2018.4.19胙城乡稳步推进重点难点村换届选举工作专题

第一篇：2018.4.19胙城乡稳步推进重点难点村换届选举工作专题

胙城乡稳步推进重点难点村换届选举工作

为确保2018年村“两委”换届选举工作依法、稳步、有序推进，我乡坚持把推进重点难点村的换届选举工作作为重点来抓，针对村情、选情比较复杂、管理工作比较薄弱的重点难点村，制定以下措施，确保村“两委”换届工作平稳推进。

一是成立换届工作指导小组。针对重点难点村存在的问题，乡党委政府高度重视，成立换届工作指导小组，由乡党委副书记任组长，乡纪委、派出所、司法所、综治办、信访办、民政所等部门负责人任小组成员，对重点难点村的换届工作进行全程指导，使村两委换届选举工作依法、稳步、有序推进。

二是对全村矛盾进行排查化解。为做好村两委换届工作，管理区干部对重点难点村矛盾进行摸排，发现矛盾后积极化解，确保村两委换届工作稳定进行。在重点难点村党支部换届期间，对全村党员逐个走访、了解情况，并让每个党员签订了《换届选举纪律承诺书》，之后在村公示栏对全村的正式党员和因病、外出工作等原因不能到会的党员进行了公示，下一步将进行村党支部换届工作。

三是对村级财务进行审计。由乡换届工作指导小组及管理区领导指导村干部梳理村内债权债务，委托第三方财务审计公司对村里的财务进行离任审计，并将财务审计报告在村内进行公示，以消除党员群众对村两委的猜忌与误解。

四是开展扫黑除恶专项斗争。在村内通过张贴公告、发放宣传页、播放扫黑除恶录音等形式，广泛宣传扫黑除恶专项斗争，严厉打击侵害群众切身利益的行为，在村委会设立扫黑除恶举报箱，鼓励广大人民群众举报村霸等黑恶势力，乡派出所加大对社会治安案件的查处力度。同时乡纪委加大对案件的查处力度，对存在违规违纪的人员依据其不同的情形给予了党内警告、党内严重警告、开除党籍等处分，警示全体选民严守换届纪律，保障村两委换届工作风清气正。

五是对党员群众进行宣传教育。在村内显著位置张贴换届选举公告、《致广大党员的一封信》、《换届纪律承诺书》、悬挂换届宣传标语、在村广播中播放换届宣传录音、现场播放换届选举警示教育片等，通过以上多种宣传方式积极营造浓厚的换届选举氛围，对党员群众起到了很好的宣传教育作用。

六是在换届选举时部门联运，形成合力。重点难点村换届选举时，统筹纪检、组织、政法、民政、公安等工作力量，共同抓好选举指导、秩序维护、现场处置等工作，形成工作合力。确保整个换届选举按照程序依法进行，能够选出党委满意群众拥护的“两委”班子。

第二篇：有效突破重点难点村换届选举工作

区委组织部注重以实际行动实践科学发展观，在今年村级组织换届选举中，有效提高重点难点村换届选举工作效率目前，全区32个重点难点村有29个一次选举成功。

一是重领导，落实责任。各乡镇实行领导挂点包片、下乡组长包村、下乡组员包选区机制，形成了责任到人、上下联动，各职能部门齐抓共管的工作机制。区委组织部成立督导组，加强对重点难点村换届选举工作的检查和指导，坚持每周巡回督导一次，对换届选举的重要环节进行详细的检查指导，发现问题及时纠正，截止目前，有8个重点难点村在区委督导组的帮助下，顺利完成村党组织班子换届工作。

二是抓整治，维护稳定。结合在深入学习实践科学发展观活动中开展的“三个百”活动的总体要求，按存在问题、产生原因以及解决对策，分五类，逐一进行化解：对村“两委”班子不团结、软弱涣散的18个村，重点从思想教育着手，先加强班子建设，物色好候选人，再进行选举；对因征地、滩涂纠纷、村民反复上访的4个村，则积极做好调解工作，维护群众的合法权益，坚定群众对党组织的信心；对选举竞争激烈、宗族派性矛盾突出的4个村，则派出得力工作组驻村做好宣传引导工作，严厉打击干扰、破坏选举行为，缓和派别争斗，营造公平、依法竞选环境；对财务管理不透明、群众意见大的6个村，则抽调精干力量组成联合审计小组，对财务账目进行全面的清查审计，还群众“明白帐”，提高村民的参选热情。

三是抓源头，选纳人才。一方面，区、镇挂钩重点难点村领导通过召开村“两委”班子联席会、与村干部个别谈话等形式，教育村干部放下思想包袱，以正确的态度对待换届选举，以实际行动取信于民。另一方面，充分发挥驻村干部和离退休干部、村老协会熟悉村情、影响力大的作用，积极向乡镇、村党组织推荐优秀党员，特别是“一好双强”党员作为新一届村党支部班子的候选人。截止目前，全区重点难点村共产生村党支部委员117名，属驻村干部、老协会等推荐的90名，占难点村支委总数的76.8%；其中东峤镇珠川村还成功选出“一好双强”的女支部书记，对全区圆满完成村级组织换届选举工作起到积极的推动作用。

四是抓纪律，稳步推进。区委及时出台《关于严肃村级组织换届选举工作纪律的通知》等重在规范村级组织换届要求的文件，同时，针对“两推一选”的不同程序，区委组织部精心编发《秀屿区“两推一选”村党组织班子成员工作指导手册》，对村级组织换届选举工作进行逐项指导；在此基础上，区、镇抽调业务熟悉、经验丰富的人员组成换届选举工作指

导组，确保每一个重点难点都有1至2名专职业务指导员，进驻村中对换届选举工作进行全程指导，特别注重抓好选票发放和确定选举工作人员等容易引发争议的关键环节进行严格把关，截止目前，指导组共帮助6个村纠正了换届选举中的不正确行为，确保了全区换届选举的顺利进行。

第三篇：县村党支部换届选举工作扎实稳步推进

突出重点整体推进

全县村党组织换届选举圆满结束

县村“两委”换届选举工作动员会召开之后，各乡镇党委按照县委的统一部署，切实加强领导，认真调查研究，精心谋划安排，周密组织实施，保证了换届选举工作扎实稳步推进，确保了全县农村大局和谐稳定。到4月23日，全县已圆满完成了村党支部换届选举任务。

一、宣传政策，把脉问题，换届选举工作准备充分

一是加强舆论宣传，努力营造良好氛围。县委提前将《换届选举工作手册》发放到各乡镇、村。各乡镇普遍采取以会代训的形式，对班子成员、驻村乡机关干部和各村的党支部书记进行了培训，并通过党员大会、村民代表会议，向党员群众广泛宣传讲解，使具体工作人员能够掌握换届选举的要求、方法、程序及相关政策法规，让党员群众明白应该选什么样的人，怎么样才能做一名合格选民。二是做好调查摸底，把握存在问题。通过多种形式对全县276个村的村情、选情开展调查摸底。共排查出重点村、难点村28个，归纳出可能遇到的问题3大类。通过对调查结果进行梳理分类，具体分析，全面掌握了全县村级班子工作现状，党员群众期待和存在的突出问题，做到了底子清，情况明，为制定换届选举工作方案和预案提供了重要的依据。

二、领导重视，组织到位，换届选举工作保障有力

一是成立坚强有力的领导组织。这次换届选举工作得到了县乡 1

两级党委的高度重视。县委成立了由县委书记任组长的换届选举工作领导小组和4个由纪检监察、公检法、广播宣传等单位人员组成的督导组；各乡镇党委全部派出了驻村指导组。各督导组、指导组坚持深入乡村一线，检查指导并积极推进换届选举工作。二是发挥乡镇党委领导核心作用。在村“两委”换届选举工作中，各乡镇党委书记认真落实“第一责任人”的职责。有的乡镇党委书记在换届选举期间始终住在乡镇，对全乡镇各村进行普遍走访；有的乡镇党委书记亲自给难点村的党员上党课，带头作思想政治工作；有的乡镇党委针对个别难点村先后召开多次会议研究解决问题的对策；有的乡镇党委迎难而上，千方百计解决多年的历史遗留问题，为换届选举扫清障碍。

三、多管齐下，对症下药，换届选举工作措施到位

一是加强指导，畅通信息。县委组织部利用巡回检查、电子报表、电话调查等多种途径与乡镇党委沟通，及时掌握换届选举工作进展情况，了解换届过程中出现的问题，并给予相应的指导，力争将问题解决在萌芽状态，做到小事不出乡、大事不出县。二是坚持程序，严格把关。在村党支部换届选举中，各乡镇认真执行《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，全面实行“两推一选”，严格按照规定程序和选举办法进行操作，对参选党员的选举资格和推荐产生的候选人进行严格审查，对不列入应到会人数的党员严格把关，切实保证党员的选举权，保证把优秀的党员选进村支部。三是突出重点，措施灵活。对村情选情复杂的重点村、难点

村，各乡镇本着“先易后难”的原则，采取“一村一策”的办法。如针对个别村支委思想不统一，难以选出党组织书记人选的情况，有的乡镇通过召开党委扩大会、支委扩大会联合票决的形式，有的通过召开全体党员大会的形式，成功地推选出党委认可、党员支持、群众信任的村党组织书记；针对宗族关系复杂的村，通过排查、座谈、走访等方式，做党员群众的思想工作，协调解决各种实际问题。四是加强审计，严控贿选。在换届选举前，各乡镇党委组织力量集中进行财务审计，让“账本公开、收支上墙”，还党员群众一个明白，调动党员群众参选的积极性；严厉查处贿选行为，对存在贿选现象的参选人，县、乡党委坚持“有报必查”、“露头就打”，对参与帮助他人贿选的村民进行公开批评教育，营造风清气正的换届选举环境。五是做好信访，维护稳定。县乡两级党委高度重视选举期间的群众来信来访，对党员群众提出的问题，有关部门认真给予解答，对不符合规定和程序要求的问题，立即进行纠正，对涉及群众切身利益的突出问题，采取切实有效措施及时进行解决，将不稳定因素化解在基层，解决在萌芽状态，实现了“选好班子，不出乱子”的工作目标。

四、拓宽民主，优化结构，换届选举工作成效明显

一是拓宽基层民主。在村党支部换届选举工作中，各乡镇党委认真落实县委的指导意见和工作要求，充分发挥党员的民主权利，不断拓宽民主形式，以党内民主推动基层民主，不仅让每名有选举权和被选举权的党员充分表达个人意志，而且让普通群众也享受到

了广泛的知情权、参与权和推荐权。通过“两推”产生村党支部委员候选人，赋予了党员和普通群众推荐权，实现了党员、群众民主与党委意志的统一。在“一选”阶段，严格坚持党内选举的有关规定，采取逐一投票，当场计票公布选举结果，保证了每名党员充分表达个人意愿。据统计，在村支部换届选举中，全县农村党员参选率达90%以上。二是优化班子结构。村党支部换届后共选举产生支部书记270名，选举产生支部委员858名，其中连选连任的支部书记244名，新当选的支部书记26名。通过换届选举，新一届村支部班子的文化程度、年龄结构、女性委员指数均有较大的改善，一大批政治坚定、工作务实、群众基础好、带头致富和带领群众致富能力较强的优秀年轻党员被选进了村党支部领导班子，提高了村班子的整体素质和战斗力，进一步巩固和加强了村党支部在新农村建设中的领导核心地位。

第四篇：村“两委”换届选举重点难点村问题研究

村“两委”换届选举重点难点村问题研究

2014年是是新一轮村“两委”换届选举年，搞好村“两委”换届选举工作意义重大，是加强农村基层民主政治建设中的一件大事。农村“两委”换届选举工作涉及面宽，各种问题、矛盾频现，其中以换届中重点难点村问题、矛盾最为突出。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起来主要分为以下两种类型村：经济贫困村、矛盾突出村。这些重点难点村的换届选举工作是村“两委”换届选举工作全面完成的关键所在，所以应该高度重视重点难点村换届选举工作，在工作中不断总结经验，探索研究破解办法。

一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因

通过调研分析，xx乡6个行政村中，班子坚强有力的好村3个，占50％，中间位次的1个，占16.67%，换届问题较多的重点村、难点村2个，占33.33%。重点难点村影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面：

1、经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部不适应新形势的发展需要，带领群众致富本领不强，降低了村党组织的威信，使得村党组织的凝聚力进一步弱化。二是后备干部缺乏。由于集体经济少，经济贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支出、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外出务工、经商，而不愿意当村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经济贫困村大都没

有集体经济，上级拨付下来的办公经费仅能维持正常的办公支出，村里工作难开展，所以经济贫困村大都存在竞选热情不高的问题。

2、矛盾突出村的换届选举工作难组织。一是家族势力干预换届。有些村由于姓氏多，形成了一个个家族势力。家族势力为了利益彼此竞争，尤其在村两委换届选举时，每个家族的村民都想选举本家的村民，这样选民票数容易分散，很难达到规定要求，影响换届选举工作正常进行。二是干群关系紧张。有的村干部法律意识淡薄，不能依法办事，少数村干部以权谋私，引起群众强烈不满；村务公开不及时、不真实，特别是近年来群众对土坯房改造中存在的一些问题意见很大。因此，村民对村干部不信任、不支持，干群关系紧张，导致换届选举工作难组织。

3、换届重点村难点村选情复杂。一是乡边村，由于紧靠政府驻地，第三产业发展较好，集体财产丰厚，村干部经济待遇较高，村民参选热情较高。二是经济强村，由于集体资产雄厚，村干部经济待遇较高，参与竞选的人员较多；三是村两委班子成员不团结，相互拆台。

二、对策措施

坚持“一村一策，分类指导”的原则，深入调查摸底，把握各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决问题的对策措施。

1、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导责任制。对于涉及面广直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理。二是整合力量，构建人民调解工作新机制。派出所、司法所、综治办等都具有化解矛盾纠纷，维护社会稳定的职能，应结合实际，把这些力量整合起来。三是畅通信访渠道，查处信访案件。在换届选举工作中，对群众来信、来电或直接到访反映的重点问题，作出答复和相应的处置方法，切实把矛盾解决在基层一线。

2、对家族势力干预换届的村，在保证村民正确行使民主权力上下功夫。一是做好宣传引导。召开村民大会进行充分的宣传，把村委会人选与村前途命运的关系讲深讲透，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利。二是严格投票程序。在“海选”的过程中，尽可能地动员选民“一人一票”秘密画票、独立投票，尽量减少法定的一人代投不可超过三票的作法，最大限度地保证选民真正意志的体现。减少了家族操纵成分。

3、对因村经济贫困导致选举热情不高的村，在选人用人上做文章。一是健全党内关怀机制，提高参选积极性。对在务工、经商的经济能人，在政治上关怀、生活上关照、发展上关心，增强这部分人的荣誉感和使命感，激发他们积极参与村级党组织换届选举的热情；加强对经济贫困村的帮扶力度，在资金、政策上给予倾斜，消除后顾之忧。二是拓宽视野和渠道，别具一格选人

才。可以适当从机关中选年轻干部充实到这类农村中去，或者选优秀的机关干部在这类农村挂职，解决经济贫困村人才缺乏的难题。

三、几点体会

1、相信群众、依靠群众是基础。这次换届选举工作，从前期的调研、舆论氛围的营造到村民代表推选，村委会候选人的推选和选举投票的开展，都要紧紧依靠群众、相信群众，充分尊重群众的意愿、想法。

2、讲究工作方式方法是手段。科学、合理、有效的工作方式方法对换届选举起着事半功倍的作用。对于在具体的操作过程中摸索出的一些行之有效的方式、方法，要积极加以运用。

第五篇：村“两委”换届选举重点难点村问题研究

村“两委”换届选举重点难点村问题研究

重点难点村的换届选举工作涉及面宽，各种问题、矛盾较为突出。不同的重点难点村呈现的问题也不尽相同，总结起来主要分为以下几种类型村：经济贫困村、矛盾突出村、财务管理混乱村等。这些重点难点村的换届选举工作是村“两委”换届选举工作中的重中之重，是村“两委”换届选举工作全面完成的关键所在，我县高度重视重点难点村换届选举工作，在工作中不断总结经验，探索研究破解办法。

一、影响村级组织换届选举的主要问题和原因 通过调研分析，全县392个行政村中，班子坚强有力的好村281个，占71.68％，中间位次的83个，占21.18%，换届问题较多的重点村、难点村28个，占7.14%。重点难点村影响村级组织换届选举的问题，主要有以下几个方面：

1、村级经济贫困村的换届选举工作阻力大。一是村党组织凝聚力不强。经济贫困村的大多数村干部由于受传统农村管理体制的影响，不适应新形势的发展需要，带领群众致富本领不强，降低了村党组织的威信，使得村党组织的凝聚力进一步弱化。有的村多年来就根本选不出一个合适的好支书。二是后备干部缺乏。由于受经济因素影响，经济贫困村村干部报酬普遍偏低，处于高支出、低报酬的状态，一些年青人和经济能人都愿意外出务工、经商，而不愿意当村干部，后备干部培养十分艰难。三是竞选激情不高。经济贫困村大都没有集体经济，正常开支无法保证，村里工作难开展，“无钱办事”就等于“巧妇难为无米之炊”，所以经济贫困村大都存在竞选热情不高的问题。另一方面，经济贫困村与经济发达村相比之下，村里矛盾多、工作压力大。当各种压力落到他们身上时，都会产生厌倦情绪，悲观心理，有打退堂鼓、不想干的念头，“做一天和尚撞一天钟”。

2、村级财务管理混乱村的换届选举工作难推进。财务管理混乱、村务不公开，引发班子不团结，群众意见大，影响换届选举工作正常开展。一是会计队伍素质偏低。会计业务素质不高，责任感不强，帐目糊涂，财务状况混乱，有的集体资金财产被侵占挪用和损坏丢失，严重影响干群关系的密切和基层工作的正常开展。二是财务公开不规范。公开流于形式居多，即使公开了但不同程度上都还存在巧立名目开支，做假账等问题，有的仅公开大帐不公开细账，特别是对上级政策资金执行落实情况不及时公开或不按要求公开，造成群众意见很大。三是财务管理不规范。财务科目设置不规范，基本是单式流水账，不能正确反映财务收支的来龙去脉，出现问题难以查找，群众难以实施监督。原始凭证不规范，主要表现在经济活动不开具正式票据，票据上经办人签章不全，“白条子”入账居多。

3、村级矛盾突出村的换届选举工作难组织。一是家族、宗派势力干预换届。有些村家族、宗派势力为了利益彼此竞争，尤其在村两委换届选举时，村内家族或派性之间矛盾难以调和，少数家族、宗派势力干涉村务政务，操纵干扰村民换届选举，导致村民之间矛盾冲突，影响换届选举工作。二是干群关系紧张。有的基层干部法律法规水平低，不能依法行政、依法办事，工作方法简单粗暴，不善于或不注重做群众的思想工作，处理矛盾纠纷方式方法失当；少数村干部以权谋私，以权代法，违纪违法，引起群众强烈不满；村务公开不及时、不真实，特别是群众对村集体财务管理方面有质疑。因此，村民强烈反对现任村干部参选，干群关系紧张，导致换届选举工作难组织。

4、换届重点村难点村选情复杂。一是镇中镇边村，由于紧靠政府驻地，第三产业发展较好，集体财产丰厚，村干部待遇提高，村民参选热情较高。二是经济园区村，由于项目占地问题，造成村内矛盾突出，各种利益集团矛盾紧张，关系协调较难。三是经济强村，由于集体资产雄厚，村干部工资待遇较高，参与竞选的人员较多；村两委班子成员不团结，相互拆台。四是城中城边村，由于城中村改造，存在利益纷争，造成了村干部与村民之间的矛盾、村民和村民之间的矛盾，选民意见存在争议。五是新型农村社区建设村，由于农村社区均刚刚成立，相应的选举经验不足。

二、对策措施

坚持“一村一策，分类指导”的原则，深入调查摸底，把握各村村情、民情和问题实质，因地因村制宜，分类制定解决问题的对策措施。

1、对班子软弱涣散、战斗力不强、村干部威信不高的村，在候选人的提名上把好关。一是做好综合考察，确保群众公认。对村“两委”候选人的考察要全面，要按照“三高三强”的标准，考察候选人。多方综合考察，将作风是否正派、知识结构、文化程度、团队精神、协调能力、开拓创新等方面纳入考察内容，确保候选人的综合能力得到群众公认。二是做好群众监督，选举过程透明。群众是选举工作的利益攸关方，投票选举全程必须接受群众的监督。要做到“八个公开”，即村民选举委员会成员推选公开、选民名单公开、提名候选人公开、正式候选人公开、选举日期公开、选举地点和投票时间公开、选举工作人员公开、选举结果公开。通过这“八个公开”增加选举的透明度，接受群众监督，保证村民的投票权，确保选举结果得到群众的认可。

2、对村级财务混乱的村，在清理、规范村级财务管理上下力气。一是坚持“先审计后换届”的原则，指导各镇（街道）分别成立村干部任期和离任经济责任审计领导小组，制定离任经济责任审计实施方案。二是对村级财务进行全面审计。重点审查村“两委”班子任期内财经法规执行、集体资产处置、债权债务管理、土地发包承包管理、专项资金管理、财务公开、群众关注和反映强烈的其他问题等情况，特别是对群众反映的情况，及时组织进行调查核实，了解、掌握有关情况。三是坚决进行责任追究，发现确有经济问题的村“两委”干部，纪检部门主动介入，严肃查处，确保有经济问题的村干部决不留任。

3、对干群关系紧张、矛盾较多的村，在化解矛盾纠纷、维护社会稳定上强措施。一是要严格落实领导目标责任制，强化党政主要领导作为第一责任人的意识。对于涉及面广、社会影响大、直接关系群众切身利益的重点、难点、热点纠纷，各级领导要亲自出面协调处理。二是整合力量，构建人民调解工作新机制。基层公安派出所、司法所、人民法庭、信访办等都具有化解矛盾纠纷，维护社会稳定的职能，应结合实际，把这些力量整合起来，使人民调解、行政调解、司法调解有机结合，构建新的机制。三是畅通信访渠道，查处信访案件。在换届选举工作中，重视来信来访工作，设立举报信箱、举报电话等平台，畅通信访渠道。对群众来信、来电或直接到访反映的重点问题，作出答复和相应的处置方法，做到“不推”、“不拖”、“不烦”，切实把矛盾解决在基层一线。

4、对家族宗派势力干预换届的村，在保证村民正确行使民主权力上下功夫。一是做好宣传引导。召开村民大会进行充分的宣传，把那些以往发生过的大族推选上来的村官为祸乡里的反面例子充分介绍给选民，把村委会人选与村前途命运的关系讲深讲透，引导村民珍惜和正确行使自己的民主权利。二是严格投票程序。在“海选”的过程中，尽可能地动员选民“一人一票”秘密画票、独立投票，尽量减少法定的一人代投不可超过三票的作法，最大限度地保证选民真正意志的体现。减少了家族操纵成分。三是严厉打击违规操控选举。对违反组织原则和选举程序的，要及时纠正；对搞非组织活动，拉选票、利用家族宗派势力干扰破坏选举的，要及时发现并坚决予以制止，情节严重的，要依据党纪法规严肃查处，确保换届工作的健康顺利进行。

5、对因村经济贫困导致选举热情不高的村，在选人用人上做文章。一是健全党内关怀机制，提高参选积极性。对在务工、经商的经济能人，在政治上关怀、生活上关照、发展上关心，增强这部分人的荣誉感和使命感，激发他们积极参与村级党组织换届选举的热情；加强对经济贫困村的帮扶力度，在资金、政策上给予倾斜，消除后顾之忧。二是拓宽视野和渠道，别具一格选人才。可以适当从机关中选年轻干部充实到这类农村中去，或者选优秀的机关干部在这类农村挂职，解决经济贫困村人才缺乏的难题。三是加强教育培训，提高党员干部素质。重视和抓好对经济贫困村党员干部的教育培训，引导党员干部牢固树立政治责任感、历史使命感和全心全意为人民服务的宗旨观念，积极参与竞选。

6、对选举竞争激烈的村，在规范换届程序、严肃换届纪律上加力度。一是严格换届程序。要高度重视，强化法制观念，严格按政策、法律规定的程序进行，决不能随意简化程序，特别是对一些细节问题，决不能图省事、怕麻烦，故意违反程序或者变通程序，确保选举程序的合法性、选举结果的有效性和公正性。二是严肃换届纪律。广泛宣传“5、17、5”换届纪律要求，让每一位党员干部和参加推荐、选举的党员群众知道什么不能做、做了的后果是什么。对拉票、贿选行为的认定、处理作出明确具体的规定。对以不正当竞争手段参选的，一经查实要立即取消参选资格，已当选的宣布无效。对查处的典型案例，要在一定范围内进行通报，教育警示广大党员群众依法、有序参与选举。

三、几点体会

1、相信群众、依靠群众是基础。这次换届选举工作，总的可以概括为“全过程加强党的领导，全过程依法操作，全过程依靠群众，全过程发扬民主”。从前期的调研、舆论氛围的营造到村民代表推选，村委会候选人的推选和选举投票的开展，都紧紧依靠群众、相信群众，充分尊重了群众的意愿、想法。

2、贯彻落实“一法两办法”是关键。村委会换届选举工作是一项法律性、政策性很强的工作，我们在选举工作的前期及过程中对“一法两办法”进行广泛深入的宣传，进一步提升了干部群众的法律意识，增强干部群众对法律的认同感，有效促进了换届选举工作依法有序开展。依法办事，把握环节程序、规范操作流程是搞好村委会换届选举工作的基本前提，是一个原则性的问题。我们做到严格程序，严格操作，严格把关，有效地防止了违法、违规现象的发生，并对出现的违规违法现象及时依法制止和处理，减少了群众对选举的来信来访。

3、讲究工作方式方法是手段。科学、合理、有效的工作方式方法对换届选举起着事半功倍的作用，在具体的操作过程中，摸索出了一些行之有效的办法。一是把握细节，强调规程。针对选举工作时间跨度长、涉及人员多、法律法规性强等特点，特别强调对选举过程细节上的把握，如选票的制作、分发和说明，会场、投票站的设置和安全保卫，以及指导人员和村选举工作人员的具体工作要求等都一一进行细化；二是注重调研，排查问题。对换届选举工作重点问题加强调查研究，全面掌握重点难点村各种问题的根源，及时掌握动向，为换届选举工作做好准备。三是结合实际，分类指导。对重点、难点村，采取领导联系、部门帮助、指导组亲临把关指导、一村一策等形式，充分利用各项有利条件，搞好换届选举工作。