江苏省浙江商会苏北留守儿童发展基金章程

第一篇：江苏省浙江商会苏北留守儿童发展基金章程

江苏省浙江商会苏北留守儿童发展基金章程

2008-08-08 10:01:21 江苏省浙江商会

出处：

第一章

总则

第一条

本基金的名称是“江苏省浙江商会苏北留守儿童发展基金”。

第二条

基金属于非公募专项基金，由在苏浙商捐款组成，委托江苏省青少年发展基金会管理。

第三条

本基金的宗旨：通过发动在苏浙商捐款资助共青团江苏省委员会开展苏北留守儿童关爱活动，培养和造就中国特色社会主义事业的合格人才，同时在广大浙商中倡导关注民生、奉献社会的理念，树立“慈善浙商”的品牌。

第四条

本基金会的发起人为共青团江苏省委员会、江苏省浙江商会。

第五条

本基金的业务运作由共青团江苏省委员会、江苏省浙江商会共同管理；由江苏省青少年发展基金会监督管理本基金的使用和流向。江苏省青基会在“希望工程助学基金”总名称下，专设“江苏省浙江商会苏北留守儿童发展基金”科目，接受来自在苏浙商专项捐款，实行专账管理。

第六条

本基金理事会由共青团江苏省委员会、江苏省浙江商会共同组成。

第七条

本基金的开户名称为“江苏省浙江商会苏北留守儿童发展基金”，开户行为中国光大银行北京西路支行。

第二章

业务范围

第八条

本基金主要用于资助江苏省文明办、共青团江苏省委员会开展苏北留守儿童学习发展和身心健康方面的公益活动，用于以下五个方面：

（一）设立“江苏浙商•苏北留守儿童自强奖”，奖励品学兼优、自强自立的留守儿童；

（二）设立“江苏浙商•苏北留守儿童关爱奖”，奖励在留守儿童关爱工作中作出突出贡献的志愿者、义工和社会其他人士；

（三）捐助苏北五市“留守儿童托管中心”、“留守儿童辅导站”、“留守儿童寄宿学校”等留守儿童服务机构的相关设施、设备建设；

（四）用于开展留守儿童心理健康教育、体育活动、学习辅导，举办亲情夏令营、开办亲情热线等公益活动支出；

（五）基金理事会决定的特定项目的资助。

第三章

组织机构、负责人

第九条

本基金理事会成员由5名理事和1名监事组成，设理事长1名，副理事长1名，秘书长1名，监事1名，人员由两家发起单位和基金日常管理机构相关领导、职能处室负责人组成。

本基金的理事、监事每届任期为三年，任期届满，连选可以连任。

第十条

理事、监事的资格：

（一）具备完全民事行为能力；

（二）热心基金所从事的公益事业；

（三）具有与理事工作相适应的工作阅历和工作经验；

（四）能够尽职尽责，保障捐赠财产的使用符合捐赠人意愿和基金的公益目的，保障基金财产的安全及保值增值；

（五）廉洁奉公，办事公道。

第十一条

理事、监事的产生和罢免：

（一）第一届理事分别由共青团江苏省委员会、江苏省浙江商会、江苏省青少年发展基金会提名并共同协商确定。监事从理事中产生；

（二）理事会换届改选时，理事会共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事；

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报江苏省青少年发展基金会备案。

第十二条

理事的权利和义务：

（一）出席理事会议，表决重要事项；

（二）保障捐赠财产的使用符合捐赠人的意愿；

（三）保障基金财产的安全和保值增值；

（四）积极协助理事会开展正常工作。

第十三条

本基金的决策机构是理事会。理事会行使下列职权：

（一）制定、修改章程；

（二）选举、罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）决定重大业务活动计划，包括资金的管理和使用计划；

（四）年度收支预算内及决算审定；

（五）制定内部管理制度；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构；

（七）决定由秘书长提名的副秘书长和各机构主要负责人的聘任；

（八）听取、审议秘书长的工作报告，检查秘书长的工作；

（九）决定基金会的分立、合并或终止；

（十）监督管理本基金的使用和流向；

（十一）决定其他重大事项。

第十四条

理事会每年召开1—2次会议。理事会会议由理事长负责召集和主持。

有1/3理事提议，必须召开理事会会议，如理事长不能召集，提议理事可推选召集人。

召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事。

第十五条

理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

下列重要事项的决议须经出席理事长表决，2/3以上通过方为有效：

（一）章程的修改；

（二）选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；

（三）章程规定的重大募捐、投资活动；

第十六条

理事会会议应当制作会议记录。形成决议的，应当当场制作会议纪要，并由出席理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规或章程规定，致使基金会遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任，但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。

第十七条

理事会设理事长1人、副理事长1人、秘书长1人，从理事中选举产生。

第十八条

本基金理事长、副理事长、秘书长必须符合以下条件：

（一）在本基金业务领域内有较大影响；

（二）理事长、副理事长、秘书长最高任职年龄不超过60周岁；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）具有完全民事行为能力。

第十九条

有下列情形之一的人员，不能担任本基金的理事长、副理事长、秘书长：

（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；

（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；

（三）曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金的违法行为负有个人责任，自该基金被撤销之日起未逾5年的。

第二十一条

本基金理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的落实情况；

（三）代表基金签署重要文件；

（四）主持开展日常工作，组织实施理事会决议；

（五）提议聘任或者解聘副秘书长以及财务负责人，由理事会决定；

（六）提议聘任或解聘各机构主要负责人，由理事会决定；

（七）决定各机构专职工作人员聘用；

（八）章程和理事会赋予的其他职权。

第二十二条

本基金副理事长、秘书长在理事长领导下开展工作，秘书长行使下列职权：

（一）组织实施基金年度公益活动计划；

（二）拟定资金的筹集、管理和使用计划；

（三）拟定基金的内部管理规章制度，报理事会审批；

（四）协调各机构开展工作。

第四章

财产的管理和使用

第二十三条

本基金为非公募基金，本基金的收入来源于：

（一）江苏省浙江商会会员捐款；

（二）其他合法收入。

第二十四条

本基金组织募捐、应当遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。

第二十五条

本基金组织募捐时，应当向江苏省浙江商会会员公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。

本基金组织募捐，不得以任何形式进行摊派及变相摊派。

第二十六条

本基金的财产及其他收入受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第二十七条

本基金根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用财产;捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。

接受捐赠的物资无法用于符合本基金会宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖，所得收入纳入基金管理用于捐赠目的。

第二十八条

本基金及增值部分主要用于：本基金的专项活动、基金运转的工作费用。

第二十九条 本基金每年用于从事章程规定的公益事业支出，控制在基金的30％。特殊情况由理事会决定用款额度。

本基金行政办公支出由理事会商议决定。

第三十条

捐赠人有权向本基金查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，基金理事会应当及时如实答复。

本基金理事会违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金理事会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为、解除捐赠协议。

第三十一条

本基金每年1月1日至12月31日为业务及会计年度，每年3月31日前，理事会对下列事项进行审定：

（一）上年度业务报告及经费收支决算；

（二）本年度业务计划及经费收支预算；

（三）财产清册。

第三十二条

本基金按照《基金会管理条例》规定接受江苏省青少年发展基金会年度检查。

第五章

章程修改

第三十三条

本章程的修改，须经理事会表决通过。

第六章

附则

第三十四条

本章程经2008年8月1日理事会表决通过。

第三十五条

本章程的解释权属于理事会。

第三十六条

本章程未尽事宜依照《基金会管理条例》规定处理。

第三十七条

本章程自理事会批准成立之日起生效。

第二篇：苏北农村留守儿童调研报告

苏北农村留守儿童调研报告

所谓“留守儿童”是指父母双方或一方外出到城市打工，而自己留在农村生活的孩子们。他们一般与自己的父亲或母亲中的一人，或者与上辈亲人，甚至父母亲的其他亲戚、朋友一起生活,与自己父母相伴的时间微乎其微，成为儿童中一个特殊的弱势群体———留守儿童。

这些留守的少年儿童处于成长发育的关键时期，却无法受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，成长中缺少了父母情感上的关注和呵护，极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常，一些人甚至会因此而走上犯罪道路。

因此农村留守儿童问题是社会转型期不得不面对的一个十分棘手的社会问题，当前，政府和社会舆论都在关心农民工流动子女在城里就学的问题，但更大一个弱势群体———农民工留守子女在农村的生活学习和安全健康等状况又如何呢？为此，我们小组对此进行以苏北农村留守儿童为例的专题调研。得到如下结论：

1.子女亲情需求严重缺失 由于常年在外忙于打工，他们的父母平时回家次数很少，经调查显示，其中一年内仅在春节回来的占82.3%，还有17.7%两到三年才回来一次。由于长期的分离和缺乏联沟通，使得亲子关系会出现障碍，亲情关系缺失对留守子女的心理健康、人格发带来了严重后果。

2.学习状况不容乐观

留守子女和监护人对待读书和教育的认识大都比较积极。因为，他们认为，读书是他们唯一的出路。但是，留守子女实际学习情况不容乐观。农村父母文化程度小学学历或初中居多，很难辅导子女功课，因此，他们的职责主要在于监督子女学习，并帮助他们养成良好的自控力，监护人本身态度和能力减弱了原有的家庭监督作用，再加上孩子自身心理存在问题干扰，很大程度上影响了子女自控力的形成。特别是在当今诱惑繁多的社会环境中，出于孩子的好奇心，就更难以培养自控力。因此，养成良好的自控力显得遥不可及。

3.监护环境令人担忧

留守家庭中大多是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，隔代监护成留守子女主要的监护方式。尽管隔代亲人也愿意照顾留守子女，但是由于体力、知识等原因，很多隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”；调查中不少亲戚也表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾。这样的环境下，孩子难以受到良好的照顾，如果托由外人照顾，还有受到虐待的可能。

在教育态度方面，严重缺乏良好的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对孩子大多只局限于吃饱穿暖之类的浅层关怀，非但难以尽到对孩子的教育责任，反而可能对孩子的心理产生消极影响。因为爷爷奶奶对孙辈一般都比较溺爱，总是尽量满足他们的物质要求，容易使孩子性格放纵，不服 管 教;而亲戚仅仅希望维持留守子女的生活，能有所交待就可以了，因此也是疏于管教。甚至有些孩子还产生了“寄人篱下”的感觉，从而形成孤僻内向、胆小怕事的性格特征。

4.安 全 健 康 隐 患 凸 出

众 所 周 知，农 村 社 会 治 安状况 比 较 复 杂，安 全 隐 患 诸 多。对 留 守 子 女 来 讲，安全、法 律 和 生 理 饮 食 健 康 等 方 面 知 识是他们安全防范以及保护自我健康的手段，但对留守子女调查结果中显示他们严重匮乏该类知识。农村思想观念比较保守，安全健康观念非常淡漠，对生理知识方面难以启齿。这些因素导致了留守子女安全健康知识处于真空状态。由于留守子女缺乏防范生活隐患的武器，在这样一个错综复杂的社会中，必然会面临着很大的危机。特别是每年的暑假期间，由于监护人对孩子监护不力，致使孩子出现溺水或突发事故死亡的事件经常发生，严重威胁着留守子女的健康安全。因在家没什么事情可干或不想干，许多儿童都迷上了互联网，他们在网上做的事主要就是玩网络游戏,看不良影片，这给儿童的身心造成了很大的负面影响。

5.教育网络缺失，教育理念落后

孩子的健康成长问题归根结底还是教育的问题。教育本身是一个网络的概念，包括家庭教育、学校教育和社会教育。我国农村这三方面的教育都比较薄弱，这也是留守子女教育状况每况愈下的重要原因。留守子女本身缺乏家庭教育，而学校教育和社会教育也没有给予相应补充。尽管学校是直接面对留守儿童的教育实施单位，但是受经济状况、教育观念及农村基层教师资源缺乏等因素影响，全方面教育效果甚微。再加上有的乡村学校应试性过强，片面强调升学率，而忽略对学生的安全健康、道德素质以及心理健康的教育，使得留守子女甚至连倾诉的渠道都没有，更加孤立无助。

解决农村留守儿童问题的对策与建议

1、各级政府和有关职能部门应结合当地实际，从入学教育、学校建设、户籍管理等方面，健全政策和制度，逐步解决进城务工农民子女进城就学问题，并从根本上杜绝城市学校对流动儿童歧视性待遇，确保流动儿童教育“以流入地政府管理为主，以全日制公办学校为主”政策的落实，解决一些有条件携带子女到城市读书的农村流动父母的后顾之忧。

2、政府应组织力量，展开农村留守儿童问题的调研，探索留守儿童教育与管理新路，采取切实有效的措施，让每一名留守儿童都能够“学会做人、学会生活、学会求知” 健全经费投入机制，提供物质保证。建立起留守儿童档案卡和联系卡制度，并采取对监护人进行培训等措施，有效地建立起长期维护留守儿童权益的机制。

3、应大力加强农村寄宿制学校建设，从根本上解决农村留守儿童的学校寄宿条件，保证农村外出务工者子女“不但有学上，而且能够上好学”。要建立明确责任机制。坚持政府积极主导、部门分工协作的原则，共同担负起解决农村留守儿童问题的重任。三加快当地经济发展，增加农民本地就业机会。大多数农民外出务工的主要原因是增加经济收入，改善生活条件。因本地没有更多的就业岗位，只好外出务工。因此，只有加快发展农村二、三产业，加速工业化和城镇化进程，让农民就近务工，才能从根本上减少留守儿童。

4建立一个留守儿童教育、管理、服务机制，充分发挥乡（镇）政府在农村留守儿童管理服务工作中的基础作用。在乡（镇）建立农村留守儿童家庭服务中心，建立劳务输出人员家庭档案，加强对劳务输出人员和农村留守儿童的管理服务”。将关爱农村留守儿童工作纳入政府经济社会事业发展的总体规划，纳入未成年人思想道德建设及全市精神文明创建的重要内容及考评体系，纳入农村劳动力转移的系统工程，纳入“城乡共建”责任体系，和妇女儿童工作目标考核体系，全盘规划，统筹部署，统一督查考，加大经费的投入，总结和推广各地在此项工作中的做法和经验，要落实评价机制，政府应对有关部门承担的农村留守儿童管理服务工作进行指导和考核评估。

（二）社会要主动关心

针对农村留守儿童成长环境较差的问题，应充分调动社会各方面的力量，为他们健康成长创造较好的外部环境。从严打击侵害农村留守儿童权益的违法犯罪活动，积极为他们提供各种形式的援助。大力加强农村文化体育场所建设，突出整治好校园周边环境，重点加强网吧、电子游戏室等规范经营，最大程度地减少对孩子们的精神污染。通过开展形式多样的活动，引导农村留守儿童自理自护、自立自强，真正为农村留守儿童创建一个良好的学习生活环镜。

第三篇：某市浙江台州行业商会章程

某市台州商会章程

第一章总则

第一条本会名称为某市台州商会

第二条本会由某地区房地产、建筑、材料、工业、文化娱乐、农业开发、商品零售、家俱、汽车轮胎等企业自愿组成，为增进共同利益，加快某各类产业的发展，按照本章程开展活动的地方性、行业性和非营利性社会组织。

第三条本会的宗旨是为企业服务，反映企业的愿望和要求，协调同业关系，加强行业自律，维护企业的合法利益，沟通会员与政府，会员与会员，会员与市场之间的联系，商会的主要功能：服务企业、规范行业、发展产业。为促进企业进步和振兴我市经济发展做贡献。

本会遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚。

第四条本会接受业务主管单位某市工商业联合会和社会登记管理机关某市民政局的业务指导和监督管理。

第五条本会的住所在：步行街富侨会所。

第二章业务范围

第六条本会的业务范围：

㈠宣传、贯彻国际的方针、政策，承担政府部门委托，协助做好台州商会行革、发展和走向国际市场的调查研究，几时向政府部门反映会员企业共同的意见和要求，提出各行业发展、经济技术政策和立法等方面的建议，参与各行业发展规划的制定；

㈡按照政府授权或委托，协助进行行业管理；

㈢开展行业调查统计工作，搜集整理发布国内外有关各行业的经济技术资料和市场信息，为政府对各行业实施宏观管理和企业生产经营活动提供决策依据； ㈣维护企业合法利益，协商企业关系，建立行业自律性机制，制定“行规行约”，促进企业公平竞争；

㈤协助政府组织制订、修订行业技术、经济、管理等各类标准，并组织推进标准的贯彻实施；

㈥组建行业技术和经济信息网络，创办行业协会信息刊物，为政府和企业决策提供信息服务，为企业联合重组牵线搭桥；

㈦按照会员单位的要求，组织专家开展咨询服务活动，开展新产品、新技术、新材料、新管理模式的推广、应用和经验交流，以及推荐行业内高新技术产品、名牌产品等等；

㈧组织本行业技术经济信息交流活动，大力推进自主研发、自主创新，积极推广自主品牌和创新成果，举办展览会、展销会、报告会、研讨会，为企业开拓国内外市场创造条件；

㈨代表会员企业进行对不正当竞争行为，扰乱市场经济秩序等调查； ㈩开展职业教育和行业培训；

（十一）与国内外同行业及相关组织建立联系，开展国内国际经济技术交流与合作；

（十二）承担政府委托的其他工作，以及开展行业商会宗旨所允许的其他活动。

第三章会员

第七条本会的会员为单位会员、个人会员。

第八条申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会的章程；

（二）志愿加入本会；

（三）依法注册登记取得营业执照的同业经济组织和相关单位；

（四）依法注册登记的各行业科研设计院所、大中专院校、以及相关行业的企事

业单位。

第九条会员入会的程序：

（一）提交入会申请书；

（二）经秘书处审核确认具备上列条件者吸收为员，并报会长办公会审议确认。

（三）理事会授权秘书处颁发会员证。

第十条会员享有下列权利：

（一）本会的选举权、被选举权、罢免权和表决权；

（二）出席会员（代表）大会；

（三）参加本会的活动；

（四）获得本会服务的优先权；

（五）对本会工作的建议权和监督权；

（六）退会。

每一会员单位有一票表决权，会员单位通过会员代表人行使上述权利，会员代表人一般由会员单位的法定代表人或指定代表担任。

第十一条会员履行下列义务：

（一）执行本会的决定；

（二）维护本会的合法利益；

（三）完成本会交办的工作；

（四）按规定交纳会费；

（五）向本会反映情况，提供有关资料。

第十二条会员退会应书面通知本会，并交回会员证。

第十三条会员有下列情形之一的，本会可依据章程停止行使会员权利，情节严重的，经理事会或会长办公室表决通过，予以除名：

（一）一年不交纳会费或不参加本会活动的；

（二）不履行本章程会员义务；

（三）有损害本会名誉或违背本会宗旨行为的。

第四章组织机构和负责人产生、罢免

第十四条本会实行会员制，会员（代表）组成会员（代表）大会，会员（代表）大会为本会的最高权力机构。会员（代表）大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）选举和罢免理事；

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）决定其他重大事项。

第十五条会员（代表）大会每年召开一次，理事会认为有必要或经五分之一以上

会员请求，可召集临时会员（代表）大会。会员（代表）大会须有三分之二以上的会员（代表）出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。会员（代表）大会由会长主持召开。

第十六条会员（代表）大会每届三年，因特殊情况需提前或延期换届的，须由理事会表决通过，报市工商联审查并经市民政局批准同意。

第十七条理事会是会员（代表）大会的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员（代表）大会负责。

第十八条理事会的职权是：

（一）执行会员（代表）大会的决议；

（二）选举和罢免会长、副会长、秘书长，以及审议理事单位的增补、变更；

（三）筹备召开会员（代表）大会；

（四）向会员（代表）大会报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）决定设立办事机构、分支机构、代表机构和实体机构；

（七）决定副秘书长、各机构主要负责人的聘任和解聘；

（八）决定本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）决定其他重大事项。

第十九条理事会须有三分之二以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事三分之二以上表决通过方能生效。

每一理事享有一票表决权。

第二十条理事会每年至少召开一次，需要时可召集临时理事会会议。理事会会议由会长支持召开。

第二十一条本会设立会长办公室，会长办公室成员由会长、副会长、秘书长组成会长办公会议决议有关问题时，相关理事参加会议。会长办公会议在理事会闭会期间行使职权，并对理事会负责。

第二十二条会长办公会议至少半年召开一次，特殊情况下，由会长、副会长商定可召开临时会议。

会长办公会议由会长主持召开。

第二十四条本会设名誉会长一人，会长一人，副会长若干人和秘书长一人。会长、副会长、秘书长由理事会民主协商提名，并报市工商联备案，名誉会长和高级顾问由理事会聘请。

为有利工作本会设常务副会长一人。

第二十五条本会的会长、副会长、秘书长必须具备以下条件：

（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；

（二）在本行业业务领域内有较大影响的大中型骨干企业的主要负责人；

（三）身体健康，能坚持正常工作；

（四）未受过剥夺政治权利的刑事处罚；

（五）具有完全民事行为能力。

第二十六条本会每届会长、副会长、秘书长任期三年。

第二十七条本会会长为本会法定代表人。会长行使下列职权；

（一）召集和主持会员（代表）大会、理事会及会长办公会议；

（二）检查会员（代表）大会、理事会和会长办公会议的落实情况；

（三）代表本会签署有关重要文件；

（四）会长不能履行职权时，由常务副会长代其履行职权。

第二十八条副会长协助会长工作。

第二十九条本会设立秘书处，秘书处是协会日常工作的办事机构。秘书长负责秘书处的工作，行使下列职权；

（一）主持办事机构的日常工作，组织实施协会工作计划；

（二）协调本会各分支机构开展工作；

（三）提名副秘书长及各办事机构主要负责人；

（四）决定办事机构专职工作人员的聘免；

（五）处理其他日常事务。

第三十条有下列情形之一的，应免除会长、常务副会长、副会长、秘书长和理事职务；

（一）会员资格被取消的；

（二）被会员单位取消其会员代表人资格的；

（三）不能胜任其职务的；

（四）有损害协会名誉或协会宗旨行为的；

（五）受到剥夺政法权利的刑事处罚的。

第三十一条本会根据工作需要设置专业委员会和其他分支机构，专业委员会和分支机构的设置及职责由会长办公会议决定。

第三十二条本会常设机构工作人员的职数由会长办公会议确定。工作人员由会长、副会长和常务理事单位派驻或由秘书处向社会招聘任用。

第五章资产管理、使用原则

第三十三条本协会经费来源：

1、会费；

2、捐赠；

3、在核准的业务范围内开展活动或服务的收入；

4、政府拨款；

5、利息；

6、其他合法收入。

第三十四条本会按照上级主管部门规定，结合行业实际情况制定会费标准，经会员代表大会通过后按标准收取会费。部分个人提出申请要求加入商会外，商会不得以任何理由向个体经营运输户（含所有车辆）收取任何费用，商会不得向所有会员收取保障金。

第三十五条本会经费必须用于本章程规定的业务范围的活动和事业的发展，不得在会员中分配。

第三十六条本会执行国家规定的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。配备具有专业资格的会计人员，会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十七条本会换届或更换法人代表人之前，接受市工商联、市民政局组织的财务审计。

第三十八条本会会员退会或被除名时，不得要求退还已交纳的会费或资助、捐赠的财产。

第三十九条本会的财产，任何单位和个人不得侵占、私分、挪用。资产管理必须

执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和财政部门的监督。资产来源属于国家拨款或者社会捐赠、资助的，必须接受审计机关的监督，并将有关情况以适当方式向社会公布。

本会专职工作人员的工资和保险、福利待遇，参照国家对事业单位的有关规定。

第六章章程的修改程序

第四十条本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员（代表）大会审议通过。第四十一条本会修改的章程，须在会员（代表）大会通过15日内，报市工商联审查同意，并报市民政局核准后生效。

第七章终止程序及资产清算

第四十二条本会因下列事由终止：

1、因会员（代表）大会做出终止决议；

2、因分立、合并等原因撤销。

第四十三条本协会需要注销，由理事会提出终止动议，经会员（代表）大会表决通过，并报市工商联合会审查批准。

第四十四条本会终止前，须在市工商联指导下成立清算组织，理清债权债务，处理善后事宜，清理期间，不开展清算以为的活动。清理后的剩余财产，在市工商联和市民政局监督下，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。第四十五条本会经市民政局办理注销登记手续后即为终止。

第八章附则

第四十六条本章的解释权属本会的理事会。

第四十七条本章程自市民政局核准之日起生效。

第四十八条本章程内容如与国家有关法规抵触时，应按国家法规执行。

第四篇：江苏省工商业联合会钢铁贸易业商会章程

江苏省工商业联合会钢铁贸易业商会章程

第一章 总 则

第一条 本会名称江苏省工商业联合会钢铁贸易业商会，简称：江苏省工商联钢贸商会。英文全称：Jiangsu Federation Of Industry-&Commerce Steel Commerce Charmber，英文简称：JSCC。

第二条 本会是适应社会主义市场经济需要，由省内各种经济成分的钢铁贸易企业、钢材批发市场、钢铁生产和消费企业，与上述相关的科研、教学、社团、中介机构、事业单位以及在本行业内具有一定影响的个人自愿组成的全省性、非盈利性的行业组织。本会遵照《中国工商业联合会章程》和国家钢铁贸易行业的有关法规开展活动。

第三条 本会的宗旨是：遵守国家宪法、法律、法规和政策，遵守社会道德风尚，全心全意为会员与行业服务。发挥桥梁和纽带作用，密切行业组织、企业与政府间的联系；维护会员及企业的合法权益，协调有关方面的关系；联强扶弱、信息互通、资源共享，促进会员单位间的团结、协作、共同发展；加强行业自律，倡导公平、诚信的交易准则；发挥商会的整体优势，积极参与国内、国际竞争；推行现代化管理，努力探索和实践新型流通方式，树立在本行业的良好信誉，推进行业的健康发展，更好地为我省的改革开放和现代化建设服务。

第四条 本会的住所设在江苏省南京市。

第二章 主要任务

第五条 本会的主要任务

（一）协助政府推行国家有关钢铁贸易流通行业的方针、政策和法规等方面的管理和服务。

（二）调查、收集和整理行业的基本情况和主要资料，研究、协调和探讨钢铁贸易流通中的实际和理论问题，反映会员单位的愿望和要求，向政府有关部门提出制定行业发展规划、行业政策和法规等方面的建议。

（三）参与钢铁贸易流通领域国家标准、地方标准、行业标准的制定、修订和贯彻实施，开展行业自律活动，繁荣和规范省内行业市场。组织行业职业技能鉴定和质量认证，不断提高行业素质和职业道德水准。

（四）加强省内外、国内外同行之间的信息交流，组织行业展销活动，发挥行业综合优势，搞好钢铁贸易流通，促进流通市场机制的形成和完善。

（五）收集、整理省内外、国内外有关钢铁贸易的供求信息、经济技术情报及先进管理经验，编辑、发行和有关书籍、资料，为会员单位提供各类信息咨询服务。

（六）协助政府加强行业法制建设，促进公开、公平、公正的市场秩序的建立，参与协调行业之间的经济、法律关系，调解会员之间的纠纷，为会员提供法律咨询服务。

（七）举办理论研讨会和企业管理经验交流会，表彰先进典型，推广先进技术，促进会员单位加强企业管理，提高行业的管理水平。

（八）组织业务知识和管理技术培训，提高队伍素质和企业素质。

（九）参与组织区域性金属材料交易活动，促进电子商务、物流配送、采购分销、连锁经营、代理制等新型营销方式的发展，提高贸易流通的科技含量。

（十）积极创造条件，组织本行业开展与国外有关经济组织和社会团体的交流活动，包括组织考察、人才培训、举办展览、学术交流、经贸洽谈等，促进会员单位发展对外合作与交流。

（十一）组织发展本行业的公益事业，参与省工商联开展有益于提高本行业社会地位的各种社会活动。

（十二）承担省工商联和政府有关部门委托的其他工作任务。

第三章 会 员

第六条 本会的会员分为：企业会员、团体会员和个人会员。

（一）企业会员：凡依法在江苏省境内经工商行政管理部门登记注册、取得营业执照、具有法人资格，从事钢铁生产、经营、消费活动的各类企业；

（二）团体会员：有关科研、教学单位、钢铁贸易社团，以及从事于本行业相关业务的服务机构、中介组织等；

（三）个人会员：在本行业领域内具有一定的影响的个人。

第七条 申请加入本会的会员，必须具备下列条件：

（一）拥护本会章程；

（二）有加入本会的意愿。

（三）守法经营，无任何严重不良经营行为。

第八条 会员入会的程序

（一）提交入会申请书；

（二）由秘书处审议，提交常务理事会讨论通过；

（三）由常务理事会授权秘书处发给本会会员证书和铜牌。

第九条 会员享有下列权利

（一）本会的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本会组织的活动；

（三）享有本会各种服务的优先权；

（四）有对本会工作的批评建议权和监督权；

（五）要求本会对其合法权益和业务活动给于支持；

（六）入会自愿，退会自由。

第十条 会员履行下列义务

（一）遵守本会章程，执行本会决议；

（二）关心、支持本会的工作，维护本会的合法权益和声誉；

（三）参与本会组织的各项活动，完成本会交办的工作；

（四）按规定缴纳会费；

（五）向本会及时反映情况，提供有关信息、资料。

第十一条会员退会应书面通知本会，履行退会手续并交回铜牌、会员证，会员无故一年不交纳会费、不参加本会活动的，视为自动退会。退会会员名单及有关资料由秘书处备案。

第十二条 会员如有严重违反本章程的行为，经理事会或常务理事会表决通过，予以除名，同时本会收回铜牌和会员证，并由秘书处备案。

第四章 组 织

第十三条 本会的组织原则是民主集中制。

第十四条 本会的最高权力机构是会员大会（或会员代表大会）。其职权是：

（一）制定和修改章程;

（二）选举和罢免理事;

（三）审议理事会的工作报告和财务报告；

（四）讨论决定本会的工作方针和任务，决定终止事宜或其他重大事宜。

第十五条 会员大会（或会员代表大会）需有半数以上的会员(或会员代表)出席方能召开，其决议须经到会代表半数以上表决通过方能生效。

第十六条 会员大会（或会员代表大会），每届四年。因特殊情况需要提前或延期换届的，由理事会表决通过，报省工商联批准同意，但延期换届最长不超过一年。

第十七条 理事会是会员大会（或会员代表大会）的执行机构，在闭会期间领导本会开展日常工作，对会员大会（或会员代表大会）负责。理事由会员大会（或会员代表大会），从会员的代表和商会领导机构推荐的代表中选举产生。理事单位的代表有变动的应有单位推举新的代表接替担任理事，并及时通知本会秘书处备案。

第十八条 理事会的职权是：

（一）执行会员大会（或会员代表大会）决议；

（二）选举和罢免常务理事、副会长、常务副会长会长和秘书长；

（三）筹备召开会员大会（或会员代表大会）；

（四）制定本会的工作计划，预、决算，并向会员大会（或会员代表大会）报告工作和财务状况；

（五）决定会员的吸收或除名；

（六）根据工作需要，决定设立办事机构、专门委员会等机构；

（七）决定副秘书长、各机构负责人的聘任；

（八）领导本会各机构开展工作；

（九）制定内部管理制度；

（十）聘请名誉会长、顾问等名誉职务人选；

（十一）审定表彰对本会事业作出突出贡献的会员，负责处理涉及本会的纠纷事项及会员过错行为；

（十二）讨论决定与本行业有关的重大问题和事项。

第十九条 理事会须有半数以上理事出席方能召开，其决议须经到会理事半数以上表决通过方能生效。

第二十条 理事会每年至少召开一次会议；情况特殊的，也可采用网络或通讯形式召开。

第二十一条 本会设常务理事会。常务理事会由理事会选举产生，在理事会闭会期间行使第十八条第一、三、五、六、七、八、九、十一项的职权，对理事会负责。

第二十二条 常务理事会须有半数以上常务理事出席方能召开，其决议须经到会常务理事半数以上表决通过方能生效。

第二十三条 常务理事会至少半年召开一次会议；情况特殊的，也可采用网络或通讯形式召开。

第二十四条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长必须具备下列条件：

（一）坚持党的路线、方针和政策，政治素质好；

（二）在本会业务领域内有较大影响，公众形象和口碑好，熟悉和热爱本行业工作；

（三）会长、常务副会长、副会长、秘书长最高任职年龄一般不超过六十五周岁，秘书长为专职；

（四）身体健康，能坚持正常工作；

（五）未受过剥夺政治权利的刑事处罚的；

（六）具有完全民事行为能力。

第二十五条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长如超过最高任职年限的，须经理事会表决通过，报省工商联批准同意后，方可任职。

第二十六条 本会会长、常务副会长、副会长、秘书长每届任期四年，可连选连任，但最多不得超过两届。因特殊情况需延长任期的，须经会员大会（或会员代表大会）半数以上会员（或会员代表）表决通过，报省工商联批准同意后，方可任职。

第二十七条 鉴于本行业的特殊性，本会设会长若干名，每年一名执行会长轮值；常务副会长一名，副会长若干名，秘书长一名。上述人员均须报经省工商联审批。

第二十八条 本会会长委托常务副会长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会和常务理事会；

（二）检查会员大会（或会员代表大会）、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（三）代表本会签署重要文件；

（四）处理本会的经费收支及其他重要事项。

第二十九条 本会秘书长行使下列职权：

（一）主持办事机构开展日常工作，组织实施工作计划；

（二）协调各机构开展工作；

（三）提名副秘书长以及各机构主要负责人，提交理事会或常务理事会决定；

（四）提名各机构专职工作人员的聘用建议，提交会长办公会议决定；

（五）处理其他日常工作。

第五章 资产管理、使用原则

第三十条 本会经费来源：

（一）会费；

（二）资助和捐赠；

（三）有偿服务的收入；

（四）利息；

（五）其他合法收入。

第三十一条 本会经费使用：

（一）组织各类会议及服务活动的支出；

（二）编印会刊，为会员单位提供有关信息资料等费用。

（三）秘书处用于日常的办公经费开支；

（四）奖励先进的费用；

（五）上交上级有关社团的会费；

（六）聘用人员的工资或津贴；

（七）其他必要的支出。

第三十二条 本会建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。每一终了时，将按规定制作财务会计报告，并经审计，报省工商联备案。

第三十三条 本会配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员必须进行会计核算，实行会计监督。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十四条 本会的资产必须执行国家规定的财务管理制度，接受会员大会（或会员代表大会）和省工商联的监督。

第三十五条 本会的资产，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用。

第六章 章程的修改程序

第三十六条 对本会章程的修改，须经理事会表决通过后报会员大会（或会员代表大会）审议。

第三十七条 本会修改的章程，须在会员大会（或会员代表大会）通过后的十五日内，经省工商联审查核准后生效。

第七章 终止程序及终止后的财产处理

第三十八条 本会完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要注销的，由理事会或常务理事会提出终止动议。

第三十九条 本会终止动议须经会员大会（或会员代表大会）表决通过，并省工商联审查同意。

第四十条 本会终止前，须依法成立清算组织，清理债权债务，处理善后事宜。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十一条 本会经省工商联办理注销手续后即为终止。

第四十二条 本会终止后的剩余财产，按照国家有关规定，用于发展与本会宗旨相关的事业。

第八章 附 则

第四十三条 本章程须经会员大会（或会员代表大会）通过。

第四十四条 本章程的解释权属于本会的理事会。

第四十五条 本章程自省工商联核准之日起生效。

第五篇：苏北农村留守儿童生存现状调查

苏北农村留守儿童生存现状调查

张怡恒

农村留守儿童问题是社会转型期不得不面对的一个十分棘手的社会问题，当前，政府和社会舆论都在关心农民工流动子女在城里就学的问题，但更大一个弱势群体———农民工留守子女在农村的生活学习和安全健康等状况又如何呢？为此，笔者对地处苏北农村留守子女进行了专题调研。

留守儿童生存现状不容乐观

子女亲情需求严重缺失。由于常年在外忙于打工，农民工平时回家次数很少，经调查显示，其中一年内仅在春节回来的占82.3%，还有17.7%两到三年才回来一次。由于长期的分离和缺乏联系及沟通，使得亲子关系会出现障碍，亲情关系缺失对留守子女的心理健康、人格发育带来了严重后果。

学习状况不容乐观。留守子女和监护人对待读书和教育的认识大都比较积极。但是，留守子女实际学习情况不容乐观。农村父母文化程度小学学历或初中居多，很难辅导子女功课，因此，他们的职责主要在于监督子女学习，并帮助他们养成良好的自控力，监护人本身态度和能力减弱了原有的家庭监督作用，再加上孩子自身心理存在问题干扰，很大程度上影响了子女自控力的形成。

监护环境令人担忧。留守家庭中大多是由爷爷奶奶等隔代亲人照看，隔代监护成留守子女主要的监护方式。尽管隔代亲人也愿意照顾留守子女，但是由于体力、知识等原因，很多隔代监护人表示“照看孩子感到吃力”；调查中不少亲戚也表示“不乐意但没办法”或“无所谓只要父母给钱”，可见他们对待孩子的态度相当冷漠，大多碍于情面而照顾。

在教育态度方面，严重缺乏良好的家教氛围，无论是爷爷奶奶还是亲戚，对

孩子大多只局限于吃饱穿暖之类的浅层关怀，非但难以尽到对孩子的教育责任，反而可能对孩子的心理产生消极影响。因为爷爷奶奶对孙辈一般都比较溺爱，总是尽量满足他们的物质要求，容易使孩子性格放纵，不服管教；而亲戚仅仅希望维持留守子女的生活，能有所交待就可以了，因此也是疏于管教。甚至有些孩子还产生了“寄人篱下”的感觉，从而形成孤僻内向、胆小怕事的性格特征。安全健康隐患凸现。众所周知，农村社会治安状况比较复杂，安全隐患诸多。对留守子女来讲，安全、法律和生理、饮食健康等方面知识是他们安全防范以及保护自我健康的重要手段，但对留守子女调查结果中显示他们严重匮乏该类知识。农村思想观念比较保守，安全健康观念非常淡漠，对生理知识方面难以启齿。这些因素导致了留守子女安全健康知识处于真空状态。由于留守子女缺乏防范生活隐患的武器，在这样一个错综复杂的社会中，必然会面临着很大的危机。特别是每年的暑假期间，由于监护人对孩子监护不力，致使孩子出现溺水或突发事故死亡的事件经常发生，严重威胁着留守子女的健康安全。

教育网络缺失，教育理念落后。孩子的健康成长问题归根结底还是教育的问题。教育本身是一个网络的概念，包括家庭教育、学校教育和社会教育。我国农村这三方面的教育都比较薄弱，这也是留守子女教育状况每况愈下的重要原因。留守子女本身缺乏家庭教育，而学校教育和社会教育也没有给予相应补充。尽管学校是直接面对留守儿童的教育实施单位，但是受经济状况、教育观念及农村基层教师资源缺乏等因素影响，全方面教育效果甚微。再加上有的乡村学校应试性过强，片面强调升学率，而忽略对学生的安全健康、道德素质以及心理健康的教育，使得留守子女甚至连倾诉的渠道都没有，更加孤立无助。

对策与思考

今天的留守子女问题就是明天的农村社会问题，但也是一个很综合、很复杂的教育问题，并非凭借某单一主体在短期内就可以解决的，必须依赖监护人、外出父母，依靠政府、学校以及社会组织之间的紧密协作和长期不懈的努力。对此，笔者提出以下对策思考：加大政策调整力度，妥善解决农民工子女就地入学问题。鉴于父母在儿童成长中无可替代的作用，以及隔代监护和亲戚监护的种种局限，因此政府应进一步加大政策调整力度，设法解决农民工流动子女受教育问题，通过修改户籍、借读等方面的歧视政策，减免现有学校对民工子女征收的额外费用以及降低农民工子弟学校的创建门槛，最终使子女能够随父母一起在外生活，并在城市享受优质的教育环境和资源，实现最优的家庭教育模式。

健全亲子关系，满足子女亲情需求。良好的亲子关系可以帮助孩子形成对社会安全、信任的基本态度，这对孩子一生的发展都是有益的。因此要通过大力宣传使父母转变观念，改变那种“只要给孩子留下更多的钱，让孩子有条件接受更高的教育，就是对孩子负责，也是自己辛苦打工价值的体现”的片面观念，要充分重视子女情感需求和人格的健康发展。即使没有能力将孩子带到城市，也应固定一位专门负责他们的学习与生活，以保持亲子关系的存在与完整。当两人都出去时则要改变亲子间的沟通和交流方式。具体说来，就是要提高沟通频率，最好做到每个星期或至少半个月交流一次，并在沟通内容不仅仅谈学习，也要关注他们的道德发展和精神需求。所有这些努力都可以实现情感补偿，尽量弥补家庭教育的缺失。

创新家长学校模式，拓宽关爱平台。为提高留守儿童代理监护人的家教意识和水平，以隔代家长学校、“代家长”学校为平台，不断提升对祖辈等临时监护人的素质教育，帮助他们掌握科学的教育方法，理性地开展家庭教育；同时，抓住节假日及农忙季节外出务工人员大量返乡的时机，召开“留守儿童”家长会、亲子家长会，帮助家长转变观念，增强家长的监护人意识，提高家长的家庭教育水平。同时建立和完善农村社区教育和监护体系。可以充分利用党政机关的富余人员以及中小学退休教师，在留守小孩较为集中的乡村建立一些青少年、儿童活

动中心作为社会教育基地，培养孩子自信、自强和合作的人生态度。

开辟家校联系新途径，丰富实践活动形式。以学校和村委会为单位，定期向留守儿童父母寄发书信，让在外务工的父母能随时了解孩子的情况；开通“师长电话”，让外出务工家长随时与老师取得联系；同时规范开展家访、家长座谈、家长会等活动，积极探索学校与家庭联系的有效模式，努力营造留守儿童健康成长的良好氛围。充分挖掘亲子交流新渠道。通过开设“亲子邮路”、“亲情热线”，让外出务工家长定期与子女通信、通电话；通过组织部分留守儿童到外地探望打工父母、爱心电话亭等联系形式，铺架农村留守儿童与父母情感沟通的桥梁，让孩子们感受父母艰辛，消除情感隔阂，增强自立自强意识。

加强教育阵地建设，建立和完善农村社区监护体系。加速推进融文化、科技、艺术和信息技术于一身的青少年校外活动中心建设，定期组织集教育性、知识性为一体的青少年科技文化活动；另以烈士陵园、历史博物馆、文化馆等爱国主义教育基地和公益性文化场所为教育实践基地，不断加深留守儿童的爱国主义情怀，丰富充实“留守儿童”的闲暇生活。