织密信访网络[5篇]

第一篇：织密信访网络

织密信访网络 夯实基层基础 宿豫区以“三个第一”为抓手切实维护社会和谐稳定

近年来，宿豫区以“力量在一线配置、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立”的“六个一”工作法为抓手，以信访稳定“六无村居”“四无乡镇”创建为工作主线，积极探索信访维稳方式方法，围绕解决信访稳定源头性、基础性、根本性问题，着力筑牢信访维稳基层基础，初步实现了“阵地建设更加规范、化解水平明显提高、广大群众更为满意”的工作目标。

一、落实稳定“第一责任”，构建信访维稳新格局 抓好信访维稳工作，领导是关键，必须强化各级干部的工作责任。近年来，宿豫区全面贯彻落实中央、省、市关于领导干部大接访和“三解三促”、定期接访下访的决策部署，制定出台了《关于在“三解三促”活动中深入开展领导干部大接访工作的实施意见》，组织区、乡两级233名科级以上干部开门接访、带案下访、包案息访。进一步理顺信访工作体制，落实领导责任制。在处理群体性上访案件中，遵循“属地管理、分级负责”、“谁主管谁负责”的原则，形成区乡领导亲自到所在乡镇、亲自到所在村居一线接访的工作机制，真正做到了“好字当头、快字为本、以诚感人”。

为确保全区上下牢固树立“维护稳定第一责任”的意识，引导广大干部高度重视信访工作，专门制定下发了《宿豫区领导干部信访档案制度实施办法》，对全区科级以上干部全部建立了信访业绩档案。具体内容包括：干部个人受到信访举报和经查实的

— 1 — 档案资料；干部本人分管工作或履职范围内受到群众信访举报和查实的问题；领导干部接访、下访履职情况；领导干部信访包案处理、化解信访积案工作实绩情况等。区委区政府高度重视信访工作，每次调整使用干部时，均事先征求信访工作领导小组意见、查阅相关人员业绩档案，并作为晋职晋级、评先受奖的重要依据，凡存在重大信访问题的干部一律实行“一票否决”。

在压实干部信访工作责任的同时，区委区政府还创新信访激励机制，实行“信访保证金配套奖励政策”：即各单位年初上交信访保证金，年终经考核后区财政按1:1比例配套双倍返还，奖金主要用于对各单位主要领导和条线人员的奖励。干部信访业绩档案与信访保证金配套奖励制度的实施，使“维护稳定第一责任”成为了全区上下的普遍共识，只有抓好信访维稳工作才能“政治上有地位、经济上得实惠”成为广大干部的内生动力。

二、筑牢基层“第一防线”，构筑信访维稳大平台

高标准、高起点、高质量地建设好信访阵地，拥有功能完备、布局合理的接待平台是搞好信访工作的前提和保障。近年来，宿豫区着力加大财政投入，强化区乡村三级信访阵地建设，筑牢基层“第一防线”，构筑起了信访工作的大平台。一是全面建成区乡两级“人民来访接待中心”。按照“方便群众、‘一站式’服务、‘五位一体’联合运作”的模式，整合信访接待中心、矛盾调处中心、群众权益和利益诉求保障中心、政法综治中心、社区矫正中心等各方资源，成立“社会管理服务中心”。“社会管理服务中心”设有综合接待服务大厅，配置了现代化办公设备和便民服务设施。二是规范运作、“一站式”解决群众诉求。在区级层面，区人民来访接待中心安排信访工作经常涉及到的公安、司法、农经、计生、国土、劳保、住建、环保、民政、财政、水利等12

— 2 — 个职能部门进驻设立窗口，随时接待群众上访、受理各类诉求。在乡镇层面，将司法所、法律服务所、信访办、综治办、法治办等职能机构全部纳入“社会管理服务中心”集中办公，形成了信息资源共享、力量统一调配、“五位一体”联动、多个部门参与的运作模式。其中信访问题由综合服务大厅的信访接待窗口受理登记，一般信访问题直接在大厅内由相关部门现场解决，较复杂的信访问题由中心主任召集所涉部门联席共商、全力解决、限期办结，真正做到了“‘一站式’接待、‘一条龙’办理、‘一揽子’解决”。三是加强区、乡、村、组、户五级信访网络建设。2012年，全区所有农村村居、城市社区均建立了高标准的群众接待大厅和标准化信访室，形成了区乡有信访接待中心、村居（社区）有信访服务接待大厅、村民小组（居民小区）有信访矛盾调解小组，15-20户家庭有一名信访信息员的“五级”网络队伍体系。

三、围绕群众“第一信号”，创新信访维稳新机制

进一步创新矛盾纠纷排查预警、调处化解的新途径，将大量信访矛盾吸附在基层、化解在萌芽状态，确保“小事不出村、大事不出镇、重大问题不出区”。

在居民小组层面，创新推行“一员三责”制度。每15-20户居民中选出一名信访矛盾调解员（由热心肠、威信高的老党员、老干部、老教师担任），实行以奖代补政策，当邻里之间产生矛盾纠纷时，由调解员出面进行调解。矛盾调解员同时充当信访信息员、政策宣传员，“一员三责”、三位一体，在调解邻里纠纷的同时，负责宣传国家法律法规政策、向上级部门提供信访信息。如顺河镇林苗圃居委会曾是全区出名的“上访居委会”，邻里之间、干群之间矛盾多、纠纷多、越级上访多。自从建立“一员三责”矛盾化解体系后，该居委会共化解矛盾纠纷30余起，搜集

— 3 — 反馈社情民意80余条，向群众义务宣传法律政策50余次。2012年以来，该居委会无一例到镇、到区上访。

在村居（社区）层面，聘请168名大学生村官担任信访维稳信息员。充分发挥大学生村官工作在农村、生活在基层、接触群众多、文化水平高、工作热情大的优势，将全区168名大学生村官全部聘为农村信访信息员。要求大学生村官到村包组，深入田间地头、每家每户，排查化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，发现苗头性问题第一时间直报区乡两级信访工作领导小组。区委组织部专门出台《宿豫区信访维稳信息员考核办法》，明确大学生村官信访信息员的职责，对提供有价值线索的适当给予经济补助，对成绩突出的定期予以表彰奖励。

在乡镇层面，全面推行“三会一公开”制度。所谓“三会一公开”，即：信访问题初核见面会、党员群众代表意见征求会、结案通报会、公开公示信访问题调查及处理结果。具体办法是，乡镇信访工作领导小组按照“属地管理、分级负责”“谁主管、谁负责”的原则，将信访事项交由驻村干部会同村居包案处理。村居对一时无法调解的信访难题，通过召开信访问题初核见面会、党员群众代表意见征求会、结案通报会等一系列方式来办理，最后公开公示信访问题调查及处理结果。“三会一公开”信访积案化解制度的实施，得到了广大基层干群的一致好评。

在区级层面，创新成立老干部“信访工作协会”和区“十大维权中心”。一是从已退休或退居二线的老干部中，推选一批基础好、威信高、有一定影响力且热衷社会事业、具备一定履职能力的人员加入“信访工作协会”。政府适当发些补助，聘请他们担任“信访顾问”、颁发聘书，鼓励他们协助做好维稳工作。这些老干部因为长期生活或曾经长期工作生活在基层群众中，有人

— 4 — 熟、地熟、情况熟的得天独厚优势，通过他们向广大群众宣讲法律法规政策，就地帮助化解矛盾纠纷，大大降低了“小事端引发大案件”的现象。由于政治上关心和经济上补助“两到位”，这些老干部工作热情很高，遇到重大信访问题或群众诉求，往往能及时反馈给区联席办或区有关领导研究处理。“老干部信访协会”的成立，为政府和群众之间互动交流增添了一条新渠道，为地方经济社会和谐、稳定发展编织了一张新的防护网。二是成立十大维权中心，实现矛盾化解途径多元化。2012年4月，依托区直相关职能部门分别成立妇女儿童、消费者、职工、残疾人、特殊群体、企业、环保纠纷、劳动争议、医患纠纷、知识产权纠纷等十大维权中心，为群众维护合法权益打造了更为多元的“绿色通道”。十大维权中心分别由区信访局、司法局牵头负责业务指导，由区妇联、总工会、环保局、工商局、人社局、残联、卫生局、经信局、科技局等职能部门具体承办。十大维权中心的建立，有效推动了信访调解与民生维权的有机衔接和相互融合，切实维护了相关领域的和谐稳定。

由于近年来宿豫区致力于信访工作体制机制的创新，群众对信访问题处理的满意度逐年提高，已连续八年取得了信访总量下降、重信重访下降、集访越访下降、信访案件办结率明显上升的“三降一升”新业绩；实现了连续三年敏感时期进京访“零登记”，连续四年敏感时期无进京非正常访；在省对县区的绩效考核中宿豫信访工作连续两年位列全市第一，为全区乃至全市的经济发展、社会稳定作出了应有贡献。

第二篇：织密防控网 防疫保健康

织密防控网

防疫保健康

社区防控是疫情防控的基础环节。记者走访发现，近段时间以来，各城乡社区的工作人员已行动起来，加强联防联控，及时入户指导，严防疫情扩散。

在北京，最近不少社区保健科医生有了一项新任务——给从武汉来京人员打电话，了解核实信息，进行健康指导。“打不通的，联系不上的，就找街道办或者派出所，查找新的联系方式。”北京朝阳区劲松社区保健科医生赵梦晗说。目前，劲松社区卫生服务中心联系上并进行健康指导的武汉来京人员有270余人。社区卫生服务中心主任李永锦表示，为严防疫情扩散，劲松社区严格实行预检分诊制和首诊负责制，对可疑病例或确诊病例采取严格的隔离措施，加强病例监测，规范处置流程。

对重点人群，湖南长沙专门配置了社区“管家”。“重点在排查，关键在管控。”长沙天心区暮云街道怡海社区党支部书记向红兵说，“社区干部全部在岗，网格员，楼长、志愿者全员参战，经过我们排查，小区里面有36户需要自我隔离。所有生活必需品，都是社区工作人员代购后，送上门。”

1月20日，怡海社区居民肖香秀到武汉探亲，1月22日她返回长沙的家中。看到社区的宣传，次日就主动报告了自己的情况。“还好，现在出不了门，但什么都不缺。社区照顾得很好。我们都不出门，不时和社区李丹妮视频聊天。”视频里，乐观的肖香秀对记者说，“我现在在小区群里做网上宣传员，经常帮着辟谣。”

防控疫情，口罩的需求猛增，由此产生大量废弃口罩。如何防止二次污染？

1月31日上午10点，郑州市二七区长城康桥华城社区门口，一名居民刷卡出门，来到黄色垃圾桶旁。桶上写着几个大字——“废弃口罩专用”。只见她摘掉口罩，用塑料袋包裹，掀开桶盖，扔了进去。旁边背药桶的垃圾分类督导员上前，对着垃圾桶内喷雾消毒。一小时后，一辆厢式货车驶来。车上两人，身穿蓝色防护服，面戴口罩。

“他们是废弃口罩收运员。为防止交叉感染，人员专门指定，负责全区，不再换班。”二七区垃圾分类办公室负责人吕春林介绍说，在二七区，共设758个废弃口罩回收点。1月28日以来，收集废弃口罩3288个，消杀垃圾分类容器10866个。

1月27日，郑州市下发紧急通知，要求在居民小区、机关企事业单位等，增设专门垃圾容器，用于收集废弃口罩。废弃口罩的收集运输采取专车专用，不得在垃圾中转站与其他垃圾混合压缩。规范分类后，废弃口罩运送至焚烧发电厂，进行无害化焚烧处理。

“医疗废弃物处置是疫情防控的最后防线，一定按规范要求收集处置……”前几天，江苏省泰州市姜堰区梁徐街道张埭村生态文明委员陈琳、环境保护委员石爱平，来到该村卫生室宣传医疗废物规范处置工作。

农村地区春节返乡人员多，不少村庄边远、偏僻，是疫情防控的重点领域和薄弱环节。2017年初，泰州市姜堰区在全国首创设立村级生态文明委员、环境保护委员。在当前疫情防控严峻的形势下，该区充分发挥生态、环保“两个委员”广泛分布城乡基层、人情地情熟悉的优势，动员全区500多名“两个委员”积极参加疫情防控。连日来，分散在全区各村（居）的“两个委员”定期到村、社区卫生室进行巡查，督促提醒妥善管理和处置医疗废物，防止医疗废物二次污染风险。

第三篇：党课：织密“监督网” 严管“微权力”

扎紧“制度笼子”

严管“小微权力”

按照关于加强规范“小微权力”运行的工作要求，明晰“小微权力”清单事项，发挥“两员”监督作用，严格规范运行流程，扎紧“制度笼子”，管住村党支部和村干部的财权、事权，将村级“小微权力”置于阳光之下，使村干部权力不再“任性”，从源头上防治群众身边的“微腐败”。

建立队伍亮身份。按照上级纪委的统一安排，经村党支部委员会选举推荐、乡纪委审核、乡党委考察任免，设置村纪检委员1名，同时，提名2名群众认可度高、热心村级事务的监察信息员，经乡监察办考察合格后予以聘用。3名人员组织村级“小微权力”监督小组，并在党员大会在党员、群众面前集体亮相，讲明工作职责和工作范围，切实发挥起紧盯村级“微权力”、维护群众利益的监督作用。

明确靶向定目标。对照《村（社区）“小微权力”清单及运行流程》梳理涉及本村的“小微权力”，并明确村内行使“微权力”的7名监察对象每一项权力的风险点，厘清每个事项的权力边界和运行轨道，定准每个环节的责任人和风险点，形成“小微权力”监督台账，促使村干部照单行权、照单服务，做到大小村务“清单之内走程序，清单之外无权力”，使村干部用权更加规范，最大限度地减少“自由裁量权”，形成“该办的不办不行，不该办的想办也办不成”的良好生态。

广泛宣传晒阳光。把群众最关心的国家惠民政策、最低生活保障、政府社会救助、组织决议执行类等12项办事流程张榜公示，并结合“小微权力”清单中的风险点梳理20条负面清单，制作成通俗易懂的漫画向群众进行宣传；同时公布举报二维码、咨询举报电话、设置举报箱，充分利用大喇叭、微信公众号、升国旗集中宣讲、民情恳谈会等活动进行广泛宣传，真正将村级“小微权力”置于阳光之下，让村党支部和干部职权运行更加公开透明，逐渐形成“人人知晓流程，个个监督权力”的良好氛围。

内外联动抓监督。充分发挥“小微权力”清单的监督指南作用，通过“三必问”强化内部监督，村纪检委员、监察信息员通过认真学习对照“小微权力”清单，在日常工作中做到会议决策必问、财务支出必问、人事变动必问，切实抓好关键事项、关键岗位、关键环节、关键人员等监督重点；同时发挥自身根植群众的优势，做到“三必访”和“民情恳谈”会畅通民情诉求渠道，通过贫困户必访、惠民政策享受对象必访、“四老人员”必访深入群众、联系群众，同时利用周一升国旗的时间在村内召开“民情恳谈会”，广泛听取、收集群众意见建议，及时发现问题、上报问题、解决问题。

建立机制促落实。村级“小微权力”监督小组探索建立三项制度，确保“小微权力”清单切实发挥作用，群众反映问题得到有效解决。一是建立《问题线索分析机制》，每月对群众反映的问题进行逐一分析，对反映集中的问题重点研判，分析共性问题，将群众反映集中、村内无法解决的问题及时上报乡纪委，并配合开展调查核实；二是建立《纪检委员、监察信息员“回访”机制》，对已解决的问题回访了解群众满意度，确保问题解决彻底不复发；对未解决的问题回访做好解释说明，根据问题性质明确问题解决时限，确保问题有回音。

三是建立《问题反馈公示制度》，通过将群众反映问题的解决处理情况进行公示，切实提升村纪检委员和监察信息员的权威性，赢得群众的信任度。

第四篇：学习对平安中国建设重要指示织密安全网络建设平安中国心得

学习对平安中国建设重要指示 织密安全网络建设平安中国心得

国家安全是国家生存发展的基本前提。党的十九届五中全会对统筹发展和安全，建设更高水平的平安中国作出了战略部署。近日，习近平总书记又对平安中国建设作出重要指示，强调要认真贯彻党的十九届五中全会精神，落实总体国家安全观，坚持共建共治共享方向，聚焦影响国家安全、社会安定、人民安宁的突出问题，深入推进市域社会治理现代化，深化平安创建活动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

要织密组织网，加强基层组织建设。党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。建设平安中国，既要加强顶层设计，坚持系统观念来谋划和筑牢安全屏障，也要抓好中国和国家机关“最初一公里”和地方党委“中间段”，做到有令即行、有禁即止，畅通无阻，更要抓好基层党组织“最后一公里”，切实做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里就有党组织，哪里就有党组织作用的充分发挥。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网络化管理，让“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，依靠基层组织和人民群众就地化解矛盾，保持基层的安全稳定。

要织密防护网，夯实基础工作。基础不牢，地动山摇。平安建设的基础是什么？首先要抓发展。“落后就要挨打”，发展是解决一切问题的基础和条件，没有发展，一切都无从谈起。无论是经济安全、国防安全，还是公共卫生安全，都需要强大的综合国力作支撑，只有自己的力量强大了，才能不看别人眼色，才能不受制于人。其次要抓制度。小智治事，大智治制。要坚持党对国家安全的绝对领导，完善集中统一、高效权威的国家安全领导体制，构建层层抓落实的安全责任体系，完善风险防控机制。要方方面面考虑周全，才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。同时，要抓重点。坚持以人民安全为宗旨、以政治安全为根本，以经济安全为基础，聚焦重点，抓纲带目，在百年未有之大变局中“任尔东西南北风”，“我自岿然不动”。

要织密管理网，提升基本能力。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”要在风浪中劈波斩浪，行稳致远，必须增强忧患意识，未雨绸缪，统筹抓好安全能力建设。要以学为先，认真学习习近平总书记关于国家安全观的重要论述，做到常观大势、常思大局。要强化安全宣传教育，做到领导带头，全社会共同参与，形成人人讲安全，抓安全的浓厚氛围。要以智为重，要全面提升平安中国建设科学化、社会化、法治化、智能化水平，通过科学技术手段，提升维护公共安全的智能化水平。要以练为要，刀在石上磨，人在事上练。部队只有实战演习才能提高人民军队打赢能力。同

理，要维护国家安全，必须强化应急预案的制定、演练，只有真演实演，遇到真实情况，才能临危不乱、果断决策。

发展是安全的基础，安全是发展的条件。要始终把发展作为第一要务，安全作为第一责任，建设更高水平的平安中国，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程筑牢安全屏障，无论风雨，让伟大的中国永远屹立在世界的东方。

第五篇：新时代高校组织工作座谈会发言稿：三个“深度融合”织密扎牢监督网络

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新时代高校组织工作座谈会发言稿：三个“深度融

合”织密扎牢监督网络

新时代高校组织工作座谈会发言稿：三个“深度融合”织密扎牢监督网络

一、推进干部监督与干部选拔任用深度融合

学校党委认真落实“凡提四必”要求，综合运用好党内监督、群众监督、日常监督等多种监督形式，牢固树立正确用人导向，不断匡正选人用人风气。

严格执行“凡提四必”，坚决防止带病提拔。统筹组织人事、纪检监察等部门，前移审核关口，强化综合把关。2013年以来，全校因个人事项取消9人中层干部任职资格、1人后备干部资格，因干部人事档案问题取消1人中层干部任职资格，因信访举报取消3人中层干部任职资格。

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严格干部选任工作纪实。制定并严格执行《干部选拔任用工作纪实办法》，进一步规范组织部部务会、校干部工作小组会、校党委常委会记录，规范编写《干部基本情况与选任工作情况一览表》，对干部选任工作进行全程纪实。

充分发挥纪检监察部门专门监督和师生群众日常监督作用。把纪检监察部门的监督融入到干部选拔任用工作的所有环节，及时沟通、听取意见、积极采纳。坚持干部选任的岗位信息、选拔方式、组织考察、选任结果和监督方式“五个公开”，主动接受师生群众的全面监督。

二、推进干部监督与激励干部担当作为深度融合

学校党委充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用，准确把握“三个区分开来”，为敢担当、有作为的干部撑腰鼓劲，使不作为、乱作为的干部受到批评和惩戒。

强化考核评价结果运用。综合考核、党建考核、作风考核、群众评议、民主生活会等情况，对领导班子和干部进行综合分析评价，其结果作为干部奖惩的重要依据；将届中考核、届满考核，作为干部续聘和发放津贴的重要依据；对试用期考核结果差的干部，延长试用期或者免去试任职务。

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强化经济责任审计结果运用。在坚持对干部进行离任审计的基础上，逐步推行任期审计，前移审计监督关口，使之成为深入了解干部在经济活动中表现的重要手段。

坚持“三个区分开来”，激励干部担当作为。对师生群众有反映或测评结果不佳的领导班子和干部，做到具体问题具体分析，在深入调查的基础上进行全面客观研判，建立健全容错纠错机制，既不放过有问题的干部，又不耽误有担当有作为的干部。

三、推进干部监督与巡视巡察深度融合

学校党委把上级巡视和校内巡察作为加强和改进干部监督工作的重要契机，进一步严明政治纪律和政治规矩，促进全面从严治党向纵深发展。

深化巡视整改，加强和改进干部监督工作。利用迎接中央巡视的契机，全面梳理总结选人用人和干部监督工作，整理上报干部选任各类材料近万份。针对巡视反馈意见，分解出7个方面18项任务，制定了40条整改措施，确保件件有着落。

充分运用巡视整改成果，进一步加强制度建设。出台和修订《中层领导干部兼职管理暂行办法》《关于对领导干部进行提醒、函询、诫4

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勉的实施细则（试行）》等一系列文件，用更加完善的制度管人管事管权。

推进巡察工作。通过增设纪检员岗位、在重点单位设立纪委等措施，进一步强化纪检监察队伍建设；在此基础上，还将成立专门的巡察机构，探索推进校内巡察工作。