20100920-在核电发展高层论坛上的发言-王炳华

第一篇：20100920-在核电发展高层论坛上的发言-王炳华

在核电发展高层论坛上的发言

国家核电技术公司 王炳华 二○一○年九月二十日

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

首先，我代表国家核电技术公司对岭澳核电二期工程一号机组的顺利投产，暨我国电力装机突破9亿千瓦，表示热烈的祝贺！

“十一五”以来，我国确立了积极发展核电的方针，核电开发建设不断取得突破。随着核电纳入国家战略性新兴产业，其在我国优化能源结构、保障能源安全、落实节能减排、应对气候变化中发挥着越来越大的作用。当前，正值我国核电发展的重要战略机遇期，也是“十二五”规划编制的关键时期，国家能源局举办这样一次活动，具有重要的意义。作为核电行业的一员，我们深感使命光荣、责任重大。借此机会，我与大家分享几点体会和思考：

一、处理好规模、速度、安全、效益的关系是核电行业的共同责任

核电发展越快、规模越大，人们对安全、质量和效益的关注度就越高。安全是核电的生命线。国外的经验教训警示我们，一旦出现核事故，不但当前核电发展的大好势头不复存在，而且将危及国家改革发展稳定大局，全球核电发展也将受到影响。核电行业的每一家单位、每一位员工，都应始终保持“居安思危”的精神状态，按照党中央、国务院的要求，把“安全第一、质量第一”作为核电发展的百年大计来抓。坚持从源头抓起，确保核电研发、设计、制造、建设、运营的每一个环节都是一道核安全的屏障，把所有的安全隐患和质量隐患坚决消除在萌芽状态。

效益是核电的生命力。核电的市场竞争力最终取决于经济性。随着核电装机规模的不断扩大和电力市场改革的深化，现有的核电电价的形成机制也将逐步调整，与火电竞价上网是必然的趋势。因此，核电行业，应立足当前、着眼长远，在确保安全的前提下，不断优化电站设计，简化电厂配套设施，提高标准化设计水平和设备国产化比例；采用先进建造技术缩短建设工期；实行专业化管理，提高电厂运行维护水平，形成较强的综合成本优势。总之，只有科学处理好规模、速度、安全、效益的关系，才能保持当前核电蓬勃发展的大好形势，才能实现核电的可持续发展。

二、提升核电产业国家竞争力 必须发挥协同效应

近年来，越来越多的国家包括美、法、日等传统核电强国和韩国等新兴核电国家，纷纷将核电作为发展低碳经济的优先选择和大国技术、强国技术的标志，不但政府加大干预力度，整合核电行业资源，而且企业主动加强合作，谋求互利共赢，以占领技术和市场制高点。这些变化启示我们，核电正在从单一技术的竞争扩展到全产业链的竞争，从竞争主导转变为合作与竞争并重，从企业之间的竞争上升为国家之间的竞争。我国核电经过四十年的积累，形成了较好的发展基础。但是，面对国际上核电产业的激烈竞争和核电作为国家战略性新兴产业的定位，核电产业需要在国家调控和市场调节下，进一步加强协同和改革整合，努力形成产学研相结合的技术创新体系和“研发、设计、制造、建设、运行及核燃料循环保障”协同发展的全产业链服务体系，不但满足国内核电发展的需要，同时也要形成参与国际竞争的能力。

三、支持装备制造业创新发展 是核电自主化的重要任务

实现设备国产化是我国核电规模化建设和自主化发展的重要基础。当前，我国实施的核电自主化战略，既为装备制造业创造了重大的历史机遇，也对装备制造业提出了新的要求和挑战。三代核电AP1000关键设备和部件的研制成功，证明了我国核电装备工业的基础能力，增强了实现设备国产化的信心。但是，核电设备国产化的关键不仅在于首台套的突破，更在于后续批量化生产所需的技术积累、工艺控制、管理理念、企业文化和人员素质。要实现装备制造业的自主创新和产业升级，需要装备制造企业与核电技术研发设计、工程建设等相关方面共同努力，实现核电企业与装备制造企业在关键技术研发、质量管理控制、核安全文化建设等方面的深入合作，进一步形成利益紧密相关、良性互动的产业格局，并以持续开放的产业政策 加强与国外企业的长久合作，同时加大国家政策支持力度，全面促进装备制造业的 持续创新发展。

四、实现核电规模化发展 需要相关配套措施及政策支持

实现核电的规模化发展，需要在核燃料循环供应、核废物处理、电网规划配套等方面提供有力支持和保障。比如，核电所占电源的比例日益加大，需要电网配套充足的调峰能力，确保核电机组带基荷稳定运行。因此，一方面要做好核电厂址规划，同时也要规划好配套的电网调峰容量和能力，要认真研究利用抽水蓄能、水电、燃气发电和大型燃煤火电机组深度调峰，为核电机组配套进行调峰辅助服务，在政策上出台调峰电价或补贴等措施，调动各方面的积极性，为核电装机规模的扩大提供必要的支持。

当前，伴随我国核电的快速发展，三代核电自主化工作也进入了关键时期。国家核电技术公司将在国家有关部门领导下，充分发挥主体、载体和平台的作用，主动加强与核电、装备制造企业、高校院所的交流与合作，共同为推进三代核电自主化发展、提高我国核电国际竞争力作出应有的贡献。

谢谢大家！

第二篇：淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

董事长、党委书记

王 源

（2012年10月11日）

淮南煤矿1903年开矿，今年109岁了。淮南矿业集团基本是在原有框架下，没有进行大的重组，自己发展壮大起来的。

过去十年，是中国煤炭经济高速发展的十年。我们按照中国政府科学发展的要求，探索符合行业和地区特点、具有企业自己特色的发展路子，成为中国14个亿吨级煤炭基地、6大煤电基地之一。2011年主要指标与2001年相比：百万吨死亡率0.1，下降40倍。原煤产量6751万吨，增长3倍。电力权益规模1200万千瓦，增长160倍。销售收入694亿元，增长21倍。缴纳税费68亿元，增长20倍。资产总额1283亿元，增长10倍。从这个意义上讲，淮南煤矿是中国宏观经济高速发展的受惠者。

随着煤炭市场的变化、煤价的变化，当前中国煤炭产业正处在由高速发展阶段转向亚高速阶段的转折时期。最近，我们在认真回顾过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对？哪些做对了但还没有做到底？我们也在思考，未来十年淮南煤矿将在一个什么样的环境下发展？我们还能抓住机遇做些什么？我们认为，未来有四种情况需要大家关注。

未来十年，中国煤炭经济发展阶段与以往不同了。

过去十年，中国GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，预计今年8%左右，未来的增速可能就在8%上下。这是国家经济社会发展阶段的变化，而不仅仅是经济周期性波动。

全国煤炭产量1949年为3000万吨，2000年10亿多吨，2010年上升到32亿多吨，年均增长2亿吨。2011年产量35.2亿吨，预计2030年50亿吨。过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨，增速趋缓。煤价过去十年也涨得比较厉害，预计未来煤价很难再回到去年的高位。

宏观经济发展阶段的变化，是不以人的意志为转移的。进入亚高速增长阶段，经济冷热交替、市场上下起伏、震荡发展将是常态。现在有不少企业夸大困难，丧失信心，甚至发生恐慌。我们要反其道而行之，对未来国家经济发展充满信心。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，拉动经济增长效果就十分明显。我们要以平和的心态、积极的态度对待未来遇到的困难和机遇，看得透，想得清，目标明，做得好。特别要保持投资的理性，做到战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。

未来十年，中国煤炭经济具有三个显著特征。

未来我们要面对的是，膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。这三个特征过去就有，但未来更鲜明。

1、膨胀的市场经济。

2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。从煤炭行业的切身感受来讲，通膨压力是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，但通胀仍然存在。我们要考虑把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。企业战略内的新产业、新项目，投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投资。

2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。

2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，目前产能过剩超过3亿吨。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。煤炭也是过剩的，只是产能尚未完全释放。这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业日子想红火也难。对此，我们要做好充分准备。

3、生产要素溢价的市场经济。

以淮南煤矿为例，人工成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。人工成本、安全成本、环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等日益增大。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，税费成本约100元，如果加上资源性支出，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩的空间也同样很大。未来十年生产要素溢价有增无减，企业成本还要加大。煤炭企业应确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。

未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。

从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难。企业差距将拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，对煤炭企业实行地区级差政策。困难企业应积极争取国家的有利政策。

未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。

1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。

2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。

3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。

4、企业重组步伐加快，更加理性。

5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。

6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。

7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。

8、减负。目前增负的问题已暂时止住。

9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。

10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升。

这些变化，或早或晚、或大或小都会出现。我们应当顺应这些变化，做好自己的工作。对淮南煤矿来说，有五件事要下功夫做好。

一、瓦斯治理

淮南煤矿是行业公认的瓦斯治理难度最大的矿区之一。过去十年，我们治理瓦斯取得了一些成果，但永远不能松懈。

2005年和2011年国务院两次在淮南召开全国瓦斯防治现场会，这是对我们工作的鞭策，未来尤其是在煤炭经济发展阶段转折时期，煤矿安全投入不能减，用的力气不能减。

未来十年，我们要时刻保持清醒的头脑，在瓦斯治理方面继续进行新的探索和攻关。主要方向是：瓦斯治理在治得住的前提下，向治得快、治得省提升。探索千米深部井瓦斯、地压治理技术和管理的标准、规范。探索千万吨级煤与瓦斯突出矿井、单产500万吨以上工作面瓦斯治理技术和管理的标准、规范。将增透卸压、巷道法揭煤、抽采监控信息化等技术提升成熟。对打钻喷孔、钻孔突出难题立体性进行研究，取得实质性突破。低透气性煤层地面抽采技术走向成熟。提高低浓度瓦斯利用技术水平。研制煤矿瓦斯治理、地压治理等方面仪器仪表和装备。打造类似美国杜邦文化那样的淮南煤矿瓦斯安全文化品牌。

我们在治理瓦斯过程中出标准、出规范，取得了一批技术创新成果，及时被国家推广到全行业，实现技术商品化。向山西、陕西、黑龙江、新疆等省（区）30多家企业提供瓦斯治理综合服务，形成了产业化。未来我们还要实现技术资本化，以技术作股权，参股已建或在建煤矿。目前已与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。

我们将把设在企业的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采国家重点实验室，整合建成煤炭开采国家工程技术研究院。积极开展基础性和理论性、行业及国家层面的重大课题研究，做一些实实在在的工作，提高自己，为行业服务。

二、参与城市化城镇化建设

作为国有大型企业，淮南煤矿不仅直接参与了所在的安徽省和淮南市的现代化工业化建设，还积极参与了当地的城市化城镇化建设，成为国家房地产调控政策的市场主体，当地保障性住房建设的主力军。以旧城改造、建设保障性住房为主，参与城市化城镇化建设，是未来十年淮南煤矿发展方式的创新。

参与安徽省城市化建设共100平方公里左右。其中：淮南本土建设50平方公里以上。包括旧城（棚户区）改造10平方公里。泉大资源枯竭矿区生态修复和城市建设22平方公里。城市新区一二级联动开发14平方公里。城市工业集中区13平方公里。淮南本土以外城市化建设50平方公里左右。已经参与铜陵市城市建设16.6平方公里。合肥市城市化建设250万平方米。芜湖市旧城改造200万平方米。下一步还将参与皖北地区重点市县城市化建设。

我们把城镇化建设与采煤塌陷搬迁、生态环境治理“三合一”，选择不压煤的地方，并村入镇、并村扩镇、并村建镇，使采煤塌陷搬迁农民一次性城镇化。迪沟镇建筑面积80万平方米，安置1.4万户5万人，是全国煤矿塌陷安置建设示范点。凤凰湖新城规划安置2.6万户8万人，是安徽省最大的采煤塌陷搬迁安置区。

2009年以来，地企统筹建立村庄搬迁居民安置点44个，搬迁居民2.5万户、8.3万人。未来几年，规划再建成2个新城区，扩6个镇，建4个中心村，把需要搬迁的3.1万户、13.6万人全部安置进去。

截至目前淮南煤矿已完成的970万平方米住房，占淮南市同期商品房投放量的70%，其中50%是刚性需求。户型大多是90平方米左右，每年投放市场近100万平方米。由于这样做，淮南市出现了一种奇特的现象，2006年以来，淮南市人均工资水平连续六年在安徽省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年与2008年相比，淮南市房价涨幅38%，比蚌埠市低65%，比铜陵市低53%，比马鞍山市低36%，比芜湖市低14%，比合肥市低9%。

将来，沉陷治理、生态修复、循环经济、平原水库等，都要纳入城市化城镇化建设的框架中，切实加以推进。

三、围绕实体经济做资本

做资本，虚拟经济也要做，但淮南煤矿做资本的重点放在实体经济上，围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略做资本。

十年前，我们以煤炭资源作资本，分别与上海电力股份公司、浙江能源集团均股合资办煤电公司，打破行业和区域界限，成功创建煤电一体化。以资本为纽带，对安徽省优质电厂进行均股，对江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合。均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。以股权收购方式，收购芜湖扬子商业银行20%股权，成为第一大股东。兼并收购西部3个煤矿，获得资源量25亿吨。以实物资产作资本，重组芜湖港。并以芜湖港为中心，建设国家煤炭应急储备基地和区域煤炭交易中心，形成东中西三路铁水联运通道和港口。以技术作资本，参股已建或新建矿井。以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目，发展房地产。

将来做资本还要继续这样做，但适当时候，虚拟经济也要进去，与实体经济结合起来。

四、煤电一体化

国家批准淮南矿区资源量285亿吨，可支撑1.4亿吨规模，服务年限200年左右。2011年，安徽省原煤产量1.37亿吨，其中两淮煤炭基地四家大型煤炭企业产量1.31亿吨，淮南矿业一家占52%。我们在淮南矿区建立了煤矿群，十年来新建了7个矿，连同原有煤矿技改，共13个矿，今年产量7100万吨，预计2015年9000万吨。另有内蒙古鄂尔多斯开发的矿井规模3000万吨。

我们企业自办的职业技术学院与鄂尔多斯联合办学，煤炭专业，大专层次，今年招生300人，变招工为招生。准备设立瓦斯治理等科研分支机构。国家建设蒙西至华中煤运通道，创新融资模式，我们积极参与，是该线主发起单位之一，股权10%，是副董事长单位。

我们企业按照自己生产的煤炭规模，量入为出地发展电力，有多少煤，办多少电，先坑口、再省内，兼顾华东、蒙西，采用独资、均股、参股三种方式，探索煤电一体化，2011年电力股权规模1200万千瓦，预计2015年达1500万千瓦以上。

2011年底，淮南矿区已经形成坑口电站群共9个电厂，装机规模1062万千瓦，其中我们企业的权益规模591万千瓦。到2015年，淮南坑口装机规模1858万千瓦，我们权益规模1089万千瓦。

通过煤电一体化探索实践，淮南矿业集团将建设成为中国黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。

五、内部管理创新

现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。2011年，我们吨煤安全成本61.91元，资源成本12.52元，环境成本45.19元，资金成本42.66元，税费成本82.95元。这五项内容，是时代进步带来的变化，在由计划经济时期沿用至今的煤矿原煤成本费用表中没有全面反映。我们设计新的成本要素管理表，全面反映企业安全成本、资源成本、环境成本、资金成本等变化情况。将来，减轻企业负担，降低资源成本、资金成本、税费成本等新生成本应该是煤炭企业成本控制的重点。

我们在企业内部实行全面预算管理。未来十年，对不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都有精细的展期预算。企业所有产业、所有产品，都计算出边际收益、边际利润。我们规划“十二五”末把淮南矿业集团建设成为千亿元收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力、房地产、物流、技术服务、金融等利润50亿元左右。

借此机会，对各位领导和同行给予淮南煤矿的支持表示感谢！对行业内好的经验和做法，我们将认真学习借鉴，取长补短，提高自己。

第三篇：拉加德在中国发展高层论坛上的主题发言

中国的下一轮转型：今后的关键步骤

——在中国发展高层论坛上的主题发言

国际货币基金组织总裁 克里斯蒂娜·拉加德

中国北京钓鱼台国宾馆，2014 年3 月24 日

欢迎（Huānyíng）。下午好（Xia Wu Hao）。

非常荣幸受邀在2014 年中国发展高层论坛上发言。

在此我要感谢国务院发展研究中心李伟主任以及中国发展研究基金会卢迈秘书长对我的热情接待。

我还想感谢本次午宴的主持人，国务院研究室主任宁吉喆先生，以及中国银行业监督管理委员会主席尚福林先生。

过去20 年里，我多次来到中国，但每次都能惊喜地看到，中国在不断地变化，始终焕发着新的生机，并一直在努力实现着一个“中国梦”（正如习近平主席提出的）。

在这一征途上，基金组织一直是中国的伙伴。事实上，今年是基金组织成立70 周年，值得在此回顾的是，中国是我们的创始国之一。我们一起走过了漫长的道路。

很难相信，1944 年时，基金组织只有35个成员国，它们艰难地努力重建被战争所摧毁割裂的全球经济。

而今天，我们有188个成员国，各国在全球范围内以过去难以想象的方式相互联系。在这一过程中，基金组织已转变成国际经济合作的首要论坛。

当然，中国也在转变：今天，中国是世界最大的贸易国，全球第二大经济体，取得了人类历史上前所未有的减贫成就。

基金组织拥有全球视角的经验和技术专长，在中国推进其伟大事业的过程中向其提供了支持。反过来，我们也从中国的成就中获得益处，吸取经验。

今天，中国站在下一次历史转型的关口——这一转型将使中国走上质量更高、更可持续的增长道路，进一步提升其全球领导作用。

所以，我想谈三个问题：

• 第一，全球经济的现状和对中国的影响。

• 第二，实现中国下一轮转型的关键政策步骤。

• 第三，中国在21 世纪中发挥的全球作用——对世界意味着什么。

一、全球经济的现状

首先谈一谈全球经济。我们再过几周就要发布最新预测，所以今天我只谈一些粗略的走势。

总体而言，全球前景在改善。世界经济正在慢慢好转，但增长还是太弱、太不均衡。我们在今年1 月预测全球经济活动将从2013 年的3%加快到2014 年的3.7%，这主要将得益于先进经济体的经济好转。

2013 年最后几个月，由于来自先进经济体的外部需求增强，新兴市场和发展中经济体的经济活动略有回升。尽管外部融资状况的收紧将抑制国内需求，但新兴亚洲仍将是一个增长亮点，今明两年的增长率将在6.7%左右，是全球最高的。中国仍将是这一强劲增长势头的主要驱动力量，尽管增速将有所放缓，但将更可持续。

在先进经济体中，美国的增长将是最强的，这得益于其强劲的私人需求。即使如此，美国必须继续谨慎地管理其货币支持措施的退出过程，并解决中期财政不确定性。

欧元区的温和复苏正在巩固——核心国家的复苏较强，但南方国家的复苏较弱。最近几天在银行业联盟方面取得了令人鼓舞的进展，我们期待着进一步的实施。这对于确保持久复苏至关重要。

在日本，安倍经济政策的货币之“箭”促进了私人投资和出口的增长。但是，为保证经济持续增长，需要同时射出“三箭”，包括制定中期财政计划和进行结构性改革。

总的来看，虽然全球前景缓慢增强，但一些旧有风险依然存在：金融部门改革尚未完成，债务负担沉重，不平等程度加剧，失业率过高。

同时，我们看到新的风险正在出现。我特别想指出两点：

• 第一，在先进经济体，特别是欧元区，长期低通胀风险正在浮现，需要适当地加以应对，包括必要时采取非常规货币政策。

• 第二，在新兴市场经济体，市场波动可能随着先进经济体退出非常规货币政策而加剧。鉴于内部和外部失衡较为严重的国家可能受到更大影响，它们采取强有力的宏观经济政策应对措施将是关键所在。另外，有关各方都应继续清晰地沟通政策并开展合作。

这对中国意味着什么？

中国显然已经成为全球经济的稳定力量。事实上，过去五年里，中国在全球总增长中占三分之一以上，在新兴和发展中经济体的增长中占近一半。

展望未来，全球经济的加强将为中国经济提供支持——有助于中国在商业、贸易、金融

等多个领域继续发挥领导作用。但为了保持并增强这种作用，中国需要进一步采取重要的政策步骤。

二、实现中国下一轮转型的关键政策步骤

我下面就来谈谈第二个问题——中国的下一轮转型。

中国之所以取得了巨大的经济进步，是因为中国领导人和人民有勇气，不畏惧推行大刀阔斧的改革，即使这些改革在短期内代价高昂。现在，中国再次站在重要关口。尽管整体上经济增长数据仍然十分乐观，但其背后存在着一些有待克服的严重阻碍因素。

习近平主席在最近的一次讲话中这样说：“停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时，没有完成时。”

挑战是明确的：使经济增长更具包容性、更有利于环境、更可持续。三中全会宣布的改革蓝图正是针对这一难题的雄心勃勃的全面解答。

基于这一改革蓝图，我想强调三个关键步骤：

（一）释放服务部门的潜力；

（二）建立现代化的、全球一体化的金融部门；

（三）提高包容性，保护环境。

我下面就针对每一点展开谈谈：

（一）释放服务部门的潜力

中国的上一轮改革使其变成一个制造业大国。下一轮改革必须以增强现代服务部门的作用为目标。

这不仅会释放服务部门的巨大增长潜力，而且会促进就业和消费增长以及生活水平的提高。同过去的改革一样，消除阻碍私人部门发展的障碍仍将是关键所在。

例如，中国目前是世界三大专利申请国之一，仅2011年就有43.5万项专利申请。而在创意出口方面（即在中国注册的专有商标的出口产品），中国在世界排名第一。

问题是，如何保持和发扬这种成功？

只有具备现代化的教育、先进的医疗保健、一体化的金融体系，生产率才能持续提高，创新活动才能蓬勃发展。所以，需要消除进入这些关键领域的障碍，使创新活动能够推动中国经济发展继续处于领先地位。

（二）建立现代化的、全球一体化的金融部门

金融部门呢？金融部门也能极大地促进增长和改善福利。

为了实现金融部门的现代化，中国已经采取了值得称赞的步骤，包括最近一段时间出台的一些重大措施。中国在扩大汇率波幅方面已经取得了进展，并且，周小川行长已表示将在两年内完成利率放开过程。货币政策操作的市场化程度也已提高。

中国若要成功实现下一次转型，必须建立现代化的、强健的、全球一体化的金融体系，而这方面仍有很长的路要走。

首先，中国的金融机构将从更多的竞争和知识转让中受益。这有助于庞大的国内储蓄更好地流向产效最高的领域，也能使中国的银行做好准备在全球发挥更大作用。

资本账户的逐步开放将为这一过程提供便利，同时这也有助于实现国内储蓄的多元化，使经济更能经受得住冲击。资本账户的开放还会提高人民币作为全球货币的潜在作用。

当然，在放开金融部门的同时，必须加强宏观经济政策框架，并不断改善监管。危机带给了我们这个非常重要的教训。

（三）提高包容性，保护环境。

我已经谈了服务部门和金融部门，这两个部门的改革是提高经济增长质量的重要步骤。而增长的可持续性同样重要。经济增长若要持久，需具有包容性，其好处得到广泛享有，且应具有环境可行性。

同很多国家一样，中国的经济成功是有代价的——不平等程度加剧，环境破坏日趋严重。

基金组织的研究显示，收入不平等不利于可持续增长。扩大获得教育、医疗保健和金融服务的机会，能极大地减轻不平等。旨在增强竞争的改革也能起到同样作用。适当的再分配政策和牢固的社会安全网也有助于增强社会凝聚力。

基金组织近期开展的其他研究还显示，妇女对劳动力市场参与程度的提高能带来显著效益。一些国家如果能消除劳动力市场的性别差距，人均GDP可提高27%之多。

幸运的是，在为妇女创造公平竞争环境方面（特别是高层职位），中国已经取得了长足进展。这也促进了女性企业家队伍的壮大——中国企业家中有四分之一是女性。

即使如此，仍存在大量限制因素。消除这些限制对中国的女性和男性都是有益的，对整个国家也是有益的。

关于环境，挑战是众所周知的。空气质量恶化、水资源严重短缺、沙漠化，这些对人的健康和经济的发展带来了极大损害。它们是中国下一阶段发展过程中的重大风险。

令人鼓舞的是，中国已采取重要步骤改善环境。目前，正在考虑征收环保税，并且已分配资源关闭污染工厂。

然而，必须开展更多工作，促进“绿色”的经济增长。基金组织对很多国家强调的一个问题是，应改善自然资源的定价，并且更严格地执行规则。这两方面的有力组合能促使环境质量显著改善。

我深知这些改革的广度和深度，它们涉及服务、金融、环境等多个领域。我也深知完成这些改革所需要的勇气和毅力。这些改革实施起来并不容易，但若得以成功实施，确实能支持中国的下一轮转型。

中国有一句格言是这样说的：“不怕慢，只怕站”。

三、中国在21 世纪中的全球领导作用

所以我下面就来谈谈第三点，也是最后一点——中国在21 世纪中的全球领导作用。

我刚刚讲了中国在全球范围的经济领导作用。中国也已证明了其在很多其他领域的全球领导作用。

例如，在技术方面：中国目前拥有世界最大的高速铁路网络。在短短六年时间里，中国就从进口这一技术转向出口这一技术。

中国在科学方面处于领先地位——从海洋到天空的各个领域。中国的载人潜水器达到了世界下潜深度之最。中国的月球车已经成功登月，神州10号飞船已经在外太空轨道运行。

中国也是很多低收入国家的主要发展伙伴，包括非洲国家。

此外，中国在二十国集团以及亚太经合组织等主要国际论坛上发挥着越来越大的作用，在最高层战略对话中的作用也在明显增强。

随着中国继续发展，其发挥的全球作用会进一步增大。例如，我前面说过，在实施适当金融改革的情况下，人民币最终可能成为国际储备货币，获得与中国经济规模相称的地位。

中国在国际机构中也能发挥更大作用。在基金组织，一旦2010年治理改革生效（我们正在努力推动实现这一目标），中国将成为第三大成员国。中国已经是基金组织筹集资金与开展业务的重要出资方。

另外，中国人在基金组织的各个层级发挥着领导作用。我非常感谢副总裁朱民将他的智慧与经验带到我们的管理层，并感谢我们每年录用的中国年轻经济学家——仅2013年，中国人就占基金组织新录用人才的三分之一。

通过基金组织，中国能够在国际合作中发挥领导作用——“新的多边主义”——我相信，这对于21 世纪每个国家的成功都极其重要。

结语

简而言之。

中国采取一系列步骤完成下一轮转型，不仅有利于本国的发展，也有利于整个世界。的确，中国的成功对于全球经济的成功至关重要。

前方的路很清晰。中国过去经受住了挑战。我坚信中国会再一次取得成功。

老子说过：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”

谢谢。Xièxiè。

第四篇：在中国发展高层论坛上的开幕致辞

Opening Remarks at the 2015 China Development Forum 在中国发展高层论坛上的开幕致辞

Christine Lagarde, Managing Director of International Monetary Fund 国际基金组织总裁克里斯蒂娜·拉加德

Beijing, March 22, 2015 中国北京，2015 年3 月22 日

Your Excellence, Vice Premier ZHANG Gaoli, Distinguished Guests, Ladies and Gentlemen;good morning!Zao Shang Hao!

张高丽副总理阁下，尊贵的来宾，女士们，先生们，早上好！

I am absolutely delighted to be back in Beijing.I would like to thank Mr.LI Wei and his colleagues at the Development Research Center for inviting me here today.我非常高兴重返北京。感谢国务院发展研究中心的李伟主任及其同事邀请我参加今年的发展高层论坛。

Of course, it is no coincidence that the prestigious China Development Forum is held at this particular time of the year.As it is often said here in China, “a good year is determined by its spring”.当然，负有盛名的中国发展高层论坛在一年中的这个特定时间举办，并非巧合。中国有句俗话：“一年之计在于春”。

Over the next two days, policymakers, business executives, and thought leaders will discuss the defining issues that will determine China’s economic development this year and beyond.Our discussion about China’s Economy in the “New Normal” comes at a pivotal moment for both China and the world.在接下来的两天里，政策制定者、企业高管和思想领袖将探讨一些具有决定意义的问题，这些问题将决定中国今年及以后的经济发展走向。我们对中国经济“新常态”的讨论对中国和整个世界而言都处于一个关键时刻。

If I had to choose only two words that unite China and the world at this moment, it would be “structural reforms”.Of course, these comprise many challenges, but I want to highlight three key areas where impressive efforts by the Chinese government are underway:

如果此刻让我只用两个词将中国与世界联系在一起，那就是“结构改革”。当然，在这一过程中我们将面临诸多挑战。但在三个关键的领域，中国政府正在采取令人印象深刻的措施：

• One, cleaning up the house – by promoting good governance through the anti-corruption campaign,• 一是打扫房间——通过反腐败来推动建立好的治理方式

• Two, cleaning up the air – by curbing pollution and preserving the environment,• 二是净化空气——这主要是通过抑制污染和保护环境

• And three, clearing the path to further engagement with the world – through further participation in the multilateral dialogue and through more international investment and trade.• 三是整理路径——通过深入参与多边对话和投资与贸易加强与整个世界的接触和联系

These reforms will lead to slower, safer, more sustainable growth.This is good for China and good for the world.Their fates are intertwined.这些改革将会导致中国的经济增速有所放缓，但更安全和更可持续。这既有利于中国，也有利于世界。中国与世界的命运相互交织。

Indeed, as China navigates the “new normal” of its own economy, it also contributes more to the global common good – to economic and financial stability, to environmental sustainability, and to a multilateral approach that is equal to the pressing global challenges facing us today.中国在驾驭本国经济适应“新常态”的过程中，也会在更大程度上增进全球共同福祉——无论是对于全球经济和金融稳定、环境可持续性，还是对于应对我们当前面临的紧迫全球挑战所需采取的多边方法都如此。

China knows that no-one can succeed alone.This is why the IMF is proud to be a partner in China’s economic endeavors here at home and on the global stage.I look forward to fruitful discussions here at the CDF.中国知道，单枪匹马不能取胜。这就是为什么国际货币基金组织对作为中国在本国和全球舞台上的经济发展伙伴而感到自豪。我期待着中国发展高层论坛上的讨论富有成效。

Thank you.Xièxiè.谢谢。

第五篇：抽水蓄能发展高层论坛发言

在“积极推进抽水蓄能发展高层论坛暨2006年抽水蓄能专委会年会”上的致辞（摘要）

尊敬的各位领导、各位专家，同志们：

党的十六大明确了21世纪前20年的发展战略，提出了全面建设小康社会的战略目标，反映了全国人民的共同意愿。为适应构建社会主义和谐社会的新要求，发展循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会是我国今后一个时期的重大战略任务。对我国电力工业的可持续发展和电力的安全可靠供应提出了更高的要求。

抽水蓄能电站作为一种特殊的电源，具有运行方式灵活和反应快速的特点，在电力系统中具有调峰、填谷、调频、调相、紧急事故备用和黑起动等多种功能。与常规电源相比，抽水蓄能电站能够适应负荷的快速变化，对提高电力系统安全稳定运行水平、电网供电质量和可靠性，起到重要作用。同时，抽水蓄能电站还可以优化电源结构，实现绿色环保，达到电力系统的总体节能降耗，提高总体经济效益，在促进社会经济协调发展、环境保护和资源节约利用等方面，能发挥巨大作用。

近年来我国抽水蓄能电站建设取得了很大成绩，到2005年底全国抽水蓄能电站投产规模达到624.5万千瓦，约占全国总发电装机容量的1.2%，其中国家电网公司经营区域内抽水蓄能电站容量达到372万千瓦。目前全国在建抽水蓄能电站12座，在建规模1250万千瓦，其中国家电网公司经营区域内在建抽水蓄能项目达到1010万千瓦。抽水蓄能电站的快速发展和安全稳定经济运行，对于确保电力系统安全、稳定和经济运行发挥了重要作用。

“厂网分开”电力改革完成以后，电网经营企业承担着优化配置资源和保障电网安全运行的重大责任，国家电网公司一直非常重视抽水蓄能电站的规划和建设工作。一是高度重视抽水蓄能电站的规划工作，为贯彻好《国家发展改革委关于抽水蓄能电站建设管理有关问题的通知》精神，规范国家电网公司经营区域抽水蓄能电站的建设管理工作，2004年国家电网公司印发了《关于加强抽水蓄能电站等调峰调频电源规划研究及前期工作的通知》，要求公司系统各网省公司，做好抽水蓄能电站等调峰调频电源研究论证及发展规划。2006年组织各区域电网公司编制“十一五”及2020年抽水蓄能电站的发展规划，目前国家电网公司经营区域的抽水蓄能电站发展规划已经完成。二是积极开展抽水蓄能电站项目的前期工作，组织完成了多项抽水蓄能电站项目的必要性论证，积极协调抽水蓄能电站与地方政府的关系，落实抽水蓄能电站的投资方。三是加强抽水蓄能的宣传工作，以使社会广泛认同抽水蓄能作为绿色电力发展的必要性、经济性，为发展抽水蓄能电站营造更为有利的发展环境，积极开展抽水蓄能电站宣传工作。

全面建设小康社会，对我国工业改革和发展提出了崭新的课题，也为我国抽水蓄能电站提供了重要的发展机遇。预计到2020年，我国全社会用电量将达到5.6万亿千瓦时，全国发电装机据此测算将要超过12亿千瓦，随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力系统运行的可靠性和安全性的要求将不断提高。为满足电网安全、稳定和经济运行的需要，建设适当比例的抽水蓄能电站是非常必要的。根据国家电网公司的抽水蓄能规划，在能够进一步提高电力系统运行的安全稳定性、改善电能质量，发挥承担系统的事故备用、系统黑起动电源的重要作用的前提下，2020年国家电网公司经营区域内的抽水蓄能电站的规模将达到2700万千瓦。

为了促进抽水蓄能电站的健康有序发展，规范抽水蓄能电站的建设与管理，提高电力系统的安全性和可靠性，以及获取更大的经济效益，需要重点研究几个方面的工作。

1、准确认识抽水蓄能电站在电力系统中的定位和作用。

一是抽水蓄能电站可以通过出色的调峰能力提高电网负荷运行的平稳性，降低对企业、居民等广大电力用户生产和生活的影响，推动经济社会的协调发展。二是抽水蓄能电站在电力系统中，通过调峰填谷运行，使火电和核电机组能够更多地承担系统的基荷和腰荷，减少机组参与调峰起停或升降出力的次数，降低火电机组污染物的排放，减轻对环境的污染，实现系统的总体节能降耗，提高电源运行的经济性。三是抽水蓄能电站承担紧急事故备用和黑启动等任务的良好动态性能，可有效提高电力系统安全稳定运行水平，更好地满足广大电力用户对供电质量和可靠性的更高要求。

2、加强抽水蓄能电站的统一规划

随着我国电力工业的发展，抽水蓄能电站服务电力系统已不再只是局部电网发挥作用，在区域电网及跨区互联电网中也将发挥重要作用，所以必须在全国电网范围内对抽水蓄能电站发展进行统一规划、合理布局。抽水蓄能电站的规划必须结合目前及未来电源的结构变化、电网发展、电源与电网布局、负荷变化、负荷变化特点等诸多因素，以合理利用资源为目标，确定抽水蓄能电站的合理布局和规模。

3、建立抽水蓄能电站健康有序发展的投资和电价模式。

抽水蓄能电站的建设和运行，需要地方政府和社会各界的大力支持，为调动地方政府和社会各界的积极性，降低项目移民征地、环境保护方面的工作难度，合理控制工程造价，保证抽水蓄能电站建设工作的顺利进行，需要创新抽水蓄能电站的投资管理模式。同时，从抽水蓄能电站在电力系统中的作用来看，其具有的调峰填谷、调频调相、紧急事故备用等功能完全是为电力系统服务的，主要的受益者是发电企业，广大电力用户和全社会，应本着谁受益谁出钱的原则，尽快健全完善抽水蓄能电站的电价机制，保证抽水蓄能电站的健康发展。

4、努力提高国产化抽水蓄能机组的制造水平

随着抽水蓄能电站的发展，抽水蓄能机组的需求量会不断增加。而目前国内制造企业在大型抽水蓄能机组的设计、制造方面，与国外先进厂家还有很大差距，已建设的7个抽水蓄能电站，27台机组全部进口，国内虽然参与了一些分包制造，但在关键技术的开发和重要部件的设计、制造方面，还有差距，特别是在高水头25万千瓦级以上，大型机组研制方面，差距更大。所以必须加快抽水蓄能机组的国产化研发工作，提高国产化抽水蓄能机组的制造水平，降低抽水蓄能电站的建设造价。

各位专家，同志们，抽水蓄能电站的发展，离不开国家有关部门的正确领导、社会各界及电力行业各单位的共同努力，本次论坛开得很及时，也很重要，各位专家都来了，要共同来探讨抽水蓄能进一步发展的问题。那么目前我看有这么三个问题。

一是抽水蓄能发展的合理布局和规模。大家对抽水蓄能建设的规模，说法不一，我们要本着在系统当中，发展抽水蓄能的容量，要获取最优的原则，就是发展成本最节省的原则来确定抽水蓄能的规模和布局。因为各国的抽水蓄能的比例都不一样，中国究竟应该有多大的比例？这和我们的负荷特性、电源的组成、电源的耗量特性都有很大关系。当然还和我们电网的安全稳定水平的要求，也有很大的关系。在过去的几十年里，我们一些专家、学会还有研究机构，在这方面都做了大量的工作，模型也是很准确的。应该说大家都做了很多的探讨，但是我们在大发展的时期，在电力系统安全稳定运行要求更高的时候，合理确定规模也是很重要的。因为坦率地讲，现在各地发展抽水蓄能的积极性也很高，我们发展的压力也很大，但是总要有一个最经济的原则来确定。在满足整个电力系统一定负荷需要的情况下，抽水蓄能运行的耗量是最小的，是节约的，这是在运行环境里面的一个重大原则。第二个，就是为满足未来电力高峰负荷的需求，是建设常规机组来调频，还是建设抽水蓄能，如何能够在发展上成本最低。现在我们的负荷的发展越来越呈现尖峰化，大家知道今年华东电网的整个电力负荷，最高负荷超过了一个亿，实际上最高峰到一个亿的时候，从最大负荷的95%，也就是从9500万到一个亿，这中间的500万，用不了一个小时。这个尖是越来越尖的，但是峰谷差也越来越大，现在超过了40%。当然要根据我们高峰电量是多少，低谷电量是多少，要求是多少，而且在这个时候它们的耗量是多少，还有我们要追这个尖，建设常规机组，势必要降低总体的利用小时数，这些问题，通常考虑之后，合理确定一个规模，这和我们的负荷特性都是有关的。所以这个问题不解决好，那就不是一种经济的发展模式，更谈不上科学发展。我们希望，一个是总的规模，一个是布局的问题，在哪个省哪个区怎么搞？现在我们大区之间联网的能力也比较强了，区域联网的能力就更强了，抽水蓄能在一个省里发挥作用和在一个大区里更好地发挥作用，又不一样了。随着系统的变化，这些都要综合考虑。

二是要研究抽水蓄能电站的投资体制、运营模式和回收机制的问题。

那么大家关于抽水蓄能建成之后，怎么样能够回收，怎么样能够保证投资者的利益，既能够公平、合理地负担，又不会给用户增加太多负担，本着这个原则，还要进一步地研究电价机制。根据抽水蓄能电站的特点和现在发展的现状，我个人认为，两部制电价，就是容量电价和运行电价，是比较合理、公平的负担方式。关键问题，我们要有一个科学的计算方法。抽水蓄能电站作为在电网里边一个重要的技术手段，也不靠它赚多少钱，但是它得能够进行简单再生产。两部制电价是比较好的方式，无论是在国内外调研的结果，无论是在改革的前后，是租赁也好，是给一定的利用小时数也好，关键在于这个量怎么给，然后保证它合理、公平地来负担，否则的话，抽水蓄能电站的发展赔钱，也是发展不起来的。大家都说抽水蓄能是一个很好的东西，但是它如果没有一个很好的回报，会受到影响，这个过去也探讨过很多次了，各种模式也都研究过，但是其实无外乎就是这么两种模式。

三是抽水蓄能的环保效益问题，现在我们建设良性社会，抽水蓄能的社会效益问题，也要多加论证。

希望参加会议的领导、专家和同志们畅所欲言，发表真知灼见，使我国的抽水蓄能事业，能够把握正确的发展方向，进一步促进抽水蓄能电站的健康有序发展，预祝论坛取得圆满成功！