二、市委书记毛万春同志在全市环境创优年动员大会上的讲话

第一篇：二、市委书记毛万春同志在全市环境创优年动员大会上的讲话

作风硬 洛阳兴

市委书记毛万春在全市环境创优年动员大会上的讲话

分为三部分：

为什么要抓作风

毛万春指出，抓作风原因主要有三条。

抓作风是当前形势的需要。从国际形势看，世界经济进入了“后危机时期”。一方面，一些国家或经济体经济受到重创；另一方面，许多国家利用金融危机形成的倒逼机制化危为机、危中求机，特别是在新能源、新材料、信息化等领域实现了技术革命、产业升级的重大突破，从而抢占了发展先机。从国内形势看，今年，各地围绕加快经济发展方式转变这条主线，通过加快结构调整、经济转型进而实现率先发展、跨越发展的势头更加强劲。从河南形势看，中原经济区已经上升到国家战略的运作层面，洛阳必须抓住这个千载难逢的历史机遇，乘势而上、加快融入，实现更大的担当。要努力当好一个示范，就是根据中原经济区建设的战略定位，按照我市“一中心五组团四支撑”的总体发展布局，靠新型工业化、特色城镇化和农业现代化协调发展先行先试，来做大、做强、做优自己，进而呼应周边、联动发展，形成中原经济区“三化”协调发展的洛阳示范板块。要突出打造两大

（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。

抓什么样的作风

毛万春指出，从大的目标讲，检验作风建设好坏的衡量标准，就是跨越发展是否走在前、群众满意度是否在提升、“福民强市”目标是否能实现；具体讲，就是2011年“六场攻坚战”中，作风保障是否真正有力、是否真正给力、是否真正发力。

毛万春指出，我们与先进地区的差距，根本原因在发展环境、在干部作风。我们要缩小与先进地区的差距，还要迎头赶上甚至后来者居上，关键仍在于转变作风，核心在于增强“三种意识”、弘扬“三种作风”。

一要增强机遇意识，弘扬奋发有为之风。当前，洛阳有三大机遇需要牢牢抓住并切实用好。第一个是国家把加快经济发展方式转变确定为“十二五”的主线，为我们经济转型特别是传统产业的改造升级、新兴产业的培育壮大，提供了千载难逢的机遇；第二个是中原经济区建设要求洛阳有更大担当和作为，为我们靠“三化”协调发展当示范进而实现跨越发展，提供了千载难逢的机遇；第三个机遇也是最大的机

全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有特色的朝阳产业，让“国际文化旅游名城”这个城市品牌名副其实。今年要突出抓好两件大事。一要按照“突出特色、国内一流”的原则，全力办好第29届中国洛阳牡丹文化节。二要抓好文化旅游产业项目的龙头。这个龙头，就是龙门石窟及其周边、白马寺及其周边、关林及其周边的整体保护与开发，更是位于新区拓展区也就是未来的伊滨新区的国际牡丹文化产业园。四要在实施“碧水蓝天”工程上下工夫。实施“碧水蓝天”工程的路线图有五步：今年牡丹文化节前要初见成效；今年7月创建国家文明城市迎检前要有实质性进展；今年年底前基本实现目标；再用两年时间成功创建国家环保模范城；到“十二五”末成功创建国家生态示范市。

要靠过硬作风打赢机制转换攻坚战。要集中做到“五抓”。一是抓认识。我们必须清醒地认识到，不按照市场经济的法则去进行企事业单位改革改制，只能是死路一条。二是抓领导。市委、市政府各位分管领导、各县（市）区主要领导，既要当指挥员，又要当战斗员。三是抓操作。主要是遵循四个操作规则：职工满意，阳光运作，因地制宜，各得

三要大力发展第三产业。四要切实解决群众反映的热点难点问题。

要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在的问题突出表现在庸、懒、散、软“四种顽症”上，整治的标准就是“以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，以治软立规矩”。“四种顽症”是环境创优的大敌、作风建设的大敌。大敌当前，必须打倒，这不仅要成为全市干部的共识，更要成为全市干部的决心，各级领导尤其要带头执行、立说立行。二要把解决问题贯彻始终。各地各单位都要瞄准全国一流、全省最好，对照先进找差距，坚持边学边改、边查边改、交叉进行的原则，围绕发展、为民，坚持求实求效，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就突出解决什么问题。

如何抓作风

毛万春提出，洛阳要顺利实现福民强市目标，根本取决于靠作风的真正转变来营造宽严有序的发展环境和加快经济发展方式转变，而作风的真正转变则最终要靠广大干部思想方法的转变和各级领导干部领导方式的转变。抓作风，要坚持“五个贵在”。

贵在遵循两大规律。一是群众满意规律，就是要求我们

争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为衡量工作的最高标准。

贵在把握工作方法。这就要求我们干任何工作，必须对症下药、因地制宜，把解决问题作为最高原则，必须坚持“三具两基一抓手”的工作方法。用好这一工作方法，关键是做到“必须一丝不苟地就事论事，又不能仅仅简单地就事论事”。所谓“必须一丝不苟地就事论事”，就是干任何一项工作，都必须牢记“细节决定成败”的理念，牢记“落实之要、贵在执行”的理念；所谓“又不能仅仅简单地就事论事”，就是要注重举一反三，尤其是作为各级主要领导更要注重抓纲带目、注重从制度机制上寻求治本之策。运用好“三具两基一抓手”的工作方法，还要特别注重党务、政务、村务、企务公开。

贵在树立良好的用人导向。今年是市、县、乡党委换届之年，这是全市政治生活中的大事，更是对我们的一次政治大考。要实现“选好人、正风气；换好届、促发展”的目标，主要是坚持三条原则。一是坚持“五重五不简单”选人原则。重群众公认，但不简单以票数取人；重“四化”方针，但不

效能和执行力明显提升。

提高政府效能，问题一定要找准。当前政府机关作风建设方面存在九种突出问题：一是过分强调部门利益，缺乏大局意识。二是服务意识不强，工作不负责任。三是中梗现象突出，执行层层衰减。四是相互推诿扯皮，不愿承担责任。五是矛盾层层上交，沟通协调不力。六是创新意识不强，工作标准不高。七是工作拈轻怕重，作风纪律涣散。八是工作拖沓懒惰，办事效率低下。九是故意设卡刁难，“四乱”屡禁不止。各级各部门广大干部要针对上述问题，深入分析查找本地区、本部门在作风建设方面存在的问题。要通过召开座谈会、走访基层和服务对象、公开征求社会各界意见、征求人大代表和政协委员意见等方式，深入查摆问题。

提高政府效能，认识一定要深化。要强化“六种意识”：一是增强发展意识。各级各部门一定要牢固树立发展意识，自觉地把工作与洛阳的发展联系起来，有利于发展的事多办、快办，不利于发展的事坚决不办。二是增强责任意识。我们每一位领导干部、公务人员牢固树立强烈的责任意识、担当精神，凡事要从洛阳发展大局出发，多为发展想办法、少为推诿找借口。遇到难题时，要敢于负责、大胆负责，尽职尽责干好每一项工作。三是增强为民意识。公务员是人民的公务员，为基层、企业、群众服务是我们的天职。要时刻把人民群众的冷暖安危挂在心上，倾听群众呼声、关心群众

务环境创优工作方案》的要求，对承诺事项认真梳理和细化，进一步扩大承诺办理事项的范围。三是工作流程必须优化。各级各部门要对照《政务环境创优工作方案》要求，对现有的工作流程进行再研究、再细化，确保方法科学、程序快捷。要规范行政管理事项办理，凡按要求必须进入行政服务中心的行政许可和服务项目，2月底前要全部进入，让群众“进一个门，办所有事”。四是首问负责必须到位。各级各部门首问负责科要认真受理各类咨询、举报及投诉事项，对职责范围内的工作要立即接办；对不属于本部门职责范围内的事项，要向当事人说明情况，告知具体负责的人员、部门及联系方式。五是责任追究必须从严。认真落实市直机关工作人员效能告诫办法，对行政效能低下、损害发展环境的案件，一经查实，要顶格处理。

提高政府效能，监督一定要到位。重点要搞好“五个监督”：一要发挥群众的监督作用。二要发挥新闻媒体的监督作用。三要发挥人大、政协的监督作用。四要发挥环境创优督导组督导作用。五要发挥市委、市政府的督查作用。

提高政府效能，领导一定要做表率。提高政府效能，关键是要发挥好“三个表率作用”：一是市政府领导班子要做敢于负责、敢于碰硬的表率；二是市政府各部门班子成员要做服务大局、服从大局的表率；三是市直部门的广大中层干部要做转变作风、提高效率的表率。

突出抓好全国文明城市创建工作，确保各项创建工作再上新台阶。要抓好创建全国文明城市工作，抓好全国卫生城市届满复审工作，抓好创建双拥模范城六连冠工作。

突出打好城市提升攻坚战，确保城市形象有新的改观。新区开发要有大的突破，洛河以北城区改造要加快推进，交通设施建设要整体提速，城市管理要进一步细化，大力抓好历史文化遗存的保护、展示、利用工作，在城市建设中融入更多的历史文化元素。

突出抓好机制转换，确保企事业单位改革全面推开。要积极推进事业单位改革，加快推进工业企业改革，稳步推进公立医院改革。

突出抓好农业农村工作，确保夏粮生产再获丰收。要抓好抗旱工作，抓好农田水利和水毁设施建设，抓好节后劳务输出工作，抓好植树造林和森林防火工作，抓好春季重大动物疫病防控。

突出抓好安全生产和信访稳定，确保社会大局总体平稳。要立即开展社会不稳定因素排查调处活动，立即开展信访积案化解活动，立即开展安全生产检查活动。

第二篇：洛阳市环境创优毛万春讲话

“环境创优年”动员大会召开 发出干部作风建设动员令

今日是春节后上班第一天，市委、市政府召开2011“环境创优年”动员大会。大会的主要任务是：围绕“环境创优年”，动员全市广大党员干部迅速行动起来，以更加高昂的精神状态、更加强烈的责任意识、更加扎实的工作作风，加快推进当前和今后一个时期全市中心工作的落实，加快推进洛阳科学发展、跨越发展、率先发展的步伐。市委书记毛万春在会上作题为《作风硬 洛阳兴》的讲话，市委副书记、市长郭洪昌就环境创优和做好重点工作进行部署。毛万春在讲话中强调，作风建设历来是我们党攻坚克难的“传家宝”。对当前的洛阳来讲，作风建设不仅关系到2011年的目标能不能全面完成、“十二五”的规划能不能顺利实现，更关系到在中原经济区上升为国家战略运作层面后洛阳能不能有更大担当、更大作为。

毛万春、郭洪昌、李兴太、魏小东、常振义、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、李少敏、吴中阳、刘应安、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、胡广坤、宋殿宇在主席台前排就座，在洛的市党政军其他领导在主席台就座。会议由市委常务副书记李兴太主持。

毛万春的讲话分为三部分。

就要靠过硬的作风来保障。

抓作风是实现目标的需要。去年下半年以来，市委、市政府主要从六个方面对洛阳“十二五”进行了思考和谋划。一是明确了总体目标，就是“福民强市”。二是明确了总体发展布局，就是“一中心五组团四支撑”。三是明确了基本定位，就是打造国际文化旅游名城、中原经济区重要经济增长板块、生态良好的宜居山水城市、特色明显的新型工业化城市、河南省副中心城市。四是明确了基本路径，就是产业兴市、创新活市、精神立市、依法治市。五是明确了基本保障，就是围绕“福民强市”目标形成的科学发展、平安建设、环境创优、效能提升、企业增效、安全生产六大指标考评体系和群众诉求反映事项办理机制。六是明确了工作重点，就是“一抓三创”。以上这六个方面，已经在全市干部中初步形成共识，变成现实的关键仍然在落实，仍然要靠过硬的作风来支撑。

抓作风是推动工作的需要。从去年第四季度“福民强市”目标考评体系的结果分析看，与去年第三季度相比，一些县（市）区和市直部门升降幅度比较大，一个根本原因，就是实际推动工作的力度不同、作风转变的程度不同。这足以说明，作风建设对“环境创优年”的极端重要性，更足以说明作风建设对实现“福民强市”目标、实现洛阳振兴的极端重要性。

始终保持忧患与清醒进而“知不足而后勇”、最终实现转败为胜的例子，同样举不胜举。我们既要居安思危，更要居危思危，从而实现化蛹为蝶、凤凰涅槃。

三要增强攻坚意识，弘扬迎难而上之风。越是矛盾多、问题多，越是困难大、风险大，越要有“天将降大任于斯人也”的勇气，越要有敢于碰硬、敢打必胜的信心，越要有不达目的、决不收兵的韧劲。

毛万春强调，当前和今后一个时期，我们要真正弘扬这三种过硬作风，坚决打赢今年的“六场攻坚战”。

要靠过硬作风打赢项目建设攻坚战。必须抓好三个关键环节。一是优化环境破难题，二是招商引资上水平，三是抓好示范带全局。

要靠过硬作风打赢经济转型攻坚战。关键要在四个方面下工夫。一要在转变发展理念上下工夫。我们要牢固树立“在加快发展中更加注重加快转型”的理念，切实增强经济转型的自觉性和主动性，努力实现加快发展与加快转型的双赢。二要在提升发展和融合发展上下工夫。只要我们瞄准全省、全国、国际上同行业最优标准来提升，按照产学研融合、一二三产业融合等路径来推进，我们的企业就会更有竞争力，就会综合效益最大化。三要在文化旅游产业发展上下工夫。就长远来讲，我们必须挖掘洛阳在文化、文物、旅游等方面的独特潜力，让文化、文物、旅游变成洛阳最具优势、最有

疑释惑，但实在不行只好不换思想就换人，决不能让个别人成为改革改制的“绊脚石”。

要靠过硬作风打赢城建提升攻坚战。要抓住三个“牛鼻子”。一是突出特色，就是“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、宜居城市、带状发展”。二是突破瓶颈，就是要继续破解规划、水系、文物、土地、拆迁、资金等影响中心城市做大做特的六个瓶颈问题。三是搞好创建。搞好创建总的原则是：硬件上多策并举，软件上唯分是夺，特色上争取加分，确保今年创建国家文明城市一举成功。成功的关键在“两手抓”:第一手是全民创建，整个创建工作都要让群众参与、让群众受益、让群众满意，真正给群众造福；第二手是全方位监督，搞创建要靠民意调查机制来推动，对于在那些死角死点上存在的脏、乱、差、蚊、蝇、鼠、厕、黄、赌、毒等问题，市县两级还要用好上级暗访、有奖举报、媒体曝光等手段来发现问题、整改问题。

要靠过硬作风打赢民生改善攻坚战。关键要做到“四管齐下”。一要大力发展民营经济。二要深入推进全民创业。三要大力发展第三产业。四要切实解决群众反映的热点难点问题。

要靠过硬作风打赢环境创优攻坚战。作风建设是环境创优的根本保障工程，必须做到“两个贯彻始终”。一要把深化认识贯彻始终。在消极腐败和干部作风建设上，我市存在

始终坚持群众反映的事无小事、群众反映强烈的事就是各级党委、政府最急需要解决的事，都要始终坚持群众反映的事一天也不能耽误、耽误一天就是一天的失职。二是遵循市场经济规律。纵观全国、全省，先进地区之所以比我们先进，就在于市场经济发育的程度比我们成熟，市场经济法则的运用比我们娴熟。阻碍我们发展的桎梏，从主观上找原因，根本问题还是向市场经济学习不够，遵循市场经济规律不够。我们要老老实实补市场经济发展不够这堂大课，这是从根本上解决问题的“金钥匙”。

贵在坚持继承发展。具体到洛阳，坚持“四个重在”，关键要形成“四势”。一要形成继承发展、持续发展之“势”。就是要持续好洛阳“十一五”发展的好势头，持续好洛阳“十二五”发展的总体思路，特别要持续好今年“六场攻坚战”的良好开端，一以贯之、一抓到底，不动摇、不折腾、不摇摆。二要形成率先发展、提升发展之“势”。要提升工作水准，全市各地、各单位、各企事业的发展和工作，都要用全省领先、全国一流、国际眼光的水准来考量，拉高标杆、力争上游。三要形成统筹发展、合力发展之“势”，就是把全市上上下下、方方面面的力量都凝聚起来、统筹起来，形成强大的工作合力。四要形成为民发展、福民发展之“势”，就是从根本上把发展的目的搞清楚，把发展和为民有机地统一起来，更要把“福民强市”目标对各地各部门的要求作为

肃铁的纪律。就是按照中央提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”的换届工作要求，坚决防止和整治可能出现的不正之风和腐败现象。

贵在强化精神立市。全市各行各业的基层干部、广大群众中涌现出了许多先进分子，他们身上体现出来的平凡之中的伟大追求、平静之中的满腔热血、平常之中的极强烈责任感的“三平精神”，和洛阳几十年发展中形成的争先精神、创业精神、创新精神，正是“洛阳精神”的集中展现。当前，我们必须在全市各级干部特别是领导干部中弘扬三种精神：奉献精神、担当精神和团队精神。如果这三种精神真正在全市各级干部中率先垂范、进而在全社会大力弘扬，我们的作风就会转变，我们的环境就会优化，工作中的瓶颈就会破解，全市人民就会拥护，福民强市的大合唱就会形成，洛阳就会实现振兴。

郭洪昌在讲话中说，打好环境创优攻坚战，关键在工作作风，核心在政府效能。我们一定要以“环境创优年”活动为契机，把作风硬落实到提高素质、转变作风上，推动政府效能和执行力明显提升。

提高政府效能，问题一定要找准。当前政府机关作风建设方面存在九种突出问题：一是过分强调部门利益，缺乏大局意识。二是服务意识不强，工作不负责任。三是中梗现象突出，执行层层衰减。四是相互推诿扯皮，不愿承担责任。

1真正形成促进发展、推动工作的强大合力。五是增强创新意识。要把创新的理念融入到政府工作的全过程，善于学习借鉴，大胆创新实践；要敢于打破常规、突破惯例，凡是对老百姓、对洛阳发展有利的，要敢闯敢试、主动作为。六是增强廉政勤政意识。我们一定要洁身自好，清廉自守，珍惜和正确使用手中的权力，真正把职位当成为民服务的岗位，把权力当成为民谋利的责任，严于律己、谨言慎行，做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人；要牢固树立坚韧不拔、吃苦耐劳的勤政精神，努力开创各项工作的新局面。

提高政府效能，措施一定要有力。重点要做到“五个必须”：一是办理时限必须压缩。市直部门特别是承担行政职能、与基层和群众关系密切的部门，都要对现有审批事项进行认真梳理，取消不必要的前置条件，精简重复设置的环节，优化部门联合审批程序，使所有审批事项办理时限明显压缩。二是承诺事项必须兑现。一方面，各级各部门要不折不扣地贯彻落实好之前作出的各项承诺；另一方面，要按照《政务环境创优工作方案》的要求，对承诺事项认真梳理和细化，进一步扩大承诺办理事项的范围。三是工作流程必须优化。各级各部门要对照《政务环境创优工作方案》要求，对现有的工作流程进行再研究、再细化，确保方法科学、程序快捷。要规范行政管理事项办理，凡按要求必须进入行政服务中心

3突出抓好经济运行，确保一季度主要经济指标实现开门红。本月底之前要把今年的各项经济责任目标分解到位，并且按照责任目标抓好运行，抓好各种生产要素的保障，强化财税金融保障能力，切实帮助企业解决好生产经营中的问题。

突出抓好项目建设，确保一季度开工一批大项目、好项目。要抓好重点项目建设，完善项目推进机制，狠抓项目建设环境整治，加快推进产业集聚区建设。

突出抓好中国洛阳牡丹文化节筹备工作，确保办成高水平的盛会。今年是洛阳牡丹花会升格为部省联办、更名为中国洛阳牡丹文化节的第一年。办好中国洛阳牡丹文化节，对洛阳至关重要。工作方案要细化分解，重大活动要成功出彩，组织协调要高效有序，接待服务要热情周到，安全保障要万无一失，宣传造势要迅速升温，花会工程要加快推进。

突出抓好招商引资工作，确保招商项目和引资规模有新突破。招商工作仍是今年工作的重中之重，要继续加大招商力度，加强项目洽谈对接，抓好重点招商活动。

突出抓好全国文明城市创建工作，确保各项创建工作再上新台阶。要抓好创建全国文明城市工作，抓好全国卫生城市届满复审工作，抓好创建双拥模范城六连冠工作。

突出打好城市提升攻坚战，确保城市形象有新的改观。新区开发要有大的突破，洛河以北城区改造要加快推进，交

5文化遗产园区还设立分会场。（洛阳日报报业集团全媒体记者 胡越 李松战）

第三篇：许昌市委书记毛万春在全市旅游产业发展大会上的讲话

许昌市委书记毛万春在全市旅游产业发展大会上的讲话

毛万春就是在大会上批评别人假大空的那厮，咱看看他的讲话咋样

同志们：

今天这次会议，是实施“旅游立市”战略的部署会。刚才，李市长对旅游产业发展进行了具体安排部署，大家要结合实际，抓好落实。根据市委常委会研究的意见，我讲几点意见。

一、要抢抓新机遇

机遇，对于一个地方发展具有决定性的意义。当前特别要紧紧抓住省委、省政府实施“旅游立省”战略的机遇，把“旅游立市”作为化危为机、跨越发展的重要突破口。旅游业是关联度高、成长性好、带动力强的朝阳产业、绿色产业、战略产业。经济发展规律表明，当人均GDP突破3000美元时，旅游业将进入快速发展阶段。目前，我市人均GDP已经超过3300美元，完全能够抓住省委、省政府实施“旅游立省”战略的机遇，发挥后发优势甚至后来居上。据统计，旅游业每增加1元收入，可以带动相关行业增收4.5元；旅游业每增加1元投入，可以带动其他行业投资5元；旅游业每增加1个就业人员，社会就能增加5个就业岗位。更重要的是，旅游业还是推动产业升级的“牛鼻子”，与一产结合，大力发展生态农业、观光农业、休闲农业，能够大幅度提高农业的规模化、现代化、集约化水平；与二产 “联姻”，在工业设计、生产、营销各个环节融入更多的旅游基因，能够大幅度提高工业企业的创新力、竞争力；与三产相融合，能够极大地带动文化、金融、信息、商贸、物流等产业快速发展，催生新的经济业态。正是由于旅游业广阔的发展前景、超强的带动能力，许多国家和地区都把旅游业作为支柱产业、先导产业来培育，日本更是响亮地提出了“观光立国”战略。就许昌而言，2001年我们提出创建中国优秀旅游城市，旅游业得到较快发展，而且2004年实现了“创三城”零的突破。今年按照省委、省政府确立的“旅游立省”战略要求，我们大力实施“旅游立市”战略，不仅会使许昌旅游业再上一个新台阶，更能带动许昌总体发展有一个新的大提升！

二、要寻求新突破

8年多来，我们工作中的一个重要启示是：“大干不难、小干不易、不干死路一条”。具体到 “旅游立市”战略上，就是要突出特色，实现文化旅游产业发展新突破。

实施“旅游立市”战略、加快旅游产业发展，关键要紧紧围绕打造“魏都、花都、钧都”三张名片，做到“三结合一深化”。所谓“三结合”，一是要把发展生态旅游与结构调整、土地流转、城乡一体结合起来，大力发展花卉苗木，确保全市花木面积今年底达到90万亩，明年底达到100万亩，为发展生态休闲度假游奠定更加坚实的基础。尤其要把鄢陵县和推进区作为重点，推动花木产业向规模化、集约化、名优化方向发展，把许昌打造成名副其实的“北方花都”。二是要把发展文化旅游与三国文化、老城区改造、培育企业集团结合起来，以开发建设魏都风情区为核心，在规划建设中注入三国曹魏文化元素，将现有景区与待开发景区融为一体，形成三国曹魏文化景区集群。恒达公司老总李东法投资开发的曹丞相府，今年“五一”试营业以来，平均每天游客达到一千人以上，他还准备与其他企业联手继续开发魏都老城区并打捆开发小西湖、春秋楼、灞陵桥景区，形成老城区改造与文化旅游产业打捆开发的新格局，就是很好的探索。三是要把发展钧瓷文化旅游与钧瓷产业发展、神垕古镇开发、周边环境提升结合起来，抓住禹州市被列为全省钧瓷文化旅游改革试验区的机遇，以现有70多家钧瓷企业为支撑，发展壮大钧瓷文化旅游产业，突出抓好钧瓷博物馆、钧瓷产业园建设和神垕古镇开发，努力把神垕镇打造成融千年古镇、自然山水、钧瓷产业为一体的旅游精品。所谓“一深化”，就是按照所有权、管理权、经营权分离的原则，通过深化景区景点管理体制改革、经营性文化旅游单位“事转企”改革、三项制度改革等措施，催生一批经营实体和市场主体。原市豫剧团团长常俊丽创办的民营企业万里豫剧院，今年推出的反腐剧目《七品青莲》在郑州演出后引起轰动，连续演出40多场次，省委徐光春书记观看后给予高度赞赏，6月18日的中国共产党新闻网反腐频道在头条位置又对此进行了报道。这启示我们，对文化旅游单位体制机制创新，必须坚定不移。昨天的市政府常务会又对企事业单位改革改制进行了专题研究，市直各单位、各县（市、区）要强力推进。

三、要强化新作风

古人讲，“善谋者抓其纲，善用者提其领”。干部作风是各项工作落实的根本保证，就是纲、就是领。抓住了干部作风，就抓住了要害、根本，就能提纲挈领、纲举目张。从2001年“五查五看五清理”开始，市委、市政府坚持不懈地抓干部作风，收到了一定成效，但也存在不少问题。作风问题的表现，有共性问题，也有个性问题；有长期形成的问题，也有现实出现的问题。我在3月8日召开的市纪委五届四次全会、3月20日召开的学习实践科学发展观活动动员大会及其他会议上，都列举了不少。经过3个多月的查摆、整改，虽然解决了一些问题，但在一些地方、一些领域作风问题仍很突出，集中体现就是：近年来特别是今年以来信访稳定、安全生产、食品安全、环境创优、腐败案件等方面出现的突出问题。事实一再证明，大到一个市、一个县，小到一个乡、一个单位，凡是工作先进、发展迅猛、社会和谐、群众满意的，肯定有过硬的作风；反之亦然，凡是工作落后、发展缓慢、问题突出、群

众不满意的，肯定是作风上有问题。所以，抓作风就是抓科学发展、抓社会和谐。没有过硬的作风，就没有发展、没有稳定，我们所讲的一切都会打水漂！

按照学习实践科学发展观活动尤其是“四查四促”的要求，由石克生副书记和许廷敏书记牵头，纪检、组织、宣传、财政、审计等部门参加，市委、市政府制定了《关于进一步加强干部作风建设、提高执行力的意见》，这是我们下一步整顿干部作风的指导性文件。如何确保落实：一要奖罚分明。这个《意见》，核心内容是“四挂钩”，就是与干部使用挂钩、与责任追究挂钩、与经济利益挂钩、与舆论导向挂钩。在6月16日的市委常委会上，常委们一致认为，这“四个挂钩”切中时弊、切中要害，每一项都是“干货”，每一项都是重拳，关键要对号入座、不能“棚架”。具体到创建工作，当前存在的突出问题是，少数单位一而再、再而三地表态发言，问题却没有解决。所以，从第50次新闻发布会开始，必须对排名结果落实“四挂钩”，奖勤罚懒、奖优罚劣。二要公开透明。公开透明是提高落实力、执行力的前提，更是打破“潜规则”的“利剑”。一些长期存在的问题为什么没整改、治理多次的问题为什么还反弹、群众反映强烈的问题为什么不解决，主要原因还是政务没有完全、真正、长期公开，没有形成制度，尤其是对不公开、不完全公开、不长期公开的没有追究，干与不干、干好干坏社会不知道，群众不知道。所以，我们加强作风建设、提高执行力，包括对《意见》的执行和处理结果都要通过新闻媒体、新闻发布会等各种途径向全社会公布，全方位、全过程接受监督。三要领导带头。从我和李市长、石书记做起，从各位市委常委做起，从市四大班子领导做起，各级领导干部都要真正带头转变作风、率先垂范。市委决定，成立由石克生副书记任组长的领导小组，许廷敏书记、杨献波常务副市长、赵予辉部长任副组长，并实行市委常委会每月专题研究一次干部作风问题、市委常委联系分包县（市、区）干部作风整顿等制度，强力推进作风转变。

同志们，只有作风到位，才能旅游发展；只有作风过硬，才能科学发展；只有作风优良，才能群众满意，这就是作风建设重要性的全部意义。

第四篇：市委书记MB同志在全市领导干部大会上的讲话

市委书记MB同志在全市领导干部大会上的讲话（2010年8月2日）（根据录音整理）

同志们：

刚才，GH市长传达了YQ书记的讲话。从中我们可以强烈的感受到，Y书记的讲话是一篇关于SC当前改革与发展的宏篇巨作。主题鲜明，内涵丰富，思路清晰，路径明确，目标宏伟，使人精神大振。Y书记的讲话全篇贯穿了科学发展观的思想，具有非常强的思想性、理论性、实践性，非常符合SC人民的愿望，是指导我们今后经济社会又好又快发展的纲领性文件。我们必须认真学习讲话的基本内容，深刻领会讲话的实质，全面贯彻落实好会议的精神。下面我讲三个方面的意见：

一、深刻领会、准确把握YQ书记的讲话精神，切实把思想和行动统一到全省领导干部大会精神上

在29日召开的全省领导干部大会上，Y书记在回顾总结我省近年来的工作和全面把握省情的基础上，客观评价了我省经济社会发展的成绩，深刻剖析了我省在发展过程中存在的问题及原因，对全省当前和今后一个时期的工作做了全面的安排和部署。可以讲，Y书记到任SC短短两个月就掌握了第一手情况和大量的详实的数据，分析判断有血有肉，有理有据，安排部署立意高远，主题鲜明，通篇贯穿了一个主题就是大发展，字里行间处处洋溢着一种意识就是解放思想，向全省发出了转型发展、跨越发展的总动员令。Y书记在讲话中用了“三个必须”描述了SC今后一段时期的工作重点，第一个必须就是：着眼于十二五规划，以科学发展观为指导，深刻把握国内外发展大势，从SC省情实际出发，进一步明确发展方向，完善发展思路，突出发展的重点；第二个必须是：必须扭住发展这个第一要务，以转型发展为主线，以赶超发展为战略，以跨越发展为目标，推动又好又快发展；第三个必须是：要动员全省人民解放思想，凝集共识，增强信心，埋头苦干，为开创富民强省新局面而努力奋斗。那么，如何深刻领会、准确把握讲话的精神实质呢？我认为： 一是解决好如何大发展的问题。转型发展是主线、是载体，而跨越发展才是实质、是目标。转型发展是世界潮流，它不仅仅适合SC经济社会的发展，同样也适合全国的、全球的经济社会发展。大到一个国家、一个地区，小到一个市县、一个企业，谁能及时转型、成功转型，谁就能掌握发展的主动权，否则将被淘汰。因此转型发展并非是我们SC首先提出的。改革开放30年来，中国从一个人口大国和经济欠发达国家一跃成为经济总量位居世界前列，在世界舞台上享有充分话语权的第三世界领头雁，就是我国经济社会成功转型的具体实践，同时也经历了实实在在的跨越发展的过程。因此，跨越发展、更好更快的发展，才是可持续发展的战略之举，才是转型发展的根本出路，才是人民群众的期盼要求，才是发展的发展。所以跨越发展才真正是我们今后工作的实质和奋斗目标。

从原来的“转型发展、安全发展、和谐发展”到现在提出的“转型发展、跨越发展”，是我省解放思想、落实科学发展观的升华，其实质就是在发展中促转型，在转型中谋跨越，努力使自己不被淘汰，抢先占领未来发展的制高点。省委对我省转型发展、跨越发展的定位是：“以建设国家新型能源和工业基地为基础，努力建设全国重要现代制造业基地、东西部现代物流中心和生产性服务业大省，早日建成中部地区经济强省和文化强省”。“十二五”期间的主要经济指标简单的讲，就是要翻一番。省委提出的这个目标是一个宏伟的设想，而且通过努力拼搏、科学谋划是完全可以实现的。就这个目标而言，我市的差距还相当大，必须保持年均15%以上的增长速度。围绕着省委的定位和目标，HM的发展问题就要求我们重新来认识。要在提速上下功夫，在跨越上谋出路。要千方百计招商引资，想方设法项目落地，快马加鞭推进建设，热情周到服务到家。要针对HM的特点及优势，结合我省的发展重点和产业政策，扬长避短，错位发展，寻找出发展的商机。就我市目前的实力而言，如果难以做到“人有我优”，那么一定要做到“人无我有”。要按照经济规律、市场规则，进行市场细分，认真分析，用好“拿来主义”。当不了“老板”就从“伙计”做起，没有“拳头产品”，就从“来料加工”做起，但最终我们要当“老板”，要有研发能力，要有自主知识产权，要形成自己的品牌。今后凡是国家、SC省的产业政策，尤其是项目，一律降低准入门槛，简化审批手续。要下大力气、大功夫，实行大招商、招大商，大力实施开放引进战略。必须抓住今天，把握明天，放眼未来，在HM发展的历史长河下，留下我们浓墨重彩的一笔。

二是解决好如何解放思想的问题。如果说转型发展是主线、是载体，跨越发展是实质、是目标，那么解放思想就是前提、就是关键。Y书记在分析SC经济社会存在的三大问题时指出：“我省面临的最要紧的问题是干部队伍对大发展思想准备不足”。我认为，Y书记此言是对我省干部队伍现状的真实写照，也是一种非常客气的表达方式。中国搞社会主义市场经济都三十多年了，还要准备多久？这实际上是思想僵化、观念保守、精神颓废、作风不实的表现。我们有些干部不去想大发展，不敢干大发展，不善做大发展，缺乏胆识、信心和魄力，稳重有余，闯劲不足，似乎这样才能让人感觉本人深沉，但实际上这是一种软弱的表现、心虚的表现、知识面不宽、学习不够的表现。还有些领导干部只当官不做事，并津津乐道、经常挂在嘴边、认为是做官的格言：“事情干的越多，出错的概率就越大，不做事也不出错，上级对他也没有看法，提拔的时候也挑不出毛病”。还有些干部心浮气躁，在一个新的工作岗位上工作还不到两年，就托关系、找人情、送简历、要求提拔、或者要求转岗，要求到他认为权力更大实惠更多的部门去工作，使人非常厌恶。我记得在一次会上讲过：钱挣多少是个头，官做多大是个头？所以说只有淡泊名利、踏实干事，人民才会铭记你，孔繁森官不大，全国人民都敬仰，雷锋是个普通一兵，全国人民都在学习。而我们有的同志一辈子想不明白，在“求官”的路上上下求索一辈子，到老连个知心朋友都没有，你说这是何苦呢？等想明白了也晚了。所以说，一定要从思想根源上解决为什么当官、做官为什么的问题，把心思用在工作上，用在为人民服务上，用在发展上，用在社会进步上，这样你才能真正成为一个大写的人。

HM的发展，如果没有思想真正的解放、到位的解放，那只能是纸上谈兵，低水平徘徊。只有甩掉包袱，抓住机遇，快步前进，才能实现HM的跨越发展，才能使HM人民的生活更美好。思想上的障碍是发展道路上的最大绊脚石，要从对资源的依赖、市场的依赖、技术的依赖、品牌的依赖、资金的依赖、上级的依赖、政府的依赖等等一系列的依赖中解放出来，各级各部门就必须发挥主动性、创造性，该想办法的想办法，该做决策的做决策。不怕想错做错，就怕不想不做。想错了，做错了，我们还可以纠正重来，也是一个经验的积累，防止以后犯类似的错误，Y书记讲“负的可以变正”的就是这个道理。但你什么都不做，就是零，零永远是零，变不成正数。所以我们各级各部门要主动服务于经济社会建设。要少说不能办，多说怎么办，把企业的事、项目的事当成自己的事去办，就没有办不成的事。要克服“小富即安、小进则满”的保守思想和“年年有进步、年年留余地”的亚健康情结。要在发展理念、发展模式上不断创新，不停歇的解放思想。2008年我在江苏省挂职的时候，江苏省己经成为全国经济社会发展的领先省份，他们并没有自满也没有停滞不前，而是开展第三次思想大解放，进一步明确发展思路，保持昂扬的斗志和快速发展势头。而我们已经落后于人，快进能否赶上还要打个大大的问号，慢进则退那绝对是事实，绝不是危言耸听。如果没有紧迫感，按照四平八稳、持盈保泰、留有余地的思维方式，再过三十年，那时的江浙就是今天的美国，而那时的SC就是现在的非洲。到时候我们的后人翻开今天的历史，会怎么评价我们？他们会说，那么好的机会、那么好的政策你们当时在干什么？为什么我们的生活仍然落后，你们该承担什么责任？该对历史说些什么？这些问题必须引起我们的认真思考。

解放思想，要善于用别人的思想丰富自己的路径。要勇于创新，实现弯道超车；要“无中生有”，敢为天下先；要勤于学习、勤于思考、勤于钻研，把政策的原则性、宏观性与实际工作的现实性、独特性巧妙灵活的结合起来。在座的都是我们掌握一定社会管理职能的领导干部，要善于破解难题，化解矛盾，为跨越发展创造良好的环境和途径。

三是解决好如何加强干部队伍建设的问题。政治路线确定之后，干部就是决定因素。干部作风的虚实好坏，素质的高低优劣将直接影响我们事业发展的成败与快慢。

要在干部作风建设上下功夫。要想实现跨越式发展，首先要实现干部作风转变的跨越。当今社会，百舸争流，竞相发展，家有梧桐树，不见得能引得凤凰来，只有梧桐成林、环境宜人才能真正把凤凰引来、留住、繁衍。我们HM虽然有区位交通的优势，但是无资源、缺资金、少项目，随着我国经济社会的高速发展，所谓的区域交通优势这种优势将越来越不明显，所以我们要实现跨越发展，就必须打造全省乃至全国的一流环境。除加强基础设施建设、完善社会功能之外，重点在软环境提升上下功夫，要有一流的表现。我们每位领导干部就是软环境优劣的一面镜子，就是一棵梧桐树。所以，我们要做到勤思勤为，立说立行，公道为民，廉洁务实，作风正派，办事硬朗，不等待、不观望、更不能瞎折腾。安排部署的工作，认准的思路要只争朝夕，勇往直前，要敢于与不良行为、陈规陋习作斗争，要敢于碰硬，冲破人情世故关，对于破坏环境的人和事，发现一个，查处一个，严惩一个。特别是执纪执法部门，要深入研究我市创优发展环境的具体办法。这里提出一个要求，所有具有执纪执法职能的部门，要立刻认真研究我市创优环境的办法，在十日内拿出实施意见，报市政府批准后执行。

要在提升干部素质上下功夫。只有过硬的作风，没有科学发展的思路、正确的政绩观、名利观、权力观和破解难题高效行政的能力，是实现不了跨越发展的。要按照市委关于建设学习型机关的要求，使每一位领导干部成为学习型、知识型、实干型的领导干部。市委组织部、宣传部要针对性地建立长效机制，不断加强干部培训，改进各级中心组的学习方式，丰富学习内容，不断提高各级领导干部的眼界，不断创新思维。要跳出HM看HM，用走出去、请进来的办法，取人之长，补己之短。要深入调研分析市情，准确掌握国家、省、市政策，充分考虑国内外背景，科学谋划HM跨越发展的思路和办法，从而使我市在“十二五”期间，彻底摆脱目前窘迫的困境，步入科学发展的快车道。

要在干部队伍从严管理上下功夫。正确的思路，只能意味着将会有良好的结局。严格的控制力和强大的执行力，才是实现目标的必要保障。对于领导干部，就是要以实绩和成败论英雄，严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，要形成干事创业光荣、碌碌无为可耻的导向，做到能者上、平者让、庸者下。人很能干，德才兼备，以德为先，该提拔的提拔，该上的上。人不错，表现也挺好，但是工作上缺乏办法，平平庸庸，平平淡淡，那你就让位，换一个适合你的岗位。庸者不用说，包括思想不健康、不能廉洁自律，甚至吃拿卡要等，这些领导干部，百姓不认可的，那你只好下了。要加强干部队伍考核，着力加大执行力建设，将平时工作表现与工作考核相结合，认认真真落实末位淘汰制，使每一位努力工作取得实绩的干部得到认可，实现其人生价值。这里，我要特别给大家讲一下，要坚决杜绝“大龄干部现象”。何为“大龄干部现象”？就是快退休的，或是自己认为快到任或是快被“一刀切”还有一半年的这些干部，出现工作不上劲，思想不集中，管理松懈，不愿得罪人，甚至放弃管理，对属下违规违法现象视而不见，得过且过，甚至滋生贪污腐化不廉洁行为，致使晚节不保。我在这里重点要强调这个问题，在干部的使用上，我们不搞“一刀切”，但决不让不干工作混日子、为了明哲保身阻挡HM经济社会的跨越发展的现象存在，虽然不搞“一刀切”，但并不意味着不做应有的调整，对于市上安排的工作，缺乏起码的执行力的，对于不适合、不适应本职工作的干部，不论你资历多深，年龄多大，是否到龄，只要影响HM经济社会跨越发展的，该调整的必须立即调整，没有什么理由，不干工作，就是唯一的理由。不要认为不干工作，就不是错误。在上一次全市经济分析会上，我已经讲过，在其位不谋其政，不干工作也是一种腐败，等同于谋财害命，决不能因为个人的原因，影响全市发展的大局。要鼓励干部在干事创业中敢闯敢冒，在导向上、制度上激励干部大胆试、大胆闯。允许在闯的过程中有失误，但绝不允许墨守成规，不去闯，不去试。组织部门要尽快制订干部业绩累积评价体系，与考核相结合，使我们的考核结果更具有实用性，与干部奖惩升降直接挂钩。

二、按照已经确定的全方位、高起点、大跨度建设区域性中心城市的总体目标，加快推进我市经济社会转型发展、跨越发展

Y书记的重要讲话，提出了今后加快SC发展的一系列新思想、新思路、新举措，对于全面推进我市各项工作，努力实现跨越发展，具有很强的指导作用。要在建设新型工业大市上下功夫，实现新突破。Y书记在讲话中强调，推进工业新型化，要突出产业结构多元化、合理化、高端化。我市在临汾来讲，工业基础优、城市化水平高，要在推进工业新型化中率先崛起、领先起跑，要强化“大企业、大产业、大项目、大民营、大招商”五大支撑，力争在十二五末，全市工业增加值突破100亿以上，形成两个以上的百亿企业、三个百亿园区和三个50亿以上的企业。

一是打造大企业。要实施大企业、大集团带动战略，到十二五末，我们要确保平阳重工、北方铜冶炼达到100亿，力争使汤荣、建邦、HM电厂达到50亿以上，扶持国新能源、风雷机械、中化寰达、华强钢铁、晋韵钢铁、普天电缆、侯运、宝特、模范等企业包括我们随后引进的一些企业，至少有10户达到10个亿以上规模，使我市的工业经济体系初具规模。

二是发展大产业。就二三产业而言，要重点培育装备制造、有色冶金、钢铁铸造、电力型材、轻工制造、现代物流、现代服务业、煤化工等八个产业。要以园区建设拉动产业发展，冶金、焦化工业园区要加快规划布局，促进新利焦化与省国新能源的合作，建邦、华强、晋韵要做到新项目尽快上马开工建设。在“十二五”期间形成一百万吨的铸造机加能力，达到百亿园区。浍南装备制造园区，要全面推进园区招商，依托平阳重工发展需求，引导配套协作企业落户浍南工业园，使之尽快形成第二个百亿园区。第三个百亿园区就是以宝特、方略两大现代物流企业为龙头，积极打造口岸保税经济园区，重点是为我市26个专业二级市场提供支撑的轻工制造企业入驻园区，形成二级市场向一级市场的转换。目前，我市招商办已经初步完成了宝特周边开发建设近3000亩的口岸经济园区项目书的编制的工作，与陆航基地的合作正在积极地洽谈当中，与中石油的石油液化项目、侯北废钢加工、配送项目签订了战略性的协议，发展前景十分看好。我们要力争在十二五内把口岸保税物流园区建设起来。

另外，我重点谈一下现代服务业、信息产业、轻工制造业以及煤化工业。

关于现代服务业和信息产业。要按照新型工业化的内涵要求，用信息技术改造和提升我市的传统产业，从根本上提升我市企业的技术创新能力、装备制造能力和企业管理水平，提高企业核心竞争力，实现产业结构、产品结构的升级换代和转型发展。要大力发展电子商务业，强化企业在电子商务投资中的主体地位，营造有利于电子商务推广应用的社会环境，加强政策法规、信用服务、安全认证、标准规范、在线支付、现代物流等支撑体系建设。尤其是加大对我市现有的信息产业企业的扶持力度，既要加大对501、502等企业的支持，也要加大对电信运营商金融、保险、中介服务业的监管和支持，做大做强这些企业。要注重对现代服务业信息产业项目的招引力度，尤其是国内外大型信息产业企业，比如移动、联通、诺基亚、摩托罗拉等，力争纳入这些企业的发展链条。

关于轻工制造业。一是要抓住我市商贸物流发达的优势，顺势而为，合力推进。要出台鼓励扶持轻工制造业的政策，我市现有的26个专业市场均为二级市场，这些市场的繁荣给HM带来的不仅仅是巨大的经济效益，更大的是社会效益，体现在扩大社会就业、提高居民收入、改善人民生活、促进社会和谐、辐射周边县市上，形成了商贸物流率先发展的模式，要使地区性优势保持长久，就要努力推动二级市场向一级市场发展，通过大力扶持轻工制造业项目，为形成富有活力和较强竟争力的特色市场，提供有力支持。二是要确定产业承接和招商引资的方向和重点。围绕食品、服装、鞋帽、针纺、五金、塑料、不锈钢制品、建材等一系列轻工产品，鼓励现有市场兴办企业，鼓励民间投资兴办企业。尤其是要主动与“长三角”、“珠三角”、“环渤海”的行业商会接洽对接，实行点对点招商、上门招商等一系列的方式，争取轻工制造产业的项目落地HM。关于煤化工产业。Y书记提出，发展现代煤化工有较高的比较效益，有很大的增值空间。加快现代煤化工产业发展步伐将成为我省紧扣煤炭资源优势，推动资源转型，实现结构调整新跨越的一个重要抓手。对我们HM而言，一方面，要掌握信息和政策走向，招引一批科技含量高、效益好、规模大、污染小的煤化工项目；另一方面，要紧紧依托我市装备制造、商贸物流、科教文卫等方面的优势，实行错位发展，密切关注全省煤化工产业的发展方向，扣准发展脉博，分析发展需求，围绕煤化工产业生产领域所需的装备、设备、配件、物资，在煤化工产业上、下游产业链条各个环节上寻求商机；围绕煤化工产业流通领域的特殊需要，充分发挥我市在海关、商检、口岸、交通、物流、市场、保税等方面的优势，提供全方位、多层次、便捷的商贸物流和进出口服务；围绕煤化工产业在技术、人才、劳务等方面的需求，有针对性地开展职业教育、职业培训、技术研发等服务。在全省现代煤化工产业兴起之日，寻求我市围绕煤化工产业配套加工和现代服务业兴起之机。

三是建设大项目。坚持大上项目，上大项目，在抓好现有项目的同时，要做好项目的筛选、对接、储备等一系列工作，争取使我市更多的项目列入国家和省的重点工程的大盘子里去。四是扶持大民营。要牢固树立“内资、外资都是资本”的理念，不管你是白猫黑猫，抓住老鼠就是好猫。抓紧制定优惠政策，让本地民营企业与外资、外商享受同等待遇。积极有效地解决民营企业融资、土地、立项环保等瓶颈问题，想方设法把本地民营企业家留在HM，把走去的企业家再吸引回来，扶持他们做大做强，为家乡的建设做出贡献。

五是实行大招商。要着力优化发展环境，全力打造投资洼地，大招商、招大商，引进大企业，建设大项目，不断提升我市的核心竞争力。我们不仅要巨星闪耀，我们还要群星璀璨，有大企业，大项目的引领拉动，有中小企业的跟进，到“十二五”末，HM将成为临汾工业经济的重要组成部分，我们的目标就是要形成临汾工业经济三分天下有其一的格局。

我们之所以提出一个这样的跨越发展设想，是因为省委、省政府的战略决策给HM发展创造了良好的政治环境和政策环境，同时我们也要看到经过“十一五”时期的不懈努力，我们的软硬环境建设取得了突破性的进展，内生动力显著增强，为今后几年的发展打下了坚实的基础，为经济的腾飞提供了充分的条件。首先，HM城乡一体化综合配套改革实验区在全省的首家设立，先试先行成为现实，土地修编规划编制工作基本结束，已经报省政府待批，城市用地规模比上一轮提高了近20%，新一轮的城市总体规划正在编制，国家园林城市、省级环保模范城市的成功创建、效能建设持续深入的成功开展等等，为我们的项目建设、招商引资等工作提供了一个优良广阔的平台。其次，城市路网建设基本完成，使城市控制区面积拉大了将近一倍，达到了32平方公里，供水管网、天然气管网改造和垃圾处理、污水处理等工程的相继完工，使城市功能得到了进一步的完善，农村基础设施建设全覆盖工程的全面铺开，城市环境和硬件设施水平的提高，城市基础设施建设和重点民生工程任务的完成，都对招商引资工作、HM的发展奠定了良好的基础。新一中竣工并投入使用，成功的成为省级示范高中，人民医院异地建设并成为全省首家县级三级医院，职中的异地新建，这些都将使我市的社会功能得到进一步的提升。可以说，这几年的工作使我市的基础大大夯实，远远好于周边县市，再加上我市的传统优势，我们没有理由不加快发展，失去这次机会我们将犯历史性的错误。

三、以加快实质性推进我市城乡一体化综合配套改革实验区的各项工作为抓手，全面开创我市改革开放的新局面 YQ书记在全省领导干部大会上特别指出，要深入推进综合配套改革，对重点县市、区域，省里将视情况给予政策扶持。这将是我们新的发展最重要的支撑，同时也是我们发展的最后机会。如果其他县市在这个大环境下得到了和我们同样的政策，我们将会失去比较优势，必须先走一步，自去年我市被批准设立为城乡一体化综合配套改革实验区以来，我们在财政体制改革、经济管理体制改革、土地创新体制改革、行政管理体制改革等重点领域开展了一系列调查、研究和论证工作。目前，省直管县财政已经获批，正在加紧完善和推进落实中。最近，省发改委也为我们提出了一些行政管理政策、财政税收政策、产业链设计政策、金融试点优先权、外贸、土地等方面优惠政策的指导性建议提纲。市委正在抓紧研究，将尽快提出政策要求，争取得到省委、省政府的批复。这一系列先试先行的优惠政策将释放出巨大的效益，成为HM率先发展、科学发展、跨越发展的重要支撑，在畅通资金流、人才流、信息流、商贸流中，再造聚集洼地，提升HM的经济活力和竞争力，推进我市加快形成区域经济核心区、城乡统筹示范区和社会和谐样板区。

我在这里重点强调的是，城乡一体化重点在乡，目的是城，不是简单的将农民安排到城里居住，更不是将农村搬迁到城市中，而是将农村向城镇化转变，将农民塑造成新型农民，将传统农业发展提升为现代农业。现代农业要以促进农民不断增收为主导，紧紧围绕特色种养、龙头企业、经合组织这三个重点，制定促进精品农业快速发展的政策，出台扶持农业产业化发展的办法，深入推进种植、养殖业结构调整，形成“一村一品、一乡一业”，实现规模效益。就我市目前的情况而言，要重点扶持香菇、药材、水池莲菜、第五代大棚蔬菜等设施农业、规模农业和效益农业，以及奶牛、生猪、肉兔、蛋鸡等养殖业“百千万”工程。鼓励发展生态、观光、旅游农业，使精品农业真正“精”起来。积极引导支持农民专业合作组织健康发展，更好地成为本地农民致富发展的良师益友。要全力帮助全良肉食、晋良兔业、昌明速冻食品等农业龙头企业解决当前面临的困难，使之尽快做大做强，成为农民增收的大本营。

加快城镇化建设是我市区域性中心城市的迫切要求，也是城乡发展一体化综合配套改革实验区的重要内容，城镇化的核心就是人口就业结构、经济产业结构的转化过程和城乡空间设计结构的变迁过程。加快城镇化建设就是对我市人口、产业、地域、功能进行科学化布局、优化整合的过程。“十一五”期间我市城镇化建设已经有了一个好的基础，我们要紧紧抓住全省城镇化建设新一轮的发展机遇，加快推进HM城镇化的进程。按照“1+4”的城镇化发展思路，打造以建成区、规划区和新田乡政府所在地在内三十平方公里的区域性中心城市核心区，并且留有未来发展的空间，逐步扩展到五十平方公里。加快发展步伐，形成有产业支撑、科、教、文、卫、体、社会服务功能齐全的现代化城区。同时，围绕东、南、西、北四个乡镇的城镇化建设，形成我市的卫星城镇。要发挥优势、突出重点、彰显特色，利用五年左右的时间，逐步成为晋南城镇化建设的样板区。张村办要紧紧依托侯北工业园区的建设，发展口岸经济、冶金铸造、轻工制造，扩大劳动力吸纳能力，率先建成小城镇。上马办要紧紧依托浍南工业园区，积极招引装备制造业、高新技术产业。高村小城镇主要依托大西高铁、铜产业基地建设，发展商贸物流。凤城小城镇要承接行政区域东移，大力发展社会事业和现代农业、现代服务业。我们实施“1+4”城镇化思路，首先要做好规划工作，要在城乡一体化综合配套改革实验区的总体规划框架下，开展工业园区规划和各城镇建设规划工作，注意各规划之间的衔接和配套。通过推动城镇化进程，努力做大产业规模，引导农民向市民转变，到2015年，实现城镇化率65%的目标，到2020年，实现城镇化率70%的目标。同志们，省委转型发展、跨越发展的号令已经发出，能否抓住机遇、乘势而上，将是对我们的必然考验。HM的未来就在我们手上，正如Y书记所讲，转型迫在今天，跨越时不我待。市委要求各乡办、市直各部门要立即认真学习传达贯彻本次会议精神，进一步统一思想，提高认识，形成共识。各级各部门要把学习贯彻YQ同志讲话精神与做好当前各项工作、圆满完成全年目标任务结合起来，与贯彻落实全市经济分析会议精神结合起来，与制定“十二五”规划结合起来，与全面推进城乡发展一体化综合配套改革实验区的各项工作结合起来，进一步提振士气，鼓足干劲，解放思想，放胆前行，完善发展思路，明确奋斗目标，细化工作措施，迅速在全市掀起贯彻落实讲话精神的热潮，以转型发展、跨越发展去迎接HM美好的明天！

第五篇：xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

xxx同志在全镇党员轮训动员大会上的讲话

同志们：

2010年是实施十一五规划的关键之年，也是保持我镇经济发展领跑位臵和推进xx跨越发展、率先崛起的重要之年。为深入贯彻党的十七大和十七届四中全会、及时传达市党代会精神，深化学习实践科学发展观活动成果，切实用科学发展观武装头脑，动员全镇党员干部积极投身“科学发展、率先崛起”的伟大实践，进一步增强驾驭基层工作的本领，提高带领群众增收致富的能力，加快全面建设小康社会步伐，推进社会主义新农村建设，努力构建和谐文明的新xx，经镇党委研究决定，抓住当前的有利时机，集中举办全镇干部、党员轮训班，为大家加油、充电，积蓄能量，为抓好今年各项工作打牢思想基础、工作基础和组织保障。为确保这次党员轮训扎实有效、圆满成功，下面我代表镇党委强调三点意见：

一、统一思想，提高认识，充分认识开展好这次员轮训活动的重要性和必要性

时代在前进，社会在发展，新情况、新问题层出不穷，新知识、新技术不断涌现，唯有勤奋学习、不断学习、长期学习，筑牢终身学习的观念才能跟上时代步伐、做好各项工作。因而，镇党委审时度势、正确决策，这是适应新形势新任务的现实需要,是坚持用科学发展观武装全镇党员干部和基层组织的重要举措，是提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、保持党的先进性的重要保证，是保持党员先锋模范作用、引导党员干部心系群众、无私奉献、奋发进取、开拓创新的重要体现。

第一、办好这次培训班，是深入贯彻党的十七届四中全会精神和深入开展创先争优活动的需要

理论是行动的指南，用科学的理论武装党员头脑，既是党建的重要内容，也是提高党员队伍素质，保证党的事业顺利进行的必要前提。党员是党的全部工作和战斗力的基础，在改革、发展、稳定的各项工作中，要不断把群众的利益维护好、实现好、发展好，把群众的积极性引导好、保护好、发挥好，促进本部门、本单位工作或生产任务的完成，需要把思想建设、组织建设、作风建设结合起来，把制度建设贯穿其中，突出重点，整体推进，加强自身建设，不断提高凝聚力、创造力和战斗力，促进党的基层组织不断迈上新台阶。我们党是一个善于学习的党，只有加强对党员的教育培训，提高党员的自身能力，才能使党员同志真正成为贯彻党的十七届四中全会精神的组织者、推动者和实践者。

第二、办好这次培训班，是适应新形势新情况，确保全面完成今年各项目标任务，实现xx经济社会新跨越的需要

当今时代科技日新月异，经济全球化势不可挡，市场经济飞速发展，纵观国情，立足镇情，我们怎样才能与国际、国内市场接轨，怎样才能适应新形势、新任务、新要求，都需要我们不断加强学习、更新知识。

经济建设能不能发展的又好又快，经济改革能不能稳步向前推进，很重要的一条是看有没有一支高素质的党员干部队伍。当前，我镇正处在改革发展的关键时期，要实现年初的既定目标，实现全面建设和谐文明富裕的新xx的远景目标，关键在党、关键在人，为此，镇党委非常重视对党员干部的教育培训工

作，每年都要定期举行党员培训班，目的就是为了优化提升党员干部队伍素质，为加快发展、率先崛起提供坚强的人力资源保证。

第三，开展党员轮训活动是推进社会主义和谐社会建设和新农村建设，提升党员干部素质和能力的迫切需要。

我们党从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发，提出了构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村的重大战略决策，这对各级党组织和广大党员干部提出了新的更高的要求。构建和谐社会、建设新农村，组织是保证，党员干部是骨干。开展这次活动，就是要使广大农村党员、干部充分认识建设社会主义新农村的重大意义，进一步增强建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性。因此，广大党员干部要倍加珍惜这次学习培训的机会，通过参加学习培训活动，不断提高贯彻执行党在农村各项政策的能力，民主管理、依法办事的能力，带领群众发展经济、增收致富的能力，做好群众工作、促进社会和谐的能力。

举办这次培训班也是加强党的执政能力建设，增强党的阶级基础，扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，巩固党的执政地位的重大举措。近年来，广大党员干部在学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想和科学发展观方面都下了一番功夫，增强了正确贯彻执行党的路线、方针和政策的自觉性，党员素质有了明显的提高，对加快发展、富民强镇起到了明显的促进作用。从总的看是好的，但不适应新形势新任务新要求的问题依然存在, 主要表现在个别党员在理想信念、思想观念、政治素质、精神状态、工作作风、组织纪律等方面与“共产党员”这个光荣称号不相适应。主要表现

在：一是学风不端正。一些同志缺乏学理论的兴趣，自觉性不高，疏于学习；一些同志学习目的不明确，存在重视专业知识，忽视政治理论学习的倾向；二是思想不够解放。一部分同志思维方式陈旧，思想观念落后，思路不开阔，不善于接受新事物，创新意识不强，缺乏改革创新的思路和举措；三是党性观念不强，作风不够扎实。有的同志唱功好做功差，责任心、事业心不强；有的同志作风漂浮，不深入实际，工作方法简单；有的同志工作不扎实，精力外移，热衷于迎来送往，吃喝应酬，乱拉社会关系；有的同志组织观念淡薄，阳奉阴违，我行我素，为了局部或小团体的利益而不顾大局，以至于有章不循、有令不行、有禁不止，甚至以权谋私、假公济私，严重影响党的工作，损害党和人民的事业，阻碍了经济社会又好又快发展。这些问题，虽然发生在个别党组织和少数党员身上，但影响了党组织的凝聚力、战斗力和党员队伍的纯洁性，必须通过深入扎实地学习教育并采取有力措施认真加以解决。

二、紧扣主题，明确任务，切实增强轮训活动的针对性和影响力 本次轮训活动的指导思想和预期目标：是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中精神，结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，组织广大干部、党员认真学习贯彻党章、党纪、党规，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，切实把力量凝聚到推进新农村建设上来，促进各类问题的解决。确保达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。确保广大党员干部在解放思想上有新的进步，在工作能力上有新的增强，在发展创新上有新的突破，在服务水平上有新的提高，在精神面貌上有新的变化，在奉献社会上有新的成效。

不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，努力为实现跨越发展、富民强镇、率先崛起、全面建设小康社会的宏伟目标打下坚实的政治和组织基础。

本次轮训活动的时间安排、对象和范围

这次党员轮训活动从今天开始，一直到11月份，每月集中轮训一天。各村（社区）、镇直各单位要结合实际，统筹安排，在规定的时间内完成规定的工作任务，集中时间、集中精力，认真搞好轮训活动。

参加培训的对象和范围是：镇直机关的党员、干部，村、社区“两委”班子成员和全体党员。镇培训到各社区党总支（党委）书记、委员、全体机关党员干部、企业党组织负责人，即今天到会的全体人员，各支部结合镇统一安排，培训到全体党员。

做好本次轮训活动的工作要求

全镇上下要以与时俱进、求实创新的态度，高标准、严要求，精心组织，周密安排，确保学习培训的质量。一是本着“精炼、管用、务实”的原则。一要安排好学习内容，学习内容要有针对性和教育性。坚持学以致用，以用促学，组织学习十七届四中全会公报，2010年中央1号文件《中共中央关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，突出农村基层组织建设、新农村建设与和谐社会建设、社会主义市场经济知识以及农村实用技术的培训，提升党员的创业创新意识和致富带富能力；二要严格学习纪律，排除一切干扰。把心思、精力、行动从酒桌上收回来，保证学习时间，确保学习

效果，做到“两不误、两促进”；三要建立起学习制度、考勤制度和请销假制度，对于无故缺席、迟到的要给予通报批评等；四要组织参学对象认真阅读相关资料，学好规定篇目，提高党员的素质和能力水平。二是统筹兼顾，注重结合。把轮训活动与创先争优活动结合起来，与民主评议党员、民主评议干部结合起来，与上党员评诺、评岗及本承诺、定岗结合起来，与新农村建设、计划生育、招商引资、项目建设、文明创建、信访维稳等工作结合起来，与本单位、本部门及个人实际结合起来，带着问题进行学习，在注重实效上下功夫。当前，要着力解决好党员的思想作风和工作作风问题，不断增强党员立足本职、开拓进取、建功立业的责任感和使命感，不断增强群众观念，转变作风，提高为中心工作服务、为基层服务、为群众服务的质量和水平，使基层党组织和广大党员做到“领导班子好、队伍素质好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好；带头强化政治意识、学习意识、大局意识、责任意识、服务意识、创新意识、赶超意识和廉洁自律意识”。三是学习培训形式要灵活多样，新颖，有影响力。坚持集中学习与个人学习相结合，以分散自学为主，集中培训、专题辅导为辅。可采取播放电教片、现代远程电化教育、开展座谈会等方式，提高学习效果。同时，建立必要的考核制度，确保学习培训的时间、人员、精力和质量“不打折”，做到学习有笔记、发言有提纲、讨论有记录、学后有心得，真正使干部学有所思、学有所获。

三、加强领导，严格督查，务求本次轮训活动扎实有效、圆满成功 这次党员轮训学习教育活动时间紧、任务重、要求高，要达到预期的效果，关键在领导。各支部要从讲政治的高度，切实强化组织领导。重点要抓好“三个到位”。

一是责任落实到位。各支部书记要切实履行第一责任人的职责，以身作则，带头学习，认真安排，抓好落实。分管同志和组织委员既要抓好总体工作的部署，又要抓好每个环节的具体实施，确保活动取得实效。其他党政班子成员和包点干部要深入联系点，做好学习动员、理论辅导，深入开展调查研究，帮助基层同志解决实际工作中存在的突出问题，及时消除各种矛盾隐患，切实发挥好联系点的示范辐射作用。

二是督查指导到位。为确保学习成效，督查人员要深入基层，深入群众，明确督查重点，指导党员轮训扎实开展。坚决防止和纠正厌烦情绪和消极应付思想，坚决防止和纠正某些同志认为党员培训是形式、走过场的思想。

三是兑现承诺到位。学习不是闭门造车，而是为了更好地促进工作。这次学习培训期间，党员干部要积极主动地开展访富问经、访贤问策、访贫问苦活动，广泛征求群众意见和建议。组织村级党组织和党员，就广大群众意见最大、最不满意的事情及群众最希望办、眼下就能办好的事情，开展“双向承诺”活动，以实际行动兑现承诺、取信于民。

同志们，党员轮训活动是我镇当前的一项重要政治任务。让我们在这明媚的春光里，以科学发展观为统领，以城镇建设、工业集聚区建设、新农村建设为平台，以推动跨越发展、率先崛起进程，构建和谐xx、活力xx为目的，以扩权强镇政策为契机，按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕全镇工作大局，统筹兼顾、合理安排，求真务实、扎实苦干，切实搞好党员轮训活动，带领全镇党员干部解放思想，振奋精神，转变作风，凝心聚力，为实现全镇经济社会又好又快发展做出积极的更大的贡献！