XXX在环保工作大会上的讲话

第一篇：XXX在环保工作大会上的讲话

XXX在环保工作大会上的讲话

xxx在环保工作大会上的讲话

同志们：

环境保护是我国的一项基本国策。近年来，中央、省市高度重视环保工作，群众的环保维权意识也越来越强，做好环保工作，可以说是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事。刚才，我们签订责任状也好，作表态发言也好，最终的落脚点都是为了进一步做好我县的环保工作。对此，长诗同志作了很好的报告。下面，我再重点强调几个方面的问题。

一、要从事关阳新长远发展和科学发展的高度，充分认识环境保护的重要性和紧迫性

改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，同时也付出了很大的资源环境代价，资源与环境已经成为发展的最大瓶颈制约。阳新近年来虽说环境保护取得了不小成绩，但曾经发生的竹林塘珍珠养殖污染、驰顺化工废水泄漏等事件促人警醒，这两年群众投诉较多的空气、噪声、重金属污染等问题日益增多，加上一些部门和乡镇对环境保护工作重视不够，部分重点企业还没有摆脱污染负荷重、排放强度大、治理水平低的状况，当前我县的环境形势依然不容乐观。我们一定要按照党的十八大提出的“把生态文明建设放在突出地位，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”的总体要求，牢固树立环保优先的理念，切实增强做好环保工作的责任感和紧迫感。

1、要把加强环境保护当作推动科学发展的现实要求。生态环境是最宝贵的资源，是最可靠的资产，是潜在的发展优势和潜力。所以说，保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。在全省第八次环保会上，王国生省长曾指出，必须切实把环境保护放在更加突出的位置，坚持环境保护与科学发展的力度统一，做到经济发展的力度有多大，保护环境的力度就有多大。随后，省委、省政府出台了《关于加强环境保护促进科学发展跨越式发展的意见》，明确规定，要把污染减排作为约束性指标严格考核，并实行“一票否决”。环境保护工作做得不好的话，上级就会问责，项目就会限批，经济发展就会陷入困境。过去我们因不注重环保，在这方面走过弯路，比如我们的采石行业，尤其是沿江的采石场导致的粉尘污染、噪声污染和运输车辆沿途抛洒等问题非常严重，每年都在整治，投入的人力财力不少，但效果不佳；还有**年炸封的钒厂等，都是惨痛的教训。发展是硬道理，但破坏环境的发展就是不讲道理。我们不能以牺牲环境为代价来发展经济，必须正确把握眼前利益和长远发展的关系，决不能做杀鸡取卵、竭泽而渔、吃祖宗饭、断子孙路的事。在这个问题上，大家头脑一定要清醒，眼光一定要放远，态度一定要坚决，要把环境保护作为科学发展、跨越发展的第一立足点、第一增长点和第一竞争点，真正实现经济发展与环境保护双赢。

2、要把加强环境保护当作提高区域竞争力的重要途径。良好的生态环境是加快发展的基本要素，是一种稀缺资源，直接关系到一个地方的对外形象和投资环境。我县工业发展较为滞后，基础设施较为薄弱，产业特色也不够明显，最大的优势就在保护较好的自然环境。拥有好的环境，就意味着投资创业有更大的优势，聚集优秀人才、吸纳先进生产要素、发展现代产业有更大空间。当然，加强生态环保不是放弃对发展的追求，而是要在更高层次上实现人与自然、经济社会与资源环境的和谐。我们既要走工业强县的道路，又要加强生态文明建设。要按市委周先旺书记在支持阳新跨入全省县域经济20强动员大会上说的那样：“必须把生态环境的保护、生态环境的优化，作为阳新可持续发展和保护家园的重要工作来抓”，真正走“未来的阳新必须是发展的阳新、生态的阳新、美丽的阳新”这条科学发展的道路。

3、要把加强环境保护当作保障和改善民生的重要内容。环境既是人类的生存地，也是人类的生命线。环境问题不仅仅是发展问题、经济问题，更是社会问题、民生问题。近年来，随着生活水平的提高，人民群众对生态环境有了更多、更高的要求，已经将环境质量作为衡量生活质量的一项重要内容。虽然我们的环保工作这些年来取得了很大成绩，但全县的生态环境状态离人民群众的要求还有很大的差距，老百姓的反映也越来越强烈。据统计，全县关于环境问题的来信来访，20**年是151件，20**年是342件，今年前五个月已达到175 件。特别是去年以来，长江沿线采石、部分乡镇场电子垃圾焚烧以及畜禽养殖等污染问题比较突出，引起的投诉占总数的一半以上，这些问题已引起省市领导的高度重视。比如沿江采石问题，群众已反映到省里，鸿忠书记亲笔作了批示。对于这些问题，我们必须积极回应，认真解决，不然就无法向人民群众交待，无法向上级领导交差。

二、要从切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出问题入手，着力抓好我县环境保护的重点工作

当前乃至今后一段时期，环境保护任务日益繁重艰巨，面对严峻的形势，我们必须始终秉承“既要金山银山，更要绿水青山”的理念，坚持科学发展一步到位，绝不走“先粗放后集约、先污染后治理”的老路，绝不靠牺牲生态环境和群众健康来换取经济增长，要化挑战为机遇，变压力为动力，创造性地开展工作，既要保护环境，又要保障发展。

1、盯紧重点行业，推进污染减排。今年市里给我县下达的四项考核指标中，化学需氧量、氨氮的减排量占到全市减排量的一半。上个月市里召开了全市环保工作会议，散会后，市政府主要领导把阳新的同志留下来单独约谈，要求阳新一定要顶住压力，完成任务。我想，只要牢牢盯住几个重点行业，促使其依法依规运营，就能解决很多问题。比如，化工企业污染问题，成为社会关注的热点，近期XX曲靖一家化工企业非法倾倒工业废料，造成附近农村77头牲畜死亡，XX长治苯胺泄漏事故，导致XX邯郸大面积停水等，都造成了很大的反响。我县化工企业比较多，环保部门一定要加强重点排污企业在线监控，严防偷排、超排等违法排污行为。又如，矿山污染问题，沿江采石、富水非法选金以及洋港、白沙等地的非法小煤窑、小矿山引发的环境污染，都到了非整治不可的地步，像沿江采石、富水非法选金等问题我们都在政府常务会上进行了专题研究，有的还专门下发了文件，县环保、安监、国土等部门要加大联合执法的力度，按照相关规定，该关停的关停，该整合的整合，该依法追责的一律按程序移交司法部门处理。还有畜禽养殖等农业源污染问题，要将之当作氨氮减排的主攻方向，大力加强畜禽养殖业减排工程建设，督促企业改进养殖方式，全面实施干湿分离、沼气综合利用等措施，切实减小氨氮排放量。此外，华新水泥和娲石水泥脱硝工程，以及城区餐饮娱乐行业造成的油烟、噪声等污染等问题都必须认真对待。华新水泥和娲石水泥脱硝工程市里要求在9月底之前完成，只剩下三个多月的时间了，一定要按要求倒排工期，加速推进，确保如期完成。城区餐饮娱乐行业造成的油烟、噪声等污染问题，严重影响了市民生产生活，是群众上访投诉的热点，县环保、城管、工商、卫生等部门要严格按照相关规定以及县里召开的有关专题会议精神切实加以解决。

2、严格环境准入，促进经济转型。国家环保部周生贤部长曾讲过：发展在某种意义上讲就是燃烧,烧掉的是资源,产生的是gdp,留下的是污染。而科学发展，就是要烧掉的资源越少越好，留下的污染越少越好，最好是零排放，前者叫资源节约，后者是环境友好，加起来就是又好又快。我县正处于竞进提质、加速发展的关键时期，每年要引进大批的项目，我们一定要坚持“在发展中保护，在保护中发展”的原则，实现经济发展与环境保护双赢。在引进项目时，县环保部门一定要把好准入关口，特别是对“两高一资”（高耗能、高污染和资源性）项目审批一定要慎重，对不符合产业政策和环保要求的，再大的项目也要挡住，再高的回报也要舍弃。当然，在把好准入关口的同时，环保部门还要牢固树立“宁愿自己麻烦，不让企业心烦”的理念，要把服务项目、服务企业、服务发展当作第一要务，尤其是对投资额度大、发展前景好、带动能力强的重大项目，要加强业务指导，开辟绿色通道，主动提供服务，推动项目尽快落地、尽早开工。据了解，县环保局去年来开始实施的环评审批“三提前一缩短”的作法，得到了镇区和企业的一致好评，希望进一步健全完善，更好地服务项目建设，助推我县跨越发展。

3、加大执法力度，确保环境安全。环境质量是一种公共产品，是政府必须确保的公共服务。近年来全国各地发生的环境污染事件层出不穷，公众邀请省长、环保局长“下河游泳”一度成为热门话题。习总书记前两天在中央政治局集体学习时强调，要以最严格的制度、最严密的法治保障生态文明。我县当前正处于环境诉求的高涨期和环境风险隐患的高危期，对此，各镇区、县环保等相关部门一定要未雨绸缪，积极应对。要定期开展环境污染隐患全面排查，不断提高环境监察、监测和应对突发环境事件的处置能力；要切实加大环保执法力度，坚决做到执法必严、违法必究，切实解决“环境违法成本低、守法成本高”的问题；要建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，鼓励、支持和引导公众关心环境、珍惜环境、保护环境；要以零容忍的态度对各种污染事件中懈怠执法、失职渎职的监管责任人予以严肃问责。特别是专项整治行动，必须注重实效，对群众反映强烈以及挂牌督办的案件要查处到位、整改到位。要通过各个方面的共同努力，让阳新的天更蓝、水更清、山更绿，让群众拥有更多的环境安全感与生活幸福感。

三、要整体联动，多方参与，切实提高环境保护工作的落实能力

做好环境保护工作是一项长期而艰巨的任务，各级各部门一定要用改革的思路、创新的办法来破解难题，逐步健全有利于节约资源保护环境的体制机制。

1、要严格落实责任，迅速形成保护环境的强大合力。环境保护实行的是统一监管、分工负责的管理制度，不要认为环境保护只是政府和环保部门的事，它需要所有单位和整个社会共同参与。县环保局要细化目标责任，制定切实可行的工作措施，切实履行监管职能；各镇区按照“属地管理”的原则要对辖区内环境质量负总责，必须把环保工作摆上更加重要的议事日程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位；各相关部门也要齐心协力，加强沟通，形成配合联动、齐抓共管的局面。比如群众反映较多的畜禽养殖业污染问题，就需要相关镇区以及畜牧、环保等单位多方配合，妥善解决。特别是企业，在环境保护中承担着重要的主体责任。刚才，娲石、驰顺等4家企业上台签订了责任状，华新和中粮还作了很好的表态发言。希望我们的相关企业在注重经济效益的同时，严格遵守“三同时”制度，确保污染物稳定达标排放，并在达标排放的基础上进一步改善生产工艺，尽量减少排放量。这里需要强调的是，对环境问题不能过关的企业，尤其是开矿采石等资源类企业，县国土、电力、公安、安监等部门一定要联合起来，步调一致，在供地、供电、供药等方面予以制约，要坚决遏制违法排污企业发展，从而实现环境质量的有效改善。

2、要提高环保意识，努力营造全民参与的良好氛围。环境保护是涉及每个人的事业，人民群众是环保工作的参与者、支持者，也是环保成果的受益者，更是推动环保工作的强大动力。各镇区、各部门要深入开展全民环境宣传教育行动计划，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。县电视台、《今日阳新》报等新闻媒体要充分发挥舆论引导作用，大力宣传推介环保工作中的先进典型和工作经验。县环保、纪检监察等单位要畅通公众参与环境保护的渠道，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼，营造人人关心环保、人人支持环保、人人参与环保的良好社会环境。

3、要加强督查考核，确保全年各项目标任务如期完成。环境保护方面的工作都是刚性任务、硬性指标，已经成为一条很敏感的“高压线”。必须进一步强化环境保护工作目标责任管理，严格执行环境保护“一票否决”制度。要创新督查的方式方法，对今年确定的重点工作任务和减排项目，坚持月调度、季通报、年终考核。健全落实减排预警、约谈等制度，对职责不到位、工作进度滞后的，要进行通报批评；对因决策失误、行政干预、监管不力造成重大环境污染和生态破坏事故的领导干部和有关责任人，要按有关规定严格实行问责，确保完成全年减排目标任务。

同志们，环境保护是一项功在当代、利在千秋的事业。各镇区、各部门一定要认清形势，振奋精神，坚定不移地实施可持续发展战略，扎实推进我县污染减排和生态文明建设，为实现阳新科学发展、跨越发展作出新的更大的贡献！

第二篇：在环保工作总结及表彰大会上的讲话

在XX市环保局～

工作总结及表彰大会上的讲话

XX市副市长

（～年1月20日）

同志们：

今天，我们隆重召开～工作总结及表彰大会，首先，我代表市委、市政府谨向长期工作在环保战线并为环保事业做出贡献的广大干部职工致以亲切的问候，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺。

刚刚过去的一年，对我市环保工作具有特殊意义，环保局新领导班子组建后迅速确立了“一年出低谷，二年复元气，三年迈大步，四年上台阶”，一年来，以迎接全国人大检查为契机，以整治违法排污企业环保专项行动为载体，突出监管和服务职能，深入开展水污染集中整治和XX高速（XX段）综合整治活动，有效地打击了环境违法行为，加快了XX的污染防治步伐。同时借助行风评议的东风，内抓管理，理顺体制，完善制度，规范性为，通过退还职工集资款、保证金以及各种外债，赢得了理解、支持和拥护，外树形象，优化服务措施，提高服务意识，在压力大、任务重、检查多的种种困难下，广大干部职工不讲条件、不讲报酬，一致的努力工作，使我市出境水稳定达到盛市标准，区域环境质量得到改善，应该说工作是到位的，效果是明显的，成绩是显著的，大家为全市的经济和社会的健康发展做出了重要贡献，为我市实施可持续发展战略奠定了良好的基矗

我们提出的“打造工业强市建设生态XX”的工作目标正在实现。在我市环境保护工作基础比较薄弱，全市工业污染治理压力大的情况下，能够取得这样的成绩，实属不易，这是全体环保工作人员辛勤工作的结果，也是各个企业高度重视环保工作的结果。在这里我再次向全体环保工作者表示衷心的感谢！

刚才X局长对04年的环保工作情况进行了总结，对今年的工作进行了具体安排。讲的很好、很全面，总的来说，可以概括为思路清晰，目标明确，措施得力，安排得当，希望大家回去之后积极行动，认真学习，贯彻落实，把全部力量和智慧聚集到我市环境保护工作上来，努力实现我市经济发展和环境保护协调并进取得“双赢”。我在这里就不多说了，就今后全市的环境保护工作我提几点要求：

首先，要认清我市环境形势。我市环境保护工作中的问题和困难还很多，主要是：环境压力继续加大，污染物排放总量超过了环境承载能力，工业污染防治水平不高，落后淘汰的生产工艺依然存在，万吨以下造纸企业、耐火行业倒烟窑等关停取缔的难度还很大，“十五斜“新五斜死灰复燃现象不容忽视。重点区域和重点行业的污染仍然比较严重，特别是双洎河水污染防治工作，多年来一直没有得到彻底解决。一些地方和企业的领导对环境保护还缺乏正确的认识和足够的重视，为了获取局部利益和短期效益而以牺牲环境为代价的现象时有发生，各级部门对环境保护工作综合协调和统一监管的能力较弱，干部的思想状态、创新意识和能力、管理水平和工作方式还不能完全满足工作需要，从一定意义上讲弱化了环境保护的执法能力。对于上述困难和问题，我们将在今后的工作中，采取切实有效的措施，下决心加以认真解决。

第二、要深化环保理念。环境保护是我国的一项基本国策，随着社会的发展，环境保护已经逐步引起广大人民群众的重视，但是，我们也清楚的看到，尽管我们在工作中想了不少办法，下了很大力气，做了很大努力，环境问题仍然是一大难题，根本原因还在于人们的环保意识淡薄，环保理念落后，一些（乡）镇、一些企业还没有站在可持续发展的战略高度认真对待这件大事，未把环境保护摆在重要的议事日程。有些企业考虑自身利益多，考虑全局问题少，环境意识和环保法制观念淡薄，有时甚至以牺牲环境为代价换取暂时的、局部的经济利益，个别企业为了降低生产成本，擅自闲置治污设施，违法偷排，且十分严重，屡禁不止。在具体的工作中，还存在着”重经济效益、经环境效益”的现象，在环境管理上，尚存在体制不畅、投入不足、执法手段相对落后、执法力量不足等问题。

环境保护工作涉及到社会经济的方方面面，具体工作又与老百姓的生活息息相关，而现实中发展与环境既有一致的方面，又有许多矛盾的地方。作为我们环保工作者来讲，我们在具体工作中要不断调整工作思路和方法，坚持以服务经济建设和社会发展为目的，以改善环境、保障人民生活质量和身体健康为根本出发点，确立科学的环保理念，增强环保意识，一切工作从全市经济社会发展的大局出发，正确把握环保工作的方向和力度，通过促进经济社会的健康发展，实现环境保护工作自身的长远发展。

第三、要抓好重点工作。生态环境保护关系到经济和社会的可持续发展，尤其是对我们XX这种资源型城市，加强生态环境保护是一项长期而艰巨的任务。今年我们要集中相当的精力，克服一切困难下决心抓好。紧紧围绕我市“打造工业强市，建设生态XX”的战略目标，把环保工作纳入经济社会发展的大势之中，坚持用发展的办法解决环境问题，把环境保护与经济发展有机结合起来，不断加大淘汰技术落后、浪费资源、污染严重的工艺、设备和企业的力度，使环境保护成为淘汰落后生产力，促进先进生产力发展的重要手段。以先进治污技术为先导，推行清洁生产，引导工业企业进行污染治理。通过环境保护政策和强制手段促进企业改造提升自身污染治理水平，支持造纸企业上二级生化技术，安装板框压滤污泥干化机，鼓励督促耐火行业使用煤制气、天然气、隧道窑等技术，大力促进发展生态经济，走循环经济之路，真正走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的可持续发展之路。

第四、要加强队伍建设。把环保队伍的建设摆到更加重要的位置，结合各项重点工作加强环保系统干部和专业人员的培训。通过岗位培训，政治学习、业务考试等手段，提高环保队伍整体素质，努力建立一支思想好、作风正、懂业务、会管理，善于工作的环保执法队伍，一手抓环境治理，一手抓优质服务，使整体战斗力得到进一步加强，推动我市环保工

第三篇：2019领导在工作动员大会上讲话

讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习惯等。那么，今天小编为大家带来的守于领导会议讲话稿，希望对大家有所帮助!

【领导会议讲话稿】

同志们：

这次会议的主要任务是：总结一年来的成绩和经验，通报表彰先进集体和个人，安排部署明年工作任务，进一步认清形势，统一思想，坚定信心，加强协作，毫不松懈地深入开展卷烟打假工作，为维护国家利益、维护消费者利益作出新的更大贡献。

一、2014年卷烟打假工作回顾

今年以来，各

级烟草部门、机关密切配合、协同作战，充分发挥联合打假长效机制作用，认真贯彻落实国家烟草专卖局、部对卷烟打假工作的部署，全面深入开展卷烟打假工作，有效打击了制售假烟违法犯罪活动，取得了显著成效。1—11月，全国共打掉制假窝点173个、重大制售假烟网络525个，查处案值5万元以上案件4982起，案值30.45亿元，查获假烟51.6万件，收缴制假烟机375台，拘留6728人，劳教134人，判刑3433人。

(一)有效遏制制假活动。各级、烟草部门把“端窝点、打源头”作为卷烟打假工作的突出重点，全面加大对假烟源头的打击力度，进一步有效遏制了假烟生产能力。一抒东、福建继续保持高压态势，开展全方位不间断打击，重创源头制假活动。福建坚持从集中打击转变为常年打击，采取“精打回查、深度打击”等措施，彻底销毁制假设备和原辅材料，制假生产能力明显削弱。云霄制假活动已经显现从大规模集中制假向零星分散制假转变的趋势。广东进一步健全打假协作机制，着力加强重点区域的指导协调，集中开展专项整治行动，继续加大运输、分销假烟和原辅材料的拦截、封堵力度，积极开展假烟商标印刷窝点打击工作，取得了积极成效。二是外围打击取得实效，有效防止了制假转移和扩散。随着源头打假力度的加大，福建、广东重点地区制假活动规模逐渐缩小，并出现向其它地区转移扩散的苗头。天津、河北、浙江、湖南、广西、深圳等省(区、市)密切关注制假活动的新动向，打掉了一批立足未稳的制假窝点。京津冀联合破获“3•13”制售假烟网络案件，打掉的就是一个为逃避打击从福建向北方转移的犯罪团伙。广西连续捣毁2个假烟生产窝点，查获各类制假设备及原辅料，抓获制假分子6人。浙江首次捣毁制假窝点，打掉一个由福建云霄和浙江慈溪人组成的制售假烟网络。三是重点地区严密监控，综合治理取得实效。山东、河南等地通过建立综合治理长效监管机制，有效防止了重点地区制假活动死灰复燃。

(二)打击制售假烟网络工作成效显著。今年1-11月，破获符合部、国家烟草专卖局标准的制售假烟网络案件525个，同比增长16.6%，其中涉案金额千万元以上的案件32个，卷烟打假工作质量和水平明显提高。各地基本完成了每个地市打掉1-2个制售假烟网络案件的任务。上半年，国家烟草专卖局对74个重大案件和14个专项行动进行了奖励。

今年以来，国家烟草专卖局与部进一步加大对重大制售假烟网络案件的督导力度，多次组织了大规模的跨省打假行动，并根据案情进展需要，及时召开案件协调会，加强督导和协调，指挥了京冀“4•14”打击销售假烟网络行动，协调督导了上海“2•22”、山东德州“11•07”、河南“1•06”、江苏徐州“10•28”、辽宁阜新“7•07”、山西晋城“1•04”等重大网络案件。各地高度重视打击制售假烟网络工作，加强组织领导，全面落实“每个地市级局打掉1—2个较大规模制售假烟网络”的目标任务，相继破获了一批有影响的制售假烟网络案件，不仅破获的大要案数量明显增加，而且抓捕主犯数量增加，判刑和处罚力度明显加大。浙江、福建、广东、北京、江西、河北等省(区、市)31个重大制售假烟网络案件被列为部级督办案件，这些网络案件涉案范围广，抓捕犯罪嫌疑人多，查获假烟数量大，案值高，震慑力强，有力地推动了全国卷烟打假工作。

(三)打击制假原辅材料供应取得了实效。云南、贵州、四川、**、湖南、广西、江西等地加大打击非法经营烟叶活动的工作力度，破获广西百色“12•24”、福建“10•07”等一批非法运销烟叶案件，有力地遏制了非法烟叶向制假窝点流入。

在积极开展打击非法烟叶的同时，各地对原辅料进行严格监控，取得了积极成效。各烟叶产区加强对烟叶生产收购经营的监控，加大对烟贩非法收购烟叶行为的查处力度;加强对丙纤生产企业、烟机配件生产厂家等行业外烟草专卖品生产企业监管力度，派员24小时“全过程”监管。通过对制假原辅材料供应链的深度打击，有效缓解了源头打假压力，遏制了制假活动。

(四)打击假烟运输分销成果突出。今年以来，利用物流、邮政、航空、铁路等渠道非法经营烟草专卖品案件数量呈上升趋势，各地有针对性地开展打击货运流通环节假烟专项整治行动，在假烟运输

分销环节严查、严堵假烟和原辅材料，取得了明显成效。广东在省内各主要交通干道设立了6个临时检查点，开展大规模封堵拦截假烟的专项行动;湖北继续强化重点道口查堵，分别在主要公路交汇处设置检查站点;上海重点对机场入口空运链进行严密监控;湖南加强与机关的紧密协作，建立并完善打击高速公路运输非法烟草制品的协作机制;浙江及时提出在继续完善省

际卡口建设的同时，不断推进卡口建设由点到面纵深发展。陕西、山西、黑龙江、辽宁、湖北、四川、河南、安徽、大连等省市积极协调省综治办、整顿办、、交通、铁路、公路等部门，开展整治货运场所非法经营烟草专卖品专项行动，取得了积极成效。全国物流运输环节查获假烟28.3万件，占查获假烟总数的54.8%。

(五)抓捕判刑力度不断加大。一些省市针对长期以来涉烟犯罪取证难、定性难、打击处理不到位等问题，积极研究探索，出台司法政策指导意见，取得了积极成果。湖南省高院、省、省厅联合出台了《关于涉烟刑事案件证据的指导意见》，较好地解决了基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定不统一的问题，进一步提高了涉烟刑事案件办案质量，为加大对制售假烟犯罪分子的追刑力度提供了强有力的法律支撑和保障。山东等地对涉烟犯罪管辖权、刑事立案、证据转化和认定等问题作出了明确规定，为打击涉烟违法犯罪活动提供了有力指导。通过加强行政执法和刑事司法的衔接，加大在报捕、起诉、审判环节的协调力度，一批制售假烟网络主犯被判处重刑，极大地震慑了制售假烟犯罪分子。今年全国涉烟犯罪案件追刑之多、刑罚之重、罚金之高，均创历年之最。其中，有6名制售假烟犯罪分子被判处无期徒刑。湖南“3•12”特大销售假烟网络案件和**“3•16”制售假烟网络案件各有一名主犯被判处无期徒刑;福建“9•02”金胜物流公司非法运输假烟案件4名主犯被判处无期徒刑。

(六)整治互联网非法销售假烟取得初步成效。针对互联网非法销售烟草专卖品的新动向，国家烟草专卖局和部对此高度重视，在去年年底全国卷烟打假表彰会上专门作了工作部署，要求会同有关部门严厉打击。今年,国家烟草专卖局、部、、国家工商总局四部门先后发布了《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》和《关于开展打击网上非法经营烟草专卖品工作的通知》，具体部署了整治利用互联网非法销售烟草专卖品工作。各地采取措施积极落实，烟草、联合电信、工商等部门查处违法案件，删除、屏蔽违法信息，并开展法律法规宣传教育活动，遏制互联网非法销售烟草专卖品活动取得了积极成效。目前，上海、北京、浙江等13个省级局协调通信管理部门，已经关闭了“云霄香烟批发网”、“云霄香烟生产网”、“首都烟斗雪茄在线”等共计44家非法从事烟草专卖品的经营网站。各地相继查处了一批互联网售烟案件。

总结2014年卷烟打假工作，主要有以下几个特点：

一是高度重视，领导有力。部、国家烟草专卖局领导历来十分重视卷烟打假工作，给予强有力的支持。各级烟草专卖部门和机关认真落实部、国家烟草专卖局的工作部署和要求，把卷烟打假工作摆在突出位置，落实机构人员，积极协调其他有关司法机关和执法部门开展联合打假，有力地推动了卷烟打假工作深入开展。

二是重点突出，成效明显。加大对重点地区打假工作的督导力度。对于广东、福建重点地区，国家烟草专卖局专门指定人员，重点负责检查、督导广东、福建卷烟打假工作。部、国家烟草专卖局多次派员到卷烟打假一线，及时协调解决问题，推动工作开展。以切断制假原辅材料供应链为重点，打击非法经营烟叶违法犯罪活动。福建、云南、贵州、广西等省(区)在切断制售假烟原料供应链方面取得显著成效，从源头上有效遏制了卷烟制假活动。以开展全国性抓捕追逃工作为重点，突出抓捕主要犯罪嫌疑人。目前，大多数制售假烟大要案的源头在福建、广东，主犯也在这两省，而且抓捕工作相当困难。今年，在厦门和汕头召开的工作部署会议上，部专门部署了抓捕追逃工作，福建、广东有力配合，今年1-10月份，广东配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人20多名，福建配合外省抓捕涉烟犯罪嫌疑人70多名。以办理一批有影响、有规模的跨省制售假烟网络案件为目标，突出对大要案的侦破。今年以来，各地有针对性地开展精确打击，成功侦破一批重大网络案件，有力地震慑了制售假烟犯罪分子。

三是卷烟打假协作机制更加完善。各级烟草部门、机关不断完善卷烟打假长效机制，部门配合机制向纵深拓展，一些地方烟草与治安、经侦、技侦等部门建立了良好的协作关系。区域打假协作机制日趋成熟，发挥了重要作用，一批跨省市大案接连告破，抓捕追逃工作取得了积极成果。

四是开辟卷烟打假新领域。各级、烟草部门落实四部门工作部署，协同电信、工商等部门，严厉打击利用互联网非法销售假烟犯罪活动，取得了初步成效。各地加强部门间区域间卷烟打假协作，初步建立了长效工作机制，尤其是在证据收集和司法审判工作上，取得了新突破。

二、当前形势和明年卷烟打假主要任务

今年以来，在国际金融危机蔓延扩散，对我国经济带来巨大影响的形势下，烟草行业经济运行继续保持了良好的态势，卷烟打假发挥了重要作用。国家烟草专卖局姜成康局长多次对卷烟打假工作给予充分肯定，“卷烟打假能够取得明显成效，主要得益于各级机关的支持配合，广大干警和专卖管理人员功不可没。”在持续不断的严厉打击下，制假活动受到明显遏制，假烟生存空间缩小，市场秩序总体良好。但是，当前局部地区制假转移和扩散趋势明显，假烟运输分销案件频发，部分卷烟零售市场公开摆卖假烟问题严重，假烟网络对制售假烟活动仍起着重要的支撑作用，卷烟打假形势依然严峻。面对当前形势，各级烟草专卖部门要进一步认清形势，坚持把“端窝点、断源头、破网络、抓主犯”作为卷烟打假工作的突出重点，始终做到“毫不松懈，守土有责，巩固成果，严防反弹”，切实维护国家利益，维护消费者利益。

关于明年工作，讲几点意见：

(一)继续突出源头打假，有效摧毁假烟生产能力。福建要以打击云霄卷烟制假活动为重点，实施深度打击，综合治理，把制假活动遏制到最低程度。广东要加大运输环节的拦截围堵力度，切断假烟和制假原辅料供应链;要积极协调工商部门，在打击假烟商标印刷的工作方面取得实效;要加强对广州等重点地区卷烟打假工作的督导，举全省之力，解决长期难以解决的突出问题。广东和福建是毗邻地区，要密切关注制假转移动向，完善粤闽两地联合打假协作机制，做到信息共享，定期交流，跨省办案，共同打击。河南、山东、湖南、江西、河北、天津、四川、**、深圳、广西等省(区、市)要严防制假活动转移、扩散，采取有效措施，在其立足未稳的时候就坚决打掉。

(二)不断提高打击制售假烟网络工作水平。要继续抓住侦破大案要案这一关键环节，有效打击跨区域、集团化的制售假烟犯罪团伙，侦破有影响的重大案件。一要充分发挥联合打假的优势，完善行政执法与刑事司法衔接机制，加强协作配合。二要加强毗邻地区打假协作机制，形成各方密切配合、行动迅速快捷、技术支持有力的良好局面。三要建立有效的奖惩机制。各地要继续把“每个地级市局完成打掉1-2个较大规模制售假烟网络”作为硬性任务，落实责任，从严考核。国家烟草专卖局一直高度重视对卷烟打假的财力支持和物质保障，制定了对重大假烟案件和专项行动的奖励办法。今年上半年首次进行了奖励，下一步还要加大奖励力度。各级烟草部门要结合实际，制定科学合理的激励政策，用好打假经费开支政策，为卷烟打假提供财力支持和保障。

(三)进一步加强卷烟市场监管。各级局要充分认识维护零售市场秩序的重要性，认真分析研究本地区卷烟市场监管中存在的突出问题，充分用好法律法规赋予专卖管理部门的职权，进一步加强市场监管工作。一要建立长效机制。从组织机构、监管内容、监管方式等方面制定工作方案，自上而下，建立市场监管联合执法长效机制。二要健全监管体系。要加强对零售市场情况分析，掌握零售终端变化趋势，提高市场监管水平;要充分发挥“12313”举报电话的作用，拓宽案件来源，建立情报信息库;要把打击制售假烟网络和市场监管结合起来，注重在市场监管中发现线索、经营案件。三要增强监管能力。要结合专卖技能鉴定工作，认真开展执法人员教育培训工作，切实提高真假烟鉴别和案件查处等技能，建设一支专业化卷烟打假队伍。四要加强督导检查。各省局要组成专门督导组，对每个地市的市场监管工作进行督导，发现问题要及时通报并督促整改。各地市级局、县级局要认真研究市场监管的新方法，改进市场检查方式，从注重检查频率向注重检查实效转变，要带着问题上市场，提高检查的针对性和有效性。五要明确监管标准。要研究科学合理的市场秩序评价体系，制定可操作的市场监管标准。当前首先要解决公开摆卖假烟问题，在市场净化上下功夫。六要严格考核。要把卷烟打假作为一项硬指标纳入考核范围，从严考核。各省局要把市场监管作为优秀县级局创建活动的重要内容，把市场监管成效与对地市局、县级局“一把手”的业绩考核挂钩。七要开展市场清理整顿专项行动。今冬明春，各省都要集中开展一次市场清理整顿专项行动，要在取得实效上下功夫。

要注重研究有效打击利用互联网和物流运输销售烟草专卖品违法犯罪活动。认真贯彻落实国家烟草专卖局等四部门《关于严厉打击利用互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的通告》精神，会同、工商、通信等管理部门加强对互联网涉烟活动监管工作，严格执行互联网涉烟活动监管相关规定，坚决堵住网上销售假、私卷烟的渠道。要加强与交通、邮政、民航等有关部门的沟通配合，加大对铁路货运站、汽运中转站、机场、港口等运输枢纽及高速公路的监管检查力度，有效切断非法烟草专卖品运输通道。特别是要集中清理整顿物流货运场(站)，解决分销、中转假烟的突出问题。广东、福建两省要继续设立临时检查站，让原辅材料进不来，假烟出不去。云南、贵州、广西、湖南、湖北、浙江、河南、江西等省(区、市)都要积极协调地方政府，联合、交通等部门，在非法运输车辆必经的出入口加大检查力度。

(四)严厉打击非法生产经营烟用原辅材料活动。一方面要抓好内部专卖管理监督，另一方面要严厉打击非法经营烟叶违法犯罪活动。对烟叶经营中出现的内外勾结、违法违规经营问题，发现一起查处一起。云南、贵州等烟叶大省要在加强烟叶日常监管的同时，组织开展集中打击行动，侦破非法经营烟叶重大案件，堵源截流，切断制假窝点的烟叶来源。

(五)继续加大抓捕追刑工作力度。实现巩固成果，防止假烟反弹，关键是严惩主犯，彻底打掉制售假烟网络支撑。一要协调机关落实专门力量，梳理追逃线索，强化追逃措施。尤其是福建、广东追逃上线重要地区，要积极配合外省市开展追逃工作，并与有关省市建立信息共享、线索移交、串并案件、跨省行动等方面的合作机制，形成各方协作配合高效顺畅的良好局面。二是加强与司法机关协作，充分发挥和的职能作用，依法加大刑事打击力度，从重判处一批制假幕后老板、骨干，有效震慑制假活动。三是加强法律政策研究，协调有关部门有效解决基层办案证据标准、证据转化和涉案金额认定等问题，进一步提高涉烟刑事案件办案质量。

同志们，新的一年，国内经济已经回升向好，但面临新的压力和挑战，烟草行业改革和发展任务十分繁重，做好卷烟打假工作意义十分重大。我们要切实增强责任意识，增强危机感和紧迫感，始终把打假工作摆在重要位置，以更加奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，坚定信心，加强协作，继续推动卷烟打假工作深入开展，为国家经济建设作出新的更大贡献!

【领导会议讲话稿】

xxxx月xxxx日，县委、县政府召开人口计生工作专题会，会上，县委吴书记提出了“决战一个月，全面完成各项任务指标”的总体要求。刚才，各乡镇汇报了近一周时间所做的工作，所采取的措施，下面我讲两点意见：

一、xxxx月xxxx日之后工作的主要特点：

总体讲，xxxx月xxxx日专题会之后，有动作、有变化、有效果，具体

表现在：

一是党委重视，分管给力。xxxx月xxxx日专题会之后有xxxx个乡镇召开全乡计生工作专题会，4个乡镇召开党政联席会，听取了工作汇报，研究了工作对策，制定了具体的工作方案，分管领导首当其冲，主动出主意、想办法，主动冲锋陷阵，全县迅速掀起决战高潮，工作势头良好。

二是立足实际，对症下药。各乡镇明确任务后，针对各自实际情况，采取了许多行之有效的措施。虹梯关、青羊镇、西沟乡党委书记亲自动员，亲自安排，并对重点村进行个别谈话，乡干部包片包村，村干部包户，任务到人，一天一汇报，一汇总。阳高乡采取分管总负责，全乡总动员，驻村入户开展工作的方法，效果明显。杏城、北耽车、龙溪、苗庄采取几大主干分片包干，计生人员分块负责的办法，限时落实任务;石城镇、中五井乡采取分组作业，分层负责，党委从人力、物力上予以保障。北社采用任务与村干部挂勾的办法，调动乡村两级的工作积极性，总之，各乡镇八仙过海，各显神通，有效地推进了工作。

三是突出重点、全面推进。xxxx月xxxx日之后，各乡镇以孕前优生健康检查为抓手，全面安排，整体推进各项工作，短短一周时间，取得明显成效，孕前优生健康检查一周完成1xxxx4对，相当于会前完成的总量。

二、下阶段工作的几点要求。

从xxxx月xxxx日到现在，不到10天时间，连续召开两次计生工作专题会，尽管参会对象不一样，但会议主题只有一个，这一方面说明计生工作时间短、任务重，到了刻不容缓的时候，另一方面表明县委、县政府不折不扣完成全年任务指标的明确态度和坚定决心，为此，要求大家以大决战的精神状态投入工作，确保打一场漂亮仗。

一是认识要再上高度。计生工作作为基本国策，要实行“一票否决”，免费孕前优生健康检查工作作为省市年终考核的一项主要内容，将实行单项工作“一票否决”，所以完不成任务，不仅关乎本乡镇的年终考核，并且关系县委、县政府的形象，因此，切实做好工作，全面完成任务，是大家做好本职工作的基本要求，也是对人民负责，对县委、政府负责的一种政治态度，在这个问题上不能讲条件，不能有含糊，不能打折扣，在座各位都是分管领导，是具体工作操作者，指标落不实、任务完不成，你们身上承担什么责任、承担多少压力，大家应该清楚，更应当清醒。

二胜作要再加力度。由于多种原因，截至目前，有些乡镇的多项指标差距还较大，而且乡镇之间工作很不平衡，短时间内要全面完成任务，必须采取非常规手段，否则，工作难以落实。为此，各位分管副乡镇长：首先要主动作为，借势发力，从刚才的工作汇报和本周任务完成情况看，有些乡镇在真抓真干，有的乡镇还在应付支差，用心不够、用力不足，所以动作小、进度慢，因此，要求各分管副职要在党委的领导支持下，主动想办法、出主意，主动做工作，像春季防火、夏季防汛一样，把计生工作当作现阶段的中心工作，形成氛围、形成合力。其次要找准病根，对症开方。要将本乡镇主要指标完成情况分类排队，看落后的有几项，原因在哪里，难点在哪里，想什么办法来解决等一一列出，落实责任人，制定时间表，针对不同村、不同对象还要研究具体的办法，直至问题解决、任务完成。第三要交流借鉴，取长补短。各乡镇之间通过今天的工作汇报，学习借鉴兄弟乡之间的好思路、好做法，取长补短，互相促进，互相提高。

三是指导追究要再加强度。越在工作关键时候，越要齐心协力，越要动真碰硬，在这个决战关键期，我提三点要求:

第一指导要全方位。这段时间，计生局要根据各乡镇的实际情况，分片深入乡镇针对性地加强工作督促和业务指导，和乡镇的同志面对面，想办法，全方位查缺补漏，帮助乡镇解决问题，软硬指标一并落实，为年终检查早做准备。第二服务要全天候。这段时间任务大、头绪多、人手杂，计生局要搞好工作协调和对接，在四术服务、孕前检查等方面，服务中心要科学调度，合理安排，确保人员不冲突，服务不断档。第三追究要动真格。根据吴书记“一个月交账，追究要加力度”的指示精神，从xxxx月6日开始，计生工作主要指标实行一周一汇总、一旬一通报(xxxx报或电视台)，今天，对后进变先进的虹梯关乡，效果明显的阳高乡、西沟乡予以表扬，对工作仍然滞后、行动缓慢的北社乡、龙溪镇予以批评，会后，工作组要深入北社、龙溪进行督调，并视工作推进情况，对分管领导和乡镇长采取问责和约谈，如不能按时完成任务，党委书记要亲自给吴书记作解释。

同志们，开会是为了统一思想，认清形势，批评是为了鞭策后进，推进工作，希望大家按照县委、政府的要求心往一处想，劲往一处使，决战一个月，全面完成人口计生工作的任务。

【领导会议讲话稿】

武鸣县召开2014年重点项目推进工作会商会 宋日正县长在会上重点分析了项目推进工作中存在的问题，明确要求各项目联系县领导和责任单位要进一步增强项目建设的责任感和紧迫感，在今后工作中要强化责任意识，全力推进项目建设：一是提高认识，增强工作责任感、紧迫感;二是认真分析，查找原因;三是抓好关键环节，抓紧重点工作;四是强化项目建设督查工作。

县委黄国健书记对固投与重点项目推进建设工作作了重要指示：一、要深刻领会实施重点项目建设的重要性。重点项目是整个经济工作的抓手和载体，没有项目就没有投资，没有投资就没有后劲，没有后劲就没有持续发展。项目多发展就快，项目少发展就慢，有大项目才有大发展，要进一步统一思想，形成共识，更加重视，齐心合力，抓好项目建设这项重要工作。二、正确对待项目推进建设中存在的困难和问题。困难和问题主要表现在：一是项目落实不到位，部分项目进度缓慢;二是瓶颈偏软，要素供应不足;三是重视程度不到位，发展不平衡。各级各部门要高度关注，要把困难估计得更充分，把形势设想得更严峻，并在下一步工作中认真加以克服和解决，保证全县项目建设的质量和成效，保证工作目标任务的完成。三、创新思路、强化落实，全力以赴推进项目建设。一要解放思想、创新思路，努力破除瓶颈制约。二要真包实抓，解决问题，给所有包抓项目的县处级领导充分授权：包抓领导有权代表县委、县政府召开相关部门联席会议和现场协调会，并决定有关事项;有权对重点项目建设单位和主管部门提出年终考评意见;有权对影响投资环境和项目建设的人和事进行通报批评，提出处理意见。尤其是对上亿元的重大在建项目和重大前期项目，包抓的县处级领导必须亲历亲为，加强指导协调。对重大问题，县委、县政府可成立专门协调小组，进驻项目建设单位，迅速予以解决。四、要步调一致、落实责任，切实加大重大项目的推进和服务力度。配合要主动，效率要提高，环境要

优化，督查要到位。黄书记最后强调：各级各部门要以这次重点项目推进工作会商会为契机，紧紧抓住第二季度这一重点项目建设的黄金时段，进一步增强工作责任感和紧迫感，切实按照县委、县政府的统一部署，振奋精神、克服困难，全力以赴抓好重点项目的推进落实，为全县科学发展、赶超跨越做出积极贡献。

【领导会议讲话稿】

多年来，局在的 工作实践中逐步摸索，积累了一套比较完整的财务和审计监督制度和体系，对的建设发展起到了积极的作用。但是从近年来看，无论是从外部审计还是内部的检查过程中，从资金资产、会计核算和项目 过程中，还存在着一些问题，这些问题实际上从厅党组、从 局来讲已经引起了高度重视，也切实在采取有力措施，从制度建设和队伍建设相结合，认真查找各个环节中的苗头、漏洞和薄弱环节，通过完善制度、强化 来提高 水平，最终也避免了重大问题的发生。厅党组对财务审计工作高度重视，总的要求是：一是认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，服务服从于交通行业中心工作;二是完善机制、健全制度、明确责任、加强财务，科学筹集、调度和使用资金;三是严密审批制度，提高运行效率，确保资金安全;四是加强审计监督，进一步强化对中间环节、运行过程和基层单位的动态 和延伸，不断提高财务 的水平。我个人从五个环节来讲一讲：

一、要进一步加强收支两条线的 和部门预算。无论是整个交通部门，国家交通部门包括我们，所有的收费都已经全部实行收支两条线，纳入财政预算，各项收支也都是在财政和审计的严格审批和监督之下进行。在这种情况下，就需要我们认真总结财务 工作的经验和教训，树立财务工作以资金 工

作为中心的观念，重点是强化对资金的征收和使用过程中的动态，特别是集体决策后，资金运转的跟踪，防止跑、冒、滴、漏，体外循环，确保资金处于一个良好的收控状态。加大资金 力度，主要体现在三个方面：

一是要加强征收。要求征收单位和收费稽查人员进一步加大执收执法的力度，严格执法，坚决打击各种形式的偷逃费行为，进一步严格控制减免政策，同时还要强化制度建设，定期对收费人员进行思想道德教育和法制教育，提高收费人员的整体素质。同时还要运用现代化的 手段，包括监控、计算机 来层层落实责任制，堵塞漏洞，不留死角。同时要加强对收费人员和票款的稽查、检查力度，发现违纪问题一定要坚决处理，决不手软。对各级领导班子也要求要提高认识，模范遵守财经纪律，带头执行收支两条线的规定。

二是从理财的角度，要正确决策，合理理财，把资金管细、管好、管活。建议适度提高集中投资决策权，健全集中决策的审批程序，坚持灵活调动资金，保证重点项目，同时还要严格结算纪律，及时清理各种欠款和各类应缴款项。从用财的角度，就是要用有限的资金发挥最大的投资效益，通过挖钱，降低 成本。除了 的施工、设计、监理要引入招投标机制，养护也要结合 养护体制的改革对财务指标层层分解，落实到路段，实际是落实到人头，按照实际情况进行奖惩;降低成本的第二个方面就是要细化工程成本，节约工程费用，应该从控制内部工

程制度入手，建立各种控制制度，防薄弱环节，对人、机、料三大费用进行严格控制，主要的就是堵塞漏洞，杜绝跑冒滴漏。

三是加强对资金的预算，要严格执行收支两条线，自觉维护预算的严肃性，严格控制各项开支。不得擅自改变预算的支出项目，确保资金使用到位，运行安全。对预算的执行情况要认真进行分析，找出存在的问题，提出改进的意见和建议。预算的调整和预算的追加是两个概念，追加是有资金规模了需要追加，调整是原来预算盘子已经安排了，根据实际情况有些调整。从财务部门来讲，我们尽力服好务，协调好。

二、做好会计基础工作，全面落实财务审计工作责任制。首先要从完善制度入手。完善制度是落实责任的一个基础，要认真贯彻会计法、审计法、预算法、经济合同法等财经法规，同时要健全完善单位的财务、财务审计 的各项制度，重点是建立内部会计控制制度和外部检查制度。这几年我们一直把会计内部控制制度作为重点，从国家和省来讲，也确实作为一个重点，这里涉及一个最担心也是最关心的就是资金安全问题，所以一直作为重点来做。落实责任是实行制度的保障，建立责任制首先要明确领导责任，按照会计法的要求，各单位的法人代表是本单位的第一责任人，出现财务违纪按会计法要求是要追究一把手的责任的。各级单位尤其 局面比较广，所以各单位的一把手都应当建立一把手负总责、分管领导负责、其他领导分工负责这种责任机制，增加各级领导的责任意识，自觉加

强对财务工作的重视和领导。第二是要明确部门责任。财务部门要切实履行好主管部门的责任，特别是财务部门的负责人，要树立强烈的权力意识、责任意识和法律意识，当好参谋管好家。第三是要明确财务人员的岗位职责。用严格的岗位纪律和严密的工作机制规范和约束财务人员的行为。第四是要明确审批责任。坚持和完善集体领导下的主管领导一支笔的审批制度，使其切实履行职权，又承担相应责任的职责。

从加强会计基础工作，提高财务工作质量的要求，从财务的角度，除了刚才讲的会计法等内容以外，作为会计基础工作规范、电算化规范、内部控制规范等这些工作也要做好贯彻和落实，使会计工作达到规范化、制度化，保证会计信息的真实和完整。同时要求各单位建立经济活动分析制度，主管部门对基层单位的财务报告要进行全面分析，了解真实情况，找出存在的问题，提出解决问题的对策，为领导决策提供依据。

三、要加强内部的审计监督工作。审计监督是加强财务 的重要内容和手段，也是依法行政、依法治国的重要体现。局的领导班子实际对审计工作是高度重视的，在认真接受外部审计工作的同时，也把内部审计工作摆上了重要的日程，亲自部署检查，定期汇报工作，解决了很多存在的难题。当前审计工作的重点就是要抓好财务收支的审计和所属单位的经济责任审计，要摸清家底，核实盈亏，查处存在的 松弛、内控不严、账目不清等问题。每年要制定审计计划，并严格按审计计划去

落，并把完成情况及时报到厅里。同时也要建立审计责任的追究制度，明确法人责任，职能部门责任和直接责任人的责任，对审计意见和审计决定中的问题的处理要追究有关责任，并与单位、部门的利益挂起钩来，与党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，推动审计责任的进一步落实和审计监督作用的充分发挥。结合国家现在的改革和政策调整，内审职能要逐步从监督为主转入到以监督和评价为主并重，突出内向性服务的特点，在审计层次面上要以事后财务收支、查错防弊为主转变为以事中、事前的效益审计、审计为主，这是下一步审计的方向性问题。

四、加强全系统的资产 工作。最近财政部印发了行政和事业单位国有资产 的暂行办法，建议 局在去年的资产清查基础之上，要按照国家的规定，进一步完善制度和办法。资产 的重点实际侍定资产，要明确机构和人员，合理配置固定资产，盘亏的要逐级上报，按照权限审批，盘盈资产要及时入账，借入借出的要一起清理，确保账账、账卡、账实相符。资产购置要纳入预算，并且要严格按照政府采购法的规定执行。报废也必须按照办法规定权限来审批，按照国家的有关规定进行处置，防止国有资产流失，确保国有资产增值。

五、加强财务审计队伍建设。做好任何一项工作关键在队伍或根本在人，作为一个财务 人员，必须做到政治上合格，业务上过硬，要有高度的责任感，正确看待和行使人民赋予的权力。我认为要按照德才兼备的选人标准，不断充实和完善财务审计队伍，特别是要强化各级财务部门主要负责人的建设，同时要大力提高队伍的素质，要有针对性的制定在职继续教育和实施计划，有步聚的举办在职培训。要加强财务人员的职业道德教育和职业纪律教育，树立遵纪守法、忠于职守、坚持原则、廉洁奉公的职业道德观，做到尽职尽责，保证会计工作合法进行。

【领导会议讲话稿】

各位来宾，各位朋友：

大家好!值此a街道办事处“彩色周末”活动暨“北京新秧歌”大赛活动之际，我代表街道党工委对光临本次活动的各位领导及各族干部群众表示热烈的欢迎，并对参加此次活动的各位演职人员表示衷心的感谢!

今天，a办事处举办“彩色周末”暨“北京新秧歌”大赛活动，这既是我们向大家展示a街道办事处社区文化蓬勃发展和辖区群众昂扬向上精神面貌的良好机遇，也是我们加强精神文明建设，丰富群众文化生活的具体体现。

a街道办事处成立以来，在上级党委、政府的正确领导下，在各族干部群众的共同努力下，严格按照“xxxx”的要求，围绕着城市扩容战略，加快村镇建设，充分发挥近邻城市的地缘优势，与时俱进，开拓进取，以经济建设为中心，以“与时俱进创一流、求真务实促发展”的为理念，以“富民强处”为己任，狠抓了西部大开发的历史机遇，加大招商引资力度;同时以壮大农村集体经济，增加农民收入为首要任务，以市场为导向，以科技为先导，不断调整优化产业结构。半年多来我处团结带领广大党员、干部和各族群众抓党建、促经济、奔小康，团结奋斗，齐心协力，三个文明建设不断取得可喜的成绩，各项工作赢得了社会的广泛关注和高度评价。仅2014年下半年全处实现社会经济总收入就达7947万元，今年农牧民人均纯收入可望突破5000元。

日益丰富的物质生活和安定团结的大好局面，促使人们对精神生活的追求日益高涨，为大力发展我处的社区文化事业，用丰富多彩的先进文化活动陶冶人，随着集体经济的不断壮大，近年来辖区8个村委会都先后新建和改、扩建了文化室，建立了阅览室、书库、青年之家、家长学校、老年活动中心等，充分利用这些文化阵地，大力开展健康向上的文化娱乐活动。同时我处还积极组织农民组建自己的文化体育团体，现我处已组建有老年健身操队2个，秧歌队8个，广播体操队2个，业余篮球队8个，几年来他们一直活跃在x市的每个角落。每逢重大节日我们都举办文艺汇演、演讲比赛、知识竞赛、体育比赛等群众喜闻乐见的文体活动，通过形式多样的竞赛活动为手段，使群众共同追求欣欣向荣、蒸蒸日上，更新更美的精神生活。

我们看到：先进的文化生活，已潜移默化地陶冶了辖区青少年、群众的情操，提高了他们的道德水平。朋友们，加快经济建设，大力发展社区文化，丰富群众业余文化生活是我貌同的心愿，今天就让我们带着这些良好的愿望，预祝本次活动圆满成功。

谢谢大家!

第四篇：在消防安全工作大会上的讲话

在消防安全工作大会上的讲话

同志们：

现在开会。今天的会议室经区委、区政府研究决定召开的，刚才×××、×××、×××汇报了近期消防安全工作开展情况，×××同志传达了《全区物流和生产企业仓储场所消防安全综合治理工作方案》，希望大家严格按照要求做好贯彻落实。

近期，全国多地发生有影响火灾事故。3月2日，北京市清华大学学生宿舍发生火灾，引起舆论高度关注；3月8日，江苏省镇江市一工地两层彩钢板宿舍发生火灾，造成7人死亡4人受伤；3月11日，滨州医学院附属医院门诊二部发生火灾；3月14日，内蒙古包头市一化工企业发生火灾，造成7人死亡；3月19日，吉林省吉林市一住宅小区发生火灾，造成3人死亡3人受伤。从我区情况来看，消防安全形势整体保持平稳，但潜在风险不容忽视，3月份以来，全区共发生火灾42起，同比去年同期上升12％。当前全区疫情防控形势总体稳定可控，生产生活秩序有序恢复；清明节临近，居民祭扫、踏青活动增加，各类风险因素交织叠加，火灾防控压力依然较大。为切实做好当前火灾防范工作，为全区打赢疫情防控阻击战提供消防安全有力保障，我再和大家交流几点意见：

一、突出重点单位场所，抓好隐患排查整治。

要聚焦当前企业生产经营特点，重点围绕消防安全主体责任落实、消防安全管理制度措施以及安全操作规程落实情况进行督导检查，对发现问题分类实施精准整治。对生产加工企业，各乡镇人民政府、街道办事处和区工信、应急、消防等部门要及时了解掌握生产加工、石油化工等企业复产复工时间计划，按照职责分工组织开展抽查检查，重点督促单位开展火灾隐患自查自改。对人员密集场所，各主管部门要指导单位在恢复营业前，对消防设施、疏散通道、电气线路等组织一次消防安全自查，确保达到安全经营条件。对施工现场，区住房和城乡建设要组织对施工现场特别是今年开工重大项目施工现场开展安全督导检查，重点检查“建设、施工、监理”三方责任落实情况，严防施工企业抢工期、赶进度，导致降低消防投入、放松安全管理、消防责任虚化以及使用易燃可燃夹芯板材、违规动火作业等风险问题。对物流仓储场所，各相关部门要根据《全区物流和生产企业仓储场所消防安全综合治理工作方案》切实摸清物流园区、物流仓储场所集中区域和生产企业仓储场所底数、基本情况、消防安全管理等情况，逐一建立台账，按照职责分工全面排查整治消防安全问题隐患。

二、聚焦敏感场所区域，加大火灾防范力度。

各相关部门要结合当前疫情防控、清明假期等实际，加大相关场所区域消防安全管控力度。对疫情防控，区卫生健康局要围绕医疗机构、集中隔离点、涉疫医疗物资保障等重点场所，加大消防安全指导力度，重点督促医院加强住院楼、ICU以及酒精、氧气等易燃易爆危险品存储等重点部位看护值守；督促集中隔离点加大日常防火巡查检查，严禁将不具备消防安全条件的场所作为隔离点使用；同时对相关涉疫场所因疫情防控措施导致的消防疏散通道不畅问题重点检查

整治。在清明节前和假期期间，各乡镇人民政府、街道办事处和区民政等部门要督促祭扫场所严格管控明火、吸烟等危险源，加大防火巡查力度，提前开展可燃物清理、湿化工作。区文旅、城管等部门要结合当前室内娱乐场所暂停营业，居民踏青休闲需求旺盛的实际，指导开放式公园景区、口袋公园等室外场所落实火灾防范措施，严禁明火使用。

三、采取务实有用举措，做细消防宣传培训。

各相关部门要做好疫情防控期间的消防安全提示教育工作，发动村（社区）、网格员、物业服务企业等力量加强住宅民居防火巡查，提醒群众居家安全用火用电用气和疏散自救逃生知识。要加大火灾事故案例警示教育力度，向复产复工企业、涉疫保障单位、扫墓踏青场所等提示消防安全风险，以消防安全管理人、消防控制室值班人员等重点岗位群体为重点，开展全员消防安全培训，提升单位员工自防自救能力。要督促单位微型消防站、志愿消防队等自防自救力量在岗值守，加大灭火基础技能实操实训，开展应急演练活动，确保突发情况及时有效处置。

同志们，消防安全工作责任重大、使命艰巨，做好消防安全工作，既是对群众生命财产安全的负责，也是对自己负责，希望大家齐心合力、真抓实干，全力落实消防安全责任，以更高的工作标准，更扎实的工作作风，全面完成好消防工作目标各项任务，确保我区消防安全形势持续稳定。

第五篇：在全县烟叶工作大会上的讲话

在全县烟叶工作大会上的讲话

同志们：

今天，我们又迎来一年一度的烟叶工作大会，这次会议是我县烟叶产业发展进程中一次十分重要的会议。刚才，**同志作了一个很好的报告，总结回顾了今年烟叶工作情况，深入分析了存在的突出问题，并就明年烟叶生产工作作了全面安排部署，讲得很中肯、很到位；大会还表彰奖励了一批先进单位和个人；各乡镇党委书记向县委、县政府递交了工作责任状；**、**乡两个单位作了表态发言，体现了鲜明的态度，表达了坚定的决心，希望大家按照这次会议部署，切实抓好落实。下面，我再强调四点意见：

一、客观估价成绩，深刻反思问题

今年是我县烟叶产业发展极为特殊的一年，机遇与挑战并存、压力与动力同在。一年来，在国家、省、市烟草部门的高度关注和大力支持下，全县上下加压奋进、克难突破，烟叶产业继续保持较好的发展势头。

一是实现了规模扩张。全县烟叶面积同比增加*万亩，达到*万亩；产量增加*万担，达到*万担，整体规模保持较快增长并超过*。烟叶第一镇*镇在连年高位增长的基础上，产量再增近七成；*面积和产量分别接近和超过翻番，两个乡镇烤烟产量占到全县*%；*乡成为我县新兴晒烟生产基地，*乡继续担当晒烟发展 排头兵，*村、*村等规模种烟村加快发展，成为我县烟叶产业发展的中坚力量。

二是克服了重重困难。面对年初冰冻、年中干旱以及除草剂药害、电力紧张等不利因素的影响，各乡镇和烟办、烟草公司、电力局等部门协同配合，加强管理，开展自救，最大限度减少了灾害损失；在收购任务加重、压力加大的情况下，多方配合，合力推进，较好地完成了今年收购任务，烤烟和晒烟均价同比去年分别提高*元和*元，继续稳定了烟叶效益，保持了良性发展。

三是提升了发展水平。现代烟草农业建设积极推进，全年烟基设施投入达到*亿元，为近年力度最大的一年，有效提升了烟区综合生产能力；生产组织模式不断完善，产业集中度进一步提高，专业化服务能力进一步增强，得到了上级烟草部门、工业企业的肯定和赞扬。特别是今年*期间，国家烟草局**组长、中央财经领导小组农村局**局长等领导专程来宁视察指导，充分表明了上级对我县烟叶发展的高度关注和认可。

总体来说，今年烟叶工作克难推进、稳步发展，大家付出了辛勤努力，应当给予肯定。但是在看到成绩的同时，更要查找当前工作中存在的突出问题，特别是在去年我县烟叶发展赢得多方支持、迎来宝贵机遇的大好形势下，我们信心百倍地喊响“****”的口号，但最终任务没完成、目标落了空，其中固然有烟叶受灾等客观因素影响，但主观方面问题值得好好反思。一是存在三种不良情绪。在发动时有观望情绪。县里下达**万担目标任务以后，部分乡镇不是迅速行动抓落实，而是存在等、看、望的态度，等别人有没有先行动，看上级是不是动真格，望政策会不会作调整，工作迟迟不启动，耽误了宝贵时间，最后仓促上阵、面积打折、目标落空；在推进中有畏难情绪。抓烟叶工作不是一件容易的事，需要做耐心、细致、扎实的思想工作，需要投入精力、投入时间，但有的乡镇面对目标底气不足，总是拿客观因素当借口，面对困难回避退缩，总是为推进不力找理由。在落实上有应付情绪，有的乡镇领导思想认识不深、责任意识不强、工作作风不实，没有真正把烟叶产业当作强农富民的产业长抓不懈，存在种“政治烟”、“任务烟”的思想，只图一时交差，缺乏长远打算。二是出现三种不良现象。有的乡镇把目标停留在喊口号上，开始信心很足、决心很大、口号也喊得很响，但缺少真抓实干的作风，缺乏埋头苦干的精神，工作浮于表面、流于形式，最终导致效果打折扣，有的乡镇几年前就说要发展烟叶**亩，至今规模不增反减、甚至大幅下降。有的乡镇把面积寄托在抓大户上，舍不得把精力和功夫用在前期的组织发动和平时的基础工作上，只为面积落实面积，图简单、走捷径，盲目发展大户，一味依靠村干部种烟，把“鸡蛋都放在一个或少数几个篮子里”，导致抗风险能力不强，陷入今年上、明年下的恶性循坏。有的乡镇把精力用在搞形式上，在备耕生产阶段，不做过细工作，一到上级检查就仓促翻耕；在面积核实阶段，就以虚报面积来应付过关。对照去年县里下达的目标任务，除**、**、**等*个乡镇完成任务*%以上，其余乡镇 均有较大差距。正是由于工作推进不平衡，直接造成今年全县烟叶规模**担目标落空。三是导致三种不同结果。一种是发展越来越好的，近年来，**、**、**、**等烟叶大镇之所以规模连年扩张，发展越来越快，根本原因在于他们持之以恒抓烟叶，动了真格，下了苦功，打下了好的基础，形成了好的机制，从而实现了良性发展。一种是发展停滞不前的，有的乡镇发展烟叶的时间不算短，但几年下来工作总是不温不火，规模一直徘徊不前，难见大的起色，效果平平淡淡。一种是发展倒退萎缩的，有的乡镇抓烟叶认识不统一、精力不集中，致使规模不增反降，**、**、**等乡镇面积落实相比去年均出现不同程度萎缩。对于这些问题，我们一定要深刻反思，引起高度重视，切实加以解决。

二、认清发展形势，坚定发展信心

当前，我县烟叶发展还存在诸多问题，也遇到一些困难，但困难只是暂时，机遇不容错失。只要我们树立信心，积极应对，牢牢把握，乘势而上，**烟叶产业做大做强就指日可待。

1、发展势头得到了上级肯定。近年来，我们一直高度重视、强力推动烟叶产业，产业规模得到较快发展，成功跻身全国整县推进现代烟草农业建设基地县行列。在整县推进工作中，我们致力于打造全国领先水平示范基地，创新烟叶生产组织模式，探索经济相对发达地区产业可持续发展模式，现代烟草农业建设工作取得积极进展，得到了各级行业领导的高度肯定，产业形象和关注度大幅提升。特别是**局长来**视察后，更是给了我们要加快 发展的信号，给了我们可以加快发展的信心；省市烟草部门领导更加关注**、看好**、支持**，特别是在基本烟田数量、基地设施建设、生产物资保障方面给了**更多更大的支持。所以，我们一定要百倍珍惜来之不易的良好局面，紧紧抓住弥足珍贵的大好机遇，乘势作为，主动作为，加快做大做强产业规模。

2、发展制约得到了基本解决。**烟叶发展到去年，最受制约的是计划，因为计划不足，在发展中我们常常缺物资、少烤房，甚至偷偷摸摸的自育烟苗；财政要垫付资金购买肥料物资，采取寄存的方式收购烟叶；乡镇要自建烤房，等等这些问题从去年开始得到明显改善，特别是在烟叶计划上我们争得了充足的发展空间，可以说今年是**烟叶发展史上计划控制最宽松的一年；同时，我们在烤房指标、烟需物资上也得到了充足的保障，制约烟叶发展的突出问题已经或正在得到化解。我相信，只要我们抓住机遇，加快发展，**烟叶产业就会跃上一个新的台阶，迈入一片新的天地。

3、发展基础得到了根本夯实。一是种烟有了更好的条件。**的自然气候、地理环境非常适合优质烟叶生长，**的密集式烤房容量为**最多，特别是近年来我们通过加强烟基设施建设、大力改善烟叶生产环境，从育苗到烘烤都有了专业化的生产设施，为**烟叶发展奠定了坚实基础。二是种烟有了更好的队伍。通过多年的发展，我们建立了一支行政推动和技术指导结合的从烟队伍，培育了一批懂技术、善管理、会经营，精于此道、以此为生、基本稳定的职业烟农，生产管理更加成熟。三是种烟有了更好的前景。通过今年烟叶生产数据分析表格可以看出，全县烟叶税收乡镇分成在*万元以上的乡镇*个，增加*个，其中*万以上乡镇*个；村级分成在*万元以上的村有*个，其中*万元以上的村有*个，**村税收分成达到*多万元，烟叶产业对于乡村解困、烟农增收具有其他农业产业不可替代的优越性。同时，为了稳定烟叶规模、保护烟农积极性，烟叶收购价格逐年提升，特别是今年*月*日召开的全国烟叶工作座谈会释放了一个明确信号，明年烟叶价格将大幅提升，烟农种烟效益会更好，乡村税收分成份额会更大。我们一定要认清形势，坚定信心，抢抓机遇，把握主动，**烟叶发展的明天一定会更加美好。

三、抓牢关键环节，攻坚突破重点

明年烟叶发展的总体目标是实现规模**万担，这一目标必须坚定不移，毫不动摇，不折不扣完成到位。要突出抓好以下三项工作：

1、狠抓面积落实，力保目标实现。面积是烟叶生产基础，面积上不来，讲最多的发展也是空中楼阁。一是动手要快。现在已经是**月下旬，工作时间极为有限，各种烟乡镇要切实打消观望情绪，消除畏难情绪，迅速行动起来，以扎扎实实的工作确保烟叶面积的落实。二是工作要细。今年，受极端天气、病虫害和残留除草剂的影响，部分烟农效益受损，种烟积极性受挫，各相关部门要认真执行烟叶政策，兑现补贴项目，最大限度降低烟农 损失，稳定已有面积；要通过政策宣传、典型引路，在技术上给予支持、在资金上给予扶持，引导勤劳能干、年富力强的农民加入种烟队伍。三是面积要实。各种烟乡镇要结合烟叶任务和烤房烘烤能力，把烟叶面积落实到村、到户、到田块，严禁虚报作假；要抓大不放小，今年全县种植大户增多，表面上规模程度提高，但也不排除少数乡镇急功近利、贪求大户。要着眼良性发展，适当分散经营，降低生产风险，真正稳定一批基本户、培育一批示范户、发展一批专业户，夯实产业基础，确保种植面积。

2、狠抓质量提升，力促良性发展。烟叶质量是烟叶生产的生命线，是提高种烟效益、增强市场竞争力的决定因素，没有质量就没有市场和效益，就没有烟叶生产的可持续发展。在烟叶质量问题上，我们一定要高度重视，务实真抓，绝不可急功近利，目光短浅。一要把好种植关。精心挑选种烟人选，严格把关烟田质量，不会从事烟叶生产的农民坚决不能发展，不宜种植烟叶的农田坚决不能种烟。二要把好技术关。加大科技兴烟力度，加强烟叶标准化体系建设，围绕测土配方施肥、烟叶移栽、病虫防治、烟叶烘烤等各个环节，全面推进标准化生产，全面提高技术到位率，确保全县标准化生产面积达到80%以上。三要把好管理关。县烟办、烟草部门要对烟叶质量管理问题开展深入研究，明确具体措施，细化工作方案，进一步加强指导，严格考核，确保实现规模和质量双跨越，以质量保市场、以市场促品牌、以品牌谋发展。

3、狠抓模式创新，力推提质增效。提高烟叶生产整体水平，必须坚持走产业化发展之路。要积极推进烟叶种植规模化、经营集约化、分工专业化、管理信息化建设，促进传统烟叶生产向现代烟草农业转变。要按照“生产在户、服务在社”的原则，积极探索烟叶生产组织新模式，完善土地流转新机制，引导烟农互助合作，降低烟叶生产成本。各乡镇和烟草部门要把专业合作社建设作为一项重要任务来抓，不断健全管理体制机制，达到烟农管理烟农、生产自主管理的目的。各有关部门要继续推行“保姆式”服务，加强部门协作，创新服务形式，推进精细管理，切实提高服务水平，坚决杜绝因服务不到位而引发烟农利益受损的现象发生。

四、务实工作作风，强力保障推进

接近年关，工作千头万绪，任务十分繁重。各乡镇、各部门一定要学会弹好钢琴，分清轻重缓急和主次先后，把烟叶生产特别是面积落实工作作为当前重中之重，集中精力，集中时间，集中推进，确保**年烟叶生产目标任务圆满超额完成。

1、强化组织保障。会上，各种烟乡镇递交了工作责任状，这是你们向县委、县政府立下的“军令状”，希望大家严肃对待，高度重视，不折不扣地兑现承诺。各乡镇党委书记作为烟叶生产的第一责任人，要牵头抓总，亲自部署、亲自协调、亲自督促，乡镇长和分管领导要具体负责、靠前指挥；要继续实行党政领导包村、村干部包组、组长党员包户的工作机制，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；要配优配强烟办队伍，真正把能力强、作风实、经验丰富的干部充实到烟叶生产一线，在人力、物力和 财力上优先保障。各职能部门要密切配合，为烟叶生产提供坚强的后盾支撑。

2、强化精力保障。当前，烟叶生产时间紧、任务重。各职能部门、各烟叶乡镇要切实把工作精力集中到烟叶生产工作上来，关键时候千万放松不得、懈怠不得。要抓好宣传发动，利用新闻媒体、标语板报等载体和动员会、村民会等形式，深入宣传今年烟叶生产政策，打消烟农顾虑，坚定烟农信心，提高烟农种烟积极性；要抓好备耕生产，各级领导、烟办工作人员要深入村组，督促烟农争取主动，迅速启动烟叶生产的前期准备工作，已落实好的面积要抢抓时机尽快进行翻耕冻坯、开沟沥水、备肥育苗；要抓好物资供应，烟办、烟草公司要打好前提量，积极做好种子、肥料等烟需物资的准备和供应工作，及时提供技术指导，为广大烟农提供全方位的服务。

3、强化考核保障。烟叶生产环环相扣，任何一个环节出现纰漏，都会影响烟叶生产目标的实现，都会损害烟叶质量和效益。要督促检查到位。县委、县政府督查室和县烟办要加大对烟叶生产各环节的督促检查力度，实行一周一通报，狠抓烟叶生产的面积落实、烟田翻耕、烟苗移栽、田间管理、烟叶烘烤、储存交售等重点环节，以阶段性任务落实促进全年烟叶生产目标的实现。要考核兑现到位。今年，县委、县政府将全面加大对各乡镇烟叶目标任务完成情况的考核力度，首次实行绩效考核加扣分制，并将烟叶生产任务完成情况与班子评先评优挂钩，希望各乡镇高度重视，县里将严格按照考核要求坚决兑现到位。同志们，**烟叶发展正迎来十分关键的时期，机遇难得，不容错失；责任重大，不容懈怠。全县各级各有关部门一定要以更加务实的作风、更加扎实的工作、更加过硬的措施，破难攻坚，主动作为，全力确保明年烟叶发展目标任务圆满实现，为开创全县烟叶工作新局面、助推县域发展新跨越做出新的更大贡献！