深圳教育现状分析

第一篇：深圳教育现状分析

深圳教育的现状及发展方向分析

深圳教育的发展现状可以概括为：历史短、速度快。2013年成为全省首批推进教育现代化先进市，2014年首批通过国家义务教育发展基本均衡验收。全市现有各级各类学校（含幼儿园）2310所，在校生（含在园幼儿）195.8万人，教职工17.6万人，基础教育规模和上海、北京、广州接近。深圳教育发展主要特点有四个方面：

一是高等教育底子薄、势头好。2010年前深圳市高校较少，更没有985、211院校，近年来通过大力引进集聚优质高等教育资源，高等教育发展步入快车道，高起点建成和筹建一批高校，并和一批国内外顶尖名校签约在深合作办学。

二是基础教育质量优、学位紧。深圳市高考成绩居全国全省前列，省级普通高中比例、公办标准化义务教育学校比率、教师职称学历达标率等指标全省领先，但由于适龄人口特别是非户籍人口快速增长、入学门槛低，基础教育规模增长较快。

三是职业教育规模小、水平高。深圳市职业教育规模相对较小，但整体发展水平较高，高职院校办学水平全国领先，全市有12所中职学校（近50%）成为省级以上重点学校。

四是民办教育比例高、优质少。深圳市民办中小学占38%，民办幼儿园占96%，两项比例在全国大城市中均为最高，但优质、品牌民办学校比例低，还不能很好满足市民对选择性、特色化教育的需求。

关于深圳教育存在的问题和对策，我们从高等教育、基础教育、职业教育、民办教育、学前教育五个方面阐述，涵盖各级各类教育，逐一分析问题，有针对性提出对策。高等教育方面

深圳市存在着整体规模偏小、缺乏高水平大学、人才培养层次偏低、高校科研创新能力不足等问题。2016年10月，市委市政府出台了《关于加快高等教育发展的若干意见》，确定了深圳市下一步发展高等教育的总体目标、基本思路和主要举措。

未来10年，深圳市将在继续扩大规模的同时，坚持现有高校和新建高校协调发展，较大规模大学和特色学院建设并举，普通高等教育和职业高等教育同步推进，重点发展大体量（万人规模）本科层次以上的大学，重点打造理工科、医学类学科和专业。

为落实市委市政府部署，领导提出了包括重点建设一批高水平大学、实施一流学科培育计划、引进和培育高水平师资、与境外著名高校共建特色学院、建设高水平创新载体、深化综合配套改革等六条举措，争取到2025年，全市高校达到20所左右，全日制在校生约20万人，3-5所高校排名进入全国前50，进入教育部学科评估前10%的学科达到50个以上，进入世界ESI排名前1%的学科达到30个以上。基础教育方面

深圳市存在着学位紧、班额大，质量提升任务重、区域发展不均衡、教师配置标准低、优秀人才引进难等问题。如深圳市人口增长迅速，基础教育质量好，就读门槛相对低，导致学位紧张，公办学位缺口较大，生均拥有教育资源量和北京、上海等城市差距较大。对此，领导提出四条对策，包括：

● 一是强化督政督学，将义务教育公办学位的建设情况将纳入区委区政府的年度绩效考核，强化办学水平评估。

● 二是加快学位建设，“十三五”期间，全市拟新改扩建16所公办高中和170所公办义务教育学校，预计增加学位24.33万个（包括普高学位2.83万个，初中学位6.2万个，小学学位15.3万个），并建立学位供需规划“631”机制、完善教育用地规划协调联动机制、优化深圳市义务教育公共服务政策和积分入学制度等。

● 三是推进集团化办学，研究制定集团化办学的系统扶持政策，依托优质学校，组建若干个教育集团。预计未来3年，增加2万多个优质高中学位。

● 四是加强师资队伍建设，大力引进一批名校长、名教师，深入推进校长职级制，优化教师系统培养机制，加强民办学校校长教师队伍建设等。

职业教育方面

深圳市存在着培养体系不健全、产教融合政策环境不健全等问题，如职业教育人才培养存在“断头路”现象，缺少本科及以上层次的职业教育，企业参与举办职业教育、培养技能人才的主动性和积极性不高。

对此，领导提出四条对策：一是大力发展本科及以上层次职业教育，加快建设深圳技术大学；二是优质发展专科职业教育，支持深圳职业技术学院和深圳信息职业技术学院从国内一流迈向国际一流；三是着力提升职业教育国际化水平，加强与德国、瑞士等国家职业教育合作，按照国际一流的设备设施标准、师资标准、质量标准联合创办高水平职业院校；四是大力促进产教深度融合，通过立法、财政和集团化等更扎实有效的政策和措施，探索突破校企合作瓶颈，真正激发企业、行业参与职业教育的积极性。民办教育方面

深圳市存在着民办学校整体办学水平较低，教师待遇低、保障不健全，校长整体水平不高等问题。领导指出，下一步：

一是“托底”，通过加强日常监管、深化实施办学水平评估、强化扶持政策导向等，加强对薄弱民办学校的扶持、引导和监管；

二是鼓励优质发展，鼓励优质民办学校集团化、连锁化和联盟化发展，优先鼓励支持举办优质民办学校和高端国际化学校； 三是加强规范管理，加强对民办学校在扶持资金使用、安全等重点领域的监管，确保学校政治安全、校园安全；

四是推动国际化学校建设发展，积极引入国外优质教育资源，举办高端优质国际化学校，为市民提供更多的优质、特色的教育选择。

学前教育方面

深圳市存在着学位压力大、可持续供给能力不足，整体办学条件和水平有待提升等问题。如近5年幼儿园数量和在园幼儿年均增幅近10%，“十二五”期间全市幼儿园建设完成率不到三分之一，民办园比例、改造园比例和未达到市一级标准的幼儿园比例过高。领导指出，下一步：

● 一是加强学前教育“督政”，强化区一级政府举办学前教育的主体责任，进一步强化和落实开发商建设住宅小区配套幼儿园的法定责任，提高幼儿园规划实施比例。

● 二是加强幼儿园标准化建设，修订《深圳市民办学前教育机构设置标准》，加强对尚未达到规范化要求的60所左右幼儿园的规范化管理，制订薄弱幼儿园办学水平提升标准，针对近300所薄弱幼儿园开展“托底改薄”专项行动。● 三是加快推进新型公办幼儿园建设，探索股份制、混合所有制、品牌资源输出等灵活办学机制，充分发挥市场调节的活力和优势。

● 四是建立健全学前教育教师职前培养机制，提高幼儿园教师待遇。

深圳教育关系到200万学生的成长和未来，承载着重托和厚望，办好市民满意的教育，是全市教育系统的光荣使命和不懈追求，也是深圳各界所期盼的。

第二篇：贫困山区教育现状分析（模版）

贫困山区中小学教育现状分析

巧家县老店中学 饶祥平

[摘要]：贫困山区，趁着改革开放的春风，广大农民基本上解决了温饱问题。但教育发展还比较滞后，表现在基础教育不够重视，同城市和发达地区相比，大多数孩子受教育的机会较少。由于教育的落后，劳动者素质得不到提高，因此，社会经济发展依旧缓慢，教育问题有待探讨。从温饱到教育，乃是一个巨大的跨步，贫困山区农村中小学教育的系列问题存在诸方面的现状。

[关键词]：贫困山区 教育现状 分析

一、经济落后的因素导致了教育意识的淡化。

据调查发现，在贫困山区农村，广大群众除了维持基本日常生活以外，没有其他多余资金，因此就对送子女入学产生困难，导致了入学率不达标。据巧家县铅厂乡2003年统计情况看，适龄儿童的总数为2408人，已入学1860人，但辍学60人，未入学548人，在未入学的儿童中大多是家庭经济贫困所致，由于家庭贫困，家长力不从心，不得不让子女辍学或根本无法送子女入学。

二、家长素质差，教师的认识不到位，导致教育观念不明确。

在贫困山区，由于一些家长自身素质低下，总觉得祖祖辈辈都是靠种地、打柴养家糊口，孩子只要写得起名字、认得厕所、算得清所谓的“帐”就行了。读书有出息除非是祖坟埋得好，什么挖掘潜能、全面发展、提高素质等全不理会。有的还说只要有力气，出卖劳动力的活有的是，子女不读书可打工、种地，为家里早作贡献比读书更划得来。这种既封建又愚昧落后的思想，阻碍了孩子入学，害了不少孩子。另外干部思想僵化，基层党政领导有“建校不如建厂”的观点，总认为学校投入见效慢，特别是义务教育阶段，更是没有经济收益，因此重视不够。没有“地方”的强有力的支持，是不能办好学校的。

教师思想保守，许多教师知识老化，对教材改革和知识更替束手无策，发出了“越教越不好教”的哀叹，你劝他进行学历进修，他说：“怕花钱”，叫他外出参观或教学观摩，他说：“怕提帐”，真是难以对待。

在素质教育的劲风激荡之际，学校、家庭、社会都不同程度地在挣扎，一时还难以突破旧有的局限。

三、学校负债，政府负债。

近几年来，为了实现普及九年义务教育，许多地区，尤其是经济不发达的地区投入了大量的资金修建学校，购臵教育设备，以至于教育负债有增无减，有的乡镇贷款超过四佰万元，每年的利息都可建一幢教学楼了。当地政府又无法拿出更多的钱办教育，学校自身还要投入资金搞校园绿化、美化建设。这样，政府负债，学校负债，沉重的经济包袱压在整个教育的头上，真正举步艰难。要改变这一现象，唯有国家加大贫困山区教育的投入，才能解决当地落后面貌。

四、没有真正实现校长负责制。

如果说一个班集体是一辆马车，一所学校就应该是一个马车队。这车队的总指挥——校长，但在现实工作中，很多学校没有充分发挥这作用。在体制改革后实行校长负责制，根本不能真正地实行校长的人事权、财经权。特别是人事权上，虽已经提倡竞争上岗，可在农村地区还没有真正落到实处，还是上级部门安排谁来谁就来，这样不合学校实际，充分使得人才搭配不合理。学校的经费也要受到上级主管部门的控制，人事权、财经权不能够自主，严重地影响了学校的决策权、管理权，开展工作中遇到的阻力也就大了。当然还有一些学校的校长认人为亲，思想保守、落后，没有办学新理念，使得学校发展缓慢。

五、教师生活工作环境条件差。

农村教师条件艰苦，不少学校无住房或两三个教师拥挤一室。因此，教师的主观能动性、积极主动性不能得到充分发挥，没有工作动力，教书育人会导致出工不出力，当一天和尚撞一天钟。只有不断改善教师的生活条件，创设良好的育人环境，为教师提供较好的生活及工作环境，使之能安居乐业，才能有效地调动教师工作的积极性，更好地为教育教学服务。

六、难以脱离的应试教育评价体系，新的教育评价体系还未健全。

在大力开展素质教育的今天，许多地区，学校仍在尽全力办重点班、复读班，“狠抓教学质量”，把教学质量中的分数看成第一位，甚至没有按教学计划开齐课程，或开足课时，与升学统测无关的课不开不上，片面追求期末统测、统考成绩的现象仍然存在。学生在沉重的毕业负担中艰难跋涉，在“书山学海”里扼杀了潜能和灵性。要改变这种现状，唯有改变教育评价体系，用多种方法全方位地评价教育教学效果，改变过去评价教学质量的唯一方法——学生成绩。

所谓新体制评价体系针对指素质教育，旧体制评价体系指应试教育。从应试教育向素质教育转变的过程中，旧的评估体制完全打破，新的评估评价体制还未健全。出现一个断层，从事素质教育工作没有评估的导向性。专家学者又各抒己见、争论不休，这就给从事教育的教育工作者造成理论上的误区，既想参照又怕盲从。因此只能在这断层的工作中探索，致使工作进展较为缓慢。

素质教育这一概念，从八十年代提出到现在已有二十余年的历史了。但广大农村教师并没有真正理解，有的还把它简单地理解为增开了音乐、体育、美术、劳动技术等课就是实施素质教育；还认为减轻学生课业负担，就是减轻对学生教学质量的要求，不在要教学质量。这样不但搞不好素质教育反而阻碍素质教育的发展，不能结合贫困山区具体教育现状，实施起来也像盲人走路一般的困难。

七、师资紧缺，教师素质不高。

由于贫困山区大多数农村环境恶劣，一些教师不安心工作，教师非常缺乏，只好请当地的初中毕业生、甚至是小学毕业生担任代课教师，多数公办教师为民师转正，师范院校的毕业生太少。导致教师素质普遍偏低，思想落后，教学方法陈旧，特别是农村一师一校的校点较多，再加上大多数农村学生厌学习惯的影响。因此，造成教学质量普遍偏低。

八、学校管理混乱，没有统一的竞争激励机制。

学校管理混乱，没有竞争激励机制，表现为制度不建全，先进的办学理念无法推广，有的还用六七十年代的教育方法和管理摸式，特别是考勤制度，教师竞争上岗等走过场，没有真正落到实处。使学校管理无法进步，多数学校在职称评定、教师评优等还在论资排辈，没有体现能者上、贫者让的原则，竞争机制难以实现，几乎在吃大锅饭。

九、教研教改流于形式。

在贫困山区学校搞教研教改，基本上还在是组织几个教师听课、说课，写出总结完事的形式，没有明确的课题，没有研究成果，最终还是跟不搞一样。据调查发现许多学校所谓的教研教改，就是为应付检查，流于形式，不能更深入地进行，也不能落在实处。

面对贫困山区，面对教育大势，面对育人现实，要做好贫困山区农村中小学教育工作必须做到以下几点：

一、找准突破口，建立建全评估机制。

教育是一个庞大的社会系统工程，全面推进素质教育更是一个相当长的历史过程。从全国教育看，有的地区、有的学校已经全面实施了素质教育，而且办出了特色，素质教育促使教育有声有色，颇有成就。而贫困山区，由于经济等诸多的不利因素，我们必须合理运用“希望工程”，“教职工捐资”等多渠道资金助学，全面落实“两免一补”的经费保障机制，端正思想，提高认识，创建教育大环境。让贫困山区孩子先有学可上，有学能上，逐步实施素质教育。

二、抓住机遇，深化改革，科研兴校。

学校的生存靠常规管理，学校的发展靠教育科研，教育科研是提高办学效率，增强学校持续发展的动力。实施科研兴校，必须要紧紧抓住应试教育向素质教育转变这一有利时机，转变观念，统一思想，提高认识，采取多种渠道，各种方法，不同手段，使教师自觉树立质量意识，创一流教育服务意识，努力营造一个教师人人心系科研，个个积极主动参与科研，随时随地琢磨科研，求真务实地开展科研的良好氛围，并通过各种培训或走出去，或请进来，进一步提高教师的教育科研能力。另外贫困山区要大胆地进行办学体制改革，学校班子体制改革，劳动人事制度改革，分配制度改革，切实将校长负责制，教师聘任制，岗位职责制、绩效工资制落到实处，坚决引进课堂教学改革，革出陈旧的“填鸭式、注入式”，代之以清新的成功教学、愉快教学、发现教学，坚决改变“有事无人干，有人无事干”的不良现象。因此，只有改革才能发展，只有改革才能兴校。

三、加大贫困山区教育经费的投入，开源节支，为山区教育提供有利的经济保障。

各级政府应狠抓农村教育投入，确保“三个增长”卓有成效地增长，确保教师的福利待遇和安居乐业。花大力气改善办学条件，为全面推进贫困山区教育提供切实可靠的基础。学校也应勤俭节约，艰苦奋斗，努力开展勤工俭学，充分利用每一分钱来开办教育。有了经济作保证，教师的需要得到满足才能齐心协力，拼搏进取。如果这样，一个辉煌的教育时代必将到来，贫困山区中小学教育才能跃上一个崭新的台阶。

切实解决中小学学生失学问题，提高贫困山区教育教学质量，许多孩子有粮时上学，缺粮时回家，农闲时上学，农忙时退学。解决失学问题，首先是加大政府行为力度，加强过程管理。认真贯彻落实《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》；其次是加强学校内部管理，尤其是学籍管理上，一要坚持考勤制度，二要适当控制升留级比率；再次是丰富校园文化生活，使学校对孩子具有感召力、吸引力。

四、当地政府部门要多方面扩大就业渠道，为山区学生创造就业的机会。

近年来，我国的政治、经济、文化等各个方面都有了飞速的发展，这表明我们国家正在赶上发达国家。但我国是农业大国，我们的学生也大多是农村孩子，由于方方面面的原因，农村学生读书受教育的机会较少些，表现为最多初中毕业就只好辍学了，其中少数家庭好一点的能上完高中，能上大学就读的人更是为数不多了。加上这几年中专、大专不包分配工作了，许多农村学生感到读书不读书都一样。家长认为子女即使中专、大专毕业还是不能保证分配工作，因此孩子只能读完小学，最多到初中毕业打工、种地就可以了。从这一现象可以看出农村教育具有的社会局限性和时代性。以前我国的人才少，需求大，到九十年代还实行中专毕业国家统一分配，广大农村学生，无论家庭有多困难，只要能读完中专就跳出农门，那时农村孩子读书的积极性比较高。而21世纪的今天，社会竞争非常的激烈，劳动就业已经不在是国家安排的事，而是靠从业者知识、技能等全方面的竞争；而山区孩子因为受教育的机会少，没有过多的知识，更不能掌握过硬的技术、技能，因此就业的机会也就少了，在劳动力市场上就几乎没有一点优势，只能去干出力气的活儿了。这样看农村教育只能停滞于小学教育，最多能到初中，它和城市教育相比，我们不难看出因为受教育者对象的不同，教育所面临情况是千差万别的。要消除这一差别，只有扩大就业渠道，多为山区学生创造就业的机会。

五、加强学校管理，建立有效的竞争激励机制。

学校管理，首先是人的管理，因此教育行政部门必须加强对学校校长的管理。校长作为一校之长，学校的好坏可以说，许多因素取决于校长，校长的办学思路正确，办学理念先进，管理方法得当，学校就有发展前境。反之，如果一个学校校长思想保守，没有开拓精神，老气横秋，那么他所领导下的学校可想而知。

其次是建立有效的竞争机制，学校如果没有竞争，就好比一潭死水，终有一天会干枯，因此建立学校竞争机制，使学校充满生机活力，让教师在充满竞争的环境中努力工作，不断适应社会的发需要，待到新的教学方法，特别是适合贫困山区基础教育的方法，因地制宜地展农村基础教育。

[参考文献]

1、顾远明、孟繁华《国际教育新理念》，海南出版社2001年版。

2、关文信《当代教育新视野》，吉林大学出版社2000年版。

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10、裴娣娜《教育科研方法》辽宁大学出版社1999年12月第1版。

第三篇：上海教育现状分析

上海教育现状浅析

上海是中国前沿城市，无论是经济政治教育都走在中国前列，是中国面对世界的窗口，通过上海等这些发达城市中国向世界展示着自改革开放以来的日新月异的变化。就教育而言，上海的教育更加灵活多样，切实地由应试教育向素质教育方向发展，为全国性的素质教育做了很好的示范性改革，比如说高考的3+1+综合模式，就让更多高中生从以往模式考试中解脱出来，面对高考有了更多的人性化选择。为更多中国受教育者更走出“应试”这阴霾开辟了一个崭新的窗口。

但是，在改革和发展中也会有些问题呈现出来，比如说上海教育发展的不均衡性，黄浦区、徐汇区、静安区、普陀区、杨浦区、虹口区、卢湾区、闸北区、长宁区这些都是上海的教育发达地区，示范校、区重点、市重点、国重点比比皆是，教育经费投入相对于青浦区、奉贤区、松江区、嘉定区、金山区、南汇区、宝山区、浦东新区（闵行的一部分地区也很偏）比重大，是的后者发展慢于前者。就地理方位而言，上海的西部教育发展要优于东部发展。

而川沙地区刚好是在浦东新区的东部，也是上海最东部地区。是刚刚兴起的这样一个新兴地区，经济和教育也都在发展中。在教育的意识形态中处于应试教育和素质教育交叉口，例如学生的作业，许多小学三年级的家庭作业，学习比较不错的也要写到八点，成绩少差的就要写到十点左右；初中非毕业班也要写到九点以后，而初三学生能在午夜零点休息就是比较好的学生了；高中学生就更不用说了，写到凌晨是家常便饭。

我们在看看他们的书包，年级越高书包越重，我曾看过一位四年级瘦小的学生背着一个厚重书包的同时还提了个五斤左右的小提包。多可怜的还孩子！估计书包都比他体重沉。

要改变上诉状况，除了依靠学校教育的提升，也给了我们这些辅导机构更多责任。如何减轻学生作业负担，成了我们首要面对的问题。

解决这一问题最好的途径就是良好的学习方法练习，只有好的学习方法才能使得学生从书海里解脱出来，才能从“瓶底镜片”后面走出来；才能卸下沉重的书包，才能释放禁锢中的心灵。所以，在我们的教育教学方式要不同于学校教育教学方式，要传授他们培养他们拥有一个适合自己的良好学习方法，正所谓’授之鱼，不如授之以渔”。那么，就需要我们的老师要正确而准确地分析每位学生的性格特点、知识基础等自己身特质，为其量身定做一个适合于他们自己的学习方法，使得每一位来到我们这里学习的学生都能受益匪浅。

川沙地区现在中学有川沙中学（浦东新区新川路324号）、川中北校（浦东新区华夏东路2475号）、川中华夏西校（浦东新区川沙镇华夏二路150号 201200）、川中南校（浦东新区川沙镇川环南路1295号）、黄楼中学（浦东新区黄楼栏学路375号）、侨光中学（浦东新区川沙镇新德路463号）、五三中学（浦东新区川沙镇东河浜路26号）、育英学校（浦东新区川沙镇华夏三路441号）、华师二附中（浦东张江高科技园区晨晖路555号）等中学，其中大多数有高中部。口碑比较好的学校有华师大二附中（国家重点）、川沙中学（区重点）、五三中学、川中华夏西校。每个学校的教育风格和学生基础也是不同的，所以，我们要了解好学生的所在学校做好我们学习计划和教学安排。

我们不仅仅要分析好学生情况，对于上海的中考、高考时间及各科试卷的难易程度、知识点布局也要做精细的分析。只有这样才能树立大局观性教学，整体把握教材，使得我们每一次教学的目标都能面向中考高考。只有这样才能做好毕业班学生临考冲刺和备考心理疏导，真正的做好学生的服与导的作用。

上海中考时间大致为每年6月18日到6月19日，成绩发布时间为每年的7月10日到7月20日。高考时间为每年的6月6日到8日，而今年可能有所变动，7日、8日两天，因为上海综合取消了比全国少考一天。2012年上海中考分数线是：零志愿572分，提前录取552分，公办普通录取532分。2012年上海高考分数线是：文科一批468分，二批412分。理科一批462分，二批393分。

各年级的危机点分析：小学——学生小、贪玩、注意力集中时间短，好奇心重，可以根据这一特点去引导其学习兴趣，也就是兴趣教学为主。初一——是学生心理和生理逐步走向成熟阶段，对外界的和事情有了自己的思想与观点，但是，还不能足够把握自己，所以跟应该注重心理教育。学习上，注意力集中时间已经趋于稳定，时间长。可以根据这一时期的特点，进行启发式教学，锻炼独立思维能力与解决问题的能力。初二与初一大致一直，是打好基础的关键时刻，只有夯实基础才能更上一层楼。初三——是对初中学习的一个总结过程，学生的自我约束能力和认知能力已经趋于成熟。但是，还缺少的是对知识融合整合的能力，教师要根据这依情况，把握每年中考试题模式来去帮助学生将已有知识进行综合，并且查漏补缺。高一——是学生很容易走弯路、错路的时期，他们许多都开始了住校生活，也在生活上强烈要求独立自由的时候。在结束了艰苦的初三生活，很容易过度放松自己。这也就是，许多学生在初中成绩优秀，并以优异的中考成绩上了知名的重点高中，但是，在其后的高中学习生活中却成绩平平的原因。那么老师就应该去针对这一特点，做到快马加鞭使其适应高中生活。树立起一个目标大学，逐步为这样以目标努力学习。有了高一的目标以及之前的习惯养成，高二时一个很容易过度的使其，只要对文理分科处理好就可以。高三——这是人生这么多年读书生涯的第一次小结，正所谓的“十年磨一剑”，锋利不锋利就在此刻一试。所以，学生的情绪波动很大，可能会因为一个测试的失利的打击产生消极影响。这样就使得我们做辅导教师能够帮他分析失利原因，增强信心，百炼成钢。对于高三的知识综合性是一个非常关键，要立足于学生实际情况，着眼于高考，把成绩逐步巩固、提高。

川沙的经济在不断发展，比如说迪斯尼乐园的选址兴建，他会带给川沙地区更多机遇与机会。教育也会随之有更广阔的发展空间，我们只有把握好这契机，树立品牌形象，打造出高效精品的辅导模式。让更多人受益的同时，也会让自己受益，实现双赢的目标。

第四篇：关于中小学教育现状分析

中国现代教育现状分析

（物理与电子工程学院10级1班 王波 1009020137）

教育乃立国之本。只有通过教育才能培养出高素质的人才，投入到国民建设的各行各业中去，才能实现国家的繁荣与富强。像英美法德日这些发达国家在崛起指出，无一不把国民教育摆在首位。其中最为典型的就是德国，在普鲁士帝国时期，小学就开始实行真正的义务教育，学习的范围全面实用而科学，从此以后德国将国民教育摆在国家建设的首位，并在各个领域催生出一大批光辉璀璨的巨星。正应为如此，才使德国拥有了在两次世界大战中叫板英法美等强国的实力。

中国的教育早在原始社会时期就已经开始了。燧人之世，天下多水，故教民以渔，宓羲氏之世，天下多兽，故教民以猎，足见则教育是根据现实需要而变化的。在21世纪这个号称信息，知识的时代，社会需要的是什么样的人才呢？需要的不仅是有知识和能力还要有理想、责任心和追求的人才。而在当今的中国，从胎教、幼教到早教，似乎孩子们已经就被有条件或无条件地捆绑在教育的马车上，从此以后，孩子们分秒必争地努力学习，从小学升中学，从中考到高考，不仅仅是孩子，连同大人父辈和教师们一起陷入一种最清楚而又难以逃避的困惑——努力读书，出人头地，升官发财。升官发财的仕途经济思想，成为中国现代教育挥之不去的梦靥。天下熙熙，皆为名来；天下攘攘，皆为利往。然也！这与我们的现世需求大相径庭。

我们来看看中国孩童时期的教育。举个例子，如果有一个3岁的孩子能在众人面前认出字母“o”，那么他必将得到众人的赞叹，羡慕。“这孩子真聪明”,“长大了一定有出息”等等，他的父母也会面露自豪。可在1968年，美国内华达州一位叫伊迪丝的3岁小女孩告诉妈妈：她认识礼品盒上的字母“O”。这位妈妈非常吃惊，问她是怎么认识的。伊迪丝说是“薇拉小姐教的。” 这位母亲表扬了女儿之后，一纸诉状把薇拉小姐所在的劳拉三世幼儿园告上了法庭，理由是该幼儿园剥夺了伊迪丝的想象力。三个月后，法院判决劳拉三世幼儿园败诉。因为那位母亲说，我的女儿以前看到“O”时，会说它是一个圆圈，太阳，苹果，轮子，酒窝，但是我的女儿在上了幼儿园之后就只会说是字母“O”。我的女儿被他们早早地投进了那片小水塘，那片只有ABC的小水塘。美国内华达州后来在修改《公民教育保护法》时，依据伊迪丝的案例对相关条文作了修改。美国现在的《公民权法》规定，幼儿在学校拥有两项权利：

1、玩的权利；

2、问为什么的权利。中国对学前教育不太关心，可这个时期的教育却很重要，因为它有可能决定一个人一生的发展方向。

义务教育是大为推崇的教育，因为它可以大众化教育，普及教育，提高整个国民素质。我国对于义务教育的投入很高，虽然成效很大，但也存在弊端。义务教育似乎却成为了升学的垫脚石，在小学和初中阶段的学习，学校和老师对于学生的考试科目相当重视，限定的科目，限定的内容，限定的答案，严重的束缚了学生的思想，完全把学生限在一个框里，学生即使对所学科目不感兴趣，也必须死在这框里。因为我们要考试要进入重点高中，这样才有更大的机会进入名牌大学。对于义务教务也成了应试教育，一切只为考试，一切只为分数。这样的死读书，读死书，最后只能是读书死。在小学低年级的时候，同学们会积极思考，热情地回答问题，把自己的小手举得老高老高，但到了高年级以后课堂气氛不再是那么的活跃了，同学们的思考积极性大大下降，成就老师提问无人举手回答的尴尬。到了高中以后，更是死气沉沉，到了下课十分听到的是分数，分数，还是分数。

我们的高考制度自1977年恢复之后，万千学子是为此忙得浑天暗地，哪知世间。我们的高中，无不是只重视升学率。学生整天埋首于纸堆中，做题、做题、还是做题！老师教的永远是知识而不是学习方法。分数是学校、教师、学生、家长的唯一目标。千军万马过高考这一独木桥，实际我们忽视了发散的思维，创新的精神甚至是快乐的童年只是为了能在高考中占一席之位。应试教育的典型特点是死记硬背，是刻板地继承人类文明的成果。但是高考制度有着它不可抹灭的优点。首先，方便统一实施考试，招生，录取。另外，也是最重要的一点就是公平。可以说公平是很难做到的，因为到处可见作弊和暗箱操作，而高考却在很大程度上保证了公平。大家的起点一样，时间一样，机会平等，让生活在底层的人们有了公平出头的机会。

大学时我们深深期待的天堂，我们描绘着蓝图。但当我们成功地进入大学以后，英语是学习的重点，没过英语四级意味着找死，没过英语六级意味着差生，所以我们又开始了没日没夜的学习英语。大学教授的讲课呀，速度快如霹雳，一堂课的作业那是堆积如山呀，寝室熄灯之后，仍然是光芒四射，健笔如飞。一学期完了，谈论的是你拿奖学金了吗？所以从高校走出来的人虽多，而才少。知识的教育是人才的根本，是科技发展的基础。然而光有知识是不够的，要成为有能力的才人，还必须具有事业心、责任心和创新能力。现在都认为读了大学，而且是要上名牌大学才是好事，只在乎形式和结果，并不在乎现在的大学教育的实际效果是否理想。所以大学里对人才的培养是不成熟的，还是有应试教育的影子在里面，我们的创新能力损害殆尽了。

我们再来看看中国家庭教育。自上世纪八十年代实行计划生育政策以来，我国的家庭成员结构跟上世纪七十年代相比，独生子女家庭占据了很大的比例，由于经济的发展和居民生活水平的提高。这就出现了一个很奇怪的现象：许多家庭非常重视孩子的胎教和学前教育，画高金读贵族幼儿园，但是许多家庭的父母却让独生子女娇生惯养，衣来伸手，饭来张口，不知劳动的艰辛，致使其生活的自理能力欠缺。有的父母双亲因为高节奏的工作习惯，而与孩子缺少交流引起孩子的自闭症，还有少数父母许诺“可怕的礼物”，以物质、金钱利益来刺激孩子的上进心和学习欲，这些都为日后孩子的健康成长埋下了极大的生存安全陷患。

自改革开放以来，我国的教育有了很大的改善，但是教育资源仍然分配不公、国家教育支出分配不公。东部与西部的不公、农村与城市的不公、省立高中与县立高中的不公。这些不公体现在师资力量、教学设施的不公，这样就产生了许多问题，高考大省里的学生们，拼命的学习作题，人数较少的省的学生过的是潇洒有滋味，还出现了高考移民。

中国的教育主要弊端在于应试教育，所以我们要用现代教育理念来培育中国的学生。

一、以人为本的理念。强调以人为本，把重视人，理解人，尊重人，爱护人，提升和发展人的精神贯注于教育教学的全过程、全方位。贯注人的现实需要和未来发展，注重开发和挖掘人自身的禀赋和潜能，重视人自身的价值及其实现，并致力于培养人的自尊、自信、自爱、自立、自强意识，不断提升人们的精神文化品味和生活质量，从而不断提高人的生存和发展能力，促进人自身的发展与完善。

二、全面发展的理念。关注人的发展的完整性、全面性，促进每一个学生在德、智、体、美、劳等方面的全面发展与完善。这就要求人们在教育观念上实现由精英教育向大众教育、由专业性教育向通识性教育的转变，在教育方法上采取德、智、体、美、劳等几育并举、整体育人的教育方略。

三、素质教育的理念。注重教育过程中知识向能力的转化，强调知识、能力与素质在人才整体结构中的相互作用、辩证统一与和谐发展。强调学生实践能力的锻造，全面素质的培养和训练，主张能力与素质是比知识更重要、更稳定、更持久的要素。

四、创造性理念。强调教育教学过程是一个高度创造性的过程，以点拨、启发、引导、开发和训练学生的创造力才能为基本目标。它主张以创造性的教育教学手段和优美的教育教学艺术来营造教育教学环境，以充分挖掘和培养人的创造性，培养创造性人才。加强创新教育与创业教育并促进二者的结合与融合，培养创新、创业型复合性人才成为现代教育的基本目标。

五、主体性理念。要求教育过程要从传统的以教师为中心、以教材为中心、以课堂为中心转变为以学生为中心、以活动为中心、以实践为中心，倡导自主教育、快乐教育、成功教育和研究性学习等新颖活泼的主体性教育模式。

六、个性化理念。在教育观念上提倡平等观点、宽容精神与师生互动，承认并尊重学生的个性差异，为每一位学生个性的展示与发展提供平等机会和条件，鼓励学习者各显神通；再次在教育方法上，注意采取不同的教育措施施行个性化教育，注重因材施教，实现从共性化教育模式向个性化教育模式转变，给个性的健康发展提供宽松的生长空间。

七、开放性理念。教育观念的开放性即指民族教育要广泛吸取世界一切优秀的教育思想、理论与方法为我所用；教育方式的开放性即教育要走国际化、产业化、社会化的道路；教育过程的开放性即教育要从学历教育向终身教育拓宽，从课堂教育向实践教育、信息网络化教育延伸，从学校教育到社区教育、社会教育拓展；教育目标的开放性即指教育旨在不断开启人的心灵世界和创造潜能，不断提升人的自我发展能力，不断拓展人的生存和发展空间；教育资源的开放性指充分开发和利用一切传统的、现代的、民族的、世界的、物质的、精神的、现实的、虚拟的等各种资源用于教育活动，以激活教育实践；教育内容的开放性指教育要面向世界、面向未来、面向现代化设置教育教学环节和课程内容，使教材内容由封闭、僵化变得开放、生动和更具现实包容性与新颖性；教育评价的开放性指打破传统的单一文本考试的教育评价模式，建立起多元化的更富有弹性的教育评价体系与机制。

八、生态和谐理念。人才的健康成长需要宽松和谐的社会生态环境的滋润，现代教育主张把教育活动看作是一个有机的生态整体，这一整体既包括教育活动内部的教师、学生、课堂、实践、教育内容与方法诸要素的亲和、融洽与和谐统一，也包括教育活动与整个育人环境设施和文化氛围的协同互动、和谐统一，促进人才的健康和谐发展。

第五篇：分析深圳房地产现状、发展趋势和对策

摘要：住宅是人类生存和发展必备的物质条件，人的生存必须具备衣、食、住三方面必要的生活资料，住宅的发展水平、功能齐备与否，反映了人们生活水平和生活质量的高低。深圳是我国培育房地产市场最早的城市，改革开放二十多年来，深圳房地产业取得了巨大的成就，市场经过曲折的发展历程，呈现出持续稳定的发展态势。就目前来说，在深圳 “地产热”成为一种趋势，也成为政府、企业及各界人士普遍关注的问题。本文在分析深圳房地产现状的基础上，仔细探究了造成这一现状的原因，并对深圳市房地产未来发展趋势做出了预测，针对存在的问题提出了一些有益的建议。

关键词：深圳房地产趋势分析

一、深圳房地产现状和现状的原因分析

对于深圳而言，2005年的楼市充满玄机，宏观调控并非弱于其它城市，但房价却一路高歌猛进，市场在博弈中行进，喜和忧、快与痛，不同的利益主体感受不一。回顾过去，展望未来，“不安宁”是深圳房地产的基调，市场在博弈中抉择。

（一）深圳房地产现状分析

纵观2005年深圳市房地产业，价格上涨和供需求比例失衡并存是给人们第一印象，这也是外界对深圳市房地产“不安宁”这一定调的主要原因。

1、价格上涨明显。2005年，深圳商品房价格为7659.18元/平方米，同比上涨17.28％。2006年2月9日，深圳市房地产研究中心公布了《2005深圳房地产市场发展与2006年展望》，研究中心副主任王锋博士在报告中指出，深圳楼市供求关系有望在今年下半年趋于平衡。2005年，深圳楼市在全国一片调控声中逆市飞涨，部分地区楼价甚至一度涨幅高达20％¬¬——30％，迫使政府不得不一再出手调控。在这份权威报告中，全面描述了去年的涨跌变化:从2005年各月住宅销售价格变动看，住宅价格在1月份同比上升了3.98％，其他各月份都保持了两位数的同比增长率。但随着国家及深圳稳定房价系列措施的实施，6——9月，房价开始回落，基本保持在同比增长率15％以下的波动。10月份以后，价格持续上升，其中10、11月同比增长为24.70％和38.62％，由于深圳11月份市场调控措施的及时出台，12月份住房价格开始回落，同比增长19.90％。经过一年的狂涨后，深圳当前商品住宅均价突破了7000元大关；办公楼均价则达到了12490.88元/平方米，同比上涨24.71％；商业用房均价为15611.48元/平方米，同比上涨25.63％。

2、房屋供求失衡。新增住房供求比继续缩小，从2003年上半年的0.93，2004年上半年的0.9，迅速缩小为2005年的0.66，供需失衡进一步扩大。同时，有迹象表明，宏观调控的铁锤砸碎了房产投资者在长三角的投资梦，但幸存者似乎又找到了另一个投资乐园——深圳。深圳中原地产深港研究中心指出，正常情况下，批准预售面积与销售面积之比应当为1.3：1，但资料表明，1——8月份深圳批准预售面积为402万平方米，销售面积为551万平方米，两者比率仅为0.73:1。供不应求趋势明显。此外，供应结构失衡的矛盾也很突出。

（二）造成深圳房地产现状原因分析

1、从整个城市化建设的角度，房产依然是热门

深圳作为我国改革开放的中心城市，是我国劳动力资源流动的主要方向，相对贫乏的资源无法满足日子增长的住房需求，主要表现在：

①每年两千万的农民工涌入城市，城市安居的压力。

②生育的高峰期，对买房安定的需求。

③中国城市化建设的热潮、趋势。

④房地产是中国的龙头产业，他在一定程度上代表了中国经济的增长势头，外界对中国经济增长的认可，对房产发展也会认可。

⑤资源匮乏的瓶颈效应。深圳总面积为2020平方公里，陆地面积1953平方公里，其中建设用地面积800多平方公里。2004年深圳城市建成区面积达到500多平方公里，所剩建设

用地面积仅200多平方公里，建设用地紧缺。而近三年来，深圳每年平均出让土地面积在10——12平方公里，按这样的速度，剩余建设用地仅够出让20年。近几年来，深圳每年出让房地产用地在1平方公里上下，每年市场新开发项目约70%以上用地来自存量。随着存量用地的逐步消耗，房地产用地形势严峻。作为房地产开发上游资源的土地供应的严重匮乏是导致2005年深圳房价大幅上涨的基础性因素。

2、从房地产商的角度，大部分发展商承受不住走低的趋势

房地产开发商是房地产业的运营者，在房地产业的发展中起着重要作用，深圳市经济的飞速发展，土地资源相对成本攀升，银行贷款难度增大，加上宏观调控后房地产业利润收缩，房地产商承受不住走低的趋势，主要表现在：

①土地成本上涨。房地产批地越来越难，拿地成本也越来越高，尤其是在深圳，好不容易拿到稀缺资源，这样对于房地产商而言没理由不炒一把，卖个好价钱。

②土地资源稀缺。就目前而言，深圳的好地已经不多了，好多地都要填湖移山，开发成本增大。

③房地产业利润空间萎缩。经过国家连续十多年的宏观调控，地产行业并不是高利润行业，总体上看没有几个项目盈利的绝对额度很大，并且大部分是负债经营，即房地产商的投资额不大，基本上是依助银行贷款。在利润不高、成本日益增高的情况下，跌价肯定会使发展商承受不起。

④贷款成本增大。在房地产运作中房地产商的投资额不大，基本上是依助银行贷款，房地产商在向银行贷款过程中，银行并不会为难发展商，毕竟是大客户，他如果不好过，银行亏得更大。但是高额的利息一定程度上限制了发展商通过银行取得资助途径。

⑤房地产开发投资结构不合理。在深圳，年轻白领在房地产消费群中占有相当大的比重。他们最需要的是面积适中、居住舒适、性价比高、使用成本低的普通住宅。但是，虽然2005年深圳商品住宅成交面积突破900万平方米，创下历年成交量新高，但是其中豪宅供应面积达132万平方米，接近总供应面积的二成，远远超出正常的市场供应结构比例。大面积豪宅供应过多，价格增长过快，带动整体市场房价快速上扬，普通人置业越来越难。这也从侧面显示了目前深圳楼市中大众精品楼盘的紧缺。

⑥大量闲置土地没有转化为市场有效供应。我国土地资源极度缺乏而需求十分巨大，但在房地产领域却存在着土地大量闲置和巨大浪费的现象。土地购置面积占土地开发面积的比例持续降低，差额逐年增大。问题在于房地产上为了自己利益的最大化处于观望态度，从而也加剧了房产供应的紧张。

3、从客户的角度，深圳的市场在短期内会呈现求大于供的局面

客户是房地产商出售商品的购买者，是房地产业运营流通环节中的重要组成部分，深圳市外来人口比例增大，个人投资转向房地产业，一定程度上造成了房地产业不安宁的局面。①深圳1200万人口，200多万常住户口，大多数是外来人口，其中可能购房的潜在客户有600万之众。客户面和需求量都是巨大的。

②深圳比邻香港，香港来深圳置业是一个趋势，香港人看好深圳的发展，根据香港的房产发展，深圳的房子肯定会越来越贵，所以不但可以安居，还可以作为投资保值。有这种意向的香港人有100万之众。单从目前的情况来看，港人在深圳置业已经成为深圳外向型楼市的重要支柱。香港经济在金融风暴后一直处于较低迷的状态，银行利息一降再降，而投资房地产是香港一种普遍的投资意识，以为深圳经济发展良好，房地产的投资收益率远远大于香港。③近期股市不景气，深圳的中产阶级，除了吃住不愁，手里还有些闲钱，存银行利息又低，企图购房保值。投资市场的不景气，造成“热钱”瞄准了房地产，上海的炒房者已经看准机会，在深圳将房价炒起来了，人民币资产升值对拥有大量土地储备和房地产的地产股影响更大，继续推动房地产股的牛市行情。2007年即将实施的新会计准则允许将公司持有的经营性房

地产按照市场价格估值记价，刺激了市场对商业地产的价值挖掘和资产重估热情，将房地产股的炒做热情推向高潮。

4、从市场的角度，深圳市场在现阶段，很容易被炒热。

①国家宏观调控实际上对这个市场起了反作用，甚至在深圳有帮助炒作之嫌。②深圳房产市场的信息极度不对称，成交信息不公开，促使消费者交易盲目。③“热钱”让楼市变得紧俏，排队抢房的情景已经造成。

④很多企业变相批地，如物流企业，借市政府辅助物流之际，批地名建物流，实做房产。消费是感性的，市场在同一时期对庞大的消费群宣传房子紧俏，房价不涨，不抢才怪。⑤信息传播的暗示效应。2005年，两项信息的宣布对房地产市场产生了很大的影响，对房价的上涨起到推波助澜的作用。一是公安部门宣布深圳总人口达到1200万人，而此前公开的信息是700万人；二是多次政府高规格会议包括年底首次全市规划工作会议，都宣布深圳土地资源匮乏，房地产供地严重不足。政府及其部门的公开宣示具有权威性，这对房地产市场形成很大的心理暗示，即房地产供应不足，但需求旺盛。

二、2006年深圳房地产发展趋势展望

深圳关内住宅均价逾万元政府再次调控时机已到。随着调控的持续，房地产开发模式将逐渐改变，金融对房地产市场的制约作用将更加突出，开发贷款和消费贷款增速的放缓，将起到抑制房地产投资增长的作用。如果今后不出台更严厉的调控措施，估计2006年房地产投资增速将与2005年持平。受税收政策限制和拆迁规模控制的影响，投机性需求和被动性需求会继续减少，加之随着前几年开工的商品房逐渐进入完工阶段，商品房竣工面积增速将有所提高，房地产供求矛盾将有所缓解，2006年房地产价格将在2005年的基础上趋向缓和的小幅上升。

（一）房地产融资方式呈现多元化趋势

长期以来，我国房地产开发采用的是典型的“香港模式”，即开发商利用大量银行资金买地、建房、卖房，然后再开始新一轮循环。在这个过程中，房地产开发资金主要来自银行的土地及开发贷款、预收款、银行按揭贷款、施工企业垫款，而开发商自有资金比例甚低。经过政策调整后，土地使用趋于透明，但是资金的制约日益明显。近几年国家有关监管部门对房地产开发企业资金实力提出了越来越高的要求，先是清理工程拖欠款，接着房地产开发资本金比例提高，存贷款基准利率提高，个人房贷利率及按揭成数提高，继之“招拍挂”后的国有土地出让金的限期缴清，直到最近人民银行建议取消期房销售，资金成为房地产行业面临的最大挑战：旧的融资渠道受阻、资金链日益趋紧。在这种形势下，房地产业正由土地运营向金融运营转变，而房地产更加依赖于银行信贷外的其他金融创新产品，以银行贷款为主导的间接融资将转变为多元化融资模式。

从近两年的情况来看，房地产企业的融资活动空前活跃。据有关调查统计，2004年，房地产基金投向房地产资金超过7亿美元，2005年，房地产基金投向房地产资金将达到28亿美元；2004年，全国30家信托投资公司共计发行了约83个房地产信托产品，募集金额约122亿元，2005年，房地产信托募集资金将达到220亿元。可以看出，随着调控的持续，房地产企业融资更加依赖于银行信贷外的其他金融创新产品。同时，海外地产基金也纷纷进入中国迅速发展的房地产市场，像摩根士丹利、SUN-REF盛阳地产基金、ING地产、美林投资银行等著名国际地产基金采取多种渠道陆续进入中国房地产市场，拓宽了国内房地产企业的融资渠道。

（二）房地产投资增速趋稳，供给量有所增加

就全国而言，基于2005年采取的一系列宏观调控措施整体上已收成效，来年再次出台专门针对房地产市场的政策的可能性不大，可能比较大的是一些金融、产业政策的出台会顺势影响到房地产业。在深圳，基于2005年市场发生逆转，调控政策并未收到实质性成效，因

此继续出台调控政策是毋庸置疑的，关键是看政策的针对性、力度和成效。目前已明确的政策有增加土地供应等。从短期看，深圳房地产投资将继续保持增长势头，但增长速度将继续放缓。可以预计，随着宏观调控政策作用的继续显现，2006年房地产投资的增长幅度将继续回落。一方面，在宏观调控政策的惯性作用下，房地产开发贷款和消费贷款增速将继续放缓，直接影响房地产开发的规模和施工速度，发挥抑制投资增长的作用。另一方面，海外资金和民间资金将继续流入房地产市场，资金偏紧状况将有所改善。同时，国家将强化扩大居民消费政策，为了满足广大中低收入群体的住房需求，国家将继续鼓励对普通住房和经济适用房的投资建设，因而，普通住房的投资增加将成为房地产开发投资增长的主要动力。由于房地产行业产品生产周期长的特点，房地产市场供给表现出很强的惯性。由于2005年国家继续加大对房地产市场的宏观调控力度，使房地产供求形势发生了变化，价格预期改变，加之房屋建设周期不能拖的过长，房地产开发商为降低投资风险，将加快建设速度，确保已开工项目按时竣工。

（三）非理性需求继续减少，自住性需求将逐渐回暖

随着调控政策的不断完善和落实，投机性需求将会继续受到抑制。同时，深圳关内改造与拆迁规模受到控制，由此产生的被动性需求也会有所下降。但在汇率调整幅度不大的情况下，一些国际热钱仍会对深圳房地产市场投资感兴趣，因此，外资对房地产市场的投机仍然存在。由于房地产调控效果逐步明朗，消费者的心理预期开始恢复正常，观望心态正缓慢转变。2006年自住性需求将逐渐回暖。首先，随着我国经济继续快速增长，居民收入水平将会有较大提高，居民消费重点会转向住、行等方面。居民消费结构的升级转型，将较大幅度地提高住房消费在居民消费中的比例，增加住房消费的总量。其次，与工业化相伴随的城市化进程加快，大量农村人口流向城市，同时，经济发达的大中城市还吸引了大量经济、技术、科技人才，将形成巨大的住房需求。

（四）房地产价格涨幅将趋向缓和

2005年以来，出台的系列调控措施，其政策效果将在今年继续显现，房地产价格仍会上涨。但总体分析，房地产价格大幅上涨的可能性不大。根据上述对房地产供给和需求的判断，2006年商品房供给量将有所增加，自住性需求逐渐回暖，随着房地产市场供求形势和房地产市场结构进一步得到改善，2006年深圳房价将继续上扬，预计上半年房价涨幅较大，下半年将放缓。关内外的房价差距将缩小。价格拐点可能出现在明年底或后年上半年。

三、完善深圳房地产市场的政策建议

要使房地产既成为深圳经济的火车头，同时又避免出现投资和房价过快上涨给深圳经济带来的风险，就必须进行以制度建设和体制改革为中心的综合治理。现在的房地产形势距离房地产市场“规模基本适度、结构基本合理、价格基本稳定”的宏观调控目标还有明显的差距，要坚定不移的保持现有调控政策的力度和方向，在“有保有压、区别对待”的原则下，防止房地产开发投资规模和价格增长出现反弹。同时，加快财政税收体制的改革，加快房地产融资体制的改革，建立起房地产业持续健康发展的长效机制。

（一）建设节约型社会，推动节地、节能建筑

1、大力发展节地建筑。一方面要加大房地产闲置土地的清理力度，盘活和利用存量土地，不仅要征收超过合同约定开发期一定时期土地的闲置费或无偿收回使用权，还要探讨建立土地闲置超过一定规模和期限的房地产开发企业的退出机制。另一方面要鼓励发展小户型低房价住房，保证大多数居民能够买得起房屋，更好地解决中低收入阶层的住房问题。

2、大力发展节能建筑。要实现经济社会可持续发展的战略目标，发展节能建筑刻不容缓。首先，需要强制性地执行现有的法规和节能标准。通过建立新闻披露制度和市场清除制度，对不执行国家建筑节能设计标准的设计单位和建筑单位进行披露，并给予一定的处罚直至清除出市场。其次，改革供能方式，实行集中供热、分户计量。第三，建立一整套经济激励制

度，唤起全民的节能意识，推进节能建筑的发展,进而实现我国建设事业的可持续发展。

（二）对自住性购房需求和投资投机性需求区别对待，有保有压

住房消费是我国城镇居民消费结构升级中最大的热点，也是构成本轮经济景气周期的最重要的源头性需求。保护好居民住房消费热点是扩大消费需求、延长经济景气周期的关键之一。因此，房地产市场调控需要进一步明确对消费性购房需求和投资投机性需求的区别对待政策，继续保持对居民自住的消费性购房的信贷支持和税收优惠，同时，要重点加强对投资和投机性购房交易行为的税收征管，适当提高交易环节和保有环节的税收。在银行信贷支持上，对于自住需求来说，银行信贷要继续给予支持；对于投资和投机需求，一般不应给予按揭贷款，应该按照商业抵押贷款操作，执行一般商业贷款利率，同时控制贷款年限，降低贷款成数。在税收政策上，对消费性需求，尤其是中小户型和中低价位普通商品住宅，给予享受新房交易契税的减免，而对于大面积、大户型或高档商品房的消费，实行较高税负。为了加强对投机购房的税收征管，税务部门应加强与房管登记部门的信息沟通，对购买两套以上住房的个人和家庭不再给予税收优惠措施。

（三）增加经济适用房建设，完善住房梯级保障体系

住房保障是社会保障问题的重要内容，是建立和谐社会的一项重要的基础性工作，保障居民基本居住需求是政府必须承担的责任。住房保障政策主要是针对最低收入、低收入和中等偏下收入的家庭，因此，完善的住房保障体系包括经济适用房和廉租房的供给。

在廉租房供给上对于低收入阶层的居民，政府应该通过提供廉租房来解决其居住问题。一定程度上深圳可以借鉴香港模式来发展廉租房的供给。在香港，最低收入者首先是通过租住公屋(相当于廉租房)解决住房问题，收入提高后，再购买居屋(相当于经济适用房)。这样高低搭配的梯级住房保障体系值得我们借鉴。

在经济适用房供给上深圳市已经有了一套自己的模式与经验，与其他城市的经济适用房开发模式不同，深圳经济适用房的开发权一直掌握在政府手中，政府根据掌握的低保家庭的情况，为此，在每一个经济适用房的小区里安排一部分廉租屋，提供给低保家庭。这种模式不仅保障了廉租屋的房源，而且可以避免出现低收入人群聚居形成的贫民区现象。

（四）加快关内外一体化进程

就深圳市房地产业开发的规划来看，加快关内外一体化进程是发展深圳房地产也的关键环节，为此，改善交通基础设施和治安，打造以轨道交通为核心的公共交通系统，使城市各个组成部分成为一个有机体，满足居民的工作和生活需要。虽然目前出关置业已成大趋势，但从实际情况来看，关内关外的差距还比较大，政府应该在改善交通、设施、治安等方面继续加大力度，尽快实现关内外的一体化，减少对关内居住存在依赖心理的置业者，让更多的中产阶级出关置业。

（五）选择恰当时机开征物业税

对房地产交易环节征收重税，短期内可以起到抑制投机需求的效果，但长远来看不利于房地产二级市场的发展。改善供给不仅仅要依赖一级市场，还要激活二级市场，充分利用存量房资源。我国房地产税收主要集中于房地产开发环节和交易环节，在保有环节税负偏轻，不利于抑制投资性和投机性住房需求。物业税又称为不动产税，作为一种财产占有税，主要针对土地、房屋等不动产，要求其所有者或承租人每年都缴付一定税款，税值随房产的升值而提高。物业税改革的基本框架是将现行房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并，转化为房产保有阶段统一收取的物业税。也就是将现行购房者在购买阶段一次性交纳的房地产税费，转化为在房产保有阶段按年缴交。为了在增加投机成本、抑制投机的同时，尽可能减低普通消费者的居住支出，可以考虑借鉴美国等发达国家的经验，对购买第一套自住房时免征物业税或实行极低的税率，对二套住房以上的所有者征收超额累进的物业税。

（六）采用“精明增长”模式实现房地产结构优化

2005年末，深圳政府公布《深圳2030城市发展策略》，并向公众咨询意见。《深圳2030城市发展策略》指出：未来25年，深圳将基本遵循“从高速成长期，逐步进入高效成熟期，进而走向精明增长”的渐进式转型三部曲；近期以高速发展模式为主导，中期以高效成长模式为主导，远期以精明增长模式为主导；远期逐步满足人的多方面发展需求，寻求经济、社会和环境的全面和谐发展，走向“精明增长”。

“精明增长”首先出现在2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”，并确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，密集组团，生活和就业单元尽量拉近距离，减少基础设施、房屋建设和使用成本。美国三分之二的州选择了“精明增长”。“精明增长”是一种紧凑、集中、高效的发展模式，强调环境、社会和经济可持续的共同发展，和目前国内提倡的“科学发展观”、“建设和谐社会”一脉相承，它不仅可以有效解决城市发展问题，同样也有助于解决城市发展中的房地产问题。深圳经过25年的发展，城市建设正处于重要转折期，而房地产的深层次结构性矛盾尤显突出，这在2005年集中显现。要解决房地产的突出问题，借鉴发达国家的成熟经验，尽快实施“精明增长”，将是一条可行的解决之道。

参考文献:

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