宿松县司法局在创先争优活动中加强律师行业党建工作的调查报告

第一篇：宿松县司法局在创先争优活动中加强律师行业党建工作的调查报告

宿松县司法局在创先争优活动中加强律师行业党建工作的调查报告

律师队伍作为社会主义法治建设的重要组成部分，始终战斗在加强社会民主法治建设、促进社会公平正义、维护社会稳定工作的第一线，在诉讼代理、法律顾问、调处纠纷、法律援助等工作中做出了突出成绩，为我县经济发展、社会和谐做出了积极的贡献，在国家经济和社会生活中的地位和作用日益突出。在创先争优活动中如何加强律师队伍党建工作是司法行政党建工作的一个十分重要的课题，根据安徽省司法厅皖司党字〔2012〕65号文件精神和要求，结合我县组织部门和县直工委在非公有制企业中开展党建工作的实际，我们在深入调查研究律师队伍党员思想、党组织建设现状，广泛征求意见的基础上，就我县律师行业党建工作基本情况、存在问题及原因进行了分析，现在就我们所调查的情况报告如下：

一、我县律师行业基本情况

我县有2家律师事务所，共有21名执业律师。建立了2个党支部，共有党员12人（包括预备党员1人），占总人数的57%。近年来，全县律师工作以构建社会主义和谐社会服务实践活动为主题，以拓展和规范法律服务为重点，以整顿规范法律服务市场为突破口，以发展为主线，以诚信教育为重点，规范执业行为，充分发挥法律服务工作服务经济发展，推进民主法制建设，促进社会和谐稳定的作用。创新服务方式，强化服务意识，提升服务水平，注重服务质量，着力为全县招商引资、市场经济主体、房屋拆迁、企业改制、农村土地流转、新农村建设等提供优质高效的法律服务，为我县社会经济又好又快发展保驾护航。

二、律师行业开展党建工作存在的问题及原因

（一）主要问题：一是党的组织活动开展难。律师行业内部的领导机制、管理模式随着行业内在的要求已发生了深刻变化，上级党组织对律师事务所的党建工作缺少针对性，分类指导力度不够。律师事务所党建工作满足于读读文件，上传下达，缺乏主动性、创造性，导致党组织活动少、内容枯燥、效果差。每所党组织中只有少量党员，加之律师在业务上的独立性和分散性，难以组织开展活动。二是对党员的管理难度较大。一是对党员律师的思想教育弱化。党员律师对政治理论学习热情不高，即使是组织党员学习，也往往是用业务知识学习代替政治理论学习。二是对党员律师的管理松懈。律师执业机构中积极主动的独立的党组织活动几乎没有，由于活动的组织形式，活动的时间、方法、内容上的不适应，组织活动又缺乏强有力的考核机制，使得党员律师参加组织活动无法保证。

（二）主要原因：一是思想认识上的偏差，对新形势下律师行业党建工作的内在动力及其职业特点的结合点认识不清晰。以党政机关党建工作的基本思路、基本理念、基本形式在律师行业开展党建工作，导致党建工作与律师事务所发展、与律师个人的发展相脱节。对律师行业的党建工作理念落后，造成律师行业党建工作没有内在动力，缺少活力和生命力。二是行业的特殊性和相对独立性，造成党员活动难以保证。由于职业的特点，时间具有不确定性，因此党员律师的政治学习只能要求其独立完成，党组织对律师党员的教育少，管理和监督少。导致一些党员律师对自身要求放松，体现不出党员的先进性。三是党建的形式和内容单一，缺乏与律师行业特点相结合的党员教育和管理，党员的发展工作停滞，组织活动流于形式，缺乏针对性，因而

效果甚微；党建工作与律师事务所的发展没有很好结合，党组织对于非党员律师缺乏吸引力和感召力，因而许多非党员律师尤其是青年律师不愿加入党组织，党员发展工作进展缓慢。

做好律师行业党建工作的对策

（一）把握发展机遇，提高律师行业党建工作重要性的认识。首先，司法行政机关要切实担负起加强律师党建工作的重要职责，积极履行主管部门的职能作用，要把新形势下加强律师党建工作摆上重要的议事日程，认真研究，改进工作方法，采取行之有效的措施抓好律师党建工作，实现非公党建工作新提升，着重开展好“三覆盖五提升”活动，即，党组织覆盖、党员覆盖、党的工作覆盖：提升凝聚力、提升支持力、提升执行力、提升创造力、提升和谐力。其次，律师行业要以非公有制企业集中组建活动为契机，按照“跟进组建、增添动力、促进发展”的要求，确保党建工作的全覆盖。

（二）加强组织建设，使党支部成为律师所发展的政治核心。首先，必须把主要精力用在党支部领导班子建设上，只有支部书记、委员不断提高自身的思想政治素质和职业道德修养，才能增强党支部在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强有力的战斗堡垒和领导核心。其次，进一步健全党支部的工作制度，“三会一课”制度、发展党员、民主评议、学习制度、民主生活会等制度，加强对活动阵地的管理，检查党员公示栏、宣传橱窗的更新情况以及党员电化教育设备的使用情况。再次，必须定期组织党员进行政治学习，有针对性开展理想、操守教育，教育党员律师努力发挥先锋模范作用，牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，始终保持共产党员的先进性和纯洁性。第四，必须用严格的制度、严格 的纪律和符合律师工作特性的方法保证党支部的组织制度、生活制度、监督制度和工作制度得到落实，把接受党员和职工群众的评议，作为检验支部工作成效的重要途径，形成律师事务所党的建设的长效机制，使党支部的工作走上规范化、系统化、制度化的轨道。

（三）紧扣行业特点，把党建工作与律师执业活动有机统一。在律师行业开展党建工作，应针对律师执业特点，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容，通过明确不同时期、不同阶段的活动主题，树立先进典型，加强分类指导，探索活动方式，加强自身建设，使律师行业党组织形成工作规范有序，活动丰富多彩，内容常搞常新的良性运行机制。教育党员律师要牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助微小企业走出困境，帮助弱势群众解决实际困难。必须充分调动全员的工作积极性和干事创业的热情。党支部要经常与律师保持联系，及时了解掌握律师的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习、生活中遇到的困难和问题，营造出浓浓的家庭氛围。以深厚的感情对待职工群众，必然会紧密党群关系，增强基层党支部的凝聚力和号召力。

宿 松 县 司 法 局 2012年5月24日

第二篇：如何加强律师行业党建工作

如何加强律师行业党建工作

党的十六届六中全会强调指出“构建社会主义和谐社会，关键在党”。实现律师事业“又好又快”发展，党的建设亦是关键。本文试从律师管理工作的实践出发，对律师行业党的建设谈点粗浅的看法。

一、深化认识，确立党支部在律师所的应有地位

我们在构建和谐社会，加强对律师的科学管理，保障和促进律师事业持续、稳定、健康发展中，必须处理好律师联合党支部与律师事务所行政管理管理、自我管理的关系，必须把党的建设作为律师事业发展的重要政治保证。

中国共产党是执政党，是领导建设有中国特色社会主义事业的核心，党的各级组织无论在那个领域、那个行业、那个单位、均不能也不允许视为次要或附属的组织。在新的历史时期，党的领导在不断改善，执政能力也在不断提高，在律师行业，党支部作为设在律师事务所的基层党组织，既有独立性，同时也要做到与律师所合伙人会议和各主任之间高度融洽，进而充分有效地体现出党支部在律师所管理决策和运行发展中应有的重要地位。

二、加强组织建设，使党支部成为律师事业发展的政治核心

增强律师所党的战斗力，首要的是把党支部建设好，只有在律师所把党支部建设好，“三个代表”的要求才能落到实处，律师作为社会主义法律工作者的属性才能真正得到体现，律师所才能有创造力，凝聚力和战斗力，律师才有所作为。

纵观律师所党建工作，加强律师所党组织建设，应注重抓好以下工作：

一是加强律师所党支部队伍建设。支部党员队伍和谐是“党内和谐”的具体体现，它首先对和谐律师所建设起到重要的示范带动作用。党支部和谐本身就为律师所的和谐树起了样板，确立了方向，这种榜样的力量往往是无穷的，它会在无形中带动和促进律师所的和谐。实践证明，一个队伍是不是能打硬仗的关键在于包括党支部书记在内的每一个党员律师能否时时以构建和谐为宗旨，处处以身作则，事事率先垂范，只有支部党员律师的思想政治素质和职业道德修养不断得到提高，才能增强支部党员在律师中的感召力和影响力，才能把党支部建设成为坚强的战斗堡垒和领导核心。

二是加强律师所党内生活建设。思想上和谐的前提是党的政治生活和思想理论符合律师事业发展的规律，能够体现时代性，把握规律性，富于创造性，具有科学性和民主性，能够带领全体律师全面进步和律师个人的全面发展。而党支部作为党员政治生活最基本的组织，是组织、带领全体党员律师开展政治理论学习和形式多样的党内生活基地。通过定期进行政治学习，提高自觉、准确的贯彻执行党的路线，方针政策的自觉性。通过有针对性地开展理想、操守教育，使党员律师自觉发挥先进模范作用，牢固树立敬业为民、诚实守信、热心公益、奉献社会的良好形象，确保共产党员先进性。

三是加强党员律师作风建设，以密切联系群众，模范履行职责实现全所作风上的和谐。律师所党支部内作风的和谐，就是要在党员律师队伍中营造一种言行一致、表里如

一、步调一致、共同进步的氛围，党员律师要经常保持与全体律师的联系，及时了解掌握他们的思想动态，倾听他们的呼声，关心他们的疾苦，帮助他们解决在工作、学习和生活中遇到的困难和问题，营造和谐的群众关系，创造家的感觉，以调动全员的工作积极性和干事创业的热情。

三、加强思想政治工作，确保党员律师具有坚定正确的政治方向

市场经济条件下，社会上各种思想泛滥，有些不健康的观念也在不断侵蚀着律师的头脑。一切向钱看，无视职业道德，执业纪律，热衷于拉关系，办人情案，无视党纪国法，造伪证，办假案等不良风气，在律师队伍中也占有一定的市场。为此，党员律师必须旗帜鲜明的表明自己的立场和观点，律师就是社会主义法律工作者，其言行应严格遵守法律规定和职业规范，党员律师更是要对自己的执业行为高标准严要求。站在建设和谐律师事务所，保障律师事业健康发展的高度，坚持“以人为本”，努力把思想政治工作做深、做细、做实。

一是要用真心关爱凝聚人。作为合伙人的党员律师，要始终把尊重人、理解人、关爱人作为基础工作来做，注意发挥情感的调解作用、信号作用，感染作用，用真情感动人心，用挚爱换取信任，切实把思想工作做到广大律师的心坎上，引导带领全体律师将思想统一到事业发展上。

二是用先进典型引导人。典型就是旗帜，就是榜样。要运用典型来宣传群众、启发群众、鼓舞群众、引导群众，形成良好的带动和推动作用。这就要求党员律师必须要有奉献精神，模范带头搞好各种公益事业，比如法律援助是公益性的，其本身并不产生效益，党员律师就是要以高度的政治觉悟和爱所如家的热情去开展、去做好他，对于那些工作奉献大，成效卓著的，就是要立为标杆，大张旗鼓的去宣传，让他们发挥感染群众、启发群众、激励群众的作用。

三是用人格力量带动人。党员律师在法律服务实践中要做好“三个模范”，即学习的模范。思想政治工作是做人的工作的，尤其需要不断加强学习提高自身素质；团结的模范。团结出战斗力，团结出效益，只有团结一切事业才能健康发展；干事创业的模范。学会从思想上找认识上的差距，从工作上找力度上的差距，从措施上找落实上的差距，以正确的思想理念，扎实的工作作风，优良的工作业绩，努力展示广大律师的良好社会形象。

四、加强学习教育，提高律师的综合素质

以包括律师职业道德执业纪律在内的思想道德教育为基础，突出党章和法纪政策的学习教育，加强党员律师的党性锻炼和思想道德修养，使人人具有坚定正确的政治方向，个个成为精神文明的使者、服务为民的楷模。

一是进行正确的律师执业理念教育。通过坚持不懈地马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列思想政治教育活动，明确和坚定努力方向；通过党的路线、方针、政策的学习传达，认清形式和任务，增强抢抓机遇，加快发展的紧迫感，提高为党的中心工作提供法律服务的责任感和使命感；通过学习党中央领导关于思想政治工作的论述，使每个律师明确自己既是国家法律的捍卫者，又是人民利益的维护者，必须坚持正确的政治方向和严格的政治纪律，绝不能只顾埋头挣钱而忽视律师的社会责任。

二是强化职业道德，执业纪律教育。通过进行律师惩戒规定，律师职业道德规范、执业纪律、反不正当竞争和全心全意为人民服务等教育，使大家树立起牢固的法治理念和荣辱观，清醒地认识到律师是用“法律的智慧帮助人，专业知识服务人”的特殊服务行业，无论律师体制如何改变，为人民服务的宗旨永远不会变，丢掉了这一点，没有良好的职业道德、执业纪律和全心全意为人民服务的观念，就不会得到党和人民的信赖，就不会有我们律师事业的发展和未来。

三是加强律师人生观、价值观的教育。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，要求我们律师必须把发展社会主义先进文化放到十分突出的位置。在思想教育活动中，应在坚持“以人为本”，着眼于提高人的素质，促进人的全面发展的基础上，牢固树立“做律师先做人”，“律师是一种神圣的事业”的执业理念，把全部执业活动当作推进社会主义民主与法制建设的崇高事业，增强事业心和社会责任感，为律师业的不断发展壮大贡献全部力量。

五、加强制度建设，确保党支部战斗堡垒作用的发挥

制度建设既是党支部工作的重要环节，又是党内和谐的重要标志，它意味着党内各项制度的不断健全、完善党内生活的更加有序规范，当然也意味着党的各项制度得到严格的贯彻落实。实际工作中，在搞好党的“三会一课”制度落实的基础上，还应建立和规范三个方面的制度。

一是建立党的民主生活会议制度。支部每半年召开一次民主生活会，由党员畅所欲言，对党支部的工作和党员律师的思想和行为进行评议，并汇报个人的思想，工作情况，开展党性剖析和民主评议党员，开展批评与自我批评，发现支部工作的不足，及时提出整改。

二是坚持好党课教育制度。支部原则上每季度上一次党课，采取请人讲与自己讲相结合的方法，开展党章、党纲以及党的建设的方针。政策，理论教育，时事政策教育，落实上级党组织安排部署的各项党务教育活动。

三是建立和完善重大疑难案件研讨制度。结合律师工作实际，要定期或不定期地召开研讨会，对所内承办的重大疑难案例进行讨论，切实保障办案质量，发挥好党支部在律师事业发展中的政治保障作用。

第三篇：律师行业党建工作交流材料

律师行业党建工作交流材料

市司法局党委紧紧围绕党建工作全覆盖、全规范、全统领目标，确保律师队伍坚定不移听党话跟党走，有力引领行业高质量发展。相关经验做法多次在全国、全省律师行业党建工作会议上作交流，先后荣获全国行业系统和全省先进基层党组织等荣誉。

一、做实“三招”，确保组织体系密而有质

一是行业党建体系建设出先招。

2002年全省率先成立协会党委，2018年成立行业党委，实施行政领导、协会班子“双向进入、交叉任职”，建立并完善“党委统领、行政主抓、协会配合”的管理格局。

二是有形有效覆盖出真招。

做到“两同步”，即律所设立与党组织建立同步审批，党员律师执业申请与党组织关系同步接转，确保应建尽建、应转必转。实施党建示范点晋档升级工程，制定出台联合支部建设指导意见，推动全覆盖量变转质变。

三是党员队伍发展出实招。

实施“双培”工程，连续7年举办青训营、领航班，全市律师队伍党员比例稳步提升，占比达43.3%。

二、落实“三进”，确保组织管理实而有效

一是明确党建进章程，健全制度保障。

在全国率先实施“党建三进工程”，全市律所党建入章程100%。强化政治引领，仅2021年组织红色主题教育培训和各类活动超百场。

二是突出书记进班子，健全组织保障。

全面推行“一肩挑”配齐配强支部书记，推动党员律师进入管理层。全市律所“一肩挑”比例达89%，合伙人以上担任书记达100%。

三是推动经费进预算，健全基础保障。

党建经费全额保障、量需而出，以“一所一品”为载体，实现党建园地100%覆盖，行业党组织常态化开展公益服务，去年全行业投入公益经费1000万元。

三、抓实“三强”，确保行业发展坚而有力

一是强化监督执纪凸显引领力。

创新推动行业纪委实体化运作，出台律师行业纪委工作规则和关于加强纪检工作的指导意见，全市5家律所党委均成立纪委，纪检委员在律所党组织实现全覆盖。

二是强化示范带动增强影响力。

实施“三名工程”，黄龙、钱江新城两个法律服务高地全省领航，天册、六和等本土律所不断壮大，北京大成、盈科等在杭分所融合发展，临安满江红、桐庐华茂等县域所党建品牌全国创优，汇聚起杭州法律服务业发展蓬勃力量。

三是强化履职尽责提升服务力。

开展“市场主体法律顾问网格化全覆盖”等活动，法助共富有抓手；组建亚组委法律顾问团、连续13年开展“律师进社区（村）”活动，法护平安有成效；连续7年实施中小微企业法律帮扶计划，积极参与“百所进园、千师进企”活动，法促稳企有作为。

第四篇：律师行业党建工作调研报告

阿尔山市

律师行业党建工作调研报告

针对我市律师行业发展现状，为了进一步探索新时期律师行业党建工作的思路和方法，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，加强党对律师工作的领导，促进我市律师事业又好又快地发展，我局成立了律师行业党建工作调研组，于今年8月对我市律师行业党建工作进行调研。本次调研采取座谈、问卷调查和实地考察的方式进行，重点就全市律师行业党的建设基本情况、党建工作遇到的困难和问题，党员律师先锋模范作用的发挥情况，如何进一步加强和改进律师党建工作等问题进行了调研，并结合今年的年审注册工作，对全市律师的政治面貌进行了调查摸底。通过调研，全面掌握了我市律师行业党建工作情况，摸清了底数，也发现了我市律师党建工作中的亮点和存在问题，为进一步加强和改进我市律师党建工作提供了依据。

一、我市律师党建工作的基本状况

2003年以来，我市律师业因原有的律师事务所暂缓注册，导致我市的律师也成空白状态，2009年在我局的积极协调下引进了内蒙古圣泉律师事务所，并于2010年8月被内蒙古司法厅批准注册。现该所从业律师13人，其中执业律师7人、实习律师6人。律师行业党组织的建设也随着律师业的发展而发展壮大，具有党员身份的律师所从业人员3人，律师党员占执业律师的29.8%；党员的平均年龄轻、文化程度高，35岁以下的党员约占党员总数的50%，并且全部具有大专以上学历。

（一）律师党支部组织生活基本正常。组织生活是党的基层组织 生命力活力的体现，支部有活动才会有生命力活力。通过发放的份律师党员调查问卷统计，90%的律师党员经常参加组织生活，80％的律师党员反映所在支部经常开展活动，30％的律师党员评价支部生活形式单一，流于形式，效果不理想。大多数党支部开展活动主要以支部会议为主，而支部会议的内容又以传达上级会义精神、学习上级文件为主；部分党支部将支部会议和所务会议结合在一起，没有专门的支部生活会；有的党支部活动形式和内容常有创新，丰富多彩，如将党员活动与行业奉献相结合，将党建工作与树立律师良好形象相结合。

（二）大多数律师党员的先锋模范作用明显。从调查表反映的情况看到，90％的非党员律师认为大多数律师党员都能发挥先锋模范作用。据统计，律师党员多数是所在律师所的中层以上管理人员和业务骨干，大部分律师党员在工作、学习、生活等方面能较好地体现出共产党员的先进性，他们带头遵纪守法，带头诚信执业，带头参加社会公益活动，以自己的一言一行带领广大律师认真落实党的方针政策，在服务中心、服务发展、服务民生等方面作出了积极贡献。近年来，全市没有一名律师党员因执业违法违规受到处分。

二、律师党建工作存在的主要困难和问题及其原因

（一）部分律师党员党的意识有所淡化。集中体现在一些律师党员长期不接转组织关系，长期不参加组织生活，不愿表明党员身份，将自己等同一般群众；一些律师党员政治意识淡化，不重视政治学习，不关心政治，价值观念扭曲，宗旨意识、党性观念淡薄，对党组织活动热情不高，在执业中急功近利，重经济利益轻社会效益。究其原因有两方面：一是这些律师党员放松了党的知识和政治理论的学习，忽视了世界观改造；二是一些律师党支部软弱无力，未能发挥政治核心作用和战斗堡垒作用，未能为党员强化党性意识、发挥先锋模范作用 创造条件。

（二）部分律师党支部没有发挥作用，少数处于瘫痪、半瘫痪状态。调研发现，有的律师所党支部组织生活不健全，“三会一课”制度落实不好，并且主动开展活动的少，而开展活动的内容简单、形式单一，缺乏凝聚力和吸引力。有的支部除了参加上级党组织组织开展的活动外，没有召开过组织生活会，更淡不上组织开展其他活动了。在这些支部里出现了“党员找不到组织”，群众不知道谁是党员的情况，表明了这些党支部处于瘫痪或半瘫痪状态。究其原因：一是党支部所在的律师所规模小、管理不规范，或者是由规模小的律师所联合成立的联合党支部。这些党支部的书记一般不是所主任或合伙人，党支部的活动得不到律师所的理解和支持，律师党员忙于业务，无活动时间又无活动经费，致使党支部生活不正常，党支部的战斗堡垒作用无从体现。二是有些律师所负责人、律师党员对律师党建工作的重要性认识不足、紧迫感不强，认为律师所只要搞好业务、不出乱子就行了，党建工作搞不搞没关系，因而主动性、积极性不够。三是有的律师党员对党组织和党员时律师所能不能发挥作用、发挥什么作用认识不清，导致了行动上停滞不前。四是一些律师党员从生存角度出发，重视律师身份，淡化党员身份，重视经济效益，淡化党的工作，对党组织生活不感兴趣，党员的作用也就无从发挥。

（三）律师所党支部活动经费缺乏。这是律师党建工作遇到的最大的难点和问题。党支部没有经费，就难以开展活动或只能开展一些不需要经费的活动。目前，除少数律师所党支部能自筹经费自主开展活动外，大多数律师所党支部的活动都是由市律师协会党总支和市、区司法局组织推动，活动经费“挪用”了司法局办公经费和从市律师协会会员费中支出。律师所党支部经费缺乏是一个长期的老大难问题，原因是多方面的。多年来上级党组织在律师党建经费上没有给予支持是其原因之一。律师事务所是一个自负盈亏的中介组织，除一些规模较大的律师所外，一般没有专门为党支部解决活动经费。

（四）对流动党员管理较为困难。个别党员特别是外省籍调入的律师党员长期不接转组织关系，有的甚至不表明自己的党员身份，一定程度上存在着“脱离组织”的现象。目前全市律师队伍中尚有81名党员未接转组织关系，其中大部分是在本地退休、组织关系在原单位的老党员，但也有少数无正当理由却不接转组织关系的党员。组织关系不接转的原因：一是组织关系接转手续繁琐，特别是跨省的接转，更是费时费力，加之律师工作流动性大，这也间接造成了个别党员不愿意接转组织关系。二是一些律师党员从生存角度出发，重视经济效益，淡化党员身份，不愿接转组织关系。

（五）在律师中发展党员难度大。一个时期以来，加入共产党对律师吸引力不强，部分律师更愿意加入民主党派。其原因：一是部分律师认为加入民主党派政治发展空间较大。律师加入民主党派后当选人大代表或政协委员、参政议政的机会比中共党员大得多，而且加入民主党派还可以有机会进入民营企业家的交际圈子，有利于业务的拓展。二是律师所党支部对发展党员不重视、不主动，没有发展计划。有些党支部党务工作者对发展党员程序不熟悉，不知如何去发展党员；有的党支部无活力，没有发挥作用，缺泛影响力，无法吸引优秀律师向党组织靠拢。三是从发展党员的程序上看，非党员律师普遍反映加入共产党的程序繁琐，从入党积极分子到预备党员的时间长，一些有意向入党的优秀分子也因此打消了入党念头。四是部分非党律师对入党存在模糊认识，认为入不入党对律师执业没有影响，入了党后对执业并没有帮助，反而在思想上组织上受约束；有的片面认为，党员只 有交党费的义务，却鲜有权利。

三、进一步加强和改进我市律师党建工作的建议

加强和改进律师党建工作，必须重视研究律师行业党建工作的特点和规律，勇于创新、大胆实践，确实推动律师行业党建工作发展出现新局面。我们认为，当前和今后一个时期，要努力推进律师党建工作“一个提高，四个强化”。

（一）进一步提高对加强律师党建工作重要性的认识。加强律师行业党的建设，对于促进律师事业健康发展具有重要意义。党的十七大明确作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。中央领导对律师行业党的建设工作高度重视，要求切实加强律师行业党建设工作，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，积极探索新社会组织加强党的建设的新方法新经验。各级律师管理部门、律师党组织和广大律师党员要充分认识加强和改进律师行业党的建设工作重要性和必要性，把认识上升到律师党建工作是推进党的建设伟大工程重要组成部分、是律师事业坚持正确的政治方向的重要保障、是律师队伍完成时代使命的必然要求、是律师事业又好又快发展的内在要求这一高度，进一步增强律师党建工作的自觉性和坚定性。要广泛开展加强和改进律师党建工作重要意义的宣传，律师党组织和党员的地位、作用宣传，律师行业党员的先进典型宣传，提高广大律师对加强和改进律师党建工作的认识，为推进律师事务所党的建设打好思想基础。律协党总支要积极协调联系报纸、电视、电台等媒体，加大对律师行业的先进党支部和优秀党员的先进事迹宣传，不断扩大律师党员的社会影响力。

（二）强化律师行业党建工作的领导和工作指导，确保律师工作的正确方向。律师行业党建工作是党的建设新的伟大工程的一个组成部分。各区司法局党组织和市律师协会党总支要给予高度重视，进一步明确工作职责，切实加强沟通协调。一是进一步理顺律师党建工作的管理体制。适应我市律师管理体制，我市律师事务所党组织应坚持以所在区司法局管理为主，市律师协会党总支指导的双重管理体制。在不断深化“行政管理与行业管理相结合，条条管理与块块管理相结合，以块块管理为主”的双重管理的律师党建工作管理体制的同时，要积极探索律师党建工作管理体制新思路，在时机成熟时，将市律师协会党总支改为市律师协会党工委或党委，强化行业协会党组织指导全行业党建工作职能和作用。二是健全完善律师行业党建工作责任制。要形成市司法局党委和统一领导，市律师协会党总支牵头，各区司法局党组织具体负责，律师管理部门配合，各司其职，齐抓共管的工作格局。市律师协会党总支要结合开展行业自律，积极协助各区司法局党组织指导律师事务所健全党的组织、开展党的工作。三是要建立定期沟通机制。每年至少要研究一次律师行业党建工作，沟通掌握情况，研究解决问题，作出工作部署。要加强调查研究和督促检查，及时总结推广好的做法和经验，不断提高律师行业党建工作水平，确保党对律师工作的领导，确保律师工作的正确方向。

（三）强化律师行业党务工作，提高律师行业党建工作规范化、制度化水平和服务能力。各区司法局党组织、市律协党总支和各律师所党支部，要认真学习和落实好中央组织部、司法部党组联合下发的《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》精神，进一步做好律师党员的教育、管理和服务工作，切实加强律师行业党员队伍建设。一是加大律师党务工作者和律师党员的培训力度。加强律师 党组织党务工作者和律师党员的党的知识和党务知识培训，是加强律师党建工作的保障。建议市委组织部把律师党组织党务工作者和律师党员的培训纳入培训范围，每年组织安排一次律师党员高层次的专门培训班；市区司法局党组织和市律师协会党总支也要制定党务工作者和律师党员培训计划，确保律师党务工作者、律师党员和入党积极分子每年都能够参加一次党的知识、党务知识的培训。要适应新时期的需求，不断改进方式方法，进一步增强律师党员教育培训、管理和服务工作的实效性。充分利用各地律师协会普遍建立的网上定期培训、业务培训等载体，精心设计律师党员教育培训的内容和方式，努力提高教育培训工作质量。二是要切实加强对律师行业党的建设的领导和工作指导。要建立健全律师党员档案，实现律师党员信息数据的互通共享。要切实做好律师党员组织关系接转工作，对进入律师事务所工作时间超过6个月以上的律师党员，要求其将组织关系转入律师事务所党组织；对退（离）休后到律师事务所工作或一时不能接转正式组织关系的，要及时转入临时组织关系，参加党组织的活动。对于新执业、转所和申请实习的实习律师党员，律师管理部门要主动做好服务，在办理审批手续时，同步做好党组织关系转接工作。党员的转入、转出的要实行组织关系接转回执制度。新进入律师事务所工作的人员，原来已是预备党员或入党积极分子的，律师所党组织要加强沟通协调，做好相关材料的衔接和移交工作，加强培养教育，确保培养教育工作有效衔接，不脱节不断线。律师所党组织要根据行业特点，建立健全各项工作制度，严格党内生活制度，认真履行党章规定的职责任务，充分发挥律师行业基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。三是进一步探索解决党支部活动经费的方法和途径。根据我市律师行业的实际情况，可采取“六个一点”办法积极探 索解决党支部活动经费的途径：党支部所在律师事务所适当解决一点；市律师协会在每年会员费收支预算解决一点；律师所党支部通过开展公益性法行服务活动解决一点；律师所党支部建立支部活动基金向党员个人募集解决一点；上级党组织全额返拨党费解决一点；建议税务部门以退税方法在律师所上交的税费中按照党员数解决一点。

(四)强化律师党建固本强基工程，切实加强律师所党组织建设。一是根据律师党员数量、分布状态等，加强分类指导，努力扩大党的组织和工作覆盖面。凡有3名以上正式党员、具备建立党组织条件的律师事务所，要指导帮助单独建立党组织；对党员人数少、暂不具备建立党组织条件的，由两个或两个以上的律师事务所联合组建党组织，实现党的组织和党的工作对律师业的广泛覆盖，做到律师事务所建在哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。要大力加强市律师协会和各律师事务所党组织的领导班子建设，注意选好配强党组织负责人。二是律师事务所党组织要建立健全各项工作制度，严格党内生活制度，认真履行党章规定的职责任务。律师事务所可以在适当的地方挂上律师事务所党支部的牌子，为党支部建立党员活动室，在律师介绍栏里公开律师的党员身份，为党组织和党员树立形象、发挥作用创造条件，同时也便于群众的监督。三是健全律师所党支部组织生活，创新活动方式、丰富活动内容。各区司法行政机关党组织和市律协党总支要加强指导，督促并帮助律师所党支部落实“三会一课”制度，健全组织生活。要根据律师行业的特点，创新活动方式和内容，组织律师所党支部开展与律师行职业相适应的党员活动，使党支部活动贴近律师工作、贴近律师业，为党员群众所欢迎，为律师所管理者所理解和支持，努力为律师所党支部和律师党员发挥作用搭建平台、创选条件。要以认真贯彻党的十七大精神，围绕大局，服务科学发展，服务民生，促进社会和谐为主线，建立健全律师党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督等制度，深入开展创先争优活动，引导律师党员做依法、诚信执业的模范，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；积极推动律师所党支部与村居党支部挂钩结对子，组织党员律师担任村居法律顾问，开展普法宣传，开展公益法律服务，参与矛盾纠纷化解等活动，为经济社会发展提供法律服务和保障。

(五)强化在律师中发展党员这项重要工作。要把在律师中发展党员作为推进律师所党建工作的一项重要工作来抓。一是要建立健全发展党员的工作机制，各区司法局和市律师协会要指导各律师所党支部制定发展党员的三年规划和计划。二是要突出重点，特别注意抓好律师所主任、副主任、合伙人和中层管理人员、业务骨干的培养发展工作。三是要积极务实地做好宣传发动，律师党支部要主动关心律师群众的思想、工作和生活，吸引律师群众参加党组织开展的一些活动，让他们认识党、靠拢党；要注重培养教育，有针对性地解决律师思想中的一些模糊认识，端正入党动机，提高思想觉悟；坚持定人、定期培养考察制度，针对律师流动快的特点，及时建立动态的档案信息，保证培养工作的落实和连续性。四是要做好进入律师所执业之前已递交了入党申请书的律师培养衔接工作，建立有关信息统计交流机制。五是建议上级党组织充分考虑律师行业等社会组织的特殊性，对律师等从业人员在入党手续上进行创新，如简化程序，缩短积极分子培训期限等。七是建议上级党组织在机制上强化律师党员的政治待遇，如在各级人大、政协里设立律师界别，拓宽律师党员参政议政、参与社会事务的渠道。

第五篇：在创先争优活动中提升党建工作水平

在创先争优活动中提升党建工作水平

2011年，××党支部根据公司党委的工作部署，结合实际，以开展“创先争优、争做××创业先锋”活动为载体，全面加强党建基础管理工作，突出发挥党员先锋模范作用，围绕党建工作出新，开展了丰富多彩的系列活动，在创先争优活动中实现了党建工作的创新。我们的具体做法是：

一、超前筹划，注重结合，切实搞好“创先争优”活动 为积极推进管理文化创新，增强特色管理文化的发展活力，进一步建塑公司特色企业文化建设，引领企业管理向更高层次，更高目标迈进。我们认真贯彻公司党委开展“创先争优”活动的指示精神，先后制定下发了《开展企业文化创新年活动的实施意见》、《开展创建学习型组织的实施方案》、《开展员工岗位业务素质提升的意见》、《开展对标管理工作的实施意见》、《开展厂队管理竞赛考核意见》等文件。这些“意见”和方案，都与“创先争优”活动有机地结合在一起，做到立足实际创先，在本职岗位争优。围绕确立的奋斗目标，广泛宣传、深入发动，使全体党员和员工迅速投入到活动中去，使创先争优活动取得了实实在在的效果。

一是大力开展廉洁教育活动，进一步加强公司管理人员作风建设。深入开展了“争做执行表率”活动，学习了党的十七大和十七届五中、六中全会精神、重点加强了“四管”人员，尤其是党员领导干部在制度、作风、纪律等方面的教育，组织全体员工对上级以及本单位的规章制度进行了学习，公司每名党员都要做出承诺、写出决心书并上墙。严格 坚持逐级谈话制度，特别在中秋节、国庆节、春节等重大节日期间，对“四管”人员开展了谈话教育。认真组织了班子民主生活会和党员组织生活会，在征求员工意见和建议的基础上，深入开展了批评和自我批评，紧紧围绕自身的工作实际，查摆问题和不足，虚心接受批评，制定整改方案、明确努力方向。

二是不断加强班组建设，强化对标管理工作。创造性地开展了“五比三创”竞赛活动，并与对标管理、素质提升活动等工作进行结合，把安全、质量、学习、创新、卫生等纳入考核，每月在各厂队中评出一个优秀厂队，给予1500元的奖励，大大提高了员工的工作积极性。在班组建设方面，制定培训计划，定期开展业务培训，重点学习事故案例、安全法律法规，交通法规、劳动法规等，认真吸取别人的事故教训，强化岗位描述“手指口述”操作法。

三是积极参加开展上党课活动。每季度不定期地组织全体党员上党课，内容涉及到党的基本知识和基本理论、党史等。针对廉洁过节抓好了“三会一课”，要求全体党员干部身先士卒，切实起到表率带头作用，做廉政勤政的典范。同时，组织了科学发展观知识竞赛、党员考试等，又分季节性地组织党员看展义务劳动，全年共组织义务劳动48次。上述活动的开展，有力地推动了支部的整体工作。

四是以安全、生产、经营工作为目标，积极配合行政开展了各项竞赛活动。开展了“质量月”竞赛活动，借九月全国质量月活动为契机，组织了由八个厂队，30名同志直接参加的知识竞赛活动，取得了较好的效果；大搞技术比武活动，制定了技术比武的活动方案，开展了技术比武的理论考试，并将重点放在实际操作上；举办了主题为“提高员工消防素质、增强员工消防意识”的消防演习技能比赛，共有九个代表队参加了比赛，强化了员工的消防意识，提高了员工应对突发事件的应变处理能力；党员干部带头执行和坚持巡查制度，定期或不定期地深入到各厂队开展调研，帮助基层厂队解决实际问题，得到基层广大员工的认可。

二、提升素质，创新载体，开展创建学习型组织活动

为进一步提升员工素质，进一步深化学习型组织和学习型党组织创建工作，我们成立了创建机构，制定了实施方案，引领党员和员工自觉地投身到学习型组织和学习型员工创建活动中去。公司党员学习以××为试点，员工以××厂为试点单位。按照“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，逐步形成政治理论、专业技能、经济知识、法律法规知识的统筹安排。同时，结合工作实际，积极创新载体，优化方式方法，深入开展“三个一”和“四争”主题创建活动，切实把学习型组织和学习型党组织建设落到实处。

1、组织开展“一个班子一个龙头”主题创建活动。努力创建学习型领导班子，积极发挥党员干部的示范带动作用，从自身做起，率先垂范，推动学习型党组织创建活动向深入发展。结合当前经济社会发展实际，坚持正常的学习制度，坚持开展每天读书活动，通过学习不断提高研究问题、解决问题的能力。做到带头学习实践、带头解放思想、带头调查研究、带头宣讲理论、带头撰写文章等“五带头”。

2、组织开展“一个党组织一个营地”主题实践活动。把党组织建设作为全体党员开展组织生活的重要营地，不断增强党组织的学习力、创新力、凝聚力和战斗力，以学习型 党组织的示范带动引领学习型企业建设。把学习放在思想建设的首位，使学习成为党组织其他方面建设的重要推力，使党组织真正成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉和学习新知识、增长新本领的大学校。

3、组织开展“一名党员一面旗帜”主题实践活动。以“一个党员一面旗帜”为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，积极投入到工作中去。开展了“五比五看”活动，即：比党性意识，看理想信念是否坚定；比奉献精神，看服务意识是否增强；比业务水平，看工作效率是否提高；比工作业绩，看工作质量是否出色；比综合评价，看员工队伍是否满意。

4、组织开展以“四争”为主题的系列创建活动。“四争”即：争建学习型党组织、争创学习型领导班子、争做学习型党员、争做学习型员工。培养典型，树立标杆，着力营造“学习高尚、学习必需、学习光荣”的浓厚氛围，形成党组织、每个领导班子、每名党员和每名员工都积极踊跃参与创建的工作格局。

通过活动的开展，先后涌现出了一批先模人物，优秀共产党员——××，他刻苦钻研，甘于奉献，发挥自己的聪明才智，自行设计制造了新产品，为公司节约资金7万元，产品销到矿区多家单位，体现了一位退伍军人的风范；勤俭节约楷模编——××，经常带领全厂员工到废铁堆捡上井的旧金属网、塑料网和旧竹笆，坚持每天带头修复产品，多年来为公司节约了资金上百万元，成为公司修旧利废、勤俭节约的表率；创新管理的榜样入党积极分子——××，面对员工新旧接替的问题，推行师徒传帮带管理方式，对出师的员工 实行计件管理，大大增强了员工的积极性，提高公司了经济效益。

三、真抓实干，创新管理，深化精神文明建设包保工作近年来，公司以争创“五好”党员和“五好”党支部活动为契机，早在公司开展精神文明包保活动之前，我们就成立了精神文明建设包保组织机构，建立健全了保持党员先进性长效机制。明确了每名党员主要负责监督指导，并把每名党员包保到各厂队，实行挂牌督导。其内容有：包管理创新，包职业道德建设，包企业文化建设，包地面环境治理，包安全宣教，包劳动纪律、遵纪守法，包党风廉政建设，包执行力建设，包信访稳定和计划生育等工作。通过实行包保责任制，明确要求，强化分工，严格考核，做到了定任务、定人员、定时间、定措施，确保了各项工作任务的全面落实。

四、创新工作方法，强力推进企业文化建设的全面开展。在企业文化建设方面，我们不断强化“××”管理体系建设，要求时时、处处、事事锤炼“××”要素，在“双基”、精细化管理等方面强调求真务实、精益求精，充分利用报栏、橱窗、板报、横幅等宣传形式，营造浓厚的企业文化氛围。

一是长抓不懈，持续深化亮点建设。为把亮点工程建设引向深、严、细、实的发展轨道，坚持“领导带头，全员参与，小事做细，虚事实做”的原则，全面导入精细化管理模式，制定了精细化、市场化管理措施，坚持投入与管理并重，治理重点向死角延伸，推行了员工日常行为规范，建立了亮点建设的长效机制。

二是抓好履职教育活动。以科学发展观为指导，紧紧围绕全年安全生产、经营管理、产品质量和“三大体系”建设 等中心工作，在厂队长以上管理人员中开展了“六抓”主题实践活动。制定措施和各单位的岗位责任制，明确了目标和职责，重点针对厂队长以上人员履职履责方面存在的差距，查找在执行力、落实力以及在管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，提升了企业文化创建水平。

三是推行温馨和谐的人性化星级服务。围绕提升员工的思想境界，抓好清洁生产、文明生产，努力构建绿色生态和谐的工作和生活环境，创造了优美的视觉文化。立足内部管理，强化了员工的素质提升，使每个干部员工都熟记集团公司的理念、指令，了解各项政策规定。同时，强化准军事化管理，规范着装和礼姿。