市城区户外广告整治方案 20160108[精选五篇]

第一篇：市城区户外广告整治方案 20160108

关于城区户外广告整治工作

实 施 方 案

为了推进我市“四城同创”工作，规范城区户外广告管理，贯彻市政府《关于印发安陆市城区户外广告设置管理暂行办法的通知》（安政规[2012]8号)和市城委会《关于暂停户外广告设置、发布审批的通知》（安城管委发[2014]2号）文件精神，市委、市政府研究决定在城区开展户外广告综合整治，为保证整治行动取得成效，特制定如下实施方案。

一、工作目标

通过开展户外广告整治工作，理顺管理体制，完善管理法规，实现“屋顶禁设、地面严控、墙面有序、店招规范、高立柱有效治理”的目标。具体做到：

“一个理顺”：理顺户外广告管理体制。

“两个完善”：完善户外广告管理法规，完善户外广告设置规划。

“三个规范”：规范已批广告，规范墙体广告，规范店名招牌。

“四个一律”：一律拆除屋顶广告，一律拆除未经审批设置的地面广告，一律拆除严重影响市容景观和公共安全的广告，一律拆除无主广告。

“五个严禁”：严禁设置屋顶广告，严禁设置网架广告，严

禁在交通设施上设置广告，严禁设置影响公共设施安全的广告，严禁设置未经审批的广告。

二、工作重点

根据上级要求，结合我市特点，对以下户外广告进行有针对性的重点打击：

1、城区范围内碧涢路、儒学路、汉丹路、府东街、汉丹路、龙门路、德安路、紫金路等大街小巷里的违章广告。

2、城市主出入口、城乡结合部的各类大小非法广告。

3、太白大道南城至洑水，新316国道沿线的公路广告。

4、影响城市通透性的垮街广告。

5、遮挡了城市天际线，影响了城市建筑形象风格的楼顶广告。

6、影响了城市风貌和城市安全，沿街耸立的立柱式广告。

7、存在违规审批和扰民现象的电子屏广告、LED广告、车载广告等其它新媒体广告。

8、杂乱无章、规格不

一、破损严重的墙面广告。

三、工作措施

（一）广泛宣传发动，深入调查摸排

1、市文明办要精心策划，广泛宣传，营造良好的整治氛围，使广大市民积极支持并参与到整治行动中来。各部门、乡镇、办事处、开发区要充分利用电视、报纸、网络以及平面媒体，开展形式多样的宣传、沟通和协调工作，赢得稳固的群众基础。(责

任单位：市文明办、各乡镇、府城、南城、开发区)

2、启动户外广告总体规划的编制工作，市建设局要积极提供已经审批的户外广告资料，各乡镇政府、开发区、办事处要负责做好本区域内各种户外广告的全面排查，并确定整治对象报市建设局。市建设局要对确定的整治对象进行核实认定并整理出相关数据。（责任单位：市建设局、各乡镇、府城、南城、开发区）

（二）加强限期整改，实施综合整治

1、由市政府发布户外广告整治通告，要求户外广告设置单位将列入整治范围的广告自行限期整改或主动拆除。各种残损破旧广告牌、路牌、警示牌、宣传牌由产权单位在30天内自行维修、清洗或拆除，过期仍不进行治理的，视为无主设施进行拆除。(责任单位：市直各部门、各乡镇、府城、南城、开发区)

2、市创建办对各乡镇政府、办事处、开发区和相关部门自行整治情况进行督查考核和通报。自行整治期间，按照“谁管理、谁负责”和“谁所有、谁负责”的原则，做好自行整改和拆除工作。逾期未自行清理的违规户外广告，由市建设局牵头，依法组织相关部门强制拆除。（责任单位：各乡镇、府城、南城、开发区、建设局）

（三）清除非法广告，实施规范管理。

1、对私设广告、到期广告、破损广告按有关规定予以处理。规范公交车、出租车、交通设施上的流动广告，要保持简洁、美观、健康，画面和文字要完整。规范已批广告，规范墙体广告及

店名牌匾。(责任单位：市建设局、市交通局、市工商局、市公安局、市电力局、府城、南城、开发区)

2、对街道、住宅小区、公共设施及公共场所的非法广告，按照属地和权属管理的原则，进行彻底清除；拆除屋顶广告，未经审批设置的地面广告，严重影响市容景观和公共安全的广告和无主广告。对电信、邮政、电力、环卫、公用等设施上的各类非法张贴物、喷涂物，按照产权归属的原则，由产权单位组织清除。（责任单位：市直各部门、府城、南城、开发区）

(三)严格验收标准，规范长效管理

1、市委、市政府按照“标本兼治，权责相对”原则，建立户外广告管理问责机制，对户外广告设置监管不力的，对违规审批户外广告设置的，对交办、督办、落实工作处置不力的，实行严格的问责制度、定期通报制度。市创建办对全市综合治理工作进行检查验收。对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的单位予以通报。（责任单位：市创建办）

2、市创建办对户外广告整治工作验收不合格的，督办其进行限期整改，并规范管理机制，防止反弹。不再审批个人、企业的商业广告位建设，由市政府统一规划、出让广告位的经营权和发布权，实现城区所有商业广告位“设置减量、资产国有、经营出让、部门管理”。（责任单位：市创建办）

3、严格审批程序。市政府《关于印发安陆市区户外广告设置管理暂行办法的通知》（安政规[2012]8号)文件已明确规定：

市建设局是户外广告设置许可、监管、执法的唯一主体，其它任何单位无权审批户外广告设置。广告设置由相关职能部门出具前置意见，报市城市管理委员会审定同意后，再由建设部门核发户外广告设置行政许可。

（责任单位：市创建办、市建设局）

四、工作要求

（一）加强领导，明确任务。各有关部门要充分认识此次规范整治工作的重要性，成立相应领导组织，切实加强领导。承担整治任务的部门，要结合自身实际，制定具体工作方案，进一步细化、量化任务，建立工作台帐，严格整治标准，确保整治效果。

（二）统一指挥，密切配合。本次专项整治工作时间紧、任务重、难度大，涉及单位，承担整治任务的部门和单位，要密切配合、加强协调、形成合力，按照方案有计划地开展整治工作，确保整治工作有序推进。

（三）依法管理，注重实效。要本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则进行整治，各部门执法人员要严格执行相关规定，注意工作态度，讲究工作方法，认真做好劝导工作，想方设法引导商户主动自行整改；须强制拆除的，要做到计划周密、稳妥安全。

（四）加强督导，落实责任。市创建办组织周例会工作制度，及时通报整治工作进展情况，协调解决有关问题。加强整治工作的督导，对敷衍了事、走过场、标准低、不能按期完成整治任务的单位，按照有关规定进行责任追究。

附:安陆市城区户外广告分类整治标准表 安陆市城区户外广告分类整治标准

2016年

月 日

第二篇：城区户外广告专项整治方案

为进一步加强我区城区户外广告管理，规范户外广告设置行为，进一步巩固文明城市创建成果，促进市容环境美化提升，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市容貌标准》和《城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市管理条例》等法律法规，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、省厅城市管理工作要求，不断顺应城市管理工作新形势、改革发展新要求，进一步巩固和扩大创建全国文明城市成果，全面提升城市管理精细化水平，服务全市经济发展大局，不断满足人民群众的美好生活需要。

二、总体目标

通过对城区户外广告集中整治，让城市更加有序、整洁，努力形成“设置有序，布局合理，设计精美，形成氛围”的户外广告新格局，树立良好的文明城市形象，进一步提升居民满意度。

三、组织领导

为加强对城区户外广告专项整治工作的组织领导，成立区户外广告专项整治工作领导小组。

四、整治范围和内容

（一）整治范围

区城区内设置的各类广告牌、指示牌。

（二）整治重点

1.未经行政许可擅自设置的墙体招牌、布幅广告、橱窗广告、“小耳朵”店招、落地展牌、灯箱、指示牌等经营性户外广告设施；

2.一店多招或未按行政许可标准设置的超大招牌、超大广告牌；

3.利用公益广告设施设置商业宣传广告的；

4.设施损坏、有碍市容观瞻、存在安全隐患及其他不适宜设置的各类广告设施。

五、整治办法

按照“整改、拆除、规范”的原则，分类处理各类户外广告设施。

1.限期整改

有下列情形之一的，应当督促责任单位限期整改：

（1）未按审批标准设置的超大、超高招牌、广告牌；

（2）画面破损、褪色，有碍市容观瞻、影响城市形象的户外广告（含公益广告）；

（3）歪斜、破损、脱落的旅游指示牌、交通指示牌和公交指示牌等各类指示牌；

（4）经批准设置的建筑工地临时性围挡广告中公益广告设置不达标的；

（5）内容过时的公益广告。

2.限期拆除

有下列情形之一的，应当督促责任单位限期拆除：

（1）未经批准擅自设置的墙体招牌、布幅广告、橱窗广告、“小耳朵”店招、落地展牌、灯箱、指示牌等户外广告设施（经审查确定暂时保留的公益广告除外）；

（2）虽经主管部门批准，但擅自变更设置地点、规格和数量（一店多招）的招牌和广告牌，或经整改仍达不到要求的户外广告；

（3）有损市容市貌、妨碍其他公共设施正常使用、存在安全隐患以及其他不适宜设置的招牌和广告牌。

3.强制拆除

经督促，责任单位在规定的时间内未整改到位或未自行拆除的，依法实施行政处罚并组织实施强制拆除。

六、实施步骤

（一）调查摸底（2020年7月10日至2020年7月15日）。各城区中队负责对各自辖区内的各类户外广告设施、店招店牌进行调查摸底并登记造册，形成基础资料，制定具体的整治方案。

（二）宣传动员（2020年7月16日至2019年7月20日）。通过会议等多种形式开展广泛宣传，营造整治氛围，争取各部门、单位以及广大市民的理解与支持，确保整治工作有序推进。

（三）集中整治（2020年7月21日至2020年8月15日）。按照属地属主管理的原则，下达限期整改通知书。逾期未按要求整改的，依法予以强制拆除。

（四）组织验收（2020年8月16日至2020年8月25日）。领导小组组织对整治效果进行检查验收。

七、有关要求

（一）统一思想，提高认识。各中队、机关股室要高度重视，充分认识户外广告专项整治工作的重要性、艰巨性，切实加大工作力度，创新工作方法，保证工作进度，确保各项工作任务落到实处，按时完成。

（二）密切协作，严格程序。加强与有关职能部门沟通协调，做好联勤联动执法。严格按照程序，努力排除各种矛盾隐患和人情干扰。切实做好风险评估和执法活动的预案，遇到重大疑难、突发问题及时上报。

（三）严明纪律，依法整治。要坚持公平、公正、公开原则，“一把尺子量到底，一个标准整到位”，严禁徇私舞弊，办关系案、人情案，坚决杜绝以罚代管现象，坚决防止将新建公益广告变更为商业广告行为的发生，确保整治活动取得实效。

第三篇：关于城区户外广告专项整治实施方案

关于开展全市户外广告 专项整治活动实施方案

兴隆台区综合执法大队、环卫处、双台子区综合执法大队、环卫处、油田城管支队、局属各单位：

为进一步加强全市户外广告管理，规范户外广告设置，提高户外广告质量，清理非法张贴喷涂广告，美化城市景观，维护公共安全，决定开展全市户外广告专项整治活动。制定实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

以打造靓丽盘锦为目标，坚持重点控制和分区管理相结合，有利于保护城市风貌，与区域环境和城市建设发展相协调的原则，对街路、商业繁华区、城市出入口的户外广告进行集中整治，对非法张贴喷涂广告集中清理，并进一步强化日常管理，彻底改变户外广告设置“杂、滥、乱、差”的面貌，解决非法“小广告”污染城市市容等问题，形成合理规划、设置有序、布局科学、管理规范、标本兼治的户外广告新格局，标提升城市容貌水平。

二、主要内容

（一）规范设置增量户外广告

1、编制户外广告规划。合理利用城市空间资源，不断加大户外广告管理力度。与规划主管部门配合，编制全市户

外广告设置总体规划和控制性规划，做到布局科学合理。户外广告设置充分考虑广告的位置、形式、规模、规格、材料、亮化美化等基本设置要求，提倡采用新技术、新材料、新工艺，做到设置科学有序。

2、严格审批增量户外广告。市综合执法局依据全市户外广告设置总体规划和控制性规划，对单体广告进行审批备案。辖区执法大队现场予以监察，严查擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告。

（二）整治存量户外广告

一是对现有柱式广告、电子显示屏等大型户外广告进行排查，对未经审批，但符合总体规划和安全规范要求的，予以保留，在30个工作日内补办审批手续；对未经审批，不符合全市总体规划要求，不符合安全规范要求的予以拆除。二是严格控制建筑工地围挡广告，总高度不超过6米；设置于建筑工地围墙上的户外广告，距离地面总体高度不超过6米，同一区域要相对统一。不符合设置要求的要限期整改或拆除。三是建筑物立面不得设置外凸式广告，对突出墙面、尺寸过大、遮挡和破坏建筑物整体性和设计风格，与建筑物不协调的要进行整改或拆除。四是拆除建筑物顶部设置的大型实体户外广告牌。五是对设置于各种栏杆上影响“拆墙透绿”效果和交通视野的广告，要进行整改或拆除。六是清除未经批准、长期空白闲置、不及时维护的陈旧、破损和设置

期满的广告和商家牌匾。七是有关部门通过市场化方式设置的宣传栏、阅报栏、标志指示牌等，对不符合设置要求以及随意更换为商业宣传画面的，要进行整改或拆除。八是清除橱窗、门楣、墙面乱粘及时贴和乱挂招牌现象。九是清除在建（构）筑物、临街及小区墙体、电线杆、路灯杆、报刊亭、电话亭、候车亭、树木、各类灯箱、大型广告牌、桥体等部位涂写、悬挂、粘贴的小广告。

（三）严控临时性户外广告。一是严格控制在繁华区进行商业性庆典宣传活动，超过规定时限的要及时清理取缔。二是临时性公益宣传广告，要规定时限拆除，特别是交通隔离栅栏、街道两侧墙体上设置宣传条幅、广告要及时清理。三是坚决清理取缔经营性宣传条幅广告。

（四）清理非法张贴喷涂广告。一是查处主次干道两侧以及住宅小区内建筑、公用设施上的张贴喷涂非法行医、办证、招聘公关的联系电话号码及其他“小广告”行为，实现重点地区的非法小广告得到有效遏制，使非法张贴、散发、喷涂小广告的行为不再反弹。二是清理覆盖已乱张贴、乱刻画和乱涂写非法“小广告，并建立长效管理机制。

三、整治范围

此次全市户外广告专项整治活动由市局统一组织实施，按照属地管理、重点突破、循序渐进的原则进行。今年重点对15条主街主路进行整治。包括：向海大道、石油大街、渤海路、惠宾大街、辽河路、兴隆大街、科级大街、泰山路、兴油大街、林丰路、市府大街、工业大街、香稻路、红旗大街、胜利街。

四、组织领导

为确保全市户外广告专项整治活动顺利进行，成立户外广告专项整治工作领导小组。

组 长：曲万春 市综合执法局副局长

成 员：孙大勇 辽河油田城建管理监察支队支队长

由德宏 市综合执法局局长助理、综合管理科

科长

张 勇 市综合执法局机动执法大队大队长

袁法祥 市综合执法局环境执法监察大队大 队长

陈 军 市综合执法局辽滨大队负责人

刘 野 市综合执法局辽河口大队大队长

张华桥 兴隆台区综合执法大队大队长

王喜权 双台子区综合执法大队大队长

李 斌 辽河油田城管支队综合监察科科长 冯勇海 双台子区环卫处处长

宋祥波 兴隆台区环卫处处长

五、责任分工

1、辖区综合执法部门负责依法违规设置户外广告拆除工作。负责对辖区内非法张贴喷涂小广告等违法行为从严查处，督促“门前四包”责任单位落实包市容卫生工作。收集整理张贴、散发、喷涂非法行医、办证、招聘公关等小广告信息，移交环卫部门处理。

2、辖区环卫部门负责加强对非法张贴喷涂小广告的覆盖和清理工作。

3、市综合执法局环境卫生执法监察大队负责加大对非法小广告清理工作的督查力度。

4、市综合执法局机动执法大队负责户外广告整治工作的监督、检查。

六、实施步骤

（一）普查准备、宣传发动阶段（2012年3月25日至4月10日）。对重点整治街道、重点部位的户外广告设置情况进行全面彻底的普查，针对存在问题制订具体的整治方案。通过多种形式开展宣传活动，加大宣传力度，营造整治氛围，争得各部门、单位以及广大市民的理解与支持。

（二）编制论证规划和集中整改整治阶段（2012年4月11日至8月10日）。一是与规划部门配合尽快编制出台全市户外广告设置总体规划和控制性规划，并完成论证工作。二是逐条路段、分门别类落实整改措施，责令产权人整改自拆。对整改仍不达标和拒不整改的，对严重违背户外广告规划 的，对现有柱式、电子显示屏等大型户外广告在规定时限未取得规划审批手续的，由两区综合执法大队依法予以拆除。三是开展对非法张贴喷涂广告的清理整治工作。

（三）检查验收阶段（2012年8月11日至8月31日）。组织对户外广告整治情况进行检查验收。

七、措施要求

（一）全面调查摸底，详细掌握情况。此次户外广告整治活动，机动执法大队要对户外广告设施认真调查摸底，环卫执法监察大队要对非法喷涂广告进行调查，并加强督促检查工作。各辖区执法部门要认真组织实施。要积极与广告设置单位搞好衔接，对整治路段的户外广告进行拉网式普查，将基础情况记录在案，分别提出整改措施，为实施集中整治做好准备。

（二）耐心宣传教育，督促自行整改。此项工作情况复杂，政策性强，与市民生活和设置者利益密切相关。要搞好耐心细致的宣传解释工作，广泛宣传户外广告管理有关规定，使之认识到加强户外广告管理对提升城市环境、维护公共安全的重要性，以及违章设置户外广告的危害及后果，尽最大努力劝导设置者对不规范的户外广告自行拆除或整改。

（三）明确标准，严格执行。严格执行下列标准：喷涂在涂料墙体上的广告，需用相同颜色的涂料粉刷覆盖；硬质墙面、桥栏上的需用清洗剂彻底清除不留痕迹；金属设施上 的需强力清洗或用相同颜色的油漆覆盖；所有广告要清刷彻底，不留痕迹。

（四）坚持文明执法，公平执法。要严格按照法定程序及标准要求推进整治工作。在查处特别是强制拆除过程中要注意维持现场秩序，认真做好劝导工作，切实维护道路通行安全。严禁办人情案和关系案，凡纳入整治范围的户外广告，要坚决予以拆除。凡不符合规划总体要求的，坚决不予审批设置，一经发现严肃查处责任人和主管领导。

（五）积极稳妥推进，务求取得实效。此次整治工作要以调查摸底为基础，宣传教育为先导，依法查处为后盾，本着先易后难、先主后次、先单位后个人的原则，逐步深入展开。两区综合执法大队应向属地政府申请拆除户外广告所需费用，同时，研究户外广告长效管理的措施和办法，规范审批程序，严格日常管理，确保户外广告管理工作走上科学化、规范化、制度化轨道，更好地发挥户外广告在城市容貌环境建设和经济发展中的促进作用。

市城市管理综合行政综合局

二○一二年三月十七日

抄报：市委、市人大、市政府、市政协、市文明办 抄送：兴隆台区人民政府、双台区人民政府、辽河油田矿区服务事业部

第四篇：户外广告专项整治方案

为进一步加强我县户外广告的规范管理，提升城市市容市貌，打造整洁优美、和谐文明的城市环境，促进全县经济社会协调发展，按照《城市市容和环境卫生管理条例》、《湖南省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《湖南省户外广告管理办法》、《株洲市城市户外广告管理办法》、《ｘｘ县城市户外广告管理办法》、《ｘｘ县城区店招店牌设置管理规定》等文件规定，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，遵循减量、规范、美观的原则，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，以城市门店店招店牌整治为切入点，抓好户外广告整治规划编制，规范城市户外广告设置管理，落实户外广告收费政策，提升城市户外广告设置水平。

二、工作目标

此次专项整治行动主要是对城区范围内未经批准擅自设置、标准不规范和存在安全隐患的各类户外广告、店招店牌以及路牌、指示牌等进行全面整治。经清理后的立面墙体要整洁美观，广告内容画面清晰，文字规范，内容文明真实，城区店招店牌实行一店一招，材质统一，风格统一，规格统一，安全牢固，同一条街道的店招店牌基调统一，制作精美,白天美化，夜间亮化。本篇文章来自资料管理下载。通过整治，使这些路段成为我县城区户外广告、店招店牌规范设置的样板和亮点区域，成为展示城区风貌和特色的城市名片。

三、时间安排

201x年x月xx日至xx月xx日。

四、整治步骤

第一阶段：调查摸底阶段(201x年x月x日至x月xx日)。城管局负责对道路两侧的各类户外广告、店招店牌进行调查摸底工作并做好登记造册，形成基础资料，制定具体整治方案。第二阶段：宣传发动阶段(201x年x月xx日至xx日)。

采取通告形式，通过各种宣传媒体，宣传整治方案。同时，城管局户外广告管理处负责上门发放整改通知，宣传资料，形成良好的舆论氛围。

第三阶段：集中整治阶段(201x年xx月x日至xx月xx日)。在领导小组的统一组织下，组织专业施工单位进行建筑立面清洗、户外广告规范化整治和店招店牌的底板制作，同步由店面业主制作店名字体。

第四阶段：检查验收阶段(201x年xx月xx日至xx日)。由领导小组组织相关部门对整治效果进行检查验收。

五、整治内容和要求

(一)户外广告整治和店招店牌规范重点区域：交通街、公园路、炎帝路、云阳路等。

(二)原经户外广告管理部门依法批准设置且有效期仍未届满的户外广告，符合户外广告设置规范要求的，占用公共用地的，依法缴纳费用；占用非公共用地的，有效期届满后可依法申请延期设置。不符合户外广告设置规范要求的，责令限期改正，并在原审批有效期届满后拆除，拒不拆除的，依法强制拆除。

(三)户外广告亮化要求。户外广告设置原则上都要具备城市亮化功能。原经户外广告管理部门依法批准设置且有效期仍未届满的，督促其设置亮化功能；对申请延期设置和新设置的户外广告必须达到城市亮化功能要求。新建、改建、在建建筑物必须符合城区广告设置和亮化设置规划要求。

(四)未经批准擅自设置的户外广告。占用公共用地的，责令限期拆除，逾期不拆除的,一律依法进行拆除并处罚。占用非公共用地的，符合户外广告设置规范要求的，责令限期接受处罚并补办手续后，予以保留；不符合户外广告设置规范要求的，依法处罚并责令限期拆除，拒不拆除的，依法强制拆除。对原经户外广告管理部门依法批准设置但有效期已届满的户外广告，按照以上原则处理。(五)店招店牌改造整治。按照统一规划，重点突出，先易后难，逐步推进的原则，拆除现有不符合要求的店招店牌，经核定符合要求的现有店招店牌可不予拆除；由县规划部门提供广告底板设计图样以及广告牌的三维效果图，经领导小组核准后，交由专业施工单位严格按照设计图纸要求进行施工；底板选材以烤漆铝格栅和铝塑板为主。

(六)公共广场周围建筑物的立面清理。清理范围包括犀城广场、云峰广场、三角坪广场、车站转盘周边建筑物。清理内容包括清除外墙锈斑、污迹，保证墙面洁净；清除建筑物(构筑物)墙面凹凸物、悬挂物；拆除沿街建筑物立面上设置的不规范广告及店招店牌；清洗污染的墙面；对杂乱无章的各种线路(电话线、网线、信号线等)按照捆扎、贴墙、入管的原则进行整治和改造；对横跨街道的线路实行减量规范；拆除路灯上的广告牌及各门店的不规范的竖式店招店牌。

六、整治的标准、办法与经费

(一)整治的标准。严格按照《ｘｘ县城区店招店牌设置管理规定》执行。(二)整治办法。对上述列入整治范围内的店招店牌，按管理规定标准由城管局负责组织招标，指定生产企业统一规范制作安装店招店牌框架；隶属单位的，超过店招店牌设置标准的，由单位申报制作安装，并与立面相结合。

(三)整治经费。对上述路段列入专项整治路段发生的专项改造整治经费，是单位出租的，原则上由出租单位承担；属个人的，其店招店牌底板框架统一制作费由县财政出资；广告面牌字体的制作经费由业主承担。

七、建立长效管理机制

各责任单位要严格落实户外广告和店招店牌的规划和管理工作，加强巡查，严格审批手续。对未经许可设置、超期设置，由行政执法机关责令其限期拆除，逾期不改正的，予以从严查处，并强制拆除；对未按许可要求设置的，由行政执法机关责令其整改，并从严查处；整改不到位的，暂缓办理审批手续和其它广告的审批，直到整改到位。

八、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立户外广告、店招店牌专项整治工作领导小组，由县政府副县长胡松田任组长，副调研员谭迪平任副组长，成员由县政府办、公安局、监察局、财政局、城管局、住建局、规划局、招标局、工商局、电力局、文广新局、电视台、城建投公司、国资局、电信公司、城关镇、下东乡、思聪乡、米江乡等单位相关负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在城管局，由县政府办常务副主任刘泽文任办公室主任，刘峥、周政兼任办公室副主任。

(二)提高思想认识，科学制定工作计划。对户外广告、店招店牌进行专项整治是提升城区整体形象的一项重要任务，各单位要做好打攻坚战的充分准备。要制定切实可行的工作方案，周密部署，分步推进，全面、扎实、深入地开展整治工作，确保各项任务顺利完成。(三)明确职责，形成合力。

城管局负责户外广告、店招店牌整治办公室日常工作，协调各成员单位开展整治工作，收集相关信息，督促整改规范设置和依法拆除等工作；负责户外广告的审批、整治工作，抓好店招店牌的整治；建立户外广告发布者诚信档案，对守法经营，支持、配合整治工作的，将其良好的诚信记录诚信档案；反之，则将其列入诚信黑名单。

县工商局要做好户外广告内容的检查与执法工作，配合做好宣传和整治工作。县公安局要坚决制止阻挠执法、暴力抗法等违法行为，维护专项整治行动现场的治安秩序，保障执法人员人身安全。县财政局要确保专项整治经费的落实到位。县住建局负责工程的质量安全监管。县规划局负责店招店牌底板美化的总体设计。县电力局负责施工现场的电力安全管理工作。本篇文章来自资料管理下载。县文广新局和电信、移动、联通等通信公司负责施工现场的通讯、电视传输网线管理。县电视台负责开展宣传发动，争取群众的理解和支持，确保整治工作顺利推进。按照属地管理原则，各有关乡镇负责组织社区、居委会对项目范围内的业主进行宣传，参与配合整治，处理施工现场发生的矛盾，确保整治环境宽松有序。

(四)加强调度，强化督查。整治期间，有关责任部门和单位要充分掌握信息和资料，善于解决困难、化解矛盾，并及时反馈工作推进过程中的新情况、好经验。领导小组要切实加强督导检查，及时掌握工作进展情况，协调解决各类困难和问题。

第五篇：城区户外广告

附件10：

城区户外广告、门头牌匾专项整治

行动方案

根据市委、市政府关于创建国家卫生城市的总体安排、部署和《贵阳市力争创建国家卫生城市攻坚实施方案》的要求，在我市城区户外广告、门头牌匾的专项整治行动。为确保整治工作的有序推进，特制定本方案。

一、工作目标

按照“统一标准、集中整治，市区统筹、以区为主，条块结合、全面铺开，部门负责、社会参与”的原则，通过开展专项整治，集中解决我市户外广告、门头牌匾存在的“脏、乱、差、杂、残”等突出问题，确保达到《国家卫生城市标准》。

二、整治范围

云岩、南明、小河、乌当、花溪、白云、金阳新区范围内各主次干道设置的各类户外广告、门头牌匾。

三、整治内容

1、户外广告整治：按照《城市容貌标准》、《贵阳市市容环境卫生管理办法》的相关规定，全面清理、整治城区不符合户外广告设置规划，影响城市容貌，违法设置的各类户外广告；

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2、门头牌匾整治：按照《城市容貌标准》、《贵阳市市容环境卫生管理办法》的相关规定全面清理、整治城区影响城市容貌的门头牌匾；按照“一店一牌、一楼一式、一街一景”的要求，规范设置城区主次干道沿街门店的门头牌匾；按照“白天美化、夜间亮化”的要求，升级改造城区主要干道和重要区域沿街门店的门头牌匾。

四、整治方式

（一）保留。具有合法手续且设置期未满，在设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面符合规定及整治要求的，予以保留，办理相关手续。

（二）整改。与整治要求不符，在设置位置、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容等方面存在问题的，责成责任单位 限期整改，符合要求后，办理相关手续。

（三）拆除。凡有以下情形之一的，予以拆除：

1、未经批 准、擅自设置的户外广告；

2、擅自变更设置地点、规格、形式、数量、制作工艺及发布内容的户外广告；

3、不愿自行整改或整改无法达标的户外广告；

4、经合法批准设置，但期限届满未办理延期手续的户外广告；

5、经批准，设置期未满，但严重妨碍生产或市民生活，损害市容市貌，影响市政设施、交通安全设施或其他公共设施，影响公共安全的户外广告。

五、整治步骤

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（一）制定城区户外广告、门头牌匾设置标准（2010年3月5日前）

由市城管局根据相关法律法规和规范标准，结合我市实际，研究、制定城区户外广告、门头牌匾设置的技术规范标准，报市人民政府批准实施。

责任单位：市城管局

（二）编制城市主要道路的户外广告、门头牌匾设置规划（2010年3月20日前）

由市城管局负责，编制完成中心城区18条主干道（中华路<含滨河路、观水路>、遵义路、中山路、延安路、瑞金路、北京路、宝山路、枣山路、浣沙路、解放路、新华路、市南路、都司路、文昌路、富水路、沙冲路、花溪大道、贵开路）街景综合整治规划方案（规划方案中对沿街广告、门头牌匾的设置作出明确具体的要求），并报市政府批准实施。

责任单位：市城管局

（三）全面整治阶段（2010年3月15日—4月30日）

1、开展18条主干道户外广告、门头牌匾整治。由市城管局会同各区政府，根据市政府批准的《贵阳市户外广告门头牌匾设置技术规范》和市容街景环境综合整治规划方案，将18条主干道的户外广告、门头牌匾纳入街景环境综合整治项目，实施清理、整治。

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责任单位：市城管局、各区人民政府

2、开展城区其它道路户外广告、门头牌匾整治。按照属地管理原则，由各区（管委会）牵头组织，对18条主干道以外的其他街道的户外广告、门头牌匾设置情况进行全面普查，严格按照《贵阳市户外广告门头牌匾设置技术规范》的要求，逐一督促产权单位、沿街店面自行拆除或整改，如不自行拆除或整改不到位的，组织依法集中拆除。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会

（四）落实长效管理阶段（2010年5月1日以后）专项整治行动结束后，各区（管委会）按照属地管理原则，严格依照审定的规划方案和相关技术标准，负责管辖范围内户外广告、门头牌匾的审批和管理工作，确保管辖范围内无违法设置和破旧、残损等有碍市容环境的户外广告。市城管局对各区户外广告、门头牌匾设置审批和管理工作进行定期或不定期的检查，帮助指导、协调各区解决相关问题。

责任单位：各区人民政府、金阳新区管委会、市城管局

（五）检查、验收阶段

市城管局每月按照《国家卫生城市标准》进行检查、验收，并根据检查结果和市创建国家卫生城市工作指挥部每月检查结果进行考评，对整治工作开展不力或未达到整治效果，影响整个创建国家卫生城市的单位和个人批评通报，在接受国家和省创卫 —4—

工作暗访和检查验收过程中，影响和导致全市创建国家卫生城市工作大局的，将提请市委、市政府严格按照党纪、政纪和责任追究等规定，责令其主要责任人引咎辞职，并按照干部管理权限逐级从严问责。

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