建立警示训诫防线工作的实施办法

第一篇：建立警示训诫防线工作的实施办法

双鸥纪发（2004）03号

关于建立警示训诫防线工作的实施办法

建立警示训诫防线，是思想道德防线的强化和延伸，是党纪国法防线的前移，它与思想道德防线和党纪国法防线一起构成了干部教育、监督、惩处和挽救保护的工作体系。通过实行超前防范和动态监督，提醒干部不犯错误，着力督导犯了错误的干部切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般错误的干部，以充分调动干部干事创业的工作积极性，为建设工业强市促进企业腾飞做贡献。根据市纪委三次全会决定和企业工委纪委要求结合集团的实际，现制定如下实施办法：

一、指导思想与目的 为适应党风廉政建设和反腐败工作的实际，坚持以十六届三中全会和“三个代表”重要思想为指导，坚持“立足教育，着眼防范，关口前移”的原则，采用“教育+强制”的办法，以教育批评为手段，以组织监督约束为保证，对越过思想道德防线、有腐败苗头和轻微违规违纪的党员干部，依据党纪条规，实行超前防范和动态监督，促其改正，从而达到教育、挽救和保护干部的目的。

二、警示训诫的工作主体与训诫对象

（一）工作主体

建立警示训诫防线，在集团党委统一领导下，由集团纪检委组织实施。组织人事部门密切配合。

（二）训诫对象

集团管辖范围内中层以上领导干部有下列行为者可列为训诫对象：

1、党员干部有违纪行为，但情节轻微可不给予纪律处分的。

2、违反党风廉政建设责任制，情节较轻微或具备从轻处理的。

3、在廉洁自律、信访初核、纠风工作和效能监察等各项专项检查中有轻微违纪的。

4、在党风廉政建设责任制考核中民主测评不满意率超过三分之一的；在干部年末考核中不称职票达三分之一以上通过核查确系个人原因造成的。

5、领导干部在贯彻执行党的纪律和国家法律规定等方面出现一般性失误和一般性错误的。

6、党员干部拒绝接受党组织、纪检监察组织教育监督或经提醒谈话后仍不改正的。

7、领导干部在企业改革、改制中，由于决策不当，造成工作偏差或失误未造成重大影响的。

8、领导干部不认真履行职责，导致所管单位发生违纪违法问题的。

三、工作方法与手段

警示训诫一般通过诫勉谈话，自我认识，监督改正的方法进行，必要时可辅以调整工作岗位，专业培训，停职检查等手段。

四、工作步骤和程序

（一）确定训诫对象。训诫对象的确定必须建立在对信访问题经过初核，弄清事实，确认已构成违纪行为及有以上八条行为的基础上做出决定。按照干部管理权限和分级管理的原则。训诫对象由纪委从年末考核述职述廉测评、经济责任审计、专项检查、信访初核、专项检查发现的问题中提出，按一定的程序研究确定。

（二）确定训诫对象的程序。集团中层干部由集团纪委确定。具体程序由纪委提出，纪委书记审定。集团副总以上领导干部由市企工委纪委按干部管理权限确定。

（三）工作步骤

1、训诫谈话。①下发训诫通知书。由具体承办人向训诫对象发送训诫谈话通知书。要求训诫对象在规定时间到达谈话地点。②确定训诫谈话人员。谈话由两人以上进行，中层干部由纪委书记谈话。③制定谈话方案。谈话前由经办人列出谈话提纲，并填写训诫谈话登记表。④进行训诫谈话。指出其存在的错误，帮助分析查找原因，严肃批评教育，提出整改要求，并要做好记录。

2、训诫对象自我认识。训诫期限一般为三个月。通过训诫谈话，训诫对象在一周内写出整改措施，交集团纪委。每月对组织指出的问题写一份思想认识汇报。

3、监督训诫对象改正错误。纪委确定专人对训诫对象进行督查，定期交流、回访、督导其认真改正。

4、考察整改情况。三个月后（或通过督查初步确认已纠错后），由纪委安排人到训诫单位了解其改错情况，如已完全整改，本人写出书面承诺，组织对其做出结论，解除训诫；如若未纠正错误或在训诫期间发现新的错误，按程序做出组织处理或给予纪律处分。

5、整理训诫资料。训诫资料包括：训诫谈话通知书存根、谈话方案、登记表、谈话记录、训诫对象整改措施、思想汇报、检查回访情况、本人承诺、组织结论、解除训诫通知书等。由训诫机关统一收集整理保管。

五、训诫纪律

警示对象在训诫期间，不得提拔、评选市级以上先进，不得调动。外出工作时间10天以上，要向训诫机关报告。

六、时间安排

这次训诫工作大约为四个月，可分三个阶段进行。

（一）准备阶段。4月12日至4月20日，由纪委向集团党委主要领导汇报，并根据企工委文件要求制定实施办法，在政工会和中层干部会上传达文件，进行工作安排。

（二）实施阶段。4月20日至6月25日，按照“实施办法”结合实际开展工作，并注意积累资料，纠正偏差。

（三）总结阶段。6月25日至7月20日，认真总结训诫工作的经验，形成总结报告于7月5日前报集团纪检委。

七、几点要求

（一）各党支部要高度重视，组织本单位党政领导干部认真学习文件，充分认识建立警示训诫防线的必要性和重要性。

（二）警示训诫是严肃的组织行为，在工作中及要大胆又要严肃认真，遵守程序。不能把应该提醒教育的纳入训诫范围，也不能将已严重违纪的按训诫处理。要以“治病救人”为出发点，以纠正错误，挽救和保护干部为目的。真心诚意帮助训诫对象改正错误、鼓励他们放下思想包袱，以良好的精神状态在各自的岗位上努力工作。

（三）在警示训诫工作方法上应采取：该批评的严肃批评，该警示的认真警示。该鼓励的努力鼓励，使其从思想和行为上彻底悔改，重塑自身形象。防止不讲原则，不敢批评，损害训诫工作严肃性的情况发生；防止在训诫中不讲方式、方法简单，行为过激，伤害训诫对象造成不良后果的情况发生。

四、重视训诫对象的提拔使用。警示训诫是教育和预警的范畴，重在早发现早制止，对轻微违纪或出现工作偏差，通过训诫彻底改正的，建议组织人事部门根据其德、能、勤、绩、廉表现，委以重任，发挥其特长，更好地为经济发展做贡献。

二OO四年四月二十三日

第二篇：铜川矿务局构建警示训诫防线工作实施办法

铜川矿务局构建警示训诫防线工作实施办法

第一章 总则

第一条 为了建立惩治和预防腐败体系，全面推进我局构建警示训诫防线工作，根据《实施纲要》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《党风廉政建设责任制规定》和国家有关法律法规与省委《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》、《陕西省构建警示训诫防线工作办法》精神，结合我局实际，制定全办法。

第二条 构建警示训诫防线，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强党的执政能力建设和先进性建设，不断壮大反腐倡廉的群众基础和社会基础，为建设安全、稳定、充满活力的和谐矿区，实现我局经济又好又快发展提供坚强有力的政治保障。

第三条 警示训诫防线是教育、保护、挽救党员干部的一道监督警戒线，是对有可能发生不廉洁问题，存在的苗头性问题或具有轻微违规违纪行为的单位和党员干部，通过警示提醒、诫勉督导、责令纠错制度，实行超前防范，及时发现问题，有效纠正错误，形成防范预警机制、动态监督机制和保护挽救机制，促进廉政勤政建设。

第四条 构建警示训诫防线必须坚持从严治党、强化监督的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则，坚持把握政策、注重实效的原则。第五条 警示训诫的实施主体与对象

构建警示训诫防线工作的实施主体是：在各级党政的领导下，按照干部管理权限，由纪检监察部门组织实施。局直属党总支由党组织实施。警示训诫的对象是：

1、党员干部有违纪问题而具备可不予纪律处分情节的；

2、违反党风廉政建设责任制规定，情节较轻或具备从轻追究理由的；

3、廉洁自律、案件调查、纠风工作、信访初查及效能监察等各项工作中发现有轻微违纪行为的；

4、在党风廉政建设工作及责任制考核中民主测评不满意率超过1/3的；

5、党政领导班子在贯彻执行党的纪律、国家的法律法规和企业制度规定等方面出现一般性失误或一般性错误的。

第六条 构建警示训诫防线是各级党政领导班子的政治责任，是纪检监察组织的重要职责。各级党政领导班子及成员必须按照党风廉政建设责任制的规定，切实履行“一岗双责”职能。各级纪检监察组织必须按照党章赋予的职责和任务，充分发挥组织协调作用。

第二章 基本制度

第一节 警示提醒制度

第七条 警示提醒制度是对职工群众有反映，可能出现不廉洁行为或其它错误问题需要预警的单位和党员干部，本着有则改之、无则加勉的原则，进行提醒和告诫，形成防范预警机制。

第八条 警示提醒制度的适用范围主要是：职工群众有举报，有所反映，组织认为有必要告诫防范的问题；单位重大决策、重点工程项目、大额度资金使用、重要人事任免，以及领导干部个人及家庭有婚丧嫁娶、乔迁新居、出国考察等事宜，有可能出现不廉洁行为，需要事前预警的问题。

第二节 诫勉督导制度

第九条 诫勉督导制度是对具有苗头性问题以及在改革创新、干事创业或执行政策中出现偏差的单位和党员干部，及时进行纠偏，督察引导，终止其错误行为，形成动态监督机制。

第十条 诫勉督导制度的适用范围主要是：党员干部在政治思想、履行职责、作风建设、道德品质、廉政勤政等方面出现的苗头性问题；单位和部门存在一般性不正之风问题；在执行政策以及改革创新、干事创业过程中出现的工作失误和偏差。

第三节 责令纠错制度

第十一条 责令纠错制度是对已经造成错误事实，构成轻微违规违纪，可给予处分也可不给予处分的单位和党员干部，进行批评训示，强制纠错，使其认清问题危害，切实改正错误，形成保护挽救机制。第十二条 责令纠错制度的适用范围主要是：具有《中国共产党纪律处分条例》、《企业职工奖惩条例》中所列举的违纪行为，但符合条例中可不给予处分或免予处分的；履行党风廉政建设责任制职责不力、工作不作为、管理不力、工作效率低下等，造成一定影响，可不给予处分的；在实际工作中，各级党政或纪检监察组织认为可不予追究纪律责任的。

第三章 组织实施

第一节 线索收集与分转

第十三条 各级纪检监察组织应当通过工作调研、信访举报、源头治理、效能监察等各项业务，随时发现和掌握警示训诫线索。各职能部门在工作中发现的警示训诫线索，应当及时向纪检监察组织移送。第十四条 按照干部管理权限和“谁主管、谁负责”的原则，对收集的线索进行筛选、分流和处理。属本级管辖的，直接处理；属下级管辖的，及时批转、跟踪督办；需要向上级纪检监察组织移送的，及时移送。

第二节 对象排查与确定

第十五条 警示提醒对象可以直接确定，诫勉督导和责令纠错对象应当在了解、初核或调查后确定。第十六条 各级纪检监察组织对有关部门转办、上级交办和下级单位移送的警示训诫线索，负责排查，按规定条件提出警示训诫对象名单。矿处级党政正职领导干部，经局纪委书记审查后报局党政主要领导审定；矿处级党政副职领导干部，经局分管领导审查后报局纪委书记审定；科级党政正职领导干部，经单位纪委书记审查后报单位党政主要领导审定；副科级领导干部及以下党员干部，经单位分管领导审查后报单位纪委书记审定。

第三节 组织实施

第十七条 警示训诫工作按照分级实施的原则，在各级党政的领导下，由纪检监察组织具体负责组织实施。警示训诫对象是矿处级领导干部的，由局纪委、监察处负责实施；警示训诫对象是科级干部或一般党员干部的，由各单位纪委、监察科负责实施。

第十八条 警示训诫主要采用书面和谈话两种形式。实施前，使用统一规范的文书，履行相关手续。第十九条 对警示提醒对象，通过提醒通知书、询问函，或进行信访约谈、提醒谈话等多种方式，告知应该注意的事项和问题，提出要求和希望。

第二十条 对诫勉督导对象，通过发督导通知书、纪委检查（监察）建议书，或者进行诫勉谈话等方式，告知存在问题，提出明确要求，终止错误行为；对于改革创新、干事创业中出现的偏差和失误，在肯定成绩的基础上，有针对性地提出改进工作的意见和建议，帮助其整改。

第二十一条 对责令纠错对象，通过发纠错通知书、纪检监察（监察）建议书，或者进行训诫谈话等方式，指出存在问题的性质及其危害，剖析错误根源，责令纠正错误；对国家、企业和职工群众的利益造成损害的，必须采取补救措施，挽回损失；属于制度或者管理上的问题，应当建立健全制度，堵塞漏洞。第二十二条 实施警示训诫谈话，事前可发书面通知，增强工作的严肃性；警示提醒谈话应有谈话记录；诫勉督导和责令纠错谈话必须由两人以上实施，并做出记录。

第四节 监督整改

第二十三条 警示训诫涉及的问题，警示训诫对象必须做出说明，问题属实的，必须做出整改承诺，于谈话结束后一周内提交纪检监察组织。纪检监察组织应当跟踪回访，督促整改。

第二十四条 对警示提醒对象，提醒后如职工群众仍有反映，问题属实的，可转诫勉督导、责令纠错；构成案件的，应立案查处。

第二十五条 对诫勉督导对象，如整改不力、错误蔓延的，转责令纠错或组织处理；构成违纪的，立案查处。第二十六条 对责令纠错对象，视情况提出限期整改要求。整改期限一般不超过2个月；确需延期的，不超过4个月。整改期满，通过个别走访、听取汇报、召开座谈会等形式，及时了解警示训诫对象整改情况，做出结论。

第二十七条 责令纠错对象在整改期限内，不得评先评优、提拔使用；责令纠错情况应及时向对象所在单位通报，并将结果存入个人廉政档案。整改期满，错误没有得到纠正，并继续蔓延，构成违纪的，转立案查处或组织处理。

第四章 组织协调

第二十八条 各级纪检监察组织是构建警示训诫防线的工作机构，负责组织协调、综合分析、、落实训诫、督促检查，协助党政实施警示训诫。纪检监察组织要定期向党政汇报警示训诫防线建设工作情况，收集警示训诫信息线索。

第二十九条 建立督查督办制度，对构建警示训诫防线工作情况，实行定期报告，加强监督检查，形成长效工作机制。各单位在每年的6月底和12月底，分两次向局纪委、监察处报告警示训诫执行情况，具体以警示训诫汇总表、审定表和登记表的形式上报（详见附表）。

第三十条 不断创新警示训诫防线建设的工作方法，逐步实行网上办理和监控督察，实现规范运作、高效快捷、客观公正。

第五章 工作纪律和要求

第三十一条 党员干部接受警示训诫谈话和函询，必须如实回答问题，不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题，必须在规定期限内回复组织函询；不得对反映问题的人进行追查，更不得打击报复。对违反者，必须严肃查处。

第三十二条 实施警示训诫的有关领导和工作人员，必须坚持原则，秉公办事，不徇私情，严格遵守工作纪律。

第三十三条 各级纪检监察组织要按照构建警示训诫防线的有关规定工作，不得出现下列行为，如有违反必须纠正，造成一定影响和后果的，追究有关人员责任：

（一）对应警示训诫的问题压瞒不报、隐瞒不办的；

（二）对警示训诫线索排查、移送故意拖延的；

（三）对反映问题线索具体具有可查性，不经核查而直接予以警示提醒的；

（四）对应当给予警示训诫，而不予实施的；

（五）对必须给予纪律处分，而代之以警示训诫的；

（六）其他问题。

第三十四条 责令纠错对象对所涉及的问题，提出异议的，实施的纪检监察组织应当予以答复；异议成立后，应当解除警示训诫。

第三十五条 实施警示训诫，应当把澄清问题与帮助改正错误相结合，把强化监督与营造干事创业的宽松环境相结合，注重综合效果。

第三十六条 实施警示训诫，必须与一般性思想教育区别开来，讲求工作的针对性和权威性，必须防止以警示训诫代替纪律处分，维护党纪政纪的严肃性。

第三十七条 警示训诫资料按照干部管理权限，由纪检监察组织留存备案；不设纪检监察机构的直属党总支，由负责纪检监察工作的部门留存备案；不装入个人档案。

第六章 检查考核

第三十八条 构建警示训诫防线工作，应作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。

第三十九条 检查考核的对象是各级党政领导班子及其成员、纪检监察组织和有关领导干部。第四十条 检查考核采取听汇报、查资料、谈话、召开座谈会、民主测评和问卷调查的方法进行。第四十一条 检查考核的主要内容：

（一）履行构建警示训诫防线工作职责情况；

（二）党政有关领导干部加强对警示训诫工作领导的情况；

（三）纪检监察组织协调、实施警示训诫工作情况；

（四）群众信访举报涉及警示训诫内容的处理情况；

（五）规范运作和工作创新情况；

（六）相关配套制度建设情况；

（七）群众满意情况。

第七章 附则

第四十二条 本办法由局纪委、监察处负责解释。第四十三条 本办法自发文之日起实施。

第三篇：全县构建警示训诫防线工作情况汇报

今年以来，我县按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防～体系的要求，认真贯彻落实省市关于开展构建警示训诫防线工作的文件精神，在去年试点的基础上，总结完善，积极探索，强力推进，使构建警示训诫防线工作取得了一定实效。止目前，全县共实施警示训诫332人（科级干部25人）。其中：警示提醒277人，诫勉督导19人，责令纠错36人。

一、做到“四个到位”，确保构建警示训诫防线工作落到实处。

1、组织领导到位。盛市关于构建警示训诫防线工作安排部署后后，县委及时召开常委会专题研究此项工作，成立了由县委书记任组长，县长和县委副书记、纪委书记任副组长，相关部门主要负责人为成员的警示训诫工作领导小组，印发了《汉阴县建立警示训诫防线工作实施方案(试行)》，建立了县委常委构建警示训诫防线工作联系点。同时，县纪委制定了《纪委监察局机关警示训诫工作实施细则》，明确了各室构建警示训诫防线工作职责和任务，建立了县纪委常委、室主任联系点，并把构建警示训诫防线工作任务纳入党风廉政责任制和纪检监察业务工作考核内容。各乡镇各部门也相应建立了由“一把手”负总责的领导机构，在全县形成了主要领导负总责，分管领导具体抓,纪委组织协调，部门齐抓共管的领导体制和工作机制。

2、学习宣传到位。一是县委中心学习组举办了专题辅导报告会，邀请省纪委副书记马文新同志就构建警示训诫防线工作做了专题辅导，全体县级领导、县直机关各部门主要负责人、县纪委全体同志参加了集中学习；二是列入全县第一、二批党员先进性教育的必学内容，全县基层党组织共组织了316场次集中学习；三是纳入全县科级领导干部的培训内容，在五期科级干部培训班上，邀请市、县纪委领导做了五场专题辅导报告，对全县450名科级领导干部进行了系统培训；四是充分发挥大宣教的作用，由县纪委牵头，县委组织部、宣传部、党校等单位组成宣讲团深入18个乡镇、48个部门巡回宣讲36场次，受教育党员干部达6000余人；五是在全县3000余名机关党员中进行了知识测试；六是在全县32个党组织中开展了知识竞赛活动；七是利用电视、报刊、网络广泛宣传报道了警示训诫工作动态；八是各级各部门通过刷写标语、办学习专栏、召开动员会、座谈会等方式组织干部认真学习盛市、县关于构建警示训诫防线的领导讲话和有关文件。通过全方位、多层次的宣传教育，使全县党员干部提高了认识，统一了思想，为构建警示训诫防线奠定了坚实的思想基矗

3、落实责任到位。在工作中，我们按照“谁主管，谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，全面落实了县级领导负责分管部门和挂联乡镇警示训诫工作责任，明确了纪委各室的具体任务和职责，乡镇和部门也层层落实了责任，初步解决了“谁来抓、抓什么、怎么抓”的问题。在工作中，县委各常委经常深入联系点，听取情况汇报，宣讲工作意义，解决突出问题，及时对分管范围内存在问题的领导干部进行警示提醒；县纪委常委定期深入到各部门各乡镇，指导业务工作。在全县形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

4、工作措施到位。一是健全制度，细化工作。制发了《汉阴县建立警示训诫防线工作实施细则》、《汉阴县警示训诫防线工作流程图》，将警示训诫三项制度的工作原则、工作方法、工作程序予以细化，增加了工作的操作性，为全面推进警示训诫工作、准确运用三项制度奠定了基矗二是齐抓共管，形成合力。建立了联席会议制度，坚持定期召开组织、人事、信访、财政、审计、检察等部门会议，互通情况，收集线索，及时掌握党员干部存在的苗头性问题，形成了开展警示训诫防线工作的合力。三是抓点示范、整体推进。年初，县纪委常委会确定涧池镇、县教体局等5各乡镇、5个部门为警示训诫工作示范点，实行纪委常委包抓负责制，培育典型，推广经验，推动了全县整体工作。7月，我们在涧池镇召开了全县警示训诫工作现场经验交流会，四个乡镇和部门在会上作了经验交流发言，县委副书记、纪委书记刘珺同志对进一步抓好警示训诫工作提出了具体要求；11月，召开了警示训诫防线工作汇报会，认真总结了我县构建警示训诫防线工作取得的成效，查找了工作中存在的薄弱环节，有效促进了全县警示训诫工作的开展。四是定期通报、督查指导。县纪委制发了《汉阴县警示训诫情况统计表》，实行月统计季通报制度，规定各乡镇各部门每月25号上报统计表，由党风廉政室进行分析，每季度通报一次。同时，由分管领导、有关室主任负责逐乡镇、逐部门进行现场指导，规范档案资料、检查指导业务工作，发现问题，及时纠正，有效地提高了全县警示训诫防线工作水平和质量。

二、严把“三道关口”，不断提高构建警示训诫防线工作水平。

1、严把对象确定关。我们坚持从信访初核、纠风、执法监察、案件检查、经济责任审计、干部考核等工作中发现线索，属警示提醒的，不研究、不审批、不记录、只登记；属诫勉督导和责令纠错的，按照干部管理权限，由县纪委或乡镇、部门研究审定后，按规定程序实施；属责令纠错的初核材料均报县纪委审理后，才能实施，有效防止了用警示训诫代替思想教育、代替行政手段、代替纪律处分的三种不良倾向。如县纪委从今年的经济责任审计结果报告中发现少数乡镇和部门存在挤占、挪用少量专项资金等问题后，及时组织初核和审理，并进行了专题研究，决定对两个乡镇、两个部门的4名责任人予以诫勉督导，责成有关单位终止错误行为。

2、严把训诫谈话关。按照谈话触及灵魂、教育本人、保护挽救的总体要求，慎重确定谈话程序和内容。对已审定的诫勉督导和责令纠错对象下发谈话通知书，明确谈话地点、谈话时间和谈话方式，确定主谈、副谈、主持人、记录人，认真拟定谈话提纲；谈话时做到动之以情，晓之以理，逐一指出训诫对象的错误事实、错误性质，明确提出努力方向和整改期限。如县纪委对县卫生局主要领导实施诫勉督导谈话前，该同志不理解为什么对其实施警示训诫，有抵触情绪，

县纪委认真拟订了谈话程序、谈话提纲。谈话时，先由有关业务室通报了初核情况、存在的问题、危害性及应承担的责任，然后再由县纪委分管领导宣讲警示训诫工作的重大意义、方法步骤，最后由分管书记陈绪伟同志对该同志进行了严肃认真、耐心细致的谈话。这种面对面的谈心交流，使该同志消除了抵触情绪，达到了心服口服，当场制定了整改措施，做出了整改承诺，取得了思想道德教育和纪律处分无法达到的效果。事后，该同志深有感触地说：“我没想到警示训诫谈话这种方式，既严肃，又坦诚，没有这次提醒，我认识错误肯定不会这么深刻，就有可能酿成大错。感谢组织对我的爱护和关心”。

3、严把监督整改关。对训诫对象实施谈话后，我们要求警示提醒对象定期汇报情况，诫勉督导对象在规定的时间内写出承诺书并落实整改措施，责令纠错对象迅速落实帮教措施、及时反馈整改结果。同时，指定专人进行跟踪回访，定期了解警示训诫对象的工作、生活和思想动态，如实填写《跟踪回访手册》，提出分类处理意见。如：今年初，群众举报龙垭镇黄龙村村主任杨某长期滞留集体资金、公款私存及低于市场价购买困难户救济粮的问题。查实之后，龙垭镇对其进行了诫勉督导，并确定了一个月的整改时限，落实了联村领导跟踪帮教的责任。通过跟踪监督，该同志纠正错误及时，取得效果明显，经本人申请、群众评议、组织研究，提前结束了整改时限。

三、搞好“六个结合”，充分发挥构建警示训诫防线工作综合效果。

1、与中心工作相结合。今年以来，我们对重点项目建设、农业主导产业建设、招商引资、依法行政、政务公开，行政效能建设等方面进行了10次监督检查，对34名在工作中出现作风散漫、方法简单等轻微违规违纪问题的干部进行了警示训诫，有力地推动了工作落实。同时，在警示训诫工作中注意把因经验不足造成的失误，与严重不负责任、失职、渎职严格区别对待，把工作偶有失误与屡教屡犯区别对待，通过及时提醒，使偶有失误或工作不规范的同志迅速改正，有效保护了党员干部，调动了他们干事创业的积极性。

2、与党风廉政责任制相结合。我们将警示训诫工作纳入党风廉政建设责任制考核内容，使各级党政领导进一步强化了“一岗双责”的履职意识，增强了构建警示训诫防线的实效，也促进了全县党风廉政建设责任制的落实。今年，双乳镇创造性地建立“三制一会”制度，通过定期发放廉政教育提醒卡、廉政问卷调查卡、廉政教育评议卡，召开廉政教育回执会，使警示训诫工作的综合效果更加突出。田禾乡党委、政府因对干部教育管理不严，致使原土管干部谢某严重违法违纪。按照党风廉政建设责任制的规定，由县政府挂联该乡的副县长对田禾乡党政班子进行了警示提醒谈话。田禾乡党委和政府针对谈话指出的问题，进一步加强了党风廉政责任制的落实，强化管理措施，建立健全制度，规范了下属单位的行政行为。

3、与信访初核工作相结合。构建警示训诫防线与信访初核有着密切联系。在实际工作中，我们坚持把二者有机结合，收到了相互促进、相得益彰的效果。我们把在信访处理中认为没有初核价值，或经初核没有事实依据以及情节轻微、够不上纪律处分的问题纳入警示训诫范围，通过每月定期排查，酌情实行警示训诫。把不具备初核条件，但存在需要告诫或提醒有关问题的党员干部，按照分级负责的原则，列入警示提醒对象；把信访初核中属于“苗头性”问题的党员干部，列入诫勉督导对象；把信访初核虽然有违纪问题但情节轻微的，列入责令纠错对象，做到了“件件有结果，事事有回音”。今年全县信访举报88件，警示训诫62件，占到信访量的76%。

4、与查办案件相结合。在实际工作中，我们深切体会到，警示训诫工作运用“教育+强制”的方法，有效地解决了思想道德防线“管不了”、法纪惩处防线“管不上”的轻微违规违纪问题，克服了单纯办案的不足，发挥了惩前毖后的双重效应，全面增强了查办案件的社会综合效果。工作中，我们坚持做到了可立可不立的案件一般不予立案，事实和证据不够充分的不予立案，应免予处分和不予处分的不予立案，既集中了查办案件工作力量，又从根本上提高了查办案件的工作质量，呈现出立案总量下降、查处重点案件数量上升、质量提高的良好局面。今年以来，全县初核案件52件，其中实施警示训诫31人，给予纪律处分7人，移送司法机关1人。

5、与干部日常教育管理相结合。工作中，我们把“大错不犯，小错不断”的党员干部列入警示训诫对象。使一些工作作风不实、弄虚作假、不依法行政的苗头性、倾向性的问题及时得到纠正。如：蒲溪镇针对计生干部陈某因工作责任心不强、怕吃苦、嫌村组路远，没有及时到村开展“三查”工作，导致该村出现计划外怀孕现象，使该镇在全市计生检查中受到影响；计生干部邝某因对计生法规学习不够，超标收取了社会抚养费，在群众中造成了不良影响等问题。该镇对他们进行警示提醒，一方面使两人及时改正了错误，规范了工作，另一方面也为全镇干部敲响了警钟。

6、与保持共产党员先进性教育活动相结合。全县各级纪委、纪检组在保持党员先进性活动分析评议阶段，广泛征求群众意见，发现线索起，对名党员进行了警示训诫，并对整改措施不得力的落实帮教责任，定期进行回访，确保了整改效果。通过与保持党员先进性教育活动结合，加大了警示训诫防线工作的教育宣传力度，拓宽了线索收集渠道，为警示训诫防线工作注入了活力。

一年来，我县构建警示训诫防线工作取得了明显成效，为建设绿色经济强县、构建和谐汉阴做出了积极贡献，得到了广大党员干部的普遍认可。但与上级的要求和兄弟县区相比还存在一定差距。主要是少数乡镇和部门对此项工作重要性和必要性认识不到位，警示训诫工作进展不够平衡。下一步，我们将积极探索收集线索、筛选对象和纪委内部各室分工协作三种机制，努力促进我县构建警示训诫防线工作向规范化、制度化轨道迈进，为全面开创党风廉政建设新局面做出新的贡献。

第四篇：2012年实施警示训诫防线

2010年实施警示训诫防线

工作的实施意见

各基层单位：

为了全面实施警示训诫防线工作，深入推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，强化反腐败防范纠错机制，现提出如下实施意见：

一、目的和意义

1、警示训诫防线是各级党委（支部）和纪检监察机关，对可能出现和正在演化中的腐败问题，以及具有轻微违规违纪行为的党员干部，运用警示提醒、诫勉督导、责令纠错等制度，及时发现问题，有效纠正错误，以形成反腐倡廉的廉政预警机制、动态监督机制和保护挽救机制。

2、实施警示训诫防线旨在强化对党员干部的监督管理，防微杜渐，及时提醒一部分人不犯错误，有效控制一部分人少犯错误或不犯大的错误，着力督导犯了错误的人切实改正错误，最大限度地教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，保护绝大多数党员干部，孤立和打击极少数腐败分子，扩大反腐败工作的群众基础，增强反腐败的政治、经济和社会综合效果。

3、实施警示训诫防线是建立健全反腐败惩防体系的具

体实践，全面体现了教育、制度、监督三者并重，依靠制度的约束力，突出教育的针对性，提高监督的主动性，增强防范的严密性，强化纠错的及时性。警示训诫防线是思想道德防线和党纪国法防线之间的一道监督警戒线，是预防腐败的一项重要内容和有效形式。

二、指导思想和原则

1、实施警示训诫防线，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，服从服务中心工作，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，关口前移，强化监督，预防和遏制腐败现象的滋生和蔓延，努力为全面完成全局各项工作提供坚强有力的保障。

2、实施警示训诫防线工作必须坚持教育为主、强化监督的原则，坚持立足教育、着眼防范的原则，坚持以人为本、保护挽救的原则，坚持实事求是、有错必纠的原则，坚持把握政策、注重实效的原则。

三、基本制度

构建警示训诫防线，要依据《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》和《中华人民共和国行政监察法》等党内法

规和国家的法律法规，以及党和国家有关政策规定，全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，实施警示提醒、诫勉督导、责令纠错三项制度。

四、工作措施

1、要加强干部职工的思想教育工作，建立健全各项规章制度，实行关口前移，杜绝各类腐败思想的滋生。

2、各单位要加强组织领导，成立警示训诫防线工作领导小组，切实解决本单位存在的腐败问题。树立清廉高效形象。

3、此项工作纳入各单位年终考核内容，实行半年和年终考核，对工作不力、干部群众举报的单位个人，实行问责，情节严重，造成恶劣影响，将按有关规定移送检察机关处理。

4、局机关将定期或不定期对各单位开展警示训诫工作进行检查、督促，发现问题，及时提出整改意见，限期整改，促进我局系统警示训诫防线工作的长足发展。

五、工作要求

１、提高思想认识。各级公司（筹建处）党委、党支部要从加强党的执政能力建设和建立全反腐败惩防体系的高度，充分认识实施警示训诫防线工作作为一项重要的政治责任，纳入党风廉政建设责任制。要和各项业务工作统一部署，统一检查考核。把各项工作落到实处。

2、把握政策界限。在实施过程中，既要防止把警示训

诫与一般性思想教育混为一谈，克服违反程序、不讲原则、不敢批评的不良倾向，又要防止警示训诫代替纪律处分、放松办案的错误倾向，维护党纪国法的严肃性。

3、注重工作实效。要将澄清问题与帮助改正错误相结合，耐心教育与限期整改相结合，强化监督与营造干事创业的宽松环境相结的，从实际出发，运用灵活多样的方式方法，分类处置，增强工作实效。

第五篇：关于构建警示训诫防线工作的自查报告

关于构建警示训诫防线工作的自查报告

县纪委：

今年以来，在县委和纪委的正确领导下，商业总公司党委认真贯彻执行彬纪发（2009）07号《关于印发彬县警示训诫工作统计分析制度的通知》精神以及彬纪发（2009）06号文件《关于印发彬县构建警示训诫防线工作评比暂行办法的通知》，坚持从严治政，切实加强领导，有力地促进了全系统党风廉政建设工作的开展。

我们主要抓了以下五方面的工作：

一、加强组织领导，夯实工作基础

加强廉政教育，培养清政为民、廉洁奉公的干部队伍，是党风廉政建设工作顺利开展的根本所在。总公司党委和纪委始终把从严治政作为党风廉政建设的头等大事来抓。

1、健全组织机构。按照县上安排，总公司成立了由党委书记曹金博任组长，纪检书记焦明理任副组长，有关支部书记为成员的贯彻落实《实施纲要》和构建警示训诫防线工作领导小组，并抽出专门人员成立了办公室，对全系统廉政教育工作实行统一领导，保证了构建警示训诫防线工作的顺利开展。

2、明确教育目标。总公司党委研究制定了《关于全面开展构建警示训诫防线工作实施方案》，http://指出开展构建警示训诫的目的意义，基本制度、组织实施程序，明确了警示训诫对象确定的标准，为工作的顺利开展提供了有力保障。13、落实工作责任。全系统共13个下属公司，为了深入开展廉政建设，总公司党委和纪委领导按照分工分别包抓了企业的党风廉政建设工作，党委书记郭崇斌主抓全盘，副总经理焦明理包抓华港、商贸实业有限责任公司、姜嫄公司，副总经理王治国包抓责任、食品公司、市场中心、，副总经理叱干彬晓包抓中山公司、彩扩中心，工会主席胡彬尚包抓商贸大厦公司、药材公司，纪检书记史劝虎同志包抓家电公司、百货建材购物中心、理发社，使廉政工作任务落实了责任。

二、进行廉政教育，维护企业稳定

加大廉政监督力度，实施廉政建设，构建警示训诫防线工作是防治腐败的重要途径。今年，我们将设置防腐警戒线，加强腐败查处力度，作为党风廉政工作的重点。

1、开展廉洁从政警示教育活动。总公司党委根据本系统点多面广的特点，专题安排召开了三次警示训诫防线工作，在广大党员领导干部中迅速掀起了既适合人员素质又符合企业实际的“艰苦奋斗，廉洁从政”警示教育活动。先后组织各公司班子成员观看警示教育有关资料片，使党员干部受到了教育和感化。五月份，总公司在全系统开展了一次卓有成效的民主测评活动，经理、副经理述职述廉，职工给经理评格、定格，从而激发了干部职工的工作热情，增强了广大党员干部廉洁从政、开拓进取的思想意识。

2、积极推行企务公开制度。从近年来职工的来信来访案件来看，只抓经济效益，忽视政务、企务、财务公开，这是造成来信来

访的根本原因。为此，总公司党委今年把是否推行企务公开制度作为全年党风廉政建设的重要考核内容之一，前半年对各公司财务进行审计，并把审计结果及时向党委汇报，向职工公布，帮助企业补充完善了财务管理制度，并形成制度，每年审计一次，并且定期组织纪检干部深入企业检查企务公开情况，与职工座谈，倾听职工呼声，解决职工实际困难，不但调动了职工工作的积极性，而且推动了企业经营工作的顺利开展。

三、拒腐防变，增强反腐责任感

深入开展构建警示训诫防线工作，是拒腐防变和各项工作健康有序开展的根本保障。为此，总公司党委在先进行教育开展的同时，积极在党员领导干部中开展党性、党风廉政、勤政教育活动，以身作则，不接受吃请，并坚持每半年开展一次党员领导干部述职述廉活动，对照《廉政准则》，进行深刻剖析和自查自纠，取得了实效。

总之，我们在构建警示训诫防线中做了工作，但与上级要求还有一定差距。在今后的工作中，我们将继续发扬成绩，查找不足，切实改进工作作风，提高工作质量和效率，立足本职，着眼于商业系统党员干部队伍廉政建设工作的大局，加强监督和引导，为建设一支清政廉洁、一心为公的党员干部队伍而努力工作，为推动商业经济的健康、稳定发展贡献力量。