加强和完善通信网络基础设施建设[大全五篇]

第一篇：加强和完善通信网络基础设施建设

加强和完善通信网络基础设施建设

通信网络基础设施，是信息化建设的基础，正在发展成为继水、电、气、交通之后的第五大城市公共基础设施。加强和完善通信网络基础设施建设，是实现信息化社会的关键。各电信企业要按照国家和省、市信息化发展战略，根据现代通信网络的发展趋势，认真做好通信网络的发展规划工作，大力推进第三代移动通信（3G）网络、下一代互联网和光纤宽带网络建设，积极推进通信网、广电网、互联网的“三网融合”，认真做好现有网络的优化和升级工作，提升信息基础设施能力，满足社会对信息化的需求，为社会提供优质的通信服务。政府有关主管部门应将通信网络基础设施建设纳入城乡发展规划和基本建设渠道，各级城乡规划、国土资源和投资主管部门在住宅小区、商住楼、办公楼等项目的审批中，明确为通信设施建设预留站址资源（包括机房、天面、铁塔、管道、分布系统等）；在车站、铁路、公路等项目的审批中统筹考虑通信设施的建设需求，并保证电信企业的平等接入。各级环保部门要根据移动通信点多面广的特点，在保障人民群众健康安全的同时，加快对移动通信网络建设规划的环评审批进度，对基站的建设可简化审批手续。加强对通信网络建设的宣传力度，制定和出台相关支持政策，为通信网络的建设和发展提供良好的氛围，进一步发挥通信网络发展和业务应用对国民经济和社会发展的促进作用。

第二篇：南京信息通信基础设施建设管理办法

珠海市信息基础设施建设管理办法

（征求意见稿）

目录

第一章 总则

第二章 信息基础设施规划与建设

第三章 信息基础设施运行与维护

第四章 信息基础设施监督与管理

第五章 附则

第一章 总则

第一条【目的和依据】为加快推进信息基础设施建设，加强规范管理，根据《中华人民共和国电信条例》、《广东省信息化促进条例》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条【定义】本办法所称信息基础设施是指向公众提供通信服务的通信传输光（电）缆、基站、微波站、交换机、接入设备、室内分布系统等通信线路、设备，以及与之配套的通信管道（孔）、杆路、机房、铁塔、配电设备等设备设施。

第三条【适用范围】本办法适用于本市行政区域内信息基础设施的规划、建设、保护及其监督管理等活动。

第四条【管理部门及相关职责】市信息化主管部门负责全市信息基础设施的规划、建设、保护的统筹协调和监督管理工作。区（功能区）信息化主管部门负责指导、协调本行政区域的电信业务经营者做好信息基础设施建设、保护和宣传工作。

发展改革、规划建设、国土资源、城市管理、价格、公安、交通运输、公路、环境保护、市政园林和林业、海洋农业和水务、安监、工商、电力、无线电管理等行政管理部门和单位按照各自的职责，做好信息基础设施建设、保护的相关工作。

督办部门负责做好对相关行政管理部门和单位履行信息基础设施建设职责的督促检查工作。

监察部门负责做好对违反本办法的行政管理部门和单位工作人员的调查处理工作。

镇人民政府、街道办事处、村（居）民委员会应当协助区政府（管委会）及相关部门做好信息基础设施的建设和保护工作。

第五条【依法建设原则】建设信息基础设施应当遵守有关法律、法规规定，执行通信工程建设强制性标准，坚持统筹规划、共建共享、资源合理利用和避免重复建设的原则，依法接受监督和管理。

第六条【依法保护原则】 信息基础设施属于公共基础设施。

电信业务经营者应当保护信息基础设施，建立健全信息基础设施保护管理制度，对所管理的信息基础设施进行巡查、维护和检修，预防可能危害信息基础设施安全的行为，对正在发生损害、破坏信息基础设施的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门报告。

任何单位和个人都有保护信息基础设施的义务，不得阻碍和破坏依法进行的信息基础设施建设和维护，对危害信息基础设施安全的行为，有权制止并及时向公安机关、信息化主管部门或者电信业务经营者报告。

第七条【正面宣传原则】信息化主管部门、环境保护部门、电信业务经营者、新闻媒体等应当通过多种形式进行客观真实的宣传，向公众普及信息基础设施建设与保护的法律、法规和电磁辐射等方面的知识，正确引导舆论，消除民众误解。

第二章 信息基础设施规划与建设

第八条【统一规划要求】市、区（功能区）人民政府及有关行政管理部门应当将电信管道、光（电）缆、基站、机房等信息基础设施建设纳入城乡建设控制性详细规划，并与土地利用、环境保护、市政基础设施等相关规划做好衔接，统筹安排空间布局和建设时序。

信息化主管部门应当会同规划建设主管部门，根据城市发展规划，结合信息行业发展规划，组织编制并逐步完善通信基站、室内分布系统、管道、光（电）缆、机房等信息基础设施建设专项规划，报市、区（功能区）人民政府批准后组织实施。

信息基础设施建设专项规划应当符合城乡建设总体规划、土地利用总体规划的要求。

第九条【同步建设要求】市、区（功能区）人民政府有关部门及有关单位规划建设车站、机场、港口、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通以及旅游度假、文化、体育、教育等重要基础设施和公共服务设施时，应当事前通知电信业务经营者，协商配套信息基础设施建设等事宜，确保建设项目与信息基础设施建设同步进行。

新建民用建筑建设项目应同步建设规划用地红线内的地下通信管道、配线官网、电信间、设备间等信息基础设施，建设单位应当严格执行有关住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计、配套建设标准、工程施工和验收等强制性规范。向规划建设主管部门报批的管线规划设计方案、施工图应当包含信息基础设施的相关内容。

第十条【入地要求】通信线路具备入地条件的，电信业务经营者不得在城市规划建设用地范围内建设架空通信线路，城市建成区内已有的架空通信线路应当逐步入地。

第十一条【综合管廊配套要求】市、区（功能区）人民政府有关部门规划建设城市地下综合管廊时，应当为通信线路进入管廊提供条件。

电信业务经营者不得在已建设城市地下综合管廊的区域内建设通信管道和架空通信线路

第十二条【共建共享要求】与新建民用建筑建设项目配套的地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等信息基础设施全部实行项目建设方或开发商建设、各电信业务经营者共享，以满足多家电信业务经营者平等接入、用户自由选择电信业务经营者的要求，所需经费应当纳入建设项目预算。

第十三条【不得排他要求】电信业务经营者不得与民用建筑的开发者、所有者和管理者签订具有排他性条款的协议，阻挠其他电信业务经营者进入该区域提供服务。

第十四条 【验收要求】项目建设单位应当按照国家标准，组织对新建民用建筑内配套建设的信息基础设施进行验收，并于验收合格后30日内，将验收文件报市通信建设管理办公室备案。

未经验收或者验收不合格的，电信业务经营者不得将其接入公用通信网。

第十五条 【美观要求】电信业务经营者可在商用、民用建筑物上附挂通信线路、设置小型天线、基站等信息基础设施，但事先应当与建筑物产权人、管理人或使用人协商，并按照规定向该建筑物的产权人或管理人或使用人支付使用费或管理费。在建筑物上附挂通信线路、设置小型天线、通信基站等通信设施，应当与城市和周围的景观相协调，发射天线采用小型化、隐蔽化的建设方案。

在建筑物上设置小型天线、通信基站等通信设施，应当符合建筑物的荷载要求，保证建筑物的安全和正常使用。

第十六条【公共物业支持】除法律法规另有规定外，市、区（功能区）、镇（街道）、村（居委会）政府机关、事业单位、国有企业应当免费开放所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施，用于支持通信管线、基站、室内分布系统等信息基础设施建设。

第十七条【建设资格管理】从事信息基础设施建设的勘察、设计、施工、监理等单位和人员，应当具备法定资质或者资格，依法在资质或者资格规定的等级范围内从事勘察、设计、施工、监理等信息基础设施建设活动；未取得相应资质或者资格的单位和人员，不得从事信息基础设施建设活动。

第三章 信息基础设施运行与维护

第十八条【安全运行职责】电信业务经营者应加强对信息基础设施的安全管理，建立保障信息基础设施正常运行的管理制度，履行下列安全运行的管理职责：

（一）定期检修和维护信息基础设施，落实安全保护责任，完善应急措施，为开展保护信息基础设施工作提供必要保障；

（二）根据保护信息基础设施的需要，在信息基础设施上或者周围设置标志，标明信息基础设施产权人和联系方式等信息；

（三）根据保护公众人身和财产安全的需要，在信息基础设施上或者周围设置警示标志、电磁辐射指标标识、围墙、栅栏等安全防护设施。

第十九条【禁止性行为】禁止实施下列危害信息基础设施安全的行为：

（一）擅自改动或者迁移他人通信线路及其他信息基础设施；

（二）擅自断开信息供电系统，影响设备正常运行；

（三）对通信基站及配套设备的正常运行进行干扰、侵害或者破坏；

（四）擅自在规定的信息基础设施安全保护范围内建造建筑物和构筑物、挖沙、采石、取土、堆土、钻探、挖沟等；

（五）在埋有地下管道、通信光（电）缆的地面上倾倒含酸、碱、盐等腐蚀性的废液、废渣；

（六）在危及信息基础设施安全的范围内点火烧荒、爆破、堆放或者停放易燃易爆物品；

（七）偷接通信线路、电力或者设备；

（八）向信息基础设施投掷物体，私自攀爬电信设施，在信息基础设施上悬挂物品；

（九）擅自在规定的信息基础设施安全保护范围内抛锚、拖网、采砂以及从事其他危及水底、海底电缆安全作业的；

（十）其他危害或者损坏信息基础设施的行为。

第二十条【突发事件应对】

信息基础设施出现故障、不可抗力等突发事件，导致发生严重影响信息基础设施安全或者通信质量等紧急情况的，电信业务经营者应当采取紧急应对措施，并在充分做好安全措施的前提下，可以在城市道路、绿地等公共设施上先行施工，并及时通知有关管理部门。依法需要办理审批手续的，应当在不可抗力或突发事情结束后24小时内提出补办审批手续申请。

执行应急通信保障和信息基础设施抢修任务的车辆和人员，经公安机关交通管理部门批准，可在公路、城市道路优先通行。

第二十一条【安全保护措施】任何单位和个人在国家规定的信息基础设施安全保护范围内，经依法批准实施下列可能影响信息基础设施安全或者通信质量行为的，应当事先告知电信业务经营者，并采取必要的安全防护措施：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）新建、改建或者扩建车站、机场、港口、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通、水利工程等；

（三）铺设电力线路、电气管道、煤气管道、供水管道、下水道、广播电视传输线路、电信线路以及设置干扰性设备；

（四）实施爆破、采矿活动；

（五）建设生产易燃易爆物品、排放腐蚀性物体的工厂；

（六）其他可能影响电信设施安全或者电信质量的行为。

在国家规定的信息基础设施安全保护范围以外实施前款规定行为，可能危害信息基础设施安全或者通信质量的，应当采取安全防护措施。

因建设施工活动造成信息基础设施毁坏的，建设单位和施工单位应当依法承担赔偿责任。

第二十二条【保护性规定】 从事施工、生产、种植树木等活动，不得危及通信线路或者其他信息基础设施的安全或者妨碍线路畅通；可能危及信息基础设施安全时，从事该活动的单位或者个人应当通知有关电信业务经营者，并负责采取必要的安全防护措施；已经危及信息基础设施安全或者损坏信息基础设施、阻断通信的，应当恢复原状或者予以修复，并赔偿由此造成的经济损失。

第二十三条【迁改要求】因新建、改建、扩建车站、机场、公路、铁路、城市道路、桥梁、隧道、城市轨道交通等设施及供水、供电、供气、供暖等管线设施，确需改动或者搬迁信息基础设施的，应当按照先建设后拆除的原则，与电信业务经营者签订改动搬迁补偿协议。

第二十四条【迁改赔偿】因新建、改建、扩建信息基础设施，确需其他设施迁移或者造成其他设施产权人经济损失的，电信业务经营者应当按照国家和省、市的有关规定给予补偿;无补偿规定的，由电信业务经营者与相关设施产权人协商解决。

第二十五条【安全距离】 架空或者地下油、气、水、电等管线需要与通信管线交叉穿越、平行建设时，应当符合国家规定的间隔距离。不符合的，后建单位应当与先建单位协商，采取适当措施，确保先建设施的安全，并承担相关费用。

经协商不能达成协议的，由各自的主管部门协助协调解决。

第二十六条【配合义务】 电信业务经营者在进行信息基础设施维护和保护活动过程中，相关单位和个人应当给予配合，提供便利，不得非法阻挠和干扰。

第二十七条【收购废旧规定】禁止收购无合法来源证明的通信设备、器材。

从事废旧物资收购经营的单位和个人，收购废旧通信设备、器材，应当遵守国家和省有关规定。

第二十八条【依法保护规定】 公安部门应当依法及时查处阻碍信息基础设施建设，破坏、盗窃信息基础设施以及其他危害信息基础设施安全的违法犯罪行为。

第四章 信息基础设施监督与管理

第二十九条 市、区（功能区）、镇（街道办）、村（居委会）有关政府机关不依照本条例规定履行职责的，由市信息化主管部门统一汇总后向市人民政府报告并纳入督办事项，由市政府督办部门责令改正；拒不改正的，由市政府督办部门给予通报批评。相关工作人员在工作中不依照本条例规定履行职责、玩忽职守，或者滥用职权、徇私舞弊的，由同级监察部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十条 市、区（功能区）、镇（街道）、村（居委会）政府机关、事业单位、国有企业违反本办法第十七条规定，拒绝开放所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施的，由本级人民政府或者信息化主管部门责令改正；拒不改正的，由本级监察部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。第三十一条 项目建设单位、项目管理者或物业管理者违反本办法规定，有下列行为之一的，由项目所在地建设规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由项目所在地建设规划主管部门在行业内进行通报，情节严重的，构成犯罪的，由公安机关依法追究其刑事责任。

（一）阻碍信息基础设施建设和维护的；

（二）拒绝为信息基础设施权属者使用通信配套设施提供平等接入和使用条件的；

（三）未采取必要的安全保护措施施工，造成信息基础设施损坏或者阻断通信的；

（四）与电信运营企业签署排他性协议，向其非法索要进场费、接入费、使用费或者其他名目各种费用的。

第三十二条

项目建设单位违反本办第九条、第十二条、第十四规定的，由项目所在地建设规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，由项目所在地建设规划主管部门在业内进行通报批评，并抄报同级工商行政管理部门协助将其行为列入诚信体系黑名单。

第三十四条 违反本条例第十三条规定，电信业务经营者与民用建筑的开发者、所有者和管理者签订具有排他性条款的协议，阻挠其他电信业务经营者进入该区域提供服务的，由市通信建设管理办公室在行业内进行通报批评并上报至省通信管理局处理。

第三十五条

违反本办法第十八条规定,未履行信息基础设施安全运行管理职责的，由市信息化主管部门责令限期改正；逾期不改的，由市信息化主管部门向省通信管理局通报处理。

第三十六条

违反本办法第十九条规定，实施危害信息基础设施安全的行为的，由公安机关责令停止危害行为；造成损失的依法承担民事责任；构成犯罪的由公安机关依法追究其刑事责任。

第三十七条

违反本办法第二十七条规定，收购无合法来源证明的电信设施、器材，由公安机关依法追究其法律责任。

第三十八条

违反本办法的有关行为，其他法律法规已经规定法律责任的，从其规定。

第五章 附则

第三十九条

本办法对信息基础设施建设与保护相关事项未作规定的，按照有关法律、法规的规定执行。

第四十条

附搭通信设施的广播电视设施，除适用广播电视相关法律、法规的规定外，同时使用本办法。

第四十一条本办法自2017年

日起施行。

月

第三篇：加强项目资金整合完善基础设施建设

加强项目资金整合完善基础设施建设

中共洪湖市曹市镇委曹市镇人民政府

近几年来，我们紧紧抓住仙洪新农村试验区建设机遇，在上级党委、政府的正确领导和有关部门的大力支持下，切实加强项目资金整合，不断加大基础设施建设力度，使得农业生产条件较快改善，农村生活质量逐步提高，农民幸福指数不断提升。据粗略统计，三年多来全镇累计整合各类项目资金2.7亿元，实施农业综合开发和高产农田建设3万多亩；疏挖沟渠106条87公里（其中衬砌河渠19公里）；新修通乡联村公路80多公里；解决3万人的安全饮水问题；建设沼气池1850口、垃圾池680个，拆除破旧废弃房层1.8万平方米，新建晒场4万平方米，填塘平坑65万立方米，植树30多万棵，基本实现了国土整理、沟渠整治、通乡联村公路、农村安全饮水和村庄环境整治等“五个全覆盖”，让广大农民群众真切地感受到了新农村建设的带来的实惠和深刻变化。我们的主要做法是：

一、坚持科学规划，精心描绘发展蓝图

我们按照《仙洪试验区总体规划实施纲要》的要求，紧密结合本地实际，高起点、高标准地完成“一主四子”（即总体规划、产业发展、小城镇建设、土地利用、村庄布局）

规划编制，引领了各项建设的高效有序推进。一是在规划编制前期，先行试点示范。早在2008年，我们就选择了“锦绣梅园” 这一群众基础较好、经济实力较强、进出交通方便的区域先行试点，为新农村建设深入推进积累了经验，探索了路子。二是在规划编制之中，广泛征求意见。在规划编制中，我们组建专班，进行深入细致调查研究，充分掌握基本情况。通过走访群众、召开群众代表座谈会以及向部门专家、人大代表、政协委员等印发初稿等方式，广泛征求意见，充分集思广益。特别是对于涉及民生根本利益的重大基础设施建设项目，都必须取得广大村民的一致同意。三是在规划实施之时，及时修订完善。如我们抓住被纳入全国农村土地连片整治和农村环境综合整治的双试点县市机遇，及时加大了国土整理和村庄环境整治力度。这样通过反复修改、不断完善，使得规划充分体现了专业水准、地方特色和群众意愿，真正成为新农村建设的行动指南；规划编制过程也成为统一思想、发动群众、集中智慧、推进发展的过程。

二、坚持多元投入，广泛筹措建设资金

新农村建设需要各级政府加大投入，但完全靠政府大包大揽也是不现实和不可取的。因此，我们在加大政府投入的同时，积极发挥农民主体作用、充分调动社会力量参与，有效破解了建设资金不足的难题，加快了新农村建设步伐。一是加大政府投入。抓住国家扩大内需、投资重点向“三农”

倾斜和设立仙洪新农村建设试验区的重大战略机遇，加大向上争取项目力度。几年来，仅“锦绣梅园”项目区，就共争取财政、交通、国土、农业、水利、卫生、林业等部门项目资金4000多万元。二是引导农民投入。通过规划带动、项目引导和政策激励，充分调动农民投资建设可直接受益的“家门口工程”的积极性，发挥主体作用。如我们对修建通修建晒场每平方米奖励10元，拆迁违章建筑的每平方米奖励60-150元。几年来，共带动农民投入建房、修路、改水和环境整治方面的资金3000多万元。三是吸引社会投入。三年多来，通过采取市场的办法，发挥资源优势，吸引民营资本、社会资本等共2000多万元。如我们与市内一家林业公司签订十年的承包河道边坡植树的合同。镇里不用掏钱，村里不用掏钱，农民不用掏钱，用十年的承包款来投资疏挖扩洗。通过这种办法共疏挖扩洗河渠61公里。通过修路以后，路两边的土地增值了，我们采取公开拍卖、吸收民间资本用于交通建设。同时通过国土项目实施迁村腾地，增加了耕地面积，村集体的机动地又可以进行公开招租，从而增加村集体收入，全镇以此筹措资金150万元，新增耕地500多亩，增加集体收入30多万元。

三、坚持项目整合，实施集中连片建设

抓好项目资金整合，是加快新农村建设步伐的核心和关键。我们坚持以规划为指导，以项目为载体，以整合为手段，按照“各出一道菜、共办一桌席”的思路，打破行政区划的限制，打破单一项目独进的格局，实行多项捆绑，全面治理，从一村整治到一个区域全面建设转变，充分发挥资金聚集效应和项目示范作用。一是加强源头对接。在建设之初，我们根据各村规划实际，积极将具体建设计划与部门资金项目实行对接，确保将各项建设计划落到实处。二是实行捆绑使用。坚持小项目靠近大项目、移动项目靠近固定项目、后规划项目靠近先规划项目，同类项目相互衔接，实行集中捆绑申报，审批后分块实施的办法，加强项目资金的整合。三是坚持连片建设。我镇新农村建设就是先行在“锦绣梅园”项目区的天井、梅桥等五个村试点，然后到拓展到周边15个村，最后扩大到全镇范围的。目前，我们正抓紧推进以穴堤、吴口等村为重点的“锦绣梅园”项目区四期建设，主要包括硬化沟渠6.2公里，实施国土整治2万亩，开展“一建三改”200户等项目。通过加强项目整合，实现了“三个最大化”：第一个最大化就是项目效益的最大化。项目整合到一块后，项目之间互相配套、互相支持；第二个最大化就是资金使用效益的最大化。把资金整合到一块以后，既可以减少当地政府配套的需求，又结合统筹建设把资金使用得更加合理有效；第三个最大化就是群众参与的最大化。通过项目整合，路修好了，河渠疏洗了，“一建三改”建好了，从而调动了群众大力支持、直接参与的积极性。

四、坚持长远发展，推进体制机制创新

渠道疏挖好了，沼气池修建好了，农户房前屋后的环境整治好了，村民活动场所和设施配套好了，如何进行管理，使其更长久地发挥效益？这是新农村建设过程中需要重点考虑的问题，我们在这些方面进行了积极的探索。一是建立公益服务设施建设与管护机制。如“一建三改”项目中，原先也建过沼气池，但使用效率不高。为此，我们建立了一个市场服务体系。我们补贴资金购置配送车辆运输猪粪，从而解决了沼料供给问题，一般猪粪50元一车，加点桔杆发酵，50元可管6个月，1个月的成本只要10多块钱；同时，每500户建立了一个服务站，农户交20元钱用于维修，配置了一个吸料车免费收集，清运沼料，解决出料难的问题，群众对建沼气池的积极性空前高涨。二是建立村庄环境整治长效机制。在村庄环境卫生问题上，我们在配齐垃圾池、清运车等硬件设施外，采取政府投一点、农户出一点的办法，每村配备6-10名垃圾清扫人员，定时清扫，确保环境卫生整洁。三是建立农民自主发展、民主管理的自治机制。我们坚持把推进民主政治作为新农村建设的重要保证，注重发挥村民理事会以及村务公开监督小组和民主理财小组的作用，坚持村民会议制度、村民代表会议制度和重大事项实行民主决策的制度，普遍实行了政策、政务、财务“三公开”，对村里每项建设，采取“五民工作法”的方式，即民事民议、民事民

决、民事民筹、民事民建、民事民管，让农民群众真正享有知情权、参与权和管理权，从而激发群众参与的热情。

曹市镇作为仙洪试验区首批进的试点乡镇之一，虽然在新农村建设方面取得一定成绩和经验，但与全省先进地区相比还有一定差距。下段我们将按照省委、省政府提出的实现5-7年大变化的目标，认真借鉴外地成功经验，再鼓干劲，再添措施，力争把仙洪试验区建设推向一个新的水平，为全省新农村建设、城乡一体化发展提供有效示范。

第四篇：数字XX信息通信基础设施建设行动方案

数字XX信息通信基础设施建设行动方案

为进一步加快我县通信基础设施建设，提升通信基础设施支撑能力和水平，全面有效支撑大数据战略行动和数字XX发展，特制定本行动方案。

一、总体目标

全面建成覆盖城乡、高速畅通、技术先进、服务便捷的新一代信息通信基础设施。通过降低通信设施运营成本，推动提速降费带动下调数字XX应用的成本，提高区域竞争力。

（一）提高城乡光纤网络支撑能力。

行政村基本实现光纤网络覆盖；全面支持光纤网络用户接入能力100Mbps。

（二）加快“广电云”村村通户户用建设。

全面推进全县未通广电光缆行政村线路建设，基本实现数字XX“广电云”村村通户户用。

（三）加快移动网络覆盖。

县城和乡镇范围基本实现4G（第四代移动通信技术）网络连续覆盖，农村地区每个行政村至少设1个4G基站，距边境0-3公里地区基本实现通信信号带状覆盖。

（四）推进物联网建设。

依托NB—IoT（窄带物联网）技术推进物联网在县城的建设工作。

二、重点任务

（一）加快通信网络优化升级，为数字XX打牢基础。

1．实施千兆光网城市建设。积极推进“百兆光纤进家庭，千兆光纤进小区”工程，全面推进新建住宅小区和商业楼宇落实光纤到户标准，新城区超前规划建设通信管道，既有住宅小区和商业楼宇采取成片区、分批次开展光纤到户改造，落实共建共享，确保电信、广电企业平等接入和用户电信业务自由选择权。到2020年底，县城用户接入能力基本达到100Mbps及以上。（牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县住房城乡建设局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府；实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）

2．深入实施百兆光纤进农村。积极推进电信普遍服务试点项目建设，支持行政村通光纤项目。鼓励电信企业和广电企业以行政村通光纤为基础，加快推进光纤网络向自然村延伸。引导电信企业和广电企业降低农村用户宽带接入资费，提升农村地区宽带用户普及率。到2020年底，力争实现全县50%以上自然村光纤网络覆盖，基本覆盖50户以上自然村。（牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县财政局、文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府；实施单位：中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）

3．提升“广电云”村村通户户用基础网络能力。加强广电光缆干线、支干线建设，有线电视网络基本覆盖35户以上自然村，全面推进数字XX“广电云”村村通户户用基础网络全覆盖。（牵头单位：县文化旅游和体育广电局；配合单位：各乡镇人民政府、县工业集中区管委会；实施单位：XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）

（二）持续加大铁塔资源共建共享，全面提高新一代移动通信网络覆盖水平。

1．持续推进基站铁塔资源共建共享建设，扩大4G网络覆盖深度，消除移动网络盲区。统筹集约利用社会资源，推动市政杆塔与通信杆塔双向开放共享，利用现有的公安监控杆、路灯杆、公交站点、小区路灯与监控杆等公共杆塔布局和建设4G网络，推动电力塔向通信设施开放，为4G网络深度覆盖提供和储备丰富多样的站址资源。各运营商重点排查城区、高速、国道沿线、旅游景区等重点场所网络弱覆盖及盲点区域，针对性提出基站建设优化需求，同步强化乡镇、农村区域4G基站建设和投资力度，拓展通信基站辐射和覆盖范围，补全网络缺口和薄弱区域，促进城乡移动通信网络的均衡发展。（牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县财政局、交通运输局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府；实施单位：中国铁塔XX办事处、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司）

2．推进物联网建设。积极开展现有通信基站改造，采用NB—IoT等技术加快推进物联网在我县城区的基本覆盖工作。（牵头单位：县工业和信息化局；配合单位：县文化旅游和体育广电局、工业集中区管委会,各乡镇人民政府；实施单位：中国铁塔XX办事处、中国电信XX分公司、中国移动XX分公司、中国联通XX分公司、XX广播电视信息网络股份有限公司XX分公司）

（三）营造良好的信息通信基础设施建设环境。

结合放管服改革，优化评估审批程序。持续优化环评审批程序，加强电磁辐射科普知识宣传力度，定期公布基站辐射监测信息，促进公众对通信基站的科学认知，消除群众“恐辐心理”，建立完善事后监管和问题查处的工作流程。加大对通信、广电基础设施供电保障力度，不断提高通信基础设施直供电的比例，缩短通信基础设施用电开户和引入的审批时限。强化对大型互联网数据中心（IDC）等通信基础设施的用电管理和需求侧服务，降低能耗成本。（牵头单位：XX生态环境局，县水利电业有限公司）

三、保障机制

（一）加强组织领导。

坚持XX县委网络安全和信息化委员会对全县信息化发展工作的集中统一领导和宏观指导，统筹协调和解决我县信息化发展的重大问题和事项。强化部门合作，构建各司其职、各负其责、协同合作的工作体系。

（二）强化政策支持。

加强规划落地，保障建设用地，将光纤网络、通信机房、管道、基站等电信、广电基础设施纳入城乡总体规划。严格执行光纤到户国家标准，将通信基础设施纳入建筑物必备配套设施同步建设并纳入建筑物验收强规，与建筑物同步设计、建设、验收。推进市政杆塔资源、通信管线等共建共享。积极落实自治区深化电力体制改革相关政策举措，降低通信生产用电价格。

（三）强化督办督查。

加大督促检查力度，强化主体责任落实，确保工作目标按质按量完成。

（四）加强宣传引导。

各乡镇人民政府、县直各有关部门要加强舆论引导，加大对《XX区电信设施建设与保护条例》和《XX区广播电视管理条例》的宣贯力度。新闻媒体单位要加强宣传，普及相关知识，形成全社会共同保护电信、广电设施的良好氛围。

第五篇：房屋建筑和市政基础设施建设

榕建筑[2007]110号

关于进一步加强施工、监理企业

在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设

管理工作的通知

各区、县（市）建设局，局属各监管机构，在榕各施工、监理企业：

为进一步规范统一、有序、开放的建筑市场，维护我市建筑市场秩序，强化施工、监理企业对工程的管理，建立有效的应急处置机制，根据有关规定，结合我市具体实际，就进一步加强施工、监理企业在榕从事房屋建筑和市政基础设施建设管理工作通知如下：

一、在我市（含所辖各区、县及县级市）行政区域内从事房屋建筑和市政基础设施建设活动的施工、监理企业，应依法取得相应的资质证书并办理登记备案后，方可在本市范围内从事建筑活动。

二、福州市建设行政主管部门负责在榕施工、监理企业的登记备案管理工作。

三、在榕施工、监理企业应按本通知要求，填写《在榕施工 — 1 —

（监理）企业登记备案手册》，提供企业营业执照、资质证书（施工企业还应提供安全生产许可证）、在榕机构营业执照、税务登记证、固定办公场所证明、企业法人授权委托书以及企业近二年承建（监理）的主要工程及质量、安全情况、企业的经营诚信证明和分支机构管理、执业资格人员的相关证明等材料以及按规定应提供的农民工工资保证金到位证明，到我市建设行政主管部门办理企业在榕登记备案手续。

四、在榕企业必须有健全的管理机构、完善的管理体系和应急处理预案，有固定的办公场所，要求施工总承包企业办公面积不少于300平方米、专业承包及监理企业办公面积不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企业在榕的工程技术、经济管理人员人数应不少于30人，一级项目经理或一级注册建造师不少于3人；监理企业国家注册监理工程师不少于3人。

上述项目经理及执业资格人员应提供企业所在地（设区市或地级以上）建设行政主管部门出具的无在建证明材料；在榕分支机构负责人、项目经理、执业注册人员及工程技术、经济管理人员的执业资格、岗位证书应留存登记备案机关。

五、在榕工程项目的管理（监理）人员应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。

六、福州市建设行政主管部门将根据申请材料，对登记备案企业在榕管理机构的办公场所、办公设备、管理人员、执业人员以及施工、监理设备进行核查。

被核查机构负责人及相关人员应在核查表上签名留样。

七、施工、监理企业在榕从事建筑活动，有下列情况之一的，取消其在榕登记备案资格，二年内不得重新申请在榕登记备案：

1、在办理相关业务或提交资料过程中弄虚作假或隐瞒真实情况的；

2、施工企业发生建设部第159号令第二十一条所列十二项违规行为的。

3、监理企业发生建设部第158号令第十六条所列九项违规行为的。

八、在榕企业进行登记备案前，应在我市设立分支机构，并向分支机构所在地工商、税务部门进行注册、登记，再到我市建设行政主管部门领取空白的《在榕施工（监理）企业登记备案手册》，按所提供的《办理企业登记备案须知》的要求办理登记备案手续。

九、企业在榕登记备案实行动态管理，原则上每复核一次，复核时间另行通知。

十、在福州市行政区域内注册的施工、监理企业，视同已办理登记备案手续，不再重复登记备案。

十一、工作人员在办理在榕施工、监理企业登记备案中，要认真履行职责，严格按规定办事，对循私舞弊、滥用职权或玩忽职守的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十二、本通知自2008年2月1日起执行。

二OO八年元月二日

抄送：省建设厅，市政府，市监察局，市工商局，市地税局，本局领导及相关处、室、站（中心），存档。

福州市建设局2008年元月2日印发