中追求个人利益最大化。

（2）风险成本核算

公职人员违法行为所付出的成本是受到法律制裁的风险，而收益是公共权力对象即受益者对他的回报。

3、公共选择学派为腐败开出的对策

 公共选择理论认为保证官员忠诚于公共利益的最好方法仍要借助于外部制衡结构，加大腐败的成本，这种有效的外部制衡结构要能真正触动官员的私利。

 严厉的处罚。

委托—代理理论

委托—代理关系是指一个人或一些人委托其他人根据委托人利益从事某种活动，并相应地授予代理人某些决策权的契约关系。

1、基本原理

人们按照自己的意志，通过契约而组成政府，然后委托政府来治理国家。而国家、政府却没有按照公共权力委托人的意愿办事，采取了不当代理甚至不法代理的行为，从而导致了公共权力委托—代理运行失灵下的异化行为的产生。

2、委托——代理行为异化的原因分析

（1）信息不对称—道德风险和逆向选择

（2）委托人和代理人的目标函数不一致

行政自由裁量权的存在及其监督的必要性

（一）行政自由裁量权的内涵 行政自由裁量权是指在法律所确定的原则、目的、精神、范围和幅度内，在实施行政行为的过程中，行政机关及其工作人员基于客观实际情况，通过主观的合理判断而作出灵活选择的权力。

行政自由裁量权存在的必要性

1．保证行政管理活动高效运作。

2．在政府职能不断扩大的背景下，弥补立法机关立法的不足。

3．有助于发挥行政权力行使者的主观能动性，实现社会公正。

（三）行政自由裁量权滥用的表现及其危害

不当运用时的危害表现：

1.行政处罚显失公正。2．拖延履行法定职责。3.乱罚款。4．以权谋私。

第四章中国监察制度的历史变革

（一）萌芽时期—战国

（二）确立时期—秦

（三）西汉

汉武帝执政期间，在中央建立御史府、司隶校尉和丞相司直三个并立的监察机构，以强化对中央机关及其官员的监察。又将全国分为十三部监察区，在中央御史府设13名刺史为监察官，各负责一部（区）的监察事务，监察的重点是郡国长吏、诸侯王和地方豪强。

——中国古代监察制度的借鉴意义

1．监察官低配高用，地位尊崇，权力显赫。

2．强有力的职权是监察职能作用得以充分发挥的保障。

3．监察机关垂直的领导体制为监察职权的发挥减少障碍。

4．监察制度为历朝历代所重视。

第六章行政监察机关的组织和领导体制

（二）行政监察机关领导体制的具体表现形式——双重领导体制

《中华人民共和国行政监察法》第七条规定：“国务院监察机关主管全国的监察工作，县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，监察业务上以上级监察机关领导为主。”

二、双重领导体制的内容

１．地方各级人民政府对监察机关的领导

２．上一级监察机关对下级监察机关的领导

三、双重领导体制引发的问题

1．存在“监察黑洞”

（1）对各级人民政府及其领导的监督，上级监察机关“管得着”但“看不着”，本级监察机关“看得着”但“管不着”。

（2）对同级人民政府所属各职能部门的监督难以落实到位。

党纪、政纪、法纪之间的关系

1、性质不同

2、对象不同

3、范围和处理手段不同 党纪处理种类有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍。政纪处分种类有警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看和开除公职。犯罪刑种有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑。

4、层次不同法纪的范围最小，其次是政纪，党纪的范围最大

第七章 行政监察管辖

二、行政监察管辖的基本原则:

（一）分级管辖原则

（二）合理分工原则

（三）灵活性原则

（四）“先查处”原则

（五）“分别处理”原则

第八章 行政监察权力

监察建议与监察决定的区别

（一）法律效力不同

监察决定法律效力高于监察建议。

（二）适用范围不同

监察建议适用情形

1．拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令，应当纠正的。

2．本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销。

3．给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的。

4．录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的。

5．按照有关法律、法规的规定，应当给予行政处罚的。

6．其他需要提出监察建议的。

“直系血亲”包括祖父母、外祖父母、父母、子女、孙子女、外孙子女；“拟制血亲”包括养父母、养子女；“三代以内旁系血亲”包括兄弟姐妹、叔伯姑舅姨、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄甥；“近姻亲”包括配偶的父母、兄弟姐妹、儿女的配偶及儿女配偶的父母。

“补救措施主要有：消除影响、恢复名誉；赔礼道歉、承认错误；经济赔偿以及其他需要采取的措施。监察决定适用情形

1．监察机关对监察对象中有违反行政纪律行为的人员，有权依法给予行政处分。

2．对于违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔。

3．对控告、检举重大违法违纪行为的有功人员，依照有关规定应当给予奖励。

（三）处理权限不同

1．监察建议的事项是监察机关按照其权限不能直接决定、或者监察机关虽然有权直接决定，但以提出监察建议的方式更为适宜的事项。

2.监察决定的事项是监察机关在职权范围内可以直接作出决定的事项。

（四）履行义务对象不同

1．监察建议的相对人不一定是真正履行义务的人；

2．监察决定的相对人就是履行义务的人。

（五）不服处理的程序不同

1．第四十二条 对监察建议有异议的，可以自收到监察建议之日起三十日内向作出监察建议的监察机关提出，监察机关应当自收到异议之日起三十日内回复；对回复仍有异议的，由监察机关提请本级人民政府或者上一级监察机关裁决。

2．第三十九条 对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决

定。

公务回避适用的条件:

①是被监察人员的近亲属的。“近亲属”包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。

②办理的监察事项与本人有利害关系的。

③与办理的监察事项有其他关系，可能影响监察事项公正处理的。

如师生、同学、朋友、同事等关系。

回避的方式:（1）本人自行申请回避；（2）由监察机关领导人员或人民政府领导人员决定让其回避；（3）他人要求其回避。

违反回避的法律责任

《监察机关实行回避制度暂行办法》第十条规定：“应回避的监察机关工作人员，拒不执行回避决定或者拒不服从组织安排，经批评教育无效的，可采取必要的行政措施，情节严重的，可给予适当的行政处分；对违反监察机关回避规定的责任人员，依照有关规定处理”。

第九章行政监察职责及其履行

检举和控告的区别

1．检举人与所检举的违纪行为一般没有直接的利害关系。

2．控告人与所控告的违纪行为有直接的利害关系。

初步监察阶段——不能接触被检察人

文书送达的方式：（1）直接送达（2）留置送达（3）邮寄送达（4）委托送达

第十章监察办案的策略与技巧

办案中“攻心”战术的常用方法：

（１）用思想教育攻心（２）用政策法规攻心（３）用证据攻心（４）用案例攻心（５）用结果攻心

第十一章 廉政监察

一、中国腐败现象的主要特点

（一）腐败形势严峻

（二）腐败方式隐蔽：1．腐败的作案手段越来越隐蔽2．犯罪手段智能化3．洗钱，减少暴露风险。

（三）腐败形式复杂：1．腐败行为具有迷惑性。2．特权式腐败与交换式腐败共存

（四）腐败主体多样化 ：1．腐败主体的级别由低层向高层变化。2．规模扩大化。3．群体性腐败增多。

（五）腐败行为扩散：1．腐败的结构化2．腐败领域泛化3．腐败呈现出区域化、国际化的倾向

二、中国腐败产生的原因分析

（一）公共权力：1．权力一元化2．权力缺乏有效制约

（二）市场经济：1．市场经济的趋利性2．市场经济体制不完善

（三）人性：“人在江湖，身不由己”、潜规则

（四）制度缺陷：1．监督机制不完善2．涉及腐败和贿赂的法律系统模糊不清3．政治结构缺乏透明度4．二元法制。

第十二章 美国监察制度

财产申报制度

1978年制定的《政府道德法》，从法律上确立了美国的政府官员财产申报制度。

符合财产申报条件的官员范围 包括总统、副总统、国会议员、联邦法官在内的立法、行政和司法机关中一定级别以上的官员。美国一般公务员不需申报财产。

申报的财产内容:个人、配偶和抚养子女的财产及其收入；上述主体的买卖交易；

上述主体所接受的馈赠、补偿和旅行；上述主体的债务；申报人的任职协议与如参加养老金计划等有关安排；个人在政府工作之外的兼职收入；初次任职者还必须申报自己任职前两年内因个人服务而获得的5000美元以上补偿的具体来源及服务的性质等。

财产申报的类型:（1）按照申报方式来分，分为公开申报和秘密申报两类。按时限划分，分为任职财产申报、在职财产申报和离职财产申报三种。

 财产申报审查的重点 官员所负责任与拥有财产的联系中是否潜在着利益冲突。

 惩罚措施

（1）对拒不申报、谎报、漏报、无故拖延申报者，各单位可对当事人直接进行行政处罚。

（2）司法部可对当事人提起民事诉讼，法院可判处1万美元以下的罚款。

对故意提供虚假信息的人，可提出刑事诉讼，判处最高25万美元的罚款或5年监禁。

独立检察官制度的利与弊

利：

1．将司法部长从利益冲突中解脱出来，有助于恢复人民对司法系统的信任。

2．加大了对违法犯罪的政府高级官员调查、起诉的力度。

弊：

1．独立检察官的任命方式上，有失中立性。

2．独立检察官管辖的政府官员过多。

3．独立检察官负责调查犯罪的数量和种类过多，降低了独立检察官的任用价值，使其可能成为政党斗争的工具。

4．对调查花费的时间和经费无限制性规定可能导致大量的浪费。

第十三章日本的监察制度

行政评价局是日本最高行政监察机关

（二）行政对话制度的特色：

1．拓宽了公民和社会监督的渠道，成为专门机关监督的一种必要的有益的补充；2．行政对话组织分布广泛，人员众多，在全国范围内形成严密的监督网络；3．行政对话的形式多样、活泼。

（三）行政对话制度的意义与作用：

1．扩大了行政监察机关的信息源。2．有利于政府机关了解社情民意。3．维护了公民的权利。

第十四章瑞典行政监察制度

五、议会监察专员制度的经验和启示:1．监察地位独立。（不受影响，更客观）2．行政监察专职化。（全身心投入）

3．监察权能的综合协调性。4．监察法制化。5．瑞典政治的高度透明和有效的舆论监督是监察专员制度成功的良好外部条件。

第十五章港澳台的行政监察制度

 成就

1．保证了香港公务员队伍的廉洁性。

2．促使市民的反贪意识大为增强。

（二）启示

1．政府最高层的鼎力支持是廉政公署成功的首要因素。（经费充足，装备先进）

2．有较强的独立性。（机构独立，人员独立，待遇丰厚）

3．香港政府赋予廉政公署以广泛、灵活的权力。

4．坚持综合治理、标本兼治，使廉政公署取得成功的重要因素。

5．公众的信任与支持是廉政公署成功的一大因素。

澳门廉政公署是“反贪局＋监察局＋行政法院”三维一体高效能的刑事和行政执法、行政司法机构。

补充

第二十三条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列

情形之一的，可以提出监察建议：

（一）拒不执行法律、法规或者违反法律、法规以及人民政府的决定、命令，应当予以纠正的；

（二）本级人民政府所属部门和下级人民政府作出的决定、命令、指示违反法律、法规或者国家政策，应当予以纠正或者撤销的；

（三）给国家利益、集体利益和公民合法权益造成损害，需要采取补救措施的；

（四）录用、任免、奖惩决定明显不适当，应当予以纠正的；

（五）依照有关法律、法规的规定，应当给予行政处

罚的；

（六）其他需要提出监察建议的。

第二十四条监察机关根据检查、调查结果，遇有下列

情形之一的，可以作出监察决定或者提出监察建议：

（一）违反行政纪律，依法应当给予警告、记过、大过、降级、撤职、开除行政处分的；

（二）违反行政纪律取得的财物，依法应当没收、追缴或者责令退赔的。

对前款第（一）项所列情形作出监察决定或者提出监察建议的，应当按照国家有关人事管理权限和处理程序的规定办理。

第三十七条

国家公务员和国家行政机关任命的其他人员对主管行政机关作出的行政处分决定不服的，可以自收到行政处分决定之日起三十日内向监察机关提出申诉，监察机关应当自收到申诉之日起三十日内作出复查决定；对复查决定仍不服的，可以自收到复查决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。复查、复核期间，不停止原决定的执行。

第三十九条

对监察决定不服的，可以自收到监察决定之日起三十日内向作出决定的监察机关申请复审，监察机

关应当自收到复审申请之日起三十日内作出复审决定；对复审决定仍不服的，可以自收到复审决定之日起三十日内向上一级监察机关申请复核，上一级监察机关应当自收到复核申请之日起六十日内作出复核决定。

复审、复核期间，不停止

决定的执行。

第五篇：工商局案件统计工作经验交流材料

夯实基础 规范运作 推动案件统计工作上水平

ＸＸ市工商行政管理局

（2006年6月5日）

近年来，在省局办公室的正确领导和市统计局的有力指导下，我局始终把统计工作作为一项重要的基础性工作来抓，坚持实事求是、依法统计，并把规范系统案件统计作为“重中之重”，积极创新工作思路，结合实际采取有效措施，使系统案件统计质量不断提高，开创了统计工作的新局面。我局统计工作连续六年获得省局、市统计局的表彰。我们的主要做法是：

一、认清形势，提高认识，切实增强做好统计工作的责任感和使命感

工商行政管理统计工作是工商行政管理的重要组成部分，各项统计数据是衡量和反映我们工商行政管理工作情况的主要指标。查处经济违法违章案件情况统计作为工商行政管理业务统计中的一个重要组成部分，反映着工商行政管理机关依法履行职责的情况，对于确保统计质量意义重大。随着工商行政管理职能的不断拓宽，查处经济违法违章案件情况统计面临着前所未有的机遇和挑战，若不及时加以规范，将会造成重复统计和统计遗漏现象并存，严重影响统计数据的准确性和真实性。为此，我们去年及时下发了《关于加强查处违法案件统计工作的通知》（枣工商办字[2005]83号），要求各级单位务必高度重视，认清新形势下做好案件统计工作的重要性，进一步提高统计数字的真实性。并切实加强对统计工作的组织领导，市、县两级都成立了统计工作领导小组，形成了分管领导亲自抓，各业务口分管局长靠上抓，综合统计人员具体负责，各业务科室统计人员分工负责的统一工作模式，层层监督，层层落实。严格落实了分级负责制度，按照“统一领导，分级负责”的原则，认真建立数据质量责任制和领导负责制，进一步强化统计工作的责任意识、大局意识和执法意识，确保了定案上报的统计数字准确可靠。

二、完善台帐，促进规范，不断夯实案件统计基础工作

统计报表的数据源于统计台帐，建立一套完整、实用、方便的统计台帐对提高统计工作质量尤为重要。为规范案件登记台帐，方便基层工作人员填报报表，我们多次征求市局、各分（市）局法制科统计员的意见，并一起研究、座谈，本着方便、实用的原则健全、完善案件统计基础台帐：一是统一了全系统工商所查处违法案件登记电子台帐的格式。对统计口径、填写项目做了统一明确的规定，要求工商所法制员对查办的每一起案件做好台帐登记，在填写时做到内容及时准确、清晰完整、真实可靠，标明案件统计的归类，整个过程遵循“谁分管、谁登记、谁填报、谁负责”的原则进行设置和管理，避免漏统或重复统计，较好的保证了源头数字的准确性。二是统一了全系统法制机构一般程序案件登记台帐和简易程序案件备案台帐的格式。为了便于分类统计，我们将两类台帐设置为电子台帐，台帐上均有“归口业务统计一栏”，利用电子表格的筛选功能，能直接筛选出归口同一业务的案件登记情况，便于各业务科室统计人员与法制机构的案件数核对。

三、健全制度，严格运作，不断提高案件统计规范性

做好案件统计工作，必须建立科学规范的内部运行机制，做到有章可循，有规可依。

（一）制定案件统计归类填报规定。为规范案件统计归类，避免漏统和重复统计，我们制定了案件统计归类填报制度，明确规定了工商所和综合执法部门查处的案件根据处罚定性时所适用的法律法规分别归类统计，查处的案件只能按照违法类型（而不是按办案机构）统计在一类报表内，不能全部汇总到一张统计表内或重复填报。一起案件适用几个法律法规处理的，依据主要定性处理的法律、法规统计归类，不得做多项统计；一起案件适用同一法律、法规中两种或两种以上规定的，按其主要违法行为定性统计，不得做两种或两种以上统计。工商所与分（市）局办案科室联合查办的案件，由分局办案科室负责统计上报，工商所法制员在统计台帐上予以注明，不再对此类案件进行统计上报。通过严格实行归类填报制度，有效提高了案件统计的规范性。

（二）严格工商所案件统计的规范运作。随着“小局大所”改革的不断深入，工作重心进一步下移，工商所查办案件大幅增加。要提高案件数据质量，必须从规范源头数据抓起。工商所作为综合办案机构，统计工作量大，对统计人员要求高，统计人员必须精通十项专业统计，涉及填报报表30余张。我们考虑到基层统计人员兼职多、工作量大，人员整体素质还不能完全达到这一标准等实际问题，着重抓了基层统计基础操作规范：立案查处的案件，依据《行政处罚决定书》建立统计台帐；当场处罚的案件，依据《当场处罚决定书》建立统计台帐；每月依据台帐汇总统计，填报月报表。每月按时将月报表和处罚决定书报到各分（市）局办公室，由综合统计员做好登记，负责把关、分类，分别转给相关科室进行汇总统计，有效减少了报表差错。

（三）严格简易程序处罚案件备案制度。为坚决杜绝简易程序案件统计遗漏现象，各级办案　机构在办理即时处罚案件时，依照规定程序填写《当场处罚决定书》一式三份；一份交当事人，一份本单位留存并以此为依据建立登记台帐，另一份报法制机构备案统计。简易程序案件结案后，各级机关办案机构及时将《当场处罚决定书》报法制科备案，工商所一个月向法制科报一次。各级法制机构及时做好简易程序案件备案登记。同时，我们考虑到工商所查处的即时处罚案件数量多，会给法制机构备案增加一定困难，于是规定业务量大的工商所简易程序案件备案时，可直接上报简易程序案件登记电子台帐，法制机构直接接收到简易程序案件备案电子台帐上，从而减少了手工录入工作量，提高了工作效率。

四、加强督查，严格程序，不断提高案件统计真实性

认真开展统计执法检查活动，积极推进统计执法的经常化、制度化。我们在检查过程中，力求解决实际问题，不做表面文章。通过执法检查，一方面解决基层统计工作中存在的一些问题和不足，现场指导纠正，提高基层工作人员实际工作水平和能力；另一方面及时发现基层统计工作中带有共性的问题，研究制定相应的整改措施，突出统计工作的针对性和可操作性。检查采取数字来源倒查法，即报表中的数字从登记台帐中查来源，总帐中的数字从分帐中查来源，分帐中的数字从登记表、案卷或《当场处罚决定书》中查来源。要求笔笔数字来源有据，总帐、分帐有序衔接，从而保证了源头数据的真实、可靠。

五、严格考核，落实奖惩，提高案件统计的责任性

我们把考核作为促进规范案件统计工作的重要手段。由于法制机构负责一般程序案件的核审和简易程序案件的备案，故各局法制机构关于本局查处的案件数较准确，我们在《考评办法》中加大了法制机构对全局案件统计工作的责任性，要求法制机构充分发挥职能优势，对本局各业务口和工商所查办的案件数严格把关，法制机构的统计人员在统计工作中切实做到：一是在对一般程序案件审核和简易程序案件备案时，认真、及时做好统计台帐登记；二是对工商所、综合执法部门查处的案件，依据《处罚决定书》载明的违反法律法规类型，及时分类归口到相关业务科室进行统计汇总；三是法制报表应经综合统计机构核对后方可报送。对由于法制机构不配合，使科室、所之间彼此缺乏协调、案件分类情况不衔接，造成重复统计或漏统现象，导致法制与各专项案件总数误差较大的，取消该局参加全市系统综合统计先进单位的评选资格，同时取消该局法制机构的统计单项先进评选资格。从而使我局案件统计工作形成了综合统计审核、法制机构把关的双向保障工作机制，确保了统计数据质量。

六、加强协作，密切配合，共同做好案件统计工作

法制机构和执法办案机构共同肩负着查处违法案件统计的职责，分工不同，各有侧重。我局明确规定综合统计机构、法制机构和执法办案机构密切配合，优势互补，把统计数字搞准搞实，共同做好本局查处案件统计工作。同时，各级办案机构主动与法制机构沟通，每季度与法制机构核对案件数后，方可填报业务统计报表。今年，我局法制机构又根据案件类型和办案单位设置了案件汇总表按季度、半年和一年年终填报，方便了与办案机构核对案件数，确保了查处违法案件统计数字真实可靠。

几年来，我局统计工作虽然取得了一些的成绩，但距上级的要求、各级领导的期望还有很大的差距，我们将虚心学习、认真借鉴兄弟市局的经验，积极贯彻这次会议精神，加倍努力，总结经验，乘胜前进，不断研究探索统计工作新路子，努力推动综合统计工作再上新水平。