红兴隆管理局经验5稿

第一篇：红兴隆管理局经验5稿

夯实根基 立足民生 努力构建社会管理新格局

红兴隆管理局党委

2011年，红兴隆管理局以社会经济建设为中心，全面实施“五局”发展战略，实现人均收入18117元，同比增长20.5%。管理局党委按照总局党委、总局综治委的部署，积极探索社会管理创新工作，努力构建党委领导、行政负责、部门协同、公众参与的社会管理创新工作格局，在实践中取得了较好成效。

一、全力推进经济发展，实施民生工程，打牢社会管理根基

管理局党委认识到，社会管理创新的根本是加强社会建设，夯实社会基础，提高居民幸福指数。我们立足于把涉及人民群众切身利益的各项社会事业做实、做好、做到位，真正让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，让发展成果惠及全体人民。

社会经济跨越发展。2011年，全局农作物播种面积突破700万亩，粮食生产实现8连增。全年生产粮豆78.1亿斤，比上年增加7.4亿斤，为黑龙江垦区新增粮食产能贡献16.9个百分点。管理局、友谊和八五二农场被评为垦区农业标准化标兵单位。北大荒农机博览园、翠博园、博园等一批设施农业和观光农业为现代化大农业增光添彩。特别是八五三农场投资2000多万元建设了占地5.5万平方米的现代农机装备区，可停放各类农业机械1280台（套），形成“农户住楼房，机车入库房；个人分开算，企业统一管”的农机管理模 式，计划3年实现农业机械100%集中管理。全局13个工业园区完成基础设施建设投入9000多万元，引进项目29个，有24个进入局场工业园区，投资总额近17亿元。全年实现工业增加值23.4亿元，同比增长34%，实现销售收入66亿元，同比增长30%，实现利润3.3亿元，同比增长30%。

社会建设浓墨重彩。管理局党委把保障和改善民生作为发展的根本目的，倾心、倾情、倾力实施民生工程。2011年，全局科学统筹城镇规划、建设和管理，强力推进城镇精品年建设。全局建筑面积200万平方米，其中竣工170万平方米，城镇化率达到73%，同比增加6.2个百分点。城镇给排水、供热、道路、绿地、电力通信、数字电视、医疗卫生、活动场所等关系民生的基础设施建设更加完备，全面改善了城镇居民的宜居环境和生活质量。红兴隆局直被评为垦区唯一的省级“三优文明城镇”，局直和红旗岭农场进入垦区“十佳宜居农垦城”行列。

社会保障普惠民生。2011年，全局围绕耕地承包、财务刚性预算、“三重一大”、法人授权委托、耕地承包费收缴电算化、惠农资金一卡通等严格规范的管理机制和运行模式，把资产、资源和资金管理纳入依法管理的轨道。

平安和谐幸福红兴隆的民生普惠基础更加稳固。全管局12个农场都建立了公办幼儿园，建筑面积近3万平方米，入园幼儿近5000人，入园率达83%。北兴农场被列为全国职工教育培训示范点，红兴隆中心医院创建全国百姓放心示范医院取得成效。“红兴隆模式”居家养老工作在垦区率先启动。加大了劳动执法监察力度，追发建 筑企业拖欠农民工工资750万元。各级领导经常深入到帮扶对象中间了解家庭情况和贫困原因，为其提供信息、技术、种植等帮扶项目2600余条，并为其脱贫多方筹措资金5300多万元。职工“共富行动”使全局77%的困难和低收入职工实现脱低致富。

二、创新社会管理方式，建设新型社区，努力完善社区服务体系

随着垦区“强工、抓城、带农”战略的实施，城镇化建设进程快速推进。撤站并区，农场场部、管理区区部人口急剧增加。目前，我局“三直”地区人口已占全管局人口的68%。为更好的服务民生，管理局加强了社区建设，全局73个管理区都建立了“社区服务管理中心”、“文体活动中心”、“社区卫生服务站”，努力完善社区服务功能。

“一站式”服务普遍推行。各单位“一站式”便民服务厅设有“社区党建、综合司法、劳动就业保障、民政残联、城管物管”等10多个服务项目和窗口。实行“一站式服务”，办事程序、办事结果公开，工作人员挂牌上岗，变分散办公为集中办公，使群众进一道门办“多件事”。这样，既解决了有些群众办事不知道找哪个部门、找哪个负责人的问题，又节省了时间，方便了群众。

“网格化”管理丝丝入扣。我局整合社区各种社会管理资源，推行“网格化管理、组团式服务”模式，把党组织建在网格、力量集中到网格、任务落实到网格、问题解决在网格。社区实行网格化管理，将管理区区部划分为若干个网格，实行“人入户、户入房、房入格、格入网、网入区”，将以往的“单位管人”转变为“以房管 人、以证管人、以业管人”。每格设有格长，一般由支部书记担任，副格长由社区协警担任，成员由社区干部、党员、保安、退休人员、环卫工人、社区志愿者等组成。网格实行1+2+20模式，即一名党员带两户骨干户包20户居民。网格将管理与服务的触角延伸到社区的每个角落，承担起及时反映群众的意见诉求、排查矛盾纠纷、落实治安联防、管理流动人口等职能。

全方位维稳信息畅达。各农场综治维稳工作中心，采用社会信息化管理模式维护社会稳定。饶河、红旗岭等农场建立了社会管理信息平台，采用计算机局域网络化管理。信息管理涵盖领导批办、上级交办、紧急事件、督办事件、来信来访、风险评估、社会治安、人民调解、司法行政、安全生产、劳动保障、社会救助、流动人口等内容。社会管理信息平台，将社区事务实行信息化管理，运用高科技手段，使领导和工作人员能及时、准确、详实的掌握社区的各类事件，高效处理社区事务。

三、建设平安红兴隆，维护社会稳定，为社会管理提供可靠保障

管理局党委不断深化平安建设，出台了《红兴隆管理局平安建设示范单位实施标准》，坚持把平安建设与社会管理创新同部署、同检查、同落实，实行严格的目标管理。25个场处级单位被评为总局级平安单位，达标率93%。

社会稳定基础扎实。增强柔性管理，推进“免疫工程”。对全管理局的青少年实行“四级预防”，深化青少年维权岗创建活动，公安、司法等14个青少年维权岗，为青少年实施法律保护、法律援助186人次。对80余名有不良倾向青少年落实了帮教措施，对52名有劣 迹的社会闲散青少年实行了爱心接力。2011年，管理局青少年违法犯罪继续下降，25岁以下青少年犯罪嫌疑人同比下降22.5%。

强化刚性管理，推进“安宁工程”。以社会治安重点地区排查整治工作为重心，按照“源头治理、讲究策略、超常管理、重拳打击、除恶务尽”的工作思路，采取“防、查、打、治”4大强力措施，全面加强重点地区、重点人员、重点行业的综合治理。刑事案件立案1145余起，破案606余起，排名垦区第一。在全国公安机关“清网行动”中，我局共抓获网上逃犯77人，排名垦区前列。全局配备治安人员1589人，企业自主招聘保安528人，基层治保组织389 个，建立基层、行业调解组织442个。以业管人为基础，以房管人为抓手，以证管人为平台，流动人口犯罪率同比下降11%。

拓展时空管理，推进“天眼工程”。管理局党委高度重视社会管理基础性工作，作出了以视频技防为重点的“十防”建设决定。全管局安装监控探头3534个，新建出城治安电子卡口62个，实现了“三个全覆盖”。为推动发案事前预防与事后监控无缝衔接，最大限度地预防和减少可防性案件发生，打下良好的基础，可防性案件同比下降20.4%。五九七农场中学推行校园警务新模式，饶河农场采取边界警务新做法，双鸭山农场校车创新“12345”管理模式，得到了省厅交警总队的认可和推广，并组织全省交警支队前来参观学习。社会矛盾联合化解。管理局将基层政法、综治、维稳、信访、劳动、民政等维稳资源进行有效整合，建立健全“八联八创”社会矛盾联合化解机制，在12个农场设立了综治维稳工作中心，80个管理区（社区）设立了综治维稳工作站。各站履行有访必接、首访 回复、说服疏导、教育劝阻、难事报告的职责，设臵民情通道、服务热线和意见箱，形成快速便捷的诉求反映机制。2011年，各级综治维稳中心共接待群众来访615人次，接受群众求助980人次，化解矛盾315件，调节纠纷298 件，办结率95 %。

社会管理焕然一新。各级党委高度重视综治工作，形成了齐抓共管的新局面。管理局实施了党政干部综治工作实绩考核，全局配备专职综治干部25人；双鸭山农场是个贫困农场，2011年对公检法司投资400多万元，加强基础设施建设。

大力推进平安建设，出现了安居乐业的新面貌。五九七农场依托平安创建、栋户联防、法律大集、三队两岗一区治安联防和综治队伍培训“五个载体”宣传平安建设，群众知晓率高。普法教育覆盖面达100%，管理局被授予全国“五五”普法先进单位。2011年4月份以来，管理局保持了连续8个月进京访为“零”的好成绩，涉法涉诉上访案件较往年明显减少，群众满意率高。

狠抓育人治本有突破，形成了人人参与的新格局。八五二等农场健全岗前培训、末位受罚、学习交流制度；对管理区、作业站、栋户小组不同层次，进行集中培训；农场、管理区综治组织每年至少开展3项活动：形势任务教育活动、技能演练活动、评选岗位能手活动。

创新社会管理措施实，展现了共享成果的新气象。八五二、八五

三、红旗岭等农场以党建工作为统领，以文化建设为基础，以构建综治维稳便民机构为平台，完善了社区管理服务功能。八五二农场第五管理区建立了“索伦社区服务中心”，突出“网格化”管理、“一站式”服务、“信息化”办公。饶河农场场直社区开通了服务热线，辐射服务对象近万人，及时为辖区居民提供物业管理、困难求助、矛盾化解等10多项服务。

胡锦涛总书记指出，社会管理要搞好，必须加快推进以保障和改善民生为重点的社会建设。2012年，我们要把保障和改善民生作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，加快发展各项社会事业，坚定不移地带领全局广大干部群众走共同富裕之路，不断把社会管理工作推向深入，为红兴隆管理局社会和谐、经济发展做出新的贡献。

第二篇：红兴隆管理局政工职评文件

农垦红兴隆管理局思想政治工作人员 文件 专业职务评定工作领导小组办公室 红垦政职办〔2011〕2号

农垦红兴隆管理局思想政治工作人员 专业职务评定工作领导小组办公室 关于开展二○一二企业政工专业

职务评定工作的通知

各农场、局直属单位政工职评办: 按照全省、总局政工职评工作会议的部署和要求，现将2012垦区企业政工专业职务评定工作具体事宜通知如下：

一、评聘工作的要求和原则

企业思想政治工作人员专业职务资格评定和专业职务聘任一律实行分开的原则，即政工专业职务评聘工作本着统一政策、统一标准、单位自主、评聘公开的原则进行。

1、各级政工职评部门要认真贯彻国家、省和总局政工职评领导小组有关文件精神，按照中央和省制定的统一政策、统一条

2、其他以主要精力从事思想政治工作的非专职政工人员是指信访、人事、老干部工作、计划生育、人民调解、精神文明、人武等部门专职干部中，以主要精力直接从事思想政治工作人员(需注明分管的具体工作)。

（四）以主要精力直接从事思想政治工作的非专职人员的具体条件是：其岗位以从事思想政治工作为主；要提交有自身业务特点的写实性的思想政治工作方面的工作成果和业务总结报告；要提交结合本岗位实际的有关思想政治工作专业方面的代表作品(包括调查报告、工作总结、起草的文件、讲话稿或论文、著作等)。

（五）对于国家机关、事业单位成建制划转为企业或实行企业化管理的事业单位和从党政机关、事业单位调入企业或实行企业化管理的事业单位的思想政治工作人员，可按照有关规定，评聘思想政治工作专业职务。

（六）考核参评人员的实绩，是考核其做思想政治工作的实绩。各级政工专业职务资格评委会要按照思想政治工作专业职务资格的条件和标准，对参评人员进行认真审核和评审。

（七）不列入参评的对象是：党委、行政(在信访、人事、老干部工作、计划生育、人民调解、精神文明、人武等部门从事档案管理、劳资、技术服务、计财文书、机械管理等行政和技术工作人员)、工会、共青团、妇联等部门中非直接、非专职从事思想政治工作人员；停薪留职人员；被立案审查人员，符合申报条件的暂缓申报，经审查确认有错误，并受党内严重警告，行政记大过及其以上处分的人员；工作严重失职，造成伤亡事故或重大经济损失的人员。

理政工师4年以上；大专毕业，担任助理政工师职务4年以上；大学本科毕业，担任助理政工师职务4年以上；取得硕士学位或研究生班毕业，从事思想政治工作3年以上，可申报政工师。(必须同时具备第2条)。

2、有较高的理论水平、政策水平和较强的思想政治工作业务能力。任助理政工师职务以来，必须具有在公开出版发行的期刊或在省级学会(协会、研究会)编辑出版公开发行的论文集上发表的论文、调研报告1篇(第一作者，3000字以上)；有独立撰写的总局思想政治工作研究会获奖论文3篇以上。2010年以前省政工职评办下发的关于职评工作文件中认可的期刊上发表的论文、调研报告，在职称评定工作中没有使用过的仍然有效。

3、具有其它系列中级专业职务者在政工岗位工作一年以上并同时具备第2条，可平转为政工师。

（四）申报和推荐高级政工师职务的条件：

1、高中(中专)毕业后从事政工工作30年以上或大专毕业后从事思想政治工作20年以上，具有场(处)级以上思想政治工作荣誉，男45周岁以上，女42周岁以上，任政工师职务满5年以上；大学本科以上学历，担任政工师职务5年以上，并必须同时具备第2条。

2、有比较丰富的思想政治工作经验，善于做群众工作，有较强的口头表达能力，能组织指导完成重要的思想政治工作任务，并有突出的工作业绩，在群众中有较高的威信；具有较强的研究、写作能力，必须具有在公开出版发行的期刊上发表的论文、调研报告3篇(第一作者，3000字以上)；有总局思想政治工作研究会获奖论文1篇以上。2010年以前省政工职评办

2、下列情况可视为从事思想政治工作年限：

原来在思想政治工作岗位工作，在历次政治运动中(包括文化大革命)被错打错划而调离思想政治工作岗位，到组织平反前又回到思想政治工作岗位的时间；军队中担任指导员、教导员、政委、党支部、总支、党委书记等职务以及专门从事思想政治工作的时间；从事思想政治工作相关专业(如政治理论、政治课教师)的时间；政工人员受组织委派临时做其它工作的时间；非专职人员以主要精力从事思想政治工作的时间。

3、对属于党政领导干部交流的(指的是近五年内从党政机关、部队或在企、事业单位行政工作岗位调到思想政治工作岗位)，调到思想政治工作岗位一年以后，经考察符合思想政治工作专业人员的基本条件，能够胜任本职工作的，可申报相应档次政工专业职务，其原行政领导岗位上的履职年限，进行折算，两年算一年。

4、从其它系列平转为政工专业职务的人员可在平转后一年申报高一级政工专业职务，其原专业职务任职时间可连续计算，同时必须符合平级政工专业职务对成果的要求。

5、在党校脱产学习的时间可以按政工专业年限计算。在其它各种院校脱产学习的时间都不能按政工专业年限计算。

6、思想政治工作人员专业职务评聘工作每年开展一次，专业年限截止时间为每年的8月31日，任职时间为每年的9月1日。

7、下乡期间可算工龄，下乡期间从事思想政治工作的时间可作为政工年限。

8、文件中规定的思想政治工作方面荣誉必须是在申报专业

政工人员岗位培训、英语资格考试时间为2012年3月23日，报名截止时间为3月1日。教授级高级政工师由省政工职评办统一组织安排考场。

申报档案报送截止时间为4月15日。

九、档案申报及要求

1、各级政工职评部门要全面准确及时地转发本《通知》，组织好申报人员认真学习本《通知》精神，本着规范、统一的要求，指导申报人员填写好申报档案。各单位党委要将拟上报人员名单进行公示，广泛征求意见，群众没有意见的人员方能申报。

2、严格按照规定时间要求，认真填报各种相关表册，及时结转各项费用。各种表册用Word或Excel格式处理，杜绝个人申报与组织认定不统一现象。申报档案中文字混乱、内容涂改、签字盖章不全的视为不合格档案，取消参评资格。

3、为提高工作效率，规范申报档案质量，现统一要求如下：《申报表》一式两份，均不要装入主卷；

《政工专业职务申报材料审查表》需用电脑录入，打印后装订入卷，由申报单位负责填报，由政工职评部门负责审查，并填写审查意见，不用盖章。应上报纸质和电子文档各一份，不要装入主卷。各分局需按不同级别申报人员流水号将此表汇成一份电子文档统一上报；

《档案审查摘记表》、《组织考核表》，均需电脑录入、打印，装订入卷。各级政工职评部门要与组织人事部门、档案管理部门一道做好审核把关工作，按要求加盖公章。《组织考核表》和《档案审查摘记表》中“从事政工工作年限记载”要按从事工作的性质、时间顺序分阶段详细填写，只笼统填写“从事政工工作××年”的视

第三篇：红兴隆管理局卫生局食品安全应急处置方法

红兴隆管理局卫生局食品安全

应急处置方案

（征求意见稿）

为科学应对突发食品安全事故，及时做好事故发生后的应急处置控制工作，保障广大群众生命健康安全，根据国家有关法律法规，特制订本方案。

一、应急组织机构及职责 总指挥：孙法文

医疗救治组组长：王殿文 现场处置组组长：张长峰 调查组组长：侯丽 综合协调组组长：李莉 物资供应组组长：董超

总指挥负责相关事故应急预案的启动与解除，协调和指挥事故的处置，决定采取本行政区域内处理食品安全事故的措施。

医疗救治组主要负责病例的诊断和报告，并开展临床救治。

现场处置组负责对现场的勘察，封存可疑的食物，保护现场，并对事故现场开展违法违规行为的调查取证工作。

调查组负责事故的流行病学和卫生学调查、实验室检测样本的采集和检测及送检，同时要提出具体的疾病预防控制

措施（如消毒、医学观察等），并指导相关单位加以落实。

综合协调组负责协调安排有关会议召开、人员分配、信息收集及宣传报道等工作。

物资供应组负责应急物品的储备、发放、登记等后勤工作，确保做到物资发放及时有效。

二、采取的措施

（一）事故的报告

事故的报告需逐级报告，发现短时间内出现多例有呕吐、腹泻等类似食物中毒症状的病人或接到食物中毒等食品安全事故的通知，餐饮单位负责人应及（2小时内）时向当地疾病预防控制中心报告。报告内容有：发生事故的单位、地址、时间、发病的人数及死亡人数、主要临床表现、可疑食物等。当地疾控部门接到报告后根据报告的内容及事故的轻重程度，实时撰写事故的初次报告上呈同级卫生行政部门及上级卫生行政部门。

（二）救治病人

以最快的速度将病人送往医院，医院及时对病人进行抢救工作，并及时进行网络直报，主动配合疾病预防控制机构开展事故的流行病学和卫生学调查、实验室检测样本的采集等工作，并按照可能的病因假设采取针对性的治疗措施，积极抢救危重病例，尽可能减少并发症，降低病死率；一旦有明确的实验室检测结果，医疗机构应及时调整治疗方案，做

好病例尤其是危重病例的救治工作。

（二）处置组卫生学调查

现场处置组人员及时进入现场，封存造成（或可能造成）食品安全事故的食品及其原料、工具设备和现场，无关人员不得进入厨房或操作间，如有留样食品及时送检。并从食物的采购、运输、贮存、烹调、加工及食用方法等各环节，查明食物所处条件，如环境、设备及用具的卫生状况，接触食品人员的健康状况与卫生习惯等，查清引起食品安全事故的原因。

（三）调查组流行病学调查

1、调查组在了解事故发生的时间、地点、人数、经过的基础上，重点调查引发事故的可疑食物。

以发病前24小时为重点，不得少于72小时，并对比调查病人与非病人的膳食史。凡患者吃过而非患者未吃过的食物，即初步判断为可疑食物。并调查患者食物史、症状和体征。详细询问24小时甚至72小时的食物史、主要临床表现，并详细检查。

2、采样检验

采样范围及样品量：可疑食物或剩余食物200～500g，容器、用具洗涤水100-200ml，病人呕吐物50～200g，洗胃水l00～200ml，血液5～l0ml，粪便5～l0g.采样检验的目的要明确，样品须具有代表性，一式三份：一份检验、一份

备检、一份存查。

（四）调查结果的判定

根据现场卫生学及流行病学调查及检测结果，统计处理分析调查所得的数据，多因素综合分析判定事故的性质，撰写事故调查终结报告，并呈报上级相关部门。

三、责任追究

对发生食品安全事故的单位、负责人及事故调查中失职渎职人员按照相关法律法规进行处理，对应急处置中表现突出的工作人员结合实际适当进行嘉奖。

四、信息发布

与媒体沟通时要做好定位、端正态度，事故调查处理终结后，适时的发布事故的相关信息。

五、善后处理

应急结束后，妥善安置及慰问受害和受影响人员，清理污染物，尽快消除事故的影响，恢复正常秩序，保证社会稳定。

六、宣传培训与应急演练

不断加强食品安全知识教育，凡取得健康证明的从业人员均需进行食品安全培训，卫生监督员每年要参加管理局、总局组织的业务培训至少一次，不断提高食品安全的日常监督监测能力，做到早发现、早预防、早整治、早解决。并适时组织食品安全事故应急演练，每年至少1次，以提高突发

事故的应急处置能力。

七、加强各种形式的卫生监督

1、多方位、多角度、多内涵的开展卫生监督大检查、联合执法、场局互查等活动，责任划分到人，不让监督流于形式，提出可操作性强的监督整改意见，不断提升业主的安全意识及责任意识。

2、针对卫生监督执法力量不足的现状，充分发挥基本公共卫生服务均等化内涵，不断建立完善卫生监督协管队伍，让基层卫生员、社区干士充实到队伍中来，弥补农场卫生监督的薄弱环节，划分责任区域，明确职责分工，促进农场居民的卫生保障水平。

3、严格按照管理局卫生局下发的卫生监督频次要求进行监督巡查，并不断加强卫生监督稽查工作。

第四篇：红兴隆管理局2011维稳工作总结1

红兴隆管理局2011维稳工作总结

（2011年12月30日）

一、矛盾纠纷排查化解工作

今年，我局矛盾纠纷排查化解工作以综合调解促进社会稳定，开辟了新的调解领域，努力防止纠纷激化；继续加大了《人民调解法》的学习和宣传力度，提高调解工作水平；积极开展了“人民调解年”活动，提高了大排查、大调处工作能力。今年共调处矛盾纠纷2344件，调解成功2331件，成功率达到99%以上。调解群体性矛盾纠纷120件，调解成功119件；调解涉访纠纷38件，调解成功36件；预防矛盾纠纷528件；避免个人上访86件，防止群体访24件；防止民转刑案件22件。

（一）积极开展矛盾纠纷大排查、大调解活动。

今年我局排查出的矛盾纠纷主要集中在征地拆迁、土地承包费提高、抢种土地、劳动纠纷等问题上，今年全局集中排查26次，共排查出纠纷1810件，全部得到了化解。各农场基层调委会把土地承包纠纷问题放到了调解工作的重中之重来抓，在春耕前都召开了由全场各管理区、作业站调解员参加土地承包纠纷调解工作会议，部署土地承包纠纷大排查工作，在全局形成了纠纷排查组织网络体系，土地承包纠纷调解工作得到了进一步的加强。今年，全局共开展土地承包纠纷专项排查12次，其中涉及合同履行和土地流转的纠纷较

多，共调解纠纷572件，调解成功571件。

（二）建立多元化调解工作机制，充分发挥法律保障的职能优势。

我们重点加强了管理区的“大调解”机制建设，整合资源、形成合力、编织全农场各级、各部们、各行业的调解组织网络，实现调解工作的全面覆盖，真正构建起“一个平台、三调联动、多位一体”的基层“大调解”工作模式。五九七农场着眼于强化基层人民调解工作，在“联”字上下功夫，与综治办共同重点推行了“1+1+N”的人民调解新模式，使栋户联防联调的外延实现了“二个扩展”，即把退休职工调防队扩展为青壮年职工调防队，推进社会管理机制创新；把辖区调防扩展到田间地头，保证百姓人身和财产安全。每一个作业站都有一张人民调解平面网络图，骨干户、重点户图上都标得一清二楚。依据这张图，各作业站按片划区、以区分组，再由组到栋，由栋到户，构建起群防群治群调新格局，形成了干部职工重点分工、栋户居民协调联防的群防群治群调新网络。领导班子担负起了联安、联管、联调、联学、联帮的“五联”工作职责，采取多发性矛盾集中调解，突发性矛盾重点解决，季节性矛盾提前解决，经常性矛盾随时解决的方法，开创了小事不出组、大事不出站、问题不激化、矛盾不上交的人民调解新局面。

（三）拓宽工作领域，开展专业人民调解委员会工作。垦区第一个由国家行政执法机关成立的道路交通事故专业人民

调解委员会于2011年1月20日在红兴隆管理局成立。主要调解发生在公民与公民之间、公民和法人及其他社会组织之间，涉及道路交通事故损害争议的纠纷，为保护红兴隆管理局地区交通事故当事人的合法权益提供了程序上的方便。目前各农场均设立了道路交通人民调解委员会，今年共调处32起道路交通事故赔偿纠纷。在工作中，他们一是建章立制促规范，把操作流程、赔偿标准上墙公示；二是畅通渠道抓协作，在纠纷的引导和移送过程中，实现证据材料在交警支队、调委会和法院间直接传递，相互配合；三是法官指导释难点，他们经常请教具有丰富经验和较高理论素养的法官指导道路交通事故赔偿事项；四是兼顾利益求平衡，他们因案制宜、注重实效，在利益相对方之间寻求平衡，兼顾保险理赔，建立互信合作机制。道路交通事故人民调解工作还得到了省公安厅领导的好评，为老百姓做了一件大实事、大好事。

二、社会稳定风险评估工作

（一）统一思想，提高认识。

我局各级领导认识到，新形势下开展重大事项社会稳定风险评估工作是建设 和谐稳定红兴隆，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。通过加强学习提高了对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

（二）制定方案，明确责任。

为开展好此项工作我局结合工作实际印发了《红兴隆管理局关 于深入推进社会稳定风险评估工作的通知》，进一步明确了指导思想和原则明晰了风险评估范围和内容明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

（三）坚持原则，狠抓落实。

在具体工作中我局始终坚持和把握三个基本原则。

一是以人为本的原则。把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，把维护广大人民群众根本利益作为评估工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

二是促进发展的原则。把促进发展特别是推进重点项目建设作为实施社会稳定风险评估工作的重要目标、力求使改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度有机统一，促进经济社会全面协调可持续发展。

三是民主法治的原则。把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和坚持依法行政相结合，建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策制定和出台程序，逐步形成利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障的长效机制坚持执法办案法律效果和社会效果的统一促进社会公平正义。对重大、重点工程如八五三农

场整体搬迁、局直工业园区招商引资等项目的申报和管理以召开 “项目评审会”、“专家咨询会”的形式进行风险评估。

三、开展社会稳定形势分析研判工作

我们认识到，开展社会稳定形势分析研判是维护社会稳定的一项基础性工作，对于增强工作的前瞻性、针对性，把握工作的主动权具有十分重要的意义。今年以来，各级各有关部门定期对本单位、本行业社会稳定情况进行分析研判，及时掌握维稳动态，提出有针对性的对策建议，为服务领导决策、推动工作开展提供了重要参考，促进了全管理局持续稳定。

今年，各单位加强了社会稳定形势分析研判工作，着力健全管理局、农场两级分析研判体系。各单位结合日常工作，每月对收集到的社会稳定情报信息开展一次研判，每季度组织一次综合研判，形成季度分析研判报告书面材料上报管理局维稳办；管理局维稳办在汇总各关单位分析研判材料的基础上，对全局社会稳定形势进行全面梳理、综合研判，提出工作对策或建议，形成全局社会稳定形势分析研判报告、上报管理局党委。

社会稳定形势分析研判报告主要包括前段维护社会稳定工作开展情况、存在的矛盾隐患和影响稳定的苗头性问题及其原因、拟采取的对策措施、下一步做好维护稳定工作的建议等。工作中，我们结合自身实际，采取综合分析与个案解剖、纵向分析与横向比较、文字研判与实地调研相结合等办法，多渠道获取掌握信息，多角度研究分析问题，多方面讨论制定对策，确保形成情况清晰、数据准 5

确、分析透彻、措施有力、建议到位的分析研判材料，为各级党委抓好维护稳定工作提供了优质高效的参谋服务。

各关单位高度重视社会稳定形势分析研判工作，按照日常情况定期研判、整体情况综合研判、重要情况随时研判的原则，进一步完善社会稳定形势分析研判机制，进一步加强组织领导，安排专门力量对影响社会稳定的因素进行认真梳理、分析研判，有针对性地提出对策建议，确保分析研判工作取得实效，不断提高科学预警能力。

四、落实两“应急预案”情况和开展非法聚集等专项行动情况

（一）全面落实两“应急预案”。

管理局党委认真落实突发事件监测、预测、预警制度，整合现有的应急服务报警接警资源，全天候24小时值勤，统一接警，加强对各类突发事件和可能引发突发事件的有关信息的收集、风险分析和持续监测，做到早发现、早报告、早处置。

管理局要求突发事件发生地的企事业单位和公众一旦掌握突发事件征兆或发生突发事件的情况，应迅速通过110、119、120等特服电话报告突发事件信息。管理局应急领导小组根据突发事件发展态势，视情决定赶赴现场指导、组织派遣应急处置队伍，支持事发地做好应急处置工作，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

（二）开展宣传培训提高处置能力。

为保证两“应急预案”真正能够在突发事件中发挥应有作

用，我局先后组织了部分部门的负责人进行了3期集中培训。培训内容包括应急预案的适用范围、事件可能发生的地点和可能造成的后果、事件应急处置的组织机构及其组成单位、组成人员、责任分工、事件报告的程序、接到事件报告后应当采取的行动和措施、应急预案管理的措施和要求等。

（三）加大了防控力度。

两节、两会、五

一、国庆等重大活动、重大节日期间，我局强化防范措施，对有非法集聚倾向的重点人员落实包案措施，做好稳控工作，实行“人盯人”、“一盯一”的办法，切实实现了无非法集聚的工作目标。

第五篇：中共红兴隆管理局局直一小委员会事迹

中共红兴隆管理局局直一小委员会事迹

红兴隆管局局直一小党支部在加强学校党风廉政建设工作过程中，坚持以党的十七大精神以及胡锦涛同志“党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民”重要思想为指导，从学校实际出发，结合本校特点，在开展“一个党员一面旗”的活动和教育系统行风建设中，推进反腐倡廉“清风净土”工程，狠抓党风建设和党员干部的廉洁自律，强化责任意识，取得了显著的成效。

一、加强学习教育，使党风廉政活动落到实处 加强党风廉政建设既是一个法治问题，也是一个教育问题。我们支部历来认为：与其事后严惩，亡羊补牢，不如事先教育，防患于未然，这既是加强廉政建设的需要，也是对广大党员、干部的真正关心与爱护。为此，支部每学期都要将党员干部的廉洁自律作为党建的重要工作来抓，列入支部计划，设专题学习宣传。在每月一次的中心组学习中，支部专门安排支部委员作“党员干部要带头廉洁从教”方面的专题发言。

除了平时的学习外，暑假的集中学习时间，更是我们进行教育的好机时。2010年暑假，我们利用教工集中学习的时间，专门学习《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进行了教育行风建设方面的学习。不少党员在学习座谈中说，过去总认为教育部门是“清水衙门”，与腐败无关，教师想腐败也没有机会；如今身边的事实告诉我们教育行业的不正之风同样令人触目惊心，已在社会上造成了极坏的影响。在讨论中，教师们结合学校的实际情况，纷纷表示要从自己做起，从身边小事做起，树立分局局直一小教师的良好形象。支部要求党员教师自觉做到“四不”、“四带头”：不违反规定收费补课，不向学生推销商品和复习资料，不向学生进行有偿家教，不向学生乱收费；带头严格执行收费规定，带头关心困难学生，带头钻研教学业务，带头实践素质教育。

为了使廉政建设进一步起到实效，在教育中，我们还利用了正反两方面的典型材料，采取了多种形式。如收看录像《警钟长鸣》，《胡长清案件警示录》等，以胡长清、成克杰等人的案例作反面警示。在学习中，我们还利用身边的典型，宣传本校的廉洁从教先进事迹，如我校省、总局师德标兵李莉、李淑莲等教师作先进事迹的报告，分局名师丁乙、分局十佳班主任时德玲等同志关心学习有困难的学生无偿为他们补课等。

我们支部尤其注意对新教师的思想教育，在每年师德师风教育学习会上，校长、书记都要反复告诫他们当教师要有吃亏的思想，走上教师岗位后首先考虑的是应该做些什么，而不是可以得到什么。由于教育在先，所以在与家长、学生利益发生矛盾的情况下，全体教师都能做到坚决不与他人争利。此做法得到了社会、家长的好评

二、加强制度管理，把好党风廉政建设责任关 党风廉政建设的成效直接影响着学校的发展，是维护学校稳定，促进学校繁荣的迫切需要。

一是加强领导责任制。党风廉政建设能否出成效，关键在领导干部。事实证明，只有把领导班子和领导干部抓住了、抓好了，才能在学校、在教师中有说服力、影响力和号召力。因此，学校把党风廉政建设作为一项重要工作来抓，明确了书记负总责，其他领导负专责，成立党风廉政建设责任领导机构，健全责任网络，把责任具体落实到人。书记许文凤同志既要对学校党风廉政建设负全面责任，又要对班子成员的党风廉政建设负领导责任；分管领导对自己分管范围内的党风廉政建设负直接领导责任，对自己分管范围的下级负主要领导责任，实行一岗双责，既要对他们的工作目标、工作任务的完全负责，又要对他们党风

廉政建设负责，并签订党风廉政责任状。学校正是通过建立这样的一种机制，推动一级抓一级，一级带一级，层层把关，确保党风廉政建设责任制的落实。尤其对书记、校长的责任，明确提出做到四个必须：必须按党风廉政建设要求从严要求自己，随时向班子和上级汇报自身情况；必须深入广泛听取师生意见；必须定期检查各处室倡廉情况；必须亲自落实重大责任追究。由于责任明确，责任制落实到位，学校的党风廉政建设抓出了成效。

二是加强管理制度化。学校以《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为指导思想制订了较为完善的各项规章制度，如：《领导干部廉洁自律十条》、《领导干部廉政措施》、《领导班子集体议事制度》、《定期召开教代会制度》、《校务公开制度》、《财务管理制度》等，未雨绸缪，预防在先。严格做到：坚持勤俭节约、杜绝浪费；坚持校务公开；坚持不用公款买私物；坚持重大问题集体研究；坚持定期召开教代会。接受群众监督；规范教育收费行为，杜绝一切擅自设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围的行为。

三是加强政治责任感。在思想建设方面，我们主要抓了制定、实施《党员承诺书》一事。每年初，支部书记都

要与每个党员签订《党员承诺书》，将廉洁从教、廉政自律作为一项主要内容。以《承诺书》的形式加强了对党员的思想教育，深化了“一个党员一面旗”的活动。为了保证《责任书》的履行，党支部还专门发给每个党员一本“记录本”，要求每个党员对照《承诺书》检查落实情况，做好各方面的记录。

三、加强源头治理，把好党风廉政建设群众监督关 一是实施校务公开，自觉接收教职工及社会监督。我校以“三公开”为基础做到“五个透明”：即“政策透明、标准透明、财务透明、决策透明、热点透明”为原则，通过校长心想、学校开放日、家长会、聘请监督员、建立公开栏等形式，对学校工作全面实施校务公开。今年我们已先后公开了教师评职、评优、晋级等群众关心的重大问题和热点问题。校务公开使我们的家长了解了学校、理解了学校，进而支持我们的学校；使我们的教职工知校情、议校政、务校事，有了知情权、发言权和管理权。

二是充分发挥教代会的监督作用，依靠教职工办好学校。我校通过建立各项规章制度如《教代会解决学校重大问题制度》、《领导班子汇报工作制度》、《教代会民主评议制度》等充分发挥教代会的监督职能。一年来的大量

事实证明，教代会密切了干群关系，调动了教职工参政议政的主人翁积极性，在促进学校管理特别是加强干部队伍建设上起到了重要作用。

三是加强班子内部监督。每年召开两次校领导民主生活会，并邀请分局教育局李方奎局长参加会议，在会上每位同志都能开诚布公的展开批评与自我批评，同级领导成员之间为有利于事业发展，对群众反映的问题，及时打招呼，早提醒帮助，该批评时批评，该制止时制止。全体领导成员不管职务高低，贡献大小，都不凌驾于组织之上，认真执行工作制度，虚心听取同事意见，自觉接受批评帮助。

党风廉政建设工作无处不在，无时不在，它伴随着廉政建设的全过程，所以尽管有了一时认识的提高，制度的保证，但要真正起到实效，还必须持之以恒，常抓不懈。08年支部在干部中开展了“三讲三比”活动，即“讲政治，比全局观念，奉献精神；讲学习，比理论水平，业务能力；讲正气，比廉洁勤政，工作实绩。”要求干部树良好政风，创突出政德。09年又结合教育系统行风评议和开展“今天我们怎样做老师”和“今天我怎样做党员”的讨论，提出向“我喜爱的好老师”学习，敬业爱生，廉洁从教。2010

年我们开展了“一个党员一面旗”大讨论，重温入党誓词活动。今年支部又开展“回顾党的光辉历程”的大讨论和征文活动。

由于多年来我们坚持廉政建设制度，加强党风廉政建设的力度，所以至今未发现干部触犯党风政纪的问题。我们支部也连续多年被评为分局、教育党委“先进基层党组织”“优秀党支部”等光荣称号；在校28名党员，仅三年来就获得各级各类先进荣誉称号100多人次，考核年年评优，没有不合格党员和群众教师，支部书记许文凤就我校的党支部工作还作过专题发言；我校党支部纪检委员张立国撰写的《推进校务公开，提高管理质量》论文获省级课题论文一等奖。

我校在廉政建设和纪检工作方面虽然做了一些工作，取得一些成效，但是，面临新形势、新情况，还有许多工作要做，还要在“三个加强”（加强教育、加强监督、加强制度建设）方面多下功夫，以江泽民同志“三个代表”的思想为指导，进一步端正教育行风，以促进我们的各方面工作。