长清区发改委项目审核流程再造情况汇报

第一篇：长清区发改委项目审核流程再造情况汇报

长清区发改委流程再造工作情况汇报

按照区委、区政府济长办发[2012]5号文件规定，为全面提升我区优化发展环境水平，提高办事效率，我单位本着高度负责的精神，对工作决策类制度进行了认真梳理，对行政审批事项认真清理自查，并对行政审批流程进行了进一步优化。现将有关情况及清理结果报告如下：

一、流程再造活动基本情况

（一）高度重视，周密部署。发改委接到济长办发[2012]5号文件文件后，委党组高度重视，立即召开专门会议，为了加强对流程再造工作的组织领导，成立由主要领导任组长，分管领导任副组长，科室负责人为成员的领导小组，确保流程再造工作的各项任务落实到位。

（二）认真自查，确保实效。为保证流程再造完全符合此次工作的要求，我单位在流程再造过程中，力争把工作做深做细，并严格按照文件要求，在工作流程上尽量做到最简化、时间最短。目前，我单位企业改制审批事项梳理完毕，已报至区法制办；项目审批流程再造完毕，已报至区行政审批服务中心；内部管理制度已经梳理完毕，正在再造过程中，3月10日之前再造完成。

二、主要做法

（一）转变思想观念，增强服务意识，不断提高优化经济发 展环境的自觉性。

坚持以“科学发展观”为指导，确立“以民为本”的服务理念，把想民、爱民、为民、便民作为工作的出发点和落脚点，把让群众满意作为服务工作的最终目标，把全心全意为人民服务变成自觉的行动。要求全体同志高站位思考、高起点谋划、始终把环境建设放到经济发展的大势中去运作和把握，坚持不懈地将优化经济发展环境作为日常工作的重要任务和永恒主题。区发改委的同志把项目单位的事视作长清的大事，视作本部门的大事，当作自己的大事，想项目单位之所想，解项目单位之所急，办项目单位之所需，不但做好份内之事，还帮助项目单位在规划、土地、环保等方面做了大量协调工作。

（二）完善规范窗口工作制度及岗位职责，不断强化制度建设。近年来，区发改委围绕优化经济发展环境出台了一批规章制度，努力从制度层面上规范行政行为。如制定了《窗口人员工作职责》，要求机关窗口人员严格遵守国家法律、法规，熟练掌握有关政策，依法行政，廉洁从政；服务热情、周到、文明、耐心、细致，办事公开、公正、公平。制定了落实廉政建设责任制度及相关配套制度，对破坏经济发展环境的违规苗头及时制止，对违规行为及时处理，决不姑息迁就。推行了首问负责制、一次性告知制、AB角工作制、限时办结制、公开承诺制五项制度。这些规定和措施，起到了“规章办事、制度管人、机制约束”的作用，从制度层面上保证了机关工作的顺利进行。

（三）积极改进工作作风，努力提高行政效能，强力打造服务型机关。

近年来，特别是实行行政审批中心集中审批以来，我委同志主动转变职能，腾出更多的精力和时间，眼睛向下，帮助基层解决实际问题

实行集中审批以来，我委把效率摆到了更高的位臵上，在指导思想上明确“只有微笑不是服务，优质高效才是根本”，在实际工作中，坚持优化工作流程，努力实现受理事项的无缝隙衔接，千方百计保证效率，取得了明显效果。近年来，发改委窗口按时办结率、群众满意率均为100%，为优化经济发展环境、打造服务型机关取得了明显成效。

三、下一步打算

（一）转变作风，提升服务环境。一是围绕解放思想、转变作风、提高绩效，广泛开展政风行风活动，引导党员干部端正态度，改进作风，真正把区委、区政府制定出台的关于优化发展环境的各项规章制度落到实处。二是扎实推进“项目推进年”活动，对重大项目、招商项目，提供全方位、保姆式服务，全程帮助协调、解决项目实施过程中遇到的困难和问题，优化投资服务环境。三是继续严格实行服务承诺制、限期办结制、首问负责制和责任追究制等全方位服务措施。

（二）强化政务公开，严格执行“三条禁令”。进一步扩大政务公开范围，将部门的职责权限、办事依据、办事程序、工作 纪律、投诉渠道以及承办科室、承办人员、承办时限进行公示。对于吃拿卡要、推诿扯皮等违纪违法现象，要严厉处罚，发现一起，查处一起，绝不姑息。

（三）进一步优化审批程序。对各项行政审批流程进行回头看，以依法、合规、便民、快捷的原则制定行政审批标准，使所有的行政审批按标准进行，从制度上规范行政审批，打造高效便捷的环保审批服务品牌。

第二篇：发改委项目审批流程

茂县发改委项目审批流程

为全面贯彻落实科学发展观，进一步规范对各类投资项目的审批行为，提高办事效率，力争做到程序规范、环节清晰、内容全面。根据《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》文件精神，项目审批流程包括备案、核准和政府投资审批，结合茂县实际，茂县发改委项目审批流程下：

（一）实行备案制的企业投资项目，项目单位必须首先向发改委办理备案手续，备案后，按照《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定进行节能评估和审查工作，在办理施工许可手续前报送节能评估文件提请审查，或报送节能登记表提请审查登记备案。企业办理项目备案需提供以下材料：

1、项目单位情况；

2、拟建项目情况；

3、企业营业执照、营业执照副本及复印件、项目法人身份证及复印件、企业资质、组织机构代码证及复印件（复印件三份）；

4、涉及环境保护、建设用地、城市规划的项目，需提交环境保护、国土资源、城市规划行政主管部门出具的环境影响评价文件的预审或审批意见、用地预审意见、城市规划意见；

5、招商引资项目须持有与人民政府投资协议书。

6、备案时未提供节能评估文件或节能登记表的建设单位，须承诺备案通知书下达后，按项目的实际情况，做好并及时上报节能评估文件或节能登记表。节能登记表需附项目设计文件。

7、根据行业准入制的原则，企业行政主管部门须出具相关意见。

8、根据有关法律、法规、规章规定应提供的其他文件；项目单位提供的备案申请表一式三份，项目单位应当对其提供的所有材料真实性负责。

以上要件齐备后，按照规定出具或转报企业投资项目备案通知书。

（二）实行核准制的企业投资项目：项目单位应先向规划、国土资源和环保部门申请办理规划选址、用地预审和环评审批等手续，完成相关手续后，向发改委报送项目核准申请报告。再依据核准文件向规划、国土资源部门办理规划许可、正式用地等手续。

企业办理项目核准审批需提供以下要件：

1、具有相应工程咨询资质机构编制的《项目核准申请报告》一式五份。报国家核准的项目，《报告》由甲级工程咨询资质的机构编制；报省核准的项目，《报告》由乙级以上（含乙级）工程咨询资质的机构编制；报市核准的项目，《报告》由丙级以上（含丙级）工程咨询资质的机构编制。

2、项目申请报告应包括以下内容：

（一）项目申报单位基本情况；

（二）拟建项目情况；

（三）拟征占用地、现有建设用地与相关规划说明；

（四）资源利用和能源耗用分析；

（五）生态环境影响分析；

（六）经济和社会效果分析；

（七）根据法律、法规规定应进行安全生产条件和职业卫生状况分析的项目，应增加安全生产条件和职业安全卫生状况分析的内容；

（八）进行招投标的项目按《中华人民共和国招标投标法》和《四川省国家投资工程建设项目招标投标条例》等有关法律、法规规定，还应增加招投标的内容。

3、企业在报送项目核准申请报告时，应提供以下文件：（1）规划部门的规划选址意见；（2）环保部门的环评审批意见；（3）国土资源部门的用地预审意见；

（4）根据有关法律法规规定应提供的其他文件。以上要件齐备后，向上级呈报项目核准申请报告请示。

（三）实行审批制的政府投资项目，主要指的是对可行性研究报告的批复，项目单位在可行性研究报告论证阶段，向规划建设、国土资源和环保部门申请办理规划选址、规划许可、用地手

续和环评审批等手续。项目单位办理政府投资项目审批具体需提供以下要件：

1、项目申请文件；

2、具有相应资质机构编制的项目可行性研究报告；

3、具有相应资质的专家对项目可行性研究报告进行评审的意见及签到表；

4、规划部门的规划选址意见书、建设用地规划许可证（只含规划区）、环保部门的环评审批意见、国土资源部门的用地预审和土地使用手续、地质灾害危险性评估；

5、根据《四川固定资产项目节能评估和审查实施暂行办法》规定，建设单位在报送可行性研究报告时，一同要报送具有相应资质机构编制节能评估文件及或节能登记表。

6、对具有相应资质的专家对节能评估文件进行评审的意见及签到表（编制机构与评审机构不能为同一机构）；

7、项目的资金落实证明（不包含灾后重建项目）

8、在审批可行性研究报告时，对建设项目的招标范围、招标方式、招标组织形式进行核准。

以上要件齐备后，下达项目可行性研究报告的批复。

可行性研究报告基本内容包括：(1)总论；(2)建设规模和建设方案；(3)市场预测和确定的依据；(4)建设标准、设备方案、工程技术方案；(5)原材料、燃料供应、动力、运输、供水等协作配合条件；(6)建设地点、占地面积、布置方案；(7)项目设计方案；(8)节能、节水等措施；(9)环境影响评价；(10)劳动安全、卫生与消防；(11)组织机构与人力资源配置；(12)项目实施进度；(13)投资估算(14)融资方案；(15)财务评价；(16)经济效益评价；(17)社会效益评价；(18)风险分析；(19)招标投标内容和核准招标投标事项；(20)结论与建议；(21)附图、附表、附件。作为发改局重点审查的必不可少的内容为：建设规模、内容；节能、环评；投资估算；招标投标内容和核准招标投标事项；结论与建议

第三篇：流程再造情况汇报

“实行流程再造 加强制度建设”情况汇报

为进一步提高工作效率，优化发展环境，从加强机关制度建设，细化机关工作流程入手，按照区委、区政府关于“实行流程再造 加强制度建设”的实施方案要求，结合本局工作实际，对本单位实施流程再造，现将相关情况汇报如下：

一、统一思想，领导重视

为全面贯彻落实区委第三次党代会和区四干会精神，紧紧围绕区 委“一二三四五”发展战略，我局结合开展“建五型机关、做五型干部”为主题实践活动的要求，进一步规范机关办事行为，提升机关服务水平，制定了切实可行的“实行流程再造，加强制度建设”的实施方案。为加强对流程再造专项工作的领导，成立了局长 为组长，副局长为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组，具体负责此次专项活动，确保该项工作落实到实处，抓出成效。

二、明确要求，落实责任

坚持以“透明、制衡”为原则，为使工作流程更加规范、公开、严密。将工作进一步细化，分解到各科室。对工作决策类事项，明确办公室为牵头科室，以规范的制度和工作流程约束权力运行。坚持民主集中制，遇到重大问题，必须向上级请示报告。杜绝少数人锁了算和暗箱操作，结合党务、政务公开，达到权力阳光运行。用规范的流程，防止决策失误，特别是重大问题、敏感问题，一定要按规定处理，集思广益，科学应对。对全局的人财物管理有严格的制度和科学的流程；决策要公开透明，审批要严格规范，内容要严密健全。对行政审批服务类事项，以业务科室为牵头科室，通过流程再造，规范审批服务行为，提高审批效率，提升服务质量。严格制定服务承诺制、首问负责制，限时办结制等规定，把审批服务流程细化再造，公开透明，为企业和群众提供更加优质便捷的服务。

三、梳理再造，加强制度建设

1、工作决策类：完善了商务局工作制度，制定了重要工作及时调度会制度，主要是研究决定局党委、行政日常重要工作事项，加强党政工作沟通调度的会议。研究解决局党委、行政日常工作运行中的重要问题；对全局的重大工作。调度会 可根据工作需要临时召集。会议上决定的事项形成会议决定或决议。

2、行政审批类：设立了审批工作流程、首问负责制、AB角工作制、限时办结制等制度。

3、内部管理类：制定了严格的财务管理制度。

第四篇：流程再造学习心得

学习感 受

首先感谢集团公司领导能给我们提供这么好的一次学习机会，通过学习林惠春老师的精细化管理、章义伍老师的流程再造的专题讲解感觉自己收获颇多。

借助老师讲解的内容，真真认识到精细化管理及流程再造对于理顺企业的业务流程，提高企业经营效益有比较直接的效果。企业运行效率低下的一个重要原因，就是企业业务流程设计不当，很多员工的工作相对于企业价值和发展目标的实现毫无价值。这就要求我们首先要求更新企业管理观念和思路，由人治到法治再到心治的过度，并且运用科学的流程分析方法，设计改造企业的业务流程，以最大限度地消除企业的组织内部消耗，让企业的每项工作的每个环节都服务于客户价值的满足，并通过提升客户的满意度来实现企业价值的增值。结合法律事务工作特别是合同管理工作对照老师所讲的内容，也发现我们工作当中最为常见的一些问题。例如：流程管理与企业实际运作脱节；流程繁多；流程与流程之间的割裂等。在流程制定的时候还是有很多不完善的地方比如制订完成的流程制度立即推广，没有反复进行流程的优化，而且还停留在制度层面，没有真真形成系统进行运行。

本次学习使我印象深刻。如果我们每位员工能够事事按流程执行，处处把工作做到位，就能减少工作中不必要的工作量，有效提升工作效率和执行力，未来我们也将不断的完善各项工作的管理,实现部门管理工作的组织严密、责权明晰、流程科学、系统协调、持续改善、不断创新的目的。

第五篇：发改委项目备案、核准工作流程

兵团政府性投资（限额以上）项目审批工作流程

一、项目单位按照国家产业政策及兵团经济社会发展的总体要求，以本单位发展规划为依据，委托有资质的咨询设计单位编制项目可行性研究报告（代项目建议书）。

二、项目单位分别向城乡规划、国土资源、环境保护、节能审批部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估审批手续。

三、相关手续完成后，项目单位向师发改委报送可行性研究报告（代项目建设书），并附规划选址、用地预审、环评审批、节能审批文件，兵直单位直接报兵团发改委。按照兵团政府性投资项目分级审批有关规定，由兵团审批的项目，师发改委对上述资料初审后，上报兵团发改委。

四、兵团发改委收到文后，对项目资料进行审查，对不符合国家投向、资料不齐全、不具备办理的项目，5个工作日内以函或电话的方式告知师发改委及项目单位。对符合国家投向、资料齐全、文本达到深度要求的项目，7个工作日内批复项目可行性研究报告（代项目建设书）。对设计文本达不到要求的，及时给予帮助、指导，符合要求后，20个工作日（含审查修改时间）批复项目可行性研究报告（代项目建设书）。

五、项目单位依据可行性研究报告（代项目建设书）批复文件向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续，委托有资质的设计单位编制项目初步设计资料。按照兵团项目管理规定，建设项目初步设计由建设（环保）等部门审批，项目单位可按其行业规定执行。

注：按照兵团投资体制改革决定，限额以下政府性投资项目审批职能由师发改委履行。

企业投资项目备案工作流程

一、项目单位按照属地原则和备案权限，总投资5亿元以上的项目，向兵团发改委提交项目申请报告并填写《新疆生产建设兵团企业投资项目备案申请表》各2份。总投资5亿元以下的，向当地发改委申请备案。

二、兵团发改委对项目备案材料进行审查。资料不齐全或不合要求的，2个工作日内告知项目单位。符合条件的，7个工作日内出具《新疆生产建设兵团企业投资项目备案证明》（以下简称《备案证明》）。

三、项目单位取得《备案证明》后，分别向城乡规划、国土资源、环境保护和节能审批部门申请办理规划选项址、用地、环评审批、节能审批手续。

企业投资项目核准工作流程

一、项目单位分别向城乡规划、国土资源、环境保护、节能审批部门申请办理规划选址、用地预审、环境影响评价、节能评估审批手续。

二、相关手续完成后，项目单位向师发改委报送项目申请报告，并附规划选址、用地预审、环评审批、节能审批文件，按照兵团投资体制改革的要求（新兵发[2005]46号），由兵团核准的项目，师发改委初审后报兵团发改委。兵直单位项目材料报送兵团发改委。

三、兵团发改委收到文后，对项目资料进行审查，对不符合国家投向、资料不齐全、不具备办理的项目，5个工作日内以函或电话的方式告知师发改委及项目单位。对符合国家投向、资料齐全、项目申请报告达到深度要求的，7个工作日内对项目进行核准。对项目申请报告达不到要求的，及时给予帮助、指导，符合要求后，20个工作日（含审查修改时间）给予核准。

四、项目单位依据项目核准文件，向城乡规划部门申请办理规划许可手续，向国土资源部门申请办理正式用地手续。