长江海事局船籍港船舶管理办法

第一篇：长江海事局船籍港船舶管理办法

长江海事局船籍港船舶管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强登记船舶的源头管理，督促航运公司落实船舶安全管理责任，提高公司安全管理水平，依据国家有关法律、法规、规章，制定本办法。

第二条 本办法适用于在长江海事局及其所属机构登记的国际航行船舶、国内沿海航行船舶、600总吨及以上的内河航行货船、建立安全管理体系的内河船舶及其航运公司。

第三条 长江海事局是实施本办法的主管机关，并具体负责在本局登记国际航行船舶的源头管理。

各分支海事局及其所属登记机构具体负责本局登记船舶的源头管理工作。

第四条 船籍港管理工作应坚持公正、公平、公开的工作原则，通过源头管理，建立严格、规范、诚信的船籍港管理形象。

第二章 船舶入籍控制

第五条 实施新建或改建船舶报备制度。新建或改建船舶应在开工前，由船舶所有人或船舶建造厂向拟申请登记的船籍港船舶登记机关报备。

第六条 船籍港船舶登记机关应对上述拟登记的船舶严格控制，并重点关注船舶重大改建、老旧船舶或黑名单船舶转籍等情况，防止低质量船舶入籍。第七条 船舶建造完工后，船舶所有人应向建造地船舶登记机关申请并取得临时国籍证书。

申请正式登记时，船舶所有人应提交建造地船舶登记机关核发的临时国籍证书。

第八条 船籍港船舶登记机关发现申请登记的船舶属于黑名单或重点跟踪船舶的，应对该船的船舶安全状况和船舶检验情况进行检查，发现存在验船质量问题的暂时不予办理船舶登记，并将有关情况报长江海事局，如该船舶不在本地，可委托船舶所在当地海事机构协助检查。

第九条

船籍港船舶登记机关在办理船舶入籍登记时，发现申请登记的船舶检验发证存在重大缺陷或违规行为的，应及时上报长江海事局。

第三章 船舶安全信息数据库

第十条 长江海事局应制定船籍港船舶安全管理数据库标准，并具体负责建立本辖区国际航行船舶的安全管理数据库。

第十一条 各分支海事局应建立本局登记船舶安全管理数据库，掌握相关船舶、航运公司的基本情况和安全管理状况。

第十二条 安全管理数据库应包含航运公司、船舶基本数据、公司体系、登记、安全检查、事故、黑名单及重点跟踪船舶及行政处罚等有关信息。

第十三条 各分支海事局应充分利用安全管理数据库，加强对船公司和船舶日常安全管理。

第四章 安全信息报备和分析 第十四条 各分支海事局应督促各航运公司在每年12月上旬，将公司及船舶当年的安全管理的总体情况以书面形式向船籍港登记机关报备。

第十五条 各分海事局应督促航运公司应及时将下列情况船籍港登记机关报告:

（一）公司安全管理机构、岗位及人员配备发生变化；

（二）船舶事故、重大安检缺陷、船舶滞留等重大事件；

（三）其它需要报告的有关情况。

第十六条 各分支海事局对在长江海事局及其所属登记机构登记船舶发生一般以上的船舶水上交通事故、污染事故、严重海事违法行为滞留等情况及时通报船籍港海事机构。

第十七条 各分支海事局应定期汇总来自航运公司报告、海事机构通报以及收集到的辖区登记船舶安全管理信息，分析辖区航运公司、船舶的安全管理状况，并采取相应加强源头管理的措施。

第五章 监督管理

第十八条 各分支海事局应加强船籍港航运公司及船舶的安全管理，充分考虑航运公司规模、船舶种类、航行区域等因素实施分类管理。

第十九条 各分支海事局应定期分析辖区影响船舶安全形势的因素，查找船舶管理中存在的问题及其原因，提出针对性的措施，并通报给辖区船公司。

第二十条 各分支海事局应依据船舶安全状况定期对航运公司实施监督检查。监督检查可采取走访公司抽查安全管理活动、审核安全管理体系等方式进行。

第二十一条 对航运公司及船舶安全管理状况存在严重安全隐患的，险情事故多发和严重违法行为的，可对公司船舶采取针对性重点监督管理措施。

第二十二条 第二十三条

第六章 附则

本办法由长江海事局负责解释。本办法自2009年1月1日起执行。

第二篇：长江海事局停航封存船舶安全监督管理办法

长江海事局停航封存船舶安全监督管理办法

2011-02-11 浏览次数: 64

长海体法[2001]377号2001年9月2日

第一条 为加强对停航封存船舶的安全监督管理，保障人命和财产安全，防止水域污染，制定本办法。

第二条 本办法所称停航封存船舶(以下简称停封船)系指停止营运两个月以上，并固定停泊封存于某处的船舶。

第三条 本办法适用于长江海事局管辖水域内的停封船及其所有人和经营人以及相关人员。

第四条 拟停封的船舶应在停封前最后一次办理进港签证时，向停封地的长江海事机构报告，并提供下列文件、资料：

(一)停封船的基本情况；

(二)停封地点及停泊方式：

(三)安全值班人员配备情况及其安全责任人：

(四)停封船在停封期问的安全值班、安全巡查、动火、用电、垃圾管理和油污水处理等方面的制度以及应变部署和演习制度：

(五)紧急情况下的通讯联络方式。

建有停封船停泊基地并实行集中管理的，船舶所有人或者经营人还应当提供基地的载荷能力、靠泊示意图、应急疏散方案等资料。

第五条 受理停封船报告的海事机构应对报告内容进行全面审核，发现存在安全隐患或者不符合有关规定等情况时，应当向停封船提出书面整改意见，停封船及其所有人或经营人应按海事机构要求及时整改。

第六条 停封船的所有人或者经营人应对停封船的安全负责,并建立健全停封船的安全管理责任制和各项安全制度及措督促检查落实。

第七条 停封船应根据停封期间的临时用途、停泊水域的环境以及自身的安全状况和维护保养等级等情况，配备足够的安全值班人员，以满足紧急情况下的应急处置。

第八条 停封船应经常对系泊设施进行检查和维修保养，防止走锚和漂流等意外情况的发生。

第九条 停封船拟改为水上旅社、仓库及餐饮娱乐等设施时，应事先报请停靠地的长江海事机构审核。

第十条 停封时间达3个月以上的船舶重新投入营运前，应进行全面的安全自查，并在启封的5个工作日前，向停封地的长江海事机构申请安全检查。海事机构在安全检查时对查出的缺陷是否影响安全航行不能确定的，可责成停封船向验船机构申请临时检验，未经检查合格或检验合格的，不得重新投入营运。

第十一条 停封船在重新投入营运前，应对全体船员进行一次安全培训教育，并举行消防、救生演习。6个月以上未在核定航线上服务的驾驶人员，还应在航行该航线的同类船舶上见习不少于2个航次后，方可参加航行值班。

第十二条 海事机构应对辖区水域内的停封船进行经常性的监督检查，督促落实安全制度和措施，发现安全隐患，应及时督促整改。

第十三条 本办法未尽事项，按有关规定办理。

第十四条本办法自2001年10月1日起实施。

第三篇：烟台海事局船舶计划管理办法

烟台海事局船舶计划管理办法

第一条为提高港口通航效率，服务港航经济发展，依据相关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于烟台海事局辖区各港区水域内船舶进出港、靠离泊、移泊、过驳点之间移位等计划的申报、受理、核准和实施及其管理。

第三条烟台海事局是实施本办法的主管机关。

第四条船舶计划核准依据气象海况、航道通航能力、码头靠泊能力、船舶安全适航风级、船舶交通流量等条件因素。

第五条 船舶计划申报人

（一）应熟悉相关法律、法规、规章和主管机关发布的规范性文件，掌握码头、航道及锚地情况。

（二）应将所属码头、航道最新资料报备相应船舶计划核准单位，其内容应至少包括：航道、回船区、船槽水深等情况。上述内容如有变化，应及时补报；新建码头启用前，相应资料应提前报备。

（三）应将所属码头经营许可证正本复印件报备相应船舶计划核准单位、部门；如有更新，应及时补报。

（四）应将本单位负责船舶计划申报的部门、联系人及联系方式，书面报备相应船舶计划核准单位；如有变化，应及时书面更正。

第六条船舶计划申报

（一）申报时间：

每日0830—0930时申报当日1000时至1830时的船舶计划；

每日1500—1600时申报当日1830时至次日1000时的货运船舶计划； 每日1730—1830时申报当日1830时至次日1000时的客运船舶计划及

至次日1000时货运船舶补充计划。

（二）申报内容：

中英文船名、船舶类型、国籍、船长、呼号、载重吨、最大吃水、预计靠离或移泊的泊位及时间、危险货物等。

（三）申报形式：

船舶计划申报人通过烟台海事局船舶动态信息管理系统申报船舶计划。蓬莱—长岛航线客运船舶不需申报船舶计划。公司应在每季度末报备下一季度参与营运的客运船舶名单；遇有变化，应及时更新。

第七条船舶计划申报时，符合下列情形之一的需在备注栏中注明：

（一）24小时内预报风力达8级及以上时，散杂货船出港货物名称；

（二）船舶需引航；

（三）船舶操纵能力受限；

（四）船舶需并靠码头；

（五）其他需备注情况。

第八条船舶计划核准

芝罘湾港区、烟台港西港区、牟平港区的船舶计划由烟台海事局船舶交通管理中心负责核准。莱州港区、龙口港区、蓬莱东港区、蓬莱西港区、栾家口港区、长岛港区及海阳港区的船舶计划由当地海事处核准。

船舶计划核准单位在审核船舶计划时，若对申报的船舶计划有调整，应在核准前告知船舶计划申报人。

第九条烟台海事局船舶交通管理中心负责交通管制区内船舶计划的组织实施，并可根据通航环境、通航秩序、气象海况等实际情况对船舶计划予以调整。

船舶计划的组织实施按先重点后一般、先客运后货运、先出港后进港的排序原则。

第十条本办法下列用语的含义是：

“相关规定”：主要指《中华人民共和国海上交通安全法》、《海上滚装船舶安全监督管理规定》、《交通部关于加强客滚船安全管理的通知》、《山东省客滚船运输安全管理办法》、《烟台港水上交通安全和防止船舶污染水域管理规定》、《中华人民共和国烟台海事局船舶交通管理系统安全监督管理实施细则》等。

“相应港区”：指烟台港蓬莱东港区、蓬莱西港区、栾家口港区、龙口港区、长岛港区、莱州港区、海阳港区。

“船舶”：本办法所称船舶指除公务船、军事船舶、港作船、载客定额少于12人的游艇以外的，按有关国际公约和国内规范规定应配备通信设备的船舶和设施。

“移泊”：是指船舶在码头泊位之间移位一个船长及以上的情形。“客运船舶”：是指客船、客滚船、高速客船、客渡船。

“货运船舶”：是指除客运船舶以外的其他船舶。

“船舶计划申报人”：是指申请未来船舶动态的码头所有人、经营人、有关代理人。

第十一条本办法由烟台海事局负责解释。

第十二条本办法自2010年7月1日起试行，原《烟台港船舶计划管理办法》（烟海安全字〔2008〕101号）同时废止。

第四篇：长江海事局船员服务机构信誉等级管理办法

长江海事局船员服务机构信誉等级管理办法

第一章总则

第一条为构建长江海事局辖区船员服务的诚信环境，规范船员服务行

为，维护船员合法权益，增强船员服务机构遵纪守法的意识，促进船员服务行

业健康发展，根据《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国海员外派管

理规定》、《中华人民共和国船员服务管理规定>等规定，制定本办法。

第二条本办法适用于长江海事局辖区的船员服务机构的信誉管理工作。

第三条本办法中的船员服务机构包含海员外派机构，甲级和乙级海船、内河船舶船员服务机构以及海员证申办单位。第三条长江海事局是实施本办法的主管机关，负责辖区范围内的海员外

派机构、海船船员服务机构和海员证申办单位的信誉等级管理工作，各分支海

事局负责管辖范围内的内河船员服务机构的信誉等级管理工作。

第四条船员服务机构信誉等级评定应当遵循公正公开、综合评价、动态 跟踪、差异管理的原则。

第二章信誉等级标准及评定

第五条船员服务机构信誉等级从高到低分为A、B、C三个等级。

第六条每个船员服务机构的初始等级为B级。

满足下列条件，由船员服务机构主动申报，经主管机关评审确定后，其信 誉等级为A级：

（一）取得船员服务机构许可证或海员外派机构许可证两年以土；

（二）最近两年内没有违反海事管理法律、法规和规章的行为；

（三）没有出现附件1中记分大于等于5分的情况；

（四）一年内的船员非正常任解职报备不超过报备总数的百分之三：

（五）其各类证书申办业务月度退回率不超过百分之三。

有下列行为之一的机构，其信誉等级直接确定为C级：

（一）未向社会公布服务内容、收费项目和标准：

（二）重复或者超过标准收取费用，或者在公布的收费项目之外收取费 用；

（三）未将船舶配员服务协议的相关内容告知有关船员的；

（四）克扣按照船舶配员服务协议应当支付给船员的劳动报酬的：

（五）为未经船员注册的人员提供船舶配员服务，或者未经船员用人单位

同意，为尚未解除劳动合同关系的船员提供船舶配员服务；

（六）伪造、变造、倒卖、出租、出借资质许可证，或者以其他形式非法 转让资质许可证；

（七）超出资质许可的服务范围提供船员服务；

（八）以虚假资历、虚假证明等手段向海事管理机构申请办理船员培训、．考试、申领证书等有关业务；

（九）为未取得船员服务机构资质而从事船员服务的机构代办各类船员服 务业务：

（十）严重侵害船员的合法权益，或者当所服务船员的合法权益受到严重

侵害时不履行法定义务。

第七条船员服务机构信誉等级的评定按照定性和定量记分相结合的方式

进行，每一公历年评定一次。

第八条申请A级船员服务机构的单位，应在每年的12月下旬至次年1月

上旬，向长江海事局提交以下材料：

（一）《A级船员服务类机构评选申请表》（格式见附件2）

（二）单位的工作总结和自查情况汇报；

（三）其他（如获得的表彰或奖励等证明）。

由长江海事局组织成立船员服务机构信誉等级评审委员会，对申请A级船

员服务机构的材料进行评审，评审工作在每年一月份完成。

第九条C级船员服务机构的评定采取动态评定的方式，发生本办法第六

条第三款所列行妁之一的机构，其信誉等级即确定为C级。

第十条一个公历年内，信誉等级被评为C级的时间满半年且在其后累计

记分未满15分，其信誉等级在次年升为B级。t 一个公历年内，信誉等级被评为C级的时间未满半年或满半年但发生了本

办法第六条第三款所列行为之一或累计记分满15分，其信誉等级在次年仍为C 级。

第十一条长江海事局将实时对外公布A级和C级船员服务机构名单，并

对A级机构颁发奖牌。对公布内容有异议的，长江海事局将组织调查核实，并

作出相应处理。

第三章监督管理

第十二条长江海事局将按上一的信誉等级情况，对各船员服务机构 进行分类管理。第十三条信誉等级为A级的机构，实行以下鼓励性管理措施：

（一）适任证办证周期缩短为12个工作日，合格证缩短为10个工作曰，海员证缩短为5个工作日；

（二）旧证换新证，无需将旧证交主管机关，只需将旧证造册，由其自行 将旧证打孔作废并保存，以备抽查；

（三）需要加急办理的证件，经公司负责人签名确定后可不需要其他相应 依据；

（四）新增专职管理人员、专职业务人员和申办员可由该单位自行组织培

训并考核，并将考核内容和结果报至主管机关即可；

（五）为A级船员服务机构提供其他业务管理上的便利。

第十四条对信誉等级为C级的船员服务机构，实行以下重点监督管理：

（一）约谈C级船员服务机构负责人，通报其信誉等级记分明细，督促整 改；

（二）强化日常监督检查，对其各类申办业务，实行重点审查；

（三）原则上对C级船员服务机构取消证书申办绿色通道；

（四）除日常换证、报备业务外，其他船员管理业务的办理需公司负责人 亲自办理。

第十五条被评为A级的船员服务机构，出现本办法第七条所列行为之一

或在一个公历年内记满15分的，撤销其A级船员服务机构资格，收回A级船员

服务机构奖牌，不再享受相关鼓励性管理待遇。

第十六条对于违背《中华人民共和国船员条例》，《中华人民共和国海员

外派管理规定》、《中华人民共和国船员服务管理规定》等规定的情况，按照相 关规定处理。

第四章附则

第十七条本办法由长江海事局负责解释。第十八条本办法自颁布之日起实施。

第五篇：长江海事局船舶进港报告制实施指导意见

长江海事局船舶进港报告制实施指导意见

一、指导思想

通过实施船舶进港报告制，旨在规范船舶进港报告行为，及早掌握船舶进港动态，加强对重点船舶的有效监管，维护港区通航秩序，更好地服务管理相对人，以促进长江干线水上交通安全管理又好又快发展。

二、工作原则

1、依法报港原则。依据国家有关法律法规，制定船舶进港报告的有关规定，对船舶实施进港报告。

2、便民服务原则。既要严格监管报港船舶，又要做好服务工作，充分体现便民利民。

3、分步实施原则。根据辖区安全监管的实际情况，对不同种类的船舶，采取分步实施进港报告。

三、船舶进港报告的实施

(一)报港船舶范围

“四客一危”船舶、600总吨以上的货船。

其他船舶如果条件成熟的，可以逐步纳入报港范围。

(二)报告方式

船舶进港报告的方式可以多样化，可以采用甚高频电话、手机电话、手机短信、固定电话、传真、GPS、书面等方式进行报告。

各分支局应当根据辖区管理对象的实际情况，选择上述方式中至少三种供船舶选择。

（三）报告内容

船舶进港报告的内容原则上不超过三项，一般情况下只需要报告船名、到港时间、拟停泊的码头、泊位。

但船舶选择书面报告的，首次报告应按照附录1的内容进行报

告，第二次以后按照简化后的附录2内容报告。

(四)报告方法

1、航次签证的船舶应当在抵达目的港装卸作业点前24小时内按海事管理机构规定的报告方式、报告内容报告船舶进港情况。

2、定期签证和定线航行的定期签证船舶，应当在船舶每次进港前24小时内按航次签证船舶的要求进行报告。

3、固定水域内的定期签证船舶应当在定期签证批准的有效期内每周向办理定期签证的海事管理机构进行报告。

4、客（汽）渡船每天首班开航前和末班收班后进行报告；

5、港内加油船舶进港报告与每七天一次的船舶载运危险货物定期申报一并进行；

6、载运危险货物的船舶，在办理危险货物申报时一并报告。

7、船队进港报告由拖轮统一办理。

8、港内移泊作业的船舶应当在移泊作业前向海事管理机构报告。

（五）报港船舶签证的办理

进港报告已受理的航次签证船舶，应当在船舶出港前24小时内到相应的船舶签证点办理船舶进出港签证。

船舶签证点在办理船舶签证前，应当核实船舶进港报告情况。

四、有关要求

（一）加强宣传，营造氛围。各单位要广泛开展宣传活动，应在政务中心、船舶签证点张贴公告以及通过通信信息台，主动向相关单位、船公司、船员宣传实施船舶进港报告制的目的、意义、办法。

（二）加强培训，明确职责。各分支局应加强船舶进港报告制的培训，确保船舶进港报告受理人员、签证人员、现场海事执法人员正确理解船舶进出港报告的要求；局船舶处要加强船舶进港报告

制工作的业务指导。同时，各签证点应有专人全天24小时负责船舶进港报告受理。

（三）加强联系，信息畅通。对内要加强信息沟通，发现问题及时汇报；对外要做好对各港航单位、其他海事管理机构的沟通，保证船舶进港报告制工作的顺利开展。

（四）加强检查，确保落实。各海事处应当加强对进港报告船舶的动态监控，督促报港船舶及时到签证点办理船舶签证。同时，应当加强船舶进港报告制执行情况的检查，并将检查情况录入“网上长江海事”。

船舶未在进港前24小时内进港报告的，应当分别办理船舶进港签证和出港手续。

船舶未进港报告，且未在抵达后24小时内办理船舶进港签证的，在2008年年底前以宣传教育和警告为主，2009年元月一日按照《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》进行处罚。

（五）分步实施，逐步推进。各单位在2008年11月份可以选择部分船舶先行试行船舶报港制，在2008年12月1日正式实施船舶报港制，在年底确保船舶报港率达到80%。

（六）各分支局根据本《指导意见》制定具体的实施方案报备长江海事局。

附录1：

航次船舶进港报告单海事处：

我船于年月日拟靠泊位，船舶种类，总吨，净吨，主机功率，总长米，型宽米，型深米，船舶最大吃水米，船员人数名，本船实际载货量，拟在本港装/卸的货物名称，货物数量，旅客数量，车辆数量。

船舶名称：

船长签名/经营人（盖章）：年月日时

（以上由船舶填写）

接受报告的海事管理机构：接受报告的海事管理机构代码：接受报告的签证人员执法证编号：接受报告的时间：

*本格式适用于航次船舶签证、短期定线航行定期船舶签证；

*本报告一式两联，第一联由海事管理机构收存，第二联由船舶收存。

附录2：

航次船舶进港报告单海事处：

我船于年月日拟靠泊位，船员人数名，本船实际载货量，拟在本港装/卸的货物名称，货物数量，旅客数量，车辆数量。

船舶名称：

船长签名/经营人（盖章）：年月日时

（以上由船舶填写）

接受报告的海事管理机构：接受报告的海事管理机构代码：接受报告的签证人员执法证编号：接受报告的时间：

*本格式适用于航次船舶签证、短期定线航行定期船舶签证；

*本报告一式两联，第一联由海事管理机构收存，第二联由船舶收