第一篇:6 北京市国土资源局关于印发《北京市国土资源局地籍管理办法》的通知
北京市国土资源局关于印发《北京市国土资源局地籍管理办
法》的通知
京国土籍〔2010〕597号
市国土局各分局、局机关各处室、局属各单位:
为构建我市地籍管理规范体系,推进地籍管理各项工作规范化和制度化建设,提高地籍管理服务水平,市局拟定了《北京市国土资源局地籍管理办法》,并经2010年第16次局长办公会审议通过,现予以印发。请予以遵照执行。
特此通知。
二○一○年十二月七日
北京市国土资源局地籍管理办法
第一章
总 则
第一条
为加强本市地籍管理,规范地籍管理行为,更好发挥地籍管理在国土资源管理中的基础作用,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《土地调查条例》、《土地登记办法》等法律法规制定本办法。
第二条
本办法适用于北京市国土资源系统的地籍管理工作。市国土资源局负责地籍管理的各项制度、标准的制定和监督管理,各区(县)国土资源分局依照有关规定对本辖区内地籍工作实行属地管理。
第三条
本办法所称地籍管理是指土地调查、权属审查、土地登记、土地统计、地籍档案管理、地籍管理信息系统建设和地籍成果应用等行政管理活动。
第四条
地籍管理应严格执行有关法律、法规和政策规定,严格执行国家和本市的有关技术规程和标准,认真履行地籍管理工作职责,确保地籍成果的真实性、准确性、现势性和合法性。
第二章
土地调查
第五条
土地调查是指依法对土地的权属状况、利用状况和土地条件进行的调查。
第六条
土地调查包括下列类型:
(一)全国土地调查。是指根据全国土地调查总体方案确定的内容,对本市行政区域内城乡各类土地进行的全面调查。
(二)土地变更调查。是指在全国土地调查的基础上,根据城乡土地利用现状及权属变化情况,每年进行城镇和村庄地籍变更调查和土地利用变更调查。
(三)土地专项调查。是指根据国土资源管理需要,在特定范围、特定时间内对特定对象进行的专门调查。
(四)土地利用动态遥感监测。是指利用遥感技术对耕地及建设用地、土地利用总体规划及年度建设用地计划、土地变更调查汇总数据和土地利用变化趋势及用地规模等情况进行及时、直接、客观的定期监测。
(五)季度新增建设用地调查。是指国土资源部门应用土地变更调查、统计或遥感监测等方法,对辖区内实际新增建设用地情况,包括建设用地占用农用地和未利用地,以及批而未建用地情况按季度进行的调查统计。
(六)日常地籍调查。是指在土地总登记后进行初始登记、变更登记、注销登记和其他登记时进行的地籍调查,以及在土地征收、征用、农用地转用、土地开发复垦整理、土地储备、土地划拨和出让等土地行政审批前进行的地籍调查。
第七条
土地调查按下列情形组织实施:
(一)全国土地调查:由市国土资源局根据全国土地调查方案编制本市土地调查实施方案;
(二)土地变更调查:建立土地变更调查月清季累年更新机制。由市国土资源局统一组织实施,各区(县)国土资源分局配合;
(三)土地专项调查:由市国土资源局、区(县)国土资源分局分别组织实施;
(四)土地动态遥感监测:由市国土资源局统一组织实施,各区(县)国土资源分局配合;
(五)季度新增建设用地调查:由市国土资源局统一组织实施,各区(县)国土资源分局配合;
(六)日常地籍调查:由各区(县)国土资源分局实施。第八条
全国土地调查应采取招投标方式选择调查单位。其他土地调查可以采取委托或招投标的方式选择调查单位。
第九条
市国土资源局会同有关部门加强对承担土地调查任务单位的管理,并公布符合规定条件的市级土地调查单位名录。
国土资源部或北京市国土资源局公布的土地调查单位可承担本市的土地调查任务。
第十条
土地调查人员应当经过国土资源部或市国土资源局组织的业务培训,经考核合格领取全国统一的土地调查员工作证。
第十一条
土地调查人员对涉密单位进行土地调查时,须根据国家有关保密规定办理相关手续方可进行调查。
第十二条
各项土地调查应执行国家标准或本市的地方标准,执行统一的技术规程,保持土地调查数据的统一性和准确性。
第十三条
土地调查成果包括数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果。
土地调查成果依照《土地调查条例》的规定予以公布。第十四条
土地调查上报的成果质量实行分级负责制。市国土资源局、区(县)国土资源分局应当对所组织实施的土地调查的全过程进行质量控制,上报的土地调查成果必须经过认真核查。
市国土资源局定期对区(县)国土资源分局调查成果质量进行抽查和检验。
第三章
权属审查
第十五条
权属审查是指在土地管理各项工作中,根据工作需要对土地权属等状况所进行的审查。
土地权属是指土地权利的法律属性,包括土地权利类型及其相关内容。
权属审查是各项土地行政管理业务活动中明晰土地产权关系的前提和基础。
第十六条
权属审查划分为因土地权利登记而进行的审查、因项目用地审批而进行的审查、因权属争议调解而进行的审查和因权属界址鉴定而进行的审查。
第十七条
权属审查应当做到审查程序合法、事实认定清楚和适用法律准确。权属审查应按统一格式出具书面审查意见,并加盖土地权属审查专用章。审查意见是有关土地登记和各项土地行政审批的依据。
第十八条
市国土资源地籍管理部门应制定权属审查办法,对权属审查的内容、程序、方法等进行规范。
第四章
土地登记
第十九条
土地登记是指将国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权和土地抵押权、地役权以及依照法律法规规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记簿的行为。土地登记包括土地总登记、初始登记、变更登记、注销登记和其他登记。
第二十条
土地登记的主要内容包括土地权属性质与来源,土地权利人、土地坐落、界址、面积、用途(地类)、等级、价格、图号、地号和使用期限。
第二十一条
市国土资源局和区(县)国土资源分局依据《土地登记办法》开展土地登记工作。
市国土资源局制定统一的土地登记规范和工作流程。
第二十二条
土地登记实行属地登记原则。各区(县)国土资源分局具体负责本辖区土地登记工作。中央在京单位土地登记按照相关规定办理。
第二十三条
土地登记结果实行汇交制度,各区(县)国土资源分局应在登记后30日内将本辖区土地登记结果汇交市局备案。具体办法由市国土资源局制定。
第二十四条
市国土资源局和区(县)国土资源分局从事登记的工作人员,必须取得国土资源部颁发的土地登记上岗证书。
第二十五条
本市从事土地登记代理的工作人员,须经过全国统一考试,具有土地登记代理人职业资格证书。
第五章
土地统计
第二十六条
本办法所称土地统计是指以全国土地调查和年度变更调查为主的调查成果通过数据、图形、图表和有关资料对土地数量、质量、分布、权属和利用状况及动态变化等情况进行的整理、分析并逐级汇总上报的内容。
第二十七条
市国土资源局和区(县)国土资源分局根据土地变更调查结果定期进行汇总统计。
第二十八条
对依法涉密的统计信息,应按有关保密规定执行。第二十九条
市国土资源局和区(县)国土资源分局根据土地统计结果,对本辖区内土地的数量、质量、分布、权属、利用状况及其变化规律,进行全面系统的记载、整理、分析和研究,并定期报告。
第三十条
市国土资源局和区(县)国土资源分局依照国家规定公布统计资料。
第六章
地籍档案管理
第三十一条
地籍档案管理包括地籍档案的收集、整理、鉴定、归档、保管和提供利用等。
地籍档案主要包括纸质档案和电子档案,具体包含文件、图件、表册、磁带、磁盘、录音和录像等。
第三十二条
区(县)国土资源分局根据国家档案管理相关规定,对本辖区的地籍档案进行整理、立卷和归档。
市国土资源局按照档案管理相关要求,对各区县地籍档案信息进行备案和更新。
第三十三条
地籍档案应按照档案管理的要求,建立地籍档案管理制度。电子档案必须进行异地备份。
第七章
地籍管理信息系统
第三十四条
地籍管理信息系统是以计算机网络为基础,利用地籍信息,服务于国土资源管理和社会的信息系统,是国土资源综合信息管理平台的重要组成部分。
第三十五条
市国土资源局按照城乡地籍管理的需要,建立城乡地籍管理信息系统,包括系统开发、数据建库、系统应用、更新与维护。
区(县)国土资源分局负责本辖区地籍管理信息系统的日常维护、管理和应用,并具有满足系统运行环境的固定场所。
第三十六条
市国土资源局和区(县)国土资源分局须设立专门的岗位、人员和管理制度,负责地籍管理信息系统的管理与维护。
第三十七条
本市地籍管理信息系统实行统一联网,实现地籍数据的实时交换,保证市和区(县)两级数据的一致性,按照相关规定实现地籍信息共享。
第三十八条
建立地籍信息反馈制度。国土资源管理各项事务,涉及地籍信息应用与变更的,其相关信息应及时反馈,并进行数据库维护和更新,保证地籍信息的现势性。
第三十九条
建立地籍信息安全制度,保证系统安全运行。
第八章
地籍成果应用
第四十条
地籍成果是在地籍管理过程中形成的有关数据成果、图件成果、文字成果和数据库成果。
第四十一条
地籍成果须依法提供和应用。具体办法由市国土资源局制定。
第四十二条
土地利用总体规划编制、建设用地报批、土地综合整治、土地供应、土地储备和执法监察等所使用的基础数据,应当以依法确认的地籍成果为准。
第四十三条
地籍成果信息公开按照《政府信息公开条例》的规定办理。
第九章
附则
第四十四条
本办法自2011年1月1日施行。
第二篇:北京市国土资源局2010国土资源工作计划
北京市国土资源局2010国土资源工作计划
2010-09-20
2010年,是“十一五”规划的收官之年,是加速推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的关键之年。本市将大举措推动科学发展,高标准谋划首都建设,高起点加强自主创新,高水平提高国际化程度,努力使各项工作走在全国前列,做好全年的国土资源工作至关重要。
一、2010年国土资源工作的总体思路
2010年全市国土资源工作的指导思想是:继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,继续落实市委、市政府“扩内需、调结构,保增长、保民生、保稳定”的工作要求,按照首都率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,保增长、保红线,加大土地储备工作力度,积极推进重点工程建设项目“落地”,促进房地产市场健康稳定发展,全面推进信息化建设,努力实现高标准、高效率、高质量。
2010年全市国土资源工作的主要目标是:全市计划新增建设用地总量4000公顷,新增建设占用农用地指标3500公顷,新增建设占用耕地指标2200公顷。计划供应土地6400公顷。计划土地储备开发投资1000亿元。计划落实16万亩土地开发整理,新增耕地 3万亩项目的立项工作;完成建设规模10万亩、新增耕地 3万亩的项目验收工作。
二、2010年重点工作
2010年,是“十二五”规划的筹划之年,是后金融危机时期首都发展进入高端、高效、高标准的一年,是明确建设“世界城市”奋斗目标的第一年。本市国土资源工作要深入学习实践科学发展观,保增长,保红线,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委十届七次全会精神,贯彻落实《国土资源部关于支持北京市经济社会发展进一步加强国土资源管理的意见》(国土资函〔2009〕1275号)精神,着重抓好以下重点工作:
(一)加大土地储备开发投资力度。
制订并实施《北京市2010土地储备开发计划》,计划新增储备开发土地3000公顷,计划完成开发土地4000公顷,计划年末结存土地1.2万公顷,计划土地储备开发投资1000亿元。启动2010-2012三年中期土地储备计划编制工作。继续加大固定资产投资工作的力度,适当安排土地储备开发资金,加强政策性用地储备,向城乡结合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重点建设项目倾斜,为保障性住房等民生工程、重点功能区、重大项目建设做好准备。
(二)继续落实多储快供,调控市场健康发展。
制订并实施《北京市2010土地供应计划》,6400公顷土地供应总量中新增建设用地严格控制在3300公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地3060公顷左右。其中住宅用地2500公顷,确保全年政策性住房用地供应不低于住宅用地供应总量的50%(廉租住房及公共租赁房用地80公顷,经济适用住房类用地270公顷,限价房用地900公顷)。在空间上向新城、城南地区、城乡结合部、轨道交通等重点区域倾斜,重点新城土地供应量约占全市土地供应总量的18%,城南地区土地供应量
约占全市土地供应总量的25%。积极探索建设城乡统一的建设用地市场。在土地供应中密切关注市场动态,把握土地供应时序和节奏,促进土地市场平稳健康发展。
(三)提高行政审批效率,促进项目落地。
按照“加快、简化、下放、取消、协调”十字要求,坚持依法依规完善行政审批制度,层层落实责任、主动协调、科学决策、敢于决断,使“绿通”常态化、制度化。从预审、征地、供地、权属四个关键环节入手,在总结去年“绿通”项目审批经验的基础上,减少前置条件,缩短审批时限,并联中间过程,加快前期工作,构建联席机制,变“绿通”为“普通”。
(四)推进城乡一体化发展。
认真贯彻落实《国务院关于北京市土地利用总体规划的批复》精神和《北京市土地利用总体规划(2006-2020)》,加强土地用途管理。抓紧推进区(县)、乡(镇)级土地利用规划的修编工作。在乡镇级土地利用总体规划中,划定基本农田,实行永久保护。全面应用二调成果,继续推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作;加大农村宅基地使用权确权登记政策研究力度,适时启动农村宅基地使用权确权登记试点工作。积极探索“万村整治”、集体建设用地流转试点。稳步推进征地多元化补偿安置工作。积极支持小城镇建设,加强浅山区土地利用研究工作。
全面推进城乡结合部50个试点村建设,明确以土地储备开发建设整治模式为主,探索集体建设用地流转,加快审批程序办理,及时核发土地使用证。将50个村的整治纳入2010年的土地利用计划、土地供应计划、土地储备计划中,优先安排涉及50个村的农转用指标等各类用地指标,统筹协调市、区两级耕地储备库指标,优先保障整治项目的占补平衡。
(五)加大土地执法监察力度。
积极构建土地管理共同责任机制。全面建立对违法违规重点地区的约谈制度。积极研究处理历史遗留问题特别是土地市场秩序治理整顿期间清理出的原有各类开发区内的违法违规用地问题的办法和措施,防止反弹。进一步完善国土、规划、建设、监察、工商等部门联合办案制度,形成查处土地违法违规案件的合力。
加大案件查处力度,力求在查处重大案件、处理到位上取得新突破。严格落实15号令,强化问责制。加强国土资源卫片执法检查工作,充分利用总参二部航侦局卫星,加强对全市14个近远郊区县新增建设用地变化情况的常规监测。进一步推进国土资源动态巡查工作。对违法违规建设拆除一批、补办一批,坚决遏止违法违规行为的势头。
(六)深化本市矿产资源管理。
总结、应用“地质找矿改革发展大讨论”活动成果,构建与首都发展相适应的资源利用与保护格局。围绕城市建设发展的目标和资源需求,积极推进《绿色北京行动计划(2010-2010)》,结合发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市战略目标的落实,建立地质勘查新机制,严格矿产资源开发利用的准入管理,加强监管,特别是提高地热等资源开发水平。采取有力措施引导矿产开发整合和转型,规范秩序,妥善处理闭坑矿山,深化地质灾害防治工作。
(七)加强全局基础性工作。
积极推进信息化建设,全力打造国土资源综合管理平台。在第二次全国土地调查工作的基础上,整合各类资源、信息、系统、数据,明确需求,强化监管,落实责任。深入推进“以图管地”,完善“
带图作业”。开展'十二五'国土资源科技发展规划研究,加强国土资源科技创新机制建设。
(八)加强党建工作、党风廉政建设、干部队伍建设。
继续深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下党的建设工作。继续深入开展“三进两促”活动和“精神文明”创建活动。结合开展“党员作风年”活动,积极推进学习型机关建设,加强机关基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作,深入开展党内“争先创优”活动。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。
深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,认真查找土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁过程中存在的突出问题,加强制度建设,提高制度执行力。深化和完善惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政风险防范管理工作。全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,认真贯彻执行国土资源部15号令。
进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子思想政治建设和制度建设。编制国土资源系统“十二五”人才规划。抓好干部教育培训工作。搞好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环。全面落实新“三定”方案的实施。推进国土所标准化建设工作。
2009年大事多、任务重,我们积极应对金融危机,喜迎建国六十周年,圆满完成了落实千亿土地储备开发投资的艰巨任务,承担了“绿通”审批的大量工作,加大打击违法违规用地行为的力度,保增长、保红线,为促进全市经济社会平稳发展发挥了作用。2010年我们将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,继续贯彻落实中央经济工作会议、市委十届七次全会精神,围绕着“着力推动世界城市建设”的总体要求,推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。
第三篇:农场国土资源局地籍管理工作总结
农场国土资源局地籍管理工作总结
在师局的关心和指导下,皮山农场分局紧紧围绕2014年师国土资源管理工作会议精神,围绕十四师“三化”建设和师国土资源管理中心工作为重点,以服从和服务大局为出发点,以规范地籍管理各项业务为重点,顺利完成了2014年上半年地籍管理的各项工作和任务,现将情况汇报如下:
一是顺利完成了2013年土地变更调查数据收集上报核查上报工作。在1月份期间,根据师局的要求,分局对2013年皮山农场场完成对地籍调查中新增的宗地数、面积以及发生变更的宗地数、面积和发生变化后的地类进行了资料收集、核实,并按照兵团局的要求,结合执法监察卫片,认真进行核对,对土地变更更新资料进行整理核对并上报兵团国土资源局。
二是积极参加地籍业务人员业务培训。
在1月份去汇天富公司参加农村土地变更调查的数据更新上报的培训工作,学习土地变更调查工作的流程和软件应用。
在5月份,参加了兵团组织的土地变更业务培训一次,通过培训,全面掌握了土地变更工作程序及mapgisk9平台相关软件的应用。三是协助农场完成了其他工作。
积极协助农场完成十四师昆玉市皮山农场片区建市前期与XX县行政区划工作。取得XX县政府、人大、政协三套领导班子对同意十四师建市支持。
二、下半年工作计划
上半年工作已经顺利完成,为进一步做好全年地籍管理工作,在下半年,皮山农场地籍管理工作将会继续努力,做出以下工作计划: 1.根据师局要求,继续做好皮山农场2013年土地变更调查后续工作,做好资料汇总及上报工作;2.做好日常用地报件的勘界资料审核工作。3.完成上级领导及分局领导交代的其他工作和任务。
第四篇:国土资源分局地籍管理科工作汇报(范文模版)
XX年,国土资源分局地籍管理科在市国土资源局及分局党委领导下,紧紧围绕中央xx大报告精神和我市“三个温州”及我区“和谐”建设的战略目标,坚持以科学的发展观来统领地籍管理工作,切实转变工作作风,不断提高自身国土资源管理水平,全区地籍管理工作呈现了新的局面。
一、业务工作方面
1、进一步规范土地登记行为,努力做好地籍登记工作。
随着新《土地登记办法》的实施,及按照省厅和市局进一步规范土地登记工作的要求,地籍科专门针对地籍管理业务方面的法律、法规,并结合各会议纪要,编订了区地籍管理资料汇编,并在3月份组织了一次地籍业务培训。同时,以每季度的文明所检查为契机,采取抽查和实地核查相结合的办法,对现实土地登记中的一些做错误做法进行纠正,进一步规范了土地登记行为,提高了工作人员的业务水平。
2、做好地籍日常登记、发证工作。
地籍科在进一步规范土地登记工作的同时,加大日常土地登记工作力度。一年来,共办理日常土地登记发证6382宗,其中集体土地使用权2241宗、国有土地使用权4001宗,遗失补证登记141宗,刊登公告52期,办理建设项目用地复核验收185宗,办理土地使用证延期手续350宗,办理抵押登记1012宗,抵押注销登记435宗,查封登记24宗,抵押金额约90亿元。为支持我区经济发展需要,按照区政府要求,为强强集团等8家区重点企业办理土地使用证分割登记,极大的方便了企业融资等问题。
3、加强集体农用土地所有权登记发证工作及做好二次土地调查(城镇部份)工作。
为了顺利完成我区的集体农用土地所有权登记发证工作,科室在上半年专门召开了关于加快集体农用土地所有权登记发证速度的会议。在去年集体农用土地所有权登记发证工作的基础上,要求各基层所按照辖区实际,制订了详细工作计划,至今共调查登记205个村,登记宗地303宗,调查登记率达85%,剩余36个行政村因土地权属纠纷暂缓登记。
根据市国土资源局要求,我们开展了区二次土地调查(城镇部份)工作,制订了实施方案、工作计划、工作安排及相关资料准备。在新桥街道及梧田街道召开了动员大会,并在全区各街道主要路口悬挂宣传横幅150条。截止目前,共完成了140000卷地籍档案内业整理比对工作,制作两表一图90000宗,内业比对改错100000宗。完成了全区街坊划分及试点街坊的外业测绘及权属调查工作并出具了成果,为我区开展二次土地调查(城镇部份)打下了基础。外业方面已完成景山街道、新桥街道、茶山街道、南白象街道、梧田街道共计40平方公里的地形测绘工作,开展外业权属调查15000余宗,涉及房屋调查户16000余户,房屋调查面积达1310120平方米,数据建库5.68平方公里。
二、党风廉政建设方面
(一)、认真执行党风廉政建设责任制,以落实责任制为龙头,齐抓共管
1、加强学习,提高认识,确保思想到位。
为了使科室的党风廉政建设工作能做好,我们从最基本的学习抓起,边学习边实践,逐步摸索搞好党建工作的办法,我们找来了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》原文带领科室干部职工进行学习,结合开展的作风建设年教育活动,我们认真学习了有关党风廉政建设的一系列政策性文件,并且坚持周五学习制度,认真学习分局安排的党风廉政建设学习教育内容,观看警示教育片,展开对典型案例的讨论与分析,做好工作笔记和记录,从思想上提高了对加强党风廉政建设和落实《党风廉政建设责任制》认识,充分理解了实行党风廉政建设责任制是新形势下搞好党风廉政建设,深入进行反腐败斗争的重要制度,是把党风廉政建设和反腐败斗争纳入法制化轨道的重大举措。通过加强学习,统一科室党员干部职工的思想,增强一岗双责的责任感,为责任制的实施奠定了坚实的基础。在年初的工作安排中根据分局的要求,我们把党风廉政建设工作纳入科室全年工作的重要内容来抓,一年来,结合开展作风建设年教育活动,坚持“两手抓,两手都硬”的方针,坚持“制度、教育、监督、落实”的八字方针,把廉政建设工作贯穿到地籍业务工作的全过程,齐抓共管,责任落实,设立举报箱、举报电话各一个,科室还经常征求社会各界对科室及其人员的意见、要求。
2、掌握要求、分解任务,责任到位。
在落实《党风廉政建设责任制》的工作中,我们认真学习市局、分局文件,吃透精神,掌握要求,按照集体领导与个人分工负责相结合,谁主管、谁负责,一级抓一级、层层抓落实的原则,按照科长对本科室的党风廉政建设负全面领导责任,科长代表科室与分局签定了责任书,把党风廉政责任制落实到位,建立了集体领导与个人分工负责相结合,谁主管,谁负责,一级抓一级,层层抓落实,分工明确、任务具体的责任机制,用责任制度把反腐倡廉的每项工作都落实到责任人头上,使每个环节都贯穿着廉政责任。同时,根据科室的工作任务和业务特点,确定新的廉政要求内容,使责任制分解具体化、动态化、做到有针对性和可操作性,切实解决好谁来抓,抓什么,达到什么目标,做到了把责任固定到人头,任务落实到岗位。
3、监督到位,严格考核,实行责任追究到位。
在落实《党风廉政建设责任制》工作中,科室兼职监察员积极履行监督职责,严格进行考核,实行责任追究。除根据分局的安排统一进行考核外,平时科室也经常对干部职工执行廉政建设情况进行日常检查,发现问题及时通报实行责任追究,通过全面监督,科室未发生违法违纪事件。
(二)、突出防范重点,加强管理过程中的廉政建设。
根据科室的实际情况,我们经过认真细致的观察与分析,找出了在科室容易出现廉政问题的重点环节,进行针对性的加强制度管理,如地籍办证、抵押登记等问题,我们相应采取了办法,一是规范办事程序,提高办事效率,为办事群众提供优质服务。针对办事群众的不同情况,开展重点服务,特色服务,预约服务,以办事群众满不满意为标准,以是否有利于经济发展为标准,减少办事群众办证时间,同时实行科室成员外出登记制度,规定各环节办事时间。通过对这些重点环节的有效管理,从一定程度上避免了行业不正之风现象的发生。
(三)、深入开展作风建设教育活动和,促进党风政风行风建设。
根据分局的统一安排,科室开展了作风建设教育活动,经过宣传动员、学习培训、民主评议和整改提高等阶段的工作,在分局作风建设年活动领导组的具体指导下,紧密结合科室的工作特点和党员实际,按照教育活动实施方案的要求,积极组织全体干部职工参加学习教育活动,完成了作风建设年教育活动的各项任务,取得了教育活动的预定成效,有效地促进了科室党风政风行风的建设。
科室在落实党风廉政建设责任制方面所做的一些工作,虽然使工作有了起步,但还存在着很大的不足,与上级的要求还有差距。主要表现在以下几个方面:一是对党风廉政建设责任制的认识还需进一步提高,责任意识还不强,工作落实还需到位。二是在平时的各项工作中执行廉政规定还不严格规范。三是对落实党风廉政建设领导体制和工作机制还需形成制度和自觉的行动,形成齐抓共管的局面。四是责任考核评价体系还需科学界定,切合工作实际,有具体内容,真正发挥监督考核的效果。
XX年的工作和努力,特别是地籍管理规范化建设极大的促进了区地籍管理工作的发展,使之向规范化、制度化、信息化的目标又迈进了一步。在今后的工作中,我们将发扬成绩、克服困难、凝心聚力,争取地籍管理工作不断取得新的进展和突破。
第五篇:关于国土资源局地籍管理工作总结
为了加强分局地籍管理工作,全面提升地籍管理水平,更好地满足团场国民经济和国土资源管理事业发展的需要,皮山农场分局2013年紧紧围绕师局地籍管理目标任务,规范工作程序,严把土地登记关,依法确定土地权属,充分利用地籍信息优势,不断提高地籍管理规范化水平,将地籍管理工作落到实处,工作有了一定的起色,现将2013年地籍管理工作总结如下:
一、强化地籍管理,加强规范化建设。
皮山农场分局高度重视地籍管理工作,认真落实《兵团地籍管理规范化建设内容和标准》,把地籍管理规范化建设作为强化地籍管理,提高地籍管理业务水平,实现地籍管理向现代化管理转变的重要举措。皮山农场国土分局在师局的直接领导下,加强业务管理,分局做到地籍管理有专人负责,分工明确,提高了工作效率,在规定的时间内完成各项工作,切实做到“四项建设”的落实。在加强地籍管理、提高业务水平的同时,进一步按照规范化要求开展工作。
二、积极参加地籍培训,提高工作人员专业素质。
在2013年8月底,皮山农场分局三人参加了十四师国土资源系统综合业务培训,此次培训对提高皮山农场分局地籍人员业务素质,提高对地籍工作重要性的认识,创新分局国土基础工作等方面起到积极的推进作用。
三、提前做好土地变更调查前期工作。
今年的地籍变更工作,分局要做到了变更地籍调查及时;地籍调查变更准确,图、表和数据一致;地籍变更精度和面积符合要求;土地变更调查记录表填写完整,图、数、位置和实地一致;正确填写土地变更一览表,实现计算机汇总上报数据。
四、加强地籍档案管理。
分局对每年的地籍资料都及时归档,归档率达到100%,并对档案进行科学的分类、整理、无遗失现象。档案提供利用能满足地籍管理工作的需要。并编制了专题案卷目录,查阅档案迅速快捷。
五、认真做好地籍更新工作。
皮山农场分局认真组织,科学安排,采取切实有效措施,提前做好需更新宗地的权属调查与绘制草图,积极配合师局业务部门做好测绘工作,确保此次地籍更新任务顺利完成。
2013年皮山农场分局地籍管理工作在师局的领导下,地籍管理工作顺利开展,分局地籍管理工作取得一定的成绩,但离上级的要求还有一定差距。分局在今后的地籍管理工作中,在师国土资源局的领导下,不断学习和探索,积极学习先进分局的经验与作风,全面推进分局地籍管理工作。
皮山农场分局土地利用管理工作,在师局的大力支持和正确指导下紧紧围绕兵团和师国土资源局对土地利用管理工作的批示精神和总体布置,以坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度为主线,以保障发展、提高服务质量为重点,缩短审批时间,提高审批效率为手段,巩固“抓规范、提素质、上水平”活动成果,积极参与宏观调控,严格用途管制,保障发展与保护资源并举,强化规范管理,加强新增用地批后监管,提高土地利用效益。现就今年土地利用管理工作总结汇报如下:
一、贯彻落实最严格的耕地保护和节约用地制度,结合团场实际,积极主动作为,为团场经济建设提供用地服务
1、主动参与项目前期管理,依据土地利用总体规划提出合理的用地建议,加强了与场发改、基建、财务、农业等部门的联系,及时掌握了皮山农场2013年续建和计划新开工项目情况。控总量、稳增量、挤存量,做好土地利用计划与土地供应计划的衔接。新增建设用地计划指标重点保障基础设施、民生工程、援建项目和鼓励发展的产业项目用地。
2013年师分解皮山农场土地利用计划指标是:新增建设用地13公顷,新增建设用地占用农用地0.18公顷,其中耕地0.13公顷。
2013年皮山农场共上报兵团共4宗,总面积122.2801公顷,新增建设用地121.22公顷,其中农用地4.5205公顷(耕地4.3775公顷,林地0.1430公顷),未利用地126.6995公顷。
单独选址用地项目1宗,面积26.1086公顷,其中农用地(林地)0.0995公顷,未利用地26.0091公顷);批次项目用地3宗,总面积96.1715公顷,其中农用地4.4210公顷(耕地4.3775公顷,林地0.0435公顷),建设用地1.0601公顷,未利用地90.6904公顷。
师批准建设用地7宗,总面积16.7577公顷。其中划拨6宗,总面积16.7505公顷,出让1宗,面积0.0072公顷。
农场批准建设用地3宗,总面积0.1991公顷。
2、积极应用土地利用电子报件系统,推行建设用地电子报批。缩短会审时限,提高审批效率。
3、严格新增建设用地特别是农用地转用审批,各项建设尽量少占或不占用耕地,特别是基本农田,从严控制项目用地规模,核减超标准用地,提高土地利用效率。
4、在建设项目用地审批中,严格执行供地政策,与发改、财务、监察、建设等部门的支持配合,落实五个“不准供地”原则,禁止向国家明令淘汰和禁止的项目供地,禁止向不符合师产业发展要求、不符合城镇规划、团域连域规划的项目供地,从严审批限制类的项目用地;划拨用地必须符合《划拨用地目录》;农用地转用、土地征收征用中,认真执行自治区征地统一年产值标准和区片综合地价标准,严把征地补偿标准审查关,依法维护被征地单位、职工(农户)的合法权益。探索建立新增建设用地的供地率考核制度,将新增建设用地占总供地面积的比例作为考核节约集约用地标准之一。
二、进一步完善土地利用批、供、用全程监管水平
1、充分利用土地市场动态监测与监管系统。规范师土地市场动态检测与监管系统的内容填写、权限设置、工作流程。提高运用土地市场监测与监管平台进行批后监管的水平,发挥土地参与宏观调控有效作用。严格加强批次用地台账管理,减少批而未供土地数量,防止出现新的土地闲置和土地低效利用。
2、进一步加强用地审批管理,严把用地审批的“产业政策、规划计划、节约集约、补偿安置、先补后占”五个关口;根据国土资源部工作部署,开展建设用地审批及批后实施情况清查工作。
3、进一步加强依法依规、规范管理工作水平。今年将进一步加大对审批管理工作薄弱单位的业务指导,对农场各建设项目用地审批管理、批后核查等全程管理工作等工作,进行全面检查,增强管理人员依法依规管地、用地的意识,促进和提高土地利用管理人员对建设项目用地审批及土地供应管理工作能力和水平。
三、继续推进土地有偿使用制度改革,加强土地市场建设
1、按照国土资源部发布的《国有建设用地供应计划编制规范》,结合国民经济发展规划、土地利用总体规划、城乡规划、土地储备计划、土地利用计划以及相关土地供应政策,科学、合理编制土地供应计划和土地出让计划及公告等业务工作,合理确定土地供应的总量、结构、时序,引导土地市场健康发展。
2、一是加强工业用地管理,对控制性指标进行严格审查,鼓励企业合理改进用地使用功能,通过增加生产性土地,提高建筑密度和投资强度。二是积极探索更加灵活的土地供应方式和弹性出让年期制度。三是加强土地出让合同和划拨决定书履行情况管理。会同监察、财务、审计等部门扎实开展国有建设用地使用权出让合同专项清理工作。
3、强化对商服用地项目供地监督,扩大招标、拍卖供地比例,严格执行限制用地目录、禁止用地目录2006年增补本中小城镇商品住宅土地供应宗地出让面积的规定。
2013通过分局全体工作人员的不懈努力,在土地利用管理工作方面,取得了一些进步,但尚存在一些不足,我们决心在今后的工作中,不断加强业务知识学习,不断提高自身素质,扎扎实实地做好分局土地利用管理工作,以促进团场经济和快迅发展。
在团党委和师国土资源局的正确领导下,八十六团国土资源分局认真贯彻党的十八大会议精神,按照年初的工作部署,认真履行国土资源管理职能,扎实推进纠风工作,为八十六团经济社会又好又快发展提供了资源保证。2013年,分局认真贯彻团《纠正部门和行业不正之风目标管理责任书》精神,坚持“以建为主,以评促建,标本兼治、纠建并举”的指导思想,虚心接受社会各界对国土资源部门行风建设提出的意见和建议,强调从讲政治的高度,增强责任感和紧迫感,针对群众关注的热点,难点问题,对症下药,推进国土资源部门行风建设向纵深发展,并取得显著成效。现将分局纠风工作情况总结汇报如下:
一、纠风建设:健全机制、纠建并举、明确目标、狠抓落实。
(一)高度重视,健全制度。
为及时部署分局党风廉政建设和民主评议行风工作,在签订《第五师国土资源系统党风廉政建设责任书》后,立即召开会议,同时成立以分局长为组长,全体干部为成员的党风廉政建设和行风评议领导小组,指定专人具体负责落实党风廉政建设和民主评议行风的工作安排,组织协调和监督检查。将党风廉政建设和民主评议行风列入“狠抓思想政治工作,促进教育精神文明建设再上新台阶”规划中。为切实把行风建设抓实、抓好,不流于形式,11月初积极配合团纪委做好民主评议工作,确保民主评议基层站所工作有显著成效。
(二)量化目标管理,落实责任制。
为扎实推进行风建设,进行民主评议行风工作目标定位:首先以行风建设为镜,再树国土新风尚;其次是通过民主评议,及时解决问题,总结经验,推出典型,促使行风建设全面发展。分局将《基层站所行风评议表》分发给团机关职能科室,及时将调查意见进行汇总,将评议内容分解到人,切实解决突出问题。
二、推行阳光行政,优化程序、提高效率、改进作风。
国土资源分局树立群众观点,以行风建设为鞭策,公开办事制度,简化办事程序,提高服务水平,提高工作效率。截止到11月初,分局上报审批的项目用地20宗,面积47.0259公顷;其中挂牌出让5宗,面积3.374公顷;设施农用地9宗,面积40.2722公顷;划拨用地6宗,面积3.3797公顷,为团场经济建设提供坚强的资源保障。
把行风建设与推行政务公开、所务公开紧密结合,国土资源分局作为国土资源部门对外服务的基层窗口,接人处事的好坏直接影响行政部门的形象。主要抓两方面工作:一是全面推行政务公开,设置办公标示,方便群众办事,所以制度上墙,对群众关心的办事程序、办事依据、收费依据等工作及时公示,同时定期将分局的财务公开,接受社会监督,真正做到公开化、透明化。二是增大分局事务工作透明度。严格贯彻师团的文件精神,进一步加强分局领导与职工及社会各界的沟通,及时解决具体问题。通过推行政务公开,形成了内部激励和社会监督机制,改善了分局的服务水平,取得了职工群众的信任,树立了分局的良好形象。
三、存在问题和下一步努力方向。
尽管我们在行风建设中取得一定成绩,但在工作中仍存在一些具体问题及困难,针对行风整改建设中存在的问题,国土资源分局制定措施继续做好巩固提高行风建设各项工作:一是继续抓好思想作风建设,进一步增强广大干部职工爱岗敬业良好风尚。二是继续规范分局政务公开制度。要求严格按规定办事,对热点、难点问题切实做到“三公开”。三是彻底杜绝乱收费。四是加强分局民主作风建设。进一步完善各项制度,抓好考核量化工作,落实民主评议制度。
在今后的工作中,我们将本着求真务实,积极负责的态度,突出重点,规范管理,防微杜渐,力求全面落实、全面提高,虚心学习其他单位的先进经验,接受社会各界群众的监督,促进分局行风建设再上新台阶。