9 北京市国土资源局关于市政道路工程执行《北京市建设征地补偿安置办法》有关问题的函[精选多篇]

第一篇：9 北京市国土资源局关于市政道路工程执行《北京市建设征地补偿安置办法》有关问题的函

北京市国土资源局关于市政道路工程执行《北京市建设征地补偿安置办法》有关问题的函

各区县人民政府：

《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府148号令，以下简称148号令）已于2004年7月1日实施。由于市政道路工程是线性工程，涉及区县、乡镇、村较多，为确保市政道路工程建设顺利实施，便于相关区县（乡镇）政府作好工作，经过市政府相关部门深入研究且经市政府同意，现就市政道路工程执行148号令有关问题通知如下：

一、市政道路工程涉及的征地工作，由项目公司委托当地政府具体办理

建设市政道路工程是公共利益的需要，国家可以依照法律规定对土地实行征收，由具体的项目公司负责实施。项目公司可以书面委托方式委托地方政府承担征地补偿安置工作，地方政府按照委托书的要求与被征地农村集体经济组织或者村民委员会协商确定征地补偿安置事宜，最终由项目公司、受委托的地方政府、被征地农村集体经济组织或者村民委员会三方共同签订征地补偿安置协议书，按照程序上报征地手续。

地方政府与被征地农村集体经济组织或者村民委员会协商确定征地补偿安置时，应当做到协商程序依法、征地补偿依法。

二、认真执行征地补偿费最低保护标准，分开确定土地补偿费、（人

员）安置补助费

我市公布的征地补偿费最低保护标准，包括了土地补偿费和（人员）安置补助费。市政道路工程征地，以征地补偿费最低保护标准为基础，分开确定土地补偿费和（人员）安置补助费，但土地补偿费和（人员）安置补助费之和不得低于征地补偿费最低保护标准。

1、确保（人员）安置补助费。按148号令的规定计算需要转为非农业户口的农村村民数量，依实际发生情况支付（人员）安置补助费(包括“社保三险”“一次性就业补助费”“超转人员接收费用”)，确保被征地农民依法妥善安置。

2、合理确定土地补偿费。我市公布的征地补偿费最低保护标准中包括了土地补偿费，其具体比例见附表；市政道路工程征地可以此标准为基础依法确定土地补偿费。

3、与被征地农村集体经济组织或者村民委员会签订的征地补偿安置协议书中，应分别明确土地补偿费、（人员）安置补助费。

三、依法履行征地程序，认真落实征地公示公告

落实征地公示公告，是征地工作的重要环节，是征地的法定程序，是维护农村集体和农民的合法权益的基本要求；市政道路工程在原征地公示公告的基础上，按照以下要求落实征地公示公告：

1、征地公示公告时，将征地补偿标准分为土地补偿费和（人员）

安置补助费；公告公示内容包括土地补偿费标准，需要安置的农业人口、超转人员、转非劳动力人数、安置方式及安置总费用标准。

2、线形工程、其他基础设施、大型工程涉及征用多个区县土地的，项目公司应当与相关区县人民政府统一协商、协调，形成一致意见后，由各区县根据本区县具体情况，按照规定在各村进行征地公示、公告。

附表：征地补偿费最低保护标准中土地补偿费所占比例表

二〇〇五年五月二十五日

抄送：市政府办公厅、市交通委、市政府法制办、市国土资源局各区县分局

主题词：基础设施征地程序函

第二篇：《北京市建设征地补偿安置办法》解读

《北京市建设征地补偿安置办法》解读

05-02-2

5二、148号令的适用

1．建设用地预审

这不是148号令中规定的征地前期环节，在《土地管理法》中规定了建设用地预审工作，在2004年10月国务院下发的《关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)中，进一步强调了建设用地预审。按规定在建设项目可行性研究前，土地管理部门可以根据土地利用总体规划、土地利用计划和建设用地标准，对建设用地有关事项进行审查，审查的主要内容包括土地规划、用地计划以及现在北京市正在制定的土地供应计划，另外还有一系列用地指标的问题，特别是对工业项目有容积率、绿化率、投资强度等方面的要求。

2．征地前期工作

148号令明确了征地前期必须进行征地补偿协商，主要要求是。第一，农村集体经济组织决议的问题，这是协商签订征地补偿补偿协议的前提，不能只与村长、村委书记谈好，只要村长签字盖章就行，现在规定必须进行农村集体经济组织决议，至少要让农村农民知道；第二，要求农民集体经济经济组织公示，签订征地补偿的协议要进行公示，要让农村村民知道；第三，征地补偿费不得低于最低保护标准；第四，148号令取消了谁征地谁安置的原则，但是转非劳动力的安置依然是一个很重要的问题，协商征地补偿时应当特别要考虑征地费用能够保证转非劳动力的安置费用。第五，签订征地补偿安置协议书的问题，市国土局根据148号令的规定，提出了征地补偿安置协议书的主要内容，签订征地补偿协议书应当包括这些主要内容。

3．征地受理办理

⑴第一个环节：在签协议的时候，土地面积、地类、以及权属等问题，应由土地管理部门核定。核定工作既有法律基础，也有技术基础，法律基础就是给定土地管理部门的责任，特别是征地的管理责任，而技术基础则是土地管理部门掌握了全市土地详查的基本情况，地类应当以详查登记结果为主。

⑵第二个环节：转非人员及转非劳动力计算的问题，需要土地管理部门测算这一块，测算的过程中还涉及到转非人员结构等一系列的问题。

⑶第三个环节：对征地补偿安置协议书的审查，这个审查的标准一是征地补偿安置协议书要有相关的要点，二是对土地权属、征地补偿的情况要进行审查。

⑷第四个环节：区县土地管理部门依法进行征地补偿安置协议公示。征地补偿安置协议的公示以征地单位与被征地农村集体经济组织单位签订的协议为依据，市国土局已经公布了公示的格式和文件。

⑸第五个环节：区县土地管理部门听取农村村民的意见，148号令11条明确规定“土地行政主管部门应当对农村集体经济组织或者村民委员会在签订征地补偿安置协议前是否履行民主程序、征地双方达成协议的内容是否符合法律规定进行监督，并可就监督内容听取农村村民意见”，同时国土资源部规定，“拟订拟征地项目的补偿标准和安置方案”前“应当书面告知当事人有要求举行听证的权利”；这两个工作基本要求是一致的，所以在实际征地工作中，都放在征地补偿安置协议公示里面统一落实。

⑹第六个环节：一书四方案的拟定。区县土地管理部门根据建设项目申报材料、征地补偿安置协议书、征地补偿安置公示听取意见及听证的结果，拟订“一书四方案”包括“建设用地呈报说明书”“农用地转用方案”“补偿耕地方案”“土地征用方案”“供给方案”。

4．征地审查上报审批

征地审查上报审批包括三个部门的责任：区县人民政府、市国土局、市人民政府，如果需要国务院批准的征地，则包括国土资源部、国务院。⑴区县人民政府以及市国土局对区县国土部门拟定“一书四方案”及上报征地材料进行综合审核，包括对征用土地方案、是否符合土地规划、用地指标等方面的审查。⑵征地补偿审查，这是一个实质性审查。审查基本的原则包括是否符合法律规定，是否符合征地补偿费最低保护标准、是否履行法律程序。⑶人员安置情况的审查。以上的审查，区县人民政府、市国土部门以及市人民政府，审查侧重点不一样，但是内容基本上一致。

5．下发征地批准文件

148号文明确了下发征地批准文件的程序。首先是征地经过市人民政府批准后，在北京市国土资源局的网站公布征地批准结果；其次就是进行征地补偿费的监管；再次就是下发征地批准文件批文。下发征地批准文件的环节，责任单位是市国土资源局。

6．征地公告实施

征地公告的法定责任在区县人民政府，按照《土地管理法》规定，征用土地方案经过批准后，由区县人民政府组织实施，实际操作责任人是区县国土部门。第一是征地公告，按照148号令规定进行征地公告，告知被征地单位批准征地的情况。第二是征地补偿安置费支付，按148号令落实转非人员及转非劳动力情况，支付相关费用；第三是落实征地地上物的补偿。

7．征地人员安置

⑴由农村集体经济组织或者村民委员会确定应当转为非农业户口人员、转非劳动力、超转人员名单，并向农村村民公示后，并分别报区、县公安、劳动保障和民政部门办理相关手续。

⑵落实转非劳动力社会保险。农村集体经济组织按规定为转非劳动力办理参加社会保险手续，补缴社会保险费手续。

⑶支付转非劳动力一次性就业补助费，这相当于16号令农转工人员的安置补助费，148号令规定，按照年龄段不同，不低于40倍到60倍。

⑷对于征地超转人员，基本仍然按照以前的相关规定办理。

8．征地结案和建设用地批准书

很多人都认为拿到征地批准文件后征地工作就结束了，拿到征地批准文件后土地就征为国有了，其实征地是一个过程，征地批准文件下发后必须依法落实征用土地补偿安置方案，支付征地补偿费、落实人员安置工作等问题后进行征地结案，办理了征地结案后才能承认征地行为已经结束，被征用的土地已经是国有土地；下一步市国土局将会进一步完善征地结案工作。建设用地批准书从法律上来说是供地的凭证，目前规定进行征地结案后，办理建设用地批准书，才可以办理出让等供地手续。

1,2,3

编辑：陈春节

第三篇：项目建设工程征地拆迁补偿安置实施方案

**镇**建材项目建设工程

拆迁补偿安置实施方案

为妥善解决环境突出问题，保障**建材项目顺利实施，经镇党委、政府研究决定，对**建材公司周边住户进行拆迁。为切实保障被拆迁户的合法权益，确保拆迁工作顺利实施，现制定实施方案如下：

一、拆迁概况

**建材公司周边住户拆迁涉及居民18户，属**居委会住户，被拆迁房屋总面积为1396.35㎡，评估拆迁补偿费为360万元。

二、征地拆迁的政策依据

依据《**县城市房屋拆迁管理实施细则》，参照《**市电力建设工程征地拆迁补偿标准》，综合**市近几年实施的新洋港拓浚、沿海高速和沿海电力大通道三大工程拆迁补偿标准，经县主管部门与镇政府反复讨论，按“就高不就低”的原则实施。

三、征地拆迁的基本原则

1、市场价拆迁的原则；

2、严格守法、依法的原则；

3、集中安置、合理安置的原则；

4、涉及安置的重大问题交居民代表讨论的原则。

四、拆迁方法和程序

1、由**居委会发布拆迁安置公告。

2、由有合法资质的评估公司对需拆迁的房屋及附属物进行评估，经县主管部门审核后，依法出具评估报告，并进行公示。

3、评估报告公示后，由拆迁工作组与被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书。

4、签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙，被拆迁人取得拆迁安置补偿款，被拆迁房即属拆迁人所有，由拆迁人委托拆除公司拆除。

五、拆迁补偿安置方案

拆迁补偿安置方式，被拆迁人可以选择由居委会规划的安置区集中安置，也可以选择货币补偿。

1、对选择安置区集中安置的，由**居委会安排新的集中安置区，分楼房和平房两个区域安置，按各户的实际需要自由选择区域自建新房。安置区域宅基地编号公示。被拆迁人按钥匙交给拆除公司的顺序，凭拆除公司出具接收钥匙的认可书，立即到居委会设置宅基地编号公示处现场选号并签名。详细情况见《**居委会安置区规划情况说明》。拆迁安置补偿费在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由拆迁人一次性以现金方式支付给被拆迁人。

2、对选择货币补偿，不需集体安排宅基地建房的，按

有关政策规定给予5000元/户宅基地补偿，在签订拆迁补偿安置协议书并搬家交钥匙后，拆迁安置补偿费和宅基地补偿费由拆迁人一次性以现金方式支付给补拆迁人，以后不再安排宅基地。

3、确因经济困难等因素，原住房拆除后无能力自建新房的困难户，控制在拆迁户的10%左右，经居民代表讨论，由拆迁人提供二室一厨的毛坯平房（约50㎡，简易水、卫设施，即抽水马桶1只，水池2只）进行产权调换，拆迁人不再向被拆迁人支付拆迁补偿费。

4、被拆迁人自找周转房过渡，由拆迁人负责按有关规定支付临时过渡费和搬家费。过渡费按合法建筑面积补助4元/㎡，补助时间为6个月。搬家费按合法建筑面积补助6元/㎡，每户最少250元，每户最高600元。

5、拆迁奖励

在规定的拆迁期限内，签订拆迁补偿安置协议书，并按协议书约定的时间搬家让房交钥匙的被拆迁人，对其合法建筑面积的部分分时间段予以奖励：

在2012年6月25日24时前达到上述要求的，奖励70元/㎡；

在2012年6月25日后至2012年6月30日24时前达到上述要求的，奖励40元/㎡；

③在2012年6月30日24时后达到上述要求的，不予

享受任何奖励；

六、工作责任主体

拆迁工作责任主体为**居委会，镇村建服务中心、企发中心、综治办、城管队、派出所相关人员协助。

七、拆迁组织领导

镇政府成立**建材项目周边住户拆迁工作指挥部，在指挥部的领导下，统一组织、协调、解决拆迁过程中的矛盾和问题。镇长***任总指挥，副镇长***、***任副总指挥，镇村建服务中心、企发中心、综治办、派出所、城管队、**村等单位的主要负责人为成员，领导小组下设办公室及两个工作组。办公室主任由***担任，负责指挥部、工作组与各相关部门的协调沟通。***任动迁一组组长，***任动迁二组组长。具体分工见附表。

八、拆迁时间1、5月25日－6月15日，时间20天，宣传发动，公示评估结果，公示安置房位置情况，拆迁动员，动迁小组进驻拆迁现场宣传答疑、发放拆迁通知等相关材料；（在宣传发动阶段可以签订协议）

2、6月16日－6月30日，时间15天，签订协议；

3、6月31日－7月4日，时间5天，旧房拆除。

九、拆迁经费拨付

该项目拆迁总经费由拆迁工作指挥部申请，经镇主要领

导审批，由财政所直接拨入拆迁经费专用账户。在被拆迁人签订拆迁补偿安置协议书并搬家让房交钥匙选好新宅基编号后，由动迁工作组负责人填写拆迁经费拨付单，经指挥部总指挥签批，直接拨付给被拆迁人。

二0一二年五月二十五日

第四篇：北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知-2013年

北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知

2014-01-08

北京市国土资源局关于征地及农转用管理等有关问题的通知

京国土征〔2013〕649号

市国土局各区县分局、机关各处室、直属各单位：

根据市政府取消农用地转为建设用地前期工作和集体土地征收前期工作审批事项、《建设用地批准书》下放区县国土分局办理的决定，为做好农用地转用和集体土地征收中市局和分局的分工，规范征地结案、理顺《建设用地批准书》办理程序，按照《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国耕地占用税条例》、《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府148号令）等相关规定，现就有关事项通知如下：

一、关于征地公示、拟定《一书四方案》

（一）各分局要在建设（一级开发）单位取得立项和规划批准文件并完成钉桩、勘测定界工作后，对被征地集体经济组织召开村民大会或村民代表大会、征地双方签订征地补偿安置协议、填写征收土地情况调查表、办理《林地审核同意书》等方面切实发挥指导作用。

（二）各分局要在建设（一级开发）项目签订征地补偿安置协议后，按照《北京市国土资源局关于征地公示公告程序的通知》（京国土征〔2004〕238号）相关规定，将征地补偿安置协议主要内容在被征地村予以公示。被征地农村村民提出听证申请的，应当依法举行听证，并将听证纪要随征地材料上报；征地公示期满后，由分局依法草拟建设项目农用地转用方案、补充耕地方案、征用土地方案和供地方案，经区县人民政府审核同意后，报市国土局审核。

（三）各分局要将拟定建设项目《一书四方案》、开展征地补偿安置公示等纳入日常性工作。要组织相关科室（两人以上）进行现场核勘，对于项目用地不符合规划、用地地类面积不准确、土地权属存在争议、征地补偿标准不符合法律规定、征地程序不合法、已经开工但未按规定进行处理的要协助申报单位予以完善后再行申报。各分局要在完成相关工作后就项目用地拟定建设用地审查意见（见附件1）作为申报材料同时上报（其他申报材料见附件2、3）。

（四）我局监管平台仍将保留分局工作人员接入端口，在建设（一级开发）单位提供项目用地勘测定界坐标后，由分局工作人员开展带图作业工作。

二、关于办理征地结案

（一）经我局和市地税局决定，将原在办理建设用地批准书时审核耕地占用税缴纳情况的环节调整到办理征地结案环节。在办理建设用地批准书时，不再审核相关内容。各分局在办理征地结案时，对于2008年1月1日(《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》实施之日)后经批准征地的建设项目，要严格按照我局和市地税局《关于加强耕地占用税管理工作的公告》（2013年20号）审核耕地占用税缴纳情况，并建立征地结案及耕地占用税台帐（调整后的办理程序和征地结案表见附件4、5）。

本通知印发执行前已受理未办结的建设项目征地结案按本通知规定办理。

（二）为做好工作衔接，落实耕地占用税税收征管，市局或各分局需按照以下情况审核无误后方可办理建设项目供地手续： 2008年1月1日前经批准征地的建设项目且未办理《建设用地批准书》的，仅审核《国家建设征收土地结案表》；2008年1月1日后经批准征地的建设项目，本通知印发执行前办理征地结案且未办理《建设用地批准书》的，除审核《国家建设征收土地结案表》外，还需审核耕地占用税申报表、缴纳凭证；本通知印发执行后办理征地结案的，审核《国家建设征收土地结案表》。

对于采用招拍挂方式供应的土地，各分局应按照上述规定，在土地供应前审核耕地占用税缴纳情况，并出具书面意见。

三、关于办理《建设用地批准书》

（一）将《建设用地批准书》下放各分局办理并调整到供地环节之后，各分局要按照我局行政审批事项办理要求，切实做好核发《建设用地批准书》工作（具体办理程序见附件6）。

（二）按照简化审批环节的精神，建设（一级开发）单位在本通知印发执行前已取得的《建设用地批准书》在批准的期限内有效，到期后可继续使用，不再另行办理延期手续。本通知印发执行后办理的《建设用地批准书》自批准之日起至建设项目竣工止有效。

四、本通知自2014年1月1日起执行，2006年10月12日印发的《北京市国土资源局关于进一步加强集体土地征收和农用地转用前期工作的通知》（京国土征〔2006〕656号）和2012年11月22日印发的《北京市国土资源局关于规范建设用地报批等有关问题的通知》（京国土征〔2012〕565号）同时废止。

特此通知。

附件：

1．关于***项目建设用地审查意见（范本）

2．农用地转为建设用地批准申报材料

3．征收集体土地批准申报材料

4．集体土地征收结案办理程序

5．国家建设征收土地结案表

6．《建设用地批准书》办理程序

7．征收土地情况调查表

8．建设项目用地权属（地类）情况汇总表

北京市国土资源局

649号文附件.rar

2013年12月31日

第五篇：四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法

四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法

四川省人民政府令第47号

第一章 总 则

第一条 为加强大型水电工程建设征地和移民的管理，合理征用土地，妥善安臵移民，维护移民的合法权利，根据国务院《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安臵条例》的有关规定，结合四川实际，制定本办法。

第二条 在四川省行政区域内兴建大型水电工程地征地补偿的移民安臵，适用本办法。

第三条 提倡和支持开发性移民。有关部门和工程建设单位应当对移民实行前期补偿、补助和后期生产扶持。

第四条 大型水电工程建设征地补偿和移民安臵实行下列原则：

（一）正确处理国家、集体、个人之间的关系，服从国家整体利益按排，依法对征地、移民实行合理补偿和妥善安臵；

（二）移民安臵与库区建设、资源开发、水土保持、经济发展查结合，使移民生活不低于原有水平，并为长远的经济发展和移民生活水平的提高创造条件；

（三）移民安臵应当因地制宜、全面规划，合理利用库区资源，就地后靠安臵，没有后靠安臵条件的，可以采取开发荒地滩涂、调剂土地或者有组织地外迁等形式安臵。鼓励移民自愿投亲靠友、自谋职业。

第五条 县级（含县，下同）以上人民政府应当加强大型水电工程建设征地补偿和移民安臵工作的领导。

征地补偿和移民安臵任务重的市州县人民政府、地区行政公署设立的移民安臵机构，主管本行政区域内大型水电工程征地的补补偿和移民安臵工作，负责本办法的实施和监督检查。电力、农业、国土、劳动、人事、公安、民政等有关行政主管部门予以配合。

第二章 征地补偿

第六条 大型水电工程建设征用集体所有的土地，由建设单位按下列标准支付土地补偿费和安臵补助费：

（一）土地补偿费，征用耕地的，为该耕地被征用前３年平均年产值的３至４倍；征用其他土地的，每亩按该土地所在农村集体经济组织耕地前３年平均每亩年产值的２至３倍计算，其中征用宅基地的，按征用地耕地的标准的上限执行。

（二）安臵补助费，第１个需要安臵农业人口的标准，征用耕地的，为该耕地被征用前３年平均每亩年产值的２至３倍；征用其他土地的，为该土地所在农村集体经济组织耕地前３年平均每亩年产值的１至１．５倍。

1（三）征用林地的，按四川省有关木地、林木及附着物补偿补助费的规定执行。

以上所称的年产值，按被征用耕地前３年平均每亩年产乘以征地当年市场平均价格计算。

第七条 依照本办法第六条规定支付土地补偿费和安臵补助费，安臵移民仍有困难的，所在地的市、州人民政府、地区行政公署和省移民安臵机构与建设单位协商一致后，酌情提高安臵补助费；但是，土地补偿和安臵补助费的总和不得超过土地被征用前３年平均年产值的下列倍数：

（一）库区（含坝区）人均占有耕地１亩以上的，不得超过８倍；

（二）库区（含坝区）人均占有耕地０．５亩至１亩的，不得超过１２倍；

（三）库区（含坝区）人均占有耕地０．５亩以下的，不提超过２０倍。

第八条 被征用土地上的附着物和青苗的补偿费，按实际损失合理补偿，其标准由县级人民政府按照有关规定制定，市州人民政府或者地区行政公署审查后报省移发安臵机构批准执行。从协商征地方案时起，抢种的竹木和抢建的设施，一律不予补偿。

第九条 称民经费列入工程概算，工程开工后，按批准的移民安臵计划提前拨款。

第十条 土地补偿费和安臵补助费，由被征地单位用于恢复和发展生产，安排因土地被征用而造成的多余劳动力的和就业和不能就业人员的生活补助，也可以包干到县，由县统一安排，用于土地开发和移民的生产、生活安臵。

第十一条 为安臵移民而新建的项目（以下简称移民建设项目）应当按基本建设程序进行可行性研究、论证，经审核批准后纳入计划组织实施。上级移民安臵机构应当将批准的项目计划和资金安排计划抄送项目的人民政府。

第十二条 各级移民安臵机构负责审批移民建设项目投资的概算、预算、审查核定工程的预算、决算。以概算、预算核定投资，以竣工决算核定支出。禁止擅自改变投资方向和自行调整建设项目。

第十三条 各级移民安臵机构和移民经费使用单位应当将移民经费视同救灾资金，严格管理，专款专用。使用移民经费，由单位领导成员集体讨论，主管领导审批。任何单位和个人都不得挪用、挤占、截留、私分、挥霍移民经费。

第十四条 各级移民安臵机构每年应当将移民经费的管理和使用情况向同级人民政府报告，接受检查监督。

各级审计机关应当对同级移民安臵机构和移民经费使用单位的移民经

费使用情况进行定期审计，对各级人民政府分管移民工作的领导责任人员和移民安臵机构的领导责任人员实行任期审计制。

第三章 移民安臵

第十五条 大型水电工程建设单位应当在工程建设的前期工作阶段，会同当地人民政府根据安臵区的自然、经济等条件，按照长远经济发展目标要求和经济合理的原则编制移民安臵规划。移民安臵规划应当与设计任务书（可行性研究报告）和初步设计文件同时报主管部门审批。没有移民安臵规划的，不得审批工程设计文件，不得办理征地手续，不得施工。

编制移民安臵规划，应当遵守国家有关规定。

第十六条 经批准的移民安臵规划，由县级以上地方人民政府负责实施，按工程建设进度要求组织搬迁，妥善安排移民生产和生活；工程竣工后，由该工程的主管部门会同移民安臵区县级以上地方人民政府对移民安臵工作进行检查和验收。

第十七条 大型水电工程的移民，应当主要在本乡、本县内安臵，根据库周剩余土地和其他资源可承受的环境容量以及经济合理的原则，就地后靠安臵。

在本乡、本县内安臵不了的，应当在该工程的受益地区内安臵；在受益地区安臵不了的，按照经济合理原则外迁安臵。有关的地方人民政府应当积极配合支持，协助做好移民搬迁安臵工作。

第十八条 安臵农村移民到其他农村集体经济组织的，有关县级移民安臵机构必须事先与该集体经济组织协商签定协议，由该集体经济组织按照协议安排移民的生产和生活。

第十九条 外迁安臵移民，必须由迁出地和安臵地的人民政府与移民协商签订协议，办理有关手续，迁出地人民政府应当将相应移民经费交付安臵地人民政府，由安臵地人民政府统一安排移民的生产和生活。

第二十条 因兴建大型水电工程征地造成的多余劳动力，由当地人民政府组织有关单位进行安臵。

移民安臵应当以农业为基础，根据库区资源情况因地制宜地发展农副业、乡镇企业和第三产业，开展劳务输出，创办移民经济开发区，拓宽移民安臵的领域。

积极开展与库区外、省外、国外的经济技术合作，引进外资开发库区资源。

第二十一条 被征地单位的土地被全部征用或者人均耕地已不足０．４亩（菜地不足０．３亩）依照本办法第十七条、第二十条规定确定安臵不了的农业人口，经县级以上人民政府审查，报省人民政府批准，可以转为非农业人口，但必须从严审批；其土地补偿费、安臵补助费拨给安臵地的县级人民政府，统筹安排移民的生产和生活。

第二十二条 鼓励移民自谋职业、自愿投亲靠友外迁安臵。凡自谋职业、自愿外迁的移民，由户主提出书面申请，经当地村民委员会、乡（镇）人民政府审查同意后，报县级移民安臵机构审批。自愿外迁还应当同时提交迁入地人民政府和公安机关同意迁入的有关证明材料和文件。

库区农村移民主要成员中，有１人或者１人以上在库区外的机关或企业事业单位工作、属非农业人口的正式职工，经本人要求并有条件自行解决其家庭其他成员在库区外城镇居住及生活的，其家庭其他成员可以书面申请由农业人口转为非农业人口。申请书迁出地乡（镇）人民政府和县级移民安臵机构、公安机关审查后，由地、市、州公安机关审批；其农业人口转为非农业人口的指标由省安排专项指标解决。

第二十三条 对自谋职业、自愿外迁的移民，凡由迁入地人民政府负责安臵的，移民安臵机构应当将土地补偿费、安臵补助费拨给迁入地人民政府；凡由移民自己解决生产生活安臵手续齐备的，应当将各项补偿费、补助费直接付给移民个人。

第二十四条 自谋职业、自愿外迁的移民，应当与库区乡（镇）人民政府县级移民安臵机构签订合同并办理公证手续。移民按规定办完手续，获得补偿、补助后，必须按合同约定的期限迁出库区。

第二十五条 按照移民安臵规划、协议、合同必须搬迁的移民，不得借故拖延和拒迁。已经安臵的移民不得擅自返迁。

第二十六条 因兴建大型水电工程需要迁移的城镇，必须按照有关规定审批。按原规模、原标准或者为恢复原功能复建所需要的投资，列入大型水电工程概算；经批准扩大规模和提高标准的，其增加的投资，由地方人民政府解决。

因兴建大型水电工程需要迁移的企业事业单位，可以结合技术改造和产业结构调整进行统筹规划和迁建。按原规模、原标准建设所需要的投资，按照经核定的重臵价格列入大型水电工程概算；扩大规模和提高标准需要提加的投资，自行解决。

第二十七条 土地被征用后，在不影响水电工程建设或者蓄水的前提下，经与建设单位或者工程管理机构协商，可以由所在地县级人民政府统筹安排，在常年蓄水水位以上组织耕种或者使用，但不得兴建永久性建筑物或者种植多年生长作物。

建设单位需要使用该土地时，应当提前６个月通知县级移民安臵机构；需要提高工程蓄水水位时，工程管理机构应当提前３个月通知有关县级人民政府。有关县级人民政府应当负责如期将土地交付工程单位使用，建设单位或者工程管理机构不再支付任何费用。

第二十八条 按照国家的有关规定设立库区建设基金，用于库区维护和扶持移民发展的生产。

库区建设基金实行适当集中，按项目投放，有偿使用，不计利息（或低息），到期收回，继续周转的原则，优先安排给投资省、周期短、效益高、移民直接受益的项目。

库区建设基金的提取、管理和使用办法，另行制定。

第二十九条 大型水电工程竣工后，有关部门对移民生产和生活用电应当按核实电量给予保证。电价按国家对该电站所定价格执行。移民用电应当按规定交纳电费。移民生产中的高扬程提灌、围提排水，以及原属自流取水现改用机械取水的，其用电按核实电量给予电价优惠。

第三十条 大型水电工程建成后形成的水面和消落区，在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证工程安全的前提下，由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用，可以发展种养殖业、旅游业等。

第三十一条 在移民安臵区和工程受益地区兴办的生产建设项目，应当结合安臵移民。

为安臵移民新建的生产性建设项目，在同等条件下应当优先审批立项，对建设和生产所需的物资、原材料、燃料、燃油等，在关部门应当给予照顾和扶持。

第三十二条 兴建大型水电工程需要迁建的城镇及其车站、码头、等基础设施，以及需要迁建的单位的安臵移民而举办的企业，应当给予相应的优惠政策；需要减免有关税费的，按国家有关规定审批。

第三十三条 县级以上的人民政府及其有关部门安排支农、扶贫资金和交通、文教、卫生等经费，对本行政区辖区内的移民区和移民安臵区应当适当照顾，以扶持移民安排生活和发展生产。

第三十四条 在安排招生计划时，应当优先分配一定数量的大、中专定向招生指标给库区（含施工区），用以招收移民中符合条件的中学毕业生。

第三十五条 我省对移民扶持时间为十年，自移民安臵规划实施完毕之日算起；按照移民安臵规划分期分批安臵的，自每批移民安臵完毕之日算起。

第四章 奖励和处罚

第三十六条 对在大型水电工程建设征地补偿和移民安臵工作中做出显著成绩的单位和个人，由有关移民安臵机构或者人民政府给予表彰奖励。

第三十七条 任何单位违反本办法规定，挪用、拆借、挤占截留移民的经费的，由县级以上人民政府责令退赔，对直接责任人员和领导责任人员按干部管理权限由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 经手、管理移民经费的工作人员违反本办法规定，非法占用移民经费的，由其所在的单位责令退赔，按干部管理权限由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 在征地补偿和移民安臵过程中违反本办法规定，扰乱公共秩序，致使工作、生产不能正常进行，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 国家行政机关工作人员滥用职权、徇私枉法、假公济私、收受贿赂的，按干部管理权限由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第四十一条 长江三峡工程建设征地补偿和移民安臵按照国家有关规定执行。

第四十二条 四川省大型水利工程建设及中型水利水电工程建设征地补偿和移民守臵，由有关行政主管部门参照本办法执行。

第四十三条 本办法具体应用中的问题由四川省人民政府大型水电工程移民办公室负责解释。

第四十四条 本办法自发布之日起施行。本办法施行前已经补偿、安臵的，仍按原规定执行。