社区建立大党委实施方案

第一篇：社区建立大党委实施方案

**社区建立大党委实施方案随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。当前社区与驻区单位在党的组织互不隶属、行政上互不关联、管理上条块分割的现状，使社区党建工作与驻区单位党建工作呈现出“三难”，即党建工作协调沟通难、服务资源优势互补难和在职党员在社区作用发挥难。为了进一步加强我社区建设，充分发挥社区党组织的先锋模范作用，促进社区单位党组织间的广泛联系，建立起资源共享、共驻共建的大社区党建新格局，全面提升社区党建工作水平，不断为巩固全国文明镇成果添砖加瓦，特制定社区大党委建设工作实施方案：

一、工作目标社区以“资源共享、优势互补、共驻共建”为原则，围绕“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”的目标开展党建实践探索，突破了原有社区党建“封闭单一”的格局，建立起“社区大党委”这一新型的社区党建工作新格局。

第二篇：...社区大党委实施方案

中共**社区工作委员会

关于开展“大党委制”工作的实施方案

为适应城市基层党建新形势新要求，积极探索和构建区域化党建新格局，不断提升社区党的建设科学化水平，为建设区域性国际城市先行区和示范区提供坚强组织保证，根据中央、省、市、区关于加强和创新社会管理的要求部署，经街道党工委会议研究，决定在社区推行“大党委制”，现结合社区实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大精神，紧密结合创先争优和基层组织建设的相关要求，实施区域化党建的体制机制创新，推行社区“大党委制”，积极探索构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与的城市基层党建工作联建共建协调机制，不断拓宽党组织的工作领域和影响力，努力达到“组织网络、党建工作、党员管理、社区服务”四个全覆盖，为加快**社区科学发展、和谐发展、跨越发展提供组织保证。

二、目的意义

开展“大党委制”工作既是适应形势发展的迫切需要，也是以改革创新精神推进区域化党建工作的具体实践。“大党委”以区域化为基础，以社区党委为核心，把辖区内有一定影响的驻区单位基层党组织负责人选聘社区大党委委员，通过属地化管理、网格化运作，努力实现基层党建工作“全覆盖、新跃升、无缝隙、立体化”，为驻社区友邻单位实现“资源共享，优势互补，有事互帮、共同提升、和谐发展”提供平台，为辖区经济社会全面协调可持续发展提供组织保障。

三、组织设置

“大党委”是在社区党委的基础上，把社区辖区内有一定影响的友邻单位基层党组织负责人选聘为大党委委员，共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务的区域化党建工作机构，“大党委”和社区党委互隶属。

（一）委员组成

按照要求，**社区“大党委”设委员9名，其中书记1名，副书记1名，委员7名。委员以社区党委委员为主，吸收社区辖区内有一定影响力的友邻单位基层党组织负责人组成，根据工作需要可进行增减。

（二）委员产生

书记由社区党委书记兼任，副书记由社区党委副书记兼任。委员通过友邻单位自荐和推荐，报街道党工委审查聘任的方式产生。

（三）委员任期

“大党委”委员任期一般不超过3年，可连聘连任，但连任一般不超过9年。委员因工作调动或职务调整等原因空缺时，“大党委”将及时按程序增补新委员。对不能完成工作目标、不能正常履行职责或大党委会议出席率低的委员，将报街道党工委及时进行调整。

（四）委员职责

1.共同讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务，并积极做好落实工作。

2.负责对本单位和共建单位的宣传发动，督促落实“大党委”作出的各项决定、决议和工作安排。

四、议事规则

（一）议事决策的内容、形式、范围

“大党委”主要职责是讨论、决定区域性党建工作及重大公共事务。

1.议事内容：区域性党建工作及重大公共事务。2.议事形式：会议讨论决定。

3.议事范围：区域性党建工作，文明单位（小区）、平安单位（小区）创建工作，和谐社区建设工作，“四创两争”工作，区域性精神文明建设活动，成员单位需要其他单位帮助解决的事项，社区共驻共建工作，其他需要决策的区域性重大公共事务。

（二）议事制度

1.社区“大党委”会议原则上每季度召开一次，特殊情况可随时召开。

2.社区“大党委”会议由书记召集并主持，必须有五分之四以上委员到会方能举行。

（三）议事程序

1.确定议题。会议议题报“大党委”书记审定。需提交大党委会议讨论的议题，由副书记或委员提出。会议一般不临时增加议题。

2.预先告知。经确定的会议时间、议题，除讨论紧急事项临时召集的会议外，一般应在开会前2至3个工作日通知到每位委员和相关列席人员。

3.决定问题。在“大党委”会议上，各位委员都要充分行使民主权利，积极发表意见。讨论决定问题时，按照少数服从多数的原则进行表决。

4.形成纪要。经“大党委”会议形成的决定或决议，应按照要求规范记录，妥善保管；决定或决议的内容应及时通报，抓好贯彻落实。

五、工作机制

通过建立健全各类工作制度，让社区“大党委”工作更加规范化、制度化。其主要机制有：

（一）健全共驻共建工作制度。共驻共建框架协议、区委组织部与云大党委组织部共驻共建制度协议为基础和指导，结合街道建立的大工委制度，社区党委结合实际，与公共单位协商签订共驻共建协议，建立联席会议制度，为推行“大党委”制提供制度保障。

（二）明确职责任务及推进时限。按照街道党工委的要求，社区党委及时确定时限，确保社区“大党委制”顺利实施。9月10日前，制定工作方案并与驻区单位签订共建协议；10月10日前，协商制定“大党委”工作制度及运行机制；11月10日前，完成“大党委”兼职委员聘任工作；12月10日前，制定共驻共建长效机制，开展共驻共建活动及时总结，报街道党工委备案。

六、工作要求

第三篇：站北社区大党委实施方案(修改版)

北社区“大党委”实施方案

随着经济和社会的发展，社区党员构成和组织类型日趋多样，社区与驻区单位联系日趋紧密。然而党的领导体系垂直管理模式和条块分割下的属地管理体制，一直是基层党建工作难以突破的瓶颈。面对发展中的机遇，站北社区党委作为社区工作的领导核心，进一步整合区域资源，拓展党建工作领域，为实现党建工作的全覆盖，实现文化站北、实力站北、和谐站北的目标，现制定组建站北社区“大党委”实施方案如下：

一．指导思想与总体思路

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，围绕建立对区域内党群工作统一领导、统一管理、统一协调的领导体系总要求，必须立足形势，统筹全局，以驻区单位党建工作为依托，以健全和完善党建工作共建协作机制为关键，以共同利益、共同需求为纽带的社区党建工作模式，推进社区党建工作从垂直管理向区域整合，实现社区党建工作“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”。

二．工作目标与任务

（一）工作目标

建立健全常抓不懈的工作机制，推动基层党建工作快速有序发展，实现“利益共存，资源共享，共驻共建，双向服务，共赢共进”的目的。

（二）工作任务

1.建立大党委的领导小组并确定组织成员。

2.建立健全工作机制。根据上级授权，在社区辖盖范围内围绕“统领全局、协调各方”发挥作用。其具体职责是：

（1）宣传、贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，积极组织贯彻落实市委、区委的决议、决定，团结、组织党员和群众，保证党和政府各项任务的顺利完成，实现政令畅通。

（2）讨论和决定社区建设与管理、发展与改革，民主自治，精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性工作。

（3）领导和指导社区行政党委、综合党委和党建协调委员会开展工作，负责抓好其思想建设、组织建设和党风廉政建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（4）加强领导班子建设和党员、干部队伍的建设与管理。落实党性、党风、党纪教育，促进廉政建设；落实党管干部原则，按照管理权限和规定的程序，选拔、考察、推荐任免干部，发展党员。

（5）负责辖区内的思想、宣传、统战、信访、保密、武装、精神文明建设和民主法制建设等工作。

（6）领导社区工会、共青团、妇联等群众组织，协调其党政群各组织的关系，支持其按照各自章程独立地开展工作。

（7）支持街公共事务管理委员会依法行使各项行政管理职权，保证各项工作任务和改革措施在本辖区的贯彻落实。

（8）完成上级党委交办的其它任务。

3.加强阵地建设，完善服务功能。社区党员群众服务中心作为开展区域化党建工作的基本平台，规范设置“一站式”服务大厅，实现“有牌子、有阵地、有专人、有电脑、有电话、有窗口、有专栏、有制度”。

三、主要举措

（一）创新组织设置

在社区党工委基础上，将规模较大、影响力大的辖区单位党组织负责人吸纳为社区党工委委员，共同讨论研究区域经济、社会、稳定等重大事项。

1、组织体系。“1+X”模式，其中“1”是指以社区为主体，“X”是指吸纳驻街单位派驻党员作为社区党组织领导班子兼职委员。

2、委员构成及产生方式。社区“1+X”大党委委员经区组织部门、社区下派，社区党组织推荐，社区党工委审核、任命产生。书记由社区党工委书记兼任，委员在社区党工委委员的基础上，增设兼职委员。

4、委员职责。委员按时参加 “大党委”会议，共同讨论决定区域性重大事务，并积极做好落实工作。工作重点是将党建资源整合到联系服务群众上来，着力解决民生问题、百姓诉求；指导辖区新经济组织和新会组织开展党建工作，为服务区域经济、服务企业等方面发挥政治核心作用，发挥其在和谐社区建设中的资源优势，实现资源共享、共驻共建。

（二）明确议事规则

社区大党委主要职责是贯彻落实上级党委的重大决策部署，组织委员讨论决定辖区重大事务，共同参与和服务区域建设和发展。

1、议事制度。社区大党委会议由书记召集并主持，根据议题内容确定出席委员。

2、议事范围。区域性的党建、精神文明、社会管理、社会稳定等需要共同参与协商配合的事项；评选文明先进单位、行风政风评议等涉及评先奖优的事项；和谐社区建设、民生诉求、开展各类区域性活动的事项；其它事项等。

3、议事程序

（1）确定议题。会议议题由社区党工委书记确定。

（2）预先告知。一般提前2天预告会议议题、时间、地点等。

（3）讨论决定。召开社区大党委会议，各位委员充分行使民主权利，积极发表意见，按照少数服从多数的原则进行讨论表决。

（4）形成纪要。经社区大党委会议议定的事项，应规范记录、形成决议，并及时抓好执行落实。

（三）完善工作机制

通过建立健全各类工作制度，进一步调动辖区单位党组织和广大党员参与区域性事务的主动性和积极性。

1、工作例会制度。半年召开一次例会，遇到重要情况可随时召开。

2、群众工作制度。完善联系群众、服务群众各项机制，在“1+X”大党委成员单位组织和党员中广泛开展多种多样的活动、集中走访服务、承诺办实事等活动。

3、评议监督制度。每年底组织党员、人大代表以及群众代表，对兼职委员、列席人员履职情况及参加社区共建情况进行考核和

满意度测评。对不能正常履职的委员及时进行调整。考核结果反馈给驻区单位党组织及其上级党组织。

（四）形成工作纪要

经社区“大党委”会议议定的事项，应规范记录、形成决议，并及时抓好执行落实。

五．实施步骤

（一）调研摸底，制定方案。

通过召集地区单位座谈会，走访驻街单位，外出参观学习等形式，征集成员单位对实施“大党委”制的意见和建议，学习先进城市经验，充实完善工作方案，并报区委组织部。

（二）精心部署，组织实施。

按照工作任务，形成点面结合的效应。一是建立社区党员服务中心（站），搭建服务党员群众的平台；二是成立行政党委、综合党委，将驻辖区机关、事业单位、企业和两新党组织联在一起来，发挥优势，统一管理，实现资源共享；三是召开社区“大党委”成立大会，组建社区党建协调委员会和社区党建联席会，搭建区域党建的基本框架，进入实质性运作。

（三）总结经验，巩固提高。

进一步巩固和完善区域“大党委”工作长效机制，总结回顾社区党建工作取得的成绩和经验，深化对“大党委”制的认识，整理一套实践成果，汇编相关资料，并接受上级部门的考查验收。

红旗街道站北社区

2012年9月

第四篇：建立节约型机关社区实施方案

建立节约型机关、社区实施方案

+++镇党委为教育全镇干部职工养成艰苦奋斗、厉行节约的良好风气，决定在机关、社区开展建设节约型机关、社区活动。现制定如下方案:

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神为指导，牢固树立和落实科学发展观，以提高资源利用效率和工作效率为中心，以

节电、节材、节水、节油、节话费为重点，力争在短时间内使机关干部、社区工作人员资源意识和节约意识显著增强，浪费现象得到有效遏制，能够合理使用各类经费，合理配置各类资源，最大限度地发挥资源效能，降低行政成本。

二、工作目标

全镇机关及社区工作人员能够从自己做起，从身边事做起，养成自觉节约一度电、一滴水、一张纸、一升油的良好习惯。提高工作人员的社会责任感，在机关和社区内形成“节约资源，人人有责”的良好氛围。把建设节约型机关、社区的要求体现到工作的各个环节之中，争做节约的表率。

三、具体措施

(一)、爱护公物。微机、打印机等办公设备要注意保洁和正确使用，办公用品和其它办公设施要精心保管和注重爱护，如有损坏，应及时修理。

(二)、节约用电。充分利用自然光照，减少照明设备能耗，尽量减少计算机、打印机等办公设备的待机电耗，下班后后应及时切断计算机、饮水机及附属设备电源，做到“人走灯灭，人走机关”。杜绝使用与工作无关的电器设备。

(三)、节约用材。提倡双面用纸，大力推行无纸化办公，进一步减少纸质公文印制数量，修改文稿尽量在电脑上进行，如需打印讨论稿等文件时，尽量用小字号、小边距、小行距和省墨模式双面打印，杜绝浪费，减少消耗。对办公用品应本着节约的原则领取、合理使用办公用品。

(四)、节约用水。用水过后要随手将水龙头关紧关严，防止“长流水”和“滴漏”现象。

(五)、节约话费。在使用电话时尽量简明扼要，并提前打好腹稿，缩短通话时间，严禁用电话联系与公务以外的事情。

(六)、节约公务用车燃油。禁止公车私用。尽可能集中同线路人员一同外出，减少出车次数，杜绝单人多次出车。科学、正确驾驶，减少机动车部件非正常损耗，降低油耗。

(七)、做好会务及公务接待工作。本着热情、节俭的原则，做好会务和公务接待工作。

(八)、倡导家庭节约。在大力开展创建节约型机关的同时，积极倡导干部职工开展家庭节约活动，教育家人勤俭持家，共同参与资源节约，使广大干部职工家庭成为节俭、文明、健康的家庭。

四、工作要求

节约资源刻不容缓，杜绝浪费责任重大。各机关科室和社区负责人要切实提高对建设节约型机关、社区重要性的认识，带头厉行节约，率先垂范。要积极做好思想发动和组织动员，提高职工的节约意识，养成节约习惯；要结合实际，找准节电、节水、节材的切入点，落实节约责任制；把此项工作长期抓实抓好，防止反弹。力争把资源节约工作落实到每个岗位，做到人人有责、人人负责，把好每一个节约环节，堵塞每一个浪费漏洞，把资源节约的各种具体行为变成自觉行为。

五、组织领导

(一)、建立资源节约责任制。具体责任分工是：机关科室的负责人是本部门节约资源能源工作的第一责任人，办公室负责组织指导和监督检查工作；社区主任是社区节约资源能源工作的第一责任人，进行组织指导和监督检查。此项工作纳入岗位职责之中，纳入日常管理和工作考核之中，做到层层有责任，逐级抓落实。

(二)、建立健全长效管理机制。各科室、社区要摸清情况，找准问题，制订切实可行的节约目标和管理措施，完善计量、记录、报告等管理制度。

建设节约型机关、社区需要全镇职工的人人参与，请立即行动起来，共同为建设节约型机关、社区而努力。

第五篇：关于建立社区社会工作者制度的实施方案

共青团城阳区委员会

城阳区慈善总会

关于建立社区社会工作者制度的实施方案

社会工作是综合运用专业知识、技能和方法，为有需要的个人、家庭、群体、组织提供专业社会服务，预防和解决社会问题、恢复和发展社会功能、促进社会公正和谐的职业活动。社区社会工作者为社区内的特殊群体特别是弱势群体，如高龄独居老人、残障人士、单亲家庭、问题青少年、刑满释放人员、吸毒者、艾滋病患者等提供较为专业的服务。社区社会工作者制度作为一种制度安排，是人类文明进步的重要成果和标志，对于完善社会福利制度、创新社会管理体制、解决社会问题、维护社会稳定、夯实党的执政基础具有重大意义。

为努力造就一支结构合理、素质优良的社区社会工作者队伍，初步建立具有城阳区特色的社区社会工作制度体系，团区委、区慈善总会就建立社区社会工作者制度，推进我区社会工作发展特制定此方案。

一、社会工作者岗位设置

1、社会工作岗位设置。按照科学合理、精简效能、按对象设岗位、以需求定数量的原则，综合衡量不同社会工作岗位要求、服务对象、工作难易程度等因素，设置相应岗位，以及

与社会工作岗位要求相适应的社会工作者配置比例。

2、社会工作服务领域。根据社会工作岗位设置，有计划、有步骤地在社区建设、社会福利与救助、医疗卫生、社会矫正、监所管理、禁毒、残障康复、人口计生、外来务工人员服务、婚姻家庭服务等领域推进社会工作。社会工作服务领域坚持试点先行、示范带动、以点带面、协调发展的原则，根据现有工作基础和服务需求，先选择部分社区在等青少年教育、禁毒、残障康复、扶贫助困等领域开展社会工作试点，在总结试点经验的基础上，逐步扩展社会工作服务领域。

3、社会工作专业岗位的主要职责。运用社会工作专业知识和科学的工作方法及手段，为社区提供专业化的社会服务；为特定的人群、针对特定的事件提供专业化的社会服务；与社会公益性民间组织进行紧密合作，统筹协调社区社会工作。

二、社会工作者的条件

1、社会工作者从业资格。政治思想坚定，热爱祖国，坚决拥护中国共产党的领导，模范遵守各项法律和行政法规；无违法犯罪记录；取得高中或者中专学历，工作满6年或取得大专及以上学历，工作满2年；有从事教育、心理、法律等相关方面工作经历；有志愿服务经历者优先。

2、社会工作者应履行的义务。社会工作者应严格遵守国家法律法规和社会工作职业守则；在社会服务工作中，应当与服务对象建立良好平等的沟通关系，维护服务对象权益，倾听

服务对象诉求，尊重服务对象选择，保守服务对象隐私。

3、社会工作者应具备的职业能力。熟悉与社会工作业务相关的法律、法规、政策和行业管理规定，掌握基本的社会工作专业知识；能够与各类服务对象建立专业服务关系，对服务对象的问题做出预估，制定服务计划和服务协议，能够根据服务计划，运用专业方法和技术协助服务对象解决问题。

三、社会工作者的管理

1、社会工作者管理机构。团区委、区慈善总会和城区管委会共同组成社会工作者管理机构，办公室设在团区委，由团区委具体负责对社会工作者进行管理。

2、推行社会工作岗位聘任制度。社会工作岗位原则上应聘用具备社会工作从业资格，拥有与社会工作业务相关的业务知识，愿意履行社会工作者义务的专门人才。根据工作岗位不同确定聘期，聘任时间到期时根据考核情况确定是否续聘。

3、社会工作者考核评估。按照德才兼备的原则，以社会工作者能力、操守、业绩为主要考核评估内容，结合思想品德、职业素质、专业水平和聘期内的工作表现，由团区委、区慈善总会和社会工作者所服务的社区给予考核意见。

三、社会工作者工作资金支持

社会工作者的薪酬按拟聘用人员学历、资历、工作任务和工作能力执行岗位薪酬协议合同制。由区慈善总会的扶贫助困基金作为主要来源。建立以“政府购买”社会工作服务为主要形

式的资金支持机制。

四、社会工作者与志愿者协作

推进社会工作，既要发挥专业社会工作者的作用，又要发动公众广泛参与，发挥志愿者的协助、参与作用。由社会工作者固定联系一定数量的志愿者，充分发挥社会工作者在组建团队、规范服务、拓展项目、培训策划等方面的专业优势，有针对性地开展工作。由共青团组织牵头，有关的社会工作服务机构和志愿者组织等参加，定期召开联席会议，统筹协调社会工作者和志愿者协作工作，研究解决工作中遇到的问题。