第一篇:某国有企业集团公司巡视工作办法
某大型集团公司巡视工作办法
第一章 总 则
第一条 为进一步完善集团公司党内监督,规范巡视工作,加强对所属各单位领导班子及其成员的监督,根据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》和《国资委党委巡视工作暂行办法》、《国资委巡视组信访工作办法(试行)》、《关于被巡视中央企业配合国资委巡视组开展巡视工作的规定(试行)》等规定,结合集团公司实际,制定本办法。
第二条 巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党要管党、从严治党的方针,维护党的纪律,保证党的路线方针政策、重大决策及上级机关重要工作部署的贯彻执行,保证集团公司规章制度、工作安排的推动落实,促进企业和员工“两个科学发展”,助推集团公司创建具有国际竞争力的世界一流能源集团。
第三条 巡视工作在“大纪检”工作模式指引下,对被巡视企业领导班子及其成员进行“全面体检”,重在发现问题、解决问题、改进工作。同时,加强与上级机关、集团公司总部有关部门等监督检查工作的协调配合,整合多方资源、形成工作合力、注重成果运用、增强监督实效。
第四条 被巡视企业领导班子及其成员应当增强接受监督意识,积极配合巡视工作。被巡视企业各级领导人员和职工应向巡视组如实反映情况。被巡视企业应当营造自觉接受监督、职工参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。
第二章 巡视机构设置与职责
第五条 巡视工作在集团公司党组领导下进行。集团公司党组研究、部署和指导巡视工作,审议巡视工作报告并作出处理决定。
第六条 成立集团公司巡视工作领导小组(以下简称“巡视工作领导小组”),全面领导集团公司巡视工作,研究解决巡视工作中的重大问题,向集团公司党组负责并报告工作。
巡视工作领导小组组长由集团公司党组主要负责同志担任,副组长由集团公司党组有关领导同志担任,成员为集团公司有关部门主要负责同志。
第七条 巡视工作领导小组下设办公室(以下简称“巡视办”)。巡视办设在集团公司监察部(纪检组办公室),主要承担以下工作:
(一)负责制定集团公司巡视工作计划及方案,组建巡视组。
(二)承担集团公司巡视工作制度建设、政策研究、业务指导、综合协调和服务保障工作。
(三)汇总巡视工作成果,向集团公司党组和巡视工作领导小组提出处理意见和建议。
(四)向被巡视企业反馈巡视意见和建议并督促整改。
(五)建立健全日常管理制度,不断加强自身建设。
(六)巡视工作领导小组交办的其他事项。
第八条
根据集团公司党组部署成立巡视组。巡视组实行组长负责制,设组长1名,副组长1-3名,副组长协助组长工作,成员若干名。
第九条 巡视组负责对被巡视企业领导班子及其成员特别是主要负责人进行巡视,重点就下列情况进行监督:
(一)贯彻执行党的路线、方针、政策和决议、决定以及遵守国家法律、法规情况,特别是落实科学发展观、推进企业改革发展稳定、维护职工合法权益等情况。
(二)贯彻落实集团公司规章制度、重大决策、工作部署和措施要求的情况。重点了解是否严格执行集团公司的各项规章制度;是否存在违反集团公司规定和要求的行为;是否按要求向集团公司反映本单位实际情况。
(三)执行民主集中制和民主决策情况。重点了解是否按照要求建立重大事项议事制度和决策程序,是否建立完善集体领导与个人分工负责制;有关“三重一大”决策事项,是否按规定和程序由集体讨论决定。
(四)选拔任用干部情况。重点了解贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和集团公司有关干部选拔任用规定等情况,选拔任用干部是否符合规定的程序。
(五)落实党风廉政建设责任制情况。重点了解被巡视单位是否建立并逐步完善党风廉政建设责任制和反腐倡廉惩防体系;是否坚持“两手抓、两手硬”的方针,严格落实“一岗双责”,全面履行领导职责。
视“四好班子”建设,是否坚持厂务公开、全心全意依靠职工办企业;班子成员是否恪尽职守、团结协作,是否紧密联系本单位实际创造性地开展工作;职工关心的热点问题和反映强烈的问题是否得到及时、妥善处理;领导人员是否认真执行廉洁从业有关规定。
(七)开展作风建设情况。重点了解领导班子成员特别是主要负责人是否重视作风建设,是否坚持党务公开和群众路线;是否发扬党内民主,正常召开民主生活会;是否存在以权谋私、形式主义、弄虚作假、独断专行、慵懒散软等问题。
(八)企业制度运行及加强风险管理等情况。重点了解被巡视企业是否建立了符合自身实际的规章制度,是否加强风险防范和管理,不断提高经营管理科学化水平。
(九)集团公司党组、党组纪检组或巡视工作领导小组要求巡视的其他事项。第十条 巡视组为集团公司非常设机构,部分巡视组工作人员为兼职人员。巡视组工作人员在巡视期间由集团公司监察部(纪检组办公室)和人力资源部共同管理。
第十一条 巡视组工作人员要求政治坚定,坚持原则,公道正派,清正廉洁,组织纪律性强,严守工作秘密。要有强烈的事业心和责任感,熟悉政策法规、纪律条规和生产经营管理知识,有较强的组织协调、调查研究和文字综合能力。
第三章 巡视工作程序与方式
第十二条 巡视工作一般按以下程序进行:
(一)开展巡视前,根据集团公司党组要求,集团公司监察部(纪检组办公室)向集团公司总部有关部门了解被巡视企业改革发展、经营管理、领导班子及其成员的有关情况。
(二)巡视办根据集团公司监察部(纪检组办公室)了解掌握的情况,研究确定巡视重点,制定巡视工作方案,报集团公司巡视工作领导小组和集团公司党组审定。
(三)巡视工作方案审定后,巡视办根据巡视工作内容,商集团公司总部有关部门和单位,组建巡视组,确定巡视组组长,并提前10个工作日向被巡视企业下发巡视通知书。
巡视工作的计划安排和要求,说明巡视目的和任务。
(五)巡视工作结束后20个工作日内,巡视组对收集到的情况和材料进行综合分析研究,形成巡视工作报告,征求集团公司相关部门意见后,提交巡视工作领导小组。
巡视工作报告应包括巡视基本情况、被巡视企业的经验做法,重点是存在的问题及对问题的处理建议。巡视组成员应对巡视工作报告进行充分讨论,意见不一致时,按照组长的意见成稿,但必须附有不同意见。
(六)巡视工作领导小组根据巡视组的建议,研究提出处理意见,报集团公司党组决定。必要时,集团公司党组可以直接听取巡视组巡视工作中有关重大问题的汇报。
(七)巡视报告经集团公司党组同意后,巡视组应在15个工作日内,向被巡视企业领导班子反馈巡视期间了解的情况和问题,有针对性地提出改进意见。
(八)根据实际情况,巡视组可以通过组织回访、听取汇报等方式了解被巡视企业的整改落实情况。
第十三条 巡视组的主要工作方式为:
(一)听取汇报。巡视组听取被巡视企业的工作汇报,重点是党风廉政建设、反腐倡廉工作、民主集中制、“三重一大”等方面的汇报。
(二)列席会议。巡视组根据需要,可以列席被巡视企业党委会、党政联席会、行政办公会、领导班子民主生活会及其他有关重要会议。
(三)收集意见、受理信访。巡视组应开通邮政信箱、电子信箱、联系电话等信访渠道,认真处理来信、接听来电、接待来访,倾听职工的意见、建议和要求,深入了解掌握有关情况。
在巡视期间,巡视组对反映被巡视企业领导班子及其成员问题的来信来访来电,做好登记、接待和记录,重要问题及时向巡视工作领导小组报告。
(四)民主测评、问卷调查。巡视组应科学设计民主测评表、问卷调查表,以适当形式对被巡视企业领导班子及其成员进行民主测评、问卷调查,并对测评和调查结果进行分析。
企业领导班子及其成员的评价、意见和建议。
(六)调阅、复制资料。巡视组根据工作需要,可以调阅、复制被巡视企业有关问卷、档案、会议记录等资料。
(七)走访调研。巡视组以适当方式对被巡视企业的所属单位或者部门进行实地调研,进一步了解被巡视企业领导班子及其成员的有关情况。
(八)请示报告。巡视组对于巡视中发现的重大问题或者认为应当请示报告的事项,应及时向集团公司巡视工作领导小组请示报告。
对专业性较强或者特别重要问题的了解,可以商情有关部门或者专业机构协助。
巡视组对于巡视期间发现的重大问题,经请示巡视工作领导小组或集团公司党组后,可以对相关问题进行初核。
第十四条 对集团公司党组和巡视工作领导小组决定的有关事项,集团公司监察部(纪检组办公室)依据管理权限和归口管理、各司其职的原则,对于被巡视企业涉及的不同问题移送或转交不同部门处理,并跟踪办理情况。
第十五条 集团公司监察部(纪检组办公室)和人力资源部应当把巡视结果和巡视整改情况作为被巡视企业领导人员考核评价、选拔任用、奖励惩处和调整、免职、降职等组织处理的重要依据。
第四章 被巡视企业的配合与整改
第十六条 集团公司各二级机构要根据本办法,结合自身实际,研究制定配合巡视和整改报告制度,明确配合巡视事项及整改方案、措施、时限、责任部门(单位)和责任人等内容,并按照巡视组要求报告有关情况。
第十七条 被巡视企业接到巡视通知后,应当设立巡视工作联络组,负责与集团公司监察部(纪检组办公室)沟通联系,协调安排巡视工作有关事宜,提供必要的工作条件。
被巡视企业应当将巡视工作联络组组长及成员名单、责任分工、联系方式报集团公司监察部(纪检组办公室)。
第十八条 被巡视企业应当按照巡视工作要求及时研究部署,做好以下工作:
巡视工作动员会结束后,被巡视企业应向巡视组汇报工作情况,并根据巡视组要求,组织所属有关单位或部门汇报工作。
(二)准备材料。按照巡视组要求,准备被巡视企业领导班子成员个人基本情况及述职述廉材料,被巡视企业管理的人员和本级近三年退出领导班子岗位的老同志人员名册、联系方式以及需要向巡视组提供的其他有关材料。
(三)公布巡视。应当及时通过文件、企业网站、公告等方式,公布巡视时间、监督范围、主要任务、工作方法和巡视组组成人员、信访联系方式等具体事项。公布内容应事先经巡视组组长或其授权的副组长审核。
(四)组织配合。根据巡视组要求,组织相关人员、所属有关单位或部门配合巡视工作。
巡视组进行个别谈话时,被巡视企业的领导班子成员及其他职工应当如实反映有关情况和问题,实事求是地就有关问题做出解释和说明。
被巡视企业所属有关单位或部门应当按照巡视组要求,按时提供有关文件、档案、财务报告、会议记录等资料,不得出现推诿、拖延、隐匿等情形。
(五)报告情况。及时将拟召开的有关重要会议和重大活动、突发事件和群体性事件、重要人事调整、重大决策安排、其他重要事项等,向巡视组报告。
(六)处理信访。配合做好信访工作,及时将巡视组移交的信访事项处理情况报告巡视组。
(七)做好巡视组要求的其他配合、协调、联络等工作。第十九条 被巡视企业应做好以下整改落实工作:
(一)巡视期间,对于职工反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,在巡视组按规定提出处理意见后,被巡视企业应当进行专题研究处理,并在10个工作日内将最终处理结果以书面形式向集团公司监察部(纪检组办公室)反馈。
(二)巡视工作结束后,被巡视企业应当按照巡视组的要求,组织召开会议,听取巡视组对本企业巡视情况的反馈。
(三)被巡视企业对巡视组反馈的问题和意见,应当在党委(党组)会议上进行专题研究,分析查找问题原因,研究制定整改方案,明确责任部门(单位)、责任人和整改时限,认真进行整改。
15个工作日内,将整改方案通过集团公司监察部(纪检组办公室)报巡视工作领导小组,并自整改方案报送之日起6个月内,报送整改情况报告,并按要求报告重点工作进展情况。
(四)除涉及党和国家秘密、商业秘密及个人隐私等特殊情况外,被巡视企业应当将整改情况在一定范围内公布。对涉及职工群众切身利益问题的整改情况,被巡视企业要通过内部通报等形式予以公布,接受职工群众监督。
(五)被巡视企业收到巡视组移交的办理事项后,应当召开党委(党组)会议进行专题研究,制定方案,组织落实,并按照规定时限向集团公司监察部(纪检组办公室)反馈办理情况。
(六)巡视工作领导小组要求的其他整改落实事项。
第二十条 被巡视企业对巡视组反馈的情况、提出的工作建议有不同意见,可向巡视组做出说明,也可以直接向巡视工作领导小组反映。
第五章 巡视工作责任与纪律
第二十一条 集团公司总部各部门、所属各单位应当积极支持配合巡视工作,根据职责对巡视组需要了解的情况,应充分准备、及时提供、详尽通报或报告;对集团公司监察部(纪检组办公室)移送或转办的事项,应指定专人负责,认真研究落实,并及时反馈。
第二十二条 巡视工作中形成的材料要妥善保管,及时归类。巡视工作结束后,巡视组应将巡视工作中形成的所有材料移交集团公司监察部(纪检组办公室)保管和处理。
第二十三条 巡视组对被巡视企业职工群众反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应当了解而没有了解,应当报告而没有报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第二十四条 被巡视企业应当配合巡视组做好巡视组工作人员日常管理和廉洁自律等工作,应当对巡视组工作人员遵守工作纪律和廉洁自律情况进行监督。发现违纪违法行为,应当向巡视工作领导小组或集团公司监察部(纪检组办公室)反映,也可以依照有关规定直接向有关部门和组织反映。
第二十五条 巡视组工作人员有下列情形之一的,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)利用巡视工作便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的。
(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的。
(三)泄露、扩散巡视工作秘密的。
(四)违反信访工作纪律的。
(五)违反廉洁自律有关规定的。
第二十六条 被巡视企业及其工作人员有下列情形之一的,对企业领导班子主要负责人和其他直接责任人员,给予责令书面检查、通报批评或者调整、免职、降职等组织处理;构成违纪的,按照有关规定给予纪律处分;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的。
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的。
(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的。
(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的。
(五)对反映情况的职工以及巡视组工作人员进行打击报复的。
(六)有其他干扰巡视工作行为的。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由集团公司监察部(纪检组办公室)会同政策与法律事务部负责解释。
第二十八条 本办法自印发之日起施行。200X年6月2日颁布的《某大型集团公司巡视工作暂行办法》(某大型党[200X]XX号)同时废止。
第二篇:巡视工作办法
集团监事会巡视工作办法
第一章 总 则
第一条 根据集团对建立并规范巡视工作机制的要求,结合集团及各子公司实际,制定本办法。
第二条 巡视工作是为了确保集团及子公司决策部署和重要工作的贯彻执行和经营管理目标的顺利实现,保证集团及各子公司的规章制度、工作安排的推动落实,加强与集团有关部门等监督检查工作的协调配合,形成工作合力,强化内部监督,增强监督实效,维护集团利益。
第三条
巡视工作坚持依法依规、实事求是、客观公正的原则。第四条
巡视工作在“参与、监督、问责、提升”工作模式指引下,对被巡视子公司领导班子及各项工作进行“全面体检”,重在发现问题、解决问题、改进工作。
第五条
被巡视子公司领导班子及其成员应当增强接受监督意识,积极配合巡视工作。被巡视集团子公司各级领导人员和员工应向巡视组如实反映情况。被巡视集团子公司应当营造自觉接受监督、员工参与、有利于发现和解决问题的良好氛围。
第二章 巡视内容
第六条 巡视工作在集团监事委员会领导下进行。集团监事委员会研究、部署和指导巡视工作,审议巡视工作报告并做出处理决定。
第七条 集团监事委员会部署成立巡视组,并对巡视组人员进行管理。巡视组实行组长负责制,设组长1名,成员若干名。巡视组为集团公司非常设机构,部分巡视组工作人员为兼职人员。
第八条 巡视组工作人员要求坚持原则,公道正派,清正廉洁,组织纪律性强,严守工作秘密;要有强烈的事业心和责任感,熟悉相关的国家法律法规和生产经营管理知识;要有较强的组织协调、调查研究和文字综合能力。
第九条 巡视组职责:
(一)负责制定监事委员会安排巡视工作的具体计划及方案。
(二)在集团监事委员会领导下,对各子公司进行巡视。
(三)汇总巡视工作成果,向集团监事委员会提出处理意见和建议。
(四)向被巡视企业反馈巡视意见和建议并督促整改。
(五)建立健全巡视工作制度,不断加强自身建设。
(六)集团监事委员会交办的其他工作。
第十条 巡视组负责对被巡视子公司领导班子及主要工作进行巡视,重点包括以下几个方面:
(一)贯彻执行集团的战略部署,特别是落实集团公司规章制度、重大决策、工作部署和措施要求的情况。重点了解是否严格执行集团的各项规章制度;是否存在违反集团规定和要求的行为;是否按要求向集团公司反映本单位实际情况。
(二)落实廉政建设责任制情况。重点了解被巡视子公司是否严格落实“一岗双责”,全面履行领导职责。
(三)子公司经营管理情况。重点了解子公司是否完成了集团要求的经营目标;有关经营的重大决策事项,是否集体讨论决定;员工关心的热点问题和反映强烈的问题是否得到及时、妥善处理;管理人员是否认真执行廉洁从业有关规定;管理人员是否存在以权谋私、弄虚作假、独断专行、慵懒散软等问题。
(四)选拔任用干部情况。重点了解贯彻执行集团及子公司有关干部选拔任用规定等情况,选拔任用干部是否符合制度规定程序。
(五)公司制度运行及风险控制等情况。重点了解被巡视子公司是否根据自身实际,建立了风险控制相关的规章制度。
(六)对集团监事委员会要求巡视的其他事项,有针对性的进行巡视审查。
第三章 巡视工作程序
第十一条
巡视工作一般按以下程序进行:
(一)巡视组根据集团监事委员会要求,按照制定的巡视时间、方案和确定的巡视内容,在集团监事委员会领导下,开展巡视工作。
(二)开展巡视前,按照巡视方案,巡视组向集团公司总部有关部门了解被巡视企业经营管理、领导班子及其成员的有关情况。
(三)巡视组应当在巡视前5日内,将巡视工作安排书面通知被巡视子公司。
(四)巡视组对子公司进行巡视时,应当向相关子公司领导班子成员通报巡视工作计划和要求,说明巡视的目的和任务。
(五)巡视工作应当通过适当方式,在被巡视子公司内公布巡视范围、时间安排及联系方式等情况。
(六)巡视结束后,巡视组应当向监事委员会提交巡视工作报告,对了解、掌握的重要情况和问题,提出相关的处理建议。
(七)监事委员会研究并做出处理决定,处理结果书面通报被巡视子公司。
(八)根据实际情况,巡视组可以通过组织回访、听取汇报等方式了解被巡视子公司的整改落实情况。
第三章 巡视工作方式
第十二条 巡视组的主要工作方式为:
(一)听取子公司整体工作汇报或专题汇报;
(二)受理集团内部干部员工及外部人员在巡视期间反映问题的来信、来电、来访等;
(三)深入一线或召开不同形式的座谈会听取意见;
(四)与子公司领导班子成员和员工代表个别谈话;
(五)调阅有关文件、档案、会议记录等资料;
(六)以适当方式,对子公司下属单位或部门进行走访调研;
(七)对巡视中发现的重要问题线索,巡视组可以进行深入调查,但不干预被巡视子公司及单位的正常工作;
(八)巡视组不具体查办案件,相关案件线索可建议启动问责程序进行调查处理。
第十三条
对集团监事委员会决定的有关事项,依据管理权限和归口管理、各司其职的原则,对被巡视子公司涉及的不同问题移送或转交不同部门处理,并跟踪办理情况。
第五章 被巡视子公司的配合与整改
第十四条
集团各子公司要根据本办法,结合自身实际,明确配合巡视事项及整改方案、措施、时限、责任部门(单位)和责任人等内容,并按照 巡视组要求报告有关情况。
第十五条 被巡视子公司接到巡视通知后,应当确定巡视工作联络人,负责与巡视组沟通联系,协调安排巡视工作有关事宜,提供必要的工作条件。第十六条
被巡视子公司应当按照巡视工作要求,做好以下工作:
(一)组织巡视工作汇报会及其他有关会议。被巡视子公司应向巡视组汇报工作情况,并根据巡视组要求,组织所属有关单位或部门汇报工作。
(二)提供被巡视子公司领导班子成员个人基本情况及管理人员联系方式以及需要向巡视组提供的其他有关材料。
(三)配合巡视组通过文件、公告等方式,公布巡视时间、监督范围、主要任务、工作方法和巡视组组成人员、信访联系方式等具体事项。公布内容应事先经巡视组组长审核。
(四)组织相关人员、所属有关单位或部门配合巡视工作。巡视组进行个别谈话时,被巡视子公司的领导班子成员及其他人员应当如实反映有关情况和问题,实事求是地就有关问题做出解释和说明。被巡视子公司所属有关单位或部门应当按照巡视组要求,按时提供有关文件、档案、财务报告、会议记录等资料,不得出现推诿、拖延、隐匿等情形。
(五)及时将巡视组移交的需调查事项的处理情况报告巡视组。
(六)做好巡视组要求的其他配合、协调、联络等工作。第十七条 被巡视子公司应做好以下整改落实工作:
(一)巡视期间,对于员工反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,在巡视组按规定提出处理意见后,被巡视子公司应当进行专题研究处理,并在10个工作日内将最终处理结果以书面形式向集团监事委员会反馈。
(二)巡视工作结束后,被巡视子公司应当按照巡视组的要求,组织召开会议,听取巡视组对本企业巡视情况的反馈。
(三)被巡视子公司对巡视组反馈的问题和意见,应当在进行专题研究,分析查找问题原因,研究制定整改方案,明确责任部门(单位)、责任人和整改时限,认真进行整改。
被巡视企业应当自收到巡视组反馈意见之日起15个工作日内,将整改方案报巡视工作领导小组,并自整改方案报送之日起6个月内,报送整改情况报告,并按要求报告重点工作进展情况。
(四)除涉及商业秘密及个人隐私等特殊情况外,被巡视子公司应当将整改情况在一定范围内公布。对涉及员工群众切身利益问题的整改情况,被巡视子公司要通过内部通报等形式予以公布,接受员工监督。
(五)巡视组要求的其他整改落实事项。
第十八条 被巡视子公司对巡视组反馈的情况、提出的工作建议有不同意见,可向巡视组做出说明,也可以直接向集团监事委员会反映。
第六章 巡视工作责任与纪律
第十九条 集团总部各部门、所属各单位应当积极支持配合巡视工作,根据职责对巡视组需要了解的情况,应及时提供相关材料;对集团监事委员会移送或转办的事项,应指定专人负责,认真研究落实,并及时反馈。
第二十条 巡视工作中形成的材料要妥善保管,及时归类整理。巡视工作结束后,巡视组应将巡视工作中形成的所有材料移交集团监事会保管和处理。
第二十一条 巡视组对被巡视子公司员工反映强烈、属于巡视工作职责范围内的重要问题,疏于职守,应了解而没了解,应报告而没报告的,按照有关规定追究责任人的纪律责任。
第二十二条 集团监事委员会应当把巡视结果和巡视整改情况作为被巡视子公司领导人员考核评价、选拔任用、奖励惩处和调整、免职、降职的重要依据。
第二十三条
被巡视子公司应当配合巡视组做好巡视组工作人员日常管理和廉洁自律等工作,应当对巡视组工作人员遵守工作纪律和廉洁自律情况进行监督。发现违纪违法行为,应当向集团监事委员会反映,也可向集团领导直接反应。
第二十四条 巡视组工作人员有下列情形之一的,给予通报批评或者降职、免职等处理和相应的经济考核;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)利用巡视工作便利谋取私利或者为请托人谋取不正当利益的。
(二)隐瞒或者歪曲、捏造事实的。
(三)泄露、扩散巡视工作秘密的。
(四)违反廉洁自律有关规定的。
第二十五条 被巡视子公司及其工作人员有下列情形之一的,对企业领 导班子主要负责人和其他直接责任人员,给予通报批评或者降职、免职等处理和相应的经济考核;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理:
(一)隐瞒不报或者故意向巡视组提供虚假情况的。
(二)拒绝或者不按照要求向巡视组提供相关文件材料的。
(三)无正当理由拒不纠正存在的问题或者不按照要求整改的。
(四)暗示、指使、强令有关单位或者人员干扰、阻挠巡视工作的。
(五)对反映情况的员工以及巡视组工作人员进行打击报复的。
(六)有其他干扰巡视工作行为的。
第七章 附 则
第二十六条 本办法由集团监事委员会负责解释。第二十七条 本办法自印发之日起施行。
第三篇:国有企业(集团公司)2022年纪检监察工作要点
集团公司2022年纪检监察工作要点
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是喜迎党的二十大召开的大事之年、国企改革三年行动决战决胜之年,抓好党风廉政建设和反腐败工作,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。2022年,集团公司纪检监察工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和十九届中央纪委六次全会精神,按省纪委监委有关工作部署要求,以推动高质量内涵式发展为主题,自觉把握和运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,永葆自我革命精神,进一步提升正风肃纪反腐的精准性和有效性,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断强化“严”的氛围,为营造良好政治生态,激发全面从严治党的强烈内生动力提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、突出“三个强化”,充分发挥协助职责,着力夯实全面从严治党政治责任
1.强化政治统领。深入学习领会党的十九大、十九届历次全会精神和习近平总书记关于加强党的政治建设重要论述,贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,把握核心要义、自觉长期坚持,不断增强深化自我革命的责任感和使命感。协助XX党委持续巩固拓展党史学习教育成果,深入贯彻上级部门的工作部署和要求,把学习成效转化为推进纪检监察工作的理念思路、制度机制和具体实践。
2.强化职责协同。深入学习贯彻《中国共产党纪律检查委员会工作条例》等党内法规,不断推进规范化、法治化、正规化建设,以高质量纪检监察工作推动学校全面从严治党向纵深发展。坚持履行协助职责和监督职责有机结合,建立健全相关职能部门和纪委办公室会商通报机制,推动全面从严治党党委主体责任和纪委监督专责贯通联动、一体落实、形成合力。
3.强化机制建设。持续巩固“纪检网格模式”项目成果,协助推进全面从严治党治理体系和治理能力建设,把主体责任、监督责任、协助职责统筹起来,把监督体系与治理体系对接起来,把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来,找准找实工作的切入点、关键点、覆盖面,进一步推动完善制度建设,持续优化工作体系和运行机制。在☆☆党委的支持下,持续深化“三转”工作,确保纪检监察工作进一步聚焦主责主业。
二、做到“三个聚焦”,不断强化政治监督,着力护航学校各项事业高质量发展
4.聚焦“国之大者”。把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任。深刻把握高等教育的功能特点,围绕贯彻落实习近平总书记关于国企改革的重要指示批示精神,党中央关于十四五发展的重大决策部署,聚焦习近平总书记强调指出的十大重点领域和关键环节等强化政治监督,推进政治监督与教育职责使命深度融合。
5.聚焦重点任务。围绕贯彻“十四五”发展规划,“一把手”和领导班子落实全面从严治党责任、履职用权情况,深化校办企业改革、清理规范对外合作、常态化疫情防控、定点帮扶等加强监督检查,将政治监督落细落实落具体。推动完善贯彻学校重大决策部署督查问责机制,确保党委各项决策部署不折不扣落地见效。
6.聚焦巡视巡察整改。将巡视巡察整改监督作为政治监督的重要内容,督促全校各级党组织、纪检组织以整改为契机破解深层次矛盾问题,将需要长期推进的任务抓到位、抓到底。深入开展内部巡察整改专项监督,切实做好巡察“后半篇文章”,确保巡察整改工作取得实效。
三、优化“四项举措”,做实做细日常监督,着力提升监督治理效能
7.抓体系建设让监督“立”起来。制定出台关于重点领域关键环节监督实施办法等制度办法,持续夯实制度基础。制定出台廉政档案管理办法,进一步完善领导干部廉政档案系统建设。协助各监督主体健全与纪检监察监督贯通协调制度机制,积极探索与党组织开展专题研究等机制。
8.抓专项监督让监督“实”起来。以专项监督为抓手,持续完善“五度”工作法,针对合作办学、异地科研机构建设等重点领域,盯住意识形态、相关单位关注的重点事项等重点工作,做好专项监督检查,以查促改,以改促防,持续完善廉政风险防控体系。严把党风廉政意见回复关,加强对领导班子民主生活会的监督,规范用好纪检监察建议等,用有效的载体和机制把监督融入日常、做在经常。
9.抓多方联动让监督“活”起来。进一步落实《集团公司二级纪委履职尽责实施细则》等文件要求,推动监督主体责任层层压实、上下贯通。以联合开展专项监督和专项治理为抓手,协同审计、财务、巡察等相关单位,建立完善信息实时互通、资源共建共享的工作机制,促进各类监督贯通融合,切实增强监督治理效能。
10.抓结果运用让监督“强”起来。结合廉政风险排查结果,开展监督检查,实现风险防控体系的循环加固。综合运用多种手段,推动监督关口前移,及时发现苗头性问题,做到早发现、早提醒、早预防、早处置。督促推动相关责任主体以案为鉴、以案促改、以案促治,促进深化改革,破解深层次矛盾和问题。
四、坚持“三个紧盯”,持之以恒正风肃纪,着力推动中央八项规定精神化风成俗
11.紧盯责任落实。进一步学习贯彻省委推进中央巡视整改、深化全面从严治党暨直属系统警示教育会等会议精神,认真组织学习中央纪委国家监委关于违反中央八项规定精神典型案例通报,加强统筹部署,做好跟进监督,传导责任压力,严明纪律要求,对落而不实的单位和个人严肃追责问责。
12.紧盯监督提醒。紧盯问题易发多发领域,采取专项督查等方式坚决整治贯彻落实中央重大决策部署中的形式主义、官僚主义问题,坚决整治维护群众切身利益不担当不作为等问题。紧盯重要时间节点和“4类重点场所”,聚焦“四个着力”,针对违规发放津贴补贴、利用快递和电子支付手段收送礼金礼品等深入细致开展提醒监督,扎实做好立行立改。
13.紧盯整治曝光。坚持破立并重、纠树并举,精准研判“四风”问题在不同时期、不同层级、不同领域的突出表现和阶段性特征,有针对性开展集中整治。对顶风违纪、屡教不改、性质恶劣的,依规依纪依法从重处理并及时通报曝光。充分发挥纪检监察建议作用,以纪法刚性约束推动问题整改到位。
五、夯实“三项任务”,加大执纪问责力度,着力推进执纪问责高质量开展
14.优化完善体制机制。贯彻十九届中央纪委六次全会精神,深入学习中央纪委国家监委发布的执纪执法指导性案例内容精髓,精准有效开展执纪工作。严格落实省委关于作风建设和信访息访工作相关要求,持续优化完善纪检信访处理和问题线索处置的程序流程,深化线索处置等集体研判与决策制度,修订XXX监督执纪业务工作实务手册,确保问题线索处置和执纪问责的高质量。严格坚持纪律检查工作双重领导体制,主动接受上级纪检监察机关的领导和指导。
15.严肃精准执纪问责。坚持有案必查、有腐必惩,紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节强化震慑,聚焦基础建设、招标采购、重点投资等关键部门和重点领域,抓住“关键少数”、“关键环节”,严格开展执纪问责。严肃查处不作为、乱作为和形式主义官僚主义问题,让“躺平式干部”躺不住、让混日子的没有市场。进一步做好查办案件“后半篇文章”,对典型案例点名道姓通报曝光。
16.深化运用四种形态。坚持政治效果、纪法效果、社会效果有机统一,完善深化运用“四种形态”工作机制,落实“三个区分开来”,充分激发党员领导干部干事创业内生动力。高度重视办案安全,认真抓好“走读式”谈话安全和保密安全,坚决守住不发生安全事故底线。
六、把握“三个重点”,强化新时代廉洁文化建设,着力完善“三不”一体推进体制机制
17.做好谋划统筹。认真贯彻落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见,开展宣传教育系列活动,从思想上固本培元,一体推进理想信念教育、党纪国法教育、案件警示教育,加强家庭家教家风建设,教育引导党员干部特别是年轻干部自觉做为政以德、正心修身的模范,进一步强化全员共建廉洁校园氛围。
18.推动以文化人。进一步巩固“纪检网格模式”项目成果,深入推进“影视文化”“书画艺术”“警示教育”三条廉政文化“专线”建设,不断丰富教育内容,切实增强党员领导干部不想腐的思想基础和行动自觉。深入巩固拓展党史学习教育成果,充分利用党史中的经典案例,通过专题学习、主题党日等形式,开展经常性廉洁教育。
19.深化警示教育。召开集团全面从严治党工作会议、警示教育会议等,不断强化党员干部和教职员工的制度意识、纪律意识、规矩意识。充分利用纪检监察部门编撰和提供的警示学习教育素材及各类资源(如警示教育基地、警示视频等),结合反面典型案例,深化纪律教育、法治教育和道德教育,提升以身边事教育身边人的效果。
七、凸显“三个注重”,落实政治过硬本领高强要求,强化纪检干部自身建设
20.注重政治“立身”。坚持以党的政治建设为统领,聚焦校纪委委员和各级纪检干部等群体,做好“自己学”、“集中学”和“推动学”三项任务,带头真学深悟习近平新时代中国特色社会主义思想,深入领会习近平总书记关于党的自我革命的战略思想,真正悟透“两个确立”的决定性意义,做“两个确立”的坚决捍卫者和“两个维护”的坚定践行者。自觉在“两个革命”中找准定位、担当作为,弘扬实事求是作风,坚定斗争意志,提高斗争本领,积极塑造纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
21.注重能力“强身”。以两级纪检干部为重点,加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,采用多种形式深化分级分类全员纪法培训,努力实现专题培训、业务交流、工作研讨不断线。通过抽调办案、参与巡察整改督查等以干代训,推动专兼职纪检监察干部进一步提高专业能力、提升专业素质、打造专业团队。
22.注重制度“律身”。深入贯彻中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,主动、自觉接受党内和各方面最严格的监督,严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定等制度机制,严守执纪执法权力边界,严格内控机制,持续防治“灯下黑”,始终保持忠诚干净担当的政治本色。
国有企业2022纪检监察工作要点
2022年是我国踏上全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,也是喜迎党的二十大召开的大事之年,抓好党风廉政建设和反腐败工作,维护良好政治生态将面临更多挑战、更重任务、更高标准。纪检监察工作总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记对XXXX工作系列重要指示批示精神和十九届中央纪委六次全会、省纪委十一届六次全会精神,巩固深化党史学习教育成果,聚焦公司生产经营任务指标和重点工作,强化政治监督、日常监督和专项监督,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,以永远在路上的坚定执着,打好打赢党风廉洁建设和反腐败斗争攻坚战持久战,努力营造公司平稳健康发展环境和风清气正政治环境,以实际行动向党的二十大和省第十二次党代会胜利召开献礼。
一、推动政治监督具体化常态化,确保各项重大决策部署贯彻落实
1.提高政治站位,做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里,突出对习近平总书记关于本系统最新重要讲话、重要指示批示精神贯彻落实情况开展监督检查,强化省委省政府和集团党委决策部署的监督检查,重点围绕XXXX任务落实,加强监督检查,着力发现和纠正政治偏差。全年至少开展1次政治生态分析研判,加强成果运用,推动净化政治生态。
2.加强政治引领,提升政治能力。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻认识“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断增强守初心担使命的政治责任感和使命感。深刻领悟“全面从严治党首先要从政治上看、从政治上抓”的时代内涵,找准监督保障执行、促进完善发展的切入点关键点,督促干部职工练就与岗位职责相匹配的政治能力,有力有效服务公司高质量发展大局。持续巩固深化党史学习教育成果。
3.紧盯“关键少数”,强化监督实效。出台《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干工作措施》,将“一把手”和领导班子作为纪检监察部门开展日常监督、专项督查的重点,通过全覆盖谈心谈话、选人用人过程监督、落实领导人员插手干预重大事项记录制度,督促公司各级“一把手”切实履行管党治党“第一责任人”责任,督促领导班子成员全面落实“一岗双责”。推行纪委书记同下级“一把手”谈话机制,推动形成一级抓一级、层层抓落实的监督工作格局。
二、始终坚持严的主基调不动摇,坚定不移把反腐败斗争推向纵深
4.保持“惩”的有力威慑。主动应对反腐败斗争新形势新任务新挑战,保持政治定力,永远吹冲锋号。重点查处干部群众反映强烈的“一把手”腐败问题和“交易型腐败”、利用影响力谋私贪腐等新型腐败、隐性腐败,开展2次正风肃纪专项监督抽查,确保反腐败压倒性力量常在。深化拓展侵害群众利益问题责任追究工作,严肃查处失职失责问题。加强对落实中央和省市新冠肺炎疫情防控工作部署不担当、不作为、乱作为、假作为等行为的监督检查,发现问题严肃问责。
5.聚焦国企腐败重点领域。紧紧围绕“深化国企反腐败工作”要求,紧盯政策支持力度大、权力集中、资金密集、资源富集的下级公司、部门,重点查处公司发展痛点、难点、堵点背后的违规违纪违法行为,特别是对盲目投资及违规决策造成重大损失等问题严格倒查追责。坚决防范和查处“七个有之”问题,对与非国有企业进行股权融合、战略合作、资源整合中搞小圈子、利益集团的人毫不手软。持续深化重大项目招投标、重要项目建设专项整治。
6.强化“治”的综合效能。坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,探索制定《规范纪检监察建议办法》,编印《国企领域典型案件》,同步开展处分决定宣布与案件警示教育,做深做细案件办理“后半篇文章”,不断提升反腐败治理效能。推进廉洁XXXX建设,加强日常廉洁警示教育,用好忏悔录、警示教育片、参观廉政教育基地等,大力弘扬清正廉洁文化。从严从实加强对年轻干部的教育管理监督,引导督促年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,坚决阻断腐败“代际传递”。
三、坚持纠“四风”树新风,培土加固中央八项规定精神堤坝
7.坚定执着正风肃纪。强化作风建设永远在路上的政治自觉,坚决纠治影响中央和省委、集团和公司党委决策部署贯彻落实的形式主义、官僚主义,坚决整治职工群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风。坚守节日节点,密切关注“四风”苗头性、倾向性、隐蔽性问题,坚决查处收送电子红包、“不吃公款吃老板”等新花样,加大查处问责和通报曝光力度,既防“旧病”复发,又治隐形变异。坚决纠正文件讲话照抄照搬、脱离实际等现象,大力弘扬短新实,坚决摒弃假大空。
8.及时堵塞“四风”漏洞。按照省委巡视回头看工作要求补齐制度短板,探索建立“发现问题——整改问题——举一反三——持续提升”的系统化闭环管理模式,推动问题和隐患彻底整改并建立长效机制,防止同类问题重复发生。健全岗位廉洁风险防控机制建设,动态查摆各岗位廉洁风险点,着力从问题漏洞处培土加固,及时防治苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对下级纪检监察组织的指导,加强正面引导、重点提醒和监督检查,真正从源头上预防和减少“四风”问题发生。
9.持续巩固作风建设成果。制定《纪律作风年工作方案》,重点整治群众反映强烈的“官油子”“躺平式干部”,大力整治状态不佳、作风不实、担当不足等问题,整肃挤压“不作为、慢作为、乱作为”的生存空间。出台《容错纠错实施办法(实行)》,落实集团党委“讲担当重担当、重实干重实绩”导向要求,旗帜鲜明为敢担当、善作为、肯实干的领导干部撑腰鼓劲,促进干部以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风抓落实促发展。
四、创新监督方式方法,切实把制度优势转化为监督效能
10.拓宽丰富监督渠道。发挥纪检监察部门监督专责机关作用,丰富监督手段、缩短监督距离,通过参加民主(组织)生活会、提出纪检监察建议等方式,深入扎实开展日常监督。抓实中央八项规定精神和纪律作风年等重点工作的专项监督,围绕各子公司重要决策、重大项目适时开展专项检查。出台《党风廉洁建设特约监督员工作办法》,选聘党风监督员、特邀监督员,不断丰富纪检监督渠道,延伸监督触角,全方位提升日常监督质量。
11.推动监督贯通协同。建立大监督体系,整合公司纪检、审计、组织、法务、财务等内部监督力量,建立各项监督之间信息沟通、人员协助、措施配合、成果共享机制,实现监督互动,汇聚监督合力。积极探索加强党内监督和其他各类监督贯通协同的有效路径,重点强化纪检监察监督与审计监督贯通协调。用好用活领导干部廉洁档案,摸清干部“廉情”底数,紧盯资金、资产、资源的管理、分配、使用环节,突出选人用人等关键岗位,推动各级党组织主体责任和“一把手”第一责任落实落细。
12.打通从严治党“中梗阻”。加强重点领域监督检查,重点查找在聚力改革攻坚、深化创新驱动、推动转型升级、国企改革三年行动、奋力推动公司高质量发展等方面存在的不作为不担当问题,对负面清单加强监督检查,着力破解“中梗阻”症结。畅通信访举报渠道,健全贯彻重大决策部署督查问责机制,集中纠治干部职工反映强烈的突出问题。坚持严管厚爱与激励约束并重,统筹运用思想教育、政策感召、纪法威慑,推动实现政治效果、纪法效果和社会效果相统一。
五、精准规范执纪问责,推动纪检监察工作高质量发展
13.坚持问题导向。扩展深化问题线索来源,加强问题线索集中管理、分类处置,定期召开问题线索分析会,将线索办理与审查调查、审理工作有机衔接。牢固树立以查办案件贯穿联通“三不”一体推进的工作理念,聚焦政策支持力度大、投资密集的领域和环节,坚决查处股权转让、资产处置等方面的腐败问题,巩固公司反腐败成果。适时推进亏损公司、亏损项目违纪违法问题专项治理。综合运用走访调研、约谈提醒、监督检查、列席各类会议等方式,对不良倾向性问题早发现、早提醒、早处置。
14.注重统筹推进。将一体推进“三不”理念要求贯穿于监督工作全过程,围绕公司全年主要任务和主攻方向,找准纪检监督与生产经营业务的契合点,制定《2022集团公司纪委工作计划实施表》,统筹部署全年纪检监察工作重点任务。定期组织召开纪检监察工作季度会,加强工作经验交流分享,整体推进纪检监察业务水平提升,全年召开工作交流会或现场会不少于4次。推动执纪执法贯通,依规依纪依法开展工作,提升监督工作规范化、法治化、正规化水平。
15.用好“四种形态”。按照惩前毖后、治病救人原则,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,不断增强监督执纪实效。综合运用二、三种形态,防止一般违纪违法发展为犯罪行为。提高办案效率,破除“零处置”“零立案”,转变惯性思维,创新理念思路和方式方法,转变工作作风,把重心放在日常监督和严格执纪上,推动全面从严治党要求落到实处。
六、强化自我监督约束,锻造忠诚干净担当纪检监察卫士
16.加强专业能力建设。坚持把党的政治建设摆在首位,认真落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,提升政治理论素养。深化全员培训,探索推行纪检季度培训学习制度,将《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》《监察机关监督执法工作规定》等纳入学习内容,采取个人自学、集中培训、以会代训、以查代训等方式,持续提升纪检监察干部能力素质,推进更深层次、更高水平“三转”。
17.严格自我监督约束。加强公司纪委自身建设,带头旗帜鲜明讲政治,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化纪检监察干部日常监督管理,坚决查处违纪违法、失职失责行为,以纪检监察系统的典型案例为镜鉴,深化警示教育。完善述责述廉制度,定期开展监督责任落实情况的监督检查,把执纪权力关进制度笼子。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,开展先进典型评选表彰活动。自觉接受党内和社会各方面监督,自觉做遵纪守法的标杆,始终保持忠诚干净担当的政治本色。
18.持续锤炼过硬作风。增强斗争本领,始终保持斗争警惕性,时刻不忘斗争使命感,科学研判各级政治生态,持续推进全面从严治党和反腐败斗争,坚持纪检信息月报制度。讲好廉洁故事,挖掘廉洁文化,提炼工作经验,着力在做大廉洁影响力方面取得新成绩。强化斗争精神,严守纪检监察权力边界,从严规范履职行为,增强忧患意识、始终居安思危,保持共产党人敢于斗争的风骨、气节、操守、胆魄,切实维护纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。
第四篇:集团公司职工代表巡视汇报材料
集团公司职工代表巡视汇报材料
--****公司
(2016年9月25日)
尊敬的各位代表:
根据集团公司关于开展职工代表巡视活动的通知要求,现将我公司今年以来的工作情况作简要汇报。
今年以来,****在集团公司正确领导下,认真落实集团公司整体工作部署,紧紧围绕我公司年初制定的具体工作目标和发展战略,坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针和促进企业发展、维护职工权益的根本原则,推进了企业稳定健康发展。
一、生产经营管理工作情况
(一)贯彻工作会议和安全工作会议精神及企业生产经营情况
今年以来,公司按照集团公司和季度工作安排部署要求,紧紧围绕“聚焦创新、聚焦市场”工作主题,大力实施“12333”工程,突出抓好“观念解放、产业转型、体制改革、动力转换、管理提升”五大转型任务,以新的担当、新的作为,推动了“五个突破”,一至六月份营业收入完成****万元,利润完成****万元,实现了“双过半”目标。主要做了以下工作:
1、发展定式取得了新突破。以打破固有发展思维,不断 1
在发展理念、营销模式和管理方式上求突破。一是发展理念逐步转变。以大力开展行业对标学习、提升企业管理效能为目标,在对权属各基层单位经营现状进行认真分析的基础上,针对个别公司、厂点存在的发展瓶颈问题,从生产、技术、研发、营销等方面入手,积极开展同行业对标学习,着力研究破解问题的办法和措施,进一步拓展了发展思路。二是经营思路逐步转变。面对更加复杂的市场竞争环境,我们把经营思路由原来的“等”市场转变到“闯”市场中去,积极参加国际、国内的行业展览,把产品推荐到新的客户群。今年以来,公司强力推进互联网+的电商平台建设,注册建立了****“寻材网”,以****和****两个产品为中心,大力开展物流贸易,累计发生业务10笔,交易额达到860万元,实现利润30余万元。****与近500家新客户进行了产品推介,对所有客户实行专人联络制,新市场开拓的意识明显增强。三是管理方式逐步转变。针对个别公司经营活动不稳定,把查找不适应当前形势发展的突出问题作为工作重点,通过建立月度分析会制度,每月利用经营活动分析,把基层各单位存在的经营问题摆在桌面上一道进行研究,共同制定解决阻碍发展的措施,促进了各单位的经营成效提高。
2、产业调整取得了新突破。立足于企业实际,将产业替换接续的重点调整到现有产业规模上来,紧紧围绕新材料和现代服务业,加速了产业结构性调整和转型突破。一是****目进一步加快。按照“边设计、边建设、边优化”的原则,根据集团公司和能源集团的项目批示要求,全力推进项目尽快落地。二是********项目进一步推进。在能源集团的关注下,加快了********项目的试点推进,形成了以医院为试点,先期进行服务项目培训,促进服务提升的意见,为将来参与项目的运营积累了经验。三是新材料技改工程进一步加快。****公司针对目前设备规模小、产量低,新增了一条改性生产线,进一步扩大了改性产能。
3、深化改革取得了新突破。面对企业体制、机制改革中呈现出的问题和矛盾集中爆发,把理顺企业各项经济运行关系作为稳步转型的重要一环,突出抓好土地变性、股权改革等重点工作,确保企业在转型中轻装上阵。一是土地产权变更稳步推进,为下一步现有土地的开发利用和融资平台的建设奠定了基础。二是股权持有改革稳步推进。在加快****混合所有制改革的基础上,加快了****项目股权持有方式的系统设计,注册成立的“****”和骨干持股人“平台公司”正按照程序要求加快推进,着力构建新的经营管理体制、机制,为加速新项目建设构建了良好的平台。
4、创新驱动取得了新突破。以全面落实“创新兴企、技术强企”战略,提升了转型发展和应对危机的核心竞争力。一是营销活动效果凸显。****制定了科技服务大营销机制,全面为下游客户提供产品技术服务,中试成功了50公斤****产品,实现了由服务客户到融入用户的转移;****公司围绕做大建材产业,确立了由生产商向生产贸易商转变的战略,与统一陶瓷和****公司分别达成了区域代理和水泥销售协议,不断拓展了经营范围。****加大了电商平台利用,先后运用淘宝和阿里巴巴完成订单27吨,销售额达到34万元。二是创新增收意识逐步增强。对照集团公司《科技管理实施细则》,积极研究技术创新和管理创新项目,并将其作为创收增效的具体抓手。****公司加大了对专利产品的保护力度,其中5项产品专利中的“****”完成了专利授权;电厂“降低低热值燃烧锅炉氮氧化物排放技术研究与应用”荣获省工业科技三等奖;********技术中心和****创新研究室被纳入集团公司第一批自主创新研究室。特别****公司经过积极申报,****市级技术中心得到获批。上半年,全公司共有38个创新项目进行了课题确立,预计创造直接经济效益800余万元。
5、管理转型取得了新突破。把建章立制作为提升企业经营运行质量和管理水平的重中之重,着力抓好企业规范化运行。二是依法依规治企进一步强化。始终把制度建设挺在一切工作的前面,建立健全和修订完善了公司各项管理制度,先后编制完成了安全、经营、财务、人力资源、投资、工程建设、管理、创新等8类、38项管理制度,为依规治企、规范运作提供了基础保障。三是风险防控进一步加强。出台了财务、资金和四金等管理办法,强化了对应收款项的管控,着重加大了对死账、坏账的集中清理,与直接责任人签订了 4
《回款责任书》,明确了清欠的时间和目标,最大限度保证了资金安全。
(二)贯彻上级下发的一系列安全指示、指令及各种规定的落实情况
今年以来,我们认真贯彻落实上级一系列安全生产会议精神和指示要求,狠抓贯彻落实,突出安全工作中心。一是安全管理进一步加强。加大了对权属公司的安全管理力度,成立了安全管理办公室,修订完善和建立健全了公司安全管理制度和安全管理体系,层层落实了责任目标。着重强化了对各单位的安全隐患排查,着重强化了对各公司和厂点的安全隐患排查,并将整改责任进行了划分,推动了各经营实体的安全生产。二是安全制度严格落实。以“安全是前提,质量是保证,素质是基础,效益是目的”工作主基调,以“消灭破皮伤,实现零伤亡”为工作任务目标,严格落实《****关于做好2016年安全工作的意见》和《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《关于开展安全生产隐患大排查快整治严监督集中行动的通知》等上级文件精神,牢固树立起安全生产红线意识。狠抓制度落实,强化安全质量标准化建设,落实各级领导干部安全生产责任制、领导干部下基层等各项安全管理制度。从领导班子到一线职工,层层签订了安全目标责任书,细化责任分工,形成了一级抓一级的安全生产格局。持续实施全员安全风险抵押奖励措施,将职工安全生产情况与收入利益相挂钩,有效激发了全员齐抓共管保安全的良好态势。三是安全观念进一步强化。坚持“强化安
全生产观念,提升全员安全素质”为目标,大力开展“查、保、促”活动,严格隐患排查治理,1-8月份共排查隐患76条,其中B级隐患6条,C级隐患70条,全部都按时进行了整改。根据各个时期的安全管理重点,认真组织“雨季三防”和消防演练,其中组织“雨季三防”演练5场次,200余人次参加,消防及火灾逃生演练4场次,150余人次参加,提升了应急处置能力。突出全员素质提升,持续加大安全教育培训,大力开展“岗位练兵、技术比武、技能竞赛”活动,有效促进了员工技能提升。强化了基层基础管理。举办了以“创新、创效、创业”为主题的班组长节,推进了班组建设。特别是严格执行“查隐患反三违”规定,以安全稽查别动队的组织形式,通过采取突击检查、零点行动等动态稽查形式,狠抓现场安全制度和安全措施落实,促进了各级岗位人员的职责履行,确保了安全生产。
(三)职业安全卫生相关制度规定的执行情况 今年以来,****认真贯彻落实《职业病防治法》、国家安监总局发布的“一规定四办法”等上级有关职业卫生文件精神,突出了个体防护设施的配备以及防尘措施落实、职业病防治宣传、培训管理体系的完善等重点工作,现场环境得到进一步改善,职业病防治取得了明显的效果。一是强化组织领导,完善各项制度。年初及时调整职业安全健康工作领导小组,成立了由公司董事长为组长,相关专业领导为成员的领导小组,明确了相关职能部室的职业卫生工作责任。成立了公司安全管理办公室,配备了专职管理人员,积极开展了职业卫生工作;进一步整理完善了职业卫生管理制度。结
合自身实际,完善了《职业病防治计划及实施方案》、《职业病危害防治责任制度》、《职业病防治管理制度》、《职业危害事故应急处置预案》、《职业病防护用品管理制度》、《职业病防治宣传、教育、培训制度》、《职业病危害应急管理制度》等一系列规章制度,保证了职业安全健康管理机制的有效运行;严格落实职业安全健康专项经费。制定了职业病危害防治经费保障及使用管理制度,确保做到专款专用,为切实开展好职业安全健康管理工作提供了强有力的资金保障。二是积极开展宣传教育,普及预防知识。牢固树立“要我防护、我要防护”的职业健康理念,坚持在职业病宣传周开展职业病防治的宣传活动,通过发放宣传单、宣传手册以及面对面讲解等方式对全体职工进行宣传教育,提高了职工的职业卫生意识。同时,设置了职业卫生公告栏,对职业危害防治管理制度、操作规程和危害因素检测结果等内容进行公示。在作业现场,安设宣传牌板,对产生粉尘危害、噪声危害、有毒有害气体等作业岗点、设备安设警示说明,载明可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容,让职工时时接受思想渗透,处处接受视觉冲击。使干部职工充分了解职业危害预防知识,提高了职工的职业危害预防和处理能力。三是实施档案化管理,保护职工健康权益。进一步完善了职业卫生管理档案资料。2016年4月由集团公司职防所对我矿留守处360余名接尘接害职工进行了岗中职业健康查体,并实行了一人一档管理,建立健全了电子版和纸质健康档案,实现了双档管理和快速检索功能。对疑似尘肺病人及时通知并调离接尘接害岗位,对确诊职业病职工按规定向当地卫生行政部门、劳动部门汇
报,及时组织劳动能力鉴定,落实相应职业病保障政策,保障职工的合法权益。四是按时发放防护品,提高自我防护能力。对接触职业危害作业的职工,在上岗前必须进行职业安全健康知识培训,使员工正确使用职业安全防护设备和防护用品,提高自我保护意识。同时,建立健全了劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度,制定了职工个人劳动防护用品发放使用规定,落实了防护用品的管理部门及责任人。在劳保用品采购上,严把购货质量关,保证了采购用品质量。
(四)精益管理实施情况
公司认真贯彻落实集团公司工作会议精神,根据实际情况,在各生产经营单位推行了精益管理工作。公司5月份行文下发了“精益管理实施方案”(****发【2016】73号文),****确定以****公司为试点单位重点推进。文件下发后,各单位按照公司的实施方案,分别制定了各自的实施方案和细则,紧紧围绕成本管控这一主线,以降成本、提效率、增效益为目标,在安全生产、节本降耗、提质促销等各个环节中运用精益管理理念,强化各项管理工作。****公司在宣传发动方面积极主动,措施有效。印发了精益管理知识培训教程,为车间、部室购买了《图解6S精益管理》、《精益生产推行手册》等书籍,并借鉴集团公司东华水泥《TPM管理知识手册》、《6S推行指导手册》等读本,进行了精益管理知识的学习宣贯活动,从精益采购、精益生产、精益营销、精益安全四个方面推进精益管理工作,取得了明显成效,减少
了浪费,降低了费用,提高了经济效益,在实施的几个项目中每年可提高效益10余万元;热电厂通过制定各种目标、计划、标准、办法等,梳理完善企业内部各项管理制度,先后完善了“七漏”管理法、安全隐患收购制等。充分运用“定置、编码、标识、看板”四项技术,更换设备标识牌1000余块,并对巡检路线进行了定点、定线,提高了安全生产保障和设备巡检效率。同时以精益管理推动创新工作,先后实施了皮带自动化改造、智能巡检系统的应用等一系列创新项目,通过提升机械化、自动化和信息化管理水平,进一步提升了劳动效率,预计节约资金50万元。
活动开展以来,为确保该项工作扎实推进,公司精益管理办公室每月对各单位推进情况进行督导检查,并组织召开现场交流会,在学习对标的同时,互相交流在精益管理工作中的好做法、好经验以及取得的效果,有力促进了各单位精益管理工作的全面推进。
二、民主管理及维权工作情况
(一)集体合同、工资集体协商协议、职业安全卫生专项协议、女职工劳动保护特别规定的履行情况及带薪年休假执行情况
公司积极履行集体合同,从整体上维护职工的劳动权益,更好地保护了劳动者个人的合法权益。一是2016年1月16日,经****首届一次职工代表大会审议通过,签订了 9
《****2016年工资集体协商协议》。自协议签订以来,公司严格实行工资集体协商制度,从工资分配制度、工资标准和工资分配形式、职工平均工资水平及其调整幅度、奖金集津贴补贴等分配办法、工资支付办法、变更和解除工资协议的程序等事项进行了协商确定,为维护劳动者自身利益提供了保障。公司严格按照协议要求,在工资分配中坚持“以按劳分配为主、效率优先、兼顾公平”的分配原则;坚持绩效考核与内部市场化考核相结合的原则;坚持以按劳分配为主兼顾多种要素参与分配的原则;坚持最低工资保障的原则。在工资执行过程中严格落实上级工资政策,按时足额发放工资,按规定支付加班工资、各类有资假期工资及津贴补贴。二是认真做好劳动保护工作,制定和执行“劳保用品管理办法”,按规定设置安全防护设施,及时发放劳动保护用品,保障劳动者的权益。三是认真落实女职工劳动保护规定要求,签订了《女职工特殊权益保护专项集体合同》,对女职工劳动保护实行特别规定,针对女职工在经期、孕期、产期、哺乳期等的生理特点,在工作任务分配和工作时间等方面都进行了特殊保护。四是认真执行休息和休养、休假规定,严禁加班延点,对加班延点的单位(车间),由安监处对其管理人员进行处罚,保证了职工休息时间;在休养休假方面严格按照上级疗养及有资假期规定,积极安排符合条件的职工休养休假。
(二)职工代表提案的办理情况
按照上级组织关于职工代表大会征集职工代表提案的规定,新升实业公司工会印发了《关于做好首届一次双代会代表提案征集工作的通知》,对广泛征集职工代表提案提出了具体要求。截止2016年1月13日共征集到职工代表提案45条。经认真审查、分类整理,除少数无具体措施属一般合理化建议或属于单位自行解决的不予立案外,部分内容相同合并立案共29条,其中有关安全生产经营管理方面的9条,占立案总数的31.03%;有关职工教育培训企业文化方面的3条,占立案总数的10.34%;有关职工生活福利方面的10条,占立案总数的34.48%;有关职工群众关心的热点、难点方面的7条,占立案总数的24.13%。在职代会闭会期间,有工会主席刘国强签发到分管领导和有关部门进行落实。截止目前为止,正在实施的1条,需要向职工解释的1条,已解决的27条,占提案总数的93%。
(三)厂务公开民主管理制度执行、各单位班子成员薪酬公开情况
良好的劳动关系是企业和谐发展的基础,通过不断强化民主管理,民主监督,规范厂务公开等活动,以“三个保障”为基调,从源头上维护好职工权益,推进民主管理效能提升。一是建立“制度保障”。完善了以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。今年一月份完成公司“双代会”换届选举等工作及公司“双代会”筹备工作,一月十六日,按照程序召开****首届一次双代会,会上讨论通过了《行政工作
报告》、《工会工作报告》和《财务工作报告》并签订了各项协议,同时积极开展了职代会评议干部工作。整个职代会程序规范、职权落实,取得很好的效果。二是做好“维权保障”。严格按照程序审议企业各类重大决策、改革改制方案和工资福利分配办法等重要议案,并通过厂务公开栏进行了公开公示,主要对领导班子薪酬情况、企业经营管理的基本情况、招用职工及签订劳动合同的情况、集体合同文本和劳动规章制度的内容、奖励处罚职工、单方解除劳动合同的情况以及职工队伍优化方案和结果、评选劳动模范和优秀职工的条件、名额和结果、劳动安全卫生标准、安全事故发生情况及处理结果、社会保险以及企业年金的缴费情况、职工教育经费提取、使用和职工培训计划及执行的情况;内部市场化运作过程中的具体事项;法律法规规定的其他事项等10多个方面进行公示。同时,将厂务公开内容向企业生产经营重大事项延深、向党风廉政建设的重大问题延深。三是深化“监督保障”。及时制定下发了《厂务公开标准化建设实施意见》,结合具体工作内容,进一步规范了公开程序、公开内容、运行方式以及监督考核制度,推行了“两表一书”工作法,形成了闭环管理,促进了企业民主管理,为公司深化改革和健康发展提供了有力保障。
(四)群监员、协管员津贴执行情况
我公司按照****文件要求对群监员、协管员进行津贴发放。2016年1-7月份共发放群监员、协管员津贴13440元。
(五)职工文化阵地设施建设、管理情况
本着立足基础,服务职工的原则,公司工会于3月9日印发了《2016年文体活动安排意见》。坚持一小众、多样、业余为主,开展形式多样的文体活动,丰富职工业余文化生活,创造健康向上的工作环境。
一是成立文体协会。为丰富职工的精神生活,工会牵头组织各单位成立了文体协会,各生产单位根据实际情况先后开展了自行车慢赛、乒乓球赛、呼啦圈比赛、象棋比赛等系列文体活动,让职工在轻松和谐的氛围中愉悦心情、以厂为家。二是组织节日庆典。“三八节”期间各工会女工小组分别举行联欢会,公司女工委举办了“庆三八”趣味游戏比赛活动,女职工们在活动中展现了风采,收获了来自 企业和同事的关怀;五四期间组织青工进行了户外攀爬比赛,激发了职工活力;七一组织了“颂歌献给党文艺演出”;八月十五举办了“迎中秋 庆国庆”群众文化展演;三是成立兴趣小组。组建了公司业余足球队,为足球爱好的职工提供了活动平台,活跃了青年职工队伍,并在集团公司举办的足球联谊赛上获得冠军。同时通过与地方业余足球队约赛等形式,把我们公司积极向上的精神风貌展现出去,对我们企业形象起到了较好的宣传作用。
三、困难职工帮扶管理工作
1.困难职工帮扶基金管理使用情况。专门设立了工会扶困帐户,并由公司财务部指定专人负责管理。每年元旦春节之前,按单位在册人数,行政每人拨10元,工会每人拨5 13
元的标准将资金划入扶困帐户,确保节日送温暖活动资金足额到位。扶困基金支取使用严格按照财务制度办理,做到专款专用。困难职工群众日常帮扶严格审核制度,经工会主席确认签字后,将救助金发放到职工群众本人。
2.困难职工档案管理情况。为困难职工建立了电子档案,并做到定期更新。每月根据实际情况,由各车间工会将本单位困难职工情况汇总至矿工会劳保部门,由劳保部门工作人员分类纳入困难职工档案,并根据困难情况分别进行救助及帮扶。
3.职工普遍关心的热点难点问题。今年以来,公司以工会小组为单位,对职工生产生活中普遍关心热点、难点问题进行了广泛深入的调查,主要问题集中在:一是公司前景及持续发展力。部分职工对于当前企业发展前景有一定担忧,担心将来的岗位能否稳定、工资是否有保障等问题;二是部分职工认为当前工作累、压力较大,出现了对工作消极应付的状态,企业在注重生产经营的同时,应该定期组织集体活动,增强团队凝聚力;三是********公司作为化工企业,车间职工反映能否申请特殊工种。
4.对困难职工帮扶管理工作方面的意见和建议。一是建议对困难职工实行分类帮扶,对于家庭中多个患大病的困难对象,实行分别可累计帮扶,并适当缩短帮扶周期。二是目前,病亡职工遗属抚恤金为每月460元,已经低于当地最低生活保障水平,每年到取暖季,部分****人需要
借钱交取暖费。建议取暖季前进行认真摸底,核实遗属所交取暖费用,根据数额给予一定的补助。
以上是****今年以来的工作简要汇报,不当之处,请领导批评指正。
第五篇:国有企业巡视工作的实践与思考
国有企业巡视工作的实践与思考
2014-06-27 10:50:28 吉林农业·下半月2014年4期
摘要:巡视工作是国有企业党风廉政建设中的一种监督形式,在党风廉政和反腐败斗争中发挥了重要作用,如何在国有企业中有效地开展巡视工作,需要在实践工作中逐步探索和总结。
关键词:国有企业;巡视工作;建议
中图分类号: D262.6 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-08-90-2
自2003年中共中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》将巡视制度作为党内监督的十项制度之一以来,中央和省级政府相继成立了巡视工作机构,经过几年的时间,积累了丰富的经验,在加强领导班子和干部队伍建设,各项重大决策部署的贯彻执行,党风廉政和反腐败斗争中发挥了重要作用。一些国有企业也相继开展了巡视工作,根据形势的需要,阳煤集团于2010年成立了巡视工作领导机构,开始了巡视工作。在集团公司党委的正确领导下,巡视工作有序开展,在企业的党风廉政建设中发挥了应有的监督作用,积累了一些经验和做法。领导重视,精心组织,巡视工作有序展开
巡视工作在国有企业的开展可以说是一项新鲜事物,领导的重视是关键。巡视工作机构成立以后,集团公司主要领导十分重视,配备人员、设施,党委书记董事长亲自组织召开动员会,讲巡视机构成立的背景,讲巡视工作的重要性,讲巡视工作的重点和具体的要求,并提出了具体的巡视进度。分管领导积极部署安排,每到一个单位都要亲自召开会议详细部署,巡视前讲要求、重点,巡视中听取阶段性汇报,巡视结束组织讨论巡视报告的具体内容并提出有针对性的意见以便巡视组进一步完善。党委常委会认真听取每一份巡视报告,并提出具有权威性的意见。在公司党委的高度重视下,巡视工作有条不紊地开展,发挥了巡视工作的作用。以严格的程序、务实的态度开展巡视工作
动员会是巡视工作的首要环节。通过动员会,就是要把巡视工作的目的意义、巡视内容、时间程序安排、工作方法等向被巡视单位的干部职工讲清楚,诚恳地欢迎他们反映问题、提出建议。把巡视工作的纪律讲清楚,巡视工作人员和被巡视单位的干部职工都要严格执行。同时,做好民主测评和问卷调查工作,力争客观、真实。
个别谈话是巡视中掌握被巡视单位真实情况的重要方法和途径。谈话质量的好坏直接影响巡视工作的成效。巡视中我们采取“一对一”的谈话方式,被谈话人愿意说出真实的想法,可以了解到真实的情况。在谈话中,注重了以下几个方面:一是再次向被谈话人讲明巡视工作纪律,让被谈话人打消顾虑敢讲真话;二是把民主测评和问卷调查结果作为谈话内容的重点,有针对性地进行询问;三是把走访、来信来访情况和职工关心的热点问题与个别谈话结合起来;四是认真做好谈话记录,记录最好是事后记录或者用微型录音设备,记录力求做到原汁原味,不夸大不缩小,巡视中发现有的被谈话人一看到现场做记录,就不愿意讲真话;五是积极与被巡视单位沟通协调,尽量不影响被谈话人的工作。
多种渠道和方法收集资料信息是全面掌握情况的保证。一是平时积累信息。通过广播电视报刊或者会议等形式,了解集团公司的重大决策部署和分支公司的经营管理情况,这种形式是广泛的,要结合平时巡视工作的经验,甑别重点信息和一般性信息;二是重点了解信息。进驻被巡视单位之前,以召开座谈会或者走访的形式听取纪委、组织、人事、审计、财务、信访、安全、基建等管理部门对被巡视单位有关情况的介绍,初步了解被巡视单位的一些信息;三是巡视过程中收集信息。进驻被巡视单位之后,通过召开专题座谈会、列席有关重要会议、个别谈话、现场调研、查阅单位近几年资料等形式,了解被巡视单位在“三重一大”集体决策制度、民主集中制、干部任免制度、党风廉政建设、内部管理等方面的情况。坚持党的群众路线,在群众比较关注讨论较多的问题中发现有价值的信息。巡视工作要在找准和解决问题上下功夫。巡视工作的主要任务就是准确查找被巡视单位存在的问题,进而推动问题的有效解决,在巡视和反馈巡视结果的过程中,我们正视问题的客观存在,努力发现并指出被巡视单位存在的苗头性、倾向性问题,做到防微杜渐、防患于未然,避免干部犯更大的错误;努力发现并指导解决突出矛盾和严重问题,避免造成更大的损失。既努力从大家的共识中发现问题,又努力从少数人流露的情绪中发现问题;既努力从结果看过程中的问题,又努力从过程看发现的问题。我们巡视组针对被巡视单位的实际情况,对收集到的各类情况进行具体分析,在突出问题上下功夫,不搞一概而论,大小不分,主次混淆。
巡视报告客观准确是检验巡视工作质量高低的重要标志。巡视工作的好坏直接反映在巡视报告中,因此,撰写巡视报告的时候必须仔细斟酌,慎之又慎。对巡视结论,始终坚持集体研究,从大量的巡视材料和谈话记录中,归纳整理,分析提升,既要充分肯定成绩,突出工作特色,又要找准问题,提出改进意见。使巡视报告做到实事求是,切中症结,客观公正。
充分使用巡视成果使巡视工作更具生命力。巡视工作中,巡视成果的运用很关键。巡视成果运用的好,运用的及时,巡视工作的作用能够充分发挥,巡视工作的权威性能够得到加强。两年多的巡视中,集团公司党委高度重视,很好地运用了巡视成果,经过党委常委会集体研究,对个别需要调整的单位,对其主要领导及时进行调整,使得这些单位步入正常的经营管理渠道。对那些经研究不需要调整的单位及时进行了巡视反馈和回访,被巡视单位进行了积极的整改,促进了这些单位的健康快速发展。
做好巡视工作要充分调动被巡视单位的积极性。巡视中,提高被巡视单位的认知程度不容忽视。集团公司的巡视工作主要是对下面各级领导班子和班子成员特别是党政一把手能否正确行使权力、清正廉洁地工作开展巡视。首要任务就要得到被巡视单位党组织的大力支持,如果得不到被巡视单位党组织的支持,巡视工作不会顺利地进行,也不会深入的开展。巡视中,一些单位存在“自己的刀削不了自己的把”、“山高皇帝远”等消极的想法,工作中积极性不高。比如在对二级公司的巡视中,个别三级公司对巡视工作认识不够,连需要准备的资料都不能及时提供,导致巡视工作拖延,影响了巡视进度。因此,要想在企业深入的开展巡视工作,必须提高大家对巡视工作的认识,形成全员参与的格局,实现领导层、管理层、职工群众的有效联动。
巡视工作要紧紧围绕国有企业的中心目标。国有企业的巡视工作与中央和地方的巡视工作既有相同的一面又有不同的地方。一方面,其中心任务是防止国有资产的流失,促进国有资产保值增值。在完成《中国共产党巡视工作条例(暂行)》要求完成的规定动作外,还要突出生产经营的特点。不仅要巡视集团公司党委的决策部署在二级及其以下单位的贯彻落实情况,民主集中制执行情况,干部任免情况,清正廉洁情况,等等,还要巡视企业的生产经营和管理情况。在我们的巡视中,把企业的经营状况列入了巡视范畴,对经营活动中的亏损情况认真了解,仔细分析,剖析其中的原因,分清主管和客观原因所占的份额,然后做出结论。实践中,有的下属企业存在潜亏现象,经过认真巡视,深入了解,摸清了亏损的真相,问题严重的已移交有关部门进一步调查。另一方面,在企业的公司制改制过程中,《公司法》的运用还不够规范,公司制运作需要加强,这也是我们的巡视重点。在新成立的公司中,人们对真正意义上的公司运作和管理认识不深,思想中还残留老一套的企业做法,特别是有的一把手存在“我是老大”、“唯我独尊”的思想,事事我说了算,结果是班子团结做不好,积极性调动不起来,久而久之成了“孤家寡人”。巡视中,发现新成立或者成立不久的公司,大多数不能完全按照《公司法》的要求规范运作,只是各家的程度不同而已,有的几年不开一次股东会、监事会,有的不成立监事会,有的虽然有了机构,但形同虚设,有的会议“一锅煮”。对此现象,巡视中提出了整改意见,回访中了解到,这些公司都进行了认真的整改,效果均不错。对做好国有企业巡视工作的几点建议
3.1 党委重视,强化领导,是做好巡视工作的前提
巡视工作是一项政治性和政策性很强的工作,要取得好的巡视效果,党委重视是非常关键的因素。3.2 严格程序,规范操作,是做好巡视工作的基础
巡视工作,就其工作范围和工作手段,不同于查处案件,不同于考察干部,有自己独特的一套程序和办法,必须严格执行。这方面我们也走了一些弯路,巡视中惯用了一些查案的办法,效果不是很好。
3.3 切合实际,抓住重点,是提高巡视工作效率的关键
企业巡视工作有其自身的特点,巡视的侧重点不同。开始之前要制定一个符合企业实际的巡视方案,确定工作目标和监督重点,而且企业不同的发展时期巡视重点不同,比如国有资产保值增值、达产、达效、项目进展等,这样巡视工作才能有的放矢,工作效率才能提高,决不能“眉毛胡子一把抓”,避免问题把握不准,效率低带来的负面影响。
3.4 处理好阶段性巡视与持久性监督的关系,是做好巡视工作的重要环节 对一个单位巡视是一时的,加强对领导班子及其成员的监督是长期的任务。通过巡视,既要注重解决公司短期内存在的问题,又要着眼长远,建立长效监督机制;既要重视规定时间内的巡视,又要加强巡视后意见和建议的反馈和整改后的回访。
3.5 认真总结,仔细分析,透过现象看本质,是做好巡视工作的有效途径 对被巡视单位真实情况的了解有一个从现象到本质,从零散到系统的过程,这就要求工作人员对了解获得的信息、资料仔细分析,去伪存真,从中找到有价值的线索,发现重要的问题,提出切中要害的建议,促进被巡视单位健康发展。
3.6 提高巡视干部队伍素质,是做好巡视工作的保障
巡视工作涉及的内容比较广泛,巡视的对象又是单位的领导班子及其成员,这就要求巡视人员既要有广泛的知识面,纪检、组织、审计、财务、信访等方面的知识都要懂一些,又要具备过硬的作风、优良的素质,做到客观公正,同时还要掌握巡视工作必备的法律法规和相关政策,这样才能做好巡视工作。