盘点 习总在政法工作会上的讲话

第一篇：盘点 习总在政法工作会上的讲话

盘点：习近平四次政法工作会议都说了什么？

原标题：政法机关要增强人民群众安全感

据新华社 中央政法工作会议22日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就政法工作作出重要指示强调，全国政法机关要增强忧患意识、责任意识，防控风险、服务发展，破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，履行好维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责使命。

习近平指出，2015年，政法战线贯彻落实党中央决策部署，各项工作特别是司法体制改革、立体化社会治安防控体系建设取得新成效。

习近平强调，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。全国政法机关要把防控风险、服务发展摆在更加突出位置，为经济社会发展提供有力保障。要下大气力破解难题、补齐短板，提高维护国家安全和社会稳定的能力水平，增强人民群众安全感。要全面深化司法体制改革，提高司法公信力。要加强政法队伍建设，营造风清气正、干事创业的良好生态。

习近平强调，各级党委要深入分析社会稳定形势新变化新特点，担负起维护一方稳定的政治责任，加强和改善对政法工作的领导，选好配强政法机关领导班子。要支持政法机关依法履行职责，积极研究解决制约政法工作的体制性机制性问题，为全面做好政法工作创造条件。

盘点

习近平四次政法工作会议都说了什么？

新京报记者梳理发现，2012年新一届中央政法委领导班子上任后，到目前为止共举行过4次政法工作会议，全部在1月份召开。

其中，习近平出席了2014年的会议，2013年、2015年和2016年对会议进行了批示。2014年，全国政法工作会议首次以“中央”名义召开，从此政法工作会议均称为中央政法工作会议。

2014年初，坊间传言***被查。在当年的中央政法工作会议上，习近平指出，政法队伍要敢于担当，面对歪风邪气必须敢于亮剑、坚决斗争，绝不能听之任之。要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。

在习近平的一次出席讲话和三次批示中，曾三次强调司法公正和反对司法腐败。

2013年，习近平在批示中指出，“全国政法机关要顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待”，“坚决反对执法不公、司法腐败，进一步提高执法能力，进一步增强人民群众安全感和满意度，进一步提高政法工作亲和力和公信力”。

2014年的表述为“政法机关要完成党和人民赋予的光荣使命，必须严格执法、公正司法”，“要以最坚决的意志、最坚决的行动扫除政法领域的腐败现象，坚决清除害群之马。”

2015年的批示称“全国政法机关要继续深化司法体制改革，为严格执法、文明执法、公正司法和提高执法司法公信力提供有力制度保障”，“坚持从严治警，严守党的政治纪律和组织纪律，坚决反对公器私用、司法腐败，着力维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业”。

此外，习近平还在批示中多次强调司法体制改革工作。

打击暴恐

加大暴恐音视频查封力度

孟建柱称，近年来，我国开展严打暴恐专项行动，基本掌握了反恐斗争主动权。同时，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。

孟建柱表示，各级政法部门要加大对暴恐音视频传播渠道的发现、查封、反制力度，加大对二手手机市场、音像制品市场排查整治，切断暴恐音视频流动链。同时，各级政法部门要强化边境和口岸管控，严密出入境查控措施。对深受宗教极端思想影响的特殊人群，要综合采取心理干预等多种方式，提高转化效果。

去年，全国严重暴力犯罪案件下降12.5%。在涉枪涉爆犯罪领域，去年全国发生涉枪犯罪案件106起、涉爆犯罪案件84起，分别下降43%和9.9%。各级政法机关要深化缉枪治爆专项行动，继续打击网络贩枪和网上传授制爆技术等犯罪。

冤假错案

落实证人出庭作证制度

孟建柱称，各级政法部门要落实证人出庭作证制度，提高律师辩护率，防止庭审走过场。

党的十八届四中全会提出认罪认罚制度，充分体现了现代司法宽容精神，是我国宽严相济刑事政策的制度化，也是对刑事诉讼程序的创新。孟建柱要求，中央有关部门要抓紧研究提出认罪认罚从宽制度试点方案，经全国人大常委会授权后，选择有条件的地方开展试点。

执法规范

防止滥用自由裁量权

孟建柱表示，公安机关执法活动量大面广，事关人民群众切身利益，事关社会公平正义。各级政法部门要以解决执法不规范、不公正 问题为重点，健全执法制度，完善执法权力运行机制，做到严格公正文明规范执法。

公安机关要落实受案立案制度改革的意见，细化行政裁量标准，防止随意执法、滥用自由裁量权。落实在看守所讯问全程同步录音录像规定，加强和改进看守所安全管理和教育改造工作，防止发生意外事故。

孟建柱谈政法工作

昨日，在中央政法工作会议上，中央政法委书记孟建柱表示，受国际恐怖主义进入新一轮活跃期影响，我国面临的恐怖袭击风险上升。政法部门将全力打好主动仗、攻坚仗、持久仗，坚决遏制新疆暴恐活动频发态势，坚决防止新疆暴恐活动向内地蔓延，坚决防止在大中城市发生暴恐事件。

针对银川公交车纵火案，孟建柱说，对犯罪分子必须依法严惩，对渎职失职的有关单位和人员要严肃追责问责。近年来，类似极端事件已多次发生，可悲的是一些同志不能从同类事件中吸取教训，仍在不断地付出惨重代价。对规则缺乏敬畏，必致灾祸。各级政法部门一定要痛定思痛，深刻反思，下决心改进工作。

互联网金融犯罪

推动对民间融资借贷的规范监管

孟建柱表示，近年来，一些网络借贷平台存在较大风险，有的不法分子利用网络借贷、网上理财等名义，以高息回报为诱饵，大肆进行非法集资等违法犯罪活动，涉及人数多、金额大。

孟建柱要求，各级政法部门要配合有关部门开展互联网金融领域专项整治，推动对民间融资借贷活动的规范和监管，最大限度减少对社会稳定的影响。

在维护网络安全方面，孟建柱要求各级政法部门要及时发现、打击编造和恶意传播谣言的违法犯罪活动。督促互联网企业落实主体责任，第一时间发现、处理有害信息。

司法改革

推进法院检察院内设机构改革试点

孟建柱称，中央已经批准在全国普遍开展司法体制改革试点。目前，一些地方法院、检察院内设机构过多，既不利于司法责任制的落实，也影响办案质量和效率的提高。吉林、湖北、贵州等地配套推进内设机构改革，保障了法官、检察官办案权，还让一批业务骨干回归一线办案，缓解了案多人少的矛盾。最高法、最高检已制定省以下法院、检察院内设机构改革试点方案，今年重点推进设区市和县级法院、检察院内设机构改革试点，整合基层司法资源，提高办案质量和效率。

队伍建设

***周本顺丢掉了共产党人的理想信仰

孟建柱在谈及政法队伍建设时称，***、周本顺、李东生、奚晓明、马建等人，走到党和人民的对立面，最根本的就是放弃了主观世界改造，丢掉了共产党人的理想信仰。各级政法部门要深入开展党的政治纪律和政治规矩教育，确保始终忠诚于党、始终对组织坦诚，始终正确对待权力，始终牢记政治责任，做政治上的明白人。

第二篇：习总在建党95周年讲话心得体会

习总在建党95周年讲话心得体会

习近平强调中共已经走过了95年的历程，但全党要永远保持建党时中国共产党人的奋斗精神，永远保持对人民的赤子之心。以下是小编收集的几篇关于习总在建党95周年讲话心得体会，欢迎大家阅读！

昨日，市政协十一届二十五次主席会议召开。市政协主席陈训廷主持会议并强调，要深刻理解总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神，强化全市政协系统履职合力，提升履职水平。市政协副主席廖锦堂、许玩宏、邓穗玲，市政协副主席、秘书长罗庆云，市政协副主席黄志忠，市政协副主席、市纪委副书记王细波，市政协副主席詹小东出席会议。

会议讨论修改了调研报告 《践行绿色发展新理念，加快壮大我市旅游业(讨论稿)》，讨论审议了《关于践行绿色发展，加快壮大我市旅游业的建议案(草案)》，决定了召开市政协十一届十九次常委会议的日期和议程，审议了市政协人事任免名单(草案)。

陈训廷指出，我市旅游资源丰富，发展和壮大旅游业基础良好，议政选题符合五大发展理念的要求和我市“十三五”期间的发展目标，具有很强的针对性和现实意义。

陈训廷对市政协十一届十九次常委会议的筹备和市政协的履职工作提出几点要求。一要齐心协力，精心组织，高标准高质量做好常委会专题议政各项准备工作。组织好常委小组讨论，广泛听取各方意见建议。进一步完善调研报告和建议案，确保向市委、市政府提交一份高质量的建言成果。二要思想和行动看齐，要认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，与“两学一做”学习教育、政协日常工作和思想建设等工作有机结合起来，以学促做、学以致用，推动各项履职工作再上新台阶。三要务求实效、凝聚合力，推动市政协工作整体上水平。进一步加强协商民主理论研究，精心筹备好本月底即将召开的全市政协工作座谈会，总结做法、提升经验，强化全市政协系统履职合力。

会上，罗庆云就专题议政会的安排及有关事项作说明;詹小东作《关于践行绿色发展，加快壮大我市旅游业的建议案(草案)》起草说明;其他市政协副主席对调研报告和建议案的修改完善提出具体意见和要求。

“得众则得国，失众则失国。”从“不拿群众一针一线”的严明纪律，到“鱼儿离不开水，瓜儿离不开秧”的深厚情谊，再到与群众“一块苦、一块过、一块干”的铿锵誓言，其中贯穿着一条既一脉相承、又与时俱进的思想主线，那就是我们党始终站在人民大众立场，始终坚持以人民为中心。

“坚信党的根基在人民、党的力量在人民，坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进。”在庆祝中国共产党成立95周年大会上，总书记重申了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，充分肯定人民是创造历史、成就梦想的伟大力量，号召全党坚守人民立场、永葆赤子之心，坚持不忘初心、继续前进。

人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志。我们党95年波澜壮阔的历史已经证明，与人民风雨同舟、生死与共，始终保持血肉联系，是党战胜一切困难和风险的根本保证。

“治国有常，而利民为本。”当前，我们正站在实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会的关键历史节点上。我们要顺应人民群众对美好生活的向往，坚持以人民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重点，解决群众关心的教育、收入、社保、医疗、食品安全等问题，继续实施好农村牧区“十个全覆盖”和脱贫攻坚、创业就业、百姓安居等民生工程，办好“三个一”民生实事，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富裕的目标稳步前进。

人民是发展的根本力量。尊重人民主体地位，保证人民当家作主，既是我们党的一贯主张，也是中国特色社会主义制度的重要内容。所以，我们要通过各项具有鲜明中国特色、优势明显、行之有效的制度，保证人民广泛参加国家治理和社会治理，形成生动活泼、安定团结的政治局面，汇聚起最为广泛的共识和最为磅礴的力量。

“功以才成，业由才广。”人民群众中间蕴藏着无穷无尽的智慧和力量，党和人民的事业要不断发展，就要把各方面的人才更好地使用起来，聚天下英才而用之，形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，让更多千里马在北疆草原上竞相奔腾，让我区的各项事业愈加发展壮大、兴旺发达。

7月1日，龙海市隆教乡关头村书记助理陈彩红怀着激动的心情，早早守候在电视机前，认真收看了总书记庆祝建党95周年的重要讲话，对讲话精神有深刻领悟，她说道：“党走过的95年光辉历程，带领人民艰苦奋斗，走上富强民主的社会主义道路，让世界为中国之崛起刮目相看。身为中国人，我们倍感自豪!” 她补充道，“作为一名服务基层农村的大学生村官，我会静下心来，走入农户、走向农田，运用我所学的知识服务农业、服务农民，帮助关头村群众创业增收。作为支部书记助理，我将更积极主动地协助村两委开展日常工作，协助做好关头村党员党性教育，充分发挥党组织、党员个人的先锋模范，为关头村发展提供坚强有力的政治基础和人力保障。无论顺境逆境，我将不忘初心、坚定信念、保持党性、永葆先进。”

第三篇：2014年五四青年节习总在北京大学师生座谈会上的讲话

青年要自觉践行社会主义核心价值观

——在北京大学师生座谈会上的讲话

（2014年5月4日）

各位同学，各位老师，同志们：

今天是五四青年节，很高兴来到北京大学同大家见面，共同纪念五四运动95周年。首先，我代表党中央，向北京大学全体师生员工，向全国各族青年，致以节日的问候！向全国广大教育工作者和青年工作者，致以崇高的敬意！

刚才，朱善璐同志汇报了学校工作情况，几位同学、青年教师分别作了发言，大家讲得都很好，听后很受启发。这是我到中央工作以后第五次到北大，每次来都有新的体会。在洋溢着青春活力的校园里一路走来，触景生情，颇多感慨。我感到，当代大学生是可爱、可信、可贵、可为的。

五四运动形成了爱国、进步、民主、科学的五四精神，拉开了中国新民主主义革命的序幕，促进了马克思主义在中国的传播，推动了中国共产党的建立。五四运动以来，在中国共产党领导下，一代又一代有志青年“以青春之我，创建青春之家庭，青春之国家，青春之民族，青春之人类，青春之地球，青春之宇宙”，在救亡图存、振兴中华的历史洪流中谱写了一曲曲感天动地的青春乐章。

北京大学是新文化运动的中心和五四运动的策源地，是这段光荣历史的见证者。长期以来，北京大学广大师生始终与祖国和人民共命运、与时代和社会同前进，在各条战线上为我国革命、建设、改革事业作出了重要贡献。

党的十八大提出了“两个一百年”奋斗目标。我说过，现在，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。

行百里者半九十。距离实现中华民族伟大复兴的目标越近，我们越不能懈怠、越要加倍努力，越要动员广大青年为之奋斗。

光阴荏苒，物换星移。时间之河川流不息，每一代青年都有自己的际遇和机缘，都要在自己所处的时代条件下谋划人生、创造历史。青年是标志时代的最灵敏的晴雨表，时代的责任赋予青年，时代的光荣属于青年。

广大青年对五四运动的最好纪念，就是在党的领导下，勇做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者，以执着的信念、优良的品德、丰富的知识、过硬的本领，同全国各族人民一道，担负起历史重任，让五四精神放射出更加夺目的时代光芒。

同学们、老师们！

大学是一个研究学问、探索真理的地方，借此机会，我想就社会主义核心价

值观问题，同各位同学和老师交流交流想法。

我想讲这个问题，是从弘扬五四精神联想到的。五四精神体现了中国人民和中华民族近代以来追求的先进价值观。爱国、进步、民主、科学，都是我们今天依然应该坚守和践行的核心价值，不仅广大青年要坚守和践行，全社会都要坚守和践行。

人类社会发展的历史表明，对一个民族、一个国家来说，最持久、最深层的力量是全社会共同认可的核心价值观。核心价值观，承载着一个民族、一个国家的精神追求，体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。

古人说：“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”核心价值观，其实就是一种德，既是个人的德，也是一种大德，就是国家的德、社会的德。国无德不兴，人无德不立。如果一个民族、一个国家没有共同的核心价值观，莫衷一是，行无依归，那这个民族、这个国家就无法前进。这样的情形，在我国历史上，在当今世界上，都屡见不鲜。

我国是一个有着13亿多人口、56个民族的大国，确立反映全国各族人民共同认同的价值观“最大公约数”，使全体人民同心同德、团结奋进，关乎国家前途命运，关乎人民幸福安康。

每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有每个时代的价值观念。国有四维，礼义廉耻，“四维不张，国乃灭亡。”这是中国先人对当时核心价值观的认识。在当代中国，我们的民族、我们的国家应该坚守什么样的核心价值观？这个问题，是一个理论问题，也是一个实践问题。经过反复征求意见，综合各方面认识，我们提出要倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值要求，自由、平等、公正、法治是社会层面的价值要求，爱国、敬业、诚信、友善是公民层面的价值要求。这个概括，实际上回答了我们要建设什么样的国家、建设什么样的社会、培育什么样的公民的重大问题。

中国古代历来讲格物致知、诚意正心、修身齐家、治国平天下。从某种角度看，格物致知、诚意正心、修身是个人层面的要求，齐家是社会层面的要求，治国平天下是国家层面的要求。我们提出的社会主义核心价值观，把涉及国家、社会、公民的价值要求融为一体，既体现了社会主义本质要求，继承了中华优秀传统文化，也吸收了世界文明有益成果，体现了时代精神。

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，传承着中国优秀传统文化的基因，寄托着近代以来中国人民上下求索、历

经千辛万苦确立的理想和信念，也承载着我们每个人的美好愿景。我们要在全社会牢固树立社会主义核心价值观，全体人民一起努力，通过持之以恒的奋斗，把我们的国家建设得更加富强、更加民主、更加文明、更加和谐、更加美丽，让中华民族以更加自信、更加自强的姿态屹立于世界民族之林。

建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，是鸦片战争以来中国人民最伟大的梦想，是中华民族的最高利益和根本利益。今天，我们13亿多人的一切奋斗归根到底都是为了实现这一伟大目标。中国曾经是世界上的经济强国，后来在世界工业革命如火如荼、人类社会发生深刻变革的时期，中国丧失了与世界同进步的历史机遇，落到了被动挨打的境地。尤其是鸦片战争之后，中华民族更是陷入积贫积弱、任人宰割的悲惨状况。这段历史悲剧决不能重演！建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，是我们的目标，也是我们的责任，是我们对中华民族的责任，对前人的责任，对后人的责任。我们要保持战略定力和坚定信念，坚定不移走自己的路，朝着自己的目标前进。

中国已经发展起来了，我们不认可“国强必霸”的逻辑，坚持走和平发展道路，但中华民族被外族任意欺凌的时代已经一去不复返了！为什么我们现在有这样的底气？就是因为我们的国家发展起来了。现在，中国的国际地位不断提高、国际影响力不断扩大，这是中国人民用自己的百年奋斗赢得的尊敬。想想近代以来中国丧权辱国、外国人在中国横行霸道的悲惨历史，真是形成了鲜明对照！中华文明绵延数千年，有其独特的价值体系。中华优秀传统文化已经成为中华民族的基因，植根在中国人内心，潜移默化影响着中国人的思想方式和行为方式。今天，我们提倡和弘扬社会主义核心价值观，必须从中汲取丰富营养，否则就不会有生命力和影响力。比如，中华文化强调“民惟邦本”、“天人合一”、“和而不同”，强调“天行健，君子以自强不息”、“大道之行也，天下为公”；强调“天下兴亡，匹夫有责”，主张以德治国、以文化人；强调“君子喻于义”、“君子坦荡荡”、“君子义以为质”；强调“言必信，行必果”、“人而无信，不知其可也”；强调“德不孤，必有邻”、“仁者爱人”、“与人为善”、“己所不欲，勿施于人”、“出入相友，守望相助”、“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”、“扶贫济困”、“不患寡而患不均”，等等。像这样的思想和理念，不论过去还是现在，都有其鲜明的民族特色，都有其永不褪色的时代价值。这些思想和理念，既随着时间推移和时代变迁而不断与时俱进，又有其自身的连续性和稳定性。我们生而为中国人，最根本的是我们有中国人的独特精神世界，有百姓日用而不觉的价值观。我们提倡的社会主义核心价值观，就充分体现了对中华优秀传统文化的传承和升华。

价值观是人类在认识、改造自然和社会的过程中产生与发挥作用的。不同民族、不同国家由于其自然条件和发展历程不同，产生和形成的核心价值观也各有特点。一个民族、一个国家的核心价值观必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合，同这个民族、这个国家的人民正在进行的奋斗相结合，同这个民族、这个国家需要解决的时代问题相适应。世界上没有两片完全相同的树叶。一个民族、一个国家，必须知道自己是谁，是从哪里来的，要到哪里去，想明白了、想对了，就要坚定不移朝着目标前进。

去年12月26日，我在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上讲话时说：站立在960万平方公里的广袤土地上，吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，拥有13亿中国人民聚合的磅礴之力，我们走自己的路，具有无比广阔的舞台，具有无比深厚的历史底蕴，具有无比强大的前进定力。中国人民应该有这个信心，每一个中国人都应该有这个信心。我们要虚心学习借鉴人类社会创造的一切文明成果，但我们不能数典忘祖，不能照抄照搬别国的发展模式，也绝不会接受任何外国颐指气使的说教。

我说这话的意思是，实现我们的发展目标，实现中国梦，必须增强道路自信、理论自信、制度自信，“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”。而这“三个自信”需要我们对核心价值观的认定作支撑。

我为什么要对青年讲讲社会主义核心价值观这个问题？是因为青年的价值取向决定了未来整个社会的价值取向，而青年又处在价值观形成和确立的时期，抓好这一时期的价值观养成十分重要。这就像穿衣服扣扣子一样，如果第一粒扣子扣错了，剩余的扣子都会扣错。人生的扣子从一开始就要扣好。“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”青年要从现在做起、从自己做起，使社会主义核心价值观成为自己的基本遵循，并身体力行大力将其推广到全社会去。广大青年树立和培育社会主义核心价值观，要在以下几点上下功夫。

一是要勤学，下得苦功夫，求得真学问。知识是树立核心价值观的重要基础。古希腊哲学家说，知识即美德。我国古人说：“非学无以广才，非志无以成学。”大学的青春时光，人生只有一次，应该好好珍惜。为学之要贵在勤奋、贵在钻研、贵在有恒。鲁迅先生说过：“哪里有天才，我是把别人喝咖啡的工夫都用在工作上的。”大学阶段，“恰同学少年，风华正茂”，有老师指点，有同学切磋，有浩瀚的书籍引路，可以心无旁骛求知问学。此时不努力，更待何时？要勤于学习、敏于求知，注重把所学知识内化于心，形成自己的见解，既要专攻博览，又要关心国家、关心人民、关心世界，学会担当社会责任。

二是要修德，加强道德修养，注重道德实践。“德者，本也。”蔡元培先生

说过：“若无德，则虽体魄智力发达，适足助其为恶。”道德之于个人、之于社会，都具有基础性意义，做人做事第一位的是崇德修身。这就是我们的用人标准为什么是德才兼备、以德为先，因为德是首要、是方向，一个人只有明大德、守公德、严私德，其才方能用得其所。修德，既要立意高远，又要立足平实。要立志报效祖国、服务人民，这是大德，养大德者方可成大业。同时，还得从做好小事、管好小节开始起步，“见善则迁，有过则改”，踏踏实实修好公德、私德，学会劳动、学会勤俭，学会感恩、学会助人，学会谦让、学会宽容，学会自省、学会自律。

三是要明辨，善于明辨是非，善于决断选择。“学而不思则罔，思而不学则殆。”是非明，方向清，路子正，人们付出的辛劳才能结出果实。面对世界的深刻复杂变化，面对信息时代各种思潮的相互激荡，面对纷繁多变、鱼龙混杂、泥沙俱下的社会现象，面对学业、情感、职业选择等多方面的考量，一时有些疑惑、彷徨、失落，是正常的人生经历。关键是要学会思考、善于分析、正确抉择，做到稳重自持、从容自信、坚定自励。要树立正确的世界观、人生观、价值观，掌握了这把总钥匙，再来看看社会万象、人生历程，一切是非、正误、主次，一切真假、善恶、美丑，自然就洞若观火、清澈明了，自然就能作出正确判断、作出正确选择。正所谓“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。

四是要笃实，扎扎实实干事，踏踏实实做人。道不可坐论，德不能空谈。于实处用力，从知行合一上下功夫，核心价值观才能内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动。《礼记》中说：“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之。”有人说：“圣人是肯做工夫的庸人，庸人是不肯做工夫的圣人。”青年有着大好机遇，关键是要迈稳步子、夯实根基、久久为功。心浮气躁，朝三暮四，学一门丢一门，干一行弃一行，无论为学还是创业，都是最忌讳的。“天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。”成功的背后，永远是艰辛努力。青年要把艰苦环境作为磨炼自己的机遇，把小事当作大事干，一步一个脚印往前走。滴水可以穿石。只要坚韧不拔、百折不挠，成功就一定在前方等你。

核心价值观的养成绝非一日之功，要坚持由易到难、由近及远，努力把核心价值观的要求变成日常的行为准则，进而形成自觉奉行的信念理念。不要顺利的时候，看山是山、看水是水，一遇挫折，就怀疑动摇，看山不是山、看水不是水了。无论什么时候，我们都要坚守在中国大地上形成和发展起来的社会主义核心价值观，在时代大潮中建功立业，成就自己的宝贵人生。

同学们、老师们！

党中央作出了建设世界一流大学的战略决策，我们要朝着这个目标坚定不移

前进。办好中国的世界一流大学，必须有中国特色。没有特色，跟在他人后面亦步亦趋，依样画葫芦，是不可能办成功的。这里可以套用一句话，越是民族的越是世界的。世界上不会有第二个哈佛、牛津、斯坦福、麻省理工、剑桥，但会有第一个北大、清华、浙大、复旦、南大等中国著名学府。我们要认真吸收世界上先进的办学治学经验，更要遵循教育规律，扎根中国大地办大学。

鲁迅先生说：“北大是常为新的，改进的运动的先锋，要使中国向着好的，往上的道路走。”党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，也对深化我国高等教育改革提出了明确要求。现在，关键是把蓝图一步步变为现实。全国高等院校要走在教育改革前列，紧紧围绕立德树人的根本任务，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。我也希望北京大学通过埋头苦干和改革创新，早日实现几代北大人创建世界一流大学的梦想。

教师承担着最庄严、最神圣的使命。梅贻琦先生说：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”我体会，这样的大师，既是学问之师，又是品行之师。教师要时刻铭记教书育人的使命，甘当人梯，甘当铺路石，以人格魅力引导学生心灵，以学术造诣开启学生的智慧之门。

各级党委和政府要高度重视高校工作，始终关心和爱护学生成长，为他们放飞青春梦想、实现人生出彩搭建舞台。要全面深化改革，营造公平公正的社会环境，促进社会流动，不断激发广大青年的活力和创造力。要强化就业创业服务体系建设，支持帮助学生们迈好走向社会的第一步。各级领导干部要经常到学生们中去、同他们交朋友，听取他们的意见和建议。

现在在高校学习的大学生都是20岁左右，到2020年全面建成小康社会时，很多人还不到30岁；到本世纪中叶基本实现现代化时，很多人还不到60岁。也就是说，实现“两个一百年”奋斗目标，你们和千千万万青年将全过程参与。有信念、有梦想、有奋斗、有奉献的人生，才是有意义的人生。当代青年建功立业的舞台空前广阔、梦想成真的前景空前光明，希望大家努力在实现中国梦的伟大实践中创造自己的精彩人生。

我相信，当代中国青年一定能够担当起党和人民赋予的历史重任，在激扬青春、开拓人生、奉献社会的进程中书写无愧于时代的壮丽篇章！

第四篇：在全市政法工作会上的讲话(定稿)

围绕主题 强化措施 推动政法工作水平实现新的提升

——在全市政法工作会议上的讲话

（2013年3月4日）

钱劳动

同志们：

这次全市政法工作会议是经市委同意召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实中、省政法工作会议及市委三届二次全会精神，总结2012年工作，分析面临形势，安排部署2013年全市政法工作。

在全国政法工作会议召开之前，总书记作了重要批示，为做好新形势下政法工作指明了方向。全国政法工作会议提出了“把握一条主线，坚持两手抓，推进三大建设，深化四项改革，提升五个能力”的总体部署，全省政法工作会议作出了“贯彻中省决策部署，服务保障经济社会发展大局，把握五个重点，实现四项目标”的总体安排；今天，市委书记胡志强同志作了重要讲话，对全市政法工作提出了明确要求，充分体现了市委、市政府对政法工作的重视和支持。

2012年，是政法战线大事多、难事多、任务重的一年，也是全市政法工作力度大、措施实、效果好的一年。全市各级政法机关在市委、市政府的坚强领导下，围绕市委政法委 推出的十七项重点举措，全面推进政法工作，圆满完成各项任务，有力维护了社会和谐稳定。一是以党的十八大安保工作为主题，全力维护社会政治大局稳定。全面建立起领导干部包抓联系维稳工作和“一岗双责”制度，组织开展重大不稳定因素排查化解专项行动，推行“374”化解模式和“五个一”包案责任制，全市连续六年实现“一控两降”目标，2012年中、省交办案件全部化解，新生涉法涉诉信访案件同比下降35%，7个县区保持信访“三无”，十八大期间的维稳信访工作，受到省委维稳办通报表扬和市委充分肯定。二是以创新社会管理为主线，不断提升管理服务水平。更名充实了社会管理综合治理工作机构，重点强化社区建设和小区管理，努力提升管理服务水平。加快推进治安防控体系“853”工程，累计投入资金5.6亿元，建成各类视频监控探头21175个、三级图控中心22个、网格化责任巡逻区99个，投入使用省市县际公安检查站53个，各类可防性案件得到有效遏制。公安机关全年破获各类刑事案件11531起、刑事拘留5115人，查处治安案件18290起、违法人员23130名，主要指标同比均有明显上升；检察机关批捕各类刑事犯罪嫌疑人3403人，起诉4075人；两级法院受理各类案件25829件，同比上升 22.09％，审执结25250件，结案率97.76％。深入开展平安创建活动，改进全市公众安全感调查办法，2012我市社会治安满意率达91.15%，位列全省第七，首次突破 90%大关。三是以开展专项教育活动为载体，全面加强政法队伍建设。认真开展政法干警核心价值观教育实践活动和干部作风整顿活动，市委政法委先后举办4期综治、维稳培训班，市级政法部门累计培训干警3000余人次，政法干警整体素质不断提升，政法队伍满意度均有明显提高。组织开展执法检查和案件评查活动，全年评查案件1300件，调卷审查750件，政法部门执法办案水平稳步提升。组织开展了警车违规问题专项整治行动，全市警车违规问题大幅下降，政法队伍形象明显改观。四是以培育政法典型为重点，着力打造全市政法工作品牌。围绕打造政法“看点工作”，建成“全市政法典型管理库”，组织召开全市政法工作现场观摩会，培育政法典型79个，基本涵盖了市、县、乡、村等不同层面，维稳、综治、队伍建设等不同领域以及公检法司等各个系统。制定出台《政法新闻宣传奖励办法》，继续评选“全市政法工作创新奖”，有效调动创优争先意识，涌现出榆阳区金阳小区精细化管理、子洲县马蹄沟派出所“流动警务室”等一批先进典型。五是以实施考核考评为抓手，全面提高政法工作水平。市委政法委成立督查考评专门机构，制定出台规范性文件，继续实施县区政法工作目标任务考核和县区公检法三长“向人民报告”考评工作，圆满完成了各项目标任务，实现了全市政法工作水平的整体提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府高度重视和正确领导 的结果，是各级党委、政府和有关部门大力支持的结果，是各级政法机关和广大政法干警艰苦努力、顽强拼搏的结果。在此，我代表市委、市政府和市委政法委员会，向全市政法干警和关心支持政法工作的广大干部群众，表示诚挚的慰问和衷心的感谢！

但是，我们仍然要清醒认识到工作中存在的问题和不足：在维护稳定方面，能化企业、输油气管线等重要目标部位安保工作存在薄弱环节，民间融资引发的各类社会矛盾逐渐增多，建筑工地、交通运输等领域安全事故时有发生，维护社会稳定压力越来越大。在社会治安方面，我市刑事、治安案件仍然多发高发，特别是因涉毒人员引发的各类违法犯罪，成为影响公众安全感和满意度的重要因素。在社会管理方面，新兴媒体、虚拟社会对现实社会影响越来越大，流动人口、吸毒人员等重点人群脱管漏管问题突出，社区建设和小区管理亟需规范。在队伍建设方面，正式警力严重不足，协辅警管理压力加大，“重工作、轻学习”问题普遍存在，政法队伍建设和管理任重道远，必须采取有效措施加以解决。

今年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年。全市各级政法机关一定要按照中省市关于政法工作的整体部署，紧紧围绕我市“率先在全省全面建成小康社会”的战略目标，立足实际，充分履职，围绕中心，服务大局。2013年，全市政 法工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大和中、省政法工作会议精神，突出维护社会稳定、深化平安建设、打造过硬队伍“三大主题”，强化典型带动、两率一度调查、督查督办、考核考评“四项举措”，实现政法队伍综合素质、政法工作整体水平、党管政法工作能力“三个提高”，为服务全市大局、建设幸福榆林创造安全稳定的良好环境。

一、突出“三大主题”，全面推动政法工作科学发展 “三大主题”是政法工作的主体业务，对推动全市政法工作实现整体提升具有决定性作用。

（一）维护社会稳定，为经济社会发展创造良好条件。扎实做好维稳各项工作，对于推动全市经济社会发展至关重要。一是要全力确保社会政治大局稳定。要坚决按照“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的原则，严格落实维稳责任，严防“五类事件”发生。要主动开展对敌斗争，密切掌握各类敌对势力和“法轮功”等邪教习练人员动向，严密防范渗透破坏活动。要加强情报信息收集研判工作，完善市、县、乡三级维稳情报信息平台，增强预知、预警、预防的实效性。要加强重要目标部位的安全保卫工作，确保输油气管线、能化企业等要害部位的绝对安全。要强化煤矿企业、建筑工地、非煤矿山、交通运输等领域的安全检查，及时消除安全隐患，坚决防止重特大安全生产事故。要切实做好应急处置工作，加强重大突发性事件和跨区域应急联动机制建 5 设，适时组织开展实战演练，提高应急处置能力水平。二是要集中排查化解重大不稳定因素。要把重大不稳定因素作为重中之重，加大对村矿矛盾、民间借贷、物业纠纷、拆迁补偿等热点领域不稳定因素的排查化解力度。对已经排查出来的，要严格实行“一个问题、一名领导、一套人马、一个方案、一抓到底”的“五个一”包抓机制，限期化解解决；对新生和潜在的重大不稳定因素，要加快专业性调处组织建设，加强排查调处工作，明确落实包抓领导和解决期限。特别是针对民间融资借贷暴露出的问题，各级政法机关要提前介入，一方面坚决打击非法金融活动，一方面放手支持民营企业发展壮大，促进全市经济持续健康发展。今后，对于重大矛盾纠纷的排查调处，党委政法委及维稳办主要负责指导协调、组织推动和督查督办工作，政法部门集中抓好涉法涉诉信访案件调处工作，其它具体工作主要由信访及政府相关职能部门负责解决。三是要深入推进社会稳定风险评估工作。市上即将下发《榆林市重大决策社会稳定风险评估实施细则》，各级各方面要运用“底线思维”的方法，认真落实，切实推进，探索推行公示、听证制度，最大限度将矛盾纠纷消除在萌芽状态，使其成为项目实施、政策出台的前置程序和“刚性门槛”。今后，凡是应评未评、造成重大影响的，一律严格追究责任。四是要加强涉法涉诉信访案件调处工作。涉法涉诉信访工作，关键是要走上法治化轨道。要按照中央关于推进“四项改革”的统一要求，逐步把涉法涉诉信 访案件从普通信访中分离出来，引导其在法治轨道内妥善解决，从根本上减少涉法涉诉信访问题。对符合条件的导入司法程序，由相关执法司法机关依法进行处理；对法度之外、情理之中的问题，要动员各方面力量共同做好救助工作；对无理缠访闹访的，要依法坚决予以打击。要加大依法受理、纠错、赔偿和救助力度，畅通群众正常反映诉求渠道，形成依法处理涉法涉诉信访问题的整体合力。

（二）深化平安建设，不断提升创建工作整体水平。群众看政法，首先看平安，必须从更高标准、更深层次、更宽领域，不断深化平安榆林建设。一是要加强基层基础工作。要根据市综治办确定的10个方面20项具体工作，深入推进平安榆林建设。要加大对一线政法单位的人、财、物力投入保障，打造县区、乡镇（街道）、村（社区）三级服务平台，奠定平安建设坚实基础。要认真总结平安创建经验，抓紧制定深化平安建设的总体方案，加大平安创建宣传力度，拓展基层平安创建活动。要建立平安创建动态管理激励机制，对不符合标准的，不予命名；对工作滑坡的，予以摘牌。要深入开展群众性创建活动，有效调动综治成员单位及全社会参与平安建设的积极性，打牢平安建设的基础。二是要推进社会治安防控体系建设。要以加快实施“853”工程为依托，将视频监控平台建设和情报信息综合研判工作作为重点，不断提高社会治安动态管控能力。大力推行榆阳区新明楼办事 7 处“三三制”技防模式，采取财政投资、单位捐资、群众集资等多种形式，提高人防、物防、技防水平，做到城区主要街道、重点路段、机关单位、居住小区、商场宾馆全覆盖，逐步向城乡结合部和重点乡镇扩展延伸。要牢固树立“警力有限、民力无穷”的思想，加大群防群治工作力度，发展壮大“红袖章”巡防队伍，加快“三警三防”进农村、技防入农户建设步伐，构筑立体化治安防控体系。市公安局要加大技术支持力度，逐步建立社会治安网络舆情检测平台，力争实现市内资源联通共享。三是要深化严打整治斗争。要持续加大“严打”力度，法院、检察院、公安局要密切配合、统筹联动，坚决遏制违法犯罪活动的高发态势，促使刑事、治安案件发案降下来；坚决整治治安重点地区和突出治安问题，确保社会治安秩序持续好转。要把打击涉毒犯罪作为重点，抓大案、打团伙、断毒源，重拳出击涉毒人员引发的各类案件，切实加强戒毒所建设和社区康复工作，有效遏制毒品犯罪，规范管理吸毒人员。四是要提高社会管理服务水平。要结合推进社会管理创新“十百千”工程，总结推广子洲东街社区网格化管理经验，制定出台全市社区“网格化管理”指导意见，逐步形成“网中有格、按格定岗、各负其责”的管理格局。要把规范社区建设和小区管理作为重点，积极推行榆阳区金阳小区、文昌集团住宅小区物业管理等先进经验，对集团公司开发的住宅小区，探索建立物业子公司的模 式进行管理；对单位内部职工为主的家属小区，尝试推行单位内部专门机构与物业公司共同管理的模式；对其余大型住宅小区，积极争取社会各个方面支持，通过“以奖代补”等形式，建立物业管理奖励基金制度，帮助物业公司提高管理服务水平。

（三）打造过硬队伍，努力提升政法队伍整体素质。抓好政法队伍，就是抓住了政法工作的根本，必须坚持从严治警和从优待警并重，着力打造过硬队伍。一是要加强班子建设。班子建设是政法队伍建设的关键，能否带出一支优秀的队伍，领导班子起决定性因素。要按照干部管理原则，积极配合党委选好用好政法部门领导干部，坚决执行政法领导干部异地交流任职规定，配齐配强市县政法机关特别是公安部门领导班子空缺岗位。各级领导干部特别是“一把手”，要切实履行“抓班子、带队伍”的责任，带头贯彻民主集中制，带头维护班子团结，带头守职到岗，带头狠抓落实，真正把政法部门领导班子建设成严格执法、勤政廉政、团结战斗、开拓创新的坚强核心。二是要加强业务培训。要以加强专业化、职业化、正规化建设为重点，扎实开展“大学法、大培训、大练兵”活动，真正把教育培训与岗位练兵结合起来，把就地培训与外出培养、考察学习结合起来，培养一批审判、公诉、刑侦能手和办案、调处骨干。市级政法部门重点抓好处级以上干部和机关干部教育培训，县区政法部门重点抓好 一线干警实用知识和实战技能培训，不断提升政法干警做好群众工作能力、维护公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力。三是要加强队伍管理。今年，主要解决两个方面问题。第一，要着力解决协辅警队伍管理的问题。要积极争取党委、政府重视支持，协调成立协辅警管理专门机构，制定出台具体管理措施，形成有效管理的良好机制；要千方百计增加协辅警收入，落实协辅警体检、休假等待遇保障，切实解决工作生活实际困难，确保协辅警队伍健康发展。第二，要加快解决执法办案资格干警“断层”的问题。要学习借鉴神木检察院的做法，加大对现有人员的教育培养力度，给予参加司法考试人员一定学习时间、费用补助和激励措施；认真落实法官、检察官晋升保障制度，严格执行公安、司法机关相应职级待遇，真正让政法干警流汗不流泪。四是要加强作风建设。认真贯彻中央关于改进作风、联系群众的“八项规定”和省市具体要求，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，推出一批干警直接联系服务群众的先进典型；继续开展警用车辆违规问题整治等专项行动，进一步增强广大政法干警的宗旨意识和群众观念。市委政法委将积极协调成立纪工委，适时开展警示教育和专项治理，严肃查处政法干警违纪违法行为，不断提升政法队伍整体形象，决不允许政法队伍中发生媒体曝光、网络热炒、对全局工作造成重大 影响的案事件。

二、强化“四项举措”，确保政法各项工作落到实处 “四项举措”是推动整体工作的有效抓手，必须进一步总结、完善和强化，确保收到预期成效。

（一）强化典型引路，努力打造政法工作特色品牌。要通过培育典型、打造品牌，推动政法工作上档次上水平。各县区和市级政法部门要在去年打造“看点工作”的基础上，分别至少推出 2个市上认可的先进典型，有计划地进行指导、包装和推广。要根据不同典型定位，明确包抓领导，提炼特色主题，制定宣传方案，力争在全省乃至全国推出一批具有“榆林特色”的政法工作品牌。市委政法委将继续组织召开政法工作现场观摩会，通过组织新闻媒体集中采访报道等多种形式，集中交流推广先进典型，充分发挥示范引领作用，带动提升整体工作水平。

（二）强化“两率一度”调查，不断提高政法工作满意度。“两率一度”是衡量政法工作的核心指标，必须采取有效措施，确保整体位次继续提升。要认真研究公众安全感调查样本分布、指标设置、分值构成等内容，科学合理设置调查指标，适当扩大调查主体范围，精心组织调查工作，真正让调查结果既能反映工作力度，又能评价实际成效。要认真开展后进县和乡镇包抓联系工作，定期深入实地，调研指导工作，改变后进局面。要加强协调对接工作，强化调查结果 运用，确保“两率一度”持续稳步提升。

（三）强化督查督办，确保各项工作落到实处。为政之要，重在落实。省上已经建立起明查暗访工作长效机制，市上从今年起也要将此项工作常态化，重点围绕重大决策部署落实情况、领导批示交办事项落实情况、各级政法机关领导到岗情况、各项重点工作推进情况以及领导关心、群众关切、社会关注的热点焦点问题进行督查督办，严格实行警示通报、跟踪回访和挂牌整治制度，促进各项工作落实。要建立督查督办工作联系人和第一责任人制度，明确专人专管专抓，一方面负责省市明查暗访反馈事项的落实，一方面负责对基层政法单位在值班备勤、执法办案等工作的督查督办，确保各项工作落到实处。

（四）强化考核考评，推进各项目标任务顺利完成。近几年的实践证明，市委政法委实施“3+4”目标责任考核，在推进政法整体工作、提升党管政法能力水平方面发挥了重要作用，必须进一步加大力度，推进促动整体工作。要根据中省市政法工作要点和政法系统业务特点，结合全年工作部署，细化量化任务指标，确保政法部门主要业务指标明显提升。要认真研究改进考核考评，坚持全年考核与平时考核、专项考核、系统考核相结合，坚持工作实绩考核和社情民意调查、暗访检查、群众评价相结合，切实增强考核工作的科学性、合理性、公正性和导向性。要强化考核结果运用，严 格兑现奖惩，将其作为干部考核、评先选优和晋级晋职的重要依据，切实解决“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题。

三、实现“三个提高”，不断提升政法工作整体水平“三个提高”是政法工作的根本追求，必须以与时俱进的精神，不断推动全市政法工作水平实现整体提升。

（一）以加强思想和能力建设为重点，实现政法队伍综合素质明显提高。要以培养学习型、思想型、能力型政法干警为目标，重点从建立全时段、全员化学习机制和经常性、规范化执法监督机制两个方面入手，着力解决广大干警理想信念和执法办案能力方面存在的问题，实现政法干警整体素质的提升。一方面，要注重构建学习长效机制，不断提高思想理论素质。要出台加强学习的具体指导意见，围绕学习内容“自查”、扣住学习时间“自检”、联系学习成效“自述”三个环节进行“述学”；透过工作实绩看思路是否清晰、措施是否可行、解决问题是否有效进行“考学”；通过民主评议、考核进行“评学”。要在全市政法系统开展“学宪法、学党章、读经典”活动，举办演讲比赛和学习心得座谈会，积极筹措资金，建立图书室，政法干部每人每年读书不少于两本。另一方面，要不断强化执法监督检查，努力提高执法办案水平。政法机关的基本行为是执法行为，工作成效集中反映在执法质量和办案水平上。从2012年全市执法检 查情况看，法院、检察、公安系统在执法办案方面的问题程度不同存在，有的甚至相当突出，具体情况我们在去年的政法委员会上进行了通报。各级政法部门要高度重视这些问题，下大力气予以解决。今年，市县两级政法委要继续加大执法监督检查力度，定期不定期组织开展执法专项检查，调卷审查案件在实体、程序、时限等方面是否存在问题，提升执法办案质量和效果。要规范执法办案行为，切实加强内部监督，健全干警执法档案，严格落实错案责任追究制度，形成执法办案质量与评优树模、晋职晋级直接挂钩的奖惩激励机制。

（二）以加强政法部门主体业务建设为重点，实现政法工作整体水平明显提高。政法机关担负着巩固执政地位、维护社会稳定、促进公平正义、保障经济社会发展的职责使命，必须主动适应形势和任务需要，不断增强工作的主动性、自觉性和实效性。要把打击惩治犯罪作为第一使命，着力提升政法部门主体业务水平，真正发挥政法机关“刀把子”的职能作用，使重大刑事案件、恶性治安案件、重大公共安全事故、重大群体性事件数量等主要指标得到有效控制，人民群众安全感明显上升，社会平安稳定状况进入良性循环轨道。要把维护公平正义作为第一追求，紧紧抓住容易发生问题的执法岗位和关键环节，下大力气解决执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等群众关注的公平正义问题，努力实现执法 程序流程化、执法裁量标准化、执法行为规范化，守住维护公平正义的最后一道防线。要把服务保障发展大局作为第一需要，立足本职，着眼大局，紧扣党委、政府的重大部署，在推动政法工作与经济社会同步发展上多想办法、多出实招，在改革创新、责任管理、基层基础方面多花心思、多下功夫，在服务保障大局中历练政法干警的能力和作风，为政法工作不断发展进步奠定坚实基础。

（三）以加强统筹协调全局工作为重点，实现党管政法工作能力水平明显提高。坚持党对政法工作的领导是我国的政治优势，也是一项根本政治原则。党委政法委是党委领导和管理政法工作的职能部门，是实现党对政法工作领导的重要组织形式。各级党委政法委要善于抓大事、议大事，善于管宏观、谋大局，把握好政治方向、统筹好全局工作、建设好政法队伍、创造好执法环境，着力提升协调解决重大问题和事关政法全局工作的能力水平。政法各部门既要依法独立行使职权，又要主动请示汇报重大部署、重大事项、重大问题和重大敏感案事件，确保党管政法的原则落到实处。

同志们，政法工作的思路和任务已经明确，关键是要求真务实，真抓实干。让我们在市委的坚强领导下，团结带领全市政法干警，锐意进取，扎实工作，全力推动政法工作水平实现新的提升，为建设平安榆林、法治榆林、幸福榆林做出新的更大的贡献！

第五篇：领导讲话稿(政法工作会上讲话)

在全县政法信访工作会议上的讲话

县委常委、政法委书记 XXX

（2014年 月 日）

同志们：

这次全县政法、信访工作会议的主要任务是认真贯彻中央、省、市政法、信访工作会议精神，总结过去一年的工作，分析当前的形势，全面部署2014年全县政法、信访工作。

县委、县政府对这次会议非常重视，县委常委会专题听取了汇报，并对全县政法、信访工作提出了非常明确的要求。今天，县委书记XXX、县长XXX等县领导又亲自出席会议，等下XXX书记还将作重要讲话，希望大家认真领会讲话精神，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、2013年全县政法信访工作回顾

2013年，全县政法、信访部门在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全国、省、市政法信访工作总体部署，着力强化平安建设、法治建设、队伍建设，忠实履行职责，奋力开拓进取，为全县经济社会发展提供了强有力的保障。

一是社会大局保持稳定。2013年，全县共排查各类矛盾纠纷341起，调处332起，调处率达97%。共收集掌握涉稳信息309件，集中反映问题290个，处置问题278个，处置率达96%；预防及成功处置了36起突发性事件；协助侦破8.29“法轮功”专案，破获“全能神”、“血水圣灵”邪教案；完善了社会稳定风险评估机制，在全县建立了稳评专家人才库，对58项重大决策事项和重大工程项目进行了风险评估；圆满完成全国“两会”、省委领导和省委巡视组在XXX视察工作、华林寺开光庆典、十八届三中全会期间等重要敏感期的安全保卫工作，确保了全县社会大局稳定。

二是治安形势有所好转。2013年，全县政法部门先后组织开展了缉枪治爆、危爆物品排查整治、打击整治“黄赌毒”、治安乱点整治等专项行动，全年公安机关共破获刑事案件395起，抓获刑事犯罪作案人员188人，摧毁犯罪团伙3个成员40余人，“全年命案”全部告破。检察机关共批准逮捕124件166人，提起公诉172件269人。审判机关共审结刑事案件107件。我县上半年被评为全省治安“优秀县”。

三是信访问题妥善解决。在积极做好日常接访，及时受理转办督办重要信访案件的同时，我县将县领导定期接访活动制度化，有力推动了信访工作深入开展，使一大批信访积案得以有效解决。与此同时，对少数挑头唆使闹访或多次缠访闹访的重点人员依法进行了严厉打击，行政拘留闹访人员14名，训诫闹访人员12名，社会风气进一步净化，“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”、“花钱买平安”的现象有所好转，全年无进京重复非正常访、无进京集体访、无赴省非正常集体访，2013年我县再获评全省信访“三无”县。

四是社会管理推陈出新。按照市“三网”工作体系建设的总体部署，高标准建成了“三网”工作体系，实现了管理常态化、平台数据化、网格精细化、服务高效化，使“三网”工作体系成为聚集民意、服务民生、保障民安的民心工程，获得了全市“三网”工作体系建设二等奖。探索实行的“建立法律顾问制度、依法化解社会矛盾”做法，得到省委书记XXX同志，省委常委、省委政法委书记XXX同志的肯定，并在全省推广，县委书记XXX同志在全省加强和创新群众工作维护社会和谐稳定会上作交流发言，中央政法委书记XXX同志对做法进行了批示。

五是法治建设深入推进。认真抓好“六五”普法工作，推进了法制公园和百米法制长廊建设，开展了为期半年的进村入户“学法守法用法”法制宣讲活动，发放法律书籍、宣传资料13万余份（册、本），出板报600余块，开展法制宣讲60余场次，受教育群众20余万人，接待群众咨询10万余人次。加大了涉法涉诉案件督查督办力度，转办涉法涉诉案件24件，评查涉法涉诉案件80件，评查剖析重点案件16件，评出最佳案件6件。

六是队伍建设得到加强。在全县政法系统开展了“正风肃纪、忠诚履职”集中教育活动，重点解决群众满意度不高、作风冷硬横、执行禁令不严，趋利办案，办案泄密，违反程序办案，越权办案，办人情案、关系案、金钱案，损害队伍形象等方面的问题，发放并回收征求意见表1219份。同时，抽调118名政法干警开展了为期10天的集中“大走访”活动，上门入户走访群众2万余户，发放并收回《民意调查表》6600多份，并将群众反映的86条意见建议逐一反馈到政法相关部门进行整改落实。

总之，一年来，全县政法、信访部门做了一些工作，取得了一些成绩。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、大力支持的结果，是社会各界和人民群众积极参与、齐抓共建的结果，也是广大政法信访干部忠实履职、辛勤工作的结果。在此，我谨代表县委政法委向关心支持政法、信访工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢，并向奋战在一线的全体政法信访干部表示崇高的敬意！

二、当前政法信访工作面临的形势

在肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，我们的工作离县委、县政府的要求和人民群众的期盼还有很多不足，还有较大的差距。主要是：

一是公众安全感低位徘徊。2013年，我县公众安全感测评列全省第79位，全市第9位，尤其是第三、第四两个季度均列全省90位之后，全市垫底。其中，公安工作满意度列全省第85位，全市第9位，连续两年列全省85位以后。市委副书记XXX，市委常委、政法委书记XXX在2014年全市政法工作会上点名批评XXX，要求我们要足够警醒，认真查找原因，研究对策措施。针对排位靠后的问题，应该说我们采取了一些措施，做了很多工作，比如，我们开展了政法干警大走访活动和“正风肃纪、忠诚履职”集中教育活动，加大了打击整治和巡逻防控力度，2013年上半年我县还被评为全省治安优秀县，但是公众安全感和公安工作满意度测评仍然垫底，人民群众还是不满意。究其深层次的原因，我个人认为是我们政法干警队伍在群众心目中的公信力偏低。我们常说“不怕不作为，就怕硬不起来；不怕不认真，就怕认真不起来；不怕不讲原则，就怕无原则可讲”，正是极少数“害群之马”在工作中执法不严、司法不公，办人情案、关系案、金钱案，徇私枉法、贪赃枉法，把人民赋予的权力当成牟取私利的工具，从而影响了整个政法干警队伍在人民群众心中的形象。二是社会治安形势不容乐观。从2013年全县社会治安环境监测情况看，我县万人发案率4.9、万人犯罪率2.07，均高于全市平均值4.1和1.54；抢夺案件发案数环比上升100%、抢夺案件万人发案率0.1，高于全市平均值0.07；盗窃案件发案数环比上升2.8%、盗窃案件万人发案率3.4，高于全市平均值2.6。抢夺和盗窃等侵财性案件多发高发，而且破案率不高，严重影响了群众的安全感；“黄赌毒”等社会丑恶现象屡禁不绝，群众对此深恶痛绝；去年全县政法干警大走访活动中共收集群众意见建议86条，其中就有38条反映公安机关打击整治不力的意见建议。可以说，我县社会治安形势仍然不容乐观，离人民群众的要求和期望还有较大差距。

三是群众信访高位运行。2013年，我县发生赴京正常访11批11人次，同比批次上升83.3%，人次上升22.2%；发生赴省访68批138人次，同比批次下降6.8%，人次上升16.9%；发生赴市访17批46人次，同比批次下降15%，人次上升39.5%；全县共受理群众来访1109批5624人次，同比批次上升4.7%，人次上升5.8%。从数据可以看出，我县赴京、赴省、赴市和来县访人次都有所上升，信访总量居高不下，高位运行，信访形势不容乐观，尤其是近段时间以来，医患纠纷和重点人员的缠访闹访现象有所抬头。当前，我县建立XXX制度，依法化解社会矛盾，按道理说群众信访量应该呈下降趋势，可是我县实际的信访量非但没降，反而有所上升，仍在高位运行，这怎么能让建立XXX制度，依法化解社会矛盾的做法具有说服力。这些问题和不足，要引起我们的高度重视，要找准症结，采取有力措施，在今后的工作中认真加以解决。

三、2014年全县政法信访工作部署

2014年全县政法工作的基本思路是：认真贯彻落实总书记重要讲话精神，全面落实中央、全省和全市政法信访工作会议的决策部署，围绕全县经济工作会议确定的目标任务，以维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，增强人民群众安全感和满意度为目标，以党的群众路线教育实践活动为动力，巩固完善提高XXX工作，着力推进平安XXX、法治XXX和过硬队伍建设，努力为全县经济、社会发展营造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

（一）以维护社会稳定为基本任务，推进矛盾预防化解，提升涉稳问题的掌控力

维护社会大局稳定是政法工作的基本任务。习近平同志指出，没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。因此，政法信访部门要在县委、县政府的绝对领导下，牢固树立为县域经济发展服务的责任意识和大局意识，切实担负起保驾护航的重任，切实推进矛盾纠纷预防化解，切实提升涉稳问题的掌控力。

一是预防化解矛盾纠纷。当前，矛盾纠纷日趋多样多发，燃点降低，如果不及时妥善处理，就会严重影响社会和谐稳定。各地各单位要依托基层组织，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制，最大限度地防止由一般性地利益纷争和社会矛盾演变成涉稳问题；要关口前移、重心下倾、力量下沉，建立健全维稳、综治、信访、公安等部门情报信息研判和依法处理联动处理协作机制，将触角延伸到最末梢，及时掌握预警性、苗头性、前瞻性信息，确保社会稳定。

二是加强调解组织建设。要突出抓好医患纠纷调解中心、交通事故调解中心等专业性调解组织建设，及时处理意外、突发事件；要进一步健全完善综治、维稳、信访工作机构，整合综治、维稳、信访资源，充实人员，改善基层综治维稳信访干部工作、生活条件，努力把有经验、有水平的综治维稳信访干部稳定在基层一线；要加强基层调解员队伍建设，切实调处矛盾纠纷，尽可能将涉稳问题化解在基层，处理在萌芽状态；要规范建立专职治安巡防队等“六支队伍”，进一步加强群防群治组织建设。

三是巩固提高XXX工作。要引导群众依法依规表达诉求，变“信访不信法”为“信法不信访”。要坚持法律至上、坚守法律底线、坚信法律权威，提升依法解决问题的能力和水平。要不断巩固完善提高XXX工作，扩大XXX覆盖面，将XXX工作从乡镇扩展到重点行政村。同时，对XXX工作要加强规范管理，建立工作台账，建立长效机制，让XXX真正能够为政府决策提供服务，为群众合法理性表达诉求提供帮助，使法律真正成为解决社会矛盾和纠纷的有效手段，确保法律效果与社会效果的统一。

四是加大对非法上访等不正当行为的打击力度。2013年，公安部以公通字[2013]25号文件印发了新修订的《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，为打击非法上访提供了更为有效的法律手段。各地各单位和信访部门要配备录音、录像设备，对无理上访、缠访、闹访及非法上访等不正当行为及时采取措施，固定证据，加大宣传教育和依法打击处置力度，切实维护正常的信访秩序。

（二）以促进公平正义为核心价值追求，推进法治XXX建设，提升法律法规的权威性

促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。政法综治维稳信访部门要发挥自身优势，积极推动以权力公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系建设，全县政法机关和广大政法干警要将促进社会公平正义视为生命线，通过一项一项鲜活、具体的执法司法实践，让人民群众感受到法律就在心中、法治就在身边，使人民群众从内心深处真实地感受到政法机关是维护公平正义的最后一道防线。

一是加大法制宣传教育力度。要依托“六五”普法和“法律六进”活动工作要求，围绕经济、政治、文化、社会、生态文明法治建设组织开展法治宣传教育活动，着力营造法治环境；要通过“XXX”、“法制长廊”建设，通过群众喜闻乐见的形式，着力宣传法律法规知识；要发挥《法治XXX》专栏节目的宣传教育作用，确保工作效果和社会效果的统一；政法各单位要结合各自工作职能，寓普法教育于执法司法过程中，促进全社会学法守法、办事依法、解决问题用法的良好法治氛围。

二是严格执法司法监督。政法部门要把法治当做主心骨，做知法、懂法、守法、护法的执行者，做到以事实为依据、以法律为准绳，依法履行职责、行使权力，最大限度地保障当事人的合法权益，努力实现惩罚犯罪与保障人权相统一。要坚守政法干警职业良知，讲究职业道德，做到“如我在讼”，时时处处为当事人着想，做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。要按照省纪委、省委组织部、省委政法委联合制定的《关于党政领导干部支持司法机关依法办案的若干规定》，建立健全对违反法定程序干预司法活动登记备案通报制度，真正让铁规发力，让禁令生威。要在执法办案的各个环节设置隔离墙、通上高压线，要让执法司法权在制度的笼子里运行，确保司法权不被滥用，确保权力运行到哪里、制度约束就延伸都哪里，最大限度地减少权力出轨、个人寻租的机会。

三是推进执法司法公开。“阳光是最好的防腐剂”。执法司法越公开就越有权威和公信力。推进执法司法公开，就是要提高执法司法的透明度，除依法不能公开的外，法律依据、执法司法程序、办案各个环节和结果都要向社会公开，都要经得起群众的审查。要全面推行网上办案和网上审批，自觉接受群众监督。要加强案件评查，落实案件纠错机制，不断加强执法监督，规范执法管理。按照市里的要求，今年要从公安、检察、法院、司法抽调人员，对政法系统执法司法工作开展督查，建立错案责任追究机制，着力解决执法司法中存在的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。

四是把涉法涉诉问题纳入法治轨道。近几年来，涉法涉诉案件呈现高位运行趋势，案访率比较高，今年，要进一步加大涉法涉诉信访问题的处理力度，对涉法涉诉信访问题要依法按程序处理，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保护合法信访、制止违法闹访，努力实现案结事了、息诉息访。实行涉法涉诉问题倒查机制，把涉法涉诉信访案件责任倒查情况记入相关干警的执法档案，纳入本部门执法质量考核内容，作为实施奖惩和干部选用的重要依据，同时严肃追究责任部门、责任领导和责任人的责任。

（三）以保障人民安居乐业为根本标准，建设平安XXX，提升公众安全感和满意度

保障人民安居乐业是政法工作的根本标准。政法机关作为人民民主专政的国家政权机关，是党和人民掌握的“刀把子”。政法机关要围绕惩罚敌人、震慑犯罪、保护人民的“刀把子”的功能作用，紧紧抓住人民群众反映强烈、影响社会和谐稳定的突出问题，下好先手棋，打好主动仗，切实开展平安XXX建设。

一是严厉打击违法犯罪行为。群众看政法，首先看平安。对人民群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪和“黄赌毒”等丑恶现象要依法进行打击；要认真听取群众在这方面的诉求，努力提高办案成效，并给予适当的解释说明；要严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和涉众型严重经济犯罪活动，遏制各类刑事犯罪的发生；要严厉打击网络犯罪活动，绝不让网络成为“法外之地”。

二是发挥“三网”体系的作用。按照市里的要求，“三网”体系要常态化运行。各地各单位要充分发挥“三网”体系在把握流动人口、出租房屋、特定人群中的重点涉稳对象中的特殊作用，积极推进涉稳问题和矛盾纠纷网上受理、查询和督办，健全矛盾纠纷分析研判、分级报送、预警分流、督查督办机制；要配齐配强网格管理员，落实管理员网格巡查制度，并积极发挥网格中社会组织和老干部、老党员及社会志愿者的作用，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动，使网格管理员在网格内有“帮手”，在网格外有“靠山”，借助“网兜式服务”解决问题，服务群众；要加强网格警务建设，落实“一格一警”或“多格一警”工作格局，切实为群众提供法律等方面的服务。

三是加强防控体系建设。抓好“天网工程”、街面巡逻和城乡群防群治组织建设，着力提高街面见警率和科技防范水平；继续实行县公安局班子成员轮流带班街面巡逻制度，增强巡逻力度；要加强居民小区、重点单位安保措施，提升治安防控水平；镇村联动乡镇赤田、干洲视频监控摄像头安装数量不少于30个；继续健全视频监控运行和维护机制，配备专职监控员队伍，确保防控体系正常运行。

四是扎实推进平安创建活动。要按照“发案少、秩序好、社会平安、群众满意”的目标要求，扎实推进十大系列平安创建活动，使平安建设植根于基层，融入到行业，并构筑齐抓共管格局。

（四）以党的群众路线教育实践活动为动力，建强队伍，提升执法司法部门的公信力

政法信访队伍是社会和谐稳定的保障者和建设者。今年，政法信访部门要以党的群众路线教育实践活动为动力，以为民务实清廉为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。如果不加强党的群众路线教育实践活动，政法队伍精神上就会缺“钙”，缺“钙”就会患软骨病，人的精神就会空虚。因此，全县政法系统要把思想和行动统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，把开展教育实践活动作为一项重要的政治任务来完成。

一是开展“深入基层办实事、深入群众听诉求”活动。政法干警要下到社区、农村、企业，与广大群众交流谈心，认真倾听群众的诉求，广泛收集群众的意见和建议。通过关心关注城乡治安、村级公路，关爱留守儿童、空巢老人、单亲小孩、失足青年，送法下乡、清洁乡村、捐赠基础设施等措施，切实帮助群众解决一些实实在在的困难和问题，不断提高政法机关的执法公信力。

二是开展“学法律、整纪律、树新风”活动。政法干警要开展“学法律、整纪律、树新风”活动，要通过学习法律法规知识，懂得什么事能干，什么事不能干，从而加强纪律观念，改正错误做法，增进工作动力，从而在政法队伍中树立勤政为民之风、求真务实之风、爱岗敬业之风、廉洁从政之风，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质政法信访队伍。

三是从“小处入手、大处着眼”提高服务水平。政法信访队伍是党和人民的政法队伍，政法信访干部要时刻牢记宗旨，增强为党分忧、为群众解难的服务意识，要顾全局、讲原则，要以“群众利益无小事”的观念时刻警醒自己：维护稳定注意调处“小纠纷”，维护治安注意侦破“小案件”，安全管理注意整改“小隐患”，服务群众注意做好“小事情”。这样，我们才不愧为人民警察、人民检察官、人民法官和人民公仆的光荣称号。

同志们，“一分部署，九分落实。”今年，全县政法信访工作目标、任务已经确定，关健在落实。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态、更加积极主动的工作态度、更加求真务实的工作作风，勇于担当、敢于负责，开拓进取、扎实工作，为建设平安XXX、法治XXX而努力奋斗！