北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知-2013年

第一篇：北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知-2013年

北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知

2014-01-08

北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知

京国土征〔2013〕649号

市国土局各区县分局、机关各处室、直属各单位：

根据市政府取消农用地转为建设用地前期工作和集体土地征收前期工作审批事项、《建设用地批准书》下放区县国土分局办理的决定，为做好农用地转用和集体土地征收中市局和分局的分工，规范征地结案、理顺《建设用地批准书》办理程序，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国耕地占用税条例》、《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府148号令）等相关规定，现就有关事项通知如下：

一、关于征地公示、拟定《一书四方案》

（一）各分局要在建设（一级开发）单位取得立项和规划批准文件并完成钉桩、勘测定界工作后，对被征地集体经济组织召开村民大会或村民代表大会、征地双方签订征地补偿安置协议、填写征收土地情况调查表、办理《林地审核同意书》等方面切实发挥指导作用。

（二）各分局要在建设（一级开发）项目签订征地补偿安置协议后，按照《北京市国土资源局关于征地公示公告程序的通知》（京国土征〔2004〕238号）相关规定，将征地补偿安置协议主要内容在被征地村予以公示。被征地农村村民提出听证申请的，应当依法举行听证，并将听证纪要随征地材料上报；征地公示期满后，由分局依法草拟建设项目农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经区县人民政府审核同意后，报市国土局审核。

（三）各分局要将拟定建设项目《一书四方案》、开展征地补偿安置公示等纳入日常性工作。要组织相关科室（两人以上）进行现场核勘，对于项目用地不符合规划、用地地类面积不准确、土地权属存在争议、征地补偿标准不符合法律规定、征地程序不合法、已经开工但未按规定进行处理的要协助申报单位予以完善后再行申报。各分局要在完成相关工作后就项目用地拟定建设用地审查意见（见附件1）作为申报材料同时上报（其他申报材料见附件2、3）。

（四）我局监管平台仍将保留分局工作人员接入端口，在建设（一级开发）单位提供项目用地勘测定界坐标后，由分局工作人员开展带图作业工作。

二、关于办理征地结案

（一）经我局和市地税局决定，将原在办理建设用地批准书时审核耕地占用税缴纳情况的环节调整到办理征地结案环节。在办理建设用地批准书时，不再审核相关内容。各分局在办理征地结案时，对于2008年1月1日(《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》实施之日)后经批准征地的建设项目，要严格按照我局和市地税局《关于加强耕地占用税管理工作的公告》（2013年20号）审核耕地占用税缴纳情况，并建立征地结案及耕地占用税台帐（调整后的办理程序和征地结案表见附件4、5）。

本通知印发执行前已受理未办结的建设项目征地结案按本通知规定办理。

（二）为做好工作衔接，落实耕地占用税税收征管，市局或各分局需按照以下情况审核无误后方可办理建设项目供地手续： 2008年1月1日前经批准征地的建设项目且未办理《建设用地批准书》的，仅审核《国家建设征收土地结案表》；2008年1月1日后经批准征地的建设项目，本通知印发执行前办理征地结案且未办理《建设用地批准书》的，除审核《国家建设征收土地结案表》外，还需审核耕地占用税申报表、缴纳凭证；本通知印发执行后办理征地结案的，审核《国家建设征收土地结案表》。

对于采用招拍挂方式供应的土地，各分局应按照上述规定，在土地供应前审核耕地占用税缴纳情况，并出具书面意见。

三、关于办理《建设用地批准书》

（一）将《建设用地批准书》下放各分局办理并调整到供地环节之后，各分局要按照我局行政审批事项办理要求，切实做好核发《建设用地批准书》工作（具体办理程序见附件6）。

（二）按照简化审批环节的精神，建设（一级开发）单位在本通知印发执行前已取得的《建设用地批准书》在批准的期限内有效，到期后可继续使用，不再另行办理延期手续。本通知印发执行后办理的《建设用地批准书》自批准之日起至建设项目竣工止有效。

四、本通知自2014年1月1日起执行，2006年10月12日印发的《北京市国土资源局关于进一步加强集体土地征收和农用地转用前期工作的通知》（京国土征〔2006〕656号）和2012年11月22日印发的《北京市国土资源局关于规范建设用地报批等有关问题的通知》（京国土征〔2012〕565号）同时废止。

特此通知。

附件：

1．关于***项目建设用地审查意见（范本）

2．农用地转为建设用地批准申报材料

3．征收集体土地批准申报材料

4．集体土地征收结案办理程序

5．国家建设征收土地结案表

6．《建设用地批准书》办理程序

7．征收土地情况调查表

8．建设项目用地权属（地类）情况汇总表

北京市国土资源局

649号文附件.rar

2013年12月31日

第二篇：北京市国土资源局关于加强闲置土地清理处置有关问题的通知文库

北京市国土资源局关于加强闲置土地清理处置有关问题的通知

2010年05月11日 17时12分

53主题分类: 土地房产

“闲置土地”

北京市国土资源局关于加强闲置土地清理处置有关问题的通知

京国土用[2010]181号

市国土局各分局、局机关各处室、局属各单位：

为贯彻落实国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发[2010]4号）及国土资源部《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发[2010]34号），进一步严格土地出让合同管理，大力推进节约集约用地，切实提高土地开发利用效率，现就加强我市闲置土地处置的有关问题通知如下：

一、关于查处闲置土地的分工

北京市土地利用事务中心（以下简称利用中心）负责全市出让后闲置土地处理的组织、协调、实施等工作，其中以招拍挂方式出让的闲置土地清理处置工作由北京市土地整理储备中心（以下简称储备中心）负责，市局执法大队及有关处室应做好相关配合工作。各区县国土分局具体承担本辖区内闲置土地的调查、初审及处置过程中的事务性工作。

划拨后闲置土地的清理处置工作由市局土地利用处负责，各区县出让、划拨后的闲置土地清理处置工作由各区县国土分局负责，相关处置方式及程序参照市局办理。

二、关于对闲置土地的清查

各相关部门应结合国土资源部出让合同专项清理工作、房地产用地专项检查工作对我市闲置土地进行全面清查，同时建立闲置土地查处的长效机制。

（一）对2010年以前出让的项目，由利用中心牵头会同储备中心、各区县国土分局等对项目用地进行清查。清查包括实地调查和利用小卫星进行调查等方式。利用中心应将市局出让项目清单及小卫星的相关数据及时提供给各分局。各分局应逐宗建立清查台帐，对尚未竣工以及闲置的项目提出初步处置意见，并将相关清查情况于2010年5月底前报给利用中心。利用中心进行汇总后，会同相关部门制定处置方案于6月底前报市政府审批。

（二）对2010年以后（含2010年）出让的项目，由各区县国土分局对已出让项目用地进行跟踪调查（市局出让项目用地情况由利用中心在签订合同后20个工作日内向区县分局提供），利用中心、储备中心应予以指导配合。跟踪调查包括实地调查和用小卫星进行调查（相关数据利用中心应及时提供给各分局）等方式。对项目用地的跟踪调查应建立台帐，并通过建立计算机信息系统逐步进行完善。各分局应充分发挥乡镇（街道）国土所的作用，将对项目的批后跟踪管理纳入其日常管理工作。

（三）加强土地开发利用动态监测。利用中心（各相关分局）须将每一宗土地的出让合同，通过土地动态监测系统在线上报。各分局要将已供土地的开竣工、开发建设进度等情况及时反馈给利用中心，由利用中心登陆土地动态监测系统及时更新开发利用信息，加强统计分析。

三、加强部门联动，推进闲置土地处置工作

利用中心、储备中心在对闲置土地进行清理处置时，要加强与市发展改革、规划、住房和城乡建设等部门联动，推进闲置土地处置工作。

对于企业闲置土地的情况，利用中心、储备中心应及时通报市证监局、银监局、保监局、中国人民银行营业管理部等金融监管部门。

四、建立住房用地开发利用申报制度，加强项目开竣工监管

从2010年4月1日起，利用中心对于新签订的住房用地出让合同中约定下述内容：土地使用者应当在项目开工、竣工时，向我局书面申报，利用中心按照合同相关约定条款对申报内容进行核验，并通过增加出让合同条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定。在合同约定期限内未开工、竣工的，土地使用者要在到期前15日内，申报延迟原由。对不执行申报制度的，要向社会公示，并限制其至少在一年内不得参加土地购置活动。对于申报延迟的，利用中心按合同约定处理后，通过增加出让合同条款或签订补充协议等方式，对申报内容进行约定监管。

对于其他未能按期开竣工的项目，利用中心经对土地使用者的延期申请进行审核并报市局同意延期的，可通过签订出让合同补充协议等方式，对合同约定的开竣工条款进行调整；经审核并报市局不同意延期的，应按出让合同相关约定及相关政策规定办理。

五、建立信息公开制度，加强房地产开发利用诚信管理

利用中心应会同储备中心、信息中心及时将土地供应和开发利用情况及闲置土地查处信息通过局外网向社会公开。

信息科技处应会同储备中心、利用中心、信息中心等部门建立房地产企业土地开发利用诚信档案。对招拍挂竞得土地后不及时签订成交确认书或出让合同、未按合同约定缴纳土地价款、未按合同约定开竣工的，要依法依规处理，向社会公示，计入诚信档案，作为土地竞买人资格审查的依据，并入网上传国土部房地产用地开发利用诚信体系。

六、关于闲置土地处置的其他相关工作

对于住宅、商服等房地产开发用地存在闲置的土地使用者，采取如下措施：

（一）由利用中心会同储备中心、信息中心等相关部门定期向社会公开我市闲置房地产开发用地的相关信息，包括项目名称、宗地位置、土地使用者名称、土地用途、土地面积和建筑面积、约定开工时间、土地使用现状、采取的处置措施等；

（二）对于因企业自身原因导致房地产开发用地闲置的土地使用者，储备中心、各分局应禁止其在一定期限内参加土地竞买。

特此通知。

二○一○年四月二十八日

第三篇：北京市国土资源局关于进一步加强日常土地登记工作有关问题的通知

北京市国土资源局关于进一步加强日常土地登记工作有关问题的通知

【实施日期】 2010.10.18

【全文】

【时效性】 现行有效

【法宝引证码】 CLI.12.480695使用说明

市国土资源局关于进一步加强日常土地登记工作有关问题的通知

市国土资源局各区（县）分局：

根据2008年北京市第二次全国土地调查领导小组办公室印发的《北京市土地总登记工作方案》和市国土资源局下发的《北京市开展土地总登记发证工作的若干意见》的要求，到2009年12月31日我市顺利完成了城镇国有土地总登记发证工作。为下一步继续衔接做好日常土地登记发证工作，规范全市土地登记工作行为，现就土地登记有关问题通知如下：

一、关于土地总登记结束后日常土地登记问题

根据《土地登记办法》第二十五条的规定，初始登记是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。土地初始登记是土地权利的第一次登记，因此，对土地总登记遗漏或各种原因在总登记时未能登记的土地进行的第一次登记，应当按照初始登记的程序办理。其具体要求如下：

（一）初始土地登记不发布通告。

（二）初始土地登记的公告：

1、对历史遗留迄今，尚未办理过土地登记手续的存量国有土地使用权宗地进行的初始土地登记，对权属审查结果必须公告。公告应在权属审核后进行，公告期限为15天，公告内容按照《土地登记办法》规定执行；

2、通过土地征收、招拍挂、划拨、出让等方式取得的新增建设用地项目，审批手续齐全，且四邻指界无争议的可以不进行公告。

（三）土地总登记与日常土地登记衔接问题

城镇国有土地总登记发证工作结束后，各分局应当根据国土资源部《土地登记办法》和我市土地登记的有关规定，按照全市土地登记工作的整体部署和安排，依法依规开展日常土地登记工作。并做好与土地总登记工作的衔接，确保土地登记的全覆盖。

（四）关于“划拨决定书”问题1、2008年7月1日前，党政机关、军队、武警、大专院校、国有企事业等单位经依法批准无偿取得国有土地使用权并使用至今，土地利用现状符合《北京市实施国土资源部〈划拨用地目录〉细则》的，不需提交“划拨决定书”，日常土地登记时可根据地籍调查成果直接办理国有土地使用权登记发证手续，使用权类型栏填写“划拨”。

2、2008年7月1日起，党政机关、军队、武警、大专院校、国有企事业等单位经依法批准取得的划拨国有土地使用权，申请土地使用权登记发证时应向土地登记部门提供《国

3、涉及《划拨用地目录》范围以外的用地，应按现行的国家规定办理相关用地手续后再进行土地登记。

（五）关于保障性住房项目用地登记问题

1、对尚未办理过登记发证手续的中央党政、企事业单位，以及军队、武警单位无偿利用国有土地所建的经济适用住房、廉租房等保障性职工住宅用房项目，在土地初始登记时经土地审核权属清晰、四邻无争议的用地，可先以宗地整体按划拨方式统一办理初始登记发证手续，核发《国有土地使用证》，土地用途填写为“城镇住宅用地”。并在土地证书“备注栏”注明：“土地登记范围内的非住宅部分，按照规定应当有偿使用土地的，土地权利人在办理土地变更登记时，须依法办理土地有偿使用手续后再办理上述部分用地的土地登记发证手续。”等内容。

上述项目竣工后土地权利人应按用途进行分割登记，由土地登记部门对用地内所属非住宅配套设施依法办理变更登记手续。其中符合《北京市实施国土资源部〈划拨用地目录〉细则》的，可按划拨方式直接办理土地变更登记手续；属于应当办理土地有偿使用手续的，由用地单位办理现状出让手续后再办理土地使用权变更登记手续。其中的配套教育设施、卫生设施等非营利性配套项目按照有关规定移交后再依法办理土地变更登记手续。

2、涉及经济适用住房、回迁住房项目中的经营性配套设施，应当在办理土地有偿使用手续后再进行土地登记发证。

（六）关于国有企业改制改组办理土地登记手续涉及土地使用权类型认定的问题

保留划拨五年的国有企业用地，在五年保留期限届满后按照有关规定依法办理土地有偿使用手续和土地使用权变更登记手续。

二、关于农村地区土地确权登记颁证工作

涉及我市城市郊区和农村地区集体土地所有权、集体建设用地使用权、国有土地使用权的总登记发证工作，按照我市农村土地确权登记颁证工作的统一要求和安排开展实施。

三、关于在日常土地登记中进一步加强土地注销登记和收回土地权利证书工作的问题

（一）加强对原土地权利证书管理工作

各分局应当积极开展对原有发证土地情况和档案的清理整顿。对经现场核实土地权利已经发生变化，按照法律规定原土地权利证书应当收回，但至今尚未及时收回注销的，各分局应当即时通知原土地权利证书持有人办理土地注销登记手续，交回原土地证书。拒不配合的，各分局可按照《土地登记办法》的规定和《关于土地注销登记和土地权利证书收回问题的通知》（京国土籍[2009]259号）的规定直接办理土地注销登记手续，公告证书作废。

1、可直接办理注销登记的情形：

（1）依法收回的国有土地；

（2）依法征收的农民集体土地；

（3）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭。当事人未办理注销登记的；

2、因自然灾害等原因造成土地权利消灭的，原土地权利人应当持原土地权利证书及相关证明材料，申请注销登记。

3、非住宅国有建设用地使用权期限届满，土地使用权人未申请续期或申请续期未获批准的，当事人持原土地证书申请注销登记。

4、已经登记的土地抵押权、地役权终止的，应当在该土地抵押权、地役权终止之日期通知相关权利人持有关文件，申请土地抵押权、地役权的注销登记。

（二）关于集体土地征收涉及土地注销登记的问题

因国家建设征收农村集体土地的，各分局地籍管理部门和征地管理部门应当积极配合联系，沟通情况。在征地工作启动前首先由地籍管理部门核实征地范围内集体土地使用权、宅基地使用权已发证情况。待征地工作结束后，各分局应当及时通知原土地权利人交回土地权利证书，办理土地注销登记手续。拒不配合的，各分局可按照《土地登记办法》的规定直接办理土地注销登记手续，公告证书作废。

（三）关于人民政府收回国有土地使用权涉及土地注销登记的问题

因储备土地、城市建设改造等原因，人民政府依法收回国有土地使用权重新划拨、出让的，各分局在办理新增国有建设用地使用权初始登记手续时，应当对用地范围内原土地登记发证情况进行核实，对于已经完成补偿安置的，应当同时通知原土地权利人交回土地权利证书，办理土地注销登记手续。拒不配合的，可按照《土地登记办法》的规定直接办理土地注销登记手续，公告证书作废。

全市土地储备机构应按照储备开发项目计划积极推进，根据《政府储备土地登记暂行办法》（京国土法［2007］673号）的规定，尽快完善土地登记发证手续，补齐已办理土地登记所需材料。对于储备开发项目范围内涉及原土地使用权人已办理过土地登记手续并取得土地权利证书的，在办理储备土地使用证时各区（县）分局应及时对原土地登记结果进行变更或注销并依法收回原土地权利证书。已办理的储备土地证书使用期限届满的，储备机构应及时申请办理土地使用权延期手续或注销登记手续。

对已办理抵押登记的储备开发项目，在储备开发项目入市后，储备机构应及时向原登记机关申请办理解除土地抵押登记手续，同时各分局应抓紧办理储备土地《国有土地使用证》及《土地他项权利证明书》的收回注销或变更登记工作。

（四）关于房地产开发项目土地注销登记问题

对利用国有土地建设的房地产开发项目，各分局应当与房屋管理部门建立日常信息沟通渠道。在房屋销售完毕后，各分局应当及时通知开发企业交回土地权利证书，办理土地注销登记手续。拒不配合的，可按照《土地登记办法》的规定直接办理土地注销登记手续，公告证书作废。

四、关于土地登记规范化检查问题

根据《关于进一步规范土地登记工作行为的通知》（京国土籍［2010］174号）规定，从今年起建立土地登记规范性检查制度，每两年进行一次全市土地登记规范性检查（逢双年进行）。具体检查内容如下：

（一）依法确权登记的情况

是否依据国家有关法律、法规、规章、规程和规范性文件进行土地确权登记，有无违规登记行为等；

（二）《土地登记办法》贯彻执行情况

行；

3、国家实行土地登记人员持证上岗制度

从事土地权属审核和土地登记审核的人员是否具备有效的土地登记上岗资格证书；在岗人员数及岗位分工情况（有无未持证上岗人员数）；

4、“五不登记”执行情况：

（1）土地权属有争议的；

（2）土地违法违规行为尚未处理过者正在处理的；

（3）未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他税费的；

（4）申请登记的土地权利超过规定期限的：

（5）其他依法不予登记的；

5、原土地使用权人已灭失可直接办理注销登记：

（1）依法收回的国有土地；

（2）依法征收的农民集体土地；

（3）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书致使原土地权利消灭，当事人未办理注销登记的；

土地登记注销后，土地权利证书应当收回：确实无法收回的，应当在土地登记簿上注明，并经公告后废止。

（三）土地登记按程序办理情况

是否严格按照《北京市国有土地登记工作规范》、《北京市国土资源局行政服务事项》规定的程序、内容等办理土地登记；

（四）土地登记表格应用情况和土地证书的保管

是否起用新版土地登记表格，表格的填写是否完整、准确、规范、齐全，不同的表格相同内容填写是否一致；

空白土地证书设专人保管，建立领用帐簿（土地证号与国土部监制号相对应）；废证的管理情况；

（五）土地登记机关依法办理土地登记的情况

土地登记机关是否为县级以上人民政府；土地抵押权、地役权登记机关是否为市国土资源局各国土分局；土地抵押权、地役权登记是否与土地使用权登记机关一致；各类土地登记是否由各分局的地籍管理部门统一管理、办理。

（六）土地登记资料管理及应用情况

土地登记资料是否归档齐全，妥善保管；土地登记资料是否按规定公开查询；土地登记资料是否在房屋拆迁、土地征收、土地收储、供地以及土地流转等方面发挥了重要作用；

（七）有关土地抵押登记的情况，有无通过土地抵押登记进行金融欺诈的案例；

（八）有无土地登记引发行政复议和行政诉讼诉讼并败诉及行政赔偿的情况；

（九）土地登记规范化制度建设情况

有无完善的内部制度，是否建立土地登记岗位责任制等；

（十）累计统计历年土地登记（含土地抵押）发证情况（截止到2009年12月31日并列表格详细说明，鉴于各分局情况不同，请自行设计）

集体土地所有权、集体建设用地使用权、国有建设用地使用权（包括军产、涉密产、央

产、出转让、划拨、城镇住房用地、城市私房院等）、宅基地使用权登记发证等情况；土地总登记完成情况（完成比例数）

办理土地抵押登记情况（办理抵押登记和解除抵押登记数据）；

办理储备土地登记情况（发证、抵押、贷款数据）；

（十一）土地登记工作中使用测绘队伍情况（队伍名称、资质、人数等）

市局将根据国土资源部的有关规定另行下发《北京市土地登记规范化检查方案》，请各分局按照上述检查内容提前做好准备工作。

五、各分局在土地登记发证工作中遇到的其它问题，应及时上报市局。

二0一0年十月十八日

第四篇：家属院管理等有关问题的通知

通知

家属院各住户：

2009年6月14日，北京久朝医药投资有限公司与泰康制药达成股权转让协议，为妥善解决家属院住户用水、电、汽的问题，北京久朝医药投资有限公司在收购泰康制药股权的同时，根据家属院现状，以协议条款的形式明确表示继续为家属院住户提供水、电、汽服务。并委托公司办公室继续管理家属院各项事务，现将有关管理事项通知于后，请家属院各住户遵照执行。

1、家属院是泰康制药大部分员工和其他住户共同生活、休憩的家园，这个家园管理水平的高低，关系到我们生活质量的好坏和身心健康，每一个住在这里的成员，都是我们的兄弟姐妹，大家的事情大家办，让我们共同维护自己的家园。因此，这里的一草一木，一砖一瓦都是我们生活中不可缺少的一部分，每一位住户要像爱护自己的眼睛一样去呵护，让她发挥其应有的作用。

2、2005年5月公司改制后我们制订的家属院管理的有关规定将继续执行，随着时间的推移和服务的提高，我将根据家属院的实际情况适时出台新的管理规定及收费标准。在此我们重申，家属院的水、电、汽供应权属泰康制药，大家只有认真遵守有关规定才能保持家属院的干净、整洁及设施完好，大家只有按时缴纳水、电、汽费用，才能保证家属院的正常运行，否则我们将在冰冷、无水、黑暗中寻求政府有关部门的帮助。

3、与同类家属区相比，我们的服务水平还很低，但是巧妇难为无米之炊，因为我们工资低、收入参差不齐，给予这样的考虑，在物价水平高价位运行的情况下，我们未提高有关收费标准，所以我们的服务水平难以达到住户的要求，在此敬请各住户谅解。

4、我们在家属院的总体收费额为1200元/月左右，固定支出为1050元/月（其中：门卫工资350元/月，打扫卫生工资300元/月，清运垃圾费为350元/月，门卫抄表工资50元/月），节余部分用于一年一次家属院化粪池的清理（每清理一次需2000元～2500元左右），以保证家属院污水管道的畅通，公司和办公室未提取其中任何费用。

5、泰康制药股权转让后好多住户担心水、电、汽没人管，这样的担心不无道理，解决的办法只有一个，那就是按时、按规定缴纳有关费用。特此通知

泰康制药办公室

二OO九年七月十一日

第五篇：5 北京市国土资源局北京市园林绿化局关于城市园林绿化国有用地确权登记问题的通知

北京市国土资源局北京市园林绿化局关于城市园林绿化国

有用地确权登记问题的通知

市国土资源局各分局、各区（县）园林绿化主管部门：

根据国土资源部《土地登记办法》（国土资源部第40号令）规定，按照市国土资源局《关于北京市开展土地总登记发证工作的若干意见》（京国土籍〔2008〕87号）文件精神，结合我市第二次土地调查工作，为进一步推动我市城市园林绿化国有用地确权和登记发证工作，现就有关事宜通知如下：

一、确权登记主体

我市城市园林绿化国有用地的登记主体为市、区（县）人民政府及其园林绿化主管部门确定的具体管理使用城市园林绿化国有用地的法人单位。申请登记单位的性质应为国家行政机关或国有事业单位。其中具体管理使用园林绿化用地的单位属于非法人单位的，应以上级法人单位为主体申请土地登记。

二、土地权属来源证明文件

（一）以下文件可作为确认城市园林绿化国有用地权属的来源证明材料：

1.市、区（县）人民政府主管部门关于城市园林绿化国有用地的会议纪要；

2.园林绿化部门取得用地的政府用地批准文件；

3.城市规划部门核发的《建设用地规划许可证》。

（二）园林绿化部门取得的城市园林绿化国有用地，属于1991年6月1日《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》实施以前取得，至今仍由其使用，土地现状未发生变化，其土地权属来源证明文件不齐全的，经四邻指界并公告无异议，由市园林绿化局开具土地权属来源说明后，可确认用地单位国有土地使用权。

（三）园林绿化部门取得的城市园林绿化国有用地，属于1991年6月1日《北京市实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》实施后取得的，用地单位必须依法提供有关用地批准文件或土地权属来源证明后，方可确认其国有土地使用权。

三、关于城市园林绿化国有用地范围内他人建房后房屋土地权属的确认

（一）其他单位、个人在城市园林绿化国有用地范围内建房，且有独立院落，已经取得《房屋所有权证》，至今仍由其使用的，按照院落围墙为界经审核后确认该单位或个人土地使用权，该部分的国有土地使用权不属于城市园林绿化管理部门。

（二）其他单位、个人在城市园林绿化国有用地范围内建房，没有独立院落，已经取得《房屋所有权证》，至今仍由其使用的，按照房基地为界经审核后确认该单位或个人土地使用权，用地单位应当与城市园林绿化管理部门签订关于允许通行的协议。

（三）城市园林绿化国有用地中仍有原产权人房屋尚未按照规划拆迁的，不确认该部分土地使用权。

四、关于土地用途认定问题

城市园林绿化国有用地进行土地登记时，按照国家标准《土地利用现状分类》二级地类确定土地用途。

五、土地使用权类型

城市园林绿化国有用地除已经出让并办理土地出让合同的外，其土地使用权类型在土地登记时按照划拨用地进行登记。

六、关于利用空闲地改造为城市园林绿化用地登记问题

利用原空闲地改造为城市园林绿化国有用地，经有关人民政府批准后取得用地批准文件的，可为园林绿化用地单位确认土地使用权并登记发证。

七、关于土地坐落登记问题

城市园林绿化用地登记时，土地坐落以公安部门核准的门牌地址号作为登记的土地坐落，没有门牌地址号的按照园林项目名称填写。

八、关于跨区（县）的城市园林绿化国有用地登记问题

跨区县的城市园林绿化用地的，应当按照区（县）行政区划界为准进行分割后分别办理土地登记手续。

九、关于代征绿地土地登记问题

对涉及代征绿化用地申请登记的，园林绿化用地管理单位在申请土地登记时，应当提供建设单位代征城市绿化国有用地的《建设用地规划许可证》、绿化用地移交协议和其他用地批准文件，依法办理土地登记手续。

十、关于绿化隔离地区土地登记问题

绿化隔离地区涉及的城市园林绿化用地，暂不发证。