关于推行全县信访工作建立村为主工作机制的意见

第一篇：关于推行全县信访工作建立村为主工作机制的意见

关于全县信访工作建立“村为主”

工作机制的意见

为了加强和创新社会管理，坚持用群众工作统揽信访工作，进一步加大基层信访工作力度，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，力争使矛盾纠纷“发现得早、化解得了、稳控得住、处理得好”，真正把问题解决在基层，化解在萌芽状态。在借鉴外地的成功经验基础上，结合我县实际，决定在全县建立信访工作“村为主”工作机制，并提出如下意见：

群众切身利益，事关社会和谐稳定，事关党的执政能力和执政基础，各乡镇要以党政主要负责人牵头，成立由司法、综治、民政、财政等部门负责人组成的信访工作领导组织，以这次全县建立和推行信访工作“村为主”的工作机制为契机，进一步加强本乡镇的信访工作的领导。切实完善和落实党政领导成员定期接访工作制度、领导成员带案下访工作制度、矛盾纠纷定期排查上报工作制度、领导包案制度，信访工作月考核制度，要通过规范的制度建设和组织领导的责任落实，推动我县信访工作新机制的健康、有效的运行，确保全县社会政治大局持续稳定。

二、加强队伍和阵地建设，构建基层信访网络体系。信访部门处在信访工作的前沿，信访工作者站在党和政府联系群众的第一线。各级党委、政府要高度重视信访部门和信访干部队伍建设，为开展信访工作创造很好条件和环境。县委、县政府已成立了群众工作部和信访接待大厅，下一步乡镇要设立信访接待站，并要确保安排必要的办公地所和配置必要的办公设施；村级要设立信访接待室，配备信访专管员，每个村民组要从本村民中选聘一名责任心强的村民担任信访信息员。各级财政要保障信访工作经费，参照有关文件保障从事工作人员的待遇。

三、建立村级责任区考核机制，按月兑现奖惩。各村党支部书记是本村信访维稳第一责任人，要亲自抓，负总责。各村要根据本村行政区划和干部配置情况，划分若干个责任区，由村两委干部联系负责，要让每个干部头上有任务，肩上有担子。乡镇负责制切实可行的村级责任区责任制考核办法。实行按月考评积分，按月兑现奖惩。同时要建立平时的矛盾纠纷信息排查及时上报机制，实行零报告制度。对因为信息排查不到位或矛盾纠纷化解不及时等工作不力，造成该村或责任区群众集体上访或越级上访造成严重信访事件的，直接给予责任追究。

四、加大宣传力度，强调依法信访。

五、坚持依法办事，严格责任追究。

一、实行信访工作村支书负责制。

二、充分发挥信访联络员和村级调解员的作用。各村级信访联络员和调解员一般由村干部兼任，主要职责是掌握农村社会动态，调解农村矛盾纠纷，宣传信访政策和传达信访信息。规定：凡是农村的矛盾纠纷和信访，必须经过村级信访联络员和村级调解员调解，处理不下的再经过村党支部、村委申请乡政府派专人处理或由县纪委派专人处理，群体反映的事项，先由信访联络员向村委反映，再由村委向乡政府反映，各乡镇再向县纪委反映，这些规定为村级信访联络员和调解员充分发挥作用提供了条件。

三、实行乡镇领导包村负责制，加强农村信访工作的领导。根据目前农村信访多元化的特点，实行各乡镇党委、政府信访工作和农村矛盾纠纷调处工作领导包村负责制，即由各乡镇的各位乡镇党政班子领导成员每人负责1个村的信访工作和纠纷调处工作，并实行限时办结制和信访双向承诺制。对群众反映的问题，迅速处理，在规定时间内给群众一个明确的答复。

四、加大信访宣传力度，强调依法逐级信访。从近几年来的信访件统计分析看，有近90%的信访是群众反映乡村两级存在问题或者是农民自身生产生活中遇到的困难，乡村两级基本能够处理和解决。因此，大力宣传《信访条例》，引导群众依法信访是信访工作的重中之重。永福县开展信访下乡活动中，在宣传《信访条例》工作时特别强调，属农民自身在生产生活中遇到的困难和矛盾纠纷，必须先由村级调处，调处不下必须有村级调处员签署调处意见后方可到乡政府上访，否则不予受理；属乡村两级存在的问题，由乡党委、政府组织处理；涉及党员干部违法违纪行为的，可直接到乡纪委、或县纪委举报。坚决反对和制止集体访或越级访。对明知故犯的“上访专业户”予以严厉批评或不予接待。

做到重心下移到村组，坚持预防在村，排查在村，化解在村，有力促进了农村和谐社会建设。各村都成立了信访办公室，村干部实行轮流挂牌接访；在隐患排查上突出两个“细致”字。坚持信访隐患每月两排查制度，做到“横到边、竖到底”，不留死角。街道还将隐患排查纳入村干部绩效考核；在考评中突出两个“真实”字。坚持月度考核，考核内容包括制度建设、组织领导、隐患排查、资料台帐、案件办理及人员稳控等。

加强社会管理，建立和健全社会治安综合治理长效机制，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，是推进湘潭县平安创建的一项根本性任务和基础性工程，是贯彻落实执政为民,巩固党的执政地位，确保全县社会政治大局持续稳定的必然要求。为切实加强和创新社会管理，深入推进社会治安综合治理工作，成功创建全省“平安县”,建立社会稳定长效机制，根据上级有关精神，结合我县实际，先进一步规范信访工作秩序，确信访稳定工作责任，建立健全信访稳定工作长效机制，形成信访稳定工作以村为主，镇政府信访办协调指导，党委政府实行责任追究的工作格局。切实转变镇、村两级干部工作作风，紧紧围绕群众反映的热点、难点问题，二、明确责任，完善机制

按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，在镇信访稳定工作领导小组统一领导下，各村党支部书记、村委会主任、镇直各单位主要负责人要切实履行维护本村、本单位及职责范围内信访稳定工作“第一责任人”的责任，各党政班子成员要加强对所包片和分管工作范围内信访稳定工作的指导和协调工作、镇信访办公室负责全镇信访稳定工作信息的搜集、发布及上报，信访案件转办、督办，并积极配合各责任单位做好信访案件办理的指导和协调等工作。

按照“事要解决、化解为主、稳控为辅”的原则，全镇上下要牢固树立“只要下工夫，没有解决不了的问题，没有化解不了的矛盾，没有稳定不了的人员”的工作理念，坚持以人为本，切实解决群众实际困难和问题，做到“一人一策、一案一议、因案施策，综合施治，”确保案结事了、息诉罢访、人员稳定。

按照“实事求是”的原则，对排查出的矛盾纠纷及信访案件，各责任单位、责任人要在认真调查研究基础上，全面、客观分析形成信访问题的前因后果，实事求是地提出化解方案，坚决摒弃“先入为主、简单定案”的错误做法，敢于有错必纠。

按照“完善防控网络、健全工作机制”的原则，形成严密的信访稳控体系，进一步明确矛盾纠纷排查调处化解和信访案件办案流程。

1、进一步强化党政领导成员定期接访工作制度。镇党政领导成员如无特殊情况每人每周应坚持在镇信访办接访一次。对群众来访要做到热情接待、耐心讲解、认真记录，凡能当场给予答复和解决的，要当场给予明确答复和解决。凡当场不能给予明确答复和解决的，信访办要在当日内将该案按程序进行登记、摘录并报镇党委、政府主要领导签批给相关责任单位和责任人，限期办理。对于不属于本级受理或涉法涉诉等其他案件，要做好其思想工作，当场告知其问题解决途径。

2、建立机关作人员定期下访工作制度。各包片领导每周至少一次深入到所管区内各村、深入到群众中去，听取村干部关于信访稳定工作汇报，接待群众来访，现场解决群众反映的热点难点问题。各包村干部要每周至少二次深入到所包村帮助村级做好矛盾纠纷排查调处和信访案件的化解办理工作。镇直各单位每月要组织工作人员下访不少于二次，针对职责范围内的热点、焦点、难点问题加大政策宣传，及时搜集掌握信息，做好个案的化解工作。

对下访情况，各包片领导、包村干部、镇直各单位要认真做好记录，于每月初以书面形式个案上报至镇信访办。

3、完善矛盾纠纷定期排查上报工作制度。各村要加大矛盾纠纷排查力度，对排查出的矛盾纠纷及各类不稳定因素，要认真进行登记，实行周报和零报制，于每周一前将上周矛盾纠纷及不安定因素排查情况上报至镇信访办。

4、严格落实领导包案制。对排查出的矛盾纠纷、不安定因素及各类来信来访案件，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则，分别包案到各责任领导，并明确承办和协办单位和个人。各包案领导要亲自落实包掌握情况、包思想转化、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制，亲自过问、亲自部署、亲自参与，确保人员、经费和解决问题三到位。对重大复杂的信访案件，镇包案领导和责任单位要及时向镇党委、政府主要领导汇报，推动问题及时妥善解决。

5、进一步建立“立体式”办理信访工作机制。要充分发挥各职能部门办理信访工作机制解决信访突出问题的重要平台作用，纪检牵头各职能部门密切配合，把矛盾化解、纠纷调处、维护稳定等工作摆在重要位置，推动该项工作的落实。

6、完善重大事项报告制。各行政村、镇直各单位对本辖区内发生的突发性群体事件、重大安全事故事件等要及时上报镇政府及镇主要领导，并及时做好稳控和疏导，确保信息畅通，处理及时，防止事态扩大。

7、扎实推进信息公开制度。按照党务、政务、村务公开等相关规定和“四议两公开”的要求，扎实推进信息公开，主动接受群众监督，着力打造透明政府、诚信政府，为维护社会大局稳定提供有力保障。

三、严格政策、依法办事 在处理信访问题过程中，要贯彻落实好相关政策，严格依法办事，切实做到“五个到位”：一是合理诉求解决到位。对法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决；对群众要求合理、但政策没有明确规定或规定不够完善的，要拿出妥善解决办法并上报镇党委、政府同意。对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备，一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决。二是生活困难帮扶到位。对虽无解决依据，但生活特别困难的，要研究采取帮扶措施，使其基本生活得到保障。三是过高要求教育到位。对超越政策法律有关规定，提出个人过高要求的，要及时给予明确答复，并做好政策宣传和思想教育工作，打消其过高念头。四是无理纠缠稳定到位。对问题已经解决，但仍缠访闹访，或以赴京、赴省上访相要挟，向党委、政府施压的，要严格落实稳控措施，确保人员稳定在当地。五是触犯法律处理到位。对在上访过程中违反《治安管理处罚法》等相关法律法规的，由公安机关依法采取处置措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。同时要完善案件办理手续。在办理信访案件的过程中要注重证据的搜集，确保各类资料的完善，做到“案案归宗、资料齐全”。

四、真抓实干，严格责任

各行政村、镇直各单位要认真梳理历史遗留的信访老户，认真排查新的矛盾纠纷，对可能存在的信访隐患要做到心中有数，争取主动。发现信访苗头或可能引发矛盾的现象，要力求主动，提前工作，本着对群众高度负责的态度，将问题解决在萌芽状态，否则将追究相关责任人的责任，并进行经济处罚。

1、信访值班的镇党政班子成员、包村干部和有关人员无故不按时在镇接访的，每有一次给予经济处罚100元，因此而造成重大信访维稳事件及严重后果的，从严追究党纪、政纪责任。

2、对矛盾纠纷排查工作重视不够，排查不力，迟报矛盾纠纷排查表的每有一次给予信访稳定信息员20元经济处罚，缺报的每有一次给予信访稳定信息员50元经济处罚。对瞒报、漏报者要加重处罚。

3、村包组干部发现本辖区内出现的矛盾纠纷，要在第一时间上前调处化解，如双方达不成共识，未能成功化解的，要立即向该村两委主干汇报，然后村两委拿出处理意见，迅速化解，并做好记录，如果处理不及时或拖着不办、推诿扯皮，造成矛盾激化的，对村主干诫勉处理，大会提出批评。

4、村两委对该村发生的矛盾纠纷化解不掉，应立即向该村包村干部汇报，包村干部在接到报告后，帮助村两委召开会议，拿出处理意见，迅速处理并将结果记录在册，对因包村干部工作失职，拖延不办，造成矛盾升级，给予包村干部经济处罚100元，并向镇党委、政府写出书面检查，大会提出批评。

5、包村干部对所包村内发生的矛盾纠纷经调处无效，应及时向包片领导汇报，包片领导接到汇报后应迅速根据汇报情况及时、认真进行总结，召开会议进行研究处理，并与纠纷双方见面，表明态度和意见，使问题在最短时间内得到解决。如果拖着不办，造成势态扩大，包片领导要向党委、政府以书面形式说明情况，并给予经济处罚100元。

6、镇信访值班人员要认真做好接待和登记工作，针对不同信访类型，填写督办、转办通知单，经镇党政主要领导签发后，由信访办通知有关办理人员签字，承办人拒不接收的，出现一次罚责任人20元。按照督办、转办通知单上限定的办结时间，不能按时办结或办无结果的，对单位负责人通报批评。村对处理不了的信访案件要及时形成书面材料，经包片领导、包村干部、村支部书记三人共同签字，并加盖村公章后由包片领导向党委、政府汇报，研究后再行交办。年终总结时，最差的村、包村干部、包片领导给予一票否决。

7、进京上访（含非访）或去省一次集访的给行政村、单位一票否决，接访所有费用由有关村或单位全部承担并视其情节给村党支部书记、村委会主任、包片领导和镇包村干部组织处理或党纪处分，扣发包片领导、包村干部、大学生村官一个月岗位津贴。

去省一次上访或到市一次集访的村或单位給予全镇通报批评，行政村信访工作考评按零分计算，对村党支部书记、村委会主任和包片领导、镇包村干部、大学生村官通报批评，扣发片长、包村干部、大学生村官岗位津贴300元，并写出深刻检查。

到市一次上访或到县一次集体访，行政村信访工作不予评先，并给予全镇通报批评，扣发片长、包村干部、大学生村官岗位津贴100元。

去县一次上访、镇一次集访的，给予行政村信访工作扣10分，村党支部书记、村委会主任、包组干部和镇包村干部写出深刻检查，扣发片长、包村干部、大学村官岗位津贴50元。

因稳控措施不力，造成重复上访的，加重处罚，造成严重后果的，村党支部书记予以撤职，村委会主任罢免，包组干部给予撤职或罢免，镇包村干部给予组织处理和经济处罚，年终考评定为不合格，包片领导建议调离。

8、对全镇信访稳定工作开展情况镇党委、政府实行每月上旬召开一次信访稳定工作例会，对全镇信访稳定工作进行通报，每季度召开一次工作协调会，每半年一小结，年终一总评，对信访稳定工作抓的紧、抓的实、抓的好的村予以表彰。

以上实施意见望认真遵守执行

第二篇：关于建立“全警消防”工作机制的意见

关于建立“全警消防”工作机制的意见

一、指导思想

“全警消防”工作以科学发展观为统领，以《国务院关于加强和改进消防工作的意见》和《湖北省消防发展“十二五”规划》为依据，以稳控火灾形势和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故为中心，不断创新社会消防安全管理手段，进一步整合公安内部警力资源，优化警力配臵，形成“全警”协抓消防监督管理工作的常态长效机制，通过“全警消防”助推“全民消防”，提高城市抗御火灾整体能力，为建设“四个襄阳”和现代化区域中心城市创造良好的消防环境。

二、工作目标

通过建立完善“全警消防”工作机制，建立健全包括工作联席会议、经费保障、评先评优等工作机制，完善和落实定期分析、研判、点评、通报等制度，保障工作顺利运行。建立全警集中培训、业务部门分类培训、各派出所消防监督业务普训三级消防培训机制，进一步激发民警参与消防工作的主动性和积极性，强化督导考核，真正把压力分解在基层，工作落实在基层，成效体现在基层。推动各警种结合职责任务，将消防监督检查纳入日常监管，实现信息资源共享，各警种联动、联勤、联防，形成“统一调度、联勤联动、专岗专警、绩效管理”全警消防工作机制。

三、组织领导

市局成立以市委常委、公安局长夏先禄任组长，市局党委副书记、副局长伍华钢任副组长，局领导杨建强、王文忠、罗学国、樊信炳、何俊虎、梁军任成员的领导小组，在消防支队设办公室，罗学国兼任办公室主任，消防支队政委龚大志任副主任。指挥中心、政治部、督察大队、消防支队、治安支队、刑警支队、交警支队、巡警支队为领导小组成员单位，各确定一名联络员，负责、收集、报送本单位工作情况，完成领导小组交办的相关事项。

四、主要工作措施

（一）强化制度建设。“全警消防”主要落实好“五个三”的制度：一是“三会”制度。即：派出所每季度召开一次消防联席会议、每月召开一次消防形势分析会、每周召开一次消防工作晨会。二是“三帐”制度。即：企业基础台帐、检查处罚台帐、隐患整改台帐；三是“三查”制度。即：专项排查、日常排查、整改复查；四是“三联”制度。即：队所联勤、警种联勤、镇所联勤；五是“三考”制度。即：月考排名、季度考核、半年考试。

（二）明确职责分工。在全警消防联席会议框架下，政治部门负责将消防工作纳入各级公安局机关综合考评和民警晋职晋衔、新录用民警培训内容；指挥中心负责牵头有关单位加强公安机关消防监督管理调研协调、督办各警种在灭火救援中的应急联动工作；警务督察部门负责牵头加强全警消防工作的日常检查督察；治安部门负责将消防安全列入管辖行业场所日常治安检查的必查内容和全市保安队伍培训的必培范畴，以协调解决消防问题严重的场所，问题复杂的场所，完成突击性整治任务为重点，加强“十小场所”的消防安全管理；刑侦部门负责参与做好亡人、有放火嫌疑等火灾的调查处理工作；巡警部门的相关巡逻人员在火灾发生时，第一时间到达火灾发生单位，协助参与火灾扑救，维护火灾现场秩序；交警部门负责加强交通运输车辆查控和灭火救援交通保畅工作；消防部门负责重点单位消防监督检查和一般单位消防监督抽查，并对其他警种和公安派出所消防业务进行指导；法制部门负责配合做好本市消防法规、规章的修订完善和全警消防执法质量检查考核工作；保安公司负责开展针对居民小区楼道堆物、私家车挤占应急通道等行为的消防安全警示，协助做好消防安全管理。

（三）实行网格管理。推动地方党委、政府、街道、乡镇强化消防安全“网格化”管理，协调推动各街道、乡镇整合业主委员会、物业服务企业、消防志愿者等各方力量，加快建立社区、农村消防工作站，逐级实化“网格”，将消防管理的触角延伸到社区、社会单位，实行群防群治机制。

（四）建立分色预警。消防部门每月对存在火灾隐患尚未整改的社会单位进行梳理统计，提醒相关派出所及时对涉及单位进行复查，督促指导相关单位落实隐患整改措施。根据辖区消防隐患及火灾形势，归类分析成因，查找消防薄弱环节和突出问题，定期发布预警提示，明确工作重点，提出针对性强的防范对策，并抄告相关部门，按照每个责任区民警不少于20家的要求负责监管，每季度所有对象监督检查不少于1次，由责任区民警排摸录入消防监督管理系统。对红色预警单位责任区民警每月至少抽查一次；黄色预警单位每半年至少抽查一次；蓝色预警单位每年至少抽查一次。

（五）优化宣传网络。公安派出所定期交流、沟通辖区内消防安全宣传情况，策划宣传项目，充分运用各方宣传平台和渠道，构建消防安全宣传网络。定期提供的典型案例和安全防火知识点，每月以“工作提示”的形式向社会单位发布，并组织、指导社会单位广泛宣传。充分利用主流媒体、网络等加强公众消防安全宣传，鼓励公众举报火灾隐患，提高全民消防安全意识。加强消防宣传培训和群众性消防演练，提高群众自查自纠自防的能力。

（六）建立警务联动保障。合理配臵岗位，实现消防专职专管工作格局。民警数达到10人以上的派出所要配臵专职消防民警，少于10人的要确定消防专干。消防专项整治行动中，消防部门要将派出所专职民警编入检查小组，让派出所专职消防民警全面参与监督执法过程，对检查过程中遇到的问题进行现场指导，有效提升专职民警消防执法监督能力。治安、消防要联合制发“全警消防”示范派出所建设标准，明确经费保障、办公场所、人员配备、警种职责、工作模式等标准，深入推进“全警消防”工作，确保取得实效。

（七）固化工作方法。各级公安机关成立由局长牵头，指挥中心、政工、警务督察、治安、刑侦、巡警、交警、消防、法制等单位分管领导为成员的全警消防联席会议，每半年召开一次成员单位全体工作会议，抓好组织、协调、指导、培训、督办等工作，研究重大节假日、火灾多发季节以及各项消防专项治理工作，组织开展联合督察暗访，表彰奖励工作突出的单位和个人。警务督察、消防部门根据每年的工作部署、重点任务等情况，制定督导检查工作方案，把督导检查贯穿于工作任务落实过程始终，对消防监管责任不落实，工作措施不到位的单位，填发《督察通知书》，并定期编发通报。对领导批示和社会影响较大的消防安全问题做到一案一督。

（八）细化目标考核。出台消防执法量化目标排名，将消防执法工作与单位和个人的绩效考评挂钩，实行奖惩机制。明确派出所专兼职消防民警以及责任区民警开展消防监督工作量化标准，并加强考核；各公安机关对各派出所考核消防工作权重原则上不少于5%。领导小组办公室每年对消防监督工作成绩显著的10个公安派出所、20名消防民警、30名责任区民警予以表彰和奖励；对因失职、渎职导致发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾的，依法依规倒查问责。强化考核问责，进一步建立健全派出所消防执法责任倒查追责制度，以考核促进工作，以问责规范行为，不断提升派出所消防监督水平。

第三篇：推行信访工作“村为主”确保大局稳定促发展（信访工作汇报材料）

推行信访工作“村为主”确保大局稳定促发展

--***近年信访工作回顾

***地广人多，交通便利，社情复杂。历来信访问题存在不少的苗头和隐患，工作难度颇大。近年来，镇党委、政府审时度势，积极探索信访工作的新思路、新方法，全面推行信访工作“村为主”机制，成效显著，成功实现无重大信访案件，无赴京、省、市、县越级集体上访案件，全镇社会大局稳定、边安内和，信访工作位列全县前茅，受到了上级肯定和群众好评。我们的主要做法是：

一、建立健全信访工作机制，落实责任制

一是创新了信访工作“村为主”领导机制。领导是关键。镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、人大主席、政协联工委主任为副组长，综治办、派出所、司法所、信访办为成员的信访工作“村为主”领导小组，特别是2004年下半年，新任党委书记***同志到任后，对信访工作倾注了更大的热情，亲自主持制定了《关于进一步加强信访工作“村为主”实施方案》。按照实施方案，各村也相应的成立了信访工作“村为主”领导小组，还确立了信访信息员，形成了一整套的网络体系。同时全镇进一步健全了信访工作例会制，每月召开一次党政联席会和一次支部书记会，每季度召开一次全镇党员、组长以上干部会专题研究信访工作，研究解决存在的问题，安排部署下段信访工作。

二是创新了责任机制。有压力才有动力，有责任意识，才会有工作热情。推行信访工作“村为主”后，党委、政府解决落实了村治安、调解主任的工资报酬，明确他们为信访专干，并将信访工作按照实施方案由镇管逐步向村一级管转轨，实行了信访工作镇、村、组、党员干部四位一体的岗位职责到人机制，并按照实施方案中的考核机制奖罚兑现。镇班子成员包片联村，确立了镇干部包村，村干部包组，党员包户的长效机制。

三是建立了接访日制度。为拓宽党政领导与群众联系的渠道，党政联席会研究制定了党政领导逢圩值班接访日制度，进一步倾听群众呼声，关心群众疾苦，解决好群众反映的问题，并经常深入到基层开展信访调研活动，变被动接访为主动下访。深入基层开展信访调研工作时，特别注重有针对性和实效性，将重点放在信访隐患排查，努力将问题处理在事发之前。

四是强化学习促进依法行政。党委、政府把学法、普法作为抓信访工作的第一步，通过举办各种形式的活动，加强对干部的法律法规学习培训，进一步提高干部的法制意识。一是举办法制培训班，聘请县法院和县司法局的领导为镇、村干部讲授法制课，提高干部依法行政水平，做到依法行政，执政为民，避免了因方法简单、作风粗暴、而导致侵犯群众合法权利而引发的信访问题。

二、加强对纠纷隐患的排查调处工作

一是隐患纠纷排查到位。隐患纠纷排查是做好信访工作的关键。依据工作需要，我镇及时调整充实隐患纠纷排查领导小组，各村确立了纠纷调解信息员，形成了一整套的纠纷排查网络体系，专门负责镇区内的各种纠纷隐患排查，做到纠纷排查不漏村，村不漏组，组不漏户，近年来，纠纷排查组在全镇范围内进行深入仔细的排查，共排查出各类较大纠纷隐患48起，并针对纠纷隐患的形成原因及存在问题进行分类登记造册，镇党委、政府按照“谁主管，谁负责，谁管辖，谁处理”的原则，把各类纠纷隐患的处置落实到人。对排查出的每一起纠纷隐患确立一名责任领导，责任人是隐患所在村的驻村干部，村主要负责人和治安、调解主任。并按照信访工作“村为主”实施方案的要求，实行由责任领导和责任人包调查、包处理、包落实的“六一三包”责任机制。真正形成了镇区内的各类纠纷隐患件件有人抓，事事有人落实，一级抓一级，一级对一级负责的良好工作格局。

二是纠纷隐患调处到位。调处到位是化解纠纷隐患的关键一步，也是做好信访工作的基本途径，一是镇党委、政府利用在全镇推行信访工作“村为主”契机，把民间纠纷的调查权、处理权、一般治安案件的处置权、村治安环境的维护权“下放”到村一级，促使村级干部人人肩上有担子，发挥了村级干部抓信访工作的积极性和主动性，基本做到了小事不出村，矛盾不上交。二是镇党委、政府及时调处，成立了以政法书记为组长的调处小组。对镇区内历年来的信访疑难问题，领导小组带着感情和责任，主动下访，找上访人及其亲属、村干部和群众了解情况，研究案情，制定息访方案进行调处。举例。。

三、转变作风，以人为本抓好信访工作

坚持以人为本抓信访工作，着重是把信访工作的出发点和落脚点放在为人民群众解决实际问题，克服实际困难，坚决贯彻“立党为公，执政为民”方针。

一是以人为本做好信访工作。上访户靠压是压不住的。镇党委、政府积极研究对策，对一些老上访户不歧视、不推诿、不冷落，采取以诚感人，化解心结的有效工作方式。镇村干部经常深入到上访户家中，了解情况，帮助他们解决在生产、生活中的实际困难和问题，做好事，办实事，把党委、政府的温暖送到他们的心坎上，使他们打消越级上访的念头。

二是学法普法送法上门。针对农村群众反映较普遍的涉法、计生依法行政等方面的信访趋向，镇综治办、司法所、法律服务所、计生站等部门带资料、宣传手册、法制图片深入各村进行法制宣传，并利用逢圩赶集的时间在街上为群众开展法律咨询，发放资料等活动。两年来，送法下乡活动开展共8次，接受群众法律咨询2650人次，发放法律资料19600份，深受广大群众的欢迎，为加强信访工作打下了坚实的基础。

三是大力开展了法律援助活动。对一些遗留下来未得到解决的涉法老上访户问题，镇党委、政府与县委政法委、县法院联系，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)大力开展法律援助工作，引导他们利用法律武器保障自己的合法利益，走依法起诉之路，党委、政府并为这些老上访户请律师，确保这些老上访户按照法律法规维护自己的利益，有效预防了重复上访和无理上访及越级上访。

通过强力推行信访工作“村为主”，不断提高信访工作的针对性、实效性，我镇信访案件明显减少，2003年赴省、市上访7人7次，2005年以来赴省、市上访人次为零。与此同时，全镇刑事案件、治安案件发案率也随之明显下降，全镇20个行政村有15个村没有上交任何纠纷矛盾。人民群众安居乐业，社会经济及各项事业快速良性发展，***真正成为了一方乐土。

第四篇：建立责任机制促进信访工作

今年以来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，紧紧围绕实施生态立县战略，发展生态经济，建设生态强县目标，牢固树立信访工作无小事责任意识，坚持建立信访工作责任机制，维护了社会稳定，建立责任机制促进信访工作。

一、建立信访工作责任机制 一是定期召开县信访工作领导小组会议，听取信访工作汇报，研究部署全县信访工作，处理重大疑难信访问题，落实矛盾化解、领导包案工作责任。二是各乡镇和重点涉访部门都成立了信访工作领导小组，明确各乡镇和部门主要领导为信访工作负总责，分管领导具体抓。三是将信访工作纳入年终综合考评，同党建、党风廉政、社会治安、精神文明同考核奖惩，工作汇报《建立责任机制促进信访工作》。

二、建立信访苗头排查机制 一是要求各乡镇和重点涉访部门每季度排查一次本辖区本系统的信访苗头，通报信访动态，为各级领导提供参考。二是各种突发性群体性事件要求涉访单位必须在2小时内报告县委政府。三是落实矛盾化解工作责任，对排查的信访苗头明确包抓领导、矛盾化解责任单位、责任人和化解时限。四是构建乡镇和重点涉访部门建立信访接待室、村设调解委员会、村有信访信息员的信访工作网络，做到小事不出村(单位)，大事不出乡镇(系统)。

三、建立领导包抓信访案件机制 对重大疑难信访问题，坚持实行了定县级领导包案、定办案责任单位、定办案责任人、定办案质量、定办结时限。包案县级领导都能主动上手，亲自过问，积极配合，使洪善德、赵高凤、刘金美等信访老户多上年上访的问题得到了妥善解决。

四、建立信访工作督办机制 一是明确了信访督办内容，对信访案件查办、信访突出问题及群体事件接访能按时到指定地点接访和县信访工作领导小组会议决定事项落实情况进行督办。二是加大了督办力度，对于转办案件、信件，不是一转了之，而是采用电话督办、上门督办，对逾期不办的发督办通知督办，最后提交政府督办室督办，核减无系统总成绩。

五、建立规范信访工作机制 坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任。一是坚持按办信接访工作程序，规范信访工作人员的行为，严格依法依程序处理信访问题。二是开展了无访乡镇和办信接访先进单位创建活动，有力的促进了文明接访活动的开展。三是加强了对群众来信的办理和回复，对县级领导批阅的信件有明确意见的，要求查办单位将办理结果回复信访人并抄报县领导，做到事事有结果，件件有回音。

第五篇：建立责任机制促进信访工作

今年以来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，紧紧围绕实施生态立县战略，发展生态经济，建设生态强县目标，牢固树立信访工作无小事责任意识，坚持建立信访工作责任机制，维护了社会稳定。

一、建立信访工作责任机制

一是定期召开县信访工作领导小组会议，听取信访工作汇报，研究部署全县信访工作，处理重大疑难信访问题，落实矛盾化解、领导包案工作责任。二是各乡镇和重点涉访部门都成立了信访工作领导小组，明确各乡镇和部门主要领导为信访工作负总责，分管领导具体抓。三是将信访工作纳入年终综合考评，同党建、党风廉政、社会治安、精神文明同考核奖惩。

二、建立信访苗头排查机制

一是要求各乡镇和重点涉访部门每季度排查一次本辖区本系统的信访苗头，通报信访动态，为各级领导提供参考。二是各种突发性群体性事件要求涉访单位必须在2小时内报告县委政府。三是落实矛盾化解工作责任，对排查的信访苗头明确包抓领导、矛盾化解责任单位、责任人和化解时限。四是构建乡镇和重点涉访部门建立信访接待室、村设调解委员会、村有信访信息员的信访工作网络，做到小事不出村(单位)，大事不出乡镇(系统)。

三、建立领导包抓信访案件机制

对重大疑难信访问题，坚持实行了定县级领导包案、定办案责任单位、定办案责任人、定办案质量、定办结时限。包案县级领导都能主动上手，亲自过问，积极配合，使洪善德、赵高凤、刘金美等信访老户多上年上访的问题得到了妥善解决。

四、建立信访工作督办机制

一是明确了信访督办内容，对信访案件查办、信访突出问题及群体事件接访能按时到指定地点接访和县信访工作领导小组会议决定事项落实情况进行督办。二是加大了督办力度，对于转办案件、信件，不是一转了之，而是采用电话督办、上门督办，对逾期不办的发督办通知督办，最后提交政府督办室督办，核减无系统总成绩。

五、建立规范信访工作机制

坚持“分级负责、归口办理，谁主管、谁负责”的原则，落实信访工作责任。一是坚持按办信接访工作程序，规范信访工作人员的行为，严格依法依程序处理信访问题。二是开展了无访乡镇和办信接访先进单位创建活动，有力的促进了文明接访活动的开展。三是加强了对群众来信的办理和回复，对县级领导批阅的信件有明确意见的，要求查办单位将办理结果回复信访人并抄报县领导，做到事事有结果，件件有回音。