关于甘肃省农垦电力局二届五次职工代表大会暨2010筹备会报告五篇

第一篇：关于甘肃省农垦电力局二届五次职工代表大会暨2010筹备会报告

关于甘肃省农垦电力局二届五次职工代表大会暨2010年工会会议以来工作情况和三届一次职工代表大会暨

2011年工作会议筹备工作情况的报告

2011年2月26日

尊敬的各位领导、各位代表：

受甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会暨2011年工作会议筹备工作领导小组的委托，现就我局三届一次职工代表大会暨2011年工作会议的筹备工作情况报告如下：

一、局二届五次职代会2010年工会会议以来工作情况

2010年是全面完成“十一五”各项工作的收官之年，也是为“十二五”发展打好基础做好规划的关键一年。一年来，在局党委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照二届五次职代会暨2010年工作会议部署，坚持“稳健经营、持续发展”的理念，以“三个建设”为保障，在任务重、困难多、压力大的情况下，团结和领导广大干部职工艰苦奋斗、共同拼搏，加快电网建设，积极推进“三集五大”管理体系，我局整体工作保持了良好的发展势头，在金融风暴的持续影响的情况下，依然较好地完成了上级下达的各项指标，全面完成了工作报告中的各项决议。在深入推进“两个转变”、加快“一强三优”现代企业建设的道路上迈出了重要而坚实的一步，受到了酒泉供电公司、省农垦集团公司、各农场和社会各界的好评。

二、局三届一次职代会暨2011年工会会议筹备情况 甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会暨2011年工作会议的筹备工作是在局党委和局领导的直接领导下，在局各部门的共同努力下,已准备就绪。

2011年2月19日，局党委会议研究决定，将三届一次职工代表大 1 会和2011年工作会议合并召开，确定了会议的主要议题和议程，局长骆跃进同志和党委书记郭富邦同志对开好这次会议作出了明确的指示和要求。

2010年2月19日下午，局召开了“两会”筹备会议，成立了会议筹备工作领导小组，下设调配组、宣传组、秘书组、会务组4个工作机构，讨论确定了“两会”筹备工作方案。

根据《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工大会条例》、《工会章程》以及局安排，换届重新选举了主席团成员、职工代表，为开好“两会”做好了组织准备。

各部门对提案征集工作非常重视，职工代表围绕局安全生产、经营管理、生活福利等工作踊跃建言献策，充分体现了职工代表的主人翁意识和高度的责任感。

“两会”筹备工作组成员在时间紧、任务重的情况下，密切配合、勤奋工作，认真研究有关文件的起草、讨论和修改，按要求完成了各类文件的起草工作,确保了会议文件的质量。

在此，我代表“两会”筹备领导小组，向悉心指导“两会”筹备工作的各位领导、向为大会筹备工作付出辛勤劳动的有关部门和工作人员表示衷心的感谢！同时，由于会议时间紧，事务多，在会议筹备过程中，可能有许多考虑不周的地方，请各位领导及职工代表同志们，提出宝贵意见。

祝会议取得圆满成功！

职工代表应到人数为：56 人，请假 人，出差 人。

实到人数为： 人 其中职工代表： 人

会议代表： 人 关于甘肃省农垦电力局三届一次 职工代表大会主席团组成人员的报告

（草案）（2011年2月25日）

各位代表、同志们：

根据工作需要，结合我局人员岗位调整，经甘肃省农垦电力局三届一次职代会主席团会议讨论提议：

骆跃进 郭富邦 李玉成 曹宏波 盛金国 张佰农 骆跃莲 彭启森 任增华

为甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会主席团成员。

盛金国同志担任大会秘书长 请予通过。

关于成立甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会五个工作小组人员及组成的报告

（草案）（2011年2月25日）

各位代表、同志们：

根据职工代表大会民主管理细则的规定，甘肃省农垦电力局三届一次职代会主席团会议研究，成立职代会五个专门工作小组人员及组成如下：

一、安全监督检查小组 组长：马德炜 成员：李培、赵玉良

二、经营管理监督检查小组 组长：姜建英

成员：侯宪华、骆跃莲

三、代表资格审查小组 组长：盛金国

成员：张佰农、谢顺萍

四、提案工作小组 组长：孟凡荣 成员：唐艳、张瑞

五、生活后勤管理监督检查小组 组长：彭启森

成员：朱东云、任增华 提请大会讨论通过 关于甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会关于二届五次职代会代表提案落实情况及三届一次职代会提案征集情况的报告

（2011年2月28日）

各位代表、同志们：

受甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会提案工作小组委托，就三届五次职代会提案落实落实情况和三届一次职代会提案征集情况报告如下，请审议。

二届五次职工代表大会共收到提案、意见和建议41件，整理归纳为5个方面的问题共26件，即：安全生产和劳动保护方面的5件；优质服务方面的2件；电网建设方面的2件；科技培训方面的1件；解决职工住房和职工权益的16件。26件提案中，由科室能解决的问题以提交相关科室落实，如安全生产、电网建设方面的提案；关于优质服务“供用电合同应执行明确分界点，明确供用电责任，制定供电所有偿服务收费标准”的提案，营销部门做了细致的工作，向酒泉供电公司和物价部门上报了相关文件，只是一直未有批复；科技培训方面，2010年我局没有放弃一次职工培训的机会；职工权益的提案16件，部分提案如涨工资、职工旅游、福利费的发放等都已落实，但住房问题按现行房价市场很难解决，购房优惠政策也很难制定；

按照局党委对三届一次职代会会议筹备工作要求，局工会下发了《关于做好三届一次职代会提案征集工作的通知》（甘垦电工字〔2011〕4号），提出本次职代会提案征集内容、原则、程序和要求。局各部门以高度负责的态度组织职工代表，广泛征求意见，认真研究报送提案。本次职代会共收到提案25件。

按照《职工代表大会条例》第二十一条规定，大会提案工作小组在收到职工代表提交的方案后，进行了仔细研究。经审核，立 案提交

这次大会后，我们将按职工代表大会提案工作的有关规定，按程序将提案提交相关领导阅示，督促提案的落实，本届提案的落实情况，局职工代表大会提案工作小组将在下次职代会上向大会作汇报。

第二篇：关于甘肃省农垦电力局二届五次职工代表大会暨2010筹备会报告

关于甘肃省农垦电力局二届五次职工代表大会暨2010年工

会会议以来工作情况和三届一次职工代表大会暨

2011年工作会议筹备工作情况的报告

2011年2月26日

尊敬的各位领导、各位代表：

受甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会暨2011年工作会议筹备工作领导小组的委托，现就我局三届一次职工代表大会暨2011年工作会议的筹备工作情况报告如下：

一、局二届五次职代会2010年工会会议以来工作情况

2010年是全面完成“十一五”各项工作的收官之年，也是为“十二五”发展打好基础做好规划的关键一年。一年来，在局党委的领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照二届五次职代会暨2010年工作会议部署，坚持“稳健经营、持续发展”的理念，以“三个建设”为保障，在任务重、困难多、压力大的情况下，团结和领导广大干部职工艰苦奋斗、共同拼搏，加快电网建设，积极推进“三集五大”管理体系，我局整体工作保持了良好的发展势头，在金融风暴的持续影响的情况下，依然较好地完成了上级下达的各项指标，全面完成了工作报告中的各项决议。在深入推进“两个转变”、加快“一强三优”现代企业建设的道路上迈出了重要而坚实的一步，受到了酒泉供电公司、省农垦集团公司、各农场和社会各界的好评。

二、局三届一次职代会暨2011年工会会议筹备情况

甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会暨2011年工作会议的筹备工作是在局党委和局领导的直接领导下，在局各部门的共同努力下,已准备就绪。

2011年2月19日，局党委会议研究决定，将三届一次职工代表大 1

会和2011年工作会议合并召开，确定了会议的主要议题和议程，局长骆跃进同志和党委书记郭富邦同志对开好这次会议作出了明确的指示和要求。

2010年2月19日下午，局召开了“两会”筹备会议，成立了会议筹备工作领导小组，下设调配组、宣传组、秘书组、会务组4个工作机构，讨论确定了“两会”筹备工作方案。

根据《中华人民共和国工会法》、《全民所有制工业企业职工大会条例》、《工会章程》以及局安排，换届重新选举了主席团成员、职工代表，为开好“两会”做好了组织准备。

各部门对提案征集工作非常重视，职工代表围绕局安全生产、经营管理、生活福利等工作踊跃建言献策，充分体现了职工代表的主人翁意识和高度的责任感。

“两会”筹备工作组成员在时间紧、任务重的情况下，密切配合、勤奋工作，认真研究有关文件的起草、讨论和修改，按要求完成了各类文件的起草工作,确保了会议文件的质量。

在此，我代表“两会”筹备领导小组，向悉心指导“两会”筹备工作的各位领导、向为大会筹备工作付出辛勤劳动的有关部门和工作人员表示衷心的感谢！同时，由于会议时间紧，事务多，在会议筹备过程中，可能有许多考虑不周的地方，请各位领导及职工代表同志们，提出宝贵意见。

祝会议取得圆满成功！

职工代表应到人数为：56 人，请假人，出差人。

实到人数为：人其中职工代表：人

会议代表：人

关于甘肃省农垦电力局三届一次

职工代表大会主席团组成人员的报告

（草案）

（2011年2月25日）

各位代表、同志们：

根据工作需要，结合我局人员岗位调整，经甘肃省农垦电力局三届一次职代会主席团会议讨论提议：

骆跃进郭富邦李玉成曹宏波盛金国张佰农骆跃莲 彭启森任增华

为甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会主席团成员。

盛金国同志担任大会秘书长

请予通过。

关于成立甘肃省农垦电力局三届一次职工代表

大会五个工作小组人员及组成的报告

（草案）

（2011年2月25日）

各位代表、同志们：

根据职工代表大会民主管理细则的规定，甘肃省农垦电力局三届一次职代会主席团会议研究，成立职代会五个专门工作小组人员及组成如下：

一、安全监督检查小组

组长：马德炜

成员：李培、赵玉良

二、经营管理监督检查小组

组长：姜建英

成员：侯宪华、骆跃莲

三、代表资格审查小组

组长：盛金国

成员：张佰农、谢顺萍

四、提案工作小组

组长：孟凡荣

成员：唐艳、张瑞

五、生活后勤管理监督检查小组

组长：彭启森

成员：朱东云、任增华

提请大会讨论通过

关于甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会关于二届五次职代会代表提案落实情况及三届一次职代会提案征集情况的报告

（2011年2月28日）

各位代表、同志们：

受甘肃省农垦电力局三届一次职工代表大会提案工作小组委托，就三届五次职代会提案落实落实情况和三届一次职代会提案征集情况报告如下，请审议。

二届五次职工代表大会共收到提案、意见和建议41件，整理归纳为5个方面的问题共26件，即：安全生产和劳动保护方面的5件；优质服务方面的2件；电网建设方面的2件；科技培训方面的1件；解决职工住房和职工权益的16件。26件提案中，由科室能解决的问题以提交相关科室落实，如安全生产、电网建设方面的提案；关于优质服务“供用电合同应执行明确分界点，明确供用电责任，制定供电所有偿服务收费标准”的提案，营销部门做了细致的工作，向酒泉供电公司和物价部门上报了相关文件，只是一直未有批复；科技培训方面，2010年我局没有放弃一次职工培训的机会；职工权益的提案16件，部分提案如涨工资、职工旅游、福利费的发放等都已落实，但住房问题按现行房价市场很难解决，购房优惠政策也很难制定；

按照局党委对三届一次职代会会议筹备工作要求，局工会下发了《关于做好三届一次职代会提案征集工作的通知》（甘垦电工字〔2011〕4号），提出本次职代会提案征集内容、原则、程序和要求。局各部门以高度负责的态度组织职工代表，广泛征求意见，认真研究报送提案。本次职代会共收到提案25件。

按照《职工代表大会条例》第二十一条规定，大会提案工作小组在收到职工代表提交的方案后，进行了仔细研究。经审核，立

案提交

这次大会后，我们将按职工代表大会提案工作的有关规定，按程序将提案提交相关领导阅示，督促提案的落实，本届提案的落实情况，局职工代表大会提案工作小组将在下次职代会上向大会作汇报。

第三篇：集团公司召开二届二次职工代表大会暨2015年工作会

集团召开二届二次职工代表大会暨2015年工作会

强调主动适应经济发展新常态，深入实施“一五五”战略，在更高层次、更高水平推

进集团公司改革发展

1月27～28日，集团公司在京召开二届二次职工代表大会暨2015年工作会议，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实中央经济工作会议和中央企业负责人会议要求，总结2014年工作，分析面临的形势，部署2015年和今后一个时期的工作，统一思想，凝聚共识，动员广大干部员工为加快建设一流综合性电力集团而努力奋斗。

集团公司董事长、党组书记乔保平在会上作重要讲话。监事会主席时希平出席会议并作重要讲话。集团公司董事、总经理、党组成员陈飞虎作工作报告并作总结讲话。外部董事吴振芳、田会、杨继学、陈智思；集团公司领导于崇德、张国厚、高嵩、郭瑞廷、米树华、谢长军、陈斌；监事会第7办事处主任夏策明、副主任王玉清出席会议。

会议提出，当前和今后一个时期集团公司总的指导思想是，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进、稳中求优的工作总基调，深入实施“一五五”战略，以提高发展质量和效益为中心，以“双提升”为抓手，优化布局结构，推进改革创新，坚持依法治企，进一步提升存量资产经营水平，加强党建和反腐倡廉工作，努力开创集团公司改革发展的新局面。

乔保平在讲话中指出，2014年，面对错综复杂的经营形势和艰巨繁重的改革发展任务，集团公司在党中央、国务院的坚强领导下，认真落实国资委的工作部署，全体干部职工团结一心，艰苦奋斗，牢牢把握“稳中求进、稳中求优”，扎实做好“五篇文章”，全力打造“五个国电”，各项工作取得了显著成效，为经济社会发展做出了积极贡献。主要表现在：坚决贯彻中央的决策部署，始终牢牢把握公司改革发展的正确方向；董事会规范高效运作，公司法人治理结构逐步完善；着力做强做优主业，产业格局向主业回归，电源结构持续优化，科技创新成效显著，发展质量和效益明显提升；全面开展“双提升”工作，存量资产经营水平明显提高；全面深化改革创新，企业内生动力进一步增强；坚定不移地处置低效无效资产，资产结构持续优化；扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”问题得到有效整治；着力提升党建科学化水平，党的政治优势有效发挥。

乔保平在分析形势时指出，当前我国经济发展进入新常态，全面深化改革提出新要求，党风廉政建设和反腐败斗争面临新形势，发电行业的经营发展环境将发生重大变化。面对新形势、新常态，我们要居危思危，登高远望，更加自觉地以提高发展质量效益为中心，勇于推进改革创新，加快转变发展方式，切实转换发展动力，推动企业可持续发展。

就2015年工作，乔保平强调，要主动适应新常态，在更高层次、更高水平上推进集团公司改革发展。一是突出重点，优化布局，着力培育核心能力和竞争新优势。深刻理解和领会“做强主业、转型升级，优化资产、防范风险”的内涵，牢固树立科学发展观和正确业绩观，保持战略定力，坚持规划引领，强化投资管控，突出发展重点，加快布局结构战略性调整，实现有质量、有效益、可持续的发展。二是吃透精神，联系实际，积极稳妥地推进全面深化改革工作。破除体制机制障碍，释放发展的动力与活力。进一步健全完善法人治理结构，积极稳妥有序发展混合所有制，强化集团总部对关键事项的集中管控，探索建立市场化的激励约束机制。三是对标先进，强化管控，全面开展“双提升”工作。各部门、各单位要以“双提升”为主要抓手，紧密结合生产经营实际,切实抓好安全生产和环保工作，全面加强财务管控，加强绩效考核的针对性，持续推进管理创新，确保完成全年保增长目标。四是产研结合，创新驱动，构筑集团公司未来发展新优势。坚持以市场为导向，以价值创造为目标，制订完善科技创新战略，加紧完善科技创新体系，创新科技研发投入机制，加大科技创新激励力度，提升企业核心竞争力。五是完善机制，提升能力，全面推进依法治企工作。牢固树立法治意识和法治思维，坚持依法治理、依法合规经营、依法推进改革，积极防范法律风险，加强法律专业队伍建设，培育和弘扬法治文化。六是严格管理，激发活力，全面加强干部人才队伍建设。加强各级领导班子建设，继续完善选人用人机制，持续推进干部作风建设，加强人才队伍建设。七是党要管党，从严治党，切实把党的优势转化为集团公司的发展优势和竞争优势。深刻认识从严治党的极端重要性，严格落实管党治党责任，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，严格落实“两个责任”，巩固群众路线教育实践活动成果，把“全心全意依靠职工办企业的方针”落到实处。

时希平在讲话中充分肯定了集团公司2014年工作。他指出，2014年，国电集团广大干部职工在集团党组和董事会的领导下，牢记使命、迎难而上，用“蛮拼”的精神，为国电集团实现“保A争先”目标贡献了汗水和智慧，较好地发挥了“稳增长”的国家队作用。一年来，“一五五”核心战略更加深入人心，“双提升”工作卓有成效，企业可持续盈利能力和领导干部执企能力持续提升，电源结构和资产结构持续优化，布局结构调整加快推进，以董事会建设为契机，稳步推进股权架构、管理体制、经营机制等方面的改革，群众路线教育实践活动卓有成效，党的政治优势有效发挥。

时希平强调，当前电力工业发展进入新常态，国电集团要认识新常态、适应新常态，加快推进企业改革发展，确保完成2015年“保增长”目标。一是认真学习、深刻领会总书记重要讲话精神，切实增强使命感、责任感和紧迫感。二是加大自查力度，抓实党风廉政建设和反腐败斗争主体责任和监督责任，深入查找问题，加大整改力度。三是深入研究，做好应对新一轮电力改革的准备，谋划好企业“十三五”发展规划。四是强化风险管控，提高风险研判能力，建立风险评估机制，完善风险监控预警，严格执行风险管理制度。五是抓好安全稳定工作，强化基础管理、制度执行和责任落实，做到警钟长鸣、没有盲区、不留死角，确保生产安全、经济安全、政治安全。

陈飞虎在工作报告中指出，2014年，集团公司认真执行董事会各项决议，牢牢把握稳中求进、稳中求优的工作总基调，经营效益迈上新台阶，发展工作取得新突破，安全绩效实现新提升，企业焕发新活力，作风建设取得新成效。成绩的取得，关键在于牢固确立“一五五”这个指导集团公司新时期工作的核心战略，为指导和推动集团各项工作提供了科学的行动指南；关键在于准确把握“双提升”这个推进新形势下集团工作的主要抓手，提升了企业可持续盈利能力和领导干部执企能力；关键在于全面推进依法治企，高起点完成了集团公司董事会体系建设，在建设现代企业制度上迈出重要一步；关键在于稳步推进公司内部改革，形成了依靠制度、程序和机制驱动企业经营发展的良好局面；关键在于成功实施积极的经营策略，比较好地驾驭了错综复杂的经营形势，企业基本面持续向好；关键在于高质量开展党的群众路线教育实践活动，扎实推进党风廉政建设，全系统作风建设取得新成效，形成了推进各项工作的新动力。

陈飞虎分析形势后指出，2015年公司面临的形势具有较大的不确定性，完成全年目标任务充满挑战。2015年要继续坚持稳中求进、稳中求优的总基调，要坚持稳字当头，确保企业安全生产稳定，经营业绩稳定，职工队伍稳定。要力争稳中有进，在稳的基础上要有新作为、新突破，实现布局结构、管理效益、依法治企和员工幸福指数有新进步、新提升。集团公司今年的总体目标依然是“保A争先”，效益方面，牢固树立价值创造理念，巩固和提升可持续盈利能力；发展方面，牢固树立战略制胜理念，立足质量效益，做强做优主业，推挤相关产业装型升级；安全方面，牢固树立“大安全”理念，确保不发生影响集团形象的安全、环保、违法、廉政和稳定事件。

陈飞虎强调，2015年要重点抓好六个方面工作：一是全面落实“一五五”战略，着力提升发展质量。牢固树立科学发展观，加强战略布局，加强基建管理，加快资产盘活。二是全面推进“双提升”工作，着力增强企业素质。深化“双提升”工作的认识，准确把握“双提升”工作的总体思路，抓好关键环节，抓好具体工作推进。三是全面抓实生产经营，着力夯实盈利基础。夯实生产运营基础，突出抓好市场营销、燃料管理和成本资金控制这三条防线。四是全面加强产业协同，着力推进综合产业转型升级。有效对接产业链、价值链、供应链、资金链，加快综合产业瘦身健体，实现整体脱困，提升对集团贡献度。五是全面加强集团管控，着力保障战略落地。全面推进深化改革和依法治企，完善集团管控体系，加强战略管控、组织管控、绩效管控、风险管控。六是全面加强党建和领导班子建设，着力筑牢思想政治和组织保障。

陈飞虎在总结讲话中指出，乔保平董事长的讲话，站在集团改革发展全局的高度，深入分析了经营发展新常态和深化改革新要求，丰富诠释了“一五五”战略的本质内涵，进一步明确了在更高层次、更高水平全面推进集团改革发展的总体思路和重点任务。就贯彻落实会议精神，陈飞虎提出三点要求，一是认清形势，统一思想，深刻理解集团公司推进新常态下科学发展的战略部署。要主动适应新常态，坚持集团公司核心战略不动摇；勇于破解新难题，唱响“一五五”“双提升”主旋律；积极应对新挑战，准确把握稳中求进稳中求优总基调。二是明确目标，狠抓落实，全面推动2015年目标任务完成。要打好改革发展攻坚战，打好“保A争先”阵地战，打好反腐倡廉持久战。三是改进作风，提升能力，为完成全年任务提供坚强保障。要筑牢思想政治保障，提升领导干部执企能力，切实转变工作作风。他强调，各单位、各部门要把学习贯彻本次会议精神作为当前的首要任务，要深入广泛地组织学习乔董事长重要讲话精神，动员干部职工学深悟透、融会贯通，指导实践、推进工作。

会上，董事会与公司经营班子，集团公司与分（子）公司分别签订了2015年目标责任书；国电电力、龙源电力等8家单位作了经验交流发言，东北公司等4家单位提交了书面交流。会议表彰了2014目标责任制考核先进单位、集团公司奖励基金获得者、四星级和五星级企业获得者。与会代表听取并审议通过了总经理工作报告和“十三五”规划工作安排等专题报告。会议进行了分组讨论，大家积极建言献策，提出了一系列提案和意见建议。

会议期间，乔保平、陈飞虎、高嵩代表集团党组看望了参会劳模代表。

董事会秘书、总师总助、巡视组长、各部门负责人，分（子）公司、研究院及大

一、大二类企业党政主要负责人，二届二次职工代表大会代表，分（子）公司、研究院工会、工委负责人参加会议。

第四篇：煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作会议讲话稿

煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作

会议讲话稿

煤业二届一次职工代表大会暨2017年工作会议讲话稿 同志们：

这次会议是在全面落实党的十八届六中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神，公司主要领导分工做出相应调整的特殊历史时期召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻集团公司二届四次职工代表大会暨2017年工作会议精神，总结2018年工作，全面深入分析公司面临的挑战和机遇，理清公司发展思路，明确发展目标和具体措施，部署2017年以及未来一个时期的工作任务，切实把全体干部员工思想和行动统一到公司重大决策部署上来，把智慧和力量凝聚到公司脱困发展的神圣使命上来，弘扬团结务实的工作作风，树立改革创新的信心勇气，攻坚克难，稳中求进，努力开创xx煤业脱困发展新局面。下面，我讲四个方面的意见。

一、2018年工作回顾

刚刚过去的2018年，是xx煤业发展史上异常艰难和极不平凡的一年。面对增速进一步趋缓的宏观经济形势，复杂多变的市场环境，以及去产能任务和安全生产的巨大压力，在集团公司正确领导下，公司上下团结一心，顺利完成了新老领导集体的平稳过渡，扎实推进了三大任务落实，各项经济指标优于预期，实现了“十三五”的平稳起步和良好开局。

（一）经济运行经受住了市场考验，多项指标优于预期

回顾2018年的煤炭市场，上半年仍然哀鸿遍野，低谷煎熬；三季度伴随国家去产能政策的托市效应初步显现，煤炭价格理性回升，煤炭市场在触底观望中迎来转机；四季度公司所处的蒙东和东北区域供应持续偏紧，价格、销量迅速攀升。在跌宕起伏、瞬息万变的市场环境中，我们加强市场分析预判，及时调整产销策略，9月份实现了扭亏，打了一场从被动适应到占据主动的翻身仗。剔除蒙东西

二、贺斯格乌拉政策性停产因素影响，全公司煤炭产量同比提高x万吨，销量同比提高x万吨，经营性亏损较上年减亏x亿元。按可比口径，各项经济指标均优于同期和预期。在2018年煤炭工业协会公布的全国煤炭企业50强名单中产量排序占第17位；营业收入排序占第38位，较上一报告周期提升12位。

（二）扎实推进“三大任务”，阶段性目标顺利完成

新班子成立伊始，企业经营压力空前巨大，资金链安全岌岌可危。同时还面临着两大主力矿井政策性停产、去产能和“三供一业”移交步履维艰、新老领导集体交接、管理人员队伍持续多年缺乏交流，活力明显不足等诸多矛盾和困难。在深入调研和广泛听取不同层面意见的基础上，我们确立了“安全稳定、资金链安全、去产能”这三大任务，经过大半年的实践证明，这三大任务就是牵引公司脱困发展的牛鼻子，我们找到了根儿，抓到了点儿，判断是正确的，措施是得力的，效果是满意的。队伍稳定方面，牢固树立“一家人”、“一盘棋”理念，倾听职工呼声，关注职工诉求，有针对性的做好去产能关闭矿井、政策性停产矿井员工队伍的形势任务教育和舆论引导工作，落实精准扶贫要求，深入实施惠民工程，保障了矿区环境和职工队伍的和谐稳定。安全生产方面，确实出了一些问题，这个不容回避，我一会儿还要讲，但总体上还是基本保持了稳定态势。有4个矿井达到国家一级安全质量标准化标准，有6个矿井通过了国家安全高效矿井验收。去产能方面，根据工作需要，成立了专门的领导机构和业务部门，制定了工作方案和具体措施。迎接了国资委对瑞安公司的关井验收。完成了生活区供热业务的移交。转岗分流职工x人次。资金链安全方面，面对应付款项大幅增高，“五险一金”欠缴一度达到5亿余元，蒙东能源、锡林河公司因政策性停产资金链断裂的资金困局，成立了党政一把手亲自负责的保障资金安全工作领导小组，召开了全公司范围的确保资金链安全的专题会议，拓宽融资渠道，严格支付管理，狠抓货款回收，加大“两金”占用和“双控”指标的考核力度，截至2018年末，公司应收账款余额较年初下降x亿元，带息负债余额较年初下降x亿元，保障了资金链的总体安全。

（三）坚持理念创新，完善体制机制，企业管控水平和发展质量实现新提升

思想是行动的先导，具体工作打不开局面，往往是因为思想和观念上的滞后。面对公司经营发展困局，我们首先明确了“保民生、保生存、保稳定”工作主线，以转变观念、凝聚共识为切入点，组织召开了系列理论中心组学习（扩大）会，7月25日讲作风，8月15日讲形势，9月9日讲廉洁，10月24日讲改革，11月21日讲纪律，12月11日讲安全。通过这一系列思想观念领域的扎实工作，实现了覆盖各项具体工作领域的观念转变和思维创新。生产经营上，我们坚持以公司利益最大化为中心，强化“智慧生产、精准拓市、现金为王”理念，安全、生产、机电、技术“四位一体”协调推进，顶住了政策压力、市场压力、资金压力，终于扭转了连续四年来持续亏损的不利局面。内部改革上，我们坚持以整合资源、激发活力破题开路，精简了机关部门设置。平稳有序地完成了干部队伍建企以来最大规模的调整和交流。制定实施了关于加强优秀年轻干部培养选拔实施方案和后备干部管理暂行规定。探索建立科级干部和一般管理人员退出机制。启动了全公司“四定”工作。着手建立“干部能上能下、员工能进能出、收入能多能少”的运行机制，企业活力不断增强。企业发展上，我们明确了“以煤为主、适度多元、内外兼顾、专业发展”的发展思路。贺斯格乌拉和胜利西二两个项目的前期工作取得了突破性进展；元露天矿、白音华公司的产能核增迎来了新契机；开展了玻璃沟矿建项目的可行性论证；矿建公司组建、元露天矿改河、白音华铁路入矿等工作扎实推进，公司发展质量有所提升。安全管理上，我们树立了“零死亡”是安全工作最起码要求的理念，提出了“检查、督查、追查”安全工作总抓手，开展了全员“零伤害”大讨论。制度建设上，注重“废、改、立”并举，坚持“统一政策、统一制度、统一标准、统一口径、统一考核、统一管理”做好顶层设计，制度体系进一步完善。工作方法上，建立了有效沟通机制，坚持“思路论、方法论、重点论、系统论、沟通论”综合考量，统筹兼顾，各项工作之间基本实现了沟通顺畅、信息共享、协同推进。

（四）落实管党治党责任，党的建设得到进一步加强

认真学习贯彻党的十八届六中全会、全国国有企业党建工作会议精神，坚决与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，落实全面从严治党要求和“两个责任”，加强党建和党风廉洁建设。一是推动管党治党责任有效落地，制定了贯彻国企党建工作会议精神方案，印发了党建政工工作考核评价办法等制度，完善了党建考核机制。二是注重加强思想政治建设，改进理论中心组学习，先后以视频扩大会议形式，开展六个主题学习研讨，强化了理论武装，增强了破解困局、做强企业的信心和决心。公司领导班子建设的经验在集团公司党的建设工作会议上交流。三是强化监督责任，注重把握运用监督执纪“四种形态”，加大纪律审查力度，坚决贯彻中央八项规定精神，组织“四风”问题整治情况“回头看”，认真开展集团公司巡视问题整改，党风廉洁建设工作取得积极进展。四是加强基层党组织建设，扎实开展了“两学一做”学习教育，指导基层党委、党（总）支部完成了换届选举工作。开展党员组织关系、党费收缴等专项排查，组织了党的组织生活专项检查，举办新任党委书记、纪检监察干部培训班，积极开展“立业一五五 建功十三五”、“五强五重五促”主题实践活动,基层党组织工作质量不断提升。五是加强企业文化和精神文明建设，深入开展“读大同故事 推创新实践”系列活动，大力弘扬“家园文化”，参与完成了《中国国电倡导和践行社会主义核心价值观实践研究》，课题荣获央企政研课题一等奖。六是发挥群团组织的桥梁纽带作用，健全完善企业民主管理体系，深入推进惠民工程，恢复了福利费发放，组织了劳模疗休养，完成了职工医保移交，开展了精准帮扶、金秋助学等活动，发放各类帮扶资金820余万元。举办第五届“建功杯”职业技能竞赛，评聘37名公司“首席师”，拓宽了职工职业发展通道。加强青年思想引导，深化“一制四效”和“青春助力双提升”主题实践活动。公司团委荣获集团公司“五四红旗团委”荣誉称号。

总结一年来各项工作成绩的取得，关键在于我们始终坚持党的领导，加强党的建设，深入学习习总书记系列重要讲话精神，认真落实集团党组工作部署，积极践行“四个意识”，在思想上、行动上与党中央、与集团党组保持了高度一致。关键在于我们始终坚持解放思想，注重转变观念、创新思维，坚持质量效益导向，坚持深化改革，牢固树立科学的发展观和正确的业绩观，保持了企业正确的发展方向。关键在于我们始终坚持把市场作为企业的生命线，把苦练内功作为提高抗风险能力的压舱石，不等待不观望，自我加压，自我提升，经受住了复杂环境的考验。关键在于我们始终坚持求真务实、创新思变、团结协作、共度难关的理念，广大干部员工面对挑战不气馁，坚定信心、苦干实干；面对机遇找突破，锐意进取、积极作为，责任意识和担当意识显著增强，工作热情空前高涨。关键在于我们始终坚持以人为本、依靠群众，公司上下同心同德、众志成城，共担责任、共尽义务，为有效应对复杂局面、推进各项工作奠定了坚实的基础。成绩来之不易，这其中凝聚了集团公司的关怀与支持，彰显了各级班子的智慧与担当，更凝聚了全体平煤人的辛劳与汗水。我代表公司党委、公司向全体干部员工致以亲切的慰问和崇高的敬意！

二、深刻分析内外部形势，明确发展面临的挑战和机遇

2017年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化年，是国有企业改革的攻坚年，是xx煤业脱困发展的关键年。我们必须精准研判企业面临的内外部形势，顺势而为，综合施策。宏观经济站上新方位。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高瞻远瞩，作出经济发展进入新常态的科学判断，提出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，开启供给侧结构性改革的新实践，以新的有力作为标注着中国经济的新方位。我国宏观经济从高速增长转向中高速增长，经济发展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力从传统增长动能转向新的增长动能。经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧结构性改革上想办法。2017年，经济运行趋势总体缓中趋稳，稳中求进是总基调，主要任务是稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。能源需求出现新变化。我国能源结构步入战略性调整期，能源革命加快推进油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替步伐加快，清洁化、低碳化趋势明显，煤炭在一次能源消费中的比重呈下降趋势。据煤炭工业发展“十三五”规划预计，“十三五”期间，我国能源消费年均增长在3%左右；预计到2020年，非化石能源消费比重达x%左右，天然气消费比重达x%左右，煤炭消费比重下降到58%左右。

行业运行面临新拐点。2018年，煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作取得初步成效，市场供需严重失衡局面有所改善。新的一年，国家推进供给侧结构性改革的决心不变、力度不减，煤炭供需关系将在国家政策的作用下寻求新的动态平衡。总体上看，国家所鼓励的x大卡动力煤中长期协议x元/吨的基准价格，将是发改委把握市场的基准点，煤炭价格将围绕这个基准点稳定在一个合理区间内。但随着我国能源结构调整步伐加快、生态环境约束不断强化，煤炭产能大于需求的基本面短期内不会发生根本性改变，煤炭行业提质增效、转型升级的要求更加迫切，行业发展面临历史性拐点。

党的建设面临新考验。党要管党，从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。在全国国有企业党的建设工作会议上，总书记指出了国有企业党的领导和党的建设中存在“弱化、淡化、虚化、边缘化”的问题。我们必须深刻认识到，加强党对国有企业的领导是重大的政治原则，党要管党丝毫不能松懈，从严治党一刻不能放松。我们必须要肩负起中央企业的重大责任和使命，彻底解决这些突出问题，必须旗帜鲜明地坚持党对国有企业的领导不动摇，坚持服务生产经营不偏离，坚持党组织对国有企业选人用人的领导和把关作用不能变，坚持建强国有企业基层党组织不放松，把加强党对国有企业的领导和加强国有企业党的建设作为头等大事，坚决抓紧抓实抓好。在深入分析外部形势变化的同时，我们也要清醒地看到公司内部存在的问题和不足。一是生产经营压力仍然巨大。今年集团公司给我们下达的任务最硬性的指标就是决不允许亏损，坦白讲难度很大。虽然从2018年下半年，我们迎来了煤炭市场的窗口期，产销量和售价持续走高，持续大幅度亏损的局面得到扭转，但在过去四年的低谷中，为了保职工工资、保企业生存，我们勒紧腰带、节衣缩食，造成现在剥离和掘进滞后，设备老化失修，专项资金提取和投入不足，职工“五险一金”欠缴额度巨大，可谓是积贫积弱，短期内改善这种情况，实现扭亏为盈十分艰难。二是资源接续矛盾突出，长远上缺乏优势项目的储备，公司虽然具备一定的资源存量，但大部分还不具备开发条件；短期内一些在建项目的手续还不完备，几个主力露天矿采剥关系仍然比较紧张，制约了产能释放。去产能、“三供一业”移交和转移安置人员的任务困难重重。三是管控水平还需进一步提升，管理粗放现象仍然存在，质量意识、效率意识、效益意识、风险意识有待提高，执行力和约束力不强，制度的制定与执行、执行与考核还存在“两层皮”现象。四是内部改革还需进一步深化，思想观念不新，体制机制不活，资源配置不够科学，干部员工队伍活力不足的情况还不同程度的存在。五是安全基础还不牢固，职工队伍整体安全意识和安全素养还有差距，惯性思维、惯性管理、惯性操作还普遍存在，安全管理“零死亡”的理念还需进一步强化。以上这些问题，需要我们在下一步工作中，重点加以解决。

尽管面临以上诸多挑战，但我们更应该看到政策和市场变革中蕴含的机遇，保持清醒头脑、保持战略定力，坚定发展信心。我们的信心来源于党和国家的高度重视。国家大力推动供给侧结构性改革，进一步加大了煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展工作力度，采取了一系列精准扶持政策，为改善煤炭市场供需关系、为公司优化产业结构、安置人员、减轻企业负担创造了良好契机。我们的信心来源于集团公司的关怀支持。困境中，集团公司对我们在资金保障、煤电互保、扶贫帮困等方方面面给予了大力支持和帮助，特别是在煤炭企业普遍降薪、缓发工资，安排放假，分流下岗员工的情况下，仍然保持了公司正常生产企业的人均工资不降低，为公司维护稳定，应对危机，实现健康持续发展奠定了坚实的基础。我们的信心还来源于公司在多年市场搏击和发展实践中锻造的核心优势。一是我们拥有一支“特别能吃苦、特别能战斗”的队伍。在煤炭市场处于严冬的四年多里，我们平煤人在严酷的市场考验面前，团结一心、不畏困难、敢于亮剑，付出了艰苦卓绝的努力，平稳度过了煤炭市场寒冬，保持了企业健康发展和持续稳定，为今后公司的发展留下了宝贵的财富。实践证明，我们这支队伍是拖不散、打不垮的！这是我们任何时候能打胜仗的先决条件。二是我们研判和应对市场变化的能力显著增强。智慧营销、精准拓市等营销工作理念的树立，标志着我们建立了相对科学稳定的营销工作格局，积累了应对各种市场变化的宝贵经验。2018年10月份以来，区域市场出现了多年未见的销售火爆局面，结束了四年多市场严冬对公司整体效益和稳定发展的冲击。受东北地区煤炭供应紧张、落后产能淘汰力度加大等因素影响，预计2017年区域市场仍将维持需求稳中向好的态势。三是区位优势明显。公司地处辽宁、内蒙、河北三省交界，紧邻港口和较大规模的客户群，相对于区域内其他煤炭企业，市场信息灵活，运距优势明显。辽宁、吉林、河北三省都是煤炭调入省，随着去产能政策的深入实施，煤炭缺口将呈现扩大态势，为我们稳产促销提供了良好契机。

综合判断，煤炭行业仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。正视困难，我们要树立危机意识，直面挑战；看到希望，我们要坚定信心，勇往直前；放眼未来，我们要肩负使命，继往开来。当前公司站在了一个全新的历史起点上，实现xx煤业脱困发展，是时代赋予我们的神圣使命，是公司两万多职工的共同期盼，也是我们责无旁贷、义不容辞的责任担当。我们必须肩负使命、砥砺前行，珍惜并把握住当前难得的新机遇，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风推进各项工作。

三、以“一五五”战略为引领，努力推动公司脱困发展

站在新方位，面对新变化、新拐点和新考验，我们要肩负新使命，展现新面貌，创造新业绩，实现新跨越。公司2017年以及今后一个时期各项工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持稳中求进、稳中求优的总基调，以提质增效为抓手，贯彻“一五五”战略，落实集团公司各项部署。继续全力完成好“三大任务”，下大气力，扎实推进“以零死亡为目标，确保安全生产；以效益最大化为中心，努力扭亏控亏；以提升管理为手段，注重防控风险；以做强主业为根基，提升发展质量；以深化改革为推手，激发生机活力；以从严治党为保障，维护稳定和谐”六项重点工作，务实创新，团结拼搏，努力开创公司脱困发展新局面。

（一）必须毫不动摇地坚持稳中求进、稳中求优的总基调 稳中求进是我们党治国理政的重要原则。也是我们搞好企业经营管理工作的方法论。稳是主基调，是大局，是前提。要在保证稳的前提下实现关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。保持“稳”和“进”的有机统一、相互促进。具体到我们公司：企业的稳体现在依法合规、平稳运行、永续发展；班子的稳体现在战略坚定、团结有力、决策科学；干部的稳体现在清正廉洁、勇于担当、履职尽责；员工的稳体现在按章作业、保证质量、完成任务。我们要通过抓三个“稳”，促三个“进”，争三个“优”。稳的方面，一是安全生产要稳，必须坚定零死亡的安全生产奋斗目标；二是经济运行要稳，要保证产销衔接顺畅，资金及时回收；三是员工队伍要稳，确保不发生群体性越级上访和给企业造成严重影响的不良事件。进的方面，一是经营指标要进，全面扭转亏损局面，必保完成集团下达的利润指标；二是管控水平要进，坚持问题导向，补短板、破瓶颈、防风险，各项工作全面做到可控在控；三是发展质量要进，抓好项目储备，调整产业结构，推动转型升级。优的方面，一是优化资产结构，用足用好国家产业政策，大力推进去产能、处置“僵尸企业”和特困企业，推进“三供一业”移交，退出低效无效资产，提升企业整体实力；二是优化发展环境，加强与集团、各级政府及关联企业的沟通协调，多方争取帮助和支持，为企业营造和谐融洽的发展氛围；三是“争A创优”，通过我们各项具体工作中的勤奋努力和优异表现，实现在2017年集团考评中获得A级的奋斗目标。

（二）必须毫不动摇地继续完成好“三大任务”

“三大任务”是公司新班子成立以来，经过反复深入调研，确立的工作重心，是公司脱困发展的引擎，我们必须持之以恒抓实抓好。安全生产方面，必须时刻坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，要时刻保持对生命的敬畏，时刻把人的安全放在第一位，牢固树立“零死亡”、“大安全”理念。要严格落实安全生产责任，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。要健全完善安全责任体系，明晰权责边界，明确责任主体，层层传导压力、压实责任。要加大安全考核问责力度，严防重特大生产安全事故发生。要提升安全意识和安全素养，要深刻理解乔保平董事长“任何情况都可能发生事故，任何事故都可以避免，任何事故都要查明原因，吸取教训，分清责任，严肃问责”的论述，时刻绷紧安全弦，警钟常鸣，常抓不懈。要广泛开展全员“零伤害”大讨论，让“零死亡”理念深入人心。要加强安全培训工作，提高全体员工的安全技术素养和防灾避险能力。要创新安全工作手段，继续坚持用好“检查、督查、追查”这个安全工作的总抓手，研究推广危险性预先分析和安全交底书工作法，做到防控在先，防患未然。要始终坚持铁腕反三违，并且在职工管理办法中固化下来。要始终牢记安全生产永远没有画句号的时候，一定要有诚惶诚恐、如履薄冰、如临深渊的精神状态，始终保持高度警觉，绝不能有丝毫的懈怠和麻痹，确保安全生产万无一失。要重视环保工作，加大污染源整治力度，严防环保事件的发生。队伍稳定方面。要继续坚持“一家人”、“一盘棋”理念，针对公司去产能、人员转移安置任务繁重的实际，加强思想教育，引导职工转变观念，理顺思想，自觉珍惜来之不易的稳定局面，主动服从组织安排，牢固树立与企业同生共荣的坚定信心。要深化惠民工程，关注职工诉求，维护职工利益，为职工办好事、办实事，帮助解决实际困难，建好用好文体活动中心、职工食堂、休息室、浴池等服务设施，落实棚户区改造工作部署，不断改善工作生活环境，让职工共享企业发展成果。要落实精准扶贫要求，增加投入，加大困难职工帮扶力度。要坚持全心全意依靠职工群众办企业的方针，主动与职工沟通思想，虚心听取意见建议，充分发挥职工主人翁的作用。要特别重视信访WW工作。当前，随着去产能、国企改革和“僵尸企业”处置深入推进，不稳定因素也随之增多。一定要把防控信访风险摆在更加重要的位置，把困难和风险估计的充分一些，各单位党政负责人要负起总责，对重大疑难信访问题亲自过问、亲自协调、亲自督办。要完善信访风险预警机制，建立应急预案，增强工作的前瞻性和主动性。要加强舆情应对，公司三大媒体要发挥喉舌作用，传播正能量，增强凝聚力。对外部舆情要加强监控，发现问题要及时采取措施，把矛盾化解在萌芽状态。

去产能工作方面。2017年是去产能工作的关键一年，古山矿要关井退出、西露天矿要闭坑转产、“三供一业”移交工作要实质落地、人员分流安置要全面实施。我们要认真推进3个实施方案，及早谋划、加强协调、完善措施，确保按期完成去产能工作目标。要做好古山矿关井退出工作。认真总结瑞安公司验收工作经验，梳理工作准备中存在的问题和不足，对照验收标准调整完善工作部署。要根据古山矿关井时间倒排工作计划，明确重点工作和完成时间节点，做到有条不紊。要协调各相关部门指导好古山矿关井实施方案、专项工作方案、人员分流安置方案、资产处置方案及WW预案的编制和执行，确保各项工作组织、措施、责任、时限落实到位。要做好“三供一业”移交工作。按照《xx煤业职工家属区“三供一业”分离移交实施方案》，2017年要确定接收单位、商定移交费用、签订移交协议、完成维修改造等重要工作，时间紧迫，任务繁重。要继续做好政策跟踪和沟通协调工作，同时争取集团公司大力支持，推动移交工作尽快步入正轨。要加强工作协调，统筹公司本埠、蒙东和锡林河3个区域工作进度，做好工作对接交流互动，努力做到工作经验共享、工作进度同步。资金链安全方面。资金链好比企业的血液，是企业生存发展的命脉所系。面对现金流紧张，货款回收难度大，新增融资困难重重的严峻现实，我们要提高警惕，要把资金安全放在更加突出的位置。一是要有数，全年的现金流入、流出、净现金流要做到科学测算、严格预算、保证兑现。二是要开源，要把握市场脉搏，最大限度地稳量提价，增加销售收入；要采取一切必要的措施，加大货款回收力度，严控新增欠款，杜绝出现死账呆账，确保资金回笼；要千方百计拓宽融资渠道，保证到期融资接续，适度增加融资。三是要节流，要加强成本费用控制，“看菜吃饭，量体裁衣”，把有限的资金用在刀刃上，严控非生产性支出；要进一步规范资金支付流程，严控超预算、预算外资金支付，做好承兑汇票开票、拆票业务，积极使用存量承兑汇票对外办理结算业务；要强化资金成本管理，掌握好借入资金时点，置换出高息借款，争取利率下浮，禁止票据高息贴现。四是要保安，严格执行资金安全的规章制度，明晰各岗位职责，加大资金监督检查力度和频次，确保企业资金万无一失。

（三）必须毫不动摇地完成扭亏控亏目标

完成扭亏控亏目标，既是集团下达给我们的刚性任务，也是公司脱困发展的自身需求，更是我们这一届领导集体，这一代平煤人责无旁贷的神圣使命。“路虽远行则将至，事虽难做则必成”。我们必须紧紧钳住提质增效这个抓手，坚持公司利益最大化这个中心，不断提升企业经营管理水平和抵御市场风险能力。

生产管理上，要围绕稳量提质、降耗增效、保证接续做3

第五篇：XXX公司第四届五次职工代表大会提案解答报告2012最新

XXX公司第四届五次职工代表大会提案解答报告

普奥平

（2012年5月11日）

各位代表：

现在，我受总经理委托代表公司向大会作提案解答报告。提案征集情况

本次职代会共征集职工提案 31条，经提案征集审查委员会整理，归纳为四个方面共7条，这些提案涉及企业生产经营管理、职工教育和生活福利待遇等方面。从本次征集的提案中可以看出，职工群众极为关注企业的振兴与发展，并积极参与企业的经营和管理，有着与企业同呼吸、共命运的愿望和行动。提案所反映的问题，在我公司都不同程度地存在，有些问题也是公司极为关注并亟待解决的问题。

提案解答意见

为了开好这次职代会，针对今年职工代表提出的提案，公司专门召开了经理办公（扩大）会议，对职工代表提出的提案进行了认真的讨论，并结合我公司的实际情况，分别从以下几个方面进行解答：

一、企业生产经营管理方面

1、关于谋划发展思路，创新经营工作的问题。

公司第一位的任务就是要谋划好发展，抓好发展。我们要牢牢把握好发展形势，抢抓发展机遇，创新经营机制，赢得发展优势，扩大发展成果，跟上建筑施工企业更好更快发展的步伐。面对全国的建筑安装市场，我们必须调整经营思

路，主要着眼于：一是XXX工系统内部的工程项目（棚户区改造工程、林产工业项目）；二是全国人造板工程项目；三是新能源项目；

继续秉承“诚信经营、竞争有义、利泽长流”的企业经营理念，着力拓展市场空间。在创新经营工作上努力做到：

一是坚持多板块并举，多模式探索，巩固现有市场，发展潜在市场，跟踪未来市场，力求把市场做宽、做远、做深，形成多元化市场格局，为可持续发展打下坚实基础。

二是加大在本省拿工程的力度，要努力提高投标质量，要充分发挥各种社会关系的作用，同时要积极拓展人脉资源，整合资源，共享资源。在联系工程上，要实行专人负责和公司协调相结合，要对拿大工程有贡献的有功者实行重奖。

三是经营工作要有新思路、新举措。坚持两条腿走路，对内进一步强化经营工作力度，对外走强强联合之路，对具备条件的经济实体，实行开放、灵活的经营政策，实现双赢和多赢的目标。

2、关于转变经营战略，适当放开资质，增加工程业绩，确保企业资质的问题。

为确保企业的锅炉和各种管道的安装资质，保持公司生存与发展的生命线，经公司研究决定适当放开资质，有针对性对外在锅炉和各种管道的安装工程上放开，公司派专人加大对工程的监管力度，全程跟踪，监督检查，确保不发生质量和安全事故，积累公司的工程业绩，从而确保企业的资质。

二、企业内部管理方面

1、关于进一步加强工程项目管理的问题。

工程项目承包经营必须严格按合同款项、造价等要素，确定各项目的施工成本，上缴比例，并由公司财务部门跟踪监督。

一是不断创新项目经理承包经营的管理办法，使之适应工程项目施工的不确定性特点，保证信誉、效益的“双赢”。

二是选准用好项目经理。按照职业化的要求培训项目经理队伍，加强岗位竞争、选贤择优聘用人才，按照公司项目经理的“六条标准”考核任用，科学界定项目经理的责权利，强化激励与约束并重的考核机制，同时加强对项目经理的继续教育，帮助具有专业知识的年轻项目经理迈好第一步，在实践中加快成长，成为企业最宝贵的资源和核心竞争力。

三是进一步加强分包工程管理。分包方必须具备法人资格和相应资质。分包工程必须经公司经理办公会审核批准后，方可签订分包协议，并上报公司财务存档备案，要规避分包风险，不留后患。

2、关于加强公司安全监察力量并在工程施工期间为职工缴纳意外伤害保险的问题。

安全工作是公司施工生产工作的重中之重，我们要严格执行安全法规，真正树立安全意识。目前，施工生产一线安全监察力量不足，公司研究决定，将根据公司的实际情况，逐年培养几名工地专职安全员，或从新招的毕业生中选拔，充实到工地。同时要定期开展公司和项目部二级检查，严管严罚，坚决保证不发生重大人身伤亡和机械事故。公司安全监察部有权对施工项目部整体及个别职工进行处罚的权利，各项目经理必须支持和接受检查和处罚。

在工程施工期间为职工缴纳意外伤害保险的问题，《建筑法》规定：“建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费”，公司研究决定，各施工项目要为从事危险作业的职工缴纳意外伤害保险，这是对企业对职工都有利的。

3、关于建立健全技术人才库的问题。

公司多年在外施工，与各兄弟单位和社会上的技术人才合作，积累了一些人力资源，他们为公司的生存与发展做出了重要贡献，公司决定把需要的各专业技术人才和技能好、素质高的技术工人留住，跟他们建立长期的合作关系，公司负责劳动力的部门，应与各项目部沟通，建立健全技术人才库，以备公司各项目之需。

三、职工教育方面

1、关于工程技术力量薄弱，加强技术人才引进和培训的问题。

应再重视技术人员的使用，尽管提倡一人多能，但仍是工地技术人员不足，给工程施工管理、质量管理和安全管理带来不便。要加强技术人才培训，增加企业在工程技术方面的投入，为企业未来的发展创造充分的条件。

第一，应以项目部为单位加强工地的岗前和施工培训，重点加强安全、质量、技术、操作规程等的培训。

第二，公司根据实际情况和生产需要，有计划地进行引进大中专毕业生和社会上的技术人才，并对技术人才进行定期培训，强化各工种的技能培训。将采取校企联合的方式，对骨干职工进行培训，逐步提高职工的科学文化素质。

2、关于进一步加强项目团队人才培养和储备的问题。鼓励新进企业的大中专毕业生到一线工地锻炼实践，积累经验。按照职能配备好项目管理、技术人员，在人员选用、培训、使用、奖惩方面进一步统一制度、规范执行。加强项目班组长队伍建设，在增加数量、提高素质上下功夫。不断提高项目管理人才队伍的整体素质。

四、职工生活福利待遇方面

关于应按政策发放独生子女费的问题。

我们公司经过近十年的努力，逐步走出经济低谷，步入正常的发展轨道。我们彻底还清了历史陈欠，化解了遗留矛盾，分流了富余人员，理顺了养老、医疗等五险，解除了职工的后顾之忧，调增了职工工资。但同时我们也要清醒地看到，面对激烈竞争的建筑安装市场，我们这个企业面临的压力和风险还很大，因我们没有国家政策扶持，只能靠大家艰苦创业，靠挣来的钱生存发展。

公司的意见是在保证机关和后勤开支200多万元的前提下，在公司经济能够承受的条件下，依国家政策逐步为职工解决独生子女费的问题。