第一篇：泗洪县基础设施完善上报市局材料
泗洪县基础设施完善“十二五”规划编制
为进一步完善我县基础设施建设，加强城市管理，提高城市承载力，全方位提高城镇化发展水平，根据2010年中央经济工作会议精神，按照省市文件要求，结合城市经济社会发展实际，在分析当前城市规模、已有基础设施服务能力、城镇化水平和发展趋势等因素的基础上，合理制定十二五期间基础设施完善的目标、规模、标准、投资需求和实施计划等，编制规划如下：
一、规划名称
泗洪县基础设施完善“十二五”规划
二、规划期限
2011-2015年
三、规划范围
县城规划区：总面积283平方公里。
四、编制原则
按照加强市政基础设施建设，完善城市管理，全方位提高城镇化发展水平的的总体目标，坚持因地制宜，量力而行，节约高效的原则，坚持中小城市基础设施建设与城镇发展同步规划、配套建设、协调发展，认真评估本地区中小城市基础设施发展情况，针对“十二五”期间面临的形势，分析目前存在的问题和不足，明确建设需求和重点任务，为科学、合理制定“十二五”规划提供基础。
五、编制组织
由县城乡规划建设主管部门牵头负责，交通、税务、建设、开发区、发改、财政等部门配合，严格按时限完成编制工作。
六、编制内容
（一）总则
为了进一步完善中小城市基础设施建设，提高中小城市承载力，推动我国城镇化持续稳定发展，在科学发展观的指导下，坚持因地制宜，量力而行，节约高效的原则，坚持中小城市基础设施建设与城镇发展同步规划、配套建设、协调发展，规划编制《泗洪县基础设施完善十二五规划编制》。
（二）当前基础设施建设现状及存在问题
伴随着社会经济的发展，特别是“十一五”以来，国家对市政基础设施建设投入的进一步加大，我县的县城面貌发生了较大变化，市政基础设施水平有了较大提高，城市配套设施得到了进一步完善，县城整体形象得到一定提升，城市综合功能和辐射力不断增强，为县域经济发展和人民生活质量提高提供了强有力的支持，实现了经济发展和基础设施建设的良性循环，为我县建设“苏皖边界具有较强集聚力和辐射力的工贸旅游城市、现代化生态园林城市”打下坚实的基础。截止目前，县城的规划区面积约283平方公里，城区框架约52平方公里，人均居住面积约24.88平方米，城市化率约35.5%。
1、交通基础设施现状
打破了泗洪铁路零的突破，正在修建的宿宿淮铁路将在泗洪境内设置泗洪站；公路网基本达到了县到镇二级路连通，全县通村（行政村）公路基本达到等级化、灰黑化要求；境内拥有三级及以上客运站两个，城区公交线路8条，线路总长度53.4KM，城乡公交班线23条，线路总长度639公里；拥有通航船闸两座，航道总里程为434.97公里，占宿迁航道总里程的48.9%，其中等级航道373.91公里，占总里程的86%；等外级航道里程61.06公里，占总里程的14%，同时设置16个主要码头，分别为港务处1号码头、港务处2号码头、东南联运公司码头、生资码头、天然园码头、洪泽湖农场码头、金锁镇码头、双沟码头、龙集镇货运码头、界集岔河码头和朱湖岔河码头等。
存在问题：干线公路级配不当，一级公路规模偏低，航道等级结构偏低，港口建设基础薄弱，公用码头、专业性生产码头数量少，且规模小，缺乏相应的公路货运场站等。
2、给排水基础设施现状
泗洪县城现有一座以地下水为水源的水厂，取水规模为每日3.7万立方米，但尚未达到省建设厅苏北地区区域供水规划要求的2010年实现供水能力12.0万吨/日。
在污水处理方面，我县至今只有一座污水处理厂即城南污水处理厂，设计规模1.25万立方米/d，收集濉河以南片区的污水，而濉河以北地区还没有污水处理厂，大都为雨污合流，“十二五”期间拟规划建设城北污水处理厂，同时对城南污水处理厂进行改造，目前城北污水处理厂工程已进入前期准备阶段。
3、垃圾处理设施现状
城区：目前城区现有垃圾中转站13座、水冲式公厕28座、景点式公厕10个，主要分布在次干道和公园广场周边。位于重岗社区北侧日处理生活垃圾300吨垃圾卫生填埋场在建，预计2010年7月份一期工程投入运行。城区主干道和重点地段设置了果壳箱和休闲椅（凳），城区其它道路和行政新区环卫设施尚未设置。
乡镇：全县各乡镇集镇区垃圾中转站和公共地段公厕建设处于空白，集镇区垃圾箱（池）破损、陈旧，垃圾清运仅靠临时征用手扶拖拉机，没有无害化垃圾处理场所，一些临时垃圾堆场污染环境，二次污染严重。“组保洁、村收集、镇转运、县处理”难以实施。
4、园林绿化基础设施现状
2009年，我县新建了古徐广场、濉汴河风光带等绿化工程，新增绿地面积94万平方米，目前，我县绿地率达37.65%，绿化覆盖率达39.65%，人均绿地面积约10.17平方米。
5、供气基础设施现状
2004年天然气进入泗洪，加快天然气用户的发展和置换，2010年初，我县城市燃气（液化石油气）的气化率已达80%。目前，我县城区天然气有中燃伟业燃气公司发展，又与四川江油市春荣燃气有限公司签订了发展乡镇天然气的意向书，计划至2015年，城市气化率达90%（其中天然气气化率50%；液化石油气气化率减至40%），我县于1978年开始使用液化石油气，目前液化石油气采用瓶装供应方式。截止2010年，有储配站6座，储罐总罐容450吨。
供气基础设施存在问题：（1）液化气市场不规范，供应企业规模小，供气安全可靠性差；（2）由于国家相关燃气法规、规范、标准不健全，使得八、九十年代建设的部分液化气储灌站（厂）和瓶装供应站很多都不符合现在的安全规范，存在较大的安全隐患。
对当前基础设施建设存在问题的原因分析
1、缺乏完善的专项规划
随着城市化进程的加快，人民生活水平的提高，我县给排水、供电、环卫、电信、消防等专项规划明显滞后，难以满足城市配套设施建设和人民日益增长的物质文化需求，一定程度上制约了我县的城市化进程
2、县城市政基础设施建设缺乏统筹。
市政基础设施要满足市民的学习、工作、生活、休闲、娱乐等多方面的需要，因此需要建设的供水、排水、供气、供电、广播、电视等公共设施较多，建设涉及面广，牵涉部门多，但建设中还存在基础设施建设部门步调不一的现象，特别是在管线、管网建设中，市政道路“开肠破肚”现象反复出现，往往是这个部门的设施维修改造刚完工，另一个部门又开始实施维修改造，造成“拉链式”、“断头路”等市政道路。这样既缩短道路使用寿命，造成资金浪费，又影响城市交通和市民出行。
3、县城市政公用设施不够完善
随着城镇化建设步伐加快，城镇道路、房屋等基本建设规模加大、步伐加快，但水、电、燃气等供应设施和交通、污水处理、垃圾收集等市政公用设施建设却相对滞后，造成市政公用基础设施与基本建设比例失调，公交站台、垃圾箱、公厕、农贸市场等配套设施及功能不完善，一些人流、车流拥挤地段缺乏必须的配套设施，譬如时代二店 附近、颖都家园西门等处停车问题非常突出。
4、市政基础设施建设资金投入不足
我县经济基础薄弱，在供水、排水和污水处理，公共交通、城市绿化等基础设施建设的过程中普遍存在资金投入不足的问题，绝大部分市政建设资金靠财政投入，严重制约了市政基础设施的建设和管理。
（三）需求预测
（四）任务与目标
根据我县基础设施完善存在的问题和面临的形势与需求，制定泗洪县“十二五”重点任务，提出我县基础设施完善的总体目标和分行业建设目标。
1、交通基础设施“十二五”重点任务与目标（1）完善高速公路网络
2015年前建成宿州-梅花-泗阳高速、宿州至扬州高速公路泗洪段，新增高速公路通车里程达34.5公里，高速公路通车总里程达约101.3公里，实现对外交通便捷畅通、过境疏解能力显著提升。
（2）加快干线公路及城市出入口道路建设
继续加快推进干线公路和城市出入口道路建设，2012年完成121省道宿迁段、330省道宿迁段的改扩建，新改建里程约126.2公里，实现干线公路网络服务水平的整体提升，达到城乡交通一体化。
（3）进一步推进农村公路网建设
推进农村公路提档升级，2015年实现全县农村公路联片成网，等级公路通行政村和居民集中居住点，建设、管理、使用好农村客运站亭，充分发挥农村客运站亭的经济效益和社会效率；支持薄弱乡镇交通发展，在工程立项、资金安排、奖励政策等方面给予照顾和倾斜，2015年前，基本消除薄弱乡镇交通“瓶颈”。
（4）加快内河航道及船闸建设
2011-2015年建设投资11.85亿元，加快建设大柳巷船闸，开展洪泽湖西南线、洪泽湖北线北段、南圩河航道、徐洪河航道、新濉河航 道整治工程，完成干线航道整治141.22公里，并同步推进航道两岸的综合开发。
（5）加快港口基础设施建设
至2015年，港口建设计划投资1.08亿元，重点建设并完成泗洪港区双钩作业区码头工程、泗洪港区城东作业区码头工程，新增500吨级泊位5个，300吨级泊位4个。
（6）加快客运综合枢纽建设
规划建设泗洪汽车客运总站、泗洪汽车客运东站，权利打造以公路为主，集合城市公交、出租、社会车辆等多种交通运输方式的综合快速客运枢纽。
（7）构建综合物流体系
结合城市总体规划和总体产业布局，加强货运场站布局规划研究，推进大型综合物流基地的建设，特别是重点打造泗洪城西物流中心、江苏波涛物流有限公司物流基地，同时完成周边集疏运体系统特别是道路系统的建设，为全市物流业加快发展提供有力支撑。
2、垃圾处理基础设施“十二五”重点任务与目标
“十二五”期间城区规划建设压缩式垃圾中转站20座，水冲式公厕20座，计划投资约4000万元。“十二五”期间计划在孙园镇、界集镇、金锁镇、双沟镇分别建设中型垃圾卫生填埋场，每座垃圾处理场投资4500万元，占地在60亩、库容为60万立方，4个垃圾处理场总投资为1.8亿元，其中双沟垃圾处理场2009年已列入中央新增预算内项目，首批拨款350万元已进入财政专户，孙园、界集、金锁三个镇的垃圾处理场分别完成立项、环评、可研，中央预算内项目已申报并等待批复建设。
3、给排水基础设施“十二五”重点任务与目标
2011年底县地表水厂建成一期工程，日供水能力为5.0万吨，建设城区配套供水管网。根据县域经济发展建设地表水厂二期工程。
在污水处理方面着重加强管网建设：一方面加强分区布置规划，分三片收集，即濉河以北、早陈河以西片、濉河以北、早陈河以东片、濉河以南、汴河以东片，规划建设污水干管、支管、预留管共计95.68公里，其中主管49.53公里、支管和预留管46.15公里；另一方面加强平面布置规划，将污水管道规划至主、次干道级，以主干道为主。污水管道在道路下位置，结合城区现状管网，单侧布置，定在道路西侧、北侧。
4、供气基础设施“十二五”重点任务与目标
根据我县实际，今后将重点放在天然气上，不再重点发展液化气，规划2015年天然气气化率为50%，液化石油气气化率降至42%。
5、园林设施基础设施“十二五”重点任务与目标
力求在“十二五”期间使现城的绿化覆盖率达到40.56%，人均绿地率达到11.17平方米。重点以濉汴河风光带、早陈河风光带及奎濉河风光带等四大风光带为中心，规划四大板块、七段式规划建设。
（五）项目规划
根据我县“十二五”基础设施建设的任务和目标，明确“十二五”期间的总体建设投资计划和分行业建设投资计划，详见附表。
第二篇：乡上报市局汇报材料
关于东联乡2011年以来查违拆违工作情况
汇 报
因国电、旋力特钢、京福高铁等国家大型企业、重点工程相继落户和途经我乡，我乡一些村民受经济利益驱使违法建设欲望非常强烈，少批多建、偷建抢建的违章建筑行为时有发生。为切实维护我县承接产业转移江南片示范园区建设和管理秩序，有效遏制与惩处违章建设行为，扎实推进我乡控制和拆除违章建设工作深入有效开展。现就我乡今年以来查违拆违工作的主要做法汇报如下：
一、广宣传，深发动，大力营造查违拆违工作的浓烈氛围
一是强化组织领导。为加强对我乡查违拆违工作的领导力度，我乡成立了以乡长为组长，分管副书记、宣传委员为副组长，乡土地、城建、城管、各村支部书记为成员的东联乡查违拆违工作领导小组。建立了组长全面负责、副组长专抓专管的工作格局。多次召开党政联席会，研究布置我乡查违拆违工作。并将这项工作列为乡人大重点督办工作之一。
二是切实提高认识。通过认真讨论分析，我们认清到了产业园区起步区面积大、已建违法建设成因复杂，查违拆违工作任务艰巨。全乡上下将思想认识进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，真正形成上下同心、齐心协力拆除违法建设的合力。
三是强化宣传教育。通过书写标语、每天利用城管执法车进村入庄进行滚动式宣传，并向村民发放关于拆违告知书、明白纸，广泛动员，深入宣传，把查违拆违的政策法规和重要意义宣传到每家每户，营造有利于整治违章建设的良好氛围和声势。
四是健全工作机制。为了使我乡查违拆违工作进入常态化、规范化动作轨道，有效遏制与惩处违法建设行为，我们在工作中尝试建立了九项工作机制：
1、乡村两级巡查机制。我乡要求村两委成员配合乡城管中队每天全天候拉网式巡查不少于2次，重点区域内晚上巡一次。切实做到早发现、早查处，力争将违法建设行为控制在萌芽状态。
2、乡村干部分片包组机制。我们将查违拆违工作任务层层分解给乡联系村干部、乡城管、村两委人员，做到分工负责，分片包干，并形成以村组为单位的查违拆违网格管理模式，设置网格管理责任人，确保查违拆违的各项措施落到位。
3、屋现状建档机制。我乡对产业园区内住户现有房屋进行现场拍照、录入存入移动硬盘建立东联乡居民住房状况数据库，并同时对违法建筑物进行普查，做到定性有据、以法服人，为下一步拆违工作提供强有力的法律依据。
4、村级零报告机制。我们要求各村无论有无违建行为必须每日以电话形式报乡城管中队一次，每周一以书面形式上报一次本村违章建设情况。
5、乡每周例会机制。每周一由乡查违拆违领导小组召集各村主要负责人、乡联村干部就本村及所联系村的查拆违工作情况进行汇报，对存在的问题进行分析和化解。
6、工作通报制度。我们对各村查拆工作情况分阶段由分管领导干部亲自带队进行一周一调度，双一考评。对调度及考评结果一一进行通报，并责令各村在工作中存在的问题限期整改。
7、举报有奖机制。我乡在各村办公楼及相关公共场所设立举报箱，公布举报电话在，对群众举报的违章建设案件，一经核实后按工程造价的千分之一奖励给举报人。
8、乡村及有关站所联运机制。为加大对违法建设行为的打击度，该乡组织乡土地、城建、城管、司法、派出所等部门联合执法，不定期地开展对违章建筑的钉子户、敏感户的整治，坚决刹住私搭乱建违法建设歪风。
9、奖惩机制。由乡政府与各村、乡土地、城建、城管签订控制违建设目标管理责任书，一周一调度，双月一考评并根据通报情况兑现奖励基金。
通过以上九项工作机制贯彻落实，乡违章建设控制工作卓有成效。截止9月18日，我乡共发生违章建设四例。其中一例因手续不完善已责令停工且将该户基础控制在±0以内，其余三例于六月一日由乡政府组织人员强拆至±0，实现了违章建筑“零”增长工作目标。
二、长计划，短安排，始终确保查违拆违工作的实效性 一是建立数据库，一户一档。对产业园区15平方公里内的住户现有房屋进行现场拍照、录入移动硬盘建立东联乡居民住房状况数据库，并对违章建筑物进行普查，做到定性有据、以法服人，为下一步拆违工作提供强有力的法律依据。
二是严格执法，疏堵并举。在严格依法拆违的同时对确因家庭居住环境恶劣、符合建房条件的村民，安排国土、城建等相关部门上门核实后及时上报乡建房领导小组会议审核。
三是将查违拆违工作寓惠民工程建设之中。今年四月份，我乡在财力十分紧张情况下，安排十万余元资金对群众反映强烈的钟古路进行了维修，并对因重点工程施工造成我乡永新路、白坝路扬尘污染的部分路段安排一辆洒水车一天三次进行洒水，缓和了该路沿途群众对控违拆违的对抗情绪，改善了违建户和行政执法部门之间的关系。
三、抓巡查，促强拆，坚决保持查违拆违工作高压态势
一是强化日常监察巡查,提高巡查频率。我乡要求城管中队全天候拉网式巡查，每天不少于2次，重点区域内晚上巡一次，节假日、阴雨天也不例外。特别是对有违建苗头的迹象实行跟踪管理,做到早发现、早查处，将违章建设行为控制在萌芽状态。并对过去已拆除违章建设户进行不间断监控管理，以防止习惯性“反弹”，杜绝违建行为死灰复燃。
二是重拳出击，确保查违拆违执法力度到位。我们采取快速执法、联合执法等方式重拳出击，不定期地开展对违章建设的钉子户、敏感户的整治。及时调配乡国地、城建、城管、司法、派出所等执法人员,集中时间,全力以赴,开展专项整治拆违活动，以强大的推进势头营造势不可挡的氛围，保证对拆违工作顺利进行。对新产生违章建设，做到露头就打，坚决予以拆除，切实将拆违工作真正落到实处,坚决刹住私搭乱建违章建设之风。
四、抓管理，促长效，切实做到查违拆违工作不反弹 违章建设一直存在着拆了又建、建了又拆的恶性循环现象，主要的原因就是发现不及时、查处力度不到位，缺乏长效管理机制。对此，我们加强对拆违工作的后续管理，在巩固整治工作成果的同时,建立长效管理机制。
一是明确责任，严格奖惩。制定了《东联乡控制违章建设考评细则》，由乡政府与各村、国土、城建、城管等部门签订控制违章建设目标管理责任书。全乡十五个行政村共划分二类进行调度考核，产业园区内的为一类村，设一、二、三名，奖金分别为2000元、1500元、1000元；产业园区外的为二类村，设奖一、二名，奖金分别为1500元、1000元。乡联系村干部、城管队员、村两委班子成员每人交1200元风险金，对照目标管理责任书和考核细则，双月一考评兑现奖惩。
二是强化调度，完善建房审批工作流程。为规范我乡农民建房管理，严控违章建设，每周一调度，每月一例会，专门研究部署我乡查违拆违和建房审批工作。在规划上农民建房严格按照《铜陵市承接产业转移示范园建设规划》、《东联乡总体规划》、《东联乡村镇建设及农民建房管理实施办法》。在审核程序上，严格按照个人申请——受理、审查——报批——乡国土、城建、城管“三到场”放线工作流程。发放建房预审通知书，规定房屋式样、标高、面积及四至。同时明确乡城管中队跟踪监督，从而使我乡农民建房工作更加规范有序。
三是建立“村为主”、“零”报告和奖励举报工作机制。我乡要求村两委查拆工作做到分片包组，对包组人员工作不力，知情不报，徇私舞弊的，乡党委、政府和纪委对其进行戒免谈话，情节严重的调离现有工作岗位。同时，要求各村无论有无违建行为，每日必须以电话形式报告乡城管中队，每周一以书面形式上报本村上周违法建设情况。对于群众举报，我乡坚决做到在第一时间调查、了解清楚，情况属实的立即予以查处，并向举报人及时反馈处理意见和处理结果；同时对举报偷建抢建行为的，一经核实，按工程造价的千分之一奖励给举报人。
整治违章建设在一定时期内是一项艰巨的工作。我们将进一步强化工作，巩坚克难，坚决打好查违拆违巩坚战，圆满完成查违拆违的各项工作任务，为建设规范有序、清新整洁、文明和谐家园而努力奋斗。
东联乡人民政府 2011年9月19日
第三篇：2012年市局老干部工作汇报材料(上报)
XXX2011年离退休干部
工作情况汇报
市老干局：
首先向市老干局的各位领导在百忙中莅临我局检查指导工作表示欢迎。一年来，在市老干局的正确领导、大力支持和帮助下，在市局党组的统一部署下，我局认真贯彻执行老干局的各项文件精神，把“创先争优”活动与老干部工作紧密联系起来,着重在如何帮助离退休干部解决实际问题上想办法，以学习推进工作 ,以工作促进学习,在落实离退休干部“两项待遇”方面做作了大量的工作, 取得了明显成效，在局系统形成了尊重、关心离退休干部，支持离退休干部工作的良好氛围。下面就我局系统离退休干部工作情况向各位领导汇报如下：
一、基本情况
我局系统现有离休干部49人，其中：党员37人；离休干部无固定收入遗孀15人。在离休干部中，抗战时期4人，解放战争时期45人；平均年龄82岁；异地安置4人。离休干部和遗孀分布在16个单位，其中：局机关离休干部8人，老红军遗孀1人；移交市离休干部管理服务中心进行三级管理的离休干部18人，遗孀6人；国有企业离休干部11人，遗孀8人；“五区”享受行政待遇的离休干部12人。局系统共有退休干部356人，其中：党员203人。
二、贯彻精神，认真落实离退休干部政治待遇
第一、进一步加强离退休干部思想政治建设，继续贯彻落实离退休干部阅文读报制度。我局将《离退休干部党支部学习参考》和光盘，第一时间发送局系统各离退休党支部，并要求各支部组织离退休干部认真学习，仔细填写调查问卷。同时在市局统一为离退休干部订阅《老同志之友》的基础上，局机关、小西坪等单位还为离退休干部每人订阅了一份报纸，土门墩等单位为离退休党支部订阅了《支部生活》、《党的建设》等刊物，共计开支9000余元，为离退休干部提供了丰富的精神食粮，使离退休干部知识不断更新，思想与时俱进。
第二、为更好地调动离退休干部参与社会的热情，全力组织离退休干部参加重要会议和重大活动，并及时向离退休干部通报情况。一是我局推选离退休干部30人参加全省离退休干部党组织和党员创先争优活动兰州报告会，听了老党员们亲自做的报告，大家感触颇深，进一步激发了离退休党员们创先争优的内在活力。二是积极响应中组部、老干局组织开展的“与党同呼吸，共命运、心连心”的征文活动。我局及时安排部署，上报抗战时期老干部回忆录稿件1份。三是积极宣传动员离退休干部参加老干局举办的“全市离退休干部庆祝建党90周年暨兰州市离退休干部活动中心建成20周年”书画大赛。我局
对送来的字画统一进行了装裱，共报送字画4幅参加书画大赛，并有一幅获得了优秀奖，充分发挥了离退休干部的兴趣爱好。四是积极组织离休干部参加庆祝建党九十周年游艺联欢会、讲座等各项活动，使纪念活动开展得有声有色。七里河有两人参加了中共兰州市第十二届党代会代表的选举工作，充分行使了他们的权利。同时局机关、小西坪等单位及时通报本单位的工作情况，听取离退休干部对本单位工作的意见和建议，传达涉及离退休干部切身利益的养老金、医疗制度改革等精神，使离退休干部能够及时了解掌握国家的各项政策。
第三、在职领导联系离退休干部制度和坚持走访慰问制度得到落实。目前，我局机关及各下属单位都建立了领导干部联系离退休干部责任制，我局系统26名县级领导干部共联系了65名离休干部和退休老领导。各单位领导采取登门看望、电话、座谈等多种形式，全面了解和掌握联系对象的基本情况，主动与离退休干部沟通思想，交流感情，认真倾听他们的呼声和要求，帮助他们解决生活中遇到的实际困难。今年春节和重阳节前，积极筹措资金3万余元，购买慰问品，局领导和各单位领导亲自带领工作人员，带着慰问品和慰问金，挨家挨户对离退休干部进行了走访慰问，询问离退休干部的学习生活情况。平时离退休干部生病住院，局领导和局人事处的同志及企业领导均到医院探望。遇有老干部去世，我们都在第一时间前往吊唁，送去花圈，并按政策规定安排好后事，进一步密切了我们同离退休干部及其家属之间的关系。今年7月异地安置在西安甘肃省干休所的一位90高龄的离休干部，因病不幸去世，得到消息后，我们及时与企业领导沟通协调，得到了企业领导的支持后，我们与企业老干部工作人员不辞辛苦，连夜乘车前往吊唁，以最快的速度赶到老干部家中与家属商量老干部的后事，第二天又冒着大雨为老干部举行了遗体告别仪式，得到了干休所领导和老干部家属的好评。
第四、离退休干部党支部建设及“创先争优”活动有序开展。根据市老干局在全市离退休干部党支部和党员中开展“学先进、比奉献、促和谐”创先争优主题实践活动等文件精神，我局各单位高度重视，在离退休干部党员中深入开展“创先争优”活动，把“创先争优”活动作为老干部的一项重要内容来抓。一是把“创先争优”活动与加强离退休干部党支部建设、组织老干部发挥作用、落实好离退休干部各项待遇和做好老干部服务管理等各项工作结合起来，从离退休干部工作部门的特点出发进行安排部署，积极创造条件，组织离退休干部开展力所能及的活动。二是离退休干部工作人员主动和离退休干部、老同志进行座谈交流，宣传最新的离退休干部政策，向他们介绍今年以来全市开展的创先争优活动的内容和进展情况，鼓励他们积极发挥老同志的作用。三是开展创建“五好”支部，争
当“四好”党员活动。活动开展以来，各单位涌现出一批老有所为的离退休干部。小西坪向全体离退休党员提出了争做“四好”党员的要求，采取发“倡议书”的形式，向全体离退休党员发起倡议，并在倡议书中发出向杨善洲同志学习的倡议，使每个党员学有榜样、赶有目标，努力形成学先进、赶先进、创先进的良好风尚，并在“七一”前夕对表显突出地3名离退休共产党员分别颁发了荣誉证书和物质奖励。通过这项活动的深入开展，在局系统离退休党员中涌现出了一批先进事迹，我局经过认真评选，推荐小西坪1名离休干部和红古1名退休干部为全市离退休干部先进个人，并在6月10日召开的全市先进离退休党支部先进离退休个人先进工作者表彰大会上受到了表彰奖励。
第五、离退休干部活动、学习场所还有待解决。我局系统7个离退休党支部中只有局机关和七里河有固定的活动、学习场所，面对老干部活动场地有限的问题，我们积极想办法，尽力协调妥善解决。
第六、积极争取资金，开展形式多样的活动，丰富活动内容，为离退休干部发挥作用创造条件。一是我们要求各单位通过走访慰问，及时了解掌握离退休干部的身体和思想状况，本着立足实际、量力而行的原则，有针对性地安排一些学习和娱乐活动。二是系统各单位每年坚持组织离退休干部参加企业召开的粮食工作通报会、职代会。三是企业党组织改选、换届、发展党员、均邀请离退休干部参加。通过以上活动的开展，进一步开阔了离退休干部的视野，陶冶了情操，充分调动了他们发挥余热的积极性，使他们既思想进步，又心情舒畅。
三、坚持制度，切实保障离退休干部的生活待遇 第一、全面落实老干局在提高离退休干部医疗保险待遇方面出台的一系列政策。我局系统离休干部、红军遗属均按选定的医疗机构进行就医。同时我局积极与医保局协调，及时报销门诊费超支和去世离休干部医药费，并积极组织上年未住院的离休干部进行了体检。
第二、离休干部公用经费、特需经费和退休干部活动经费均落实到位。局机关8名离退休干部和32名退休干部的特需经费、活动经费由财政拨款，今年拨款10900元；移交离休干部服务中心管理的18名离休干部特需费和活动经费，由离休干部服务中心拨款，今年拨款14400元；连锁总部在“393”企业改制时，按每位离休干部每年800元预留的特需费和活动经费6400元。
第三、离休干部交通费、护理费及企业离休干部取暖得到全面落实。一是督促企业扩大生产经营，增加收入，千方百计筹措资金缴纳在职职工养老金，确保了离休干部养老金、交通费、护理费、取暖费的足额按时发放。今年两次上调离休干部
护理费，我们都及时通知企业，与社保部门联系，落实护理费的发放。我们还经常调查了解离休离退休干部的身体状况，做好长期不能自理离休干部护理费提高标准申报工作，为他们送去党的温暖、组织的关怀。
第四、离退休干部去世后各项费用及无固定收入遗属困难补助费得到全面落实。今年连锁总部、红古、城关等单位在效益不佳，资金十分困难的情况下，千方百计解决了离退休干部病故后由企业支付的三个月遗属生活困难补助费，确保了离退休干部去世后各项费用的落实。同时积极协调企业,按时足额发放离休干部遗孀生活困难补助费。目前，各单位都能按时足额发放，不存在拖欠现象。
第五、继续贯彻落实老干局出台的《兰州市对有特殊困难离休干部（遗孀）帮扶暂行办法》，切实为有困难的离退休干部和遗属解决生活中的实际问题。2011年我们对《兰州市对有特殊困难离休干部（遗孀）帮扶暂行办法》加大了宣传力度，将精神传达到每位离休干部和遗属。根据帮扶金的申请条件，经审核，对我局系统符合条件3 名离休干部和11名离休干部遗孀帮扶审批表等材料，已上报老干局待批。为他们能度过一个幸福的晚年提供了生活保障。
第六、加强对易地安置离休干部的服务工作。我们在做好本地离退休干部工作的同时，非常关心易地安置的离退休干部。积极督促企业及时汇去离退休干部活动经费和慰问金；及时通知异地离休干部进行体检；做好异地离休干部各项医疗费的报销；经常通过电话进行慰问，加强与易地老干部联系，了解他们的身体及生活情况，为他们做好服务工作，让他们感受到组织上对他们的关心。最近天津的退休干部陈克钧同志查出癌症，家属非常着急，想到专科医院住院动手术，我局积极与医保局沟通协调，变更就医医院，想办法解决转院就医问题。我们以子女般的热情为离退休干部做好服务工作，使离退休老干部倍感组织的关心。
四、积极利用社区资源做好离退休干部服务工作。为了方便离退休干部党员过组织生活和参加社区的学习、娱乐活动，局党组始终要求各单位加强与社区协调和联系，给社区提供离退休人员的基本资料，确保离退休干部及时参加社区组织的学习、娱乐等活动。截至目前局系统共有8个单位的10名离休干部党员和56名退休干部党员转入本人居住的街道社区，由街道社区党组织进行统一管理，解决了一部分离退休党员因居住分散，过组织生活和参加学习等活动不方便的问题；同时协助社区积极组织离退休干部参加党代表的选举工作。
五、加强老干部工作机构设置和老干部工作队伍自身建设。
一是建立健全离退休干部工作机构，落实具体工作人员，保证离退休干部工作目标任务的落实。二是加强对离退休干部工作人员培训教育。为贯彻落实全市离退休干部会议精神，我局及时组织离退休干部工作人员学习、讨论，充分认识做好离退休干部工作的必要性和重要性，掌握搞好离退休干部工作的原则和方法，明确离退休干部工作的主要任务。积极参加老干局举办的老干部工作人员和党支部书记培训班，为进一步做好离退休干部工作打下了坚实的基础。三是把离退休干部工作纳入每年思想政治工作目标管理，与各单位签订目标责任书，把离退休干部工作作为思想政治工作的一项重要内容和硬任务，分解落实到各单位，年终同其它工作一起检查落实，奖罚兑现，促进了各项目标任务的完成。四是建立完善离退休干部工作领导责任制，明确各级领导在离退休干部工作中的责任。把在职领导干部与离退休干部联系制度落到实处。五是做好离退休干部来信来访接待工作，认真听取他们的意见和建议，及时协调解决离退休干部工作中热点、难点问题，稳定离退休干部思想情绪，促进了离退休干部工作的全面开展。
六、存在的问题和今后的打算
今年，我们围绕落实全市离退休干部工作会议精神，虽然做了大量工作，解决了一些问题，工作取得了一定成绩，同时我们也看到，在离退休干部工作中，仍然存在一些需要逐步解决的问题，一是由于大部分企业仍比较困难，离退休干部活动场地落实困难。二是因离退休干部大多年事已高，居住又比较分散，组织集中学习、开展活动比较困难。
针对以上问题，我们将进一步加大离退休干部工作力度，继续围绕落实离退休干部“两项待遇”，做好各项工作，把离退休干部各项政策落到实处，为离退休干部安度晚年创造良好条件。
1、进一步提高新形势下做好离退休干部工作的重要性认识。对离退休干部真正做到“政治上尊重，思想上关心，生活上照顾，”不断提高做好离退休干部工作的认识，从维护改革发展稳定的大局的高度来推动离退休干部工作。
2、以落实“两项待遇”为重点，切实做好企业离退休人员的管理工作。一是督促企业积极创造条件，解决离退休干部活动场地问题。二是结合离退休干部“双高期”的实际，采取送学上门等多种形式，加强离退休干部的思想政治理论学习。三是继续加强与社区的联系，充分利用社区资源做好离退休干部服务工作。四是继续做好离休干部和无固定收入遗孀生活困难补助帮扶金的申报，对有困难的离退休干部及遗属要针对性地采取措施，为他们排忧解难，给予关心和照顾。
3、继续加强离退休干部的自身建设。强化离退休干部工作的领导责任制，层层抓落实，把离退休干部工作作为组织人
事部门的重要组成部分，积极协调各单位解决离退休干部工作中的难点和热点问题，常怀尊老之情，恪守敬老之责，善谋为老之策，多为老同志办实事，进一步提高离退休干部的满意度，把我局系统老干部工作推上一个新台阶。
以上汇报，不妥之处，请领导批评指正。
二Ｏ一一年十一月八日
第四篇：旅游基础设施完善的问题
海南旅游基础设施完善问题
徐丹
（09级旅游管理一班 学号：200911210107）
摘 要 旅游已经成为了当今主要话题之一，各国各地区也在努力发张旅游业，但是，很多旅游区的发展还存在不少问题，旅游基础设施的完善是之中较为严重的问题。海南至开始建设国际旅游岛以来，努力地发展旅游业，但在完善旅游基础设施方面仍有较为突出的问题。
关键词 旅游；基础设施；海南
旅游基础设施是指为适应旅游者在旅行游览中的需要而建设的各项物质设施的总称。发展旅游业不可缺少的物质基础。主要包括旅游饭店、旅游交通以及各种文化娱乐、体育、疗养等物质设备。
一、旅游饭店
旅游饭店是为旅游者提供膳食、住宿和服务的场所。它是旅游基础设施的重要组成部分，一般由客房部、膳食部、商品部三部分组成，有的还设有邮电、银行、理发等服务设施。旅游饭店是旅游者临时居住场所，各种服务设施要求清洁、实用，使客人有舒适、愉快、安全的感觉。服务质量是衡量饭店经营管理水平的重要内容，优质服务能弥补某些设备不足的缺陷，使旅游饭店增加客源，提高经济效益。
海南汇聚了全世界最优秀的酒店集团，是全国五星级酒店最多的地方，五星级酒店的服务、设施自然是没话说，虽然在海南存在炒房这一现象，但也并不严重，我们主要提一下低中端饭店。来海南旅游的并不是所有的都是非富即贵之人，所以低中端饭店的需求量非常的大，这也就导致很多非法的，不标准的酒店产生，很多低中端饭店太不专业，如：家庭旅馆。很多低中档饭店不卫生、乱开价的现象非常严重，有些甚至是黑店，这样的旅馆让游客不能安心入住，更是破坏旅游者美好的心情。另外，海南很多低中端餐厅也存在不卫生，价格混乱等问题。我认为海南应对这些饭店进行整治和规划，制定标准和划定价格线，让游客能更为安心、放心、舒适的居住。
二、旅游交通
旅游交通指旅游者从居住地到参观游览地和来往于游览地之间所使用的各种交通工具，是发展旅游业重要的物质条件。运用先进的交通工具，能够缩短旅游者旅途时间，促进旅游业的发展。旅游交通有航空运输、海上运输、内河运输、陆路运输等，旅游者主要是根据旅程的距离和是否安全、迅速、准时、方便、舒适进行选择。
海南的交通经过近年的发展，已有了很大的改进，使大家在交通上有了更多选择。不仅有环岛公路、东线的动车、跨海的大桥，海南还是中国为数不多的拥有两个机场的省份，让游客来到海南更为方便。可是，海南岛还没形成一个方便快捷的交通网，许多通至景区的交通还是有阻碍的，许多国道省道缺乏路标，不能很好的为游客以及当地居民指明方向。例如，海口的著名景区雷琼火山口地质公园、东港红树林等，常常会出现找不到路也拦不到车的局面，常让游人不知何去何从。另外，海南省的西部、中部地区旅游资源是非常丰富的，也是很有特色的旅游资源，可是海南中西部的交通很不发达，使得中西部地区的旅游资源不能很好的开发，游客们也无法到达。俗话说：“交通，交通，一通百通。”所以，交通是重中之重，只有在有了良好的交通环境下，才能吸引更多的旅客前来。
三、文化娱乐和各种体育、疗养设施
为适应旅游者不同兴趣和爱好而建立，如博物馆、游乐中心、网球场、游泳池等。增加各种服务设施和开展多种服务项目，能满足旅游者多方面的需求，也能增加旅游企业的经济收入。
现在的旅游已经不再是单单去外地看看风景这么简单了，旅游的项目变得多样化且更有趣味性。如：会展旅游、高尔夫、网球、探险、购物等等，这些多样化的旅游也是建立在一定的基础设施上的。海南目前也向着多样化的旅游项目发展，从而吸引不同兴趣爱好的游客前来，但是，由于海南旅游业发展的不成熟，这些项目不太专业或者没有影响力，这一切都需要建立在良好的设施和完善的宣传上。如：建设比较完善的会展中心、一流的温泉中心、专业的球场和健身场地等。
旅游基础设施的建设和完善是非常有必要的，打好地基盖高楼，只有在基础上的完善，美丽的风景、好的项目才能更吸引人。旅游基础设施的建设和完善不仅是对一个旅游大省是必要的，也是造福于当地百姓的一件实事，记得有这样一个例子:以前海南岛上基本没有公共厕所，经过一番整治与建设，方便了游人，也方便了当地居民，城市卫生也得到了提高，人们的卫生环保意识也有所提高。事例虽俗，可是道理是显而易见的。良好的旅游基础设施，是旅游中非常重要的部分，我认为，建设和完善旅游基础设施是很必要的，是基础，而且已经逼在眉睫，有了完善的旅游基础设施才能发展繁荣的旅游经济。海南是个美丽的地方，完善的旅游基础设施不仅不会过多的破坏环境，反而能将海南保护的更美好，似想一下，如果手边就有垃圾箱，谁会不愿意将果皮纸屑丢进垃圾箱而丢在路面上呢？人性化的基础设施，在方便人们的同时也让人想要去保护它们，这是基础，也是一种发展。
随着海南岛的不断建设，海南的旅游业一定更加的蓬勃，建设和完善旅游基础设施是首要的重任，在完善的基础设施上，旅游业才能不断地发展，只有拥有了舒适的饭店、便利的交通和一流的配套设施，海南才能成为国际性旅游胜地，成为中国在国际上的一张名片。
第五篇：三访三评活动简报上报市局
抚松县公安局做好“三篇文章”
扎实推进“三访三评”深化“大走访”活动通讯员 张连强 抚松县公安局将“三访三评”深化“大走访”活动作为构建和谐警民关系的有效途径和重要载体，切实写好“三篇文章”，不断推动活动向纵深发展。
一、广泛动员，做好宣传文章。紧紧围绕当前中心工作，牢固树立“警民和谐、群众满意、民意畅通”的服务宗旨，广泛开展宣传活动，最大限度地向广大人民群众宣传公安机关开展“三访三评”深化“大走访”活动的意义，采取“点、线、面”结合方式，以条幅、传单、板报等形式，深入社区、交通要道、人员密集场所、学校等部位，广泛开展宣传活动。共发放宣传单1500余份，悬挂宣传条幅4条，张贴标语17处，局主要领导在县电视台发表电视讲话2次。针对春季天干物燥和火灾多发的特点，将活动与防火宣传工作结合在一起，深入居民区、企事业单位内部及特种行业、复杂场所，对火灾隐患进行彻底清查，与各单位负责人签订防火安全责任状，落实防火责任。并通过短信平台、网上警务室发布火灾预警信息，提高群众防范意识。共清查2100余户居民，168家企事业单位，整改火灾隐患73处，下发整改通知书27份。
二、开门纳谏，做好评警文章。召开公安工作报告会，向人大代表、政协委员、群众监督员、离退休老干部汇报一年来的公安工作，扩大社会各界对公安工作的知晓度和对社会治安的知情权、评判权。各派出所开放社区警务室，向辖区内不同层面、不同行业的群众广泛征求对公安工作的意见和建议，请最基层的群众担任社区民警的“评判员”。召开恳谈会6次，开展警营开放活动3次，发放调查问卷600余份，共收集在维护稳定、整治交通秩序、打击“两抢一盗”等方面的意见和建议16条。局党委要求全局副科级以上民警做到“三访”“两收”，即访一户企业、访一个社区、访一批居民，收集民情，收听民声。在走访中，认真听取群众对公安工作和队伍建设的意见和建议，详细询问企业的发展状况及周边环境、治安情况，向困难家庭了解生活状况和具体困难，为他们排忧解难。截止目前，走访企业45家，走访群众381户，其中走访特困家庭16户，走访重点人员14人，收集意见和建议9条，为企业和群众解决实际困难12件。
三、上门服务，做好便民文章。组织各室、所、队积极开展上门服务活动，简化办事程序，及时、主动抓好便民利民新举措的研究、落实，从群众的小事情体现民警的大服务，让“三访三评”深化“大走访”活动“访”的更细、“走”的更远，真正树立起公安民警为辖区群众办实事、办好事的爱民亲民形象。松江河派出所、万良派出所根据辖区实际情况，开展民警进百家上门服务活动。对行动不便的孤寡老人、残疾人、长期卧床病人、双职工家庭工作时间与派出所办理业务时间冲突等有特殊困难的居民，为其上门采集办理二代证件及送证服务，同时广泛宣讲公安机关开展活动的意义，表明公安机关为民服务的决心。共为辖区群众送证186件，走访216户特殊困难居民，为82名办理了身份证。民警上门服务时，动之以情、晓之以理，成功为邻里之间化解矛盾纠纷11起，赢得了群众对公安工作的理解和信任。
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