第一篇:北京市国土资源局密云分局党风廉政建设责任制
北京市国土资源局密云分局党风廉政建设
责任制
第一章 总则
第一条 为了加强党风廉政建设,明确党政领导班子和领导干部在党风廉政建设中的责任,保证党中央、国务院、市国土资源局及县委、县政府关于党风廉政建设决策和部署在我局的顺利实施,根据《中共北京市国土资源局党风廉政建设责任制》和密云县委、县政府《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施办法》的要求,结合我局实际,制定本责任制。
第二条 实行党风廉政建设责任制,坚持以“三个代表”重要思想、邓小平理论和党的基本路线为指导,坚持从严治党,从严治政;立足教育,着眼防范;集体领导与个人分工负责相结合的方针;做到分工明确,责权清晰,谁主管,谁负责;一级抓一级,层层抓落实。
第三条 实行党风廉政建设责任制,必须坚持党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。要把党风廉政建设作为党的建设的重要内容,纳入各级领导班子和领导干部的目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,同部署,同落实,同检查,同考核。第四条 本制度所称党风廉政建设责任制,是指局及所属单位两级党政领导班子及成员在党风廉政建设中应承担责任的制度。党风廉政建设的责任主体为党政领导班子及其成员,领导班子中的正职为本单位的党风廉政建设第一责任人。
第二章 责任范围
第五条 局党组对全局的党风廉政建设负全面领导责
任。
(一)党组书记、局长对全局的党风廉政建设负总责,对局党政班子及成员和分关单位的党风廉政建设负直接领导责任。
(二)党组副书记、副局长、纪检组长协助党组书记、局长抓好全局党风廉政建设,对分管单位、部门及领导干部的党风廉政建设负直接领导责任。
第六条 局纪检组在本单位党风廉政建设中承担组织协调、监督、检查责任。
第七条 局机关各科室领导及基层单位的领导班子对本单位的党风廉政建设负全面的领导责任。
(一)机关科室及基层单位正职对本单位的党风廉政建设负总责,对领导班子的党风廉政建设负直接领导责任。
(二)机关科室及基层单位副职对分管工作范围的工作人员的党风廉政建设负直接领导责任。
第三章 责任内容
第八条 局、科级两级党政领导班子在党风廉政建设中承担以下领导责任。
(一)认真贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和要求,定期分析研究党风廉政建设状况,结合实际制定党风廉政建设工作计划,部署任务,下达责任目标,并组织实施,做到年初有布置,年中有检查,年底有总结。
(二)开展党性党风党纪和廉政教育,组织党员、干部学习“三个代表”重要思想、邓小平理论和有关法律法规,增强党员干部廉洁从政和遵纪守法意识。
(三)贯彻落实党和国家党风廉政建设的政策法规,结合我局各项管理和业务工作,制定党风廉政建设的各项制度,并督促落实。
(四)结合行业特点,建立健全党风廉政建设领导体制、管理机制、监督机制。对局党风廉政建设情况、查处违纪违法案件情况、行业政风建设情况、处、科级领导班子和领导干部廉洁从政情况进行监督检查和考核。
(五)严格按照规定选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
第九条 班子成员个人责任内容 局党组书记、局长职责:
(一)根据上级关于党风廉政建设的工作部署和要求及局党风廉政建设工作需要,每年至少主持召开两次领导班子专题会议,研究工作思路,明确工作重点,制定工作措施。
(二)组织对局所属单位领导班子党风廉政建设工作的检查考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
(三)加强组织协调,了解掌握全局党风廉政建设的总体进度和重要情况,及时排除工作中的阻力和干扰,把握党风廉政建设和反腐斗争的方向。
(四)坚持民主集中制,严格按照有关规定、程序选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
(五)切实搞好教育,管好班子,带好队伍,主持局领导班子民主生活会,参加下一级领导班子的民主生活会,检查领导领导班子及成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况。开展批评自我批评,针对存在问题督促整改。
(六)严格遵守党风廉政建设各项法律制度,带头廉洁自律;教育并管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁的行为。
局党组副书记、副局长、调研员职责:
(一)协助局党组书记、局长,贯彻落实党风廉政建设责任制,切实抓好分管范围内的党风廉政建设。
(二)加强对分管范围内党风廉政建设工作的领导,采取有效措施,保证上级有关部署和要求得以落实。
(三)及时解决分管单位、部门在党风廉政建设工作中出现的苗头性、倾向性问题,纠正不正之风。支持查处违法违纪案件,并及时向党组书记、局长汇报,向纪检组长通报。
(四)对分管单位、部门的党风廉政建设经常督促检查,参加下一级领导班子的民主生活会,了解领导干部廉洁从政情况,针对存在的问题督促整改。
(五)严格遵守党风廉政建设各项制度,带头廉洁自律;教育并管好自己的配偶、子女和身边工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁的行为。
纪检组长职责:
(一)协助局党组书记、局长,贯彻落实党风廉政建设责任制,切实抓好分管范围内的党风廉政建设。
(二)根据上级有关党风廉政建设和反腐败斗争的部署,结合我局的实际情况,组织研究制定实施方案,经局党组批准后,具体组织实施。
(三)加强调查研究,针对党风廉政建设和反腐败斗争的新情况、新问题,组织制定相应的政策和措施;总结先进典型经验,宣传推广,指导工作。
(四)了解掌握科级党政领导班子和领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁从政情况,发现问题及时向局党组报告,并提出工作建议。
(五)督促党风廉政建设和反腐败各项工作在我局贯彻落实,开展专项检查。
(六)严格遵守党风廉政建设各项制度,带头廉洁自律;教育并管好自己的配偶、子女和纪检监察工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁行为。
事业单位支部书记、主任(队长)职责:
(一)根据局党风廉政建设领导小组,关于党风廉政建设的工作部署和要求及党风廉政建设工作需要,每年至少主持召开两次领导班子专题会议,研究工作思路,明确工作重点,制订工作措施。
(二)组织对本单位领导班子党风廉政建设工作的检查考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
(三)加强组织协调,了解掌握本单位党风廉政建设的总体进度和重要情况,及时排除工作中的阻力和干扰,把握党风廉政建设和反腐败斗争的方向。
(四)坚持民主集中制,严格按照有关规定、程序选拔任用干部,防止和纠正用人上的不正之风。
(五)切实搞好教育,管好班子,带好队伍。主持本单位领导班子民主生活会,检查领导班子及其成员执行党风廉政建设责任制和廉洁从政的情况。开展批评自我批评,针对存在问题督促整改。
(六)严格遵守党风廉政建设各项法规制度,带头廉洁自律;教育并管好自己的配偶、子女和身边的工作人员,防止发生违法违纪和不廉洁的行为。
事业单位党政副职协助正职,贯彻落实党风廉政建设责任制,切实抓好分管范围内的党风廉政建设。
机关支部书记、科长、主任职责:
(一)认真贯彻落实局党政领导班子关于党风廉政建设的部署和要求。根据局党风廉政建设领导小组,关于党风廉政建设的工作部署和要求及党风廉政建设工作需要,每年至少主持召开两次领导班子专题会议,研究工作思路,明确工作重点,制订工作措施。
(二)组织对本单位领导班子党风廉政建设工作的检查考核,督促党风廉政建设各项任务和规章制度的落实。
(三)加强党风廉政建设教育,认真组织本单位工作人员学习政治理论和党风廉政建设的规定,增强工作人员廉洁从政和遵纪守法的意识。
(四)对本单位的工作人员要严格要求、严格管理、严格监督,防止发生违法违纪和不廉洁行为。对本科室工作人员中发生的不廉洁的行为及时纠正。如发生违法违纪案件,要及时向主管领导和纪检组报告,并配合有关部门查处。
(五)结合职能在安排业务工作的同时,把党风廉政建设作为一项重要内容,同部署、同落实、同检查、同总结。
(六)严格遵守党风廉政建设的各项规定,带头廉洁自律,自觉接受党组织和群众的监督。
机关支部、科、室副职协助正职,贯彻落实党风廉政建设责任制,切实抓好分管范围内的党风廉政建设。
第三章 责任考核
第十条 建立和完善党风廉政建设责任制检查考核制度。
(一)局党风廉政建设领导小组每年对所属单位党政领导班子和领导干部党风廉政建设责任制的执行情况组织一次检查考核,检查考核可与领导班子和领导干部的年度考核、工作目标考核相结合,也可以组织专门考核。
(二)检查考核的具体工作由组织人事部门负责,纪检监察部门协调进行。考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对成绩突出的,应给予表彰奖励;考核中发现的问题,应限期改正,并上报结果。
第十一条 建立和完善执行党风廉政建设责任制情况报告制度。
(一)局党组和所属单位每年要向上级党组、纪检组写出执行党风廉政建设责任制情况的专题报告。报告内容要全面,真实地反映本单位党风廉政建设的情况。
(二)各级党政领导应在专题民主生活会上和年终总结、述职报告中,如实报告个人执行党风廉政建设责任制情况和勤政廉政情况。
第十二条 建立和完善党风廉政建设责任制民主评议制度。局党风廉政建设领导小组,负责对所属单位领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制的民主评议工作,广泛听取党内外群众意见。民主评议工作每年至少进行一次,可以单独进行,也可以与年度考核结合进行。
(十三)建立和完善党风廉政建设责任制检查制度。局纪检组定期或不定期的对所属单位的党风廉政建设责任落实情况进行检查,广泛听取各方面的意见,发现问题,及时纠正。
第四章 责任追究
第十四条 对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制的,要实行责任追究。追究责任应按照干部管理权限及有关程序的规定办理;组织处理由人事部门负责,纪律处分由纪检监察部门负责。
第十五条 领导干部违反本责任制,有下列情形之一的,给予组织处理或党纪处分。
(一)本单位党风廉政建设整体没有达到上级要求,对党风廉政建设中出现的重大问题解决不力,造成严重经济损失或不良政治影响的。
(二)局党政领导班子成员或科级领导干部发生严重违法违纪问题失察,或虽然发现,但未采取措施,造成重大经济损失或不良政治影响的。
(三)对分管单位、部门的党风廉政建设工作要求、督促、检查不力,所分管单位、部门没有完成党风廉政建设工作任务,在上级检查考核中影响了全局的考核结果的。
第十六条 实施责任追究,要实事求是,分清集体责任与个人责任,主要领导责任和重要领导责任。
(一)主要领导责任者是指,在其职责范围内,对直接主管的工作不负责任,不履行或者不正确履行职责,对造成损失负直接领导责任的人员。
(二)重要领导责任者是指,在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作,不履行或者不正确履行职责,对造成损失负次要领导责任的人员。
第五章 附 则
第十七条 本责任适用于局所属各单位。各单位要结合本单位实际,建立健全党风廉政建设制,并认真贯彻落实。
第十八条 本责任制由局纪检组负责解释。第十九条 本责任制自下发之日起施行。
第二篇:国土资源局党风廉政建设落实责任制
国土资源局党风廉政建设落实责任制
为认真贯彻执行党的路线方针和决定,促进在开展国土管理工作中进一步加强党风廉政勤政建设,根据党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和省委、省政府《关于全省党风廉政建设责任制的实施办法》以及独山县纪委《关于制定党风廉政建设责任制有关问题的通知》要求。结合本局实际,制定本责任制。
一、责任内容
(一)党组书记、局长:对全局党风廉政建设负总责,其主要责任是:、根据上级党委、政府的部署要求,主持党组会议,制定本局党风廉政建设的目标和任务,明确班子成员抓党风廉政建设的责任。、定期或不定期地召开党组会议,对本局党风廉政建设和有关重大问题进行分析研究,提出解决问题的办法和措施。、对本局党风廉政建设、班子成员和党员干部廉洁自律情况进行监督、检查和考核。、适时对本局党员、干部进行党风廉政教育,增强党员、干部拒腐、廉洁从政的能力。
(二)党组成员、副局长:协助党组书记、局长抓好本局党风廉政建设责任制的落实,并对分管股室的党风廉政建设负责,其主要职责是:、按照局党组的总体部署,指导、督促所分管股室制定完善党风廉政建设制度。
2、及时了解分管股室廉政建设中出现的问题,及时向党组汇报。
3、督促、检查所分管股室党风廉政建设情况,并做好管理工作。
4、负责所分管股室的党风廉政教育,预防违法违纪行为的发生。
(三)党组成员:协助党组书记、局长抓好本局党风廉政责任制的落实,其主要职责是:
1、按照局党组的总体部署,制定、完善局党风廉政建设制度。2、贯彻落实上级党委、政府和工作中党风廉政建设的规定和指示。3、督促检查工作中不良行为,并向上级报告或给予纠正。4、具体抓好全局关于党风廉政工作的落实。
(四)各乡(镇)所长、县局长、股长、办公室主任:在分管局长领导下,负责抓好本所、站、股室党风廉政建设,其主要职责是:、贯彻落实局党风廉政建设的制度。、制定、完善本所、站、股、室党风廉政建设制度。、抓好本所、站、股、室党风廉政建设的学习、教育工作。、检查本所股室党风廉政建设出现的问题,并及时向分管局长报告。
二、责任考核、党组书记、局长负责对本局领导班子成员贯彻执行党风廉政建设规定的情况进行督促考核,考核情况纳入工作综合考核内容。、党组成员、副局长、纪检组长负责对所分管工作和股室贯彻落实局党风廉政建设有关制度进行督促和考核,并将考核情况向局党组报告。、站、股长、办公室主任负责对本站、股、室干部职工贯彻执行局对党风廉政建设规定的执行情况进行督促和考核,定期或不定期向分管局长报告。
三、责任追究
局、股室领导干部违反中央、省、州、县和本局党风廉政建设规定和本责任制有关内容,有下列情况之一的,区分不同情况,属一般情况的,给予批评教育;情节较轻的要做出组织处理;情节严重或触犯法律的移交有关部门给予党纪、政纪处分,直至追究刑事责任。
1、对自己职责和管辖范围内发生的明令禁止的不正之风不制止,不查处的;
2、对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理的;、对严重违纪违法问题隐瞒不报、压制不查的;、在自己职责和管辖范围内因疏于管理,发生重大案件,使国家和人民生命财产遭受重大损失,造成恶劣影响的;、授意、指使、纵容下属人员干扰、阻挠、对抗检查、查办案件,或对办案人、检举控告人、证明人打击报复的;、对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪问题知情不管,包庇纵容的。
四、本责任制自印发之日起执行。
第三篇:xx市国土资源局党风廉政建设责任制情况汇报
xx市国土资源局
党风廉政建设责任制情况汇报
为贯彻中共xx市纪委《关于深入学习贯彻落实全国、全省和全市落实党风廉政建设责任制电视电话会议精神的通知》(x纪„20xx‟14号)文件精神,确保我局党风廉政建设各项任务落到实处,根据文件精神要求,成立了党风廉政建设领导组,严格落实“一岗双责”,认真抓好党风廉政建设责任目标落实。签订了党风廉政建设责任书和党风廉政建设承诺书,领导班子及成员进行了党风廉政建设责任分解,建立了股级以上干部廉政档案,严格履行岗位职责,将上级的要求与本单位实际有机结合,始终把党风廉政建设摆在突出位置,形成了人人思廉、人人保廉、人人促廉的良好氛围,取得显著成效。我局根据xx市纪委要求开展反腐倡廉“五个一”活动,提高了领导干部的廉洁意识,增强拒腐防变能力,严格执行中央、省委关于领导干部廉洁从政的十二条规定。制定了一系列有效措施:一是成立重点工作评审委员会,每周二、周五对涉及地价评估、土地收购储备、用地审批、基本农田保护等重点工作进行评审。做到阳光作业、民主决策。二是加强财务收支的监管,万元以上支出提交局党组全体研究决定,并成立廉政监督小组,对投入资金超过三千万的土地整理项目经费支出定期进行审核,目前已将土地复垦整理项目经费开支纳入廉政监-1-
督小组审核范围;三是认真按照《党政干部选拔任用工作条例》规定的程序和要求,通过公平、公正、公开竞选原则,成功选拔了六位国土资源所副所长、一名监察大队副大队长;四是严格执行国有土地招拍挂、土地项目招投标程序,做到公正、公平、公开,避免“暗箱操作”,如xx进行的十宗土地招拍挂工作(其中工业用地19.58公顷,商住用地4.78公顷)和正在进行的土地二次调查项目,主动邀请人大、政协、纪检、财政等相关部门人员参加监督,杜绝了商业贿赂行为的发生。
通过以上具体措施的实施,我局党员干部廉政意识得到加强,党风廉政建设责任制得到充分落实,群众反映良好,全局没有违反廉洁从政若干规定的行为。我局将继续坚持把党风廉政建设同具体工作结合起来,加大力度,突出重点,务求实效,推进xx经济又快又好发展。
第四篇:北京市国土资源局2010国土资源工作计划
北京市国土资源局2010国土资源工作计划
2010-09-20
2010年,是“十一五”规划的收官之年,是加速推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设的关键之年。本市将大举措推动科学发展,高标准谋划首都建设,高起点加强自主创新,高水平提高国际化程度,努力使各项工作走在全国前列,做好全年的国土资源工作至关重要。
一、2010年国土资源工作的总体思路
2010年全市国土资源工作的指导思想是:继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入学习实践科学发展观,围绕建设“人文北京、科技北京、绿色北京”,继续落实市委、市政府“扩内需、调结构,保增长、保民生、保稳定”的工作要求,按照首都率先形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,保增长、保红线,加大土地储备工作力度,积极推进重点工程建设项目“落地”,促进房地产市场健康稳定发展,全面推进信息化建设,努力实现高标准、高效率、高质量。
2010年全市国土资源工作的主要目标是:全市计划新增建设用地总量4000公顷,新增建设占用农用地指标3500公顷,新增建设占用耕地指标2200公顷。计划供应土地6400公顷。计划土地储备开发投资1000亿元。计划落实16万亩土地开发整理,新增耕地 3万亩项目的立项工作;完成建设规模10万亩、新增耕地 3万亩的项目验收工作。
二、2010年重点工作
2010年,是“十二五”规划的筹划之年,是后金融危机时期首都发展进入高端、高效、高标准的一年,是明确建设“世界城市”奋斗目标的第一年。本市国土资源工作要深入学习实践科学发展观,保增长,保红线,认真贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议、市委十届七次全会精神,贯彻落实《国土资源部关于支持北京市经济社会发展进一步加强国土资源管理的意见》(国土资函〔2009〕1275号)精神,着重抓好以下重点工作:
(一)加大土地储备开发投资力度。
制订并实施《北京市2010土地储备开发计划》,计划新增储备开发土地3000公顷,计划完成开发土地4000公顷,计划年末结存土地1.2万公顷,计划土地储备开发投资1000亿元。启动2010-2012三年中期土地储备计划编制工作。继续加大固定资产投资工作的力度,适当安排土地储备开发资金,加强政策性用地储备,向城乡结合部、南城、通州新城、海淀山后等本市重点建设项目倾斜,为保障性住房等民生工程、重点功能区、重大项目建设做好准备。
(二)继续落实多储快供,调控市场健康发展。
制订并实施《北京市2010土地供应计划》,6400公顷土地供应总量中新增建设用地严格控制在3300公顷以内,鼓励和引导利用存量建设用地3060公顷左右。其中住宅用地2500公顷,确保全年政策性住房用地供应不低于住宅用地供应总量的50%(廉租住房及公共租赁房用地80公顷,经济适用住房类用地270公顷,限价房用地900公顷)。在空间上向新城、城南地区、城乡结合部、轨道交通等重点区域倾斜,重点新城土地供应量约占全市土地供应总量的18%,城南地区土地供应量
约占全市土地供应总量的25%。积极探索建设城乡统一的建设用地市场。在土地供应中密切关注市场动态,把握土地供应时序和节奏,促进土地市场平稳健康发展。
(三)提高行政审批效率,促进项目落地。
按照“加快、简化、下放、取消、协调”十字要求,坚持依法依规完善行政审批制度,层层落实责任、主动协调、科学决策、敢于决断,使“绿通”常态化、制度化。从预审、征地、供地、权属四个关键环节入手,在总结去年“绿通”项目审批经验的基础上,减少前置条件,缩短审批时限,并联中间过程,加快前期工作,构建联席机制,变“绿通”为“普通”。
(四)推进城乡一体化发展。
认真贯彻落实《国务院关于北京市土地利用总体规划的批复》精神和《北京市土地利用总体规划(2006-2020)》,加强土地用途管理。抓紧推进区(县)、乡(镇)级土地利用规划的修编工作。在乡镇级土地利用总体规划中,划定基本农田,实行永久保护。全面应用二调成果,继续推动农村集体土地所有权、集体建设用地使用权确权登记颁证工作;加大农村宅基地使用权确权登记政策研究力度,适时启动农村宅基地使用权确权登记试点工作。积极探索“万村整治”、集体建设用地流转试点。稳步推进征地多元化补偿安置工作。积极支持小城镇建设,加强浅山区土地利用研究工作。
全面推进城乡结合部50个试点村建设,明确以土地储备开发建设整治模式为主,探索集体建设用地流转,加快审批程序办理,及时核发土地使用证。将50个村的整治纳入2010年的土地利用计划、土地供应计划、土地储备计划中,优先安排涉及50个村的农转用指标等各类用地指标,统筹协调市、区两级耕地储备库指标,优先保障整治项目的占补平衡。
(五)加大土地执法监察力度。
积极构建土地管理共同责任机制。全面建立对违法违规重点地区的约谈制度。积极研究处理历史遗留问题特别是土地市场秩序治理整顿期间清理出的原有各类开发区内的违法违规用地问题的办法和措施,防止反弹。进一步完善国土、规划、建设、监察、工商等部门联合办案制度,形成查处土地违法违规案件的合力。
加大案件查处力度,力求在查处重大案件、处理到位上取得新突破。严格落实15号令,强化问责制。加强国土资源卫片执法检查工作,充分利用总参二部航侦局卫星,加强对全市14个近远郊区县新增建设用地变化情况的常规监测。进一步推进国土资源动态巡查工作。对违法违规建设拆除一批、补办一批,坚决遏止违法违规行为的势头。
(六)深化本市矿产资源管理。
总结、应用“地质找矿改革发展大讨论”活动成果,构建与首都发展相适应的资源利用与保护格局。围绕城市建设发展的目标和资源需求,积极推进《绿色北京行动计划(2010-2010)》,结合发展绿色经济、循环经济、建设低碳城市战略目标的落实,建立地质勘查新机制,严格矿产资源开发利用的准入管理,加强监管,特别是提高地热等资源开发水平。采取有力措施引导矿产开发整合和转型,规范秩序,妥善处理闭坑矿山,深化地质灾害防治工作。
(七)加强全局基础性工作。
积极推进信息化建设,全力打造国土资源综合管理平台。在第二次全国土地调查工作的基础上,整合各类资源、信息、系统、数据,明确需求,强化监管,落实责任。深入推进“以图管地”,完善“
带图作业”。开展'十二五'国土资源科技发展规划研究,加强国土资源科技创新机制建设。
(八)加强党建工作、党风廉政建设、干部队伍建设。
继续深入贯彻落实党的十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下党的建设工作。继续深入开展“三进两促”活动和“精神文明”创建活动。结合开展“党员作风年”活动,积极推进学习型机关建设,加强机关基层党组织建设,抓好服务党员干部群众工作,深入开展党内“争先创优”活动。加强机关党建工作的组织领导,组织落实机关党委换届选举工作。
深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作,认真查找土地使用权、矿业权审批和出让以及征地拆迁过程中存在的突出问题,加强制度建设,提高制度执行力。深化和完善惩治和预防腐败体系建设,深入推进廉政风险防范管理工作。全面推进党风廉政建设和反腐败各项工作,认真贯彻执行国土资源部15号令。
进一步推动干部人事制度改革,加强领导班子思想政治建设和制度建设。编制国土资源系统“十二五”人才规划。抓好干部教育培训工作。搞好干部轮岗交流工作,加快干部人才队伍的有序流动和良性循环。全面落实新“三定”方案的实施。推进国土所标准化建设工作。
2009年大事多、任务重,我们积极应对金融危机,喜迎建国六十周年,圆满完成了落实千亿土地储备开发投资的艰巨任务,承担了“绿通”审批的大量工作,加大打击违法违规用地行为的力度,保增长、保红线,为促进全市经济社会平稳发展发挥了作用。2010年我们将继续贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,继续贯彻落实中央经济工作会议、市委十届七次全会精神,围绕着“着力推动世界城市建设”的总体要求,推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设。
第五篇:延长县国土资源局关于落实党风廉政建设责任制情况的报告
延长县国土资源局
关于落实党风廉政建设责任制情况的汇报
一年来,在县委、县政府和上级国土资源部门的领导下,我们紧紧围绕县委、县政府中心工作和国土资源系统“保护资源、保障发展、维护权益,服务社会”这一总体要求,坚持以规范和制约权利为核心,以容易滋生腐败的重要领域、关键岗位、关键环节为重点,以深化改革和制度创新为动力,以建设“廉洁国土”为目标,以落实党风廉政建设责任制为抓手,突出重点,整体推进,狠抓落实,务求实效,着力构建惩防体系,不断推进党风廉政建设和反腐败斗争,现将有关情况汇报如下:
一、认真落实党风廉政建设责任制,形成了齐抓共管的工作机制
我们坚持把落实党风廉政建设责任制作为推进反腐倡廉的有力抓手,不断加大工作力度,进一步明确了领导干部抓党风廉政建设的职责,提出领导干部不抓党风廉政建设工作就是渎职、不认真抓就是没有尽职、抓不好就是失职的总体要求,形成了“一把手负总责,班子成员分工负责,一级抓一级,层层抓落实”的工作机制。
一是贯彻会议精神,谋划全年工作。省、市国土资源部门党风廉政建设会议及县纪委全会召开后,我们及时传达会议精神,学习会议文件,专题研究讨论,全面安排部署,年初我们召开了全县国土资源系统党风廉政建设工作会议,对
合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面落实工作任务,努力建立具有国土资源特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,有力推动了惩治和预防腐败体系建设。
1.深化教育,筑牢干部职工廉政建设思想防线 在工作中,我们坚持教育为先,防范在前,把筑牢拒腐防变思想防线作为一项至关重要的工作。
一是开展日常教育。结合创建学习型机关活动,把反腐倡廉教育纳入全年学习计划中,组织党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违反土地管理规定行为处分办法》等与国土工作密切相关廉政建设法规政策。局主要领导在各类大会上都要对党风廉政建设进行强调,做到逢会必讲经常敲警钟勤提醒,提高免疫力。
二是开展正反两个方面的教育。组织观看廉政教育典型案件电视教育片,并利用国土资源系统发生的典型腐败案例多次对党员干部进行警示教育。使干部职工从身边人、身边事中吸取教训,做到警钟常鸣。
三是认真查找廉政风险点,制定防控措施。按照省市国土部门“两整治一改革”实施方案和安排意见,每个科室、每个岗位,都按要求梳理岗位职责、岗位风险点以及防控措施,共排查出46个廉政风险点,其中A级21条,B级22条,C级 3 条。同时,对排查出的所有风险点进行了分类讨论,逐个研究,有针对性的对每个风险点制订了切实可行、符合实际的防控措施,力争将排查出的所有风险点控制在零风险
三是在土地执法上。为了防止行政处罚任意裁量,制定了违章建筑处罚统一标准,对重大案件全部实行集体会审。同时,加强了与公安、检察院、法院、纪检监察等执法部门的联系与配合,建立联席会议制度、违法案件备案制度,完善相关程序,提高执法能力。
四是在项目管理上,我局实施的土地开发整理所有项目都进入招投标市场,项目资金设立专户管理,实行项目决算和资金财政直拨制度。同时,内部管理中也进行了监管分离,权力得到制约,并明确项目实施管理组、验收管理组合监督管理复核的工作职责并落实到人。还明确要求,全系统干部职工不得参与国土资源相关项目工程招投标。
五是在规范财权上,认真实行部门预算制度,按照财务管理的要求,对大宗经费支出实行集体决策制度,规范了财务制度;认真贯彻执行《政府采购法》,对办公用品和大宗物品通过县采购办实行集中招标采购。
六是在干部管理上,严格按照《党政领导干部选拔任用条例》的要求,按照公开、公平、公正的原则,通过民主测评、民主推荐、组织考察、局务会研究等程序,将群众公认、会干事的优秀干部选拔任用。
3.强化监督,着力构建反腐倡廉监督网络
为使党风廉政建设富有成效,必须强化领导责任和监督机制,使干部职工廉洁自律逐步制度化、规范化。一是坚持集体领导,民主决策。按照民主集中制的要求,健全领导班子议事规则。凡是人事安排、大额财务安排、招投标、重要
二是认真执行首问责任制。凡是群众来办事,要求办事人员做到热情、礼貌,能够当场办理的就当场办理,不能当场办理的要说明办理时限,不能办理的要说明原因、作好解释工作;对办事拖拉推诿、踢皮球的“二传手”干部和态度冷漠的“衙门”干部进行严肃处理,绝不手软;为了方便群众办事,在局机关显著位置对办事程序、收费依据、收费标准、责任人以及办公室的职能职责进行了公示,同时简化办事程序,使办事人员一目了然;对待群众的来信来访,建立了群众来信来访的接待、受理、调查、办理、反馈的工作机制和责任制度,做到了群众来信来访“件件有落实、事事有回音”。
三是健全完善制度,规范权力行使。修订和完善内部管理、业务管理等制度47项,废止13项,特别是建立了重大事项集体决策制度,保障国土资源重大决策和各项政策的贯彻落实;严格执行土地使用权招拍挂规定,对经营性和工业土地使用权全部采用招牌挂方式进行出让,并邀请纪检监察部门进行全程监督,形成了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制。近年来,严格按照信息化建设要求,建设完成了“土地市场动态监测监管系统”、“农村土地整治监测监管系统”、“耕地占补平衡动态监管系统”、“地质灾害直报系统”、“矿产资源补偿费直报系统”、“煤、铁矿季报直报系统”、“土地矿产卫片执法检查系统”等网络报备系统。
四是深化政务公开工作,接受群众监督。严格执行领导班子分工负责制,明确各队站工作职责任务,制作了政务公开栏、科室和队站职责牌,将收费标准、收费事项、国土资