下好五个功夫 提高审议实效

第一篇：下好五个功夫 提高审议实效

下好五个功夫 提高审议实效

张祥君

提高人大常委会会议质量，保证会议审议效果，增强人大监督效能，是树立人大常委会权威、提高人大常委会工作水平的一项重要课题。笔者认为要在以下五个方面下功夫。

一要在选择好议题上下功夫。会议审议是人大常委会开展监督工作的重要形式之一。人大常委会能否提高会议审议质量，增强监督工作的针对性，实现对“一府两院”的有效监督，首先取决于会议审议议题的选择。选择好议题对于开好常委会会议至关重要。人大常委会会议审议的议题，一是体现议大事。选择议题要围绕党委的总体要求和政府重点工作，在重大的、长远的、宏观的、全局的问题上下功夫，在关系地区改革发展稳定大局的问题上下功夫，在人民群众普遍关心的热点问题上下功夫，确保常委会的议题既能够总揽全局，又能够去与党委同向政府同拍。二是具有代表性。就是在议题安排上不求大而全，尽量少而精，要把一些具有年度工作特点的重大事项和重点工作，作为常委会主要议题，体现常委会议题的现实针对性和代表性。

二要在深入调查研究上下功夫。没有调查就没有发言权，调查研究是人大常委会开展工作的一项基本功。对人大常委会确定审议的议题，会前要组织常委会组成人员、有关方面的人大代表甚至专业人士，深入实际、深入群众，实地走访察看，查阅卷宗资料，甚至网上征求意见，使常委会组成 人员尽可能全面、真实、准确地了解情况，为会议审议提供翔实可靠的情况和依据。常委会组成 人员来自各个不同工作岗位，其社会经历、工作经验、议政能力和所联系的群体各不相同，对审议议题的了解程度和认识角度也各不一样，隔行如隔山，而被监督的对象则是专业从事某一方面工作的内行。如果不深入调查研究，就发现不了问题，更谈不上提出有价值的意见和建议。要认真了解“不高”“不够”、“不强”、“不快”等现象掩盖下的具体问题及潜在隐患，了解广大群众的所愿所盼所需所求，力求看到真相，听到真言，使调查研究落到“实”上。

三要在搞好会议审议上下功夫。常委会每一位组成人员对会议审议发言必须慎重对待，充分准备，提倡会前形成书面发言材料，以避免会上信口开河脱离议题。要本着对党的事业、对人民高度负责的态度，畅开思想、畅所欲言，围绕审议议题，认真负责地提出各类意见和建议，讲真话，讲实话，以自己的实际行动认真履行应尽的法定职责。为使常委会会议具有更高程度的民主性和广泛性，还应根据需要尽可能邀请有关方面的人大代表和专业人士列席会议，发表意见。审议中，涉及到相关议题的政府分管领导和职能部门负责人要到场，面对面解答问题，接受询问，对提出的意见作表态发言。

四要在审议意见的归纳整理上下功夫。审议意见是常委会听取审议工作报告的结晶，也是被审议者做好整改工作的依据。在汇总审议意见的过程中，一方面，要确保审议意见的真实性，保证组成 人员的审议发言原汁原味地体现出来，不磨掉棱角，不断章取义。另一方面，要确保审议意见办理的可行性，使提出的建议既要有前瞻性，又不脱离当前的实际；既要有科学性和合理性，又要富有创新精神；既要对解决具体问题有可操作性，又要对解决同类问题有指导作用，保证审议意见能够如期得到办理，收到成效。在归纳多数意见的同时，对个别意见也要加以甄别，提供被审议单位参考。因为真理有时候在少数人手里，最先发现“新大陆”的是少数人。

五要在审议意见的落实上下功夫。落实审议意见是审议质量和监督实效的最终体现。跟踪督办是落实审议意见的保证。常委会会议形成的审议意见，要以常委会文件的形式印发有关部门落实办理，明确办理时限。根据办理任务大小、难易程度，规定在一定的时间内，要向常委会或主任会议报告审议意见办理情况。办理过程中，人大常委会的相关工作机构要根据常委会的授权，及时同办理单位加强联系，了解办理进度，督查办理进展情况，对审议意见的落实情况进行跟踪问效。对督办中发现的问题除向具体办理部门提出建议外，还要向主任会议提出报告，由主任会议根据情况采取相应措施。常委会或者主任会议对落实不好的审议意见，要分析原因，研究对策，再次交办；对不认真办理的承办部门，提出批评意见，或进行跟踪视察，督促其尽快办理；对拒不办理的部门，按照法定程序采用刚性手段，促进审议意见的办理落实。要对审议意见的落实建立公开制度，要向群众公开，向人大代表公开，向全社会公开，使全社会都关注和参与到审议意见的落实工作上来。从而增强监督实效，发挥好人大常委会的监督职能。

第二篇：提高审议实效要在五个方面下功夫

提高审议实效要在五个方面下功夫

张祥君

提高人大常委会会议质量，保证会议审议效果，增强人大监督效能，是树立人大常委会权威、提高人大常委会工作水平的一项重要课题。笔者认为要在以下五个方面下功夫。

一要在选择好议题上下功夫。会议审议是人大常委会开展监督工作的重要形式之一。人大常委会能否提高会议审议质量，增强监督工作的针对性，实现对“一府两院”的有效监督，首先取决于会议审议议题的选择。选择好议题对于开好常委会会议至关重要。人大常委会会议审议的议题，一是体现议大事。选择议题要围绕党委的总体要求和政府重点工作，在重大的、长远的、宏观的、全局的问题上下功夫，在关系地区改革发展稳定大局的问题上下功夫，在人民群众普遍关心的热点问题上下功夫，确保常委会的议题既能够总揽全局，又能够去与党委同向政府同拍。二是具有代表性。就是在议题安排上不求大而全，尽量少而精，要把一些具有工作特点的重大事项和重点工作，作为常委会主要议题，体现常委会议题的现实针对性和代表性。

二要在深入调查研究上下功夫。没有调查就没有发言权，调查研究是人大常委会开展工作的一项基本功。对人大常委会确定审议的议题，会前要组织常委会组成人员、有关方面的人大代表甚至专业人士，深入实际、深入群众，实地走访察看，查阅卷宗资料，甚至网上征求意见，使常委会组成 人员尽可能全面、真实、准确地了解情况，为会议审议提供翔实可靠的情况和依据。常委会组成 人员来自各个不同工作岗位，其社会经历、工作经验、议政能力和所联系的群体各不相同，对审议议题的了解程度和认识角度也各不一样，隔行如隔山，而被监督的对象则是专业从事某一方面工作的内行。如果不深入调查研究，就发现不了问题，更谈不上提出有价值的意见和建议。要认真了解“不高”“不够”、“不强”、“不快”等现象掩盖下的具体问题及潜在隐患，了解广大群众的所愿所盼所需所求，力求看到真相，听到真言，使调查研究落到“实”上。

三要在搞好会议审议上下功夫。常委会每一位组成人员对会议审议发言必须慎重对待，充分准备，提倡会前形成书面发言材料，以避免会上信口开河脱离议题。要本着对党的事业、对人民高度负责的态度，畅开思想、畅所欲言，围绕审议议题，认真负责地提出各类意见和建议，讲真话，讲实话，以自己的实际行动认真履行应尽的法定职责。为使常委会会议具有更高程度的民主性和广泛性，还应根据需要尽可能邀请有关方面的人大代表和专业人士列席会议，发表意见。审议中，涉及到相关议题的政府分管领导和职能部门负责人要到场，面对面解答问题，接受询问，对提出的意见作表态发言。

四要在审议意见的归纳整理上下功夫。审议意见是常委会听取审议工作报告的结晶，也是被审议者做好整改工作的依据。在汇总审议意见的过程中，一方面，要确保审议意见的真实性，保证组成 人员的审议发言原汁原味地体现出来，不磨掉棱角，不断章取义。另一方面，要确保审议意见办理的可行性，使提出的建议既要有前瞻性，又不脱离当前的实际；既要有科学性和合理性，又要富有创新精神；既要对解决具体问题有可操作性，又要对解决同类问题有指导作用，保证审议意见能够如期得到办理，收到成效。在归纳多数意见的同时，对个别意见也要加以甄别，提供被审议单位参考。因为真理有时候在少数人手里，最先发现“新大陆”的是少数人。

五要在审议意见的落实上下功夫。落实审议意见是审议质量和监督实效的最终体现。跟踪督办是落实审议意见的保证。常委会会议形成的审议意见，要以常委会文件的形式印发有关部门落实办理，明确办理时限。根据办理任务大小、难易程度，规定在一定的时间内，要向常委会或主任会议报告审议意见办理情况。办理过程中，人大常委会的相关工作机构要根据常委会的授权，及时同办理单位加强联系，了解办理进度，督查办理进展情况，对审议意见的落实情况进行跟踪问效。对督办中发现的问题除向具体办理部门提出建议外，还要向主任会议提出报告，由主任会议根据情况采取相应措施。常委会或者主任会议对落实不好的审议意见，要分析原因，研究对策，再次交办；对不认真办理的承办部门，提出批评意见，或进行跟踪视察，督促其尽快办理；对拒不办理的部门，按照法定程序采用刚性手段，促进审议意见的办理落实。要对审议意见的落实建立公开制度，要向群众公开，向人大代表公开，向全社会公开，使全社会都关注和参与到审议意见的落实工作上来。从而增强监督实效，发挥好人大常委会的监督职能。

第三篇：关于“五个功夫”的写作提纲

关于“五个功夫”的写作提纲

1.下好五个功夫 努力实现主题教育目标

在理论学习有收获上下真功夫

在思想政治受洗礼下下深功夫

在干事创业敢担当上下实功夫

在为民服务解难题上下细功夫

在清正廉洁作表率上下硬功夫

2.下足“五个功夫”坚决打赢疫情防控阻击战和脱贫攻坚战

一是在监测预警上下功夫，做到分类施策精准帮扶

二是在产业发展上下功夫，准备产业扶贫项目建设

三是在稳岗就业上下功夫，提高贫困人员务工收入

四是在兜底保障上下功夫，保障贫困人员基本生活

五是在防疫根基上下功夫，落实疫病救治保障措施

3.做好“五个功夫”努力打造审计铁军

一是在树牢政治导向上下功夫

二是在强化责任担当上下功夫

三是在营造良好氛围上下功夫

四是在加强理论武装上下功夫

五是在严明政治纪律上下功夫

4.下足“五个功夫”，在展现“重要窗口”头雁风采中贡献发改力量

要在项目服务推进中下功夫

要在产业融合发展中下功夫

要在全面深化改革中下功夫

要在社会民生事业中下功夫

要在重大规划谋划中下功夫

5.抓党风廉政建设工作要下好“五个功夫”

把握风向标，在严明纪律上下功夫

牵住牛鼻子，在落实责任上下功夫

敲醒警示钟，在学习教育上下功夫

预防源头腐，在防控风险上下功夫

勿碰高压线，在监督执纪上下功夫

6.下足“五个功夫”扎实推进巡察工作

在推进有效覆盖有形覆盖上下功夫

在聚焦主责主业突出重点上下功夫

在强化巡察反馈问题整改上下功夫

在巡察监督其他监督融合上下功夫

在加强巡察干部队伍建设上下功夫

7.坚持五个“下功夫”追寻初心使命

未启先动，在谋划部署上下功夫

学习入心，在理论武装上下功夫

问题导向，在调研整改上下功夫

创新载体，在实践动员上下功夫

三线联动，在组织督导上下功夫

8.下足“五个功夫”推进沿边小康村建设

规划先行，在科学引领上下功夫

瞄准靶心，在公路建设上下功夫

党建引领，在体系建设上下功夫

提升环境，在改善村容上下功夫

发挥优势，在兴业富民上下功夫

9.下足“五个功夫”促巡察机构“组办融合一体化”

在“学”字上下功夫，抓思想融合在“商”字上下功夫，抓工作融合在“沉”字上下功夫，抓队伍融合在“建”字上下功夫，抓机制融合在“情”字上下功夫，抓情感融合　　10.下好五个功夫 促进民族团结

一是在加强组织领导上下功夫，促进民族团结

二是在营造和谐氛围上下功夫，促进民族团结

三是在夯实发展基础上下功夫，促进民族团结

四是在交往交流交融上下功夫，促进民族团结

五是在解决困难问题上下功夫，促进民族团结

11.下好五个功夫 提供有力法治保障

要在学习贯彻宪法上下功夫

要在提升立法质量上下功夫

要在建设法治政府上下功夫

要在推进公正司法上下功夫

要在建设法治社会上下功夫

12.下足“五个功夫”全面推进法律专项练兵活动

一是筑牢执法理念

二是夯实法律基础

三是规范执法行为

四是提升执法水平

五是强化制度激励

13.下足“五个功夫”推动全年工作再上新台阶

一是在抓好落实上下足功夫

二是在考核评比上下足功夫

三是在督查问责上下足功夫

四是在提高素质上下足功夫

五是在推广经验上下足功夫

14.“五个下功夫” 锻造审计新青年

一是在“定方向”上下功夫

二是在“引进来”上下功夫

三是在“走出去”上下功夫

四是在“搭台子”上下功夫

五是在“压担子”上下功夫

15.“五个下功夫”着力加强新时代教师队伍建设

坚持师德为先，在构建长效机制上下功夫

坚持人才强校，在拓展引才格局上下功夫

坚持培育为重，在搭建发展平台上下功夫

坚持深化改革，在破除发展障碍上下功夫

坚持筑巢引凤，在提升服务水平上下功夫

16.坚持“五个下功夫” 加快争创“世界500强”

一是在做强做大做优主业上下功夫

二是在优化产业整体布局上下功夫

三是在完善公司治理体系上下功夫

四是在防范化解重大风险上下功夫

五是在强化党建引领发展上下功夫

17.“五个下功夫”贯彻落实全国 “两会”精神

在学透“两会”精神上下功夫

在推进脱贫攻坚上下功夫

在污染防治攻坚上下功夫

在乡村振兴战略上下功夫

在保障改善民生上下功夫

18.“五个下功夫”助力全县脱贫攻坚

一是在资金投入上下功夫

二是在建章立制上下功夫

三是在资金监管上下功夫

四是在问题整改上下功夫

五是在资金效益上下功夫

19.围绕“五个下功夫” 坚定不移推进全面从严治党

一是要在落实责任上下功夫

二是要在教育引导上下功夫

三是要在监督管理上下功夫

四是要在建章立制上下功夫

五是要在惩治查处上下功夫

20.下好五个功夫创先争优

党员促项目，在加快发展上“下功夫”

党员保平安，在化解矛盾上“下功夫”

党员讲政策，在服务工作上“下功夫”

党员提素质，在自身建设上“下功夫”

党员送温暖，在扶持帮助上“下功夫”

21.新时代干部工作要在五个方面下功夫

在“过得硬”上下功夫

在“该用谁”上下功夫

在“补什么”上下功夫

在“干成啥”上下功夫

在“抓全局”上下功夫

22.突出“五个找准” 坚持“五个下功夫”

找准结合点，在思想教育上下功夫

找准突破口，在民生司法上下功夫

找准切入点，在督导落实上下功夫

找准着力点，在反腐倡廉上下功夫

找准闪光点，在文化建设上下功夫

23.“五个下功夫” 充分发挥工商联作用

一是在落实总目标上下功夫

二是在“当好参谋”上下功夫

三是在“作好导向”上下功夫

四是在“搞好联结”上下功夫

五是在“强化服务”上下功夫

24.下足“五个功夫”开展建档立卡数据信息核查工作

在组织领导上下功夫

在人员培训上下功夫

在分工配合上下功夫

在严肃纪律上下功夫

在结果运用上下功夫

25.以“五个狠抓”、“五个下功夫”扎实开展“大调研、大排查”活动

狠抓组织领导，在部署落实上下功夫

狠抓工作推进，在明晰责任上下功夫

狠抓协作配合，在同频共振上下功夫

狠抓工作实效，在突出成果上下功夫

狠抓督导检查，在严守纪律上下功夫

26.从五个方面下功夫 争做合格共产党员

要从理论学习上下功夫

要从坚定理想上下功夫

要从遵规守纪上下功夫

要从转变作风上下功夫

要从真抓实干中下功夫

27.聚焦“五个下功夫、五个不放松”

一是在巡前动员上下功夫，做到健全机制不放松

二是在工作纪律上下功夫，做到制度执行不放松

三是在明察暗访上下功夫，做到了解情况不放松

四是在抓好细节上下功夫，做到深挖根源不放松

五是在成果运用上下功夫，做到整改落实不放松

28.在“五个善于”上下功夫 锻造“五个过硬”领导班子

善于学习，培育信念过硬的底气

善于修为，培育政治过硬的傲气

善于创新，培育能力过硬的朝气

善于担当，培育责任过硬的锐气

善于修身，培育作风过硬的正气

29.“五个下功夫”扎实有效推进主题教育

在“学习”上下功夫，把稳思想之舵

在“调研”上下功夫，找准突破方向

在“检视”上下功夫，全面找准问题

在“落实”上下功夫，务求整改实效

在“领导”上下功夫，精心组织部署

30.人大监督要在五个方面下功夫

要在调查研究上下功夫

要在反映民意上下功夫

要在会议审议上下功夫

要在跟踪反馈上下功夫

要在强化服务上下功夫

第四篇：求真务实,提高实效

求真务实，提高实效

——2007年秋季南安市中学数学教研工作总结

南安市教师进修学校中学教研室数学组

2007年秋季，南安市中学数学教研工作在泉州市教科所数学组的具体指导下，在南安市教育局、教师进修学校的正确领导下，以深化课程改革，推进素质教育为核心，按照“立足实际、下移重心、改革模式、加强监控、促进均衡”的工作思路，求真务实，提高教研工作实效，为我市中学教育事业的发展作出应有贡献。

一、聚焦课堂教学研究，提高课堂教学效益。

课程改革促进了教育观念的变革，但是改革最终发生在课堂，要靠教学行动和行为加以落实。本学期，我们聚焦课堂教学研究，关注常态教学，研究常态教学，探索如何提高课堂教学效益。

10月20日，我市在国光中学开展高中数学新课程实验教学研讨活动。全市29所完中、独立高中校的高二数学备课组长，高中数学“名师工作室”成员共30多人参加研讨活动。此次活动采用我市“研训一体化的教师研修模式”中的研究平台“发现类（螺旋式）”A流程，即常态教学——同伴“捉虫”——集体会诊——二次教学，集听课、说课、评课、研讨为一体，为教师们搭建了一个交流研讨的平台，对如何充分利用课程资源组织教学，新教材量多课时少如何进行整合，达成了共识。

12月14日，我市在成功初级中学开展初中数学“链条式”研修活动。本活动采用我市“研训一体化的教师研修模式”中的“链条式”即：预设主题——课例实践——集体研讨——生成新主题——新课例实践——再次研讨，以典型课例为载体探索课堂教学遇到的一些实际问题的解决策略，活动安排紧凑，与会老师研讨热烈，对研讨主题不断深化，对课例实践认真点评，提出许多富有建设性的建议。

二、举办命题技术培训，提高教师命题能力。

为积极推进评价与考试制度改革，提高初中数学教师命题能力，促进我市义务教育初中数学教学质量的提高，10月24日，我市在教师进修学校举办了初中数学命题技术培训活动。本次活动采用了我市研训一体的教师研修模式中的“主题类”研修，即主题发言——实践操作——案例交流——专家点评。全市各校初中数学教研组长70多人参与培训研修。此次活动特邀泉州市教科所教研员曾大洋特级教师到会作专题发言，他从中考命题的基本原则及要求、命题规范、命题技术等方面进行了详细的讲解，之后，与会教师通过自己动手实践操作，同行间交流，再由专家作点评。本次活动形式新颖、内容丰富、效果良好，实效性强，对提高教师的专业水平和命题能力有很大帮助。

三、加强质量监控工作，促进课改健康发展。

本学期，我们认真落实《南安市义务教育阶段教学质量监控意见（试行）》的有关要求，加强评价与考试制度改革研究，探索有利于学生发展、教师提高、课程发展的评价机制，重视高、初中毕业班的教育教学研究，努力为基层学校提供科学的复习备考建议。

11月25日，我市在侨光中学开展高中毕业班数学学科教学研讨活动，各校毕业班数学备课组长及高中数学学科“名师工作室”成员参与活动，“名师工作室”主要成员分专题就数学学科2008届高中毕业班总复习的有效教学策略进行了深入思考，并形成书面材料，作了专题发言介绍，引领与会代表探讨高考数学学科总复习的有效教学策略，促进提高高中毕业班数学科的总复习质量。

11月29日，我市在教师进修学校召开初中毕业班数学教学工作会议。各校初三数学备课组长，共70多人参加会议。会上，传达了泉州市数学教学工作会议精神，贯彻落实我市2008届初中毕业班工作会议精神，进行了2007年我市中考数学科的质量分析，交流了2007届初中毕业班数学科的总复习教学工作经验，同时探讨2008届初中毕业班数学学科教学的有效策略。

本学期末，我们组织对全市初

一、初

二、初三年学生进行数学学习目标检测，成立命题小组，集中培训，参照2007年泉州市中考命题有关要求进行命题。考试、评卷期间，组织人员下考场、评卷点巡视检查。各校集中评卷,不同年级交换评阅，流水作业，并要求及时做好检测成绩的数据统计、质量分析工作。此外，我们还组织了南安市六所一级达标高中校毕业班联考测评活动，六校资源共享，联合命题，统一考试，集中评卷。

四、开展校本研修活动，促进教师专业成长。

校本教研的意义是促进教师学习方式、工作方式、研究方式的变革，创新教研制度，形成民主、开放的教研氛围，最终目的是促进教师的专业发展。本学期我们组织开展了一系列校本研修活动。

在暑假期间，我们组织高

一、高二数学教师参加泉州市2007－2008学年高中新课程数学学科业务培训研修活动，在9月下旬我们组织初中教师参加泉州市2007－2008学年初中新课程数学学科业务培训研修活动。此外，我们通过调查摸底统计，对因各种原因未能参加泉州市级学科业务培训的高

一、高二数学教师，于12月16日，组织他们参加南安市级高中新课程学科业务培训，邀请泉州市教科所张白翎教研员作专题讲座，参与教师通过听取专题讲座、案例剖析，课标学习，教材分析与使用的研讨，教学方式与学习方式转变的探讨，存在问题与解决对策的探索等研修活动，有效地促进了教师的专业成长。

11月22日，泉州市“特级教师讲学团”到我市巡回讲学，我们紧抓机遇，积极组织初、高中数学教师参加特级教师讲学团在南安三中举行的讲学活动。与会教师通过观摩特级教师与我市骨干教师“同上一节课”，参与课后说课、评课，教学交流，听取特级教师的专题讲座，激发了投身数学教育事业的热情，促进了数学专业水平的提升。

五、深化教育科研活动，提升课题研究水平。

课题研究是提升教师教学智慧的有效载体。我们进一步实施课题带动策略，指导教师提升问题意识，广泛开展问题教研，树立“问题即课题”、“教学即研究”的意识，引导教师立足本校实际，着眼学科教学，投身教育科研，规范研究过程，在科研内涵建设上下功夫。12月6日，我市在霞溪中学召开了“初中数学课改新教材的使用研究”课题南安市子课题现场研讨会，邀请泉州市教科所教研员曾大洋特级教师到会作指导，切实解决了实验教师在课题研究实践中遇到的突出问题，提升了课题研究水平。

六、组织各项学科竞赛，促进师生个性发展。

本学期，我们为师生成长搭建平台，创设时空，认真组织教师参加各级各类竞赛和岗位比武，积极组织学生参加学科竞赛，并加强竞赛辅导工作，不断提高参赛水平，发现和培育拔尖人才，促进师生富有个性地成长。例如，08年1月5—6日，我们开展了南安市青年数学教师说课比赛，并从中择优推荐参加泉州市级比赛；更值得一提的是在全国高中数学联赛中，我市获奖人数在泉州市名列前茅，其中获得福建省赛区一等奖2名、二等奖5名、三等奖5名，获得泉州市级一等奖1名、二等奖5名、三等奖2名。

我们清醒地认识到，我们所做的工作和取得的成绩只能说明过去，在未来的教研征途上，更需我们大胆创新，勇往直前！

2008年2月3日

2008年春季南安市中学数学教研工作计划（要点）

1、召开07年秋季期末考试初中数学科质量分析会（2月）。

2、配合开展高中新课程实验数学科理论知识普查。（2—3月）

3、开展《南安市初中数学新课程背景下“指导——自主学习”教改实验的深化研究》（全国教育科学“十一五”规划重点课题子课题）（2——6月）。

4、举办高中新课程数学学科教学设计研修活动（3月）。

5、开展高中毕业班数学科教学调研（3月）。

6、开展初中数学链条式研修活动（3月）。

7、组织参加泉州市青年数学教师说课比赛（3月）。

8、组织参加2008年全国初中数学竞赛（4月）。

9、在国光初级中学召开“初中数学课改新教材的使用研究”课题南安市子课题现场研讨会（4月）。

10、配合开展高中数学教师基本功竞赛（5月）。

11、组织参加泉州市初中毕业班数学质量检查，做好质量分析工作

（5月）。

12、举行南安市初中毕业班数学质量检查，做好命题、质量分析工作（6月）。

13、开展中学生数学小论文评选活动（6月）。

14、举行初一、二年数学期末学习目标检测（6月）。

第五篇：人大常委会审议要在提升质量上下功夫

人大常委会审议要在提升质量上下功夫

——浅议常委会审议对做好人大监督工作的重要作用

吴文辉

审议意见是常委会会议审议的成果，是地方人大常委会普遍采用的一种监督方式，是人大履职的关键。如何结合经济社会发展实际，充分发挥常委会审议的作用，切实提高人大监督实效，对于充分发挥人大及其常委会在推进经济又好又快发展与和谐社会建设中的积极作用具有重要意义。提升常委会审议质量至少应抓好六个方面的工作。

一、完善制度，确保审议合法性

规章制度的健全、完善与落实，是推进常委会工作扎实开展的有力保障。提高常委会会议的审议质量，应当以制度建设为前提，以贯彻落实为着力点，借助健全的制度、完善的程序，为常委会正确审议议题打下良好基础。随着监督法的出台和实施，地方人大在常委会建设方面应当依照《监督法》的有关规定，本着依法审议、便于操作的原则，制定出台《常委会机关贯彻实施监督法若干意见》、《常委会议事规则》、《常委会讨论决定重大事项的规定》、《国民经济和社会发展计划及财政预决算的审查监督办法》等多项规章制度，确保常委会监督职能的行使有法可依，有制度可循，全方位理顺常委会会议，促进常委会会议的制度化、规范化，为提升常委会会议审议质量提供制度保障。

二、精选议题，确保审议科学性

准确确定审议议题是搞好审议、提升审议质量的前提。选定议题必须突出重点，力求精确。常委会确定审议议题时，要遵照监督法规定的几个方面的途径精心挑选，既要紧紧围绕工作大局和重大决策，符合经济社会发展的要求，又要注重人大代表提出的建议、批评和意见比较集中的问题，注重常委会组成人员反映比较集中的问题，注重常委会在执法检查、调查研究中发现的突出问题以及人民

群众来信来访集中反映的问题，注重社会普遍关注的热点、难点问题，从中精心选择，找准真正具有影响的重点问题来确定审议议题。只有这样，才能避免监督工作的随意和盲目，也才能把准审议工作规律，收到事半功倍的效果。

三、深入调研，确保审议针对性

调查研究是人大工作的重要方式，更是确保审议针对性的切入点。要增强审议针对性，必须高度重视调查研究，坚持深入基层，广泛听取意见建议，最大限度地掌握社情民意，力求了解客观情况。必须不断改进调查方式，注重调研工作的实际效果，发挥主观能动性，真正深入一线，深入农户，查找问题根源，寻求解决办法，为常委会会议审议、决定提供详实的依据。人大常委会听取和审议每一项工作报告前，应当组织部分常委会组成人员和人大代表深入基层，开展会前调研，掌握第一手资料，使常委会组成人员审议发言有事实、有依据，避免就报告说事，发言浅化、套路化的问题。

四、规范操作，确保审议可行性

人大常委会的监督工作，最终要通过召开常委会会议集体做出决议、决定或形成审议意见的方式来实现。审议质量的高低直接影响到监督效果。不断提高会议审议质量，应重点做好六个方面工作：一是充分准备。提前印发会议通知，向常委会组成人员和列席人员告知会议审议内容，便于组成人员掌握相关方面工作情况，做到心中有数；二是学习相关法律法规。围绕审议议题，组织相关人员学习相关法律法规和政策，增强审议的针对性；三是认真讨论拟审议的相关材料。对提交会议审议的各种材料在主任会议上认真讨论，吸收各方面意见，不断完善；四是起草发言提纲。根据会议审议的情况不断充实新内容，提升审议发言的科学性、可操作性；五是认真审议。合理安排审议时间，保证充足的发言时间，形成符合实际、便于整改、操作性强的审议意见。六是充分发扬民主。重点发言和普遍发言相结合、指定发言与自主发言相结合，使发言活跃起来。

五、跟踪问效，确保审议实效性

检查督促、跟踪问效，是实现监督目标、增强监督实效的有效方法。监督法第十四条中规定，“常委会组成人员对专项工作报告的审议意见交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究处理。人民政府、人民法院或者人民检察院应当将研究处理情况由其办事机构送交本级人民代表大会有关专门委员会或者有关工作机构征求意见后，向常务委员会提出书面报告”。地方人大常委会应当实行审议意见书制度，从意见形成、送达、办理、督办、反馈等方面，以制度的形式规范起来，促进人大常委会审议意见的办理落实。具体做法是对组成人员提出的重要的、需要相关单位改进或落实的审议意见，以“审议意见书”的形式交相关单位研究办理。人大常委会不定期听取审议意见办理情况的报告，组织对审议意见的办理落实情况进行视察、检查。这样做的好处是，审议意见书交办的审议意见，涉及内容是常委会组成人员共同关注的问题，同时也是政府普遍关注的或正在设法研究解决的问题，有利于调动“一府两院”的工作积极性，同心协力落实和解决问题。

六、适时公开，确保审议广泛性

监督法规定：“各级人民代表大会常务委员会行使职权的情况，向社会公布。”这一规定，突出了人大常委会对“一府两院”监督的公开性和公正性。既保证了人民的知政权，也是人大常委会保持同人民群众的联系、倾听人民群众意见，接受人民群众监督的重要方面，体现了人民群众对人大常委会工作的监督，同时也是建设社会主义民主政治的重要内容。地方人大常委会在制定审议议题时要公开征集意见，议题安排经常委会通过后，由办公室通过各种形式向社会公开；人大常委会审议意见，会后由办事机构通过公报、报刊、网络等形式向社会公开。山西省临汾市古县人大常委会办公室